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Marcelo Soares
Organizacionais – AL/₢E Aula 00
Aula 00
Estruturas Organizacionais e Processos
Organizacionais
Prof. Marcelo Soares
2020
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Sumário
SUMÁRIO ..................................................................................................................................................2
ORGANIZAÇÃO ........................................................................................................................................ 4
INTRODUÇÃO......................................................................................................................................................... 4
COMPONENTES DA FUNÇÃO DE ORGANIZAÇÃO ........................................................................................................... 5
MECANISMOS DE COORDENAÇÃO ............................................................................................................................. 6
Ajuste Espontâneo (Ajuste Mútuo) .................................................................................................................... 7
Supervisão Direta ............................................................................................................................................ 7
Padronização dos processos ............................................................................................................................. 7
Padronização dos resultados ............................................................................................................................ 8
Padronização das habilidades dos trabalhadores .............................................................................................. 8
ALCANCE DA FUNÇÃO DE ORGANIZAÇÃO .................................................................................................................. 10
INTRODUÇÃO....................................................................................................................................................... 11
ORGANOGRAMA .................................................................................................................................................. 13
ELEMENTOS FORMAIS DA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL ........................................................................................... 15
ESPECIALIZAÇÃO DO TRABALHO ............................................................................................................................. 18
Especialização x Enriquecimento do Trabalho ................................................................................................. 18
Formas de especialização na Estrutura Organizacional.................................................................................... 20
CADEIA DE COMANDO ........................................................................................................................................... 22
AMPLITUDE DE CONTROLE .................................................................................................................................... 23
CENTRALIZAÇÃO/DESCENTRALIZAÇÃO DAS DECISÕES ................................................................................................ 26
FORMALIZAÇÃO ................................................................................................................................................... 28
DEPARTAMENTALIZAÇÃO ...................................................................................................................................... 28
Departamentalização funcional ..................................................................................................................... 29
Departamentalização por processo ou fase do processo................................................................................... 30
Departamentalização por produto ou serviço (Departamentalização por resultado).......................................... 31
Departamentalização por projetos (Projetizada) ............................................................................................. 32
Departamentalização por clientela ................................................................................................................. 33
Departamentalização por matriz, matricial ou em grade ................................................................................. 34
Departamentalização por base territorial ........................................................................................................ 35
TIPOS BÁSICOS DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL ...................................................................................................... 38
Organização linear ........................................................................................................................................ 39
Organização linha-staff ................................................................................................................................. 40
Organização funcional ................................................................................................................................... 41
Organização divisional ................................................................................................................................... 43
Organização matricial (em grade)................................................................................................................... 45
TIPOS EMERGENTES DE ESTRUTURA ORGANIZACIONAL ............................................................................................... 48
Organização em equipes ................................................................................................................................ 48
Organização virtual ....................................................................................................................................... 49
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Apresentação da aula
Olá meus amigos (as).
Na aula de hoje estudaremos as características das organizações formais modernas. Trata-se, na verdade,
de um estudo mais aprofundado da função administrativa da organização.
Vamos juntos?
“Quase sempre a maior ou menor felicidade depende do grau da decisão de ser feliz “
Abraham Lincoln
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Organização
Introdução
Na aula de hoje conversaremos sobre a função administrativa de Organização. Não custa lembrar que o
termo “Organização” pode ser usado com dois sentidos diferentes em Administração:
1. Organização como entidade social (sistema de recursos): corresponde nesse sentido ao conjunto de
pessoas e recursos organizados para alcançar objetivos específicos. Nesse sentido subdivide-se ainda
em:
Organizações formais: organização baseada em uma divisão racional do trabalho, integração
e diferenciação estabelecidas de acordo com critérios definidos pelos gestores da
organização. Estrutura e funções definidas em manuais e regulamentos. Exemplos:
empresas, órgão públicos, associações, fundações etc.
2. Organização enquanto função administrativa: corresponde a uma das funções que integra o
processo administrativo e que se relacionam ao ato de organizar, estruturar e integrar os recursos e
órgãos incumbidos de sua administração e estabelecer relações entre eles e as respectivas
atribuições.
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O organograma descreve a estrutura formal de uma organização. Recorde-se que a estrutura informal se refere
aos grupos formados de forma espontânea (amigos, colegas do futebol, etc).
Gabarito: Errado
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Estabelecer responsabilidades pela execução das tarefas, distribuir tarefas entre as várias unidades
organizacionais e alocar recursos para o funcionamento da organização caracterizam ações da função
organização.
COMENTÁRIO:
A função de organização é responsável pelas atividades que envolvem a definição das relações entre tarefas,
pessoas (cargos) e órgãos. Nesse sentido, a missão básica da função de organização é alocar recursos para o
funcionamento da organização.
CHECK-POINT!
Mecanismos de coordenação
Ao mesmo tempo que a função de organização preocupa-se em dividir o trabalho, preocupa-se também
em coordenar todas essas tarefas de maneira harmônica.
Coordenar, segundo Francisco Lacombe, significa “equilibrar, sincronizar e integrar as ações das pessoas
e as atividades das unidades organizacionais, de acordo com certa ordem e método, para assegurar o
desenvolvimento harmônico”.
Imagine, por exemplo, o que aconteceria se o setor de vendas vendesse mais do que a capacidade de
produção da organização. O que aconteceria com o setor de estoques se o setor de aquisições comprasse muito
mais matéria-prima do que o necessário?
Em todas essas situações teríamos efeitos adversos para a empresa, por isso é importante que haja uma
harmonização/alinhamento das tarefas.
Quanto mais instável e mutável o ambiente no qual a organização está inserida, mais importante será a
coordenação das atividades para que as diferentes unidades administrativas e indivíduos não caminhem em
direções opostas.
Em busca dessa coordenação, Mintzberg propõe cinco mecanismos de coordenação, ou seja, cinco
maneiras de realizar a coordenação das atividades:
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a) uma corrente majoritária composta pelos autores neoclássicos sustenta que os mecanismos de coordenação são
atividades inerentes à função administrativa de organização.
b) uma corrente minoritária, ainda inspirado pela classificação de Fayol, sustenta a autonomia da função de coordenação.
Assim, os mecanismos de coordenação, segundo essa corrente, integram à função administrativa de coordenação.
Pode ser realizado de maneira formal ou informal, sendo o mais comum de maneira informal.
É uma coordenação voluntária e, assim, implica comunicação direta e espontânea de duas ou
mais pessoas que se comunicam sobre suas necessidades e dificuldades operacionais para que
possam obter uma ação alinhada.
O ajuste espontâneo é o bate papo que existe dentro da organização para corrigir pequenos desvios ou
aprimorar determinada atividade. É quando um empregado do setor de produção, por exemplo, conversa com
o empregado do setor de logística para sugerir uma mudança no transporte dos produtos, pois alguns estão
sofrendo avarias no transporte.
Supervisão Direta
A supervisão é o instrumental formal de coordenação mais usual nas organizações. A supervisão consiste
na atribuição exercida pela chefia de coordenar os esforços entre seus subordinados e a relação do órgão com
os outros órgãos da organização.
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A padronização dos resultados é muito comum em empresas comerciais. A alta administração define
metas de rentabilidade a serem atingidas, sendo essas metas desmembradas para cada uma das unidades
organizacionais. A orientação que chega para o gerente de vendas é algo do tipo: “Venda 10% mais do que no
período anterior”. O que vai ser necessário para fazer isso fica inteiramente sob a responsabilidade do gerente
de vendas.
Na obra do professor Francisco Lacombe, conseguimos ver um modelo que integra todos os mecanismos
de coordenação:
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Note por meio do esquema que uma organização inicia a coordenação de maneira informal e espontânea
por meio do ajuste espontâneo (ajuste mútuo). Em seguida, adota-se a supervisão que é o mecanismo formal
mais usual nas organizações. Evolui-se então para a padronização do trabalho, dos resultados ou das
habilidades a depender da natureza da atividade e retorna-se para o ajuste espontâneo (mútuo) que permeia
toda a organização, ainda que haja outros mecanismos de coordenação.
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c) direção, sendo um fenômeno verificado em situações de stress extremo, como medida substitutiva a um
comando ausente ou ineficiente.
d) comunicação, consistindo na mera transmissão, pelos gestores a seus subordinados, das ordens e comandos
emanados da alta direção.
e) coordenação, sendo um mecanismo operacionalizado de forma voluntária pela comunicação entre os
responsáveis pelas atividades da organização.
COMENTÁRIO
Questão formulada a partir da obra de Francisco Lacombe. Sem o conhecimento desse autor específico, seria
difícil acertar a questão.
Segundo Lacombe, ajuste espontâneo é o primeiro mecanismo utilizado para coordenar as atividades,
limitando-se a comunicações entre os que são responsáveis pelas atividades para obter o equilíbrio das
quantidades, das velocidades ou tempos de execução e das direções a serem seguidas. É o mais simples:
mesmo as empresas muito pequenas, que não possuem estrutura formal, o utilizam. Ele pode ser formal ou
informal, mas na maioria das vezes é informal.
GABARITO:E
CHECK-POINT!
a) Conceituar coordenação
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• Desenho
Nível Departamental
• Desenho • Desenho de
organizacional departamental cargos e tarefa
Desse processo de organização nos três níveis organizacionais temos como resultado a estrutura
organizacional.
Estrutura Organizacional
Introdução
A estrutura organizacional define toda a infraestrutura de trabalho de uma organização: como o trabalho
será dividido entre as unidades organizacionais, indica aos integrantes da empresa o que devem fazer e o que
não devem fazer (através da descrição de cargos, normas e regulamentos), estabelece o processo de tomada
de decisão e define como ocorrerá a harmonização e integração das unidades administrativas.
Nas palavras de Stoner (1992), a estrutura organizacional representa a forma como as atividades e
recursos são divididos, organizados, integrados e coordenados numa organização. De maneira mais simples: a
estrutura organizacional é a base de funcionamento de uma organização.
Dizemos que uma estrutura organizacional é eficaz na medida em que facilitar o alcance dos objetivos
pelas pessoas e é eficiente se o faz com os mínimos recursos ou custos.
Para que se possa construir uma estrutura organizacional eficaz e eficiente é preciso desenvolver quatro
sistemas componentes:
Sistema de responsabilidades: constituído em decorrência da alocação das atividades. Dentro desse
sistema estudamos temas como a departamentalização; linha e assessoria e especialização do
trabalho.
Sistema de autoridade: constituído em decorrência da distribuição do poder. Nesse sistema
estudamos assuntos como amplitude administrativa, níveis hierárquicos, delegação, descentralização
e centralização;
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Sistema de comunicações: constituído como resultado da interação entre as unidades. Desse sistema
estudamos temas como elementos da comunicação organizacional (emissor, canal, receptor, ruídos,
etc).
Sistema de decisão: constituído como resultado da forma como as decisões são tomadas. O estudo do
processo decisório é o aspecto mais relevante desse sistema.
COMENTÁRIO:
Dentre os sistemas componentes da Estrutura Organizacional temos: sistema de responsabilidades, sistema
de autoridade, sistema de comunicações e sistema de decisão. Vamos relembrar:
Sistema de responsabilidades: constituído em decorrência da alocação das atividades. Dentro desse sistema
estudamos temas como a departamentalização; linha e assessoria e especialização do trabalho.
Sistema de autoridade: constituído em decorrência da distribuição do poder. Nesse sistema estudamos
assuntos como amplitude administrativa, níveis hierárquicos, delegação, descentralização e centralização;
Sistema de comunicações: constituído como resultado da interação entre as unidades. Desse sistema
estudamos temas como elementos da comunicação organizacional (emissor, canal, receptor, ruídos, etc).
Sistema de decisão: constituído como resultado da forma como as decisões são tomadas. O estudo do processo
decisório é o aspecto mais relevante desse sistema.
Dentre as alternativas, a única que não apresenta corretamente um sistema componente da Estrutura
Organizacional é a alternativa C.
Gabarito: C
CHECK-POINT!
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Organograma
Aspectos da estrutura organizacional podem ser representados por meio de um organograma. Um
organograma é uma representação gráfica da estrutura organizacional. Essa representação é composta por
retângulos (que são as unidades organizacionais) e linhas verticais e horizontais (representam as relações as
relações de autoridade e responsabilidade).
Os retângulos são usados na representação das unidades administrativas. Como regra geral, utilizam-se
retângulos maiores para os maiores níveis de autoridade e retângulos menores para os níveis operacionais.
