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forma de regulamentação específica a ser editada por

ministro de Estado.
Dia 10 § 3º Nas licitações e contratações que envolvam recursos
provenientes de empréstimo ou doação oriundos de agência
LEI 14133/21 – NOVA LEI DE LICITAÇÕES E CONTRATOS: arts. oficial de cooperação estrangeira ou de organismo financeiro
1- 46 de que o Brasil seja parte, podem ser admitidas:

Controle de Leitura I - condições decorrentes de acordos internacionais


aprovados pelo Congresso Nacional e ratificados pelo
Presidente da República;

Lei 14133/21 II - condições peculiares à seleção e à contratação


constantes de normas e procedimentos das agências ou

Nova Lei de Licitações e Contratos dos organismos, desde que:


a) sejam exigidas para a obtenção do empréstimo ou doação;

TÍTULO I b) não conflitem com os princípios constitucionais em


DISPOSIÇÕES PRELIMINARES vigor;
CAPÍTULO I c) sejam indicadas no respectivo contrato de empréstimo ou
DO ÂMBITO DE APLICAÇÃO DESTA LEI doação e tenham sido objeto de parecer favorável do órgão
Art. 1º Esta Lei estabelece normas gerais de licitação e jurídico do contratante do financiamento previamente à
contratação para as Administrações Públicas DIRETAS, celebração do referido contrato;
autárquicas e fundacionais da União, dos Estados, do Distrito
d) (VETADO).
Federal e dos Municípios, e abrange:
§ 4º A documentação encaminhada ao Senado Federal para
I - os órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário da União,
autorização do empréstimo de que trata o § 3º deste artigo
dos Estados e do Distrito Federal e os órgãos do Poder
deverá fazer referência às condições contratuais que incidam
Legislativo dos Municípios, quando no desempenho de
na hipótese do referido parágrafo.
função administrativa;
§ 5º As contratações relativas à gestão, direta e indireta, das
II - os fundos especiais e as demais entidades controladas
reservas internacionais do País, inclusive as de serviços
direta ou indiretamente pela Administração Pública.
conexos ou acessórios a essa atividade, serão disciplinadas em
§ 1º Não são abrangidas por esta Lei as empresas públicas, ato normativo próprio do Banco Central do Brasil, assegurada
as sociedades de economia mista e as suas subsidiárias, a observância dos princípios estabelecidos no caput do art. 37
regidas pela Lei nº 13.303, de 30 de junho de 2016, da Constituição Federal.
ressalvado o disposto no art. 178 desta Lei (inclusão do
Título XI no Código Penal - DOS CRIMES EM LICITAÇÕES E
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS). Art. 2º Esta Lei aplica-se a:
I - alienação e concessão de direito real de uso de bens;
II - compra, inclusive por encomenda;
LEI 8666/93 14133/21
III - locação;
Subordinam-se ao regime Não são abrangidas por esta
desta Lei, além dos órgãos Lei as empresas públicas, as IV - concessão e permissão de uso de bens públicos;
da administração direta, os sociedades de economia V - prestação de serviços, inclusive os técnico-profissionais
fundos especiais, as mista e as suas subsidiárias, especializados;
autarquias, as fundações regidas pela Lei nº 13.303, de
públicas, as empresas VI - obras e serviços de arquitetura e engenharia;
30 de junho de 2016,
públicas, as sociedades de ressalvado o disposto no VII - contratações de tecnologia da informação e de
economia mista e demais art. 178 desta Lei. comunicação.
entidades controladas direta
ou indiretamente pela União,
Estados, Distrito Federal e
Municípios. LEI 8666/93 14133/21

Obras e serviços de
Obras
arquitetura e engenharia
§ 2º As contratações realizadas no âmbito das repartições
públicas sediadas no exterior obedecerão às peculiaridades Serviços, inclusive de Prestação de serviços,
locais e aos princípios básicos estabelecidos nesta Lei, na publicidade inclusive os técnico-

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profissionais especializados

Compra, inclusive por


Compras CAPÍTULO II
encomenda
DOS PRINCÍPIOS
Art. 5º Na aplicação desta Lei, serão observados os princípios
Alienação e concessão de
Alienações da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da
direito real de uso de bens
publicidade, da eficiência, do interesse público, da
Concessões Concessão e permissão de probidade administrativa, da igualdade, do planejamento, da
uso de bens públicos transparência, da eficácia, da segregação de funções, da
Permissões
motivação, da vinculação ao edital, do julgamento objetivo,
Locações Locação da segurança jurídica, da razoabilidade, da
competitividade, da proporcionalidade, da celeridade, da
Contratações de tecnologia economicidade e do desenvolvimento nacional
---- da informação e de sustentável, assim como as disposições do Decreto-Lei nº
comunicação 4.657, de 4 de setembro de 1942 (Lei de Introdução às
Normas do Direito Brasileiro).

Art. 3º NÃO SE SUBORDINAM ao regime desta Lei:


PRINCÍPIOS
I - contratos que tenham por objeto operação de crédito,
interno ou externo, e gestão de dívida pública, incluídas as LEI 8666/93 14133/21
contratações de agente financeiro e a concessão de garantia Legalidade
relacionadas a esses contratos;
Impessoalidade
II - contratações sujeitas a normas previstas em legislação
própria. Moralidade
Igualdade
Publicidade
Art. 4º Aplicam-se às licitações e contratos disciplinados por
esta Lei as disposições constantes dos arts. 42 a 49 da Lei Probidade administrativa
Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006. Vinculação ao instrumento
Vinculação ao edital
§ 1º As disposições a que se refere o caput deste artigo não convocatório
são aplicadas: Julgamento objetivo
I - no caso de licitação para aquisição de bens ou ------ Eficiência
contratação de serviços em geral, ao item cujo valor
estimado for superior à receita bruta máxima admitida ------ Interesse público
para fins de enquadramento como empresa de pequeno ------ Planejamento
porte (R$ 4.800.000,00 milhões de reais – art. 3°, II, LC
------ Transparência
123/06);
------ Eficácia
II - no caso de contratação de obras e serviços de
engenharia, às licitações cujo valor estimado for superior à ------ Segregação de funções
receita bruta máxima admitida para fins de
------ Motivação
enquadramento como empresa de pequeno porte (R$
4.800.000,00 milhões de reais – art. 3°, II, LC 123/06). ------ Segurança jurídica
§ 2º A obtenção de benefícios a que se refere o caput deste ------ Razoabilidade
artigo fica limitada às microempresas e às empresas de
------ Competitividade
pequeno porte que, no ano-calendário de realização da
licitação, ainda não tenham celebrado contratos com a ------ Proporcionalidade
Administração Pública cujos valores somados extrapolem
------ Celeridade
a receita bruta máxima admitida para fins de
enquadramento como empresa de pequeno porte, ------ Economicidade
devendo o órgão ou entidade exigir do licitante declaração de
Desenvolvimento nacional
observância desse limite na licitação. ------
sustentável
§ 3º Nas contratações com prazo de vigência superior a 1
ano, será considerado o valor anual do contrato na
aplicação dos limites previstos nos §§ 1º e 2º deste artigo.

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posta;
aquisição remunerada de bens
DESENVOLVIMENTO NACIONAL SUSTENTÁVEL
para fornecimento de uma só
LEI 8666/93 14133/21 vez ou parceladamente, consi-
X - compra
derada imediata aquela com
Princípio (art. 5°)
prazo de entrega de até 30 dias
Finalidade da licitação Finalidade da licitação da ordem de fornecimento;
(art. 11, IV)
atividade ou conjunto de
atividades destinadas a obter
XI - serviço determinada utilidade,
CAPÍTULO III intelectual ou material, de
DAS DEFINIÇÕES interesse da Administração;
Art. 6º Para os fins desta Lei, consideram-se:
toda atividade estabelecida, por
unidade de atuação integrante
força de lei, como privativa das
I - órgão da estrutura da Administração
profissões de arquiteto e enge-
Pública;
nheiro que implica intervenção
unidade de atuação dotada de no meio ambiente por meio de
II - entidade
personalidade jurídica; XII - obra um conjunto harmônico de
ações que, agregadas, formam
administração direta e indireta
um todo que inova o espaço
da União, dos Estados, do Distrito
físico da natureza ou acarreta
Federal e dos Municípios, inclusive
alteração substancial das carac-
III - Administração as entidades com personalidade
terísticas originais de bem imóvel;
Pública jurídica de direito privado sob
controle do poder público e as aqueles cujos padrões de desem-
fundações por ele instituídas ou penho e qualidade podem ser
XIII - bens e serviços
mantidas; objetivamente definidos pelo
comuns
edital, por meio de especificações
órgão ou entidade por meio do
usuais de mercado;
IV - Administração qual a Administração Pública
atua; aqueles que, por sua alta hetero-
geneidade ou complexidade,
indivíduo que, em virtude de elei-
XIV - bens e serviços não podem ser descritos na forma
ção, nomeação, designação, con-
especiais do inciso XIII do caput deste arti-
tratação ou qualquer outra forma
go, exigida justificativa prévia
V - agente público de investidura ou vínculo, exerce
do contratante;
mandato, cargo, emprego ou fun-
ção em pessoa jurídica integrante serviços contratados e compras
da Administração Pública; realizadas pela Administração Pú-
XV - serviços e
blica para a manutenção da ativi-
agente público dotado de poder fornecimentos
VI - autoridade dade administrativa, decorrentes
de decisão; contínuos
de necessidades permanentes
pessoa jurídica integrante da ou prolongadas;
VII - contratante Administração Pública responsável
XVI - serviços aqueles cujo modelo de execu-
pela contratação;
contínuos com regime ção contratual exige, entre ou-
pessoa física ou jurídica, ou de dedicação exclusiva tros requisitos, que:
consórcio de pessoas jurídicas, de mão de obra a) os empregados do contratado
VIII - contratado
signatária de contrato com a fiquem à disposição nas depen-
Administração; dências do contratante para a
prestação dos serviços;
IX - licitante pessoa física ou jurídica, ou con-
b) o contratado não compartilhe
sórcio de pessoas jurídicas, que
os recursos humanos e materiais
participa ou manifesta a inten-
disponíveis de uma contratação
ção de participar de processo li-
para execução simultânea de
citatório, sendo-lhe equiparável,
outros contratos;
para os fins desta Lei, o fornece-
c) o contratado possibilite a fis-
dor ou o prestador de serviço
calização pelo contratante quan-
que, em atendimento à solicitação
to à distribuição, controle e su-
da Administração, oferece pro-
pervisão dos recursos humanos

