as cinco variáveis básicas de uma organização

tarefas

organização
estrutura pessoas

ambiente tecnologia

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costa dantas
Ciência da administração

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 Contexto e antecedentes históricos

• Revolução Industrial: Administração como ciência autónoma;

• Positivismo como contexto do pensamento preponderante (Comte) - sec. 19;

• Descobertas e desenvolvimentos científicos;

• Busca por princípios e regras absolutas.

• Ética protestante: prosperidade no presente e não salvação futura;

 Perspectivas da Administração
ao longo do tempo
1903 1909 1916 1932 1947 1951 1953 1954 1957 1962 1972

• Escola de Administração Científica – Taylor e Gilbreth

• Teoria da Burocracia – Weber
• Escola dos Princípios de Administração Fayol
• Escola das Relações Humanas – Mayo e Lewin
• Teoria das Decisões – Simon
• Teoria dos Sistemas – Bertalanffy Kast e Rosenzweig
• Teoria dos Sistemas Sociotécnicos – Emery e Trist
• Teoria Neoclássica da Administração – Koontz e
O’Donnell, Newman, Drucker
• Escola Comportamental da Administração – McGregor,
Likert e Argyris
• Escola do Desenvolvimento Organizacional – Bennis,
Beckhard, Schein
• Teoria da Contigência – Woodward, Lawrence e Lorsch

AS PRINCIPAIS ESCOLAS E TEORIAS QUE INFLUENCIAM O

ATUAL PENSAMENTO ADMINISTRATIVO
Fonte: CHIAVENATO , 1983.
 ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Duas grandes correntes:

Administração ÊNFASE
TAYLOR NAS
científica
TAREFAS
Abordagem
clássica
da
administração
ÊNFASE
Administração FAYOL NA
científica
ESTRUTURA

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ABORDAGEM CLÁSSICA DA ADMINISTRAÇÃO
Origens:

• Acelerado
Grande crescimento
• Desorganizado
das empresas
• complexo

Necessidade de • Eficiência
aumentar
• Eficácia

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Antecedentes históricos da Administração (1)

• Filósofos:
– Platão (República) – 429 a.C. – 347 a.C.
– Aristóteles – (384 a.C. – 322 a.C.)
– Bacon - (1561-1626)
– Descartes – (1596 – 1650)
– Hobbes- (1588-1679)
– Rousseau - (1712-1778)
– Marx (1818 – 1883)

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 Antecedentes históricos da Administração (2)

• Organização da Igreja Católica

• Influência da organização militar
• Necessidades impostas pela revolução industrial
• Economistas Liberais
– Adam Smith (1723 – 1790)
– David Ricardo (1772-1823)
– James Mill (1773-1836)
– Jonh Stuart (1866-1873)
• Socialismo Científico ou materialismo Histórico
– Marx (1818-1883)
– Engel (1820-1895)

• Sindicalismo

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 Problemas de operações fabris da época

• Ausência de noção sobre divisão de responsabilidades

• Não havia incentivos para melhora do desempenho

• Trabalhadores faziam cera

• Uso de intuição e palpite pelos administradores

• Trabalhadores com tarefas sem aptidão

• Conflitos entre capatazes e operários sobre a quantidade de produção

A obra de Taylor: fundador da administração
cientifica

• Frederick Taylor nasceu de uma família de

princípios rígidos de disciplina, devoção ao
trabalho e poupança.
• Foi muito influenciado pelos problemas sociais e
empresariais decorrentes da Revolução Industrial,
na época mais aguda do então denominado
“capitalismo selvagem”.
• Iniciou sua vida como operário, em 1878, passando
a capataz, contramestre, chefe de oficina e
engenheiro, em 1885.
• Taylor realizou um paciente trabalho da análise das
tarefas de cada operário, decompondo seus
movimentos e processos de trabalho,
aperfeiçoando-os e racionalizando-os
(1856-1915) gradativamente.
 Administração científica

• FREDERICK TAYLOR: (1856-1915)

– Nasceu em Filadélfia – USA

. Trabalho
– Educado com disciplina espartana . Poupança
. Disciplina Os patrões julgavam
resolvido o proble-
– Costume da época pagamento por peça
ma da motivação,
justiça e outros.