As linhas de um organograma representam as relações que existem entre as unidades administrativas. As
linhas cheias que são conectadas a partir da parte superior do retângulo são linhas que indicam uma relação
hierárquica formal entre órgãos, conforme exemplo abaixo:
Para órgãos de assessoria, nos quais a relação hierárquica é mitigada dentro dos limites técnicos de
conhecimento especializado (ex: assessoria jurídica, assessoria técnica), adota-se uma linha tracejada que
parte do lado do retângulo, conforme exemplo abaixo:
Unidade X Unidade Y
Em um organograma, quando as unidades administrativas são representadas lado a lado significa dizer
que elas possuem o mesmo nível de autoridade. Assim, diz-se que os departamentos são indicados no sentido
horizontal ao passo que os níveis hierárquicos são indicados no sentido vertical do organograma. Vamos
entender isso por meio do exemplo abaixo:
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Unidade Z
Por meio desse organograma, podemos afirmar que os departamentos A, B e C estão no mesmo nível
hierárquico (estão lado a lado, sentido horizontal). A Unidade Z, por outro lado, está um nível acima (sentido
vertical), o que indica que a Unidade Z é hierarquicamente superior em relação às unidades A, B e C.
Tranquilo, né?
Alternativa B. Errado. O que define o tamanho do retângulo é o nível de hierarquia e não a natureza da unidade
administrativa.
Alternativa C. Errado. É comum que se indique o responsável por cada unidade administrativa no organograma.
Alternativa D. Certo. O organograma ilustra a cadeia de comando, ou seja, a hierarquia que existe entre as
diferentes unidades administrativas.
Alternativa E. Errado. A Assembleia Geral dos Acionistas não é uma unidade administrativa, por isso não é
indicada em um organograma.
Gabarito: D
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CHECK-POINT!
a) Conceituar organograma
b) Identificar no organograma as relações que existem entre as unidades administrativas (hierarquia x assessoramento)
Para nos ajudar nessa missão vamos chamar Robinho (Stephen Robbins) !
Robbins (2005) propõe que ao planejar estruturas organizacionais devemos considerar seis elementos
básicos: especialização do trabalho, departamentalização, cadeia de comando, amplitude de controle,
centralização/descentralização e formalização.
Especialização do
Formalização
trabalho
Centralização /
Departamentalização
Descentralização
Vejamos as principais características de cada um desses elementos e depois esquematizamos tudo para
ficar mais claro:
1. Especialização do trabalho: descreve o grau em que as tarefas dentro da organização estão
subdivididas em funções isoladas. A especialização do trabalho, em sua essência, faz com que uma
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atividade em vez de ser realizada inteiramente por uma única pessoa, seja dividida em um certo
número de etapas, cada uma das quais será realizada por um indivíduo diferente.
3. Cadeia de comando: linha de autoridade que vai do topo da organização até o escalão mais baixo e
determina quem se reporta a quem na empresa, ou seja, define a autoridade hierárquica ou linear.
Agora vamos esquematizar tudo o que vimos para você perceber como os assuntos se relacionam. Fiz
uma associação dos elementos da estrutura organizacional com os respectivos sistemas para tornar o estudo
mais didático. A verdade é que cada um dos elementos (especialização do trabalho, departamentalização,
amplitude de controle, etc) influencia em maior ou menor grau na formação de todos os sistemas:
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COMENTÁRIO:
Questão formulada acerca dos elementos que compõe uma organização.
Segundo Steven Robbins, temos 6 elementos que compõe a estrutura organizacional: 1- especialização do
trabalho, 2- departamentalização, 3- cadeia de comando, 4- amplitude administrativa, 5 – formalização, 6 –
centralização/descentralização.
A alternativa que descreve corretamente alguns desses elementos é a alternativa “A”.
Gabarito: A
A partir de agora vamos aprofundar nosso conhecimento a partir de um estudo pormenorizado de cada
um dos elementos da estrutura organizacional.
Vamos lá!
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Especialização do trabalho
A especialização do trabalho, em sua essência, faz com que uma atividade em vez de ser realizada
inteiramente por uma única pessoa, seja dividida em um certo número de etapas, cada uma das quais será
realizada por um indivíduo diferente.
A especialização do trabalho é uma decorrência da mudança do processo produtivo artesanal para o
processo produtivo em série, o que aconteceu com a Revolução Industrial. Os primeiros teóricos da
Administração defendiam uma grande especialização do trabalho, assim, os processos produtivos eram
segmentados em pequenas tarefas, o que caracteriza uma maior especialização do trabalho.
Dito em outras palavras, quanto mais específicas forem as atividades realizadas por um mesmo indivíduo
dentro do processo produtivo, maior será o nível de especialização do trabalho.
Em razão desses efeitos negativos, as organizações têm privilegiado o desenvolvimento pessoal de seus
empregados e valorizado cada vez mais empregados versáteis (capazes de realizar diversas tarefas). Essas
novas práticas estão em linha com as pesquisas mais recentes relacionadas à motivação que demonstram que
os indivíduos que percebem que estão se desenvolvendo no trabalho, tendem a ser mais motivados e engajados
nas suas atribuições.
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Especialização Enriquecimento
do trabalho do trabalho
1
Absenteísmo é um indicador que mensura o padrão habitual de ausências no trabalho, seja por falta, atraso ou qualquer
outro motivo.
2
Turnover é um indicador de recursos humanos que mensura a rotatividade de pessoal. Altos índices de turnover são
negativos para as organizações, pois implicam em maiores custos com processos de administração, desligamento e
treinamento.
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COMENTÁRIO:
Como forma de aumentar a variabilidade do trabalho, as organizações podem instituir práticas de
enriquecimento do trabalho.
O enriquecimento do trabalho consiste na ampliação das tarefas realizadas por um empregado
(enriquecimento horizontal) ou no aumento da complexidade e responsabilidade das atividades a cargo do
empregado (enriquecimento vertical).
As alternativas “A”, “B” e “C” erram ao associar o aumento da variedade do trabalho com à especialização.
A especialização é o oposto do aumento da variabilidade do trabalho. Especializar um trabalhador significa
atribuir um pequeno feixe de atividades a esse indivíduo.
Gabarito: D
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Setor X
Note que na especialização horizontal, o Setor Y transfere suas atribuições para um novo setor de mesmo
nível hierárquico ao passo que na especialização vertical cria-se um nível hierárquico superior (acima dos
setores Y, W e Z).
Existem outras possibilidades. O exemplo serve apenas para demonstrar alguns pontos:
A especialização horizontal cria departamentos no mesmo nível hierárquico.
Na especialização horizontal não há alteração no número de níveis hierárquicos.
A especialização horizontal vai deixando a estrutura organizacional mais “gordinha”, larga.
A especialização vertical cria níveis hierárquicos.
A especialização vertical deixa a estrutura organizacional mais “alta”, linear.
CHECK-POINT!
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Cadeia de comando
A cadeia de comando demonstra a linha de autoridade que percorre a estrutura organizacional. Ela vai do
topo da organização até o escalão mais baixo e determina quem se reporta a quem na empresa, ou seja, define
a autoridade hierárquica ou linear.
Presidência
A cadeia de comando é a linha que percorre a estrutura organizacional e indica que existe autoridade
hierárquica entre os diferentes órgãos. Indica que a Presidência é hierarquicamente superior a Diretoria que por
sua vez é hierarquicamente superior à Coordenadoria que por sua vez é hierarquicamente superior à Gerência.
A cadeia de comando de uma estrutura organizacional segue um princípio básico denominada de unidade
de comando. Segundo esse princípio, originalmente preconizado por Henri Fayol, cada indivíduo deve seguir
as ordens e orientações de um único superior hierárquico. A premissa subjacente da unidade de comando é
garantir ordem, estabilidade nas rotinas da organização, bem como evitar conflitos entre ordens.
Apesar de ser um importante princípio, a unidade de comando não está presente em todos os tipos de
estrutura organizacional.
NÃO CONFUNDA!
A cadeia de comando ilustra a autoridade hierárquica que existe entre as unidades administrativas. Existem, no entanto,
algumas unidades que não integram a linha de comando das estruturas organizacionais. São as unidades de assessoria!
As unidades de assessoria são representadas em um organograma por meio de uma linha que parte da lateral do retângulo.
Essa linha, segundo as melhores práticas de Organização, Sistemas e Métodos – OSM, deve ser grafada de maneira
tracejada (em alguns concursos, a linha é representada de maneira cheia. Fique atento!).
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Autoridade hierárquica decorre das linhas de comando estabelecidas pela cadeia de comando da estrutura hierárquica.
Exemplo: Diretores de produção, Chefes de departamento de vendas.
Autoridade funcional ou de assessoria: autoridade exercida pelo conhecimento e não pela hierarquia. Os exemplos
clássicos são os setores jurídicos que orientam e apoiam os gestores na tomada de decisão, ainda que não sejam os
“chefes” dos gestores. Eventualmente podem coexistir em um mesmo cargo uma autoridade funcional e hierárquica.
a) cadeia de comando.
b) delegação.
c) centralização.
d) descentralização.
e) atribuição indireta.
COMENTÁRIO:
O enunciado apresenta o conceito de cadeia de comando.
A cadeia de comando é um dos elementos que compõe a estrutura organizacional e é responsável por ilustrar
a hierarquia que existe entre as diferentes unidades administrativas de uma organização.
Gabarito: A
CHECK-POINT!
Amplitude de Controle
A amplitude de controle corresponde à quantidade de subordinados por chefia. Quanto maior a
quantidade de subordinados por chefe, maior será a amplitude do controle.
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uma amplitude de controle de 10, teremos apenas 4 níveis hierárquicos (40 dividido por 10). Dessa forma, diz-
se que quanto maior a amplitude administrativa de uma organização mais “achatada” ou “horizontalizada” será
essa organização ao tempo que quanto menor a amplitude de controle mais “alta” e mais “linear” será a
organização.
Nos dois exemplos temos 15 funcionários na organização o que difere uma estrutura da outra é a
amplitude administrativa. Quanto maior o número de funcionários mais diferente as estruturas vão se
tornando. As organizações com alta amplitude de controle vão ficando mais gordinhas (horizontais) e as
organizações lineares vão ficando mais altas parecendo uma pirâmide.
Organização Linear
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Steven Robbins (2005) apresenta vantagens e desvantagens para uma alta amplitude de controle (mais
subordinados por chefe):
a) cadeia de comando;
b) amplitude de controle;
c) descentralização;
d) divisão do trabalho;
e) especialização horizontal.
COMENTÁRIO:
O número de subordinados por gestor corresponde ao conceito de amplitude de controle. A amplitude de
controle é um dos componentes da estrutura organizacional e acaba por afetar a quantidade de níveis
organizacionais de uma organização.
Gabarito: B
CHECK-POINT!
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Por outro lado, na centralização dois aspectos fundamentais de uma boa decisão são prejudicados:
qualidade da informação disponível e o tempo de resposta. Por não conviverem com as circunstâncias e as
pessoas envolvidas na situação, os gestores de alto escalão não dispõe de todas as informações necessárias e
as informações que possui foram submetidas a ruído ao longo de toda a cadeia hierárquica (lembra daquela
brincadeira do “telefone sem fio”? Imagina como será a informação que chegará ao Diretor depois de ter
passado pelo operário envolvido, pelo supervisor, pelo gerente, pelo coordenador até que, enfim, chega no
Diretor pra decidir). Além disso, esse processo de transmissão da informação leva tempo, o que dificulta uma
resposta rápida da organização.
Na descentralização temos o poder de decisão pulverizado nos níveis mais baixos da organização, o que
melhora o tempo de resposta e a qualidade de informação disponível para a tomada de decisão, afinal, o
tomador de decisão convive no mesmo ambiente que a decisão será tomada. É importante destacar ainda que
alguns estudos sugerem que esse empoderamento (empowerment) dos empregados dos níveis hierárquicos
mais baixos contribui com a motivação e o senso de responsabilidade. Isso é algo meio intuitivo...quando nós
mesmos tomados uma decisão nos sentimos mais responsáveis pelos resultados que ela produz e,
naturalmente, nos preocupamos mais para que ela dê certo. Quanto simplesmente estamos cumprindo ordens
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esse senso de comprometimento não existe. “A culpa é do chefe que decidiu mal. Eu só estava cumprindo
ordens”.
Podemos afirmar que existe uma tendência na administração moderna a privilegiar as decisões
descentralizadas e, por isso assuntos como coaching, tutoria (mentoring), e aconselhamento (couseling) têm
ganhado tanto força recentemente. Não são, necessariamente, instrumentos novos, contudo, ficavam restritos
ao alto escalão das organizações. Com a preocupação crescente em capacitar gestores dos níveis
organizacionais mais baixos, esses temas tornaram-se mais populares e já começam a aparecer em alguns
editais e provas.
