REPUBLICA DEMOCRATICA DE TIMOR-LESTE MINISTERIO DA ADMINISTRACAO ESTATAL DIPLOMA MINISTERIAL N.°f/2004 ty 27 Ab Sun by Aprovagéo do Regulamento Interno do INAP : Gaede lubpre waarual ta #4 Cub lh ca 0 Decreto do Governo n® 2 /2003, de 23 de Julho, que aprovou o estatuto organic do Ministério da Administragao Estatal (MAE), dispde no artigo 11° que o Instituto Nacional de Administragao Publica (INAP) esta sob tutela directa do/a Ministro/a da ‘Administracdo Estatal e tem estatuto proprio a ser aprovado posteriormente. ‘Assim sendo, em cumprimento do disposto na alinea a), do n° 2, do artigo 117° da Constituigéo da Republica, em conjugagdo com o artigo 11° do citado Decreto do Governo a Ministra da Administragéo Estatal ouvida a direcgao do INAP e o Conselho Consultivo do MAE determina a aprovagao do regime juridico a que deve obedecer o funcionamento do INAP como se segue: Artigo 1° Objecto © presente Regulamento estabelece as normas de funcionamento do Instituto Nacional da Administracdo Publica, adiante designado por INAP. Artigo 2° Natureza 1. © INAP é uma instituigéo do MAE especialmente vocacionada para garantir formag&o profissional especifica aos funcionérios e trabalhadores do aparelho do Estado. 2. O INAP é uma instituigdo dotada de personalidade juridica prépria, com autonomia cientifica e administrativa que se subordina ao Ministério da ‘Administragdo Estatal, nos termos da lei. 3. O orgamento do INAP advém do Orgamento Geral do Estado aprovado por lei 4. 0 INAP pode receber assisténcia financeira directa de instituigdes congéneres, dos parceiros do desenvolvimento e outros organismos intemacionais, cumpridos os procedimentos aplicaveis.Attigo 3° Atribuigdes © INAP através das suas actividades de ensino e formagdo tem como atribuigdes principais: 2) Desenvolver conhecimentos, técnicas, capacidades @ atitudes dos funcionarios e agentes da administracéo publica com vista a desempenharem as suas fungdes de forma eficiente e eficaz, cultivando o brio profissional e a ética de servigo em favor do pablico; b) Criar sistemas, praticas e procedimentos administrativos uniformizados @ em conformidade com padrées de desempenho eficaz; ¢) Ajudar a criar um sisteria de administracdo orientado para servir 0 piiblico € para reforgar 0 sentido de cidadania em conformidade com a politica do Governo e com a lei; d) Defender, preservar e desenvolver a identidade nacional @ os valores culturais que sejam conformes com os Direitos Humanos. Artigo 4° Competéncias 4. Ao INAP compete especificamente levar a cabo: 'a) Cursos de formagao e de indugdo para os candidatos & Fungo Publica; b) Cursos de formagao continua, ¢) Cursos de ensino formal sobre matérias de especialidade, sem prejulzo das demais instituig6es publicas de ensino técnico e superior. d) Assesorar e apoiar a Ministralo da Administrago Estatal na elaboracao das politicas relativas ao emprego dos orgdos @ dos recursos humanos da Fungo Publica com vista ao seu desenvolvimento e capacitago e) Estabelecer relagdes de parceria e negociar acordes com as organizagses de ensino congéneres nacionais ou estrangeiras a fim de promover o desenvolvimento de programas de ensino e formagao do INAP. 2. Compete-the ainda apoiar os programas de formagéo administrados pelos diferentes Ministérios na : '2) Elaborago de curricula e no estabelecimento de abordagens metodolégicas; b) Formagao de formadores; c) Monitoria da qualidade dos programas de formagao; d) Coordenagdo da formacao administrada petas organizagées interacionais. e) Condugdo de estudos e pesquisas relevantes a sua actividade de formago, treinamento e monitorizagao da qualidade de recursos humanos em todo o aparelho de Estado com vista & boa governacao. Artigo 5° Destinarios das acgdes de formagao 4. As actividades de ensino e formacao a ministrar pelo INAP dirigem-se prioritariamente aos funciondrios e agentes da Administragao Publica, lideres Comunitérios e elementos das empresas e instituigSes publicas do ensino terciario.2. 