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alocados aos seus contratos; toda atividade ou conjunto de
atividades destinadas a obter de-
aqueles que impõem ao contrata-
terminada utilidade, intelectual
do o dever de realizar a presta-
XVII - serviços não ou material, de interesse para a
ção de um serviço específico em
contínuos ou Administração e que, não enqua-
período predeterminado, po-
contratados por dradas no conceito de obra a
dendo ser prorrogado, desde
escopo que se refere o inciso XII do caput
que justificadamente, pelo prazo
deste artigo, são estabelecidas,
necessário à conclusão do objeto;
por força de lei, como privativas
aqueles realizados em trabalhos das profissões de arquiteto e
relativos a: engenheiro ou de técnicos espe-
a) estudos técnicos, planejamen- cializados, que compreendem:
tos, projetos básicos e projetos a) serviço comum de engenha-
executivos; XXI - serviço de ria: todo serviço de engenharia
b) pareceres, perícias e avaliações engenharia que tem por objeto ações, objeti-
em geral; vamente padronizáveis em ter-
c) assessorias e consultorias téc- mos de desempenho e qualida-
nicas e auditorias financeiras e tri- de, de manutenção, de adequa-
butárias; ção e de adaptação de bens mó-
d) fiscalização, supervisão e ge- veis e imóveis, com preservação
XVIII - serviços técnicos
renciamento de obras e serviços; das características originais dos
especializados de
e) patrocínio ou defesa de cau- bens;
natureza
sas judiciais e administrativas; b) serviço especial de engenha-
predominantemente
f) treinamento e aperfeiçoamen- ria: aquele que, por sua alta hete-
intelectual
to de pessoal; rogeneidade ou complexidade,
g) restauração de obras de arte e não pode se enquadrar na defini-
de bens de valor histórico; ção constante da alínea “a” deste
h) controles de qualidade e tec- inciso;
nológico, análises, testes e ensai-
XXII - obras, serviços e aqueles cujo valor estimado
os de campo e laboratoriais, ins-
fornecimentos de supera R$ 200.000.000,00
trumentação e monitoramento de
GRANDE VULTO milhões de reais;
parâmetros específicos de obras e
do meio ambiente e demais servi- XXIII - termo de documento necessário para a
ços de engenharia que se enqua- referência contratação de bens e serviços,
drem na definição deste inciso; que deve conter os seguintes pa-
râmetros e elementos descriti-
qualidade de profissional ou de
vos:
empresa cujo conceito, no cam-
a) definição do objeto, incluídos
po de sua especialidade, decor-
sua natureza, os quantitativos, o
rente de desempenho anterior,
prazo do contrato e, se for o caso,
estudos, experiência, publica-
a possibilidade de sua prorroga-
XIX - notória ções, organização, aparelhamento,
ção;
especialização equipe técnica ou outros requisi-
b) fundamentação da contrata-
tos relacionados com suas ativida-
ção, que consiste na referência
des, permite inferir que o seu
aos estudos técnicos preliminares
trabalho é essencial e reconheci-
correspondentes ou, quando não
damente adequado à plena sa-
for possível divulgar esses estu-
tisfação do objeto do contrato;
dos, no extrato das partes que não
documento constitutivo da contiverem informações sigilosas;
primeira etapa do planejamento c) descrição da solução como
de uma contratação que um todo, considerado todo o ci-
caracteriza o interesse público clo de vida do objeto;
envolvido e a sua melhor d) requisitos da contratação;
XX - estudo técnico
solução e dá base ao e) modelo de execução do obje-
preliminar
anteprojeto, ao termo de to, que consiste na definição de
referência ou ao projeto básico como o contrato deverá produzir
a serem elaborados caso se os resultados pretendidos desde o
conclua pela viabilidade da seu início até o seu encerramento;
contratação; f) modelo de gestão do contrato,

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que descreve como a execução do rios e suficientes, com nível de
objeto será acompanhada e fisca- precisão adequado para definir
lizada pelo órgão ou entidade; e dimensionar a obra ou o servi-
g) critérios de medição e de pa- ço, ou o complexo de obras ou de
gamento; serviços objeto da licitação, ela-
h) forma e critérios de seleção borado com base nas indicações
do fornecedor; dos estudos técnicos prelimina-
i) estimativas do valor da contra- res, que assegure a viabilidade
tação, acompanhadas dos preços técnica e o adequado tratamen-
unitários referenciais, das memó- to do impacto ambiental do em-
rias de cálculo e dos documentos preendimento e que possibilite a
que lhe dão suporte, com os parâ- avaliação do custo da obra e a
metros utilizados para a obtenção definição dos métodos e do pra-
dos preços e para os respectivos zo de execução, devendo conter
cálculos, que devem constar de os seguintes elementos:
documento separado e classifica- a) levantamentos topográficos e
do; cadastrais, sondagens e ensaios
j) adequação orçamentária; geotécnicos, ensaios e análises la-
boratoriais, estudos socioambien-
peça técnica com todos os subsí-
tais e demais dados e levantamen-
dios necessários à elaboração
tos necessários para execução da
do projeto básico, que deve con-
solução escolhida;
ter, no mínimo, os seguintes ele-
b) soluções técnicas globais e lo-
mentos:
calizadas, suficientemente deta-
a) demonstração e justificativa do
lhadas, de forma a evitar, por
programa de necessidades, avalia-
ocasião da elaboração do projeto
ção de demanda do público-alvo,
executivo e da realização das
motivação técnico-econômico-
obras e montagem, a necessida-
social do empreendimento, visão
de de reformulações ou varian-
global dos investimentos e defini-
tes quanto à qualidade, ao pre-
ções relacionadas ao nível de ser-
ço e ao prazo inicialmente defini-
viço desejado;
dos;
b) condições de solidez, de segu-
c) identificação dos tipos de servi-
rança e de durabilidade;
ços a executar e dos materiais e
c) prazo de entrega;
equipamentos a incorporar à obra,
d) estética do projeto arquitetôni-
bem como das suas especifica-
co, traçado geométrico e/ou pro-
ções, de modo a assegurar os me-
jeto da área de influência, quando
lhores resultados para o empreen-
XXIV - anteprojeto cabível;
dimento e a segurança executiva
e) parâmetros de adequação ao
na utilização do objeto, para os
interesse público, de economia na
fins a que se destina, considerados
utilização, de facilidade na execu-
os riscos e os perigos identificá-
ção, de impacto ambiental e de
veis, sem frustrar o caráter compe-
acessibilidade;
titivo para a sua execução;
f) proposta de concepção da obra
d) informações que possibilitem o
ou do serviço de engenharia;
estudo e a definição de métodos
g) projetos anteriores ou estudos
construtivos, de instalações provi-
preliminares que embasaram a
sórias e de condições organizacio-
concepção proposta;
nais para a obra, sem frustrar o
h) levantamento topográfico e ca-
caráter competitivo para a sua
dastral;
execução;
i) pareceres de sondagem;
e) subsídios para montagem do
j) memorial descritivo dos elemen-
plano de licitação e gestão da
tos da edificação, dos componen-
obra, compreendidos a sua pro-
tes construtivos e dos materiais de
gramação, a estratégia de supri-
construção, de forma a estabele-
mentos, as normas de fiscalização
cer padrões mínimos para a con-
e outros dados necessários em
tratação;
cada caso;
XXV - projeto básico conjunto de elementos necessá- f) orçamento detalhado do custo

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global da obra, fundamentado em da no anteprojeto ou no projeto
quantitativos de serviços e forne- básico, consideradas as caracte-
cimentos propriamente avaliados, rísticas do regime de execução no
obrigatório exclusivamente para caso de obras e serviços de enge-
os regimes de execução previstos nharia;
nos incisos I (empreitada por pre-
contratação da execução da obra
ço unitário), II (empreitada por XXVIII - empreitada por
ou do serviço por preço certo de
preço global), III (empreitada inte- preço unitário
unidades determinadas;
gral, IV (contratação por tarefa) e
VII (fornecimento e prestação de contratação da execução da obra
XXIX - empreitada por
serviço associado) do caput do art. ou do serviço por preço certo e
preço global
46 desta Lei; total;

conjunto de elementos necessá- contratação de empreendimento


rios e suficientes à execução em sua integralidade, com-
completa da obra, com o deta- preendida a totalidade das eta-
lhamento das soluções previstas pas de obras, serviços e instala-
no projeto básico, a identificação ções necessárias, sob inteira res-
XXVI - projeto executivo
de serviços, de materiais e de ponsabilidade do contratado até
equipamentos a serem incorpora- XXX - empreitada sua entrega ao contratante em
dos à obra, bem como suas espe- integral condições de entrada em opera-
cificações técnicas, de acordo com ção, com características adequa-
as normas técnicas pertinentes; das às finalidades para as quais foi
contratado e atendidos os requisi-
XXVII - matriz de riscos cláusula contratual definidora
tos técnicos e legais para sua utili-
de riscos e de responsabilidades
zação com segurança estrutural e
entre as partes e caracterizadora
operacional;
do equilíbrio econômico-finan-
ceiro inicial do contrato, em ter- regime de contratação de mão de
mos de ônus financeiro decor- XXXI - contratação por obra para pequenos trabalhos
rente de eventos supervenientes tarefa por preço certo, com ou sem
à contratação, contendo, no fornecimento de materiais;
mínimo, as seguintes informações:
regime de contratação de obras e
a) listagem de possíveis eventos
serviços de engenharia em que o
supervenientes à assinatura do
contratado é responsável por
contrato que possam causar im-
elaborar e DESENVOLVER OS
pacto em seu equilíbrio econô-
PROJETOS BÁSICO E EXECUTI-
mico-financeiro e previsão de
XXXII - contratação VO, executar obras e serviços de
eventual necessidade de prolação
integrada engenharia, fornecer bens ou
de termo aditivo por ocasião de
prestar serviços especiais e rea-
sua ocorrência;
lizar montagem, teste, pré-ope-
b) no caso de obrigações de re-
ração e as demais operações ne-
sultado, estabelecimento das
cessárias e suficientes para a en-
frações do objeto com relação
trega final do objeto;
às quais haverá liberdade para
os contratados inovarem em solu- regime de contratação de obras e
ções metodológicas ou tecnológi- serviços de engenharia em que o
cas, em termos de modificação contratado é responsável por
das soluções previamente delinea- elaborar e desenvolver o PROJE-
das no anteprojeto ou no projeto TO EXECUTIVO, executar obras e
XXXIII - contratação
básico; serviços de engenharia, fornecer
semi-integrada
c) no caso de obrigações de bens ou prestar serviços especi-
meio, estabelecimento preciso ais e realizar montagem, teste,
das frações do objeto com rela- pré-operação e as demais ope-
ção às quais NÃO haverá liber- rações necessárias e suficientes
dade para os contratados inova- para a entrega final do objeto;
rem em soluções metodológicas XXXIV - fornecimento e regime de contratação em que,
ou tecnológicas, devendo haver prestação de serviço além do fornecimento do obje-
obrigação de aderência entre a associado to, o contratado responsabiliza-
execução e a solução predefini- se por sua operação, manuten-

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ção ou ambas, por tempo deter- licitantes previamente selecio-
minado; nados mediante critérios objeti-
vos, com o intuito de desenvolver
licitação processada em territó-
uma ou mais alternativas capa-
rio nacional na qual é admitida a
zes de atender às suas necessi-
participação de licitantes es-
dades, devendo os licitantes apre-
trangeiros, com a possibilidade
XXXV - licitação sentar proposta final após o en-
de cotação de preços em moeda
internacional cerramento dos diálogos;
estrangeira, ou licitação na qual o
objeto contratual pode ou deve processo administrativo de cha-
ser executado no todo ou em mamento público em que a Ad-
parte em território estrangeiro; ministração Pública convoca inte-
ressados em prestar serviços ou
serviço prestado em território
XLIII - credenciamento fornecer bens para que, preen-
nacional, nas condições
XXXVI - serviço nacional chidos os requisitos necessários,
estabelecidas pelo Poder
se credenciem no órgão ou na
Executivo federal;
entidade para executar o objeto
produto manufaturado produzido quando convocados;
no território nacional de acordo
procedimento seletivo prévio à
XXXVII - produto com o processo produtivo básico
licitação, convocado por meio de
manufaturado nacional ou com as regras de origem esta-
edital, destinado à análise das
belecidas pelo Poder Executivo fe- XLIV - pré-qualificação
condições de habilitação, total
deral;
ou parcial, dos interessados ou
modalidade de licitação para con- do objeto;
tratação de bens e serviços es-
conjunto de procedimentos para
peciais e de obras e serviços co-
realização, mediante contrata-
muns e especiais de engenharia,
ção direta ou licitação nas mo-
cujo critério de julgamento po-
XLV - sistema de registro dalidades pregão ou concorrên-
derá ser:
XXXVIII - concorrência de preços cia, de registro formal de preços
a) menor preço;
relativos a prestação de serviços, a
b) melhor técnica ou conteúdo
obras e a aquisição e locação de
artístico;
bens para contratações futuras;
c) técnica e preço;
d) maior retorno econômico; documento vinculativo e obri-
e) maior desconto; gacional, com característica de
compromisso para futura con-
modalidade de licitação para es-
tratação, no qual são registrados o
colha de trabalho técnico, cien-
objeto, os preços, os fornecedo-
tífico ou artístico, cujo critério XLVI - ata de registro de
res, os órgãos participantes e as
XXXIX - concurso de julgamento será o de melhor preços
condições a serem praticadas,
técnica ou conteúdo artístico, e
conforme as disposições contidas
para concessão de prêmio ou re-
no edital da licitação, no aviso ou
muneração ao vencedor;
instrumento de contratação direta
modalidade de licitação para alie- e nas propostas apresentadas;
nação de bens imóveis ou de
órgão ou entidade da Administra-
XL - leilão bens móveis inservíveis ou le-
ção Pública responsável pela
galmente apreendidos a quem
condução do conjunto de proce-
oferecer o maior lance; XLVII - órgão ou
dimentos para registro de pre-
entidade gerenciadora
modalidade de licitação obrigató- ços e pelo gerenciamento da ata
ria para aquisição de bens e ser- de registro de preços dele decor-
viços comuns, cujo critério de rente;
XLI - pregão
julgamento poderá ser o de me-
órgão ou entidade da Administra-
nor preço ou o de maior des-
ção Pública que participa dos
conto;
XLVIII - órgão ou procedimentos iniciais da con-
XLII - diálogo modalidade de licitação para con- entidade participante tratação para registro de preços
competitivo tratação de obras, serviços e e integra a ata de registro de
compras em que a Administra- preços;
ção Pública realiza diálogos com
XLIX - órgão ou órgão ou entidade da Administra-