Nem tudo são flores nas decisões descentralizadas, dentre as desvantagens podemos destacar a falta de
uniformidade das decisões e o subaproveitamento de especialistas no processo decisório. A falta de
uniformidade prejudica porque em uma mesma situação unidades administrativas podem tomar caminhos
opostos, o que pode afetar os objetivos organizacionais e provocar atritos internos pela falta de coordenação
conjunta. O subaproveitamento de especialista ocorre porque as decisões são tomadas sem a participação
desses profissionais que na maioria das vezes atuam no assessoramento da alta administração.
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CHECK-POINT!
Formalização
A formalização indica o grau em que as tarefas dentro da organização são padronizadas. Quanto maior o
nível de padronização das tarefas, menor será a autonomia do responsável para decidir o que, quando e como
de ser feito.
Quanto maior a formalização menor a autonomia individual sobre a execução das tarefas
Quanto maior a formalização, menor a interferência do funcionário no processo produtivo
Departamentalização
Como vimos anteriormente, a departamentalização consiste no processo de agrupar tarefas em unidades
administrativas. Esse processo decorre do que Chiavenato denomina de especialização (diferenciação)
horizontal do trabalho. Existem diversos critérios que podem ser utilizados para o agrupamento, o que gera,
por consequência vários tipos de departamentalização.
Não podemos dizer de forma absoluta que um tipo de departamentalização “é o mais indicado para
organizações públicas” ou que aquele “tipo de departamentalização é o melhor”. Na verdade, existem várias
modalidades de departamentalização porque existem várias estratégias que uma empresa pode adotar, assim,
cabe ao gestor ponderar entre as vantagens e desvantagens das diferentes modalidades para escolher aquela
mais adequada ao seu objetivo específico.
Assim, quando estiver resolvendo questões e vir alguma alternativa sugerindo que tal
departamentalização é a mais indicada de todas, ligue o alerta!!! 99% de chances de essa alternativa ser uma
furada.
Dica de estudo
As questões costumam explorar as vantagens e desvantagens de cada uma das modalidades. Assim, após passamos pela
exposição das principais formas de departamentalização consolidaremos tudo em uma tabela bem bacana para você
revisar até a data da prova, ok?
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Entenda a ideia básica da departamentalização, mas foque seu esforço na tabela que consolida todos os tipos de
departamentalização apresentando as vantagens e desvantagens de cada uma.
Departamentalização funcional
Trata-se do agrupamento das atividades é feito de acordo com as similaridades das tarefas, habilidades
e conhecimento dos profissionais e o uso de recursos. Por similaridade de tarefas, constituem-se setores como:
finanças, gestão de pessoas, marketing, produção.
As universidades utilizam muito esse tipo de departamentalização. Criam-se departamentos de
Administração, Contabilidade, Arquitetura, Economia, etc, sendo que nesses departamentos agrupam-se os
especialistas daquela área.
Nesse tipo de departamentalização temos duas desvantagens muito características: concorrência entre
departamentos e visão míope da realidade organizacional. Em vista de um conhecimento aprofundado sobre
os temas e as praxes administrativas de uma área, os chefes de cada setor tendem a superestimar o seu setor
(achar que sua área é mais importante que a outra) e, nesse processo, competem por recursos organizacionais
com os outros chefes de outros setores. Cada um querendo mais investimentos para sua área. Além disso, por
lidarem diariamente com apenas um tipo de assunto (vendas, finanças, etc), tendem a desenvolver uma visão
míope da organização, ou seja, uma visão distorcida e enviesada da realidade.
O setor de finanças acha que o setor de vendas é irresponsável ao diminuir a margem bruta de lucro. O
setor de vendas acredita que se depender da política do setor de finanças a empresa não vende nada e que a
culpa das vendas ruins é do setor de marketing que fez uma campanha fraca. O setor de marketing acredita
que a campanha foi sensacional, apesar do baixo orçamento e que o nível de vendas baixo é culpa dos
vendedores que não foram treinados pela gestão de pessoas. O setor de gestão de pessoas afirma que o
treinamento foi sucesso...Enfim, você entendeu, né?
Algumas vantagens/desvantagens dessa departamentalização que podem ser cobradas em prova:
Departamentalização funcional
Desvantagens
Vantagens
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Montagem Transporte
Pintura
do chassi para vendas
Montagem Lavagem e
do motor lixamento
Intalação Instalação
das portas das rodas
Nesse tipo de departamentalização, segundo Djalma Oliveira (2014), temos como principais vantagens:
Direcionamento da empresa para as necessidades de mercado;
Melhor especificação dos recursos alocados;
Comunicação de informações técnicas mais rápida;
Aprimoramento da coordenação e avaliação de cada parte do processo;
Maiores níveis de qualidade e produtividade.
Arranjo físico (layout) aprimorado
Permite ações de reengenharia e enxugamento
Permite obtenção de vantagens econômicas pela plena utilização da tecnologia adotada no processo
(FGV, Câmara Municipal de Salvador, 2018)
Dentre as desvantagens, temos:
Perda da visão global da interligação entre diferentes processos;
Restrição da flexibilidade para ajustes no fluxo produtivo.
Maior risco operacional, pois uma falha em um processo pode levar a uma falha sistêmica da
organização (FGV, TRT 12ª Região, 2017)
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Diretoria
A Fundação Getúlio Vargas – FGV (IBGE/2016) também se refere à departamentalização por produto
como departamentalização por resultados
Projeto é um esforço temporário empreendido para criar um produto, serviço ou resultado único (PMBOK, 6ª edição)
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Uma vez concluído o projeto, os empregados retornam para seus departamentos de origem.
Diretor
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Propiciar para a empresa situação favorável para tirar proveito das condições de grupos de clientes
bem definidos; e
Assegurar conhecimento e rápida adaptação às necessidades específicas de diferentes tipos e classes
de clientes.
Dentre as desvantagens da departamentalização por clientes temos:
Dificuldades de coordenação entre esse tipo de departamentalização e outros tipos (no caso de a
empresa adotar uma estrutura organizacional híbrida – com mais de tipo de departamentalização). Os
gerentes dos departamentos por cliente exigem tratamentos especiais;
Pode levar à redundância de funções nos diversos departamentos;
Dependência de unidades inteiras de um único tipo de cliente o que aumenta a incerteza do
planejamento do longo prazo
Se não houver uma clara definição de atribuições entre os gerentes de projetos e os gerentes funcionais,
esse tipo de departamentalização tende a gerar um forte conflito interno. Em vista desse caráter de
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Tipos de
Critério de Agrupamento Vantagens Desvantagens
departamentalização
Dificuldade de coordenação
Agrupamento de acordo Permite o ajuste da entre as regionais.
Departamentalização
com o território, região ou organização às condições
por base territorial Dificuldade de construir visão
área geográfica. locais.
global da empresa.
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CHECK-POINT!
a) Conceituar departamentalização
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Acho que agora ficou tranquilo, né? Vamos fixar a diferença com uma questão:
CESPE – DEPEN – 2015) A departamentalização, que pode ser considerada parte da estrutura organizacional,
é o agrupamento, conforme critério específico de homogeneidade, das atividades e dos recursos — humanos,
financeiros, materiais e equipamentos — em unidades organizacionais.
COMENTÁRIO:
Organização linear
As principais características do tipo de estrutura da organização linear são a centralização das decisões, a
baixa amplitude administrativa (poucos subordinados por chefia), um sistema de comunicação formal e
verticalizado e uma cadeia de comando fortemente baseada na autoridade hierárquica. Quanto ao tipo de
departamentalização essa estrutura geralmente adota a departamentalização funcional.
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Resposta: Mais alta. Quanto menor a amplitude administrativa, mais alta (com mais níveis hierárquicos)
vai se tornando a estrutura organizacional. Assim, tendo a organização linear uma baixa amplitude
representamos em uma estrutura piramidal (parecida com uma pirâmide), alta.
Em vista da centralização das decisões e da forma de comunicação (apenas vertical) essa estrutura
mostra-se rígida (pouco adaptável) e propensa a sobrecarregar os níveis superiores com o volume de decisões.
Dentre as vantagens temos: a aplicação simples, a definição clara dos deveres e responsabilidades, fácil
manutenção da disciplina, ideal para situações de permanência e estabilidade.
Palavras-chave para identificar essa estrutura nas questões: centralização de decisão, sobrecarga de trabalho nos níveis
mais altos, comunicação formal, forte apego a autoridade hierárquica, formato piramidal.
Organização linha-staff
Essa é uma estrutura organizacional linear incrementada. Incrementada por assessorias. As unidades
administrativas de assessoria ficam ao lado das unidades de linha e geralmente tem o contorno tracejado.
Diretoria
Assessoria
Jurídica
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No exemplo acima temos a assessoria jurídica para prestar apoio diretamente ao Diretor. É importante
destacar dois pontos: 1) as unidades de assessoria podem estar dispostas em vários níveis organizacionais, ou
seja, não estão necessariamente ligadas ao nível estratégico; 2) As unidades de assessoria não exercem
autoridade hierárquica sobre os empregados.
Nesse sentido, avalie a seguinte afirmação: A gerência de vendas está subordinada diretamente a
assessoria jurídica, a qual apoia a tomada de decisão da diretoria.
Certo ou Errado?
Resposta: Errado!! Novamente: a assessoria jurídica não exerce autoridade hierárquica sobre os
empregados. Na realidade, no exemplo, as gerências são subordinadas à Diretoria. A assessoria tem um papel
de autoridade funcional, ou seja, papel de fornecer ideias, opiniões, sugestões, informações e pesquisas para a
tomada de decisão de Diretoria.
Abaixo um exemplo de estrutura de linha-staff com assessorias dispersas por vários níveis hierárquicos:
Essa estrutura organizacional conserva a ideia do comando único, o que minimiza conflitos de autoridade,
e tende a aumentar a capacidade de inovação e especialização da organização graças ao suporte das
assessorias.
Palavras-chave para identificar essa estrutura nas questões: presença de staff, assessoria não exerce autoridade
hierárquica.
Organização funcional
A origem desse tipo de estrutura organizacional fundamenta-se nas ideias de Taylor (Administração
Científica) e tem larga aplicação na parte operacional de fábricas, por exemplo.
Esse sistema em seu formato se caracteriza por: a) separar as atividades de planejamento das atividades
de execução; b) baseia-se em uma autoridade funcional (baseada na especialização); c) valoriza a
especialização; d) decisões são descentralizadas.
Vejamos um exemplo para entender melhor essas características:
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No exemplo temos os operários sendo representados pelos números 1,2,3 e 4. Perceba que um único
operário possui diversos superiores, os quais exercem uma autoridade baseada em suas especialidades. Uma
das vantagens dessa estrutura é que permite uma comunicação direta (mais rápida, sem intermediários e sem
distorções) entre os encarregados e os operários, o que auxilia em uma melhor supervisão técnica dos
trabalhos.
Dentre as desvantagens, temos a tendência à concorrência entre os especialistas (encarregados) – cada
um querendo impor seu ponto de vista e sua abordagem, o que acaba gerando conflitos dentro da organização.
Além disso, a subordinação múltipla dilui a autoridade de comando o que dificulta o controle a imposição de
disciplina ao empregados.
Palavras-chave para identificar essa estrutura nas questões: agrupamento por atividades similares
(departamentalização funcional), valorização da especialização, subordinação múltipla, linhas diretas de comunicação.
CESPE – DPU- 2016) Na organização funcional, a autoridade centraliza as decisões aos postos mais altos da
hierarquia.
RESOLUÇÃO:
É cilada Bino! Centralização nos pontos mais altos da hierarquia é característica de uma organização linear. Na
organização funcional temos uma certa descentralização das decisões para os encarregados funcionais.
Gabarito: Errado
CESGRANRIO – Petrobras – 2012) Uma organização do setor educacional está sofrendo uma reestruturação
com o objetivo de otimizar e melhorar o fluxo de suas atividades. A organização identificou que seria necessário
adequar as tarefas, os poderes e as responsabilidades, definindo, para isso, uma estrutura organizacional que
possibilitasse alocar todas as pessoas agrupadas numa atividade funcional como os departamentos de
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marketing ou finanças, em uma mesma unidade tipo de estrutura organizacional definido por essa organização
é de estrutura:
a) funcional
b) matricial
c) por produto
d) por cliente
e) por localização geográfica
RESOLUÇÃO:
O tipo de estrutura organizacional que valoriza a especialização, baseia-se em uma autoridade funcional e
adota uma departamentalização funcional é a estrutura funcional.
