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Ministro de Coordinación de
Gabinete
Dn. Norberto Yauhar
Subsecretario de Relaciones
Institucionales
Lic. Pablo Das Neves
Redacción:
Asesora Legal
Magali Escudero
Asesora Legal
María Milagros Badaloni
INTRODUCCION……………………………………………………………………………….3
CAPÍTULO III
BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………………...…30
INTRODUCCIÓN
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CAPITULO I
ASPECTOS TEORICOS
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Ninguna asociación es disuelta en forma compulsiva sino en virtud de
sentencia judicial” (artículo 37).
“Se fomenta la formación de cooperativas y mutualidades sobre la
base de la cooperación libre sin fines de lucro; las que así se constituyan y
funciones están exentas de impuestos. El Estado fiscaliza el cumplimiento de
sus fines” (artículo 87).
El Código Civil argentino habilita, entre otros, la formación de los
siguientes tipos jurídicos de organizaciones:
a) Asociación de Hecho;
b) Asociación Civil;
c) Simples Asociaciones
d) Fundación.
a) Asociaciones de hecho:
Son aquellas que carecen de elementos formalizantes. No tienen
reconocimiento del Estado ni están sujetas a regulaciones. Su nacimiento
responde a un estricto acto privado de un grupo de personas, que unidas bajo
un proyecto común, deciden crear un ente para llevarlo a adelante y cumplir
sus objetivos. No cuentan con ningún elemento formal para su funcionamiento.
b) Asociaciones civiles:
Están definidas por el Código Civil. Para funcionar como tales deben
solicitar la personería jurídica al Estado.
Presentan los siguientes rasgos distintivos:
- Tienen por objeto principal el bien común.
- Deben poseer patrimonio propio.
- Su Estatuto debe permitirles adquirir bienes.
- No deben subsistir exclusivamente de asignaciones del Estado.
- No persiguen fines de lucro.
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- Son de asociación voluntaria. Este carácter implica que se trata de
organizaciones integradas por socios, que unidos bajo una finalidad común
actúan a favor desde y para la organización.
c) Simples Asociaciones
Son aquellas asociaciones que no tienen existencia legal como
personas jurídicas. Son sujetos de derecho siempre que la constitución y
designación de autoridades se acrediten por escritura pública o instrumento
privado de autenticidad certificada por escribano público. De lo contrario los
asociados y administradores de la asociación responden de manera solidaria
por los actos de esta.
d) Fundaciones:
Se encuentran previstas, también en el Código Civil.
Además tienen su propia regulación a partir de la ley 19.836, la misma
nos define sus rasgos distintivos:
- Se forman a partir del aporte humano de una o más personas, destinado a
hacer posible sus fines (de bien común).
- No tienen socios, pues sus fundadores suelen reservarse el derecho de
administrar y dirigir los destinos de la institución.
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Es recomendable que primero se constituyan y sepan cuales van a ser
los derechos y obligaciones que van a adquirir al obtener la personería jurídica,
con el fin de poder estar realmente informados.
Una cuestión que deben tener en cuenta las organizaciones es que el
estatuto, es el documento más importante de una Asociación Civil. En él cada
asociación debe plasmar sus reglas de funcionamiento tanto internas como
externas.
Para su elaboración será necesario que se tomen la mayor cantidad de
recaudos para asegurar un resultado satisfactorio.
Básicamente, de manera previa se tendrán que consensuar los
siguientes puntos del Estatuto:
1. El objeto social
c. Nombre de fantasía:
Puede que la fantasía sea respecto a un elemento, a un personaje, o a
una acción, expresiones de deseo, valores, mensajes positivos son algunos de
los criterios usados para definir nombres de fantasía. No obstante debe
recordarse que el nombre, aunque en este caso de fantasía, debe
necesariamente tener relación con el objeto social ya que, si el nombre de
fantasía no logra reflejar los objetivos, se deberá introducir un agregado al
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nombre, que pueda reflejar aquel ajuste (incluir por ejemplo la actividad
principal).
3. Decidir cuál será el domicilio legal y donde estará ubicada la sede social
El domicilio desde el punto de vista de las Asociaciones puede ser
clasificado de la siguiente manera:
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civil con domicilio en la Ciudad de Rawson (…)” y denunciar sí, el domicilio
exacto en el acta constitutiva.
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casos, se integra dicha suma con dinero en efectivo, aunque nada impide que
sea con otros bienes.
Lo que define a una Asociación Civil, son precisamente sus socios. Las
asociaciones tienen diversas categorías de socios, establecidas por sus
estatutos, nos detendremos a analizar las principales.
Socio Activo:
- Es aquel que está de acuerdo expresamente con las finalidades sociales.
- Los derechos políticos lo diferencian del resto de los socios.
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- Una asociación debe precaverse y establecer pautas para incorporar nuevos
socios.
- Los socios activos son los constituyen la asamblea.
- La comisión directiva se integra de socios activos. También la revisora de
cuentas.
- La comisión directiva puede denegar la incorporación de un nuevo socio.
- Detenta la capacidad para presentar nuevos proyectos, propuestas, etc. E
inclusive, tiene el derecho de peticionar ello y otros asuntos de interés ante las
autoridades de la organización.
- Nada imposibilita que un integrante de una Asociación –no socio activo-
pueda desde presentar un proyecto, acceder a la coordinación de un
proyecto, o inclusive participar de una asamblea (posiblemente con vos, y con
certeza sin voto).
El socio activo se diferencia del resto de las categorías de socios por un
elemento distintivo: su derecho pleno en materia política dentro de la
institución (vos y voto). Un socio activo tiene capacidad para elegir y ser
elegido.
Diremos que una Asociación debe claramente establecer cuales son los
requisitos para que una persona adquiera su calidad de socio activo.
Proponemos:
- Que sea mayor de 21 años.
- Que adhiera a los objetivos y principios de la organización.
- Que su incorporación sea aceptada por la Comisión Directiva.
- Que haya participado activamente en la organización por un lapso a
determinar (ejemplo 3 ,6 o más meses).
Socio Cadete: Suele usarse esta categoría para los menores de 18 años.
Requieren de la autorización expresa de sus padres. Pueden pagar cuotas
sociales (si esta establecido en el estatuto). Gozan de los beneficios de la
Organización. Participan de los eventos sociales.
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Socio Benefactor: Colabora con la organización a partir de aportes
económicos. La Comisión Directiva es quien acepta su incorporación. Deben
abonar las cuotas sociales y contribuciones especiales. Pueden gozar de los
beneficios sociales.
Socio Adherente: Es una categoría que se utiliza para aquellas personas que
aún no cumplieron el tiempo necesario para ser socios activos; o para aquellos
que solo desean adherir a la institución, sin participar activamente. Pueden
abonar cuotas sociales. Disfrutar de los beneficios sociales. Participar de las
asambleas con voz pero sin voto.
• La Asamblea de Socios.
• La Comisión Directiva.
• La Comisión Revisora de Cuentas (Órgano de Fiscalización).
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7. Limitaciones en la conformación órganos sociales
El parentesco es el vínculo que liga unas personas con otras. Puede ser
de consanguinidad, que es el vínculo de sangre que une a las personas o el de
afinidad (también llamado político), que sería el que liga a un esposo con los
parientes de sangre del otro.
Línea colateral: Nos viene dada por aquellas personas que no descienden
unas de otras, sino de un antepasado común (primos entre sí, siendo el
antepasado común el abuelo). El grado de parentesco se dilucida de la
siguiente forma: Ascendemos hasta llegar al más próximo antepasado común
con la otra, y luego bajar por la línea recta descendente que une a este
antepasado con la otra cuyo parentesco con la primera se mide. Por lo tanto
dos hermanos son parientes en segundo grado de consanguinidad en línea
colateral.
Ejemplos
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• ¿El parentesco entre dos primos hermanos?. Ascendemos al
antepasado común, que sería el abuelo de ambos y descendemos
hasta el primo hermano, entonces tenemos que el grado de parentesco
sería el de 4 grado de consaguinidad línea colateral.
• ¿Un tío y un sobrino?. Son parientes en tercer grado, ya que si subimos
hay un grado del tío a su padre, que es el abuelo del sobrino, y bajando
dos grados de abuelo a nieto, por lo tanto son parientes en tercer grado
de consaguinidad en línea colateral.
Ejemplo
8. Órganos de la Sociedad
Comisión Directiva
Sus miembros son elegidos por la Asamblea de Socios. La misma debe estar
integrada por un Presidente, un Secretario, un Tesorero y un vocal (por lo
menos). Se aconseja que tenga 3 vocales titulares y 3 vocales suplentes.
Dentro de sus funciones y facultades se destacan: dirigir la Asociación, velar
por la buena marcha de la administración, las finanzas, las acciones a favor
del objeto social, convocar a las asambleas, componer los balances y
memorias, y llevarlos a la Asamblea, aceptar y denegar nuevos socios,
fiscalizar el funcionamiento de la OSC en general y sancionar a los socios, entre
otros.