0 INAP pode também prestar servigos de consultoria, ensino e formagao para outros interessados privados e Organizages Nao Governamentais mediante 0 pagamento dos honorarios devidos. Artigo 6° Orgaos do INAP S40 orgdos do INAP: a) A Direcco; b) O Conselho Consuttivo. Artigo 7° Direcgao 4. Adirecg&o 6 composta pelo Director e integra os chefes de departamento por ele indigitados 2. O Director responde directamente perante a Ministra/o da Administracao Estatal. Artigo 8° Competéncia da Direcgao 1. Ao Director do INAP compete: a) Dirigir as actividades de ensino, formago, pesquisa e assessoria do INAP; b) Fazer a sua gestéo; ¢) Assegurar 0 desenvolvimento profissional do pessoal administrativo @ do corpo docente bem como o desenvolvimento da eficécia no desempenho da instituigao; d) Desenvolver relagées entre o INAP e outras organizagées com vocagao na rea do ensino tanto em Timor-Leste como no estrangeiro; e) Procurar apoio dos doadores por forma a elevar as capacidades do INAP para a prossecucdo das suas atribuigdes; f) Assegurar a prossecugdo dos objectivos do INAP designadamente no que toca ao. desenvolvimento das capacidades e valéncias profissionais dos funcionarios publicos contribuindo para a boa governagao, em beneficio das comunidades de Timor-Leste, 2. Aos chefes de departamentos compete: a) Apoiar a direcgao do INAP nas suas areas especificas; b) Dirigir eficazmente os respectivos departamentos, Artigo 9° Conselho Consultivo +. O Conselho Consuttivo, adiante designado por Consultivo, é 0 orgao de consulta do Director do INAP, sendo constituido por: a) Trés secretérios permanentes de diferentes instituig6es do Estado, b) Trés Directores Nacionais ou equiperados de instituiges do Estado, c) Um representante das instituigdes de ensino superior do Estado; 4) Um representante das instituig6es de ensino superior privadas, reconhecidas pelo Estado.2. Os membros do Consultivo s&0 indicados pelas respectivas instituigdes do estado e nomeados pela/o Ministra/o da Administragao Estatal para um periodo de dois anos, renovaveis por iguais periodos de tempo. Artigo 10° Competéncia do Consuitivo 4. 0 Consultivo tem as seguintes competéncias: "2) Aconselhar e apoiar a direcgao do INAP relativamente aos aspectos gerais do desenvolvimento institucional; b) Apresentar sugestées no Ambito das actividades e do funcionamento do INAP nas areas da administracdo, do ensino e da formagao. Artigo 11° Funcionamento do Consultivo 4. O Consultivo é convocado e presidide pelo Director do INAP reunindo ordinariamente uma vez por trimestre. 2. O Director do INAP, na qualidade de Presidente do Conselho Consultivo pode convidar os peritos e os quadros da administragao publica que entender por mais conveniente, para tomar parte nas reunides. 3. No desempenho das suas fungdes, 0 Consultivo organiza-se no Comité do Ensino e Formag&o, 0 qual considera os assuntos relacionados com as actividades de desenvolvimento de capacidades do INAP, e no Comité da ‘Administrac&o, 0 qual considera os assuntos organizacionais 4. Os Comités mencionados no ntimero anterior, compéem-se respectivamente de cinco membros para o Comité do Ensino e Formago, e quatro membros para o Comité da Administragao. 5. Os Comité de Ensino e Formacéo e o da Administragéo reunem-se mensalmente e respondem perante o Consulltvo. 6. O Consultivo é responsével pela elaboragdo e adop¢ao do regulamento e dos procedimentos internos que regulam o seu funcionamento eo dos Comités, em conformidade com © presente Regulamento, com 0 estatuto organico do MAE e demais disposigdes legais aplicaveis. Artigo 12° Estrutura organizacional CO INAP comporta a seguinte estrutura organizacional, para a prossecucdo das suas atribuigdes: 1) Departamento de Gestéo e Administracao Publica; b) Departamento Técnico-Funcional, ©) Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento do Ensino, 4) Departamento Administrativo.Artigo 13° Departamento de Gestdo