Gabarito: A
Organização divisional
Estrutura organizacional utilizada por grandes empresas na qual geralmente se utiliza da
departamentalização por produto/serviço ou por base geográfica para criar divisões da organização. Cada
divisão atua de forma quase autônoma possuindo setores de apoio (produção, logística, marketing) próprios.
Michael Porter e outros autores denominam essas divisões de Unidades Estratégicas de Negócio (UEN’s). O
nível de autonomia das divisões (UEN’s) varia de cada empresa, em geral, atividades de planejamento,
coordenação e controle são centralizadas na alta administração.
Uma característica dominante no tipo de estrutura organizacional divisional é a autonomia de unidades,
qualificadas como centros de resultado, que apuram lucros ou prejuízos autonomamente (FCC, TRT-15 ª
Região, 2018 e DPE/AM, 2018).
Assim, existe uma descentralização das decisões táticas e operacionais para as divisões, porém as
decisões consideradas estratégicas tendem a ser centralizadas na alta administração. A comunicação
interdepartamental (dentro de cada divisão) flui bem, porém entre divisões costuma ser deficiente o que
aumenta o esforço gerencial na coordenação da alta administração.
Um exemplo de estrutura divisional por meio de uma departamentalização por produto:
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Presidência
O importante é que você entenda a ideia da estrutura divisional e perceba, por exemplo, que ela gera
duplicidades de setores (temos três gerencias de marketing), o que eleva os custos, porém torna a organização
mais flexível e adaptável já que posso conduzir, por exemplo, três campanhas de publicidade diferentes
considerando especificidades de cada divisão (Produto A, Produto B e Produto C).
Palavras-chave para identificar essa estrutura nas questões: Autonomia das unidades de negócio, adaptação às
condições locais ou de produto (departamentalização por base geográfica ou por produto).
CESGRANRIO – Petrobras – 2010) Uma empresa brasileira atua na indústria de bebidas não alcoólicas, com
diversas categorias de produto. Suas diretorias foram, inicialmente, estabelecidas visando à responsabilidade
e autonomia na definição de estratégias para cada região de atuação. Recentemente, a empresa promoveu
uma reestruturação e passou a definir, de forma centralizada, as estratégias para cada categoria de produto.
As diretorias foram reestruturadas para que tivessem responsabilidade e autonomia na definição de estratégias
para cada um dos produtos. A partir dessa descrição, conclui-se que a estrutura anterior da empresa e a que
passou a ser assumida são, respectivamente,
a) matricial geográfica / matricial por produto.
b) funcional geográfica / funcional por produto.
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Após a reestruturação:
“autonomia na definição de estratégias”: característica da estrutura divisional
“para cada um dos produtos”: departamentalização por produto.
“Marcelo, pelo amor de Deus!!! Tu vai querer me ensinar Matemática a essa altura?”
De jeito nenhum. Isso é missão pro professor Arthur Lima!! Ele que gosta desse negócio de Matrizes, PA,
PG.. (cada doido nesse Direção Concursos, né? Rsrs). A única coisa que queria que lembrasse era que uma
Matriz tem linhas e colunas. Então, adivinha o que uma estrutura matricial vai ter?
Isso. Linhas e colunas também. Então temos um tipo de departamentalização representando as linhas e
outra tipo de departamentalização representando as colunas. Assim como em uma matriz da matemática, as
linhas e colunas se cruzam, ou seja, os dois tipos de departamentalização se cruzam formando a estrutura
matricial.
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Normalmente temos representando as linhas uma departamentalização por projetos e uma outra
departamentalização funcional ou por produto representando as colunas. Vimos um exemplo quando
estudamos a departamentalização matricial, vamos relembrá-lo:
Veja que o Projeto A cruza as unidades funcionais (mecânica, eletricidade, eletrônica) o que significa que
teremos dentro desse projeto profissionais de todas essas áreas (Mecânica, Eletricidade, Eletrônica). O mesmo
ocorre com o Projeto B e C.
O grande objetivo da estrutura matricial é obter a especialização da departamentalização funcional com
os benefícios da coordenação da departamentalização por projetos.
O que temos nesse tipo de estrutura são aquelas mesmas características que vimos na
departamentalização matricial: alta capacidade de adaptação ao ambiente, conflitos gerados pela dupla
subordinação (desrespeita o princípio da unidade de comando), disputa entre gerentes de projetos e gerentes
de funcionais, adequada para ambientes instáveis.
Palavras-chave para identificar essa estrutura nas questões: dupla subordinação, adaptabilidade, gerência de projetos,
inovação, desrespeito ao princípio da unidade de comando.
JURISPRUDÊNCIA DA FCC
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Precedentes
1. PGE/MT, Analista (Administrador), 2016.
2. TRE/SP, Analista Judiciário – Sem especialidade, 2017.
3. DETRAN/MA, Analista de Trânsito, 2018.
Significa que o resultado (lucro/prejuízo) em uma organização matricial é analisado por projeto. Isso ajuda a identificar
com maior nível de detalhe o que funcionou e o que não funcionou.
CESPE - MPOG -2015) Considerando-se que o desenvolvimento de expectativas estáveis por parte dos
servidores seja visto como um elemento fundamental ao bom desempenho de organizações públicas, fica
evidente que a divisão organizacional de órgãos públicos deve ser desenvolvida por meio da estrutura matricial.
RESOLUÇÃO:
Quando uma questão afirmar que uma estrutura organizacional é a mais adequada sem trazer especificidades,
ou seja, detalhes do caso concreto fique alerta. Isso porque não existe uma estrutura organizacional melhor do
que outra. O que existem são modelos mais apropriados para cada caso, de acordo com o tipo de organização
e o tipo de estratégia.
A questão afirma que a estrutura matricial deve ser desenvolvida para todos os órgãos públicos (ligado o alerta)
e justifica essa estrutura em virtude de expectativas estáveis. Aí descambou de vez! Uma das vantagens da
estrutura matricial é a capacidade de adaptação, o que a torna adequada para ambientes INSTÁVEIS. Se a
afirmação era duvidosa a justificativa está flagrantemente errada.
Gabarito: Errado.
I. O grupamento das atividades de uma entidade em órgãos é efetuado de acordo com critérios de
departamentalização que, entre outros, podem ser: por produtos, por clientes ou por área geográfica.
II. Dentre as relações formais verificadas na estrutura organizacional de uma instituição, pode-se citar a
autoridade de linha, ou seja, aquela exercida pelo chefe de um órgão diretamente sobre seus subordinados.
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III. A denominada estrutura matricial, descrita por Fayol, pressupõe, no primeiro nível de departamentalização,
as funções de produção, comercialização, finanças e administração.
Está correto o que consta APENAS em
a) II e III.
b) I e III.
c) I e II.
d) III.
e) I.
RESOLUÇÃO:
Vamos analisar cada uma das afirmações:
I. Correto. Existem vários critérios que podem ser utilizados para a departamentalização. Produtos, clientes e
área geográfica são alguns desses critérios.
II. Correto. Existem dois tipos de autoridade hierárquica (linear, de linha) e autoridade funcional (assessoria). A
autoridade de linha é aquela exercida em decorrência da hierarquia de um chefe a seu subordinado.
III. Errado. A estrutura matricial contraria um dos princípios clássicos propostos por Fayol, que é o da unidade
de comando. Assim, está totalmente errado atribuir a esse autor a concepção da estrutura matricial.
Gabarito: C
CHECK-POINT!
Organização em equipes
A principal característica da organização estrutura em equipes é que se desmontam as barreiras
departamentais e se descentraliza o processo decisório para as equipes de trabalho. Esse tipo de estrutura exige
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empregados altamente capacitados para que a equipe a partir da conjugação dessa qualificação consiga ser ao
mesmo tempo generalista e especialista.
Esse tipo de estrutura é indicada para organizações flexíveis e está associada a maiores índices de
eficiência e motivação.
Organização virtual
O traço característico da organização virtual é a terceirização das funções de negócio.
A produção é feita em uma fábrica de uma empresa contratada na China, a gestão de marketing é feita
em Taiwan por uma consultoria especializada, a distribuição de produtos é gerenciada por uma empresa
contratada que é sediada em Boston e que atua no mundo todo. Enfim, a organização praticamente não existe
no sentido de estrutura física. Baseia-se em uma rede de relacionamentos com outras organizações
contratadas.
Organização em rede
A Organização em rede ou, conforme proposto por Chiavenato (2015), a estrutura em Rede de unidades
ocorre quando se cria uma rede composta por várias áreas de negócios relacionadas com uma empresa-mãe,
que funciona como um núcleo principal.
Apesar de ser mais comum na indústria (empresas que produzem uma matéria prima que só é útil para
uma única empresa), vamos pegar um exemplo mais próximo do nosso dia a dia: o BB Seguridade. O BB
Seguridade é uma empresa que atua no segmento de produtos de seguros, previdência aberta, capitalização,
dentre outros. Essa empresa só vende seus produtos por meio de uma única outra empresa que é o Banco do
Brasil. São empresas diferentes com capital social próprio, ações próprias (BBSE3 – BB Seguridade e BBAS3 e
4 – Banco do Brasil), objeto social próprio, mas que atuam de forma conjunta e interdependente.
Dessa forma, uma característica de uma organização em rede é ter partes integrantes, cada qual
fornecendo cooperação em determinadas competências para que em conjunto atinjam objetivos comuns.
Dentre as vantagens listam-se: a possibilidade de proliferação de unidades de negócio, a possibilidade de
virtualização e o baixíssimo custo operacional.
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Gabarito: ERRADO
COMENTÁRIO:
A Departamentalização por critério territorial (base territorial) baseia-se na ideia de que todas as atividades que
se realizam em determinado território devem ser agrupadas e colocadas sob as ordens de um executivo. A
departamentalização que se baseia nas funções é denominada de funcional.
Gabarito: ERRADO
COMENTÁRIO:
Alternativa A. Errada. A criação de especialistas é tida como uma das vantagens da departamentalização
funcional.
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Alternativa D. Errado. Em vista dos especialistas que se formam nesse tipo de departamentalização, não se
pode afirmar que esse tipo de departamentalização tenha dificuldades com a execução de tarefas complexas.
Alternativa E. A coordenação e comunicação entre departamentos é uma das desvantagens da
departamentalização funcional. Existe uma forte introversão (cada um olhando para o seu quadrado na
estrutura organizacional).
Gabarito: E
COMENTÁRIO:
Atividades temporárias são os projetos. Os processos são atividades permanentes. Nesse sentido, a
departamentalização que se baseia nas atividades temporárias denomina-se de departamentalização por
projetos.
Gabarito: ERRADO
A opção pela departamentalização acarreta aumento do número de órgãos especializados, no mesmo nível
hierárquico, no âmbito das organizações, e, em consequência disso, ocorre um crescimento horizontal do
organograma da organização em questão.
COMENTÁRIO:
De acordo com Chiavenato, a organização pode optar por seguir dois caminhos para realizar a especialização
do trabalho: 1) de forma vertical por meio da criação de mais níveis hierárquicos ou 2) de forma horizontal
estimulando a criação de novos departamentos. Caso opte pela especialização horizontal
(departamentalização) ocorre um crescimento horizontal da empresa dando origem a uma estrutura
organizacional horizontalizada (achatada, baixa). Perfeito o enunciado.
Gabarito: CERTO
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Acerca das estruturas organizacionais e sua aplicação à administração pública, julgue o item que se segue.
Nas organizações com estruturas fortemente descentralizadas, embora haja distanciamento dos gestores na
tomada de decisão, é evidente a redução tanto de custos operacionais quanto da duplicidade de esforços.
COMENTÁRIO:
Nas estruturas descentralizadas existe uma proximidade dos gestores na tomada de decisão.
Gabarito: ERRADO
COMENTÁRIO:
O enunciado descreve corretamente uma vantagem e uma desvantagem da departamentalização por
processo:
Na departamentalização por processo, segundo Djalma Oliveira (2014), temos como principais
vantagens:
Direcionamento da empresa para as necessidades de mercado;
Melhor especificação dos recursos alocados;
Comunicação de informações técnicas mais rápida;
Aprimoramento da coordenação e avaliação de cada parte do processo;
Maiores níveis de qualidade e produtividade.