– Taylor começa a publicar alguns trabalhos onde se mostra preocupado

com a realidade que observa
– Em 1911 publica Princípios da Administração Científica.

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jdantas@ismai.pt 12
 Frederick Taylor

• Males constatados por Taylor na industria da sua época:

– Vadiagem sistemática por parte dos operários
– Essa vadiagem advinha das seguintes convicções:
. Maior rendimento do homem e da máquina
Torna-se fácil
imaginar a
concepção maior desemprego
de . Métodos de trabalho baseados no empirismo e que se
HOMEM
do mostravam claramente deficientes
autor – Desconhecimento, pela administração, das rotinas de trabalho
e do tempo necessário para a sua realização
– Falta de uniformidade das técnicas ou métodos de trabalho.

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 Frederick Taylor

• Administração como ciência:

– Perante os factos constatados, Taylor pretendia que a
Administração
se transformasse numa ciência:

1. Ciência, em lugar d empirismo

2. Harmonia, em vez de discórdia
3. Cooperação, em vez de individualismo
4. Rendimento máximo, em lugar de produção reduzida
5. Desenvolvimento de cada homem visando maior eficiência
e prosperidade.

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 A obra de Taylor: fundador da administração
cientifica

1º Período de Taylor 1903 Publicação do Livro Shop

Managemant (Administração de
oficinas)

•Sobre as técnicas de racionalização do trabalho do operário, por meio do

Estudo de Tempos e Movimentos;
•Trabalho de análise das tarefas de cada operário- Decomposição dos
seus movimentos e processos de trabalho;
• Administração deve pagar salários melhores e reduzir custos de
produção;
• Seleção dos operários e criar condições de trabalho adequadas para
que as normas possam ser cumpridas;
• Treino dos operários para aperfeiçoar as suas aptidões e executar as
suas tarefas ;
• Bom ambiente de trabalho (cooperação).
 A obra de Taylor: fundador da administração
cientifica

Publicação do Livro Princípios

2º Período de Taylor 1911 de Administração Científica

• Desenvolve estudos sobre a Administração Geral, a qual denominou

de Administração Científica, concluiu que a racionalização do trabalho
do operário deve ser logicamente acompanhada de uma estrutura geral
da empresa para tornar coerente a aplicação dos seus princípios.
• As indústrias padeciam de três males
•Vadiagem dos operários.
•Desconhecimento da gerência das rotinas do trabalho e do tempo necessário
para a sua realização.
•Falta de uniformidade das técnicas e métodos de trabalho.
para os combater.
 A obra de Taylor: fundador da administração
cientifica

Para os combater

Idealizou um sistema chamado ORGANIZAÇÃO CIENTÍFICA

NO TRABALHO
OU

ORGANIZAÇÃO RACIONAL
DO TRABALHO
 Organização Racional do Trabalho - ORT

Organização Racional do Trabalho

Tentativa de substituir métodos antigos por métodos

científicos (deve ser estudada e tratada cientificamente);
A Administração Científica impõe uma repartição de
responsabilidades:
• À gerência o planeamento e a supervisão (a gerência
pensa);
• O trabalhador executa o tarefa.
 Movimento da Administração Científica

Primeira Fase Segunda Fase Terceira Fase

Ataque ao “problema
dos salários” Ampliação de escopo, Consolidação dos
da tarefa Princípios
Estudo sistemático para a administração
do tempo (métodos de trabalho) Proposição de divisão
de autoridade
Definição de tempos e responsabilidades
padrão:velocidade Definição de princípios dentro da empresa
máxima de administração
do trabalho Distinção entre
Sistema de administração Técnicas e princípios
de tarefas: seleção
e incentivos

Fonte: Maximiano, 2008.

