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régimen vigente instituido por la Ley N" 12.713 fue sancionado en el año 1941 y
por el legislador, la Ley N" 12.713, no contiene una definición general de trabajo a
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en su artículo 3°, TRES (3) supuestos en los cuales considera la existencia de
y¡.'·¡ __¡ trabajo a domicilio según las tareas se realicen: a) en la vivienda de un obrero o en
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un lugar elegido por él; b) en la vivienda o local de un tallerista, o e) en un
de la norma vigente en cuanto a l.a naturaleza jurídica del vínculo entre el dador del
domicilio ha sido objeto de especial análisis en los últimos años. Estudios recientes
teletrabajo.
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convenios colectivos.
empleador- trabajador.
beneficios que dicen obtener aquéllos que realizan trabajo a domicilio tales como la
análisis, el estudio del trabajo a domicilio se aborda como una forma de inserción
importante es que las relaciones que entre ellas se entablan, no son sólo
producen en cadena.
precisión estas formas nuevas de inserción laboral, así como las variaciones de los
cuenta las características del régimen vigente antes reseñado, surge, por
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reconocimiento expreso de derechos básicos a los trabajadores en relación de
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dependencia incluidos en el mismo, en miras a eliminar y disminuir el alto grado de
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prestación de setVicios.
trabajo a domicilio.
redacción del presente, cabe destacar que se tuvieron en cuenta las previsiones
sobre el trabajo a domicilio (1996), aprobado por nuestro país según Ley N" 25.800.
' Dicho Convenio plantea como eje orientador de las políticas nacionales en materia
1 ' i de trabajo a domicilio la promoción de la igualdad de trato entre los trabajadores a
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domicilio y los otros trabajadores asalariados, teniendo en cuenta las características
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particulare~~ del trabajo a domicilio y, cuando proceda, las condiciones aplicables a
las condiciones en que, por razones de seguridad y salud, ciertos tipos de trabajo y
diversas orientaciones.
seguidamente se exponen las consideraciones por las que, en cada caso, se optó
por una determinada fórmula al tmtar cada uno de los distintos institutos previstos
por el mismo.
introduce la primera gran diferencia con la norma actual, que regula el régimen, tal
dependencia laboral entre las personas que participan, definiendo a los sujetos
como "aquel que en forma habitual se realice en el domicilio del trabajador o en otros
lugares que éste libremente elija, distintos de los locales o lugares de trabajo del
encomendada por parte del emple-ador. .. "a cambio de una remuneración y con el fin
por el empleador.
trabajo del empleador y que el objeto del contrato sea no sólo la elaboración de un
sin embargo, debe ser normada bajo las previsiones de un régimen propio y
aplicarse el régimen general sólo en forma supletoria y en la medida que aquél sea
mayoritario de la jurisprudencia.
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Siguiendo este criterio, y al igual que las
actual, las características del vinculo que los una con empresarios y/o trabajadores
trabajador o en otro lugar elegido libremente por él, sin la vigilancia directa del
empleador. Lo que determinará la aplicación del régimen especial son las notas de
laborales para encuadrar el vínculo. Esta previsión tiene por objeto evitar el fraude a
~,:·.·····::::.·¡ las leyes laborales y de la seguridad social, así como también favorecer la leal
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Ley, pues por las características de este contrato especial es usual que cada
debe realizarse del mismo modo que para el resto de los trabajadores del régimen
por escrito del contrato de trabajo, a fin de dar certeza a la fecha del contrato, a las
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condiciones pactadas y demás pautas de la relación. El contrato escrito facilita que
los trabajadores a domicilio conozcan el régimen jurídico que los comprende y se
posibilite incluir algunas cuestion-es que las partes pacten especialmente. En tal
como por ejemplo el registro informatizado del contrato o su visado. En ese sentido
bastará con llevar los libros y registros laborales establecidos en la Ley de Contrato
que deberá ser entregada al trabajador, consignando como mínimo los siguientes
materias primas entregadas, tarifas acordadas para la fijación del salario, entrega y
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percibirá y gozará de vacaciones proporcionales a los servicios efectivamente
prestados en el año calendario a razón de UN (1) dfa de vacaciones por cada DOS
{2) quincenas trabajadas. Para el cálculo del salario diario correspondiente a cada
cada actividad específica. el artículo 5o del texto propuesto. contiene otra innovación
domicilio.
de la prestación.
explicitan DOS {2) parámetros fundamentales que deben ser previstos a la hora de
trabajador el derecho a demandar por los daños y perjuicios que dicha conducta le
ocasione. A fin de reparar el daño la norma señala que debe tenerse en cuenta la
ser inferior al promedio mensual de lo devengado en los últimos SEIS (6) meses.
percibidas durante los últimos DOCE (12) meses trabajados, por cada año de
,:$? podrá ser inferior al valor de un salario mínimo profesional de la misma o similar
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específicos de los empleadores, tales como: publicar las tarifas de salarios en un
lugar visible en los locales donde proporcionen o reciban el trabajo; proporcionar los
retener e integrar a los sistemas respectivos las sumas con destino a la Seguridad
Social.
su remuneración, tuviera que esperar más de una hora, tendrá derecho a que se le
compute el tiempo que exceda de aquella, como una parte proporcional al trabajo
la ley, sin perjUICio del poder de policía que reside en las autoridades administrativas
que el salario se pueda fijar por rendimiento del trabajo o por unidad de obra (art.
en cuenta que el importe que perciba el trabajador en una jornada de trabajo no sea
actividad o, en su defecto, al salario vital mínimo, para igual jornada. Todas estas
establece.
colectiva.
actividad.
artículo 13 establece que las condiciones de higiene y seguridad que deberán reunir
del servicio (domicilio del trabajador o lugar que éste libremente seleccione, distinto
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psicofisica de los trabajadores.
Policía del Trabajo, quienes por aplicación del Régimen General de Sanciones por
Infracciones establecido por el Anexo 11 del Pacto Federal del Trabajo, ratificado por
norma establece que los inspectores podrán ser facultados para exigir de los
para vigilar que las remuneraciones y tarifas se exhiban en un lugar visible de los
se pagan de acuerdo con las tanfas respectivas; practicar visitas en los locales
donde se ejecute el trabajo; vigilar que se cumplan las disposiciones sobre higiene y
adviertan, en relación con los que se paguen a los trabajadores que ejecuten
trabajos similares, fiscalizar las tareas de entrega y recepción de las mercaderías; y
prestación regulada por el presente régimen, se ha previsto en el artículo 15, que las
desempleo.
recaudo en forma directa debiendo requerir a los sujetos con quienes contrate o
antes mencionadas.
la documentación en cuestión.
emergentes de la relación.
prestación debe ser normado bajo las previsiones de un régimen propio, aplicándose
compatible, conforme lo dispuesto en el artículo 2" de la Ley N" 20.744 (t.o. 1976) y
sus modificatorias.
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Realizada que fuera la descripción detallada acerca
~if/ fundamentales.
MENSAJE N~ 13 54
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LEY:
denominación, siempre que una persona física se obligue a realizar actos, ejecutar
A los fines de esta ley, se considera que existe relación de trabajo a domicilio
tarea encomendada por parte del empleador, pero siguiendo las especificaciones
esta ley.
La mara prestación de servicios, realización de actos o ejecución de obras en las
debiendo entregarse a cada parte un ejemplar del mismo. En este contrato debe
constar:
aclividad);
~~ detalle de la mercadería entregada y devuelta, con copla que deberá ser enlregada
:\~ al trabajador, consignando como mínimo los siguientes datos: fecha de emisión,
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nombre del empleador y del trabajador, la cantidad y calidad del trabajo encargado,
prestados en el año calendario, a razón de UN (1) día de vacaciones por cada DOS
(2) quincenas trabajadas. El cálculo del salario diario correspondiente a cada día de
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perjuicios que dicha conducta le ocasione, debiendo tenerse en cuenta para la
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aplicada al trabajador, los promedios de remuneración de este último y su
devengadas durante los últimos DOCE (12) meses trabajados, por cada año de
servicio o fracción mayor de TRES (3) meses. La indemnización en ningún caso será
d) Resarcir al empleador por la pérdida, deterioro o daños que por su culpa grave o
r,:,-' ·- l' '~. b) Proporcionar, cuando así se haya pactado, los materiales y útiles de trabajo en
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e) Recibir oportunamente el trabajo y pagar las remuneraciones en la forma y
fechas estipuladas.
materiales o pago de su remuneración, tuviera que esperar más de una hora, tendrá
derecho a que se le compute el tiempo que exceda de aquélla, como una parte
Los valores mínimos, como base de cálculo de esa Indemnización, serán fijados por
será la autoridad de aplicación de la presente ley, sin perjuicio del ejercicio del poder
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cada actividad.
los mismos será de UN (1) año, pudiendo determinarse un plazo menor en el ámbito
de la negociación colectiva.
ARTICULO 13." Los lugares donde se realice el trabajo a domicilio deben reunir las
trabajadores.
facultados para:
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b) Vig1lar que las remuneraciones y tanfas se exhiban en un lugar visible de los
d) Practicar visitas en los locales donde se ejecute el trabajo, para vigilar que se
adviertan, en relación con los que se paguen a los trabajadores que ejecuten
trabajos similares.
podrán fijar pmstaciones especiales para atender las contingencias derivadas del
desempleo.
laboral que se aprueba por la presente ley, serán de aplicación en las condiciones
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Esa responsabilidad no podrá delegarsa y obligará al principal a exigir a los terceros,
tales obligaciones.
Dicha documentación deberá ser exhibida a pedido del trabajador a domicilio y/o de
de los trabajadores a domicilio que ocuparen en dichos actos, obras o servicios, por
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