e Administragao Publica © Departamento de Gestéo e Administrago Publica € especialmente competente para conceber e realizar: a) Programas de ensino e formagao preparatéria que tém como objectivo principal proporcionar aos candidatos & fung4o publica conhecimentos e capacidades que Ihes possibilitem uma integragao adequada nos seus postos, de forma a desempenharem as suas fungSes com eficiencia. b) Programas de ensino e formac&o continua que tém por objectivo desenvolver gradual e progressivamente as capacidades dos funcionarios pUblicos nos dominios da lideranga e gestao, de acordo com as exigéncias dos seus respectivos postos. c) Programas de ensino formal que tém por objectivo proporcionar aos quadros superiores da administragao publica estudos ao nivel da licenciatura, extensao universitaria e pos-graduagao. , Artigo 14° Secgdes do Departamento de Gestdo e Administragéo Publica O Departamento de Gesto e Administragéo Publica compreende as seguintes secgées a) Seogao de Pré-Servigo; b) Secgao de Gestéo e Administracao; c) Secgdo de Gestéo e Desenvolvimento de Carreiras; d) Secgao do Govemo Local, __e) Secedo de Ensino Formal. 2. A Secgao de Pré-Servico compete conceber e realizar cursos de indugdo e outras actividades de ensino e formagao de pré-servigo como requeridas. 3. A Secgo de Gestdo e Administrago compete conceber e realizar actividades de ensino e formagdo continua nas areas de lideranga e gestao puiblica, de acordo com as necessidades dos funciondrios publicos e do Governo. 4, A Secg&o de Gestéo e Desenvolvimento de Carreiras compete conceber & realizar actividades de ensino e formacao continua relacionadas com o planeamento e desenvolvimento das carreiras dos funciondrios na estrutura de carreiras da Administragao Publica. 5. A Secc4o do Governo Local compete conceber e realizar actividades de ensino e formag&o continua nas areas de gestéo e administragao ao nivel do govemo local 6. A Seccdo de Ensino Formal compete gerir e implementar, em estreita articulacao com 0 Ministério da Educagdo, Cultura, Juventude e Desporto, com a Universidade Nacional e em colaboracao com outras organizag6es de ensino nacionais e estrangeiras nomeadamente: a) Cursos especializados na area da Administragéo Publica com equivaléncia a cursos médios e superiores (Certificado e Diploma); b) Outros programas de estudos de extensdo universitaria e de pés- graduagdo.Artigo 15° Departamento Técnico-Funcional 4. 0 Departamento Técnico-Funcional @ especialmente competente para conceber e realizar programas de ensino e formac&o continua que tém por objectivo desenvolver as habilidades e competéncias operacionais dos funcionarios pUblicos nos dominios dos sistemas de escritério, tecnologia informatica, gestéo financeira geral, inguas assim como outras areas tecnico” profissionals a serem determinadas de acordo com as necessidades do funcionalismo publico. 2. Ao Departamento Técnico-Funcional compete também apolar 0 Departamento de Gestao e Administraga0 Publica, através da realizagao de cursos técnicos do Programa de Pré-Servigo. Artigo 16° Secg6es do Departamento Técnico-Funcional _O Departamento Técnico-Funcional compreende: ‘a) A Secodo de Sistemas de Escritério; b) A Seco de Tecnologia Informatica, ©)! A Seccdo de Gestao Financeira; : ) ‘A Secgdo de Linguas. A Secgéo de Sistemas de Escritério compete conceber e realizar actividades de oneinc e formagao continua nas areas de arquivamento, recepcao © expedicao de correspondéncias e outras dreas relacionadas com secretariado. A Secgdo de Tecnologia Informatica compete ‘conceber e realizar actividades de onsine e formagao continua no dominio da utilizagao de tecnologia informatica na administragdo publica. A Secgao de Gest&o Financeira compete conceber e realizar actividades de ‘ensino e formagao continua em gestdo financeira na administragao publica para $s funcionarios que no s&o especialistas nesta area mas precisam conhecimentos gerais para desempenhar as sua