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04/11/2021 11:57 SEI/CLDF - 0588552 - Representação

 
CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL ​
​GABINETE DO DEPUTADO CHICO VIGILANTE - GAB. 09

 
REPRESENTAÇÃO 
Brasília, 04 de novembro de 2021.
 
 
EXCELENTÍSSIMO SENHOR DELEGADO GERAL DA POLÍCIA CIVIL DO DISTRITO FEDERAL,
DR. JOSÉ WERICK DE CARVALHO.
 

FRANCISCO DOMINGOS DOS SANTOS (Deputado Chico Vigilante), cidadão,


Deputado Distrital no exercício de seu mandato e da presidência da Comissão de Defesa do
Consumidor na Câmara Legislativa do Distrito Federal - CLDF, vem à presença de Vossa Excelência
oferecer nova REPRESENTAÇÃO para que esse órgão policial adote providências em relação aos
fatos abaixo descritos.
Como levado ao conhecimento desse órgão no último dia 13/10/2021, houve no Distrito
Federal, após a aprovação do Projeto de Lei nº 2.149/2021[1], um aumento, ao que tudo indica
previamente organizado pelos donos de postos de combustível, no valor do preço da
gasolina de até 0,80 (oitenta centavos de real), o que vem se repetindo semanalmente desde então.
Tal fato, registre-se, foi amplamente divulgado pela imprensa[2] à época, motivo pelo qual
representei perante a PCDF para a apuração desses aumentos, eis que, ao menos em tese, estar-
se-ia diante de indícios de cometimento de ilícitos previstos na Lei nº 8.137/90, com alterações
dadas pela Lei 12.529/2011, que define crimes contra a ordem tributária, econômica e contra as
relações de consumo, em especial a formação de cartel de fornecedores, nos exatos termos do
art. 4º, II, da referida lei.
Apesar disso, o que se continua observando no Distrito Federal é que os consumidores se
tornaram verdadeiros reféns de aumentos quase que semanais no preço do combustível, sob
o argumento amplamente divulgado de que o preço do barril do petróleo é fixado em moeda
estrangeira e, por isso, sua cotação deve variar de acordo com o mercado internacional.
Em que pese tal narrativa e a inércia do governo federal em adotar medidas visando à
ruptura deste mecanismo cruel de precificação do combustível, não se pode olvidar que os donos de
postos de gasolina – refiro-me exclusivamente à situação do Distrito Federal – contribuem
sobremaneira para a situação insustentável experimentada atualmente pelos consumidores,
sobretudo àqueles que dependem do veículo para o exercício de suas atividades laborais.
Só para exemplificar, a Petrobrás, recentemente, veiculou comercial[3] na TV para informar,
em síntese, a) que não determina os preços do diesel nos postos; b) que o valor vendido pela
empresa representa, em média, menos da metade do preço cobrado do cidadão, por volta de 47%; e
c) que o seu lucro é, em média, de R$ 2,33 por litro de combustível vendido na bomba, muito
embora invista bilhões para a sua produção.
Por outro lado, o que se verifica no Distrito Federal, de forma aparentemente alinhada
entre a maioria dos donos de postos de combustíveis, são aumentos semanais no preço

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repassado à população, muitas vezes sem qualquer influência da Petrobrás ou qualquer outro fator
externo, como já mencionado na primeira representação enviada a esse órgão de controle.
A título também meramente ilustrativo, encaminho, em anexo, nota fiscal emitida pessoa
jurídica Total Brasil Distribuidora Ltda, inscrita no CNPJ/MF sob o nº 71.770.689/0020-44, do dia
03/11/2021, segundo a qual se observa que o litro da gasolina chega aos postos por R$ 6,21 (seis
reais e vinte e um centavos), não se justificando, portanto, ser repassado aos consumidores do
Distrito Federal por R$ 7,44 (sete reais e quarenta e quatro centavos), como se constatou em
alguns postos do DF no mesmo dia da emissão da referida nota fiscal.
Ora, enquanto a Petrobrás, que investe bilhões para descobrir o petróleo, instalar
plataformas e extrai-lo a mais de 7.000 metros de profundidade, aufere R$ 2,33 de lucro por litro; a
grande maioria dos donos de postos de gasolina do DF ganha, por litro, em média, R$ 1,23 de
lucro, valor este reajustado semanalmente sem qualquer justificativa.
Ainda que se possa cogitar de que tais empresários possuem expressivos custos de
operação, é fato isento de dúvidas haver uma desproporcionalidade – possivelmente dolosa - entre
o preço repassado pela Petrobrás e o ofertado à população, parte seguramente mais vulnerável
em toda essa cadeia de produção e distribuição; sem contar, como reiteradamente por mim
dito, a existência de fortes indícios de formação de cartel de fornecedores no DF, conforme previsto
no art. 4º, II, da Lei nº 8.137/90.
Dessa forma, ao tempo em que, mais uma vez, agradeço a atenção de Vossa Excelência,
venho, por meio desta, reiterar pela adoção de medidas urgentes pela Delegacia Especializada de
Defesa do Consumidor visando à apuração dos fatos aqui mencionados e, principalmente, à aplicação
das penalidades previstas em lei.
 
Atenciosamente,
 
CHICO VIGILANTE LULA DA SILVA

Deputado Distrital
 
 

[1] Que alterou a Lei nº 1.254, de 8 de setembro de 1996, que dispõe quanto ao Imposto sobre Operações
Relativas à Circulação de Mercadoria e sobre Prestações de Serviços de Transporte Interestadual e Intermunicipal
e de Comunicação ICMS e dá outras providências.

[2] https://g1.globo.com/df/distrito-federal/noticia/2021/09/15/preco-da-gasolina-camara-legislativa-do-df-aprova-
projeto-para-reduzir-icms-de-combustiveis.ghtml.

[3] Disponíveis em: https://www.youtube.com/watch?v=BVdm9CLDcbM e https://www.youtube.com/watch?


v=HoOfO5p8yw8.

Documento assinado eletronicamente por FRANCISCO DOMINGOS DOS SANTOS -


Matr. 00067, Deputado(a) Distrital, em 04/11/2021, às 11:57, conforme Art. 22, do
Ato do Vice-Presidente n° 08, de 2019, publicado no Diário da Câmara Legislativa do
Distrito Federal nº 214, de 14 de outubro de 2019.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site:

http://sei.cl.df.gov.br/sei/controlador_externo.php?acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=0

Código Verificador: 0588552 Código CRC: 2191ED01.

Praça Municipal, Quadra 2, Lote 5, 3º Andar, Gab 9 - CEP 70094-902 - Brasília-DF - Telefone: (61)3348-8092

www.cl.df.gov.br - dep.chicovigilante@cl.df.gov.br

00001-00036772/2021-94 0588552v4
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