Arranjo físico (layout) aprimorado
Permite ações de reengenharia e enxugamento
Dentre as desvantagens, temos:
Perda da visão global da interligação entre diferentes processos;
Restrição da flexibilidade para ajustes no fluxo produtivo.
Gabarito: CERTO
A estrutura matricial aumenta a capacidade de a organização lidar com a complexidade de ambientes instáveis.
Trata-se de uma estrutura flexível, por isso o enunciado está errado.
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Com relação a características das organizações formais modernas; tipos de estrutura organizacional; natureza,
finalidades e critérios de departamentalização, julgue o item.
No desenvolvimento do processo de departamentalização, deve ser levado em consideração o clima da
organização tanto na área formal quanto na informal.
COMENTÁRIO:
O clima organizacional pode ser entendido como a percepção da atmosfera da organização. Por exemplo,
pode-se afirmar que temos um bom clima organizacional quando temos um ambiente de trabalho amistoso
onde os colegas se ajudam e procuram atingir metas de forma conjunta.
O clima, assim como aspectos de ordem formal quanto informal, devem ser considerados no processo de
departamentalização.
Gabarito: CERTO
Entre as vantagens da departamentalização por produtos, inclui-se a flexibilidade para crescimento dos
departamentos com base em flutuações de demanda por um produto e facilidade na coordenação
interdepartamental com base no produto.
COMENTÁRIO:
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Facilita a coordenação dos resultados esperados de cada grupo de produtos ou serviços, pois cada
um desses grupos funciona como uma unidade de resultados;
Propicia a alocação de capital e de conhecimento especializado para cada um dos grupos de produtos
ou serviços;
Permite maior flexibilidade, inovação e criatividade, postos que temos diversos departamentos
direcionados para um tipo de produtos ou serviço;
Indicada para situações externas mutáveis.
Gabarito: CERTO
Fato de que esse tipo de departamentalização constitui uma solução inteligente para produtos complexos. –
Correto. Esse tipo de departamentalização possui elevado grau de versatilidade e adaptabilidade, aceitando
novas ideias e técnicas durante o desenvolvimento dos trabalhos;
Gabarito: CERTO
COMENTÁRIO:
Na departamentalização funcional o agrupamento das atividades é feito por similaridades de tarefas,
habilidades e conhecimento dos profissionais.
É difícil saber o que a banca quis dizer com área. Suponho que seja área geográfica (área de cobertura de um
serviço). Nesse caso, estaríamos descrevendo uma departamentalização por base territorial, por isso o
enunciado estaria errado.
Contudo, em vista da ambiguidade do enunciado (poderíamos interpretar como área do conhecimento, por
exemplo), melhor seria a anulação do item.
Gabarito: ERRADO
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Na departamentalização das organizações, o critério que se baseia na localidade de atuação e o critério que se
define por sua forma de atuação são, respectivamente, conhecidos como
a) territorial e por produto.
COMENTÁRIO:
Localidade de atuação = territorial
Forma de atuação = funcional
Gabarito: D
15. CESPE – IFF – Professor de Ensino Básico, Técnico e Tecnológico/ Administração – 2018)
Uma empresa que possui diversas operações opta pela departamentalização por distintas formas, como
processos, produtos, mercados, clientes e áreas geográficas. Essa empresa utiliza o método de estrutura
a) funcional.
b) divisional.
c) matricial.
d) por equipes.
e) virtual.
COMENTÁRIO:
As principais estruturas organizacionais que conjugam mais de um tipo de departamentalização (híbridas) são
as estruturas matriciais (normalmente departamentalização por projetos e funcional) e divisionais
(normalmente departamentalização por base geográfica/ por produto + departamentalização funcional dentro
de cada divisão).
Temos as duas como alternativas possíveis. Ao verificarmos que o enunciado fala em base geográfica (típica da
divisional) e não aborda projetos (que é a departamentalização clássica da matricial), percebemos que a
alternativa que melhor se amolda ao enunciado é a estrutura divisional.
Essas questões são importantes para que perceba que nem sempre você terá uma resposta clara. Você deve ir
procurando palavras-chave para identificar o que a bancar quer como resposta.
Gabarito: B
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Diretoria
Assessoria
Jurídica
Gabarito: CERTO
COMENTÁRIO:
Na departamentalização funcional o agrupamento das atividades é feito de acordo com as similaridades
das tarefas (forma de atuação), habilidades e conhecimento dos profissionais e o uso de recursos. Por
similaridade de tarefas, constituem-se setores como: finanças, gestão de pessoas, marketing, produção.
Com base nas saídas teríamos uma departamentalização por produtos ou serviço.
Gabarito: ERRADO
Alocação temporária de recursos não é uma característica da departamentalização por processo. Pelo
contrário, uma das desvantagens desse tipo de departamentalização é a restrição da flexibilidade para ajustes
no processo produtivo o que dificulta esse tipo de alocação temporária.
Gabarito: ERRADO
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Com relação a aspectos diversos pertinentes à função administrativa organização, julgue o item subsequente.
Departamentalização significa agrupar em unidades organizacionais as diversas atividades a serem
desempenhadas e tem como objetivos aproveitar a qualificação das pessoas, maximizar os recursos
disponíveis, descentralizar as responsabilidades e criar meios para a atuação do controle.
COMENTÁRIO:
Ótimo enunciado para sintetizarmos o conceito de departamentalização. Departamentalização é o
agrupamento de atividades em unidades organizacionais de acordo com um critério.
Gabarito: CERTO
COMENTÁRIO:
Exatamente isso. Na departamentalização por processo temos um agrupamento de atividades que segue o
fluxo produtivo:
Montagem Transporte
Pintura
do chassi para vendas
Montagem Lavagem e
do motor lixamento
Intalação Instalação
das portas das rodas
Gabarito: CERTO
COMENTÁRIO:
A estrutura linear é rígida (pouco adaptável). Assim, erra o enunciado ao atribuir ao descrever a estrutura linear
como flexível.
Gabarito: ERRADO
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Gabarito: CERTO
A tecnoestrutura, corpo dirigente estrutural encontrado em organizações modernas, capaz de deslocar o poder
dos próprios acionistas donos do capital, é composta por técnicos, administrativos e especialistas de alto nível.
COMENTÁRIO:
Gabarito: CERTO
Nas organizações, a estrutura informal deve ser extinta porque constitui empecilho que interfere e oferece
resistência a ordens formais.
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COMENTÁRIO:
Estrutura informal é aquela que surge espontaneamente por meio da criação de grupos informais (amigos do
trabalho, por exemplo). Não é possível extinguir as estrutura informais.
Gabarito: CERTO
Questão ligada à prática. A amplitude de controle corresponde ao número de subordinados para cada
supervisor. Quanto maior a amplitude de controle, maior o número de empregados subordinados.
Percebemos que, na prática, os organogramas seguem essa lógica. Um presidente de uma grande indústria,
por exemplo, dificilmente é responsável pela supervisão de mais do que 5 diretores.
Sendo que um diretor de uma fábrica costuma ser o responsável por dezenas de supervisores, os quais
acompanham o trabalho de centenas de operários. Perceba que à medida que subimos de nível hierárquico,
diminuímos o número de subordinados.
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Por ser uma questão mais prática, provavelmente, o candidato teria dificuldades em respondê-la sem o
conhecimento da “jurisprudência do CESPE”. Em prova anterior (DEPEN/2015 – próxima questão), cobrou
exatamente o mesmo entendimento.
Hierarquia
Amplitude de
controle
Gabarito: CERTO
COMENTÁRIO:
Questão mais ligada à prática e que pode ser considerada uma jurisprudência da banca. O CESPE sustenta que
quanto maior a hierarquia, menor a amplitude de controle, por isso o enunciado foi considerado errado.
Hierarquia
Amplitude de
controle
Acredito que o fundamento teórico desse entendimento decorra do seguinte trecho da obra de Chiavenato
(2015, p.279): “Se uma organização adiciona mais um nível administrativo, sua amplitude de controle ficará
mais estreita.”
A redação do livro, na minha opinião, é muito mais clara. Ao adicionar níveis hierárquicos (administrativos) você
vai deixando a estrutura organizacional mais alta, ou seja, vai diminuindo a amplitude de controle.
Para sua prova, sem sofrimento, sem briga com a banca: memorize o esquema acima, marque a resposta que
a banca quer e seja aprovado.
Gabarito: ERRADO
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A estrutura de um órgão administrativo situado em Teresina – PI que atenda somente a cidadãos residentes e
domiciliados em municípios do estado do Piauí está baseada em área geográfica.
COMENTÁRIO:
Uma estrutura que adota como critério a localidade do atendimento, de fato, possui uma estrutura baseada em
área geográfica.
Gabarito: CERTO
Gabarito: ERRADO
a) territorial.
b) funcional.
c) por projetos.
d) por produto.
COMENTÁRIO:
O agrupamento de atividade similares (interdependentes) ocorre dentro da departamentalização funcional.
Gabarito: B
Nos órgãos públicos, a divisão em camadas ou níveis de autoridade é exemplo de aplicação do princípio da
especialização, um dos princípios básicos de organização.
COMENTÁRIO:
Questão difícil. A questão exige o conhecimento dos princípios básicos da organização, segundo Chiavenato
(1997). Segundo esse autor, existem quatro princípios básicos da organização:
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Divisão do trabalho: maneira pela qual um processo complexo pode ser decomposto em uma série de
pequenas tarefas.
Especialização: cada órgão ou cargo deve possuir funções e tarefas específicas e especializadas.
Hierarquia: divide a organização em camadas ou escalas ou níveis de autoridade, tendo os superiores
uma certa autoridade sobre os inferiores.
Distribuição da autoridade e responsabilidade.
Como pode perceber a criação de níveis de autoridade é uma decorrência do princípio básico da hierarquia,
dentro da classificação proposta por Chiavenato (1997) e não da especialização.
Gabarito: ERRADO
Uma empresa do ramo de logística optou, em função das características de seu negócio e do mercado em que
atua, pela criação de diversas unidades situadas em diferentes localidades, todas operando autonomamente,
caracterizadas como centros de resultado, inclusive com as respectivas apurações de lucro ou prejuízo. A
estrutura adotada pela referida empresa é de natureza
a) regionalizada.
b) divisional.
c) organizacional.
d) delegada.
e) racionalizada.
COMENTÁRIO:
Atuação quase autônoma das unidades situadas em base geográficas diferentes consiste em uma estrutura
organizacional divisional. Vamos relembrar as características dessa estrutura:
Estrutura organizacional utilizada por grandes empresas na qual geralmente se utiliza da
departamentalização por produto/serviço ou por base geográfica para criar divisões da organização. Cada
divisão atua de forma quase autônoma possuindo setores de apoio (produção, logística, marketing) próprios.
Michael Porter e outros autores denominam essas divisões de Unidades Estratégicas de Negócio (UEN’s). O
nível de autonomia das divisões (UEN’s) varia de cada empresa, em geral, atividades de planejamento,
coordenação e controle são centralizadas na alta administração.
Gabarito: B
a) horizontalização das estruturas, com relativa autonomia de gestão, porém com centralização da apuração
de custos e resultados.
b) existência de órgãos ou unidades vinculados a projetos, dotados de independência em relação aos órgãos
centrais.
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c) autonomia de unidades, qualificadas como centros de resultado, que apuram lucros ou prejuízos
autonomamente.
d) departamentalização por áreas geográficas, visando maior capilaridade, com descentralização de custos e
centralização de apuração de prejuízos.
e) departamentalização por clientela, com desenvolvimento de projetos autônomos e órgãos cuja existência se
limita ao tempo de execução do projeto.
COMENTÁRIO:
Alternativa A. Errado. A apuração dos resultados e custos em uma estrutura divisional é geralmente realizada
por divisão (Unidade Estratégica de Negócio).
Alternativa B. Errado. A estrutura divisional não está necessariamente vinculada à uma estrutura por projetos.
Gabarito: C
d) Matricial, que tem como uma de suas características, assim como a do tipo Divisional, a apuração de lucros
ou prejuízos por centro de resultados.
e) Sistêmica, com alto grau de integração entre as unidades, constituindo um aprimoramento do modelo
Funcional.
COMENTÁRIO:
Coexistência de uma estrutura funcional (permanente) e uma pro projetos (duração limitada) é característica
da estrutura matricial.
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Gabarito: D
b) atua de forma descentralizada, por região ou produto, sendo que cada unidade apura lucros ou prejuízos de
forma autônoma.
c) possui órgãos com duração limitada, vinculados a projetos, e outros permanentes, voltados a atividades de
suporte.
d) é mutável e ajusta suas divisões internas de trabalho às variações do ambiente ou mercado em que autua.
e) possui centros de resultados, que funcionam de forma independente, atrelados a funções de gerenciamento
e execução.