fungdes. A Secg&o de Linguas compete conceber e realizar actividades de ensino e formagao continua para O desenvolvimento de habilidades comunicativas em particular das linguas oficiais: 0 tetum e 0 portugués, mas também do inglés © Patras linguas, de acordo com o que se mostrar necessério para um melhor desempenho do funcionalismo puiblico. Artigo 17° Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento do Ensino 4, 0 Departamento de Pesquisa ¢ Desenvolvimento do Ensino do INAP tem por atribuiggo | especifica executar as actividades relacionadas com | & investigagao aplicada ao dominio da administragéo publica © promover © desenvolvimento de praticas eficazes nas areas de ensino e formacao. 2. 0 Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento do Ensino compreende a Unidede de Pesquisa e a Unidade de Desenvolvimento do Ensino © Formagao.Artigo 18° Unidades do Departamento de Pesquisa e Desenvolvimento do Ensino 4. AUnidade de Pesquisa do Departemento de Pesquisa e Desenvolvimento do Ensino compete: a) Realizar a identificagdo e analise das necessidades em relagao 20 desenvolvimento das capacidades dos funciondrios puiblicos; b) Realizar a avaliacgao da efectividade de actividades de desenvolvimento das capacidades dos funcionarios puiblicos; ©) Funcionar como uma unidade de coordenacao para pesquisa reflexdo nas 4reas do empenho das agéncias do Governo e dos recursos humanos respectivos, desenvolvimento das politicas publicas a nivel nacional e local, e dos sistemas de gestéo de informagao na administragdo publica, 2. AUnidade de Desenvolvimento do Ensino e Formagao compete: 2) Cooperar com outros departamentos e para desenvolver curricula e processos de avaliagdo dos participantes dos programas do INAP; b) Conceber e realizar os cursos de formacao de formadores e de gestores dos recursos humanos; ©) Determinar critérias de seleccdo para cada actividade de ensino € formagéio conduzida pelo INAP; d) Assegurar que as actividades de ensino e formagéo estado baseadas nas metodologias apropriadas para as necessidades dos funcionérios de Timor-Leste. Artigo 19° Departamento Administrativo © Departamento Administrative do INAP é especialmente competente para realizar as actividades de planeamento financeiro e organizacional, de execugao orgamental, de administragdo dos recursos humanos, aquisig4o de bens e servicos, de controlo de patriménio, infra-estruturas e equipamento, de comunicagao administrativa, servigos de biblioteca, gestéo de informagao e outros servicos de apoio necessério ao funcionamento eficaz do INAP. Artigo 20° Secg6es e sub-secgdes do Departamento Administrativo © Departamento Administrative comporta as secgées de: a) Administragao Geral; b) Administragdo Financeira; ©) Plano, Sistema de Informagdo e de Ingresso; d) Biblioteca e Preparacdo de Materiais Artigo 21° Secgao de Administragao Geral ‘A Secgo da Administracéo Geral tem um Secretariado, uma Sub-Secyéo de Logistica e de Gestao do Campus e uma Sub-Sec¢4o de pessoal. ace1. Compete ao Secretariado da administracao-geral: a. Gerira secretaria central; b. Gerir e desenvolver o sistema de arquivo; c. Gerir todos os aspectos ligados @ correspondéncia; d. Cumpriras demais determinagdes do Director do INAP. 2. Compete a Sub-Secgdo de Logistica e de Gestdo do Campus: ‘a. Gerir toda logistica do INAP, incluindo escritérios, equipamentos, transporte e comunicagdes, e manter actualizado e inventario e 0 registo de bens do INAP; b. Garantir a manutengéo do Campus e das instalagdes, incluindo edificios, vefculos e outros equipamentos; c. Assegurar a limpeza dos locais de trabalho, salas de formagao, dormitérios e outras areas , incluindo o campus; 4. Gerir a seguranga das instalagdes; e. Atribuir as salas para formacdo e reunides; f. Gerir os dormitérios; g. Assegurar 0 fornecimento de bens de consumo. 