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Su período de gestión suele ser dos años, pero nada impide que sea de 1, 3 o
más años.
Podrá tener vice-presidente, pro-secretario, pro-tesorero y la cantidad
de vocales que se desee.
La periodicidad de las reuniones las dispone el estatuto.
El Quórum es de la Mitad más uno de sus integrantes.
La confección de las actas está a cargo del Secretario.
Asambleas
1) Asambleas Ordinarias:
2) Asambleas Extraordinarias:
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1) Colocando expresamente en el estatuto la entidad a la que se transferirán
los bienes, adicionando ciertos datos como el número de personería jurídica.
Por último, diremos que mientras exista una cantidad de socios (que
debe ser la mínima para integrar los órganos sociales), con voluntad de
mantener viva la Organización, la misma no podrá disolverse.
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CAPITULO II
ASPECTOS PRACTICOS
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El acta y el estatuto deben estar firmadas por todos los socios presentes.
Debe firmarse de la siguiente manera: todos los socios presentes deben firmar
la última hoja en el margen inferior, incluyendo la firma y su respectiva
aclaración. -
Por último, no deben olvidarse de transcribir ambos documentos al Libro
de Actas, pues será una exigencia de la I.G.J (para ello lógicamente, debe
comprarse el libro respectivo en cualquier librería). Para la transcripción,
primero se transcribe el acta y luego el estatuto o bien, se pueden imprimir los
documentos y hacerlos firmar y pegarlos en el libro de actas (en la primera
hoja en blanco del mismo).
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con bienes deben presentar el informe de un contador en donde se detallen
los bienes que tiene la asociación certificado por el Consejo de Contadores.
3. Boleta que acredite el pago de la Tasa por Fiscalización en la Dirección
General de Rentas.
4. Copias mecanografiadas del Acta constitutiva, legalizadas respecto de su
contenido y ubicación en libro de Actas (2 juegos en la ciudad de Rawson, 3
juegos en las delegaciones de Esquel y Comodoro Rivadavia).
5. Copias mecanografiadas del Estatuto, legalizado en cuanto a su contenido
y ubicación en el libro de actas (2 juegos en la ciudad de Rawson, 3 juegos en
las delegaciones de Esquel y Comodoro Rivadavia). En caso de que el Estatuto
este contenido en el acta no es necesario cumplir con este último punto.
6. Una fotocopia de todo lo anterior, la cual pedirán que se les selle en la
Inspección General de Justicia para que le quede como constancia del inicio
del trámite a la organización.
Recuerden que todos los trámites que les detallamos deben ser
realizados por: el presidente, el secretario o bien por una persona que ellos
autoricen por medio de nota firmada por ambos, en la cual se detalle
expresamente que prestan autorización para que en nombre de la asociación
se presente ante cualquier entidad, banco y/o IGJ la documentación
necesaria para obtener la personería jurídica, quedando autorizado para
aceptar y efectuar las modificaciones que el organismo sugiera al estatuto, al
acta o a cualquier otro documento como así también, el retiro de los fondos
depositados, si correspondiese.
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elegido, debiendo además iniciar todo el trámite nuevamente ante el mismo
organismo (punto 5, Anexo I, Resolución 225/2004).
Sugerencia:
Lo ideal es buscar un contador que realice anualmente el balance de
la asociación ya que es UN REQUISITO INDISPENSABLE PARA QUE PUEDAN
MANTENER LA PERSONERIA JURIDICA.
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CAPÍTULO III
En primer lugar, deben convocar a una reunión para que a ella acudan
los socios que acrediten tal condición y se labrará un acta, en la que
especificarán los motivos que dieron lugar a la reunión (ej. dejar expresa
constancia de que ante la ausencia por parte de la Comisión Directiva y/o
Revisora de Cuentas del llamado a asamblea decidieron reunirse para
regularizar la situación de la asociación, haciendo mención al tiempo que
lleva de retardo).
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socios. d) Fijación de plazo por parte de la Asamblea de socios para presentar
los estados contables que no hubieren sido confeccionados en tiempo y forma
por la Comisión Directiva anterior, e) Actualización del padrón de asociados.
Paralelamente al punto d) si la Institución no hubiere confeccionado balances,
podrá sustituirse por un Estado de Situación Patrimonial. Si los balances
estuvieran confeccionados, deberán ser firmados por el Presidente y Secretario
anterior. El punto e) se incorporará al orden del día siempre que el registro de
asociados no estuviere al día.
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Bibliografía consultada
Edición 2000.
NexisLexis.
Valletta.
Sitios consultados
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