COMENTÁRIO:
Alternativa A. Correto. Uma estrutura funcional é aquela que utiliza como critério para criação dos setores a
função desempenhada. Esse critério é administrativo e, assim, não interfere na contabilização da empresa que
continua sendo feita dentro de um sistema contábil único. Não existe um balanço patrimonial, por exemplo
para o setor de marketing. A contabilidade é da empresa.
Alternativa B. Errado. A estrutura organizacional que se utilizada da departamentalização por produto ou por
base geográfica é a organização divisional.
Alternativa C. Errado. O modelo híbrido (projetos + funcional) é característico da estrutura matricial.
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COMENTÁRIO:
Alternativa A. Correto. A descentralização permite uma maior capacidade de adaptação às peculiaridades
locais.
COMENTÁRIO:
Alternativa A. Errado. A organização dos antigos exércitos é do tipo linear (piramidal) como representado na
estrutura I. Na estrutura linear não temos a figura do staff.
Alternativa B. Errado. As unidades representadas são operadores, gerências e diretoria que são instâncias
individuais. Deliberação coletiva teríamos em unidades como conselhos de administração ou conselho fiscal.
Alternativa C. Correto. A estrutura II representa uma organização funcional, a qual se baseia na autoridade
funcional (baseada na especialização).
Alternativa D. Errado. Em estruturas lineares as decisões são centralizadas no topo da hierarquia.
Alternativa E. Errado. Em estruturas funcionais temos uma multiplicidade de autoridade, posto que a
autoridade é definida pela especialização.
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Para deixar mais claro: se um operário tem dúvidas sobre a parte financeira ele se reportará ao gerente
financeiro. Caso o mesmo operário tenha dúvidas sobre a produção buscará o gerente de produção.
Gabarito: C
b) a divisional é departamentalizada pelo critério funcional no primeiro nível, enquanto a matricial é dividida
por produto.
c) ambas são orientadas por projeto, sendo a divisional organizada de forma verticalizada e a matricial em
cadeias horizontais.
d) a matricial é mais estável, com órgãos divididos por áreas de especialização, enquanto a divisional é mais
flexível e pode ser ajustada de acordo com a produção.
e) a divisional apura lucro ou prejuízo por centros de resultados e a matricial dentro do sistema contábil para o
conjunto da empresa.
COMENTÁRIO:
Alternativa A. Correto. A alternativa apresenta a diferença entre as duas estruturas: a estrutura matricial
apresenta um parte de sua estrutura organizada por projetos, o que não ocorre com a estrutura divisional que
é baseada na departamentalização por base geográfica ou por produto.
Alternativa B. Errado. Tudo errado. Divisional: departamentalização por base geográfica ou produto. Matricial:
funcional + projetos.
Alternativa C. Errado. Divisional: departamentalização por base geográfica ou produto. Matricial: funcional +
projetos.
Alternativa D. Errado. A matricial por ter parte de sua estrutura baseada em projetos é mais flexível que a
estrutura divisional
Alternativa E. Errado. Na prática, essa alternativa poderia ser considerada correta, pois, em geral, é o que
ocorre. Organização divisionais apuram lucros ou prejuízos a partir de suas divisões (unidades estratégicas de
negócio) ao passo que as estruturas matriciais apuram pela totalidade da empresa. Ocorre, no entanto, que é
possível que a Matricial apure lucros e prejuízos de forma descentralizada também (por projeto).
Aliás, essa possibilidade de apuração de resultados por projetos dentro da estrutura matricial foi destacada pela
própria FCC (PGE/MT, 2016).
Gabarito: A
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a) planejamento.
b) coordenação.
c) organização.
d) direção.
e) controle.
COMENTÁRIO:
As atividades de distribuir recursos e tarefas, definir a estrutura organizacional, atribuir autoridades e
responsabilidades são realizadas dentro da função administrativa de organização.
Gabarito: C
Considere que determinada empresa, de pequeno porte, que atue em uma área específica de mercado –
produzindo específico componente eletrônico para montadoras de automóveis – pretenda diversificar a sua
produção, passando a produzir outros componentes eletrônicos, de interesse de indústrias que produzem
eletrodomésticos. Diante de tal perspectiva, referida empresa decidiu adequar sua estrutura a uma lógica de
atuação por projetos, com órgãos de existência limitada à duração de cada projeto, mantendo outros, de
natureza permanente, para apoio funcional. De acordo com os modelos descritos pela literatura, o tipo de
estrutura adequado para atingir tal escopo consiste na denominada estrutura
a) Departamentalizada, onde são fixadas metas para cada unidade de produção.
Note que nessa questão, a FCC firma o entendimento que os resultados de uma organização matricial são
apurados por projeto. Esse entendimento é cobrado novamente na prova do TRE/SP (2017).
Gabarito: E
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Existem diferentes formas de agrupar as atividades de uma organização em órgãos, o que corresponde aos
denominados critérios de departamentalização. O critério segundo o qual todas as atividades relacionadas a
uma determinada atividade, ou seja, de uma mesma especialidade, são alocadas em um mesmo órgão é
denominado
a) Organizacional.
b) por Produto.
c) Segmentado.
d) por Clientela.
e) Funcional.
COMENTÁRIO:
Considere que determinada organização tenha optado por agrupar suas atividades concentrando em um
mesmo órgão aquelas da mesma natureza ou especialidade, contemplando, por exemplo, departamento de
contabilidade, de vendas e de pessoal. O critério de departamentalização adotado pela referida organização é:
a) o funcional.
b) por produtos.
c) por clientela.
d) o estrutural.
e) o finalístico.
COMENTÁRIO:
O agrupamento por especialização é utilizado na departamentalização funcional.
Gabarito: A
b) funcional, que toma por base a especialidade, agrupando em um mesmo órgão atividades afins.
c) em linha, onde todas as áreas se encontram em um mesmo nível hierárquico e não existe especialização.
d) por centro de custos, voltada à maximização dos resultados financeiros.
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COMENTÁRIO:
Alternativa A. Errado. Fayol propôs a departamentalização funcional.
Alternativa B. Correto. A alternativa descreve corretamente a departamentalização funcional.
Alternativa C. Errado. A estrutura organizacional em linha (linear) é aquela que possui diversos níveis
hierárquicos.
Alternativa D. Errado. Não existe departamentalização por centro de custos. Na verdade, uma decorrência da
estrutura organizacional divisional é a criação de centro de custos descentralizados por Unidades Estratégicas
de Negócios.
Alternativa E. Errado. A estrutura organizacional é composta por quatro sistemas: sistema de responsabilidade,
autoridade, comunicação e decisão.
Perceba que o poder decisório relaciona-se com o sistema de autoridade e com o sistema de decisão e não
necessariamente com o tipo de departamentalização. De forma mais simples, podemos ter uma organização
que adote uma departamentalização por produtos que tenha um nível maior de descentralização do que uma
outra organização que adote o mesmo tipo de departamentalização.
Isso porque a departamentalização preocupa-se em agrupar tarefas e atividades e não em definir o nível de
centralização/descentralização de uma organização, que é outro aspecto a ser considerado quando se molda a
estrutura organizacional.
Gabarito: B
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COMENTÁRIO:
Estruturas organizacional pro projetos é uma estrutura que está baseada na departamentalização por projetos.
Vamos analisar as alternativas a partir das vantagens e desvantagens desse tipo de departamentalização:
Alternativa A. Errado. Estruturas por projeto não geram economia de escala, posto que temos duplicidades de
funções a cada projeto. Se a empresa tiver, por exemplo, 3 projetos teremos que manter uma estrutura mínima
de finanças e contabilidade, por exemplo, para cada um desses projetos.
Alternativa B. Errado. A fixação da responsabilidade pelo desempenho é feita por projeto e não por região ou
localidade.
Alternativa C. Errado. A estrutura por projetos conduz ao uso pouco racional dos equipamentos. Assim como
ocorre com os profissionais, para cada projeto é gerido de forma isolada de modo que são adquiridos
equipamentos para cada um dos processos, o que, em geral, é sensivelmente mais caro do que uma estrutura
matricial. Em tese uma gestão adequada de portfólio (conjunto de projetos) minimiza esses custos, porém
ainda assim a estrutura por projetos é sensivelmente mais cara que uma estrutura matricial ou funcional.
Alternativa D. Errado. Os participantes da organização estão divididos em projetos, assim, nem todos estão
focado em satisfazer os clientes, mas sim em atender aos objetivos para o projeto específico, do qual fazem
parte.
Alternativa E. Correto. Uma das vantagens da estrutura de projetos é a capacidade de reunir equipes
multidisciplinares e versáteis, o que facilita na obtenção de resultados com problemas complexos.
Gabarito: E
c) na linha de tempo.
d) no quadro de avisos.
e) na planilha de custos.
COMENTÁRIO:
A representação gráfica das unidades administrativas e das relações entre elas é explicitada dentro de um
organograma.
Gabarito: A
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b) Um dos pontos a observar na estrutura é a amplitude de controle. Quanto menor a amplitude de controle,
menor o número de níveis hierárquicos.
c) O grau de descentralização é outra decisão importante no delineamento da estrutura; quanto mais
centralização maior será a falta de coordenação e controle.
Alternativa C. Errado. Se as decisões forem tomadas de forma mais centralizada, menor será a necessidade de
coordenação e controle. A necessidade de coordenação está intimamente ligada à descentralização, posto que
caso as decisões sejam descentralizadas é necessário que seja garantido um grau de coerência entre as decisões
tomadas pelos diferentes setores, o que demanda um esforço gerencial de coordenação
Alternativa D. Errado. A estrutura informal surge espontaneamente e não pode ser evitada por meio da criação
de manuais.
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b) à separação de funções em uma estrutura de plano de cargos e salários, segundo critérios que podem ser,
entre outros, por clientela.
c) à segregação de atividades em setores da organização, centrais ou periféricos, de acordo com a maior ou
menor importância da atividade.
d) à descentralização das atividades, com delegação de atribuições e maior autonomia aos colaboradores da
organização.
e) a um conceito superado de divisão de atribuições dentro de uma organização, fortemente ligado ao modelo
burocrático.
COMENTÁRIO:
Alternativa A. Correto. Esse é o conceito de departamentalização: grupamento de atividades de forma lógica.
Alternativa B. Errado. Departamentalização não se confunde com a estrutura de cargos e salários.
Departamentalização é o processo de agrupar atividades de forma lógica nos setores.
Alternativa C. Errado. A departamentalização é utilizada adotando-se algum critério. Não existe um tipo de
departamentalização que utilize maior ou menor importância.
Alternativa D. Errado. Descentralização não se confunde com departamentalização. Descentralização está
presente quando os níveis hierárquicos mais baixos estão dotados de poder para tomar as próprias decisões.
Alternativa E. Errado. A departamentalização existe não só no modelo burocrático como em todos tipos de
organização.
Gabarito: A
c) descentralização;
d) divisão do trabalho;
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e) especialização horizontal.
COMENTÁRIO:
O número de subordinados por gestor corresponde à amplitude de controle.
Gabarito: B
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Departamentalização geografia possui como principal desvantagem à oneração dos custos, pois ocorre uma
duplicação de vários setores e segmentos em cada região. (Alternativa A).
Alternativa B. Errado. A departamentalização geográfica favorece a possibilidade de adaptação às condições
locais.
Alternativa C. Errado. O maior risco operacional, segundo a FGV, está associado à departamentalização de
processos, pois a falha em uma etapa do processo leva a uma falha sistêmica.
Alternativa D. Errado. A departamentalização geográfica estimula a descentralização das decisões por região.
Alternativa E. Errado. A departamentalização geográfica permite uma maior adaptação às condições locais.
Gabarito: A
d) gerencial;
e) departamental.
COMENTÁRIO:
Divisão do trabalho baseado do critério de similaridade de funções compõe o formato de organização mais
comum no dia a dia: organização funcional.
Gabarito: B
Uma fabricante de produtos de beleza adota departamentalização funcional. A cúpula da empresa vem
planejando uma reestruturação, para passar a adotar departamentalização por processo. Uma das vantagens
da departamentalização por processo é:
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COMENTÁRIO:
Alternativa A. Errado. Existe pouca flexibilidade para ajustes no fluxo produtivo
Alternativa B. Errado. Em relação à estrutura funcional, a estrutura por processo aprimora a comunicação entre
os departamentos, porém não se chega a eliminar os conflitos.
Uma autarquia avalia que vem perdendo efetividade no cumprimento de sua missão institucional. A liderança
da autarquia entende que é preciso criar integração entre as áreas da organização e estimular a decisão
compartilhada como forma de ganhar flexibilidade e inovar em seus projetos. A autarquia pretende alterar a
estrutura atual de funcional para matricial, criando grupos de projetos compostos por funcionários das
diferentes áreas.
Entre as possíveis desvantagens da nova estrutura em relação à anterior, é correto apontar:
a) aumento da supervisão hierárquica;
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COMENTÁRIO:
A estrutura matricial tem como principal desvantagem a dupla subordinação.
Um mesmo empregado possui dois superiores hierárquicos (um chefe funcional e um chefe vinculado ao
projeto). Em razão dessa dupla subordinação é comum o surgimento de conflito entre as chefias. O chefe
funcional quer que o empregado priorize as atividades funcionais e o gerente de projetos quer que o empregado
priorize as atividades do projeto.
Vamos analisar cada uma das alternativas:
Alternativa A. Errado. Aumento da supervisão hierárquica não é uma desvantagem. O problema ocorre caso
não haja consenso sobre os superiores hierárquicos.
Alternativa B. Errado. A estrutura matricial aumenta a capacidade de adaptação da organização.
Alternativa C. Errado. A estrutura matricial permite que os especialistas das áreas funcionais contribuam em
diferentes projetos.
Alternativa D. Certo. De fato, uma consequência da dupla subordinação é o surgimento de conflitos e
desiquilíbrios de poder entre as gerência funcional e a gerência de projetos.
Alternativa E. Errado. A estrutura matricial favorece a cooperação entre os diferentes setores, afinal, pessoas
com diferentes competências funcionais trabalham juntas nos projetos.
Gabarito: D
Facilita a coordenação dos resultados esperados de cada grupo de produtos ou serviços, pois cada um
desses grupos funciona como uma unidade de resultados;
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Propicia a alocação de capital e de conhecimento especializado para cada um dos grupos de produtos
ou serviços;
Permite maior flexibilidade, inovação e criatividade, postos que temos diversos departamentos
direcionados para um tipo de produtos ou serviço;
Indicada para situações externas mutáveis.
Gabarito: B
O conceito de estrutura organizacional tem relação com divisão de cargos e atividades. Supondo que uma
sociedade empresária deseje maximizar a autoridade do gerente de projetos, seria adequado que ela adotasse
uma estrutura organizacional
a) funcional.
b) linear.
c) por desempenho.
d) projetizada.
e) por clientes.
COMENTÁRIO:
A estrutura organizacional que concentra a autoridade no gerente de projetos é denominada de estrutura
matricial forte ou projetizada.
Gabarito: D
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Viu desvantagem de estrutura matricial lembre-se logo de: dupla subordinação. Em mais de 80% das questões
será essa a desvantagem cobrada.
Vamos analisar cada uma das alternativas:
Gabarito: B
e) maior risco operacional, pois uma falha em um processo pode levar a uma falha sistêmica da organização.
COMENTÁRIO:
As desvantagem da departamentalização por processo que você não pode esquecer: redução da flexibilidade
do processo produtivo e maior risco operacional.
Alternativa C. Errado. A departamentalização por processos rompe com o isolamento dos departamentos.
Alternativa D. Errado. A departamentalização por processo favorece economia, pois permite a plena utilização
da tecnologia e permite ações de enxugamento (downsizing) e de reengenharia
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Determinado cartório passou por uma profunda reestruturação organizacional e alguns níveis hierárquicos
intermediários foram eliminados. Uma das características das organizações achatadas é que:
a) os níveis de automação e de informação são altos;
COMENTÁRIO:
Organizações achatadas = poucos níveis organizacionais. Vamos analisar cada uma das alternativas:
Alternativa A. Errado. O nível de automação não está relacionado à quantidade de níveis hierárquicos. É
possível uma organização vertical possui um alto nível de automação.
Alternativa B. Errado. Existe um espaço menor entre cúpula e empregados de níveis mais baixos. Assim, os
empregados sentem-se mais próximos da cúpula.
Alternativa C. Errado. A política salarial não está vinculada ao número de níveis hierárquicos. Além disso, o fato
de uma organização ser achatada não significa que ela possui um número menor de empregados. Lembre-se
que o que diferencia uma organização achatada de uma organização vertical é o número de níveis hierárquicos
e não o número de empregados.
Alternativa D. Errado. Existe uma quantidade menor de progressão na carreira, posto que o número de níveis é
menor. As organizações achatadas promovem o chamado enriquecimento horizontal do cargo, que consiste
em aumentar a variedade de atividades realizadas por um empregado dentro do mesmo nível hierárquico.
Alternativa E. Certo. A proximidade dos tomadores de decisão das situações de decisão torna o processo
decisório mais célere. Em organizações verticais, a informação precisa transitar por vários níveis hierárquicos
até chegar no tomador de decisão, o que não acontece em organizações achatadas.
Gabarito: E
Uma empresa que opera em um ambiente estável está passando por uma redefinição da sua estratégia de
negócio e quer adotar uma estrutura organizacional que permita maximizar a eficiência operacional, via
economia de escala e uso eficiente dos recursos. Para isso, dentre as opções abaixo, a estrutura mais adequada
seria:
a) funcional;
b) divisional;
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c) matricial;
d) em rede;
e) por produto.
COMENTÁRIO:
Maximizar a eficiência operacional por meio de economia de escala = estrutura funcional.
Tipo de questão que você tem que ver e assinalar direto. Sem rodeios!
Gabarito: A
COMENTÁRIO:
Vantagens da departamentalização matricial:
Maior desenvolvimento da capacidade profissional
Melhor atendimento aos clientes do projeto
Uso adequado dos recursos (quando bem geridos pelo gerente de projetos)
Possibilidade de lidar com a complexidade de ambientes instáveis
Aprimora a coordenação lateral (entre departamentos diferentes) – Alternativa B
Gabarito: B
O diretor da área comercial de uma empresa quer que os vendedores tenham maior autonomia de decisão,
como forma de responder às variadas demandas dos clientes. Ele acredita que a descentralização nas decisões
dará maior rapidez na resposta aos clientes e também maior motivação aos vendedores.
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Gabarito: C
Alternativa A. Certo. A especialização do trabalho e amplitude de controle são questões analisadas dentro do
processo de organização.
Alternativa B. Errado. Variáveis analisadas dentro do processo de controle.
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e) promover a visão global dos problemas da organização, por parte dos funcionários.
COMENTÁRIO:
A figura retrata uma departamentalização funcional. Vamos analisar cada uma das alternativas:
Alternativa A. Certo. Dentro do departamento (intradepartamental) existe uma boa coordenação o que facilita
a construção de especialistas.
Alternativa B. Errado. A departamentalização funcional não é considerada flexível e tem pouca capacidade de
adaptação.
Alternativa E. Errado. A departamentalização funcional promove uma visão míope nos empregados. Uma visão
baseada exclusivamente na realidade dos seus respectivos setores.
Gabarito: A
a) funcional;
b) geográfico;
c) processos;
d) projetos;
e) resultados.
COMENTÁRIO:
Departamentalização de acordo com os produtos ou serviços gerados é uma departamentalização por produto
ou por resultado.
Gabarito: E
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a) divisional;
b) matricial;
c) funcional;
d) por projetos;
e) em rede.
COMENTÁRIO:
O enunciado descreve uma mudança que tem por objetivo aumentar os ganhos de escala (estratégia de
liderança em custos, tecnologia de produção em massa etc). A departamentalização que promove ganhos de
escala é a departamentalização funcional.
Gabarito: C
c) recursos humanos;
d) poder decisório;
e) processos de trabalho.
COMENTÁRIO:
O que o enunciado quer saber é aquilo que não consta em uma estrutura organizacional. Vamos analisar cada
uma das alternativas:
Alternativa A. Certo. As autoridades informações surgem de relações espontâneas criadas entre os
empregados (organização informal) e, dessa forma, não constam na estrutura organizacional.
Alternativa B. Considerado Errado. O capital financeiro é demonstrado principalmente nos orçamentos (tipo
de planejamento). Aqui a banca, ao meu ver, forçou a barra e interpretou o capital financeiro em sentido mais
amplo. Em sentido amplo, capital financeiro representaria a soma do capital bancário (dinheiro) + capital
produtivo (investimento, força de trabalho, tecnologia empregada). Assim, a estrutura organizacional
representaria o capital produtivo, que é um dos elementos do capital financeiro.
Alternativa C. Errado. Os recursos humanos são representados dentro da estrutura organizacional por meio dos
cargos.
Alternativa D. Errado. O nível de decisão das unidades administrativas é definido dentro da estrutura
organizacional.
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Alternativa E. Errado. Os processos de trabalho (tarefas) são um dos componentes da estrutura organizacional.
Particularmente, responderia essa questão buscando a “mais errada”. Entenda como mais errada aquela que
não tem como a banca sustentar que a alternativa está correta. Nesse sentido, caso tenha ficado em dúvida
entre as alternativas “A” e “B”, você teria que buscar aquela que não tem como a banca sustentar como correta.
Nesse caso, seria a alternativa “A”, posto que a estrutura organizacional é um elemento formal (organização
formal) e, assim, não pode representar um elemento tão subjetivo quanto às relações interpessoais de amizade,
liderança e inimizade (fundamentos da autoridade informal).
Gabarito: A
Basicamente o que temos que fazer nessa questão é identificar se o elemento trazido na alternativa integra a
estrutura de uma organização formal ou de uma organização informal.
Sabemos que a organização formal considerar, dentro da estrutura organizacional, aspectos como divisão
racional do trabalho, especialização, tarefas a serem realizadas, nível de autoridade e responsabilidade etc.
Nas organizações informais temos aspectos relacionados às relações interpessoais que surgem
espontaneamente em uma organização, tais como relações de proximidade/coesão (amizades), influência e
liderança informal etc.
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Acerca das estruturas organizacionais e sua aplicação à administração pública, julgue o item que se segue.
A departamentalização por processos propicia otimizar o arranjo físico e o uso de recursos, embora se
caracterize por baixa flexibilidade para mudanças organizacionais.
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Na departamentalização das organizações, o critério que se baseia na localidade de atuação e o critério que se
define por sua forma de atuação são, respectivamente, conhecidos como
a) territorial e por produto.
15. CESPE – IFF – Professor de Ensino Básico, Técnico e Tecnológico/ Administração – 2018)
Uma empresa que possui diversas operações opta pela departamentalização por distintas formas, como
processos, produtos, mercados, clientes e áreas geográficas. Essa empresa utiliza o método de estrutura
a) funcional.
b) divisional.
c) matricial.
d) por equipes.
e) virtual.
Com relação a aspectos diversos pertinentes à função administrativa organização, julgue o item subsequente.
Departamentalização significa agrupar em unidades organizacionais as diversas atividades a serem
desempenhadas e tem como objetivos aproveitar a qualificação das pessoas, maximizar os recursos
disponíveis, descentralizar as responsabilidades e criar meios para a atuação do controle.
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A estrutura organizacional do tipo linear ou em linha apresenta como vantagens a definição clara de
responsabilidades, a flexibilidade e a clareza das linhas de comando.
Com relação a aspectos diversos pertinentes à função administrativa organização, julgue o item subsequente.
O conflito entre unidades e entre dirigentes de unidades constitui uma desvantagem da estrutura
organizacional do tipo linha e assessoria.
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À medida que um funcionário ascende na estrutura organizacional, torna-se menor a sua amplitude de controle
sobre seus subordinados.
Julgue o próximo item, no que se refere a tipos de estrutura organizacional, natureza, finalidades e critérios de
departamentalização.
A estrutura de um órgão administrativo situado em Teresina – PI que atenda somente a cidadãos residentes e
domiciliados em municípios do estado do Piauí está baseada em área geográfica.
É horizontal a estrutura de uma organização que esteja fundamentada em níveis hierárquicos bem definidos —
como procuradores, chefes de departamentos, coordenadores, analistas e técnicos.
O tipo de departamentalização que se baseia em tarefas interdependentes e orientadas para objetivos únicos
como estratégia para determinar o desenho organizacional refere-se à departamentalização
a) territorial.
b) funcional.
c) por projetos.
d) por produto.
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a) regionalizada.
b) divisional.
c) organizacional.
d) delegada.
e) racionalizada.
a) horizontalização das estruturas, com relativa autonomia de gestão, porém com centralização da apuração
de custos e resultados.
b) existência de órgãos ou unidades vinculados a projetos, dotados de independência em relação aos órgãos
centrais.
c) autonomia de unidades, qualificadas como centros de resultado, que apuram lucros ou prejuízos
autonomamente.
d) departamentalização por áreas geográficas, visando maior capilaridade, com descentralização de custos e
centralização de apuração de prejuízos.
e) departamentalização por clientela, com desenvolvimento de projetos autônomos e órgãos cuja existência se
limita ao tempo de execução do projeto.
c) Funcional, com horizontalização e autonomia das unidades, sendo, pois, uma evolução do anterior modelo
Divisional.
d) Matricial, que tem como uma de suas características, assim como a do tipo Divisional, a apuração de lucros
ou prejuízos por centro de resultados.
e) Sistêmica, com alto grau de integração entre as unidades, constituindo um aprimoramento do modelo
Funcional.
Suponha que determinada organização apresente características de uma estrutura funcional, o que significa,
entre outros aspectos, que
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a) utiliza a função como critério para dividir áreas e responsabilidades, porém apura resultados dentro de
sistema contábil único para o conjunto da empresa.
b) atua de forma descentralizada, por região ou produto, sendo que cada unidade apura lucros ou prejuízos de
forma autônoma.
c) possui órgãos com duração limitada, vinculados a projetos, e outros permanentes, voltados a atividades de
suporte.
d) é mutável e ajusta suas divisões internas de trabalho às variações do ambiente ou mercado em que autua.
e) possui centros de resultados, que funcionam de forma independente, atrelados a funções de gerenciamento
e execução.
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As organizações podem ser estruturadas de diferentes formas e cada tipo de estrutura se mostra mais
adequado para determinada finalidade. Uma dessas modalidades é a denominada estrutura divisional,
implantada inicialmente por Alfred Sloan na General Motors. Outra, é conhecida como estrutura matricial, que
passou a ser implementada a partir do final do século XX. Uma das principais diferenças entre elas é que
a) ambas possuem unidades com autonomia, denominadas centros de resultados, porém apenas a matricial
possui órgãos com duração limitada, ligados a determinados projetos.
b) a divisional é departamentalizada pelo critério funcional no primeiro nível, enquanto a matricial é dividida
por produto.
c) ambas são orientadas por projeto, sendo a divisional organizada de forma verticalizada e a matricial em
cadeias horizontais.
d) a matricial é mais estável, com órgãos divididos por áreas de especialização, enquanto a divisional é mais
flexível e pode ser ajustada de acordo com a produção.
e) a divisional apura lucro ou prejuízo por centros de resultados e a matricial dentro do sistema contábil para o
conjunto da empresa.
a) planejamento.
b) coordenação.
c) organização.
d) direção.
e) controle.
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c) Segmentado.
d) por Clientela.
e) Funcional.
a) o funcional.
b) por produtos.
c) por clientela.
d) o estrutural.
e) o finalístico.
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Os níveis hierárquicos e as relações entre os diferentes setores de uma instituição ficam representados,
graficamente,
a) no organograma.
b) no cronograma.
c) na linha de tempo.
d) no quadro de avisos.
e) na planilha de custos.
b) Um dos pontos a observar na estrutura é a amplitude de controle. Quanto menor a amplitude de controle,
menor o número de níveis hierárquicos.
c) O grau de descentralização é outra decisão importante no delineamento da estrutura; quanto mais
centralização maior será a falta de coordenação e controle.
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a) ao grupamento de atividades logicamente em órgãos, bem como a divisão dos órgãos em unidades menores,
segundo critérios que podem ser, entre outros, funcional ou por produto.
b) à separação de funções em uma estrutura de plano de cargos e salários, segundo critérios que podem ser,
entre outros, por clientela.
c) à segregação de atividades em setores da organização, centrais ou periféricos, de acordo com a maior ou
menor importância da atividade.
d) à descentralização das atividades, com delegação de atribuições e maior autonomia aos colaboradores da
organização.
e) a um conceito superado de divisão de atribuições dentro de uma organização, fortemente ligado ao modelo
burocrático.
a) cadeia de comando;
b) amplitude de controle;
c) descentralização;
d) divisão do trabalho;
e) especialização horizontal.
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d) gerencial;
e) departamental.
Uma fabricante de produtos de beleza adota departamentalização funcional. A cúpula da empresa vem
planejando uma reestruturação, para passar a adotar departamentalização por processo. Uma das vantagens
da departamentalização por processo é:
a) favorecer a atenção às mudanças ambientais que influenciam o comportamento dos clientes;
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O conceito de estrutura organizacional tem relação com divisão de cargos e atividades. Supondo que uma
sociedade empresária deseje maximizar a autoridade do gerente de projetos, seria adequado que ela adotasse
uma estrutura organizacional
a) funcional.
b) linear.
c) por desempenho.
d) projetizada.
e) por clientes.
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Uma indústria química bastante tradicional adotava departamentalização funcional, com foco no
aproveitamento de economias de escala. Recentemente, a indústria passou por uma atualização da tecnologia
de produção, com a compra de maquinário de última geração. A fim de explorar as vantagens econômicas da
nova tecnologia do processo produtivo, uma consultoria externa foi contratada para realizar um trabalho de
reengenharia e, entre outras mudanças, a indústria passou a adotar departamentalização por processo.
A departamentalização por processo tem, entre as suas desvantagens:
a) desperdícios e redundância de esforços, pela dificuldade de racionalização das etapas de execução do
trabalho;
b) foco excessivo na qualidade do produto que sacrifica outros objetivos organizacionais, como a produtividade
e a eficiência;
Determinado cartório passou por uma profunda reestruturação organizacional e alguns níveis hierárquicos
intermediários foram eliminados. Uma das características das organizações achatadas é que:
a) os níveis de automação e de informação são altos;
c) matricial;
d) em rede;
e) por produto.
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A XPTO atua há muito tempo no setor químico, alcançando uma posição de destaque no mercado, apoiada em
uma estratégia de liderança em custos. Recentemente, o ambiente em que a empresa atua tornou-se mais
dinâmico e complexo, com a entrada de concorrentes e surgimento de inovações nas tecnologias de produção.
A XPTO está reformulando sua estratégia, priorizando a inovação em produtos e processos, ao mesmo tempo
em que busca estimular a tomada de decisão compartilhada. Para dar sustentação à nova estratégia, a empresa
pretende alterar a estrutura atual de funcional para matricial, criando grupos de projetos formados por
funcionários das diversas áreas da empresa.
O diretor da área comercial de uma empresa quer que os vendedores tenham maior autonomia de decisão,
como forma de responder às variadas demandas dos clientes. Ele acredita que a descentralização nas decisões
dará maior rapidez na resposta aos clientes e também maior motivação aos vendedores.
Uma empresa pública, ao fazer sua modelagem organizacional, optou por um grupamento em função dos
resultados esperados, ou seja, pelos serviços/produtos gerados pelos seus processos.
Essa opção corresponde ao critério:
a) funcional;
b) geográfico;
c) processos;
d) projetos;
e) resultados.
d) por projetos;
e) em rede.
b) capital financeiro;
c) recursos humanos;
d) poder decisório;
e) processos de trabalho.
Gabarito
Resumo direcionado
A estrutura organizacional define toda a infraestrutura de trabalho de uma organização: como o trabalho
será dividido entre as unidades organizacionais, indica aos integrantes da empresa o que devem fazer e o que não
devem fazer (através da descrição de cargos, normas e regulamentos), estabelece o processo de tomada de
decisão e define como ocorrerá a harmonização e integração das unidades da organização.
Uma estrutura organizacional é eficaz na medida em que facilita o alcance de objetivos pelas pessoas e é eficiente se o
faz com os mínimos recursos ou custos.
Tipos de
Critério de Agrupamento Vantagens Desvantagens
departamentalização
Dificuldade de coordenação
Agrupamento de acordo Permite o ajuste da entre as regionais.
Departamentalização
com o território, região ou organização às condições
por base territorial Dificuldade de construir visão
área geográfica. locais.
global da empresa.
Leituras complementares
ATENÇÃO!!! As leituras complementares representam uma rodada de aprofundamento e revisão. Você só deve se preocupar
com as leituras complementares caso tenha vencido todo o conteúdo do corpo de todas as aulas. Tudo que é realmente
importante para sua aprovação será abordado na parte “regular” das aulas.
Repito: as leituras complementares são uma rodada de aprofundamento e revisão do conteúdo e só devem ser utilizadas caso
tenha vencido todo o conteúdo do edital e ainda tenha tempo disponível até a data da prova.
Linha intermediária: conecta a cúpula estratégica ao núcleo operacional, dividindo-se em áreas. Possui
autoridade formal e é responsável por lidar com situações relacionadas a sua unidade. Tem o papel de alinhar as
atividades da sua área à estratégia global.
Tecnoestrutura: composta pelos analistas de adaptação e de controle que padronizam a organização. Nesse
área desenvolvem-se os sistemas financeiros e a pesquisa operacional para controle das metas, sistemas de
controle de qualidade e trabalhos intelectuais como o treinamento de gerentes.
Assessoria de apoio: integrado por unidades especializadas criadas para dar apoio fora do fluxo de trabalho
operacional. Trata-se da área que proporciona suporte indireto às missões básicas da organização. Temos como
exemplo: departamento jurídico, relações públicas, copiadora, folha de pagamentos, serviço de portaria, etc.
Núcleo operacional: composto por operários, vendedores, enfim, os responsáveis por executar o trabalho
básico relacionado à produção ou prestação de serviços.
A forma como essas partes se inter-relacionam moldam, segundo Mintzberg, cinco configurações básicas
de organização:
1. Estrutura simples
2. Burocracia mecanizada
3. Burocracia profissional
4. Forma Divisionalizada
5. Adhocracia
6. Missionária
Chiavenato (2015) agrupa essas configurações em dois tipos de desenho organizacional: desenhos
mecanísticos e desenhos orgânicos. Vamos aprender como Chiavenato faz essa divisão que já matamos duas
classificações em uma tabela:
Forma Divisionalizada
(Burocracia Divisionalizada)
Resumindo: o que Chiavenato faz é agrupar as configurações propostas por Mintzberg em dois grandes
grupos e traçar algumas características similares que as configurações de cada grupo compartilham. Nesse
agrupamento, Chiavenato “esqueceu” de uma das configurações de Mintzberg, que é a configuração chamada de
Missionária. Ele esqueceu, mas nós não..rsrsrs. Então vamos estudar agora quais as principais características de
cada uma das configurações propostas por Mintzberg, segundo Moreira (2018) e depois esquematizaremos tudo:
Burocracia mecanizada (Máquina burocrática): caracteriza-se por ser uma organização madura cuja
estrutura se aproxima ao modelo ideal de burocracia descrito por Max Weber. É encontrada em ambientes simples
e estáveis, típicos de trabalhos rotineiros, simples e repetitivos. Os procedimentos e a comunicação são
formalizados, sendo a tomada de decisão centralizada com nítida distinção entre autoridade de linha e assessoria.
A base do trabalho é a padronização dos processos de trabalho com ênfase na tecnoestrutura – responsável por
padronizar comportamento, especialização e tarefas.
Burocracia profissional: prioriza a constituição de um quadro de profissionais especializados, os quais são
treinados e doutrinados para controlarem seu próprio trabalho agindo de forma autônoma de seus colegas e
diretamente com os clientes. A ênfase ocorre núcleo operacional, sendo esse tipo de organização encontrada em
ambientes complexos e estáveis, cuja coordenação se dá através da padronização de habilidades (inputs). A
assessoria de apoio é outra parte bem elaborada com vistas a atender ao núcleo operacional.
Missionária: esse tipo de estrutura é encontrada nas organizações voluntárias, possui um forte sistema de
crenças, sendo sua coordenação proporcionada pela padronização das normas. Temos como exemplos os
partidos políticos tradicionais e grupos de apoio como os alcoólicos anônimos. Esquematizando tudo:
Burocracia
Padronização dos resultados Linha intermediária
Divisionalizada
Padronização de habilidades e
Burocracia profissional Núcleo Operacional
conhecimentos
Referências
MINTZBERG, Henry. Criando organizações eficazes: estrutura em cinco partes. Atlas, 2003.
MOREIRA, Elisabete de Abreu e Lima. Administração Geral e Pública. Juspodvium, 2018.
OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Estrutura Organizacional: uma abordagem para
resultados e competitividade, 3ª edição. Atlas: 2014.