3. Compete a Sub-Secodo de Pessoal : ‘a. Apoiar na planificagao e desenvolvimento dos recursos humanos; D. Gerir 0 processo de recrutamento, promogao e terminagdo de contratos e transferéncias do pessoal; ¢, Zelar pela disciplina bem como pelo bem-estar dos funcionarios do INAP; d. Recoiher e armazenar os dados necessérios para uma gestéo efectiva do pessoal, incluindo registos de assiduidade; e. Manter actualizados os processos indivuais do pessoal; f. Elaborar relatérios em conformidade com os requisitos do sistema de pagamentos, e outros relatérios solicitados pelo director. Artigo 22° Secgao de Administragao Financeira A Seco de Administragao Financeira compete: a) Ser responsdvel pelo planeamento financeiro e elaborar as propostas de orgamento anual; b) Proceder ao controlo das receitas e das despesas do INAP; c) Assegurar a conformidade dos procedimentos financeiros do INAP com 08 requisites do Orgamento do Estado. Artigo 23° Secgao de Planeamento ‘A Secgdo de Planeamento comporta as sub-secgdes de Planeamento, Informagao € Ingresso. 1. Compete sub-secgdo de Planeamento:a. Apoiar a elaboracdo das politicas e dos planos de desenvolvimento da organizagao; b. _Preparar 0 Plano de Acco Anual do INAP e proceder ao seguimento da progressio do mesmo, em conformidade com o objectivos estabelecidos; c. Elaborar relatérios, de acordo com a solicitagéo do director do INAP, sobre os assuntos relacionados com 0 desenvolvimento e planeamento, incluindo relatérios periédicos do progresso na implementagdo do Plano Acgao Anual; d. Planear acgéo de cooperacéo com organizagSes nacionais ¢ estrangeiras. 2. Compete a Sub-secgao de Informacao: ‘a. Geir o sistema de informacéo visando a recolha e 0 armazenamento de informagdo respectivos participants, b. Preparar informagao estatistica solicitada pelo director; cc. Geriro site da Internet do INAP. 3. Compete a Sub-Seccdo de Ingresso: a. Planear o calendario para as actividades de ensino e formacao; |b. Disseminar informagao para todos os funciondrios sobre as actividades planeadas; c. Planear e por em operagdo o sistema de ingresso para os participantes das actividades referidas na alinea anterior. Artigo 24° Seccao de Biblioteca 4. A Seceo de Biblioteca e Preparacao de Materiais compete: a) Gerir e desenvolver a biblioteca assegurando a existéncia de materiais de ensino e formagdo impressos e em verso electronica, com vista a satisfazer as necessidades do INAP; b) Proceder & reproducéo de materiais desenvolvidos pelos formadores para efeitos de ensino e formagao. Patrimonio, Receitas e Despesas Artigo 25° Patrimonio 1. Costituem patrimonio do INAP a universalidade de bens, direitos € obrigagdes que adquira ou contrate no exercicio das suas fungdes 2. A Gestdo patrimonial e financeira di INAP, bem como a organizagéo execugao da sua contabilidade, regulam-se pelas normas aplicaveis as instituigdes do Estado,Artigo 26° Receitas Constituem Receitas di INAP: 1. As dotagdes que Ihe sejam atribuidas pelo Estado, 2. O aluger de salas de aulas, dormitérios e outros bens a serem alugados por outras instituigdes. 3. O produto da venda de material considerado inutil ou de alienagao de outros bens patrimoniais Artigo 27° Despesas Constituem Despesas do INAP. 1. Os encargos com o respectivo funcionamento @ pessoal. 2. Os custos de aquisigao e produgdo de material e de contratagao de servigos. 3. Outros custos de aquisicao, manutengao e conservacao de bens, servicos ou instalagdes necessarias ao seu funcionamento e ao exercicio das suas atribuigdes Artigo 28° : Entrada em vigor presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicac&o, no Jornal da Republica jinistracdo Estatal Interina i Pereira da Silva Pintoogeuio4 9 ousu3 0g ‘nuasaq 9p oWua9 eweoueug {9 de|s99 ap optoag neu 1085 {9p sews ap optoag [8007 “A0g oedoag [ewno, ousu3 ap ogtoag see) 3g ‘uasaq 8 081895 ap ogboag, ogbersiuupy 3.08 899 ap oB600g Seuaie ap geSeredeig 8 BDe}0IG19 op ORI08S ssou6uy eq 995 qng optewoyuy ap 99s qng ojuoweauej, op 998 qng Gang 8 ojuaweaueia 9p.o74%g Hi! leose apoag qng, SnaWeD op O88 aVNI Od VINWESINVOHO