 Frederick Taylor
HOMO ECONOMICUS:

O homem é uma máquina

que funciona movida a
dinheiro

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 Frederick Taylor
PADRONIZAÇÃO:

Forma de aumentar
a produtividade
e resolver imensos
problemas

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 Frederick Taylor

ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO (1)

Constatação de Taylor Havia uma aprendizagem

empírica

A B C D
Grande variedade de
maneiras de fazer a
mesma coisa

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 Frederick Taylor

ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO (2)

Constatação de Taylor Havia uma aprendizagem

empírica

PREMISSA A B C D

O operário não tem capacidade, nem

formação, nem meios para analisar
cientificamente o seu trabalho.

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 Frederick Taylor

ORGANIZAÇÃO RACIONAL DO TRABALHO (3)

Constatação de Taylor Havia uma aprendizagem

empírica

PREMISSA ADMINISTRAÇÃO
PLANEAMENTO E
SUPERVISÃO
O operário não tem capacidade, nem
DAÍ
formação, nem meios para analisar OPERÁRIO
cientificamente o seu trabalho. MERA EXECUÇÃO DO
TRABALHO

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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

1. Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos

2. Estudo da fadiga humana
3. Divisão e especialização do trabalho
4. Desenho de cargos e tarefas
5. Incentivos salariais e prémios de produção
6. Conceito de homo economicus
7. Condições ambientais de trabalho
8. Padronização de métodos e máquinas
9. Supervisão funcional.

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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

1. Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos (1)

O estudo dos tempos e movimentos

Premissa de era o instrumento básico para se
Taylor
racionalizar o trabalho.

Determinação
do tempo Princípios de cartesianismo
padrão
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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

1. Análise do trabalho e estudo dos tempos e movimentos (2)

• eliminação dos tempos inúteis

• descoberta dos tempos mais eficazes
• tornar mais racional a selecção e formação do pessoal
• melhorar a eficiência do operário e, consequentemente, o
Principais rendimento da produção
vantagens • distribuição uniforme do trabalho, para que não haja pe-
ríodos mortos ou de sobrecarga
• ter uma base uniforme para salários e prémios
• calcular com mais precisão o custo unitário e o preço da
venda de produtos.

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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

2. Estudo da fadiga humana (1)

Sabendo-se como funciona a

Premissa de
máquina pode-se tirar mais
Taylor
proveito da mesma.

Princípios de cartesianismo

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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

2. Estudo da fadiga humana (2)

Sabendo-se como funciona a

Premissa de
máquina pode-se tirar mais
Taylor
proveito da mesma.

•Motivação
ILAÇÕES •Quantidade de trabalho
•Salários, etc.

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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

3. Divisão do trabalho e especialização do trabalho (1)

Decorrência Decorre do estudo de tempos e movimentos

Ideia base A eficiência aumenta com a especialização

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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

3. Divisão do trabalho e especialização do trabalho (2)

Vários operários Vários operários

Um operário desempenham em
desempenham em
desempenha a série partes
paralelo partes
tarefa total jdantas@ismai.pt da tarefa 31
da tarefa
 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

4. Desenho de cargos e tarefas:

. Admissão de empregados com qualificações

mínimas e salários menores, reduzindo-se
assim os custo de produção;
Vantagens . Minimização dos custos de formação (treinamento)
. Redução da possibilidade dos erros na execução;
. Facilidade na supervisão – permite maior número
de subordinados / supervisor;
. Aumento da eficiência do trabalhador

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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

5. Incentivos salariais e prémios de produção:

R
E Prémio de produção
M
U
N
E
R
A
Ç
Ã
O
100% 110%
Peças produzidas e nível de eficiência
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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

6. Homo economicus

. O HOMEM É UMA MÁQUINA QUE

PRINCÍPIO FUNCIONA A DINHEIRO.

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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

7. Condições ambientais de trabalho (1)

. Se há um ambiente óptimo para que as

máquinas funcionem . . . Logo o homem -
PRESSUPOSTO máquina também precisa.

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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

7. Condições ambientais de trabalho (2)

MAIORES PREOCUPAÇÕES:

1º LAY-OUT ADEQUADO Para minimizar esforço e perda de

tempo

MELHORIA DO Ruído, calor, ventilação, iluminação,

2º conforto, de forma a não prejudicar
AMBIENTE FÍSICO
eficiência do trabalhador.

3º ELABORAÇÃO DE INSTRUMENTOS
Transportadores, etc.
E EQUIPAMENTOS ESPECIAIS

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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

8. Padronização de métodos e máquinas

. Tudo tendia a ser padronizado para que

PRESSUPOSTO houvesse maior simplificação e eficiência

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 Frederick Taylor
PRINCIPAIS ASPECTOS DA RACIONALIZAÇÃO DO
TRABALHO:

9. Supervisão funcional

. Tudo tendia a ser padronizado para que

PRINCÍPIO houvesse maior simplificação e eficiência

SUPERVISOR SUPERVISOR SUPERVISOR

DE DE DE
PRODUÇÃO MANUTENÇÃO QUALIDADE

OPERÁRIO OPERÁRIO OPERÁRIO OPERÁRIO OPERÁRIO OPERÁRIO

A B C D E F
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 Frederick Taylor

PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA (1) :

PRINCÍPIO
1º DO Substituir a improvisação pela ciência
PLANEAMENTO

PRINCÍPIO Selecionar cientificamente os trabalhadores

de acordo com as suas aptidões e treiná-los
2º DO
para produzir mais e melhor.
PREPARO Idem para as máquinas

PRINCÍPIO Controlar o trabalho de acordo com as normas

3º DO produzidas.
CONTROLO

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 Frederick Taylor

PRINCÍPIOS DA ADMINISTRAÇÃO CIENTÍFICA (2) :

Distribuir distintamente as atribuições e

PRINCÍPIO
4º DA responsabilidades, para que a execução
EXECUÇÃO
do trabalho seja mais disciplinada.

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 Frederick Taylor
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA (1) :

1º CONCEBER A ADMINISTRAÇÃO COMO ARRANJO RÍGIDO E

ESTÁTICO DE PEÇAS

2º SUPER ESPECIALIZAÇÃO DO OPERÁRIO

3º VISÃO MICROSCÓPICA DO HOMEM

jdantas@ismai.pt 41
 Frederick Taylor
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA (2) :

4º AUSÊNCIA DE COMPROVAÇÃO CIENTÍFICA

5º ABORDAGEM INCOMPLETA DAORGANIZAÇÃO (IGNORA A

VIDA SOCIAL / GRUPOS INFORMAIS, ETC.)

6º ABORDAGEM PRESCRITIVA E NORMATIVA

DIZ COMO E NÃO PORQUÊ

jdantas@ismai.pt 42
 Frederick Taylor
APRECIAÇÃO CRÍTICA DA ADMINISTRAÇÃO
CIENTÍFICA (3) :

LIMITAÇÃO DO CAMPO DE APLICAÇÃO: TINHA UMA

PREOCUPAÇÃO: PRODUÇÃO EM FÁBRICAS.
7º ESQUECEU-SE DE OUTROS ELEMENTOS (FINANCEIROS,
COMERCIAIS, HUMANOS, ETC.) E DE OUTROS TIPOS DE
ORGANIZAÇÃO

8º ABORDAGEM DE SISTEMA FECHADO (IGNORA ECOLOGIA

EMPRESARIAL)

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 A TEORIA PRESCRITIVA E NORMATIVA DA
TEORIA CLÁSSICA
Divisão
do
trabalho

Especialização
PRINCÍPIOS
GERAIS ORGANIZA-
MÁXIMA
DE ÇÃO
EFICIÊNCIA
ADMIISTRAÇÃO FORMAL
Unidade
de
comando

Amplitude
de
controlo jdantas@ismai.pt 44
abordagem microscópica e mecanicista da administração científica

selecção
plano de
científica
incentivos
do
salariais
trabalhador

estudo
determinação maiores
de Padrão
tempos do método supervisão MÁXIMA lucros
de
e de trabalho funcional EFICIÊNCIA e
produção salários
movimentos (the best way)

lei condições
da ambientais
folga de
trabalho
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costa dantas