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ção Pública que não participa dos DANO PROVOCADO AO PATRI-
entidade não procedimentos iniciais da licitação MÔNIO da Administração, carac-
participante para registro de preços e não inte- terizado, entre outras situações,
gra a ata de registro de preços; por:
a) medição de quantidades su-
conjunto de agentes públicos in-
periores às efetivamente executa-
dicados pela Administração, em
das ou fornecidas;
caráter permanente ou especial,
L - comissão de b) deficiência na execução de
com a função de receber, exami-
contratação obras e de serviços de engenharia
nar e julgar documentos relati-
que resulte em diminuição da
vos às licitações e aos procedi-
sua qualidade, vida útil ou segu-
mentos auxiliares;
rança;
sistema informatizado, de gerenci- c) alterações no orçamento de
LVII - superfaturamento
amento centralizado e com indica- obras e de serviços de engenharia
LI - catálogo eletrônico
ção de preços, destinado a permi- que causem desequilíbrio eco-
de padronização de
tir a padronização de itens a se- nômico-financeiro do contrato
compras, serviços e
rem adquiridos pela Administra- em favor do contratado;
obras
ção Pública e que estarão disponí- d) outras alterações de cláusulas
veis para a licitação; financeiras que gerem recebi-
mentos contratuais antecipados,
sítio da internet, certificado digi-
distorção do cronograma físico-
talmente por autoridade certifica-
financeiro, prorrogação injustifi-
dora, no qual o ente federativo di-
LII - sítio eletrônico cada do prazo contratual com
vulga de forma centralizada as in-
oficial custos adicionais para a Admi-
formações e os serviços de gover-
nistração ou reajuste irregular
no digital dos seus órgãos e enti-
de preços;
dades;
forma de manutenção do equilí-
contrato cujo objeto é a presta-
brio econômico-financeiro de
ção de serviços, que pode incluir
contrato consistente na aplicação
a realização de obras e o forne-
do índice de correção monetária
cimento de bens, com o objetivo LVIII - reajustamento
previsto no contrato, que deve re-
LIII - contrato de de proporcionar economia ao em sentido estrito
tratar a variação efetiva do cus-
eficiência contratante, na forma de redu-
to de produção, admitida a ado-
ção de despesas correntes, re-
ção de índices específicos ou seto-
munerado o contratado com
riais;
base em percentual da econo-
mia gerada; forma de manutenção do equilí-
brio econômico-financeiro de
seguro que garante o fiel cumpri-
contrato utilizada para serviços
LIV - seguro-garantia mento das obrigações assumidas
contínuos com regime de dedi-
pelo contratado;
cação exclusiva de mão de obra
bens, insumos, serviços e obras ou predominância de mão de
necessários para atividade de pes- obra, por meio da análise da va-
LV - produtos para
quisa científica e tecnológica, de- riação dos custos contratuais,
pesquisa e
senvolvimento de tecnologia ou LIX - repactuação devendo estar prevista no edital
desenvolvimento
inovação tecnológica, discrimina- com data vinculada à apresenta-
dos em projeto de pesquisa; ção das propostas, para os custos
PREÇO ORÇADO para licitação ou decorrentes do mercado, e com
contratado em valor expressiva- data vinculada ao acordo, à con-
mente superior aos preços refe- venção coletiva ou ao dissídio co-
renciais de mercado, seja de ape- letivo ao qual o orçamento esteja
nas 1 item, se a licitação ou a con- vinculado, para os custos decor-
tratação for por preços unitários rentes da mão de obra;
LVI - sobrepreço
de serviço, seja do valor global do LX - agente de pessoa designada pela autorida-
objeto, se a licitação ou a contra- contratação de competente, entre servidores
tação for por tarefa, empreitada efetivos ou empregados públi-
por preço global ou empreitada cos dos quadros permanentes
integral, semi-integrada ou inte- da Administração Pública, para
grada; tomar decisões, acompanhar o

Dia 10 - 8
trâmite da licitação, dar impulso Modalidade de licitação entre
ao procedimento licitatório e quaisquer interessados que,
executar quaisquer outras ativi- na fase inicial de habilitação
dades necessárias ao bom anda- preliminar, comprovem
mento do certame até a homolo- possuir os requisitos
gação. mínimos de qualificação
exigidos no edital para
execução de seu objeto
Obras, serviços e fornecimentos de GRANDE VULTO Modalidade de licitação para
Compra ou alienação de contratação de bens e ser-
LEI 8666/93 14133/21 imóveis (qualquer valor) viços especiais e de obras e
Aquelas cujo valor estimado Acima de R$ 200.000.000,00 Exceção: art. 19 (os bens serviços comuns e especiais
seja superior a 25 vezes o milhões de reais imóveis da Administração de engenharia, cujo critério
limite previsto para a Pública, cuja aquisição haja de julgamento poderá ser:
MATRIZ DE ALOCAÇÃO DE
modalidade concorrência em derivado de procedimentos a) menor preço;
RISCOS: art. 23, § 3º Quando
casos de obras e serviços de judiciais ou de dação em b) melhor técnica ou conte-
a contratação se referir a
engenharia = pagamento, poderão ser údo artístico;
obras e serviços de grande
R$ 82.500.000,00 milhões alienados por ato da c) técnica e preço;
vulto ou forem adotados os
de reais autoridade competente, d) maior retorno econômi-
regimes de contratação
observadas as seguintes co;
integrada e semi-integrada, o
regras: III - adoção do e) maior desconto;
edital obrigatoriamente
procedimento licitatório,
contemplará matriz de
sob a modalidade de
alocação de riscos entre o
CONCORRÊNCIA ou
contratante e o contratado.
LEILÃO.)
PROGRAMA DE INTEGRI-
Concessão de direito real de
DADE: Art. 25, § 4º Nas con-
uso
tratações de obras, serviços
e fornecimentos de grande Licitações internacionais
vulto, o edital deverá pre-
ver a obrigatoriedade de PREGÃO
implantação de programa
de integridade pelo licitan- LEI 8666/93 14133/21
te vencedor, no prazo de 6 Não era previsto como
meses, contado da celebra- modalidade de licitação na
ção do contrato, conforme Lei 8666/93 Previsto como modalidade
regulamento que disporá so- de licitação
bre as medidas a serem ado- Regulamentado
tadas, a forma de comprova- pela Lei 10520/02
ção e as penalidades pelo seu Aquisição de bens e serviços comuns
descumprimento.
Critério de julgamento:
SEGURO-GARANTIA: até Critério de julgamento:
menor preço ou maior
30% do valor inicial do con- menor preço
desconto
trato.
Art. 99. Nas contratações de
obras e serviços de enge- SRP
nharia de grande vulto, po-
LEI 8666/93 14133/21
derá ser exigida a prestação
de garantia, na modalidade Contratação direta ou
Seleção feita mediante
seguro-garantia, com cláu- licitação nas modalidades
concorrência
sula de retomada prevista no pregão ou concorrência
art. 102 desta Lei, em per-
centual equivalente a até
30% do valor inicial do con- CAPÍTULO IV
trato. DOS AGENTES PÚBLICOS
Art. 7º Caberá à autoridade máxima do órgão ou da entidade,
CONCORRÊNCIA ou a quem as normas de organização administrativa
indicarem, promover gestão por competências e designar
LEI 8666/93 14133/21
agentes públicos para o desempenho das funções

Dia 10 - 9
essenciais à execução desta Lei que preencham os seguintes membro que expressar posição individual divergente
requisitos: fundamentada e registrada em ata lavrada na reunião em
que houver sido tomada a decisão.
I - sejam, preferencialmente, servidor efetivo ou
empregado público dos quadros permanentes da § 3º As regras relativas à atuação do agente de contratação e
Administração Pública; da equipe de apoio, ao funcionamento da comissão de
contratação e à atuação de fiscais e gestores de contratos de
II - tenham atribuições relacionadas a licitações e contratos
que trata esta Lei serão estabelecidas em regulamento, e
ou possuam formação compatível ou qualificação atestada
deverá ser prevista a possibilidade de eles contarem com o
por certificação profissional emitida por escola de governo
apoio dos órgãos de assessoramento jurídico e de controle
criada e mantida pelo poder público; e
interno para o desempenho das funções essenciais à execução
III - não sejam cônjuge ou companheiro de licitantes ou do disposto nesta Lei.
contratados habituais da Administração nem tenham com
§ 4º Em licitação que envolva bens ou serviços especiais
eles vínculo de parentesco, colateral ou por afinidade, até
cujo objeto não seja rotineiramente contratado pela
o 3° grau, ou de natureza técnica, comercial, econômica,
Administração, poderá ser contratado, por prazo
financeira, trabalhista e civil.
determinado, serviço de empresa ou de profissional
§ 1º A autoridade referida no caput deste artigo deverá especializado para assessorar os agentes públicos
OBSERVAR O PRINCÍPIO DA SEGREGAÇÃO DE FUNÇÕES, responsáveis pela condução da licitação.
vedada a designação do mesmo agente público para
§ 5º Em licitação na modalidade pregão, o agente
atuação simultânea em funções mais suscetíveis a riscos,
responsável pela condução do certame será designado
de modo a reduzir a possibilidade de ocultação de erros e de
pregoeiro.
ocorrência de fraudes na respectiva contratação.
§ 2º O disposto no caput e no § 1º deste artigo, inclusive os
requisitos estabelecidos, também se aplica aos órgãos de
LEI 8666/93 14133/21
assessoramento jurídico e de controle interno da
Administração. Em regra, a licitação será
conduzida por AGENTE DE
Em regra, o procedimento li-
CONTRATAÇÃO (servidor
citatório era de responsabili-
A segregação de funções consiste na separação das efetivo ou empregado
dade de uma COMISSÃO DE
funções de autorização, aprovação, execução, controle e público do quadro
LICITAÇÃO
contabilização. Para evitar conflitos de interesses, é permanente), que será
(mínimo, 3 membros)
necessário repartir funções entre os servidores para que não auxiliado por equipe de
exerçam atividades incompatíveis, como executar e fiscalizar apoio
uma mesma atividade
Licitação que envolva bens
https://www.cnmp.mp.br/portal/institucional/comissoes/comissao-de-controle-
administrativo-e-financeiro/atuacao/manual-do-ordenador-de-despesas/recursos-humanos- ou serviços especiais, o
e-gestao-de-pessoas/segregacao-de-funcoes-como-distribuir-atividades#:~:text=A agente de contratação pode-
%20segrega%C3%A7%C3%A3o%20de%20fun%C3%A7%C3%B5es%20consiste,e%20fiscalizar
%20uma%20mesma%20atividade. No caso de convite, a Comis- rá ser substituído por comis-
são de licitação, excepcional- são de contratação formada
mente, nas pequenas unida- por, no mínimo, 3 membros.
des administrativas e em face
Art. 8º A licitação será CONDUZIDA POR AGENTE DE da exigüidade de pessoal dis- O diálogo competitivo será
CONTRATAÇÃO, pessoa designada pela autoridade ponível, poderá ser substituí- conduzido por comissão de
competente, entre servidores efetivos ou empregados da por servidor formalmente contratação composta de
públicos dos quadros permanentes da Administração designado pela autoridade pelo menos 3 servidores efe-
Pública, para tomar decisões, acompanhar o trâmite da competente. tivos ou empregados públi-
licitação, dar impulso ao procedimento licitatório e executar cos pertencentes aos quadros
quaisquer outras atividades necessárias ao bom permanentes da Administra-
andamento do certame até a homologação. ção
§ 1º O agente de contratação será auxiliado por equipe de
apoio e RESPONDERÁ INDIVIDUALMENTE pelos atos que
praticar, SALVO quando induzido a erro pela atuação da
Art. 9º É VEDADO ao agente público designado para atuar
equipe.
na área de licitações e contratos, ressalvados os casos
§ 2º Em licitação que envolva bens ou serviços especiais, previstos em lei:
desde que observados os requisitos estabelecidos no art. 7º
I - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos que praticar,
desta Lei, o agente de contratação poderá ser substituído
situações que:
por comissão de contratação formada por, no mínimo, 3
membros, que RESPONDERÃO SOLIDARIAMENTE por
todos os atos praticados pela comissão, ressalvado o

Dia 10 - 10
a) comprometam, restrinjam ou frustrem o caráter I - assegurar a seleção da proposta apta a gerar o resultado
competitivo do processo licitatório, inclusive nos casos de de contratação mais vantajoso para a Administração Pública,
participação de sociedades cooperativas; inclusive no que se refere ao ciclo de vida do objeto;
b) estabeleçam preferências ou distinções em razão da II - assegurar tratamento isonômico entre os licitantes, bem
naturalidade, da sede ou do domicílio dos licitantes; como a justa competição;
c) sejam impertinentes ou irrelevantes para o objeto III - evitar contratações com sobrepreço ou com preços
específico do contrato; manifestamente inexequíveis e superfaturamento na
execução dos contratos;
II - estabelecer tratamento diferenciado de natureza
comercial, legal, trabalhista, previdenciária ou qualquer IV - incentivar a inovação e o desenvolvimento nacional
outra entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no sustentável.
que se refere a moeda, modalidade e local de pagamento,
Parágrafo único. A alta administração do órgão ou entidade é
mesmo quando envolvido financiamento de agência
responsável pela governança das contratações e deve
internacional;
implementar processos e estruturas, inclusive de gestão de
III - opor resistência injustificada ao andamento dos riscos e controles internos, para avaliar, direcionar e monitorar
processos e, indevidamente, retardar ou deixar de praticar os processos licitatórios e os respectivos contratos, com o
ato de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa em intuito de alcançar os objetivos estabelecidos no caput deste
lei. artigo, promover um ambiente íntegro e confiável, assegurar
o alinhamento das contratações ao planejamento estratégico
§ 1º NÃO PODERÁ PARTICIPAR, direta ou indiretamente, da
e às leis orçamentárias e promover eficiência, efetividade e
licitação ou da execução do contrato agente público de
eficácia em suas contratações.
órgão ou entidade licitante ou contratante, devendo ser
observadas as situações que possam configurar conflito de
interesses no exercício ou após o exercício do cargo ou
emprego, nos termos da legislação que disciplina a matéria. OBJETIVOS DO PROCEDIMENTO LICITATÓRIO
§ 2º As vedações de que trata este artigo estendem-se a LEI 8666/93 14133/21
terceiro que auxilie a condução da contratação na
Assegurar tratamento
qualidade de integrante de equipe de apoio, profissional
Observância do princípio isonômico entre os licitantes,
especializado ou funcionário ou representante de empresa
constitucional da isonomia bem como a justa
que preste assessoria técnica.
competição
Assegurar a seleção da
proposta apta a gerar o
Art. 10. Se as autoridades competentes e os servidores
Seleção da proposta mais resultado de contratação
públicos que tiverem participado dos procedimentos
vantajosa para a mais vantajoso para a
relacionados às licitações e aos contratos de que trata esta
administração Administração Pública,
Lei precisarem defender-se nas esferas administrativa,
inclusive no que se refere ao
controladora ou judicial em razão de ato praticado com
ciclo de vida do objeto
estrita observância de orientação constante em parecer
jurídico elaborado na forma do § 1º do art. 53 desta Lei, a Promoção do Incentivar a inovação e o
advocacia pública promoverá, a critério do agente desenvolvimento nacional desenvolvimento nacional
público, sua representação judicial ou extrajudicial. sustentável sustentável

§ 1º NÃO SE APLICA o disposto no caput deste artigo Evitar contratações com


quando: sobrepreço ou com preços
manifestamente
I - (VETADO); -----
inexequíveis e
II - provas da prática de atos ilícitos dolosos constarem superfaturamento na
nos autos do processo administrativo ou judicial. execução dos contratos
§ 2º Aplica-se o disposto no caput deste artigo inclusive na
hipótese de o agente público não mais ocupar o cargo,
emprego ou função em que foi praticado o ato questionado.
Art. 12. No processo licitatório, observar-se-á o seguinte:
I - os documentos serão produzidos por escrito, com data e
TÍTULO II local de sua realização e assinatura dos responsáveis;
DAS LICITAÇÕES
CAPÍTULO I II - os valores, os preços e os custos utilizados terão como
DO PROCESSO LICITATÓRIO expressão monetária a moeda corrente nacional, ressalvado o
disposto no art. 52 desta Lei;
Art. 11. O processo licitatório tem por objetivos:

Dia 10 - 11
III - o desatendimento de exigências meramente formais REGRA: A licitação não será
que não comprometam a aferição da qualificação do REGRA: Os atos praticados
sigilosa, sendo públicos e
licitante ou a compreensão do conteúdo de sua proposta no processo licitatório são
acessíveis ao público os atos
não importará seu afastamento da licitação ou a públicos
de seu procedimento.
invalidação do processo;
EXCEÇÃO 1: informações
IV - a prova de autenticidade de cópia de documento público cujo sigilo seja
ou particular poderá ser feita perante agente da imprescindível à segurança
Administração, mediante apresentação de original ou de da sociedade e do Estado
declaração de autenticidade por advogado, sob sua
EXCEÇÃO: sigilosa quanto ao EXCEÇÃO 2 -
responsabilidade pessoal;
conteúdo das propostas, PUBLICIDADE DIFERIDA:
V - o reconhecimento de firma somente será exigido até a respectiva abertura - conteúdo das propostas,
quando houver dúvida de autenticidade, salvo imposição até a respectiva abertura;
legal; - orçamento estimado da
VI - os atos serão preferencialmente digitais, de forma a contratação, desde que justi-
permitir que sejam produzidos, comunicados, armazenados e ficado.
validados por meio eletrônico;
VII - a partir de documentos de formalização de demandas,
os órgãos responsáveis pelo planejamento de cada ente
federativo poderão, na forma de regulamento, elaborar Art. 14. Não poderão disputar licitação ou participar da
PLANO DE CONTRATAÇÕES ANUAL, com o objetivo de execução de contrato, direta ou indiretamente:
racionalizar as contratações dos órgãos e entidades sob sua I - autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto
competência, garantir o alinhamento com o seu planejamento executivo, pessoa física ou jurídica, quando a licitação versar
estratégico e subsidiar a elaboração das respectivas leis sobre obra, serviços ou fornecimento de bens a ele
orçamentárias. relacionados;
§ 1º O plano de contratações anual de que trata o inciso VII II - empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável
do caput deste artigo deverá ser divulgado e mantido à pela elaboração do projeto básico ou do projeto
disposição do público em sítio eletrônico oficial e será executivo, ou empresa da qual o autor do projeto seja
observado pelo ente federativo na realização de licitações e dirigente, gerente, controlador, acionista ou detentor de
na execução dos contratos. mais de 5% do capital com direito a voto, responsável
§ 2º É permitida a identificação e assinatura digital por pessoa técnico ou subcontratado, quando a licitação versar sobre
física ou jurídica em meio eletrônico, mediante certificado obra, serviços ou fornecimento de bens a ela necessários;
digital emitido em âmbito da Infraestrutura de Chaves III - pessoa física ou jurídica que se encontre, ao tempo da
Públicas Brasileira (ICP-Brasil). licitação, impossibilitada de participar da licitação em
decorrência de sanção que lhe foi imposta;
IV - aquele que mantenha vínculo de natureza técnica,
Art. 13. Os atos praticados no processo licitatório são comercial, econômica, financeira, trabalhista ou civil com
públicos, ressalvadas as hipóteses de informações cujo dirigente do órgão ou entidade contratante ou com
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do agente público que desempenhe função na licitação ou
Estado, na forma da lei. atue na fiscalização ou na gestão do contrato, ou que deles
Parágrafo único. A publicidade será diferida: seja cônjuge, companheiro ou parente em linha reta,
colateral ou por afinidade, até o 3° grau, devendo essa
I - quanto ao conteúdo das propostas, até a respectiva proibição constar expressamente do edital de licitação;
abertura;
V - empresas controladoras, controladas ou coligadas, nos
II - quanto ao orçamento da Administração, nos termos do termos da Lei nº 6.404, de 15 de dezembro de 1976,
art. 24 desta Lei (Desde que justificado, o orçamento estimado concorrendo entre si;
da contratação poderá ter caráter sigiloso, sem prejuízo da
divulgação do detalhamento dos quantitativos e das demais VI - pessoa física ou jurídica que, nos 5 anos anteriores à
informações necessárias para a elaboração das propostas, e, divulgação do edital, tenha sido condenada judicialmente,
nesse caso o sigilo não prevalecerá para os órgãos de com trânsito em julgado, por exploração de trabalho
controle interno e externo). infantil, por submissão de trabalhadores a condições
análogas às de escravo ou por contratação de
adolescentes nos casos vedados pela legislação
trabalhista.
LEI 8666/93 14133/21
§ 1º O impedimento de que trata o inciso III do caput deste
A publicidade é princípio expresso. artigo será também aplicado ao licitante que atue em
substituição a outra pessoa, física ou jurídica, com o intuito de

Dia 10 - 12
burlar a efetividade da sanção a ela aplicada, inclusive a sua § 3º O licitante vencedor é obrigado a promover, antes da
controladora, controlada ou coligada, desde que devidamente celebração do contrato, a constituição e o registro do
comprovado o ilícito ou a utilização fraudulenta da consórcio, nos termos do compromisso referido no inciso I
personalidade jurídica do licitante. do caput deste artigo.
§ 2º A critério da Administração e exclusivamente a seu § 4º Desde que haja justificativa técnica aprovada pela
serviço, o autor dos projetos e a empresa a que se referem os autoridade competente, o edital de licitação poderá
incisos I e II do caput deste artigo poderão participar no estabelecer limite máximo para o número de empresas
apoio das atividades de planejamento da contratação, de consorciadas.
execução da licitação ou de gestão do contrato, desde que
§ 5º A substituição de consorciado deverá ser expressamente
sob supervisão exclusiva de agentes públicos do órgão ou
autorizada pelo órgão ou entidade contratante e
entidade.
condicionada à comprovação de que a nova empresa do
§ 3º Equiparam-se aos autores do projeto as empresas consórcio possui, no mínimo, os mesmos quantitativos para
integrantes do mesmo grupo econômico. efeito de habilitação técnica e os mesmos valores para efeito
de qualificação econômico-financeira apresentados pela
§ 4º O disposto neste artigo não impede a licitação ou a
empresa substituída para fins de habilitação do consórcio no
contratação de obra ou serviço que inclua como encargo do
processo licitatório que originou o contrato.
contratado a elaboração do projeto básico e do projeto
executivo, nas contratações integradas, e do projeto
executivo, nos demais regimes de execução.
Art. 16. Os profissionais organizados sob a forma de
§ 5º Em licitações e contratações realizadas no âmbito de cooperativa poderão participar de licitação quando:
projetos e programas parcialmente financiados por agência
I - a constituição e o funcionamento da cooperativa
oficial de cooperação estrangeira ou por organismo financeiro
observarem as regras estabelecidas na legislação aplicável, em
internacional com recursos do financiamento ou da
especial a Lei nº 5.764, de 16 de dezembro de 1971, a Lei nº
contrapartida nacional, não poderá participar pessoa física ou
12.690, de 19 de julho de 2012, e a Lei Complementar nº 130,
jurídica que integre o rol de pessoas sancionadas por essas
de 17 de abril de 2009;
entidades ou que seja declarada inidônea nos termos desta
Lei. II - a cooperativa apresentar demonstrativo de atuação em
regime cooperado, com repartição de receitas e despesas
entre os cooperados;
Art. 15. Salvo vedação devidamente justificada no processo III - qualquer cooperado, com igual qualificação, for capaz
licitatório, pessoa jurídica poderá participar de licitação em de executar o objeto contratado, vedado à Administração
consórcio, observadas as seguintes normas: indicar nominalmente pessoas;
I - comprovação de compromisso público ou particular de IV - o objeto da licitação referir-se, em se tratando de
constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados; cooperativas enquadradas na Lei nº 12.690, de 19 de julho de
2012, a serviços especializados constantes do objeto social da
II - indicação da empresa líder do consórcio, que será
cooperativa, a serem executados de forma complementar à
responsável por sua representação perante a Administração;
sua atuação.
III - admissão, para efeito de habilitação técnica, do somatório
dos quantitativos de cada consorciado e, para efeito de
habilitação econômico-financeira, do somatório dos valores
Art. 17. O PROCESSO DE LICITAÇÃO observará as seguintes
de cada consorciado;
FASES, em sequência:
IV - impedimento de a empresa consorciada participar, na
I - preparatória;
mesma licitação, de mais de um consórcio ou de forma
isolada; II - de divulgação do edital de licitação;
V - responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos III - de apresentação de propostas e lances, quando for o
praticados em consórcio, tanto na fase de licitação quanto na caso;
de execução do contrato.
IV - de julgamento;
§ 1º O edital deverá estabelecer para o consórcio acréscimo
V - de habilitação;
de 10% a 30% sobre o valor exigido de licitante individual
para a habilitação econômico-financeira, salvo justificação. VI - recursal;

§ 2º O acréscimo previsto no § 1º deste artigo não se aplica VII - de homologação.


aos consórcios compostos, em sua totalidade, de
§ 1º A fase referida no inciso V (habilitação) do caput deste
microempresas e pequenas empresas, assim definidas em
artigo poderá, mediante ato motivado com explicitação
lei.
dos benefícios decorrentes, anteceder as fases referidas nos
incisos III (apresentação de propostas e lances, quando for o

Dia 10 - 13
caso) e IV (julgamento) do caput deste artigo, desde que Art. 18. A FASE PREPARATÓRIA do processo licitatório é
expressamente previsto no edital de licitação. caracterizada pelo planejamento e deve compatibilizar-se
com o plano de contratações anual de que trata o inciso VII
§ 2º As licitações serão realizadas preferencialmente sob a
do caput do art. 12 desta Lei, sempre que elaborado, e com
forma eletrônica, admitida a utilização da forma presencial,
as leis orçamentárias, bem como abordar todas as
desde que motivada, devendo a sessão pública ser registrada
considerações técnicas, mercadológicas e de gestão que
em ata e gravada em áudio e vídeo.
podem interferir na contratação, compreendidos:
§ 3º Desde que previsto no edital, na fase a que se refere o
I - a descrição da necessidade da contratação
inciso IV (julgamento) do caput deste artigo, o órgão ou
fundamentada em estudo técnico preliminar que caracterize o
entidade licitante poderá, em relação ao licitante
interesse público envolvido;
provisoriamente vencedor, realizar análise e avaliação da
conformidade da proposta, mediante homologação de II - a definição do objeto para o atendimento da
amostras, exame de conformidade e prova de conceito, entre necessidade, por meio de termo de referência, anteprojeto,
outros testes de interesse da Administração, de modo a projeto básico ou projeto executivo, conforme o caso;
comprovar sua aderência às especificações definidas no termo
III - a definição das condições de execução e pagamento,
de referência ou no projeto básico.
das garantias exigidas e ofertadas e das condições de
§ 4º Nos procedimentos realizados por meio eletrônico, a recebimento;
Administração poderá determinar, como condição de
IV - o orçamento estimado, com as composições dos preços
validade e eficácia, que os licitantes pratiquem seus atos em
utilizados para sua formação;
formato eletrônico.
V - a elaboração do edital de licitação;
§ 5º Na hipótese excepcional de licitação sob a forma
presencial a que refere o § 2º deste artigo, a sessão pública de VI - a elaboração de minuta de contrato, quando necessária,
apresentação de propostas deverá ser gravada em áudio e que constará obrigatoriamente como anexo do edital de
vídeo, e a gravação será juntada aos autos do processo licitação;
licitatório depois de seu encerramento.
VII - o regime de fornecimento de bens, de prestação de
§ 6º A Administração poderá exigir certificação por serviços ou de execução de obras e serviços de engenharia,
organização independente acreditada pelo Instituto Nacional observados os potenciais de economia de escala;
de Metrologia, Qualidade e Tecnologia (Inmetro) como
VIII - a modalidade de licitação, o critério de julgamento, o
condição para aceitação de:
modo de disputa e a adequação e eficiência da forma de
I - estudos, anteprojetos, projetos básicos e projetos combinação desses parâmetros, para os fins de seleção da
executivos; proposta apta a gerar o resultado de contratação mais
vantajoso para a Administração Pública, considerado todo o
II - conclusão de fases ou de objetos de contratos;
ciclo de vida do objeto;
III - material e corpo técnico apresentados por empresa para
IX - a motivação circunstanciada das condições do edital,
fins de habilitação.
tais como justificativa de exigências de qualificação técnica,
mediante indicação das parcelas de maior relevância técnica
LEI 8666/93 14133/21 ou valor significativo do objeto, e de qualificação econômico-
financeira, justificativa dos critérios de pontuação e
Não elencava, de forma Passa a prever as fases do
julgamento das propostas técnicas, nas licitações com
expressa, as fases da licitação processo licitatório
julgamento por melhor técnica ou técnica e preço, e
Fase Interna I - preparatória; justificativa das regras pertinentes à participação de empresas
- Escolha da modalidade lici- II - de divulgação do edital em consórcio;
tatória de licitação;
X - a análise dos riscos que possam comprometer o sucesso
- Elaboração do edital III - de apresentação de
da licitação e a boa execução contratual;
propostas e lances, quando
Fase Externa for o caso; XI - a motivação sobre o momento da divulgação do
- Habilitação IV - de julgamento; orçamento da licitação, observado o art. 24 desta Lei.
- Julgamento V - de habilitação;
- Homologação § 1º O ESTUDO TÉCNICO PRELIMINAR a que se refere o
VI – recursal;
- Adjudicação inciso I do caput deste artigo deverá evidenciar o problema
VII - de homologação.
a ser resolvido e a sua melhor solução, de modo a permitir
a avaliação da viabilidade técnica e econômica da contratação,
e conterá os seguintes elementos:
CAPÍTULO II
DA FASE PREPARATÓRIA I - descrição da necessidade da contratação, considerado o
Seção I problema a ser resolvido sob a perspectiva do interesse
Da Instrução do Processo Licitatório público;

Dia 10 - 14
II - demonstração da previsão da contratação no plano de materiais, de obras e serviços e de licitações e contratos
contratações anual, sempre que elaborado, de modo a indicar deverão:
o seu alinhamento com o planejamento da Administração;
I - instituir instrumentos que permitam, preferencialmente,
III - requisitos da contratação; a centralização dos procedimentos de aquisição e
contratação de bens e serviços;
IV - estimativas das quantidades para a contratação,
acompanhadas das memórias de cálculo e dos documentos II - criar catálogo eletrônico de padronização de compras,
que lhes dão suporte, que considerem interdependências com serviços e obras, admitida a adoção do catálogo do Poder
outras contratações, de modo a possibilitar economia de Executivo federal por todos os entes federativos;
escala;
III - instituir sistema informatizado de acompanhamento de
V - levantamento de mercado, que consiste na análise das obras, inclusive com recursos de imagem e vídeo;
alternativas possíveis, e justificativa técnica e econômica da
IV - instituir, com auxílio dos órgãos de assessoramento
escolha do tipo de solução a contratar;
jurídico e de controle interno, modelos de minutas de
VI - estimativa do valor da contratação, acompanhada dos editais, de termos de referência, de contratos
preços unitários referenciais, das memórias de cálculo e dos padronizados e de outros documentos, admitida a adoção
documentos que lhe dão suporte, que poderão constar de das minutas do Poder Executivo federal por todos os entes
anexo classificado, se a Administração optar por preservar o federativos;
seu sigilo até a conclusão da licitação;
V - promover a adoção gradativa de tecnologias e processos
VII - descrição da solução como um todo, inclusive das integrados que permitam a criação, a utilização e a
exigências relacionadas à manutenção e à assistência técnica, atualização de modelos digitais de obras e serviços de
quando for o caso; engenharia.
VIII - justificativas para o parcelamento ou não da § 1º O catálogo referido no inciso II do caput deste artigo
contratação; poderá ser utilizado em licitações cujo critério de
julgamento seja o de MENOR PREÇO ou o de MAIOR
IX - demonstrativo dos resultados pretendidos em termos de
DESCONTO e conterá toda a documentação e os
economicidade e de melhor aproveitamento dos recursos
procedimentos próprios da fase interna de licitações, assim
humanos, materiais e financeiros disponíveis;
como as especificações dos respectivos objetos, conforme
X - providências a serem adotadas pela Administração disposto em regulamento.
previamente à celebração do contrato, inclusive quanto à
§ 2º A não utilização do catálogo eletrônico de
capacitação de servidores ou de empregados para fiscalização
padronização de que trata o inciso II do caput ou dos
e gestão contratual;
modelos de minutas de que trata o inciso IV do caput deste
XI - contratações correlatas e/ou interdependentes; artigo deverá ser justificada por escrito e anexada ao
respectivo processo licitatório.
XII - descrição de possíveis impactos ambientais e respectivas
medidas mitigadoras, incluídos requisitos de baixo consumo § 3º Nas licitações de obras e serviços de engenharia e
de energia e de outros recursos, bem como logística reversa arquitetura, sempre que adequada ao objeto da licitação, será
para desfazimento e reciclagem de bens e refugos, quando preferencialmente adotada a Modelagem da Informação da
aplicável; Construção (Building Information Modelling - BIM) ou
tecnologias e processos integrados similares ou mais
XIII - posicionamento conclusivo sobre a adequação da
avançados que venham a substituí-la.
contratação para o atendimento da necessidade a que se
destina.
§ 2º O estudo técnico preliminar deverá conter ao menos
Art. 20. Os itens de consumo adquiridos para suprir as
os elementos previstos nos incisos I, IV, VI, VIII e XIII do § 1º
demandas das estruturas da Administração Pública deverão
deste artigo e, quando não contemplar os demais
ser de QUALIDADE COMUM, não superior à necessária
elementos previstos no referido parágrafo, apresentar as
para cumprir as finalidades às quais se destinam, VEDADA
devidas justificativas.
a aquisição de ARTIGOS DE LUXO.
§ 3º Em se tratando de estudo técnico preliminar para
§ 1º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário definirão
contratação de obras e serviços comuns de engenharia, se
em regulamento os limites para o enquadramento dos
demonstrada a inexistência de prejuízo para a aferição dos
bens de consumo nas categorias comum e luxo.
padrões de desempenho e qualidade almejados, a
especificação do objeto poderá ser realizada apenas em § 2º A partir de 180 dias contados da promulgação desta
termo de referência ou em projeto básico, dispensada a Lei, novas compras de bens de consumo só poderão ser
elaboração de projetos. efetivadas com a edição, pela autoridade competente, do
regulamento a que se refere o § 1º deste artigo.
Art. 19. Os órgãos da Administração com competências
regulamentares relativas às atividades de administração de § 3º (VETADO).

Dia 10 - 15
§ 2º O contrato deverá refletir a alocação realizada pela
Art. 21 A Administração poderá convocar, com antecedência matriz de riscos, especialmente quanto:
mínima de 8 dias úteis, AUDIÊNCIA PÚBLICA, presencial ou I - às hipóteses de alteração para o restabelecimento da
a distância, na forma eletrônica, sobre licitação que pretenda equação econômico-financeira do contrato nos casos em
realizar, com disponibilização prévia de informações que o sinistro seja considerado na matriz de riscos como
pertinentes, inclusive de estudo técnico preliminar e causa de desequilíbrio não suportada pela parte que
elementos do edital de licitação, e com possibilidade de pretenda o restabelecimento;
manifestação de todos os interessados.
II - à possibilidade de resolução quando o sinistro majorar
Parágrafo único. A Administração também poderá submeter excessivamente ou impedir a continuidade da execução
a licitação a prévia consulta pública, mediante a contratual;
disponibilização de seus elementos a todos os interessados,
que poderão formular sugestões no prazo fixado. III - à contratação de seguros obrigatórios previamente
definidos no contrato, integrado o custo de contratação ao
preço ofertado.

AUDIÊNCIA PÚBLICA § 3º Quando a contratação se referir a obras e serviços de


grande vulto ou forem adotados os regimes de contratação
LEI 8666/93 14133/21 integrada e semi-integrada, o edital obrigatoriamente
Sempre que o valor estima- contemplará matriz de alocação de riscos entre o
A Administração poderá
do para uma licitação ou contratante e o contratado.
convocar, com
para um conjunto de licita- antecedência mínima de 8 § 4º Nas contratações integradas ou semi-integradas, os riscos
ções simultâneas ou suces- dias úteis, AUDIÊNCIA decorrentes de fatos supervenientes à contratação associados
sivas for superior a 100  ve- PÚBLICA, presencial ou a à escolha da solução de projeto básico pelo contratado
zes o limite previsto no art. distância, na forma deverão ser alocados como de sua responsabilidade na matriz
23, inciso I, alínea "c" desta eletrônica, sobre licitação de riscos.
Lei (330.000.000,00 milhões que pretenda realizar, com
de reais), o processo licitató- disponibilização prévia de
rio SERÁ INICIADO, OBRI- informações pertinentes,
GATORIAMENTE, COM Art. 23. O valor previamente estimado da contratação
inclusive de estudo técnico
UMA AUDIÊNCIA PÚBLICA deverá ser compatível com os valores praticados pelo
preliminar e elementos do
concedida pela autoridade mercado, considerados os preços constantes de bancos de
edital de licitação, e com
responsável com antece- dados públicos e as quantidades a serem contratadas,
possibilidade de
dência mínima de 15 dias observadas a potencial economia de escala e as
manifestação de todos os
úteis da data prevista para a peculiaridades do local de execução do objeto.
interessados.
publicação do edital, e divul- § 1º No processo licitatório para aquisição de bens e
gada, com a antecedência contratação de serviços em geral, conforme regulamento, o
mínima de 10 dias úteis de valor estimado será definido com base no melhor preço
sua realização, pelos mes- aferido por meio da utilização dos seguintes parâmetros,
mos meios previstos para a adotados de forma combinada ou não:
publicidade da licitação, à
qual terão acesso e direito a I - composição de custos unitários menores ou iguais à
todas as informações perti- mediana do item correspondente no painel para consulta de
nentes e a se manifestar to- preços ou no banco de preços em saúde disponíveis no Portal
dos os interessados. Nacional de Contratações Públicas (PNCP);
II - contratações similares feitas pela Administração
Pública, em execução ou concluídas no período de 1 ano
Art. 22. O edital poderá contemplar MATRIZ DE ALOCAÇÃO anterior à data da pesquisa de preços, inclusive mediante
DE RISCOS entre o contratante e o contratado, hipótese em sistema de registro de preços, observado o índice de
que o cálculo do valor estimado da contratação poderá atualização de preços correspondente;
considerar taxa de risco compatível com o objeto da III - utilização de dados de pesquisa publicada em mídia
licitação e com os riscos atribuídos ao contratado, de acordo especializada, de tabela de referência formalmente
com metodologia predefinida pelo ente federativo. aprovada pelo Poder Executivo federal e de sítios
§ 1º A matriz de que trata o caput deste artigo deverá eletrônicos especializados ou de domínio amplo, desde que
promover a alocação eficiente dos riscos de cada contrato e contenham a data e hora de acesso;
estabelecer a responsabilidade que caiba a cada parte IV - pesquisa direta com no mínimo 3 fornecedores,
contratante, bem como os mecanismos que afastem a mediante solicitação formal de cotação, desde que seja
ocorrência do sinistro e mitiguem os seus efeitos, caso este apresentada justificativa da escolha desses fornecedores e que
ocorra durante a execução contratual.

Dia 10 - 16
não tenham sido obtidos os orçamentos com mais de 6 empreendimento não suficientemente detalhadas no
meses de antecedência da data de divulgação do edital; anteprojeto.
V - pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrônicas, na § 6º Na hipótese do § 5º deste artigo, será exigido dos
forma de regulamento. licitantes ou contratados, no orçamento que compuser suas
respectivas propostas, no mínimo, o mesmo nível de
§ 2º No processo licitatório para contratação de obras e
detalhamento do orçamento sintético referido no
serviços de engenharia, conforme regulamento, o valor
mencionado parágrafo.
estimado, acrescido do percentual de Benefícios e Despesas
Indiretas (BDI) de referência e dos Encargos Sociais (ES) Art. 24. Desde que justificado, o orçamento estimado da
cabíveis, será definido por meio da utilização de parâmetros contratação poderá ter caráter sigiloso, sem prejuízo da
na seguinte ordem: divulgação do detalhamento dos quantitativos e das
demais informações necessárias para a elaboração das
I - composição de custos unitários menores ou iguais à
propostas, e, nesse caso:
mediana do item correspondente do Sistema de Custos
Referenciais de Obras (Sicro), para serviços e obras de I - o sigilo não prevalecerá para os órgãos de controle
infraestrutura de transportes, ou do Sistema Nacional de interno e externo;
Pesquisa de Custos e Índices de Construção Civil (Sinapi), para
II - (VETADO).
as demais obras e serviços de engenharia;
Parágrafo único. Na hipótese de licitação em que for adotado
II - utilização de dados de pesquisa publicada em mídia
o critério de julgamento por maior desconto, o preço
especializada, de tabela de referência formalmente
estimado ou o máximo aceitável constará do edital da
aprovada pelo Poder Executivo federal e de sítios
licitação.
eletrônicos especializados ou de domínio amplo, desde que
contenham a data e a hora de acesso;
III - contratações similares feitas pela Administração
Art. 25. O edital deverá conter o objeto da licitação e as regras
Pública, em execução ou concluídas no período de 1 ano
relativas à convocação, ao julgamento, à habilitação, aos
anterior à data da pesquisa de preços, observado o índice
recursos e às penalidades da licitação, à fiscalização e à gestão
de atualização de preços correspondente;
do contrato, à entrega do objeto e às condições de
IV - pesquisa na base nacional de notas fiscais eletrônicas, na pagamento.
forma de regulamento.
§ 1º Sempre que o objeto permitir, a Administração adotará
§ 3º Nas contratações realizadas por Municípios, Estados e minutas padronizadas de edital e de contrato com cláusulas
Distrito Federal, desde que não envolvam recursos da uniformes.
União, o valor previamente estimado da contratação, a que
§ 2º Desde que, conforme demonstrado em estudo técnico
se refere o caput deste artigo, poderá ser definido por meio
preliminar, NÃO SEJAM CAUSADOS PREJUÍZOS À
da utilização de outros sistemas de custos adotados pelo
COMPETITIVIDADE do processo licitatório E À EFICIÊNCIA
respectivo ente federativo.
do respectivo contrato, o edital poderá prever a utilização
§ 4º Nas contratações diretas por inexigibilidade ou por de mão de obra, materiais, tecnologias e matérias-primas
dispensa, quando não for possível estimar o valor do existentes no local da execução, conservação e operação
objeto na forma estabelecida nos §§ 1º, 2º e 3º deste artigo, do bem, serviço ou obra.
o contratado deverá comprovar previamente que os
§ 3º Todos os elementos do edital, incluídos minuta de
preços estão em conformidade com os praticados em
contrato, termos de referência, anteprojeto, projetos e outros
contratações semelhantes de objetos de mesma natureza,
anexos, deverão ser divulgados em sítio eletrônico oficial
por meio da apresentação de notas fiscais emitidas para
na mesma data de divulgação do edital, sem necessidade de
outros contratantes no período de até 1 ano anterior à
registro ou de identificação para acesso.
data da contratação pela Administração, ou por outro meio
idôneo. § 4º Nas contratações de obras, serviços e fornecimentos
de grande vulto, o edital deverá prever a obrigatoriedade
§ 5º No processo licitatório para contratação de obras e
de implantação de programa de integridade pelo licitante
serviços de engenharia sob os regimes de contratação
vencedor, no prazo de 6 meses, contado da celebração do
integrada ou semi-integrada, o valor estimado da
contrato, conforme regulamento que disporá sobre as
contratação será calculado nos termos do § 2º deste artigo,
medidas a serem adotadas, a forma de comprovação e as
acrescido ou não de parcela referente à remuneração do
penalidades pelo seu descumprimento.
risco, e, sempre que necessário e o anteprojeto o permitir,
a estimativa de preço será baseada em orçamento § 5º O edital poderá prever a responsabilidade do
sintético, balizado em sistema de custo definido no inciso I contratado pela:
do § 2º deste artigo, devendo a utilização de metodologia
I - obtenção do licenciamento ambiental;
expedita ou paramétrica e de avaliação aproximada baseada
em outras contratações similares ser reservada às frações do II - realização da desapropriação autorizada pelo poder
público.

Dia 10 - 17
§ 6º Os licenciamentos ambientais de obras e serviços de § 2º Para os bens manufaturados nacionais e serviços
engenharia licitados e contratados nos termos desta Lei nacionais resultantes de desenvolvimento e inovação
terão prioridade de tramitação nos órgãos e entidades tecnológica no País, definidos conforme regulamento do
integrantes do Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) Poder Executivo federal, a margem de preferência a que se
e deverão ser orientados pelos princípios da celeridade, da refere o caput deste artigo poderá ser de até 20%.
cooperação, da economicidade e da eficiência.
§ 3º (VETADO).
§ 7º Independentemente do prazo de duração do contrato,
§ 4º (VETADO).
será obrigatória a previsão no edital de índice de
reajustamento de preço, com data-base vinculada à data do § 5º A margem de preferência não se aplica aos bens
orçamento estimado e com a possibilidade de ser manufaturados nacionais e aos serviços nacionais se a
estabelecido mais de um índice específico ou setorial, em capacidade de produção desses bens ou de prestação desses
conformidade com a realidade de mercado dos respectivos serviços no País for inferior:
insumos.
I - à quantidade a ser adquirida ou contratada; ou
§ 8º Nas licitações de serviços contínuos, observado o
II - aos quantitativos fixados em razão do parcelamento
interregno mínimo de 1 ano, o critério de reajustamento
do objeto, quando for o caso.
será por:
§ 6º Os editais de licitação para a contratação de bens,
I - reajustamento em sentido estrito, quando não houver
serviços e obras poderão, mediante prévia justificativa da
regime de dedicação exclusiva de mão de obra ou
autoridade competente, exigir que o contratado promova, em
predominância de mão de obra, mediante previsão de índices
favor de órgão ou entidade integrante da Administração
específicos ou setoriais;
Pública ou daqueles por ela indicados a partir de processo
II - repactuação, quando houver regime de dedicação isonômico, medidas de compensação comercial, industrial
exclusiva de mão de obra ou predominância de mão de obra, ou tecnológica ou acesso a condições vantajosas de
mediante demonstração analítica da variação dos custos. financiamento, cumulativamente ou não, na forma
estabelecida pelo Poder Executivo federal.
§ 9º O edital poderá, na forma disposta em regulamento,
exigir que percentual mínimo da mão de obra responsável § 7º Nas contratações destinadas à implantação, à
pela execução do objeto da contratação seja constituído manutenção e ao aperfeiçoamento dos sistemas de
por: tecnologia de informação e comunicação considerados
estratégicos em ato do Poder Executivo federal, a licitação
I - mulheres vítimas de violência doméstica;
poderá ser restrita a bens e serviços com tecnologia
II - oriundos ou egressos do sistema prisional. desenvolvida no País produzidos de acordo com o processo
produtivo básico de que trata a Lei nº 10.176, de 11 de janeiro
de 2001.
Art. 26. No processo de licitação, poderá ser estabelecida
margem de preferência para: MARGEM DE PREFERÊNCIA
I - bens manufaturados e serviços nacionais que atendam a LEI 8666/93 14133/21
normas técnicas brasileiras;
Produtos manufaturados e Bens manufaturados e
II - bens reciclados, recicláveis ou biodegradáveis, conforme para serviços nacionais que serviços nacionais que
regulamento. atendam a normas técnicas atendam a normas técnicas
§ 1º A margem de preferência de que trata o caput deste brasileiras brasileiras
artigo:
Bens e serviços produzidos Bens reciclados, recicláveis
I - será definida em decisão fundamentada do Poder ou prestados por empresas ou biodegradáveis, confor-
Executivo federal, no caso do inciso I do caput deste artigo que comprovem cumpri- me regulamento
(bens manufaturados e serviços nacionais que atendam a mento de reserva de cargos
normas técnicas brasileira); prevista em lei para pessoa
com deficiência ou para re-
II - poderá ser de até 10% sobre o preço dos bens e serviços
abilitado da Previdência So-
que não se enquadrem no disposto nos incisos I ou II
cial e que atendam às regras
do caput deste artigo;
de acessibilidade previstas na
III - poderá ser estendida a bens manufaturados e serviços legislação
originários de Estados Partes do Mercado Comum do Sul
(Mercosul), desde que haja reciprocidade com o País
prevista em acordo internacional aprovado pelo Congresso Art. 27. Será divulgada, em sítio eletrônico oficial, a cada
Nacional e ratificado pelo Presidente da República. exercício financeiro, a relação de empresas favorecidas em
decorrência do disposto no art. 26 desta Lei, com indicação
do volume de recursos destinados a cada uma delas.

Dia 10 - 18
patrimoniais relativos ao projeto e autorizar sua execução
conforme juízo de conveniência e oportunidade das
Seção II autoridades competentes.
Das Modalidades de Licitação
Art. 28. São MODALIDADES de licitação:
I - pregão; Art. 31. O LEILÃO poderá ser cometido a leiloeiro oficial ou a
II - concorrência; servidor designado pela autoridade competente da
Administração, e regulamento deverá dispor sobre seus
III - concurso; procedimentos operacionais.
IV - leilão; § 1º Se optar pela realização de leilão por intermédio de
V - diálogo competitivo. leiloeiro oficial, a Administração deverá selecioná-lo
mediante credenciamento ou licitação na modalidade
§ 1º Além das modalidades referidas no caput deste artigo, a pregão e adotar o critério de julgamento de maior
Administração pode servir-se dos procedimentos auxiliares desconto para as comissões a serem cobradas, utilizados
previstos no art. 78 desta Lei (credenciamento; pré- como parâmetro máximo os percentuais definidos na lei que
qualificação; procedimento de manifestação de interesse; regula a referida profissão e observados os valores dos bens a
sistema de registro de preços; registro cadastral). serem leiloados.
§ 2º É vedada a criação de outras modalidades de licitação § 2º O leilão será precedido da divulgação do edital em sítio
ou, ainda, a combinação daquelas referidas no caput deste eletrônico oficial, que conterá:
artigo.
I - a descrição do bem, com suas características, e, no caso de
imóvel, sua situação e suas divisas, com remissão à matrícula e
aos registros;
MODALIDADES DE LICITAÇÃO
II - o valor pelo qual o bem foi avaliado, o preço mínimo pelo
LEI 8666/93 14133/21 qual poderá ser alienado, as condições de pagamento e, se for
I - concorrência I - pregão; o caso, a comissão do leiloeiro designado;
II - tomada de preços II - concorrência; III - a indicação do lugar onde estiverem os móveis, os
III - convite III - concurso; veículos e os semoventes;
IV - concurso IV - leilão;
V - leilão V - diálogo competitivo. IV - o sítio da internet e o período em que ocorrerá o leilão,
salvo se excepcionalmente for realizado sob a forma
presencial por comprovada inviabilidade técnica ou
desvantagem para a Administração, hipótese em que serão
Art. 29. A CONCORRÊNCIA e o PREGÃO seguem o rito indicados o local, o dia e a hora de sua realização;
procedimental comum a que se refere o art. 17 desta Lei,
adotando-se o PREGÃO sempre que o objeto possuir V - a especificação de eventuais ônus, gravames ou
padrões de desempenho e qualidade que possam ser pendências existentes sobre os bens a serem leiloados.
objetivamente definidos pelo edital, por meio de § 3º Além da divulgação no sítio eletrônico oficial, o edital do
especificações usuais de mercado. leilão será afixado em local de ampla circulação de pessoas na
Parágrafo único. O PREGÃO NÃO SE APLICA às sede da Administração e poderá, ainda, ser divulgado por
contratações de serviços técnicos especializados de outros meios necessários para ampliar a publicidade e a
natureza predominantemente intelectual e de obras e competitividade da licitação.
serviços de engenharia, exceto os serviços de engenharia de § 4º O leilão NÃO EXIGIRÁ REGISTRO CADASTRAL PRÉVIO,
que trata a alínea “a” do inciso XXI do caput do art. 6º desta NÃO TERÁ FASE DE HABILITAÇÃO e deverá ser homologado
Lei (serviço comum de engenharia). assim que concluída a fase de lances, superada a fase recursal
e efetivado o pagamento pelo licitante vencedor, na forma
definida no edital.
Art. 30. O CONCURSO observará as regras e condições
previstas em edital, que indicará:
I - a qualificação exigida dos participantes; Art. 32. A modalidade DIÁLOGO COMPETITIVO é restrita a
contratações em que a Administração:
II - as diretrizes e formas de apresentação do trabalho;
I - vise a contratar objeto que envolva as seguintes
III - as condições de realização e o prêmio ou remuneração a condições:
ser concedida ao vencedor.
a) inovação tecnológica ou técnica;
Parágrafo único. Nos concursos destinados à elaboração de
projeto, o vencedor deverá ceder à Administração Pública,
nos termos do art. 93 desta Lei, todos os direitos

Dia 10 - 19
b) impossibilidade de o órgão ou entidade ter sua discriminação nem distorçam a concorrência entre as
necessidade satisfeita sem a adaptação de soluções propostas;
disponíveis no mercado; e
X - a Administração definirá a proposta vencedora de acordo
c) impossibilidade de as especificações técnicas serem com critérios divulgados no início da fase competitiva,
definidas com precisão suficiente pela Administração; assegurada a contratação mais vantajosa como resultado;
II - verifique a necessidade de definir e identificar os meios XI - o diálogo competitivo será conduzido por comissão de
e as alternativas que possam satisfazer suas necessidades, contratação composta de pelo menos 3 servidores
com destaque para os seguintes aspectos: efetivos ou empregados públicos pertencentes aos
quadros permanentes da Administração, admitida a
a) a solução técnica mais adequada;
contratação de profissionais para assessoramento técnico da
b) os requisitos técnicos aptos a concretizar a solução já comissão;
definida;
XII - (VETADO).
c) a estrutura jurídica ou financeira do contrato;
§ 2º Os profissionais contratados para os fins do inciso XI do §
III - (VETADO). 1º deste artigo assinarão termo de confidencialidade e abster-
se-ão de atividades que possam configurar conflito de
§ 1º Na modalidade diálogo competitivo, serão observadas as
interesses.
seguintes disposições:
I - a Administração apresentará, por ocasião da divulgação do
edital em sítio eletrônico oficial, suas necessidades e as Seção III
exigências já definidas e estabelecerá prazo mínimo de 25 Dos Critérios de Julgamento
dias úteis para manifestação de interesse na participação
Art. 33. O julgamento das propostas será realizado de
da licitação;
acordo com os seguintes critérios:
II - os critérios empregados para pré-seleção dos licitantes
I - menor preço;
deverão ser previstos em edital, e serão admitidos todos os
interessados que preencherem os requisitos objetivos II - maior desconto;
estabelecidos;
III - melhor técnica ou conteúdo artístico;
III - a divulgação de informações de modo discriminatório
IV - técnica e preço;
que possa implicar vantagem para algum licitante será
vedada; V - maior lance, no caso de leilão;
IV - a Administração não poderá revelar a outros licitantes VI - maior retorno econômico.
as soluções propostas ou as informações sigilosas
comunicadas por um licitante sem o seu consentimento;
V - a fase de diálogo poderá ser mantida até que a LEI 8666/93 14133/21
Administração, em decisão fundamentada, identifique a
CRITÉRIOS DE
solução ou as soluções que atendam às suas necessidades; TIPOS DE LICITAÇÃO
JULGAMENTO
VI - as reuniões com os licitantes pré-selecionados serão
Menor preço Menor preço
registradas em ata e gravadas mediante utilização de recursos
Melhor técnica Maior desconto
tecnológicos de áudio e vídeo;
Técnica e preço Melhor técnica ou conteúdo
VII - o edital poderá prever a realização de fases sucessivas, Maior lance ou oferta artístico
caso em que cada fase poderá restringir as soluções ou as Técnica e preço
propostas a serem discutidas; Maior lance, no caso de leilão
Maior retorno econômico
VIII - a Administração deverá, ao declarar que o diálogo foi
concluído, juntar aos autos do processo licitatório os
registros e as gravações da fase de diálogo, iniciar a fase
competitiva com a divulgação de edital contendo a Art. 34. O julgamento por MENOR PREÇO ou MAIOR
especificação da solução que atenda às suas necessidades DESCONTO e, quando couber, por TÉCNICA E PREÇO
e os critérios objetivos a serem utilizados para seleção da considerará o menor dispêndio para a Administração,
proposta mais vantajosa e abrir prazo, não inferior a 60 dias atendidos os parâmetros mínimos de qualidade definidos no
úteis, para todos os licitantes pré-selecionados na forma edital de licitação.
do inciso II deste parágrafo apresentarem suas propostas,
§ 1º Os custos indiretos, relacionados com as despesas de
que deverão conter os elementos necessários para a
manutenção, utilização, reposição, depreciação e impacto
realização do projeto;
ambiental do objeto licitado, entre outros fatores vinculados
IX - a Administração poderá solicitar esclarecimentos ou ao seu ciclo de vida, poderão ser considerados para a
ajustes às propostas apresentadas, desde que não impliquem

Dia 10 - 20
definição do menor dispêndio, sempre que objetivamente técnica, observado o disposto nos §§ 3º e 4º do art. 88 desta
mensuráveis, conforme disposto em regulamento. Lei e em regulamento.
§ 2º O julgamento por MAIOR DESCONTO terá como
referência o preço global fixado no edital de licitação, e o
desconto será estendido aos eventuais termos aditivos. Art. 37. O julgamento por MELHOR TÉCNICA ou por
TÉCNICA E PREÇO deverá ser realizado por:
I - verificação da capacitação e da experiência do licitante,
Art. 35. O julgamento por MELHOR TÉCNICA OU comprovadas por meio da apresentação de atestados de
CONTEÚDO ARTÍSTICO considerará exclusivamente as obras, produtos ou serviços previamente realizados;
propostas técnicas ou artísticas apresentadas pelos
II - atribuição de notas a quesitos de natureza qualitativa
licitantes, e o edital deverá definir o prêmio ou a
por banca designada para esse fim, de acordo com
remuneração que será atribuída aos vencedores.
orientações e limites definidos em edital, considerados a
Parágrafo único. O critério de julgamento de que trata demonstração de conhecimento do objeto, a metodologia e o
o caput deste artigo poderá ser utilizado para a contratação programa de trabalho, a qualificação das equipes técnicas e a
de projetos e trabalhos de natureza técnica, científica ou relação dos produtos que serão entregues;
artística.
III - atribuição de notas por desempenho do licitante em
contratações anteriores aferida nos documentos
comprobatórios de que trata o § 3º do art. 88 desta Lei e em
Art. 36. O julgamento por TÉCNICA E PREÇO considerará a registro cadastral unificado disponível no Portal Nacional de
maior pontuação obtida a partir da ponderação, segundo Contratações Públicas (PNCP).
fatores objetivos previstos no edital, das notas atribuídas aos
§ 1º A banca referida no inciso II do caput deste artigo terá
aspectos de técnica e de preço da proposta.
no mínimo 3 membros e poderá ser composta de:
§ 1º O critério de julgamento de que trata o caput deste
I - servidores efetivos ou empregados públicos pertencentes
artigo será escolhido quando estudo técnico preliminar
aos quadros permanentes da Administração Pública;
demonstrar que a avaliação e a ponderação da qualidade
técnica das propostas que superarem os requisitos II - profissionais contratados por conhecimento técnico,
mínimos estabelecidos no edital forem relevantes aos fins experiência ou renome na avaliação dos quesitos
pretendidos pela Administração nas licitações para especificados em edital, desde que seus trabalhos sejam
contratação de: supervisionados por profissionais designados conforme o
disposto no art. 7º desta Lei.
I - serviços técnicos especializados de natureza
predominantemente intelectual, caso em que o critério de § 2º (VETADO).
julgamento de técnica e preço deverá ser
preferencialmente empregado;
Art. 38. No julgamento por melhor técnica ou por técnica e
II - serviços majoritariamente dependentes de tecnologia preço, a obtenção de pontuação devido à capacitação
sofisticada e de domínio restrito, conforme atestado por técnico-profissional exigirá que a execução do respectivo
autoridades técnicas de reconhecida qualificação; contrato tenha participação direta e pessoal do
III - bens e serviços especiais de tecnologia da informação profissional correspondente.
e de comunicação;
IV - obras e serviços especiais de engenharia;
Art. 39. O julgamento por MAIOR RETORNO ECONÔMICO,
V - objetos que admitam soluções específicas e utilizado exclusivamente para a celebração de contrato de
alternativas e variações de execução, com repercussões eficiência, considerará a maior economia para a
significativas e concretamente mensuráveis sobre sua Administração, e a remuneração deverá ser fixada em
qualidade, produtividade, rendimento e durabilidade, quando percentual que incidirá de forma proporcional à economia
essas soluções e variações puderem ser adotadas à livre efetivamente obtida na execução do contrato.
escolha dos licitantes, conforme critérios objetivamente
§ 1º Nas licitações que adotarem o critério de julgamento de
definidos no edital de licitação.
que trata o caput deste artigo, os licitantes apresentarão:
§ 2º No julgamento por técnica e preço, deverão ser avaliadas
I - proposta de trabalho, que deverá contemplar:
e ponderadas as propostas técnicas e, em seguida, as
propostas de preço apresentadas pelos licitantes, na a) as obras, os serviços ou os bens, com os respectivos prazos
proporção máxima de 70% de valoração para a proposta de realização ou fornecimento;
técnica.
b) a economia que se estima gerar, expressa em unidade de
§ 3º O desempenho pretérito na execução de contratos com a medida associada à obra, ao bem ou ao serviço e em unidade
Administração Pública deverá ser considerado na pontuação monetária;

Dia 10 - 21
II - proposta de preço, que corresponderá a percentual sobre de qualidade, rendimento, compatibilidade, durabilidade e
a economia que se estima gerar durante determinado segurança;
período, expressa em unidade monetária.
II - indicação dos locais de entrega dos produtos e das regras
§ 2º O edital de licitação deverá prever parâmetros para recebimentos provisório e definitivo, quando for o caso;
objetivos de mensuração da economia gerada com a
III - especificação da garantia exigida e das condições de
execução do contrato, que servirá de base de cálculo para a
manutenção e assistência técnica, quando for o caso.
remuneração devida ao contratado.
§ 2º Na aplicação do princípio do parcelamento, referente
§ 3º Para efeito de julgamento da proposta, o retorno
às compras, deverão ser considerados:
econômico será o resultado da economia que se estima gerar
com a execução da proposta de trabalho, deduzida a I - a viabilidade da divisão do objeto em lotes;
proposta de preço.
II - o aproveitamento das peculiaridades do mercado local,
§ 4º Nos casos em que não for gerada a economia prevista com vistas à economicidade, sempre que possível, desde que
no contrato de eficiência: atendidos os parâmetros de qualidade; e

I - a diferença entre a economia contratada e a III - o dever de buscar a ampliação da competição e de


efetivamente obtida será descontada da remuneração do evitar a concentração de mercado.
contratado;
§ 3º O parcelamento NÃO SERÁ ADOTADO quando:
II - se a diferença entre a economia contratada e a
I - a economia de escala, a redução de custos de gestão de
efetivamente obtida for superior ao limite máximo
contratos ou a maior vantagem na contratação recomendar
estabelecido no contrato, o contratado sujeitar-se-á, ainda,
a compra do item do mesmo fornecedor;
a outras sanções cabíveis.
II - o objeto a ser contratado configurar sistema único e
integrado e houver a possibilidade de risco ao conjunto do
Seção IV objeto pretendido;
Disposições Setoriais III - o processo de padronização ou de escolha de marca
Subseção I levar a fornecedor exclusivo.
Das Compras
§ 4º Em relação à informação de que trata o inciso III do § 1º
Art. 40. O PLANEJAMENTO DE COMPRAS deverá considerar
deste artigo, desde que fundamentada em estudo técnico
a expectativa de consumo anual e observar o seguinte:
preliminar, a Administração poderá exigir que os serviços de
I - condições de aquisição e pagamento semelhantes às do manutenção e assistência técnica sejam prestados mediante
setor privado; deslocamento de técnico ou disponibilizados em unidade de
prestação de serviços localizada em distância compatível com
II - processamento por meio de sistema de registro de
suas necessidades.
preços, quando pertinente;
III - determinação de unidades e quantidades a serem
adquiridas em função de consumo e utilização prováveis,
Art. 41. No caso de licitação que envolva o fornecimento de
cuja estimativa será obtida, sempre que possível, mediante
bens, a Administração poderá excepcionalmente:
adequadas técnicas quantitativas, admitido o fornecimento
contínuo; I - indicar uma ou mais marcas ou modelos, desde que
formalmente justificado, nas seguintes hipóteses:
IV - condições de guarda e armazenamento que não
permitam a deterioração do material; a) em decorrência da necessidade de padronização do
objeto;
V - atendimento aos princípios:
b) em decorrência da necessidade de manter a
a) da padronização, considerada a compatibilidade de
compatibilidade com plataformas e padrões já adotados
especificações estéticas, técnicas ou de desempenho;
pela Administração;
b) do parcelamento, quando for tecnicamente viável e
c) quando determinada marca ou modelo comercializados
economicamente vantajoso;
por mais de um fornecedor forem os únicos capazes de
c) da responsabilidade fiscal, mediante a comparação da atender às necessidades do contratante;
despesa estimada com a prevista no orçamento.
d) quando a descrição do objeto a ser licitado puder ser
§ 1º O termo de referência deverá conter os elementos mais bem compreendida pela identificação de
previstos no inciso XXIII do caput do art. 6º desta Lei, além determinada marca ou determinado modelo aptos a servir
das seguintes informações: apenas como referência;

I - especificação do produto, preferencialmente conforme II - exigir amostra ou prova de conceito do bem no


catálogo eletrônico de padronização, observados os requisitos procedimento de pré-qualificação permanente, na fase de
julgamento das propostas ou de lances, ou no período de

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vigência do contrato ou da ata de registro de preços, II - despacho motivado da autoridade superior, com a
desde que previsto no edital da licitação e justificada a adoção do padrão;
necessidade de sua apresentação;
III - síntese da justificativa e descrição sucinta do padrão
III - vedar a contratação de marca ou produto, quando, definido, divulgadas em sítio eletrônico oficial.
mediante processo administrativo, restar comprovado que
§ 1º É permitida a padronização com base em processo de
produtos adquiridos e utilizados anteriormente pela
outro órgão ou entidade de nível federativo igual ou
Administração não atendem a requisitos indispensáveis ao
superior ao do órgão adquirente, devendo o ato que decidir
pleno adimplemento da obrigação contratual;
pela adesão a outra padronização ser devidamente motivado,
IV - solicitar, motivadamente, carta de solidariedade emitida com indicação da necessidade da Administração e dos riscos
pelo fabricante, que assegure a execução do contrato, no caso decorrentes dessa decisão, e divulgado em sítio eletrônico
de licitante revendedor ou distribuidor. oficial.
Parágrafo único. A exigência prevista no inciso II do caput § 2º As contratações de soluções baseadas em software de
deste artigo restringir-se-á ao licitante provisoriamente uso disseminado serão disciplinadas em regulamento que
vencedor quando realizada na fase de julgamento das defina processo de gestão estratégica das contratações desse
propostas ou de lances. tipo de solução.

Art. 42. A prova de qualidade de produto apresentado pelos Art. 44. Quando houver a possibilidade de compra ou de
proponentes como similar ao das marcas eventualmente locação de bens, o estudo técnico preliminar deverá
indicadas no edital será admitida por qualquer um dos considerar os custos e os benefícios de cada opção, com
seguintes meios: indicação da alternativa mais vantajosa.

I - comprovação de que o produto está de acordo com as


normas técnicas determinadas pelos órgãos oficiais Subseção II
competentes, pela Associação Brasileira de Normas Técnicas Das Obras e Serviços de Engenharia
(ABNT) ou por outra entidade credenciada pelo Inmetro;
Art. 45. As licitações de obras e serviços de engenharia
II - declaração de atendimento satisfatório emitida por devem respeitar, especialmente, as normas relativas a:
outro órgão ou entidade de nível federativo equivalente ou
I - disposição final ambientalmente adequada dos resíduos
superior que tenha adquirido o produto;
sólidos gerados pelas obras contratadas;
III - certificação, certificado, laudo laboratorial ou
II - mitigação por condicionantes e compensação
documento similar que possibilite a aferição da qualidade
ambiental, que serão definidas no procedimento de
e da conformidade do produto ou do processo de
licenciamento ambiental;
fabricação, inclusive sob o aspecto ambiental, emitido por
instituição oficial competente ou por entidade credenciada. III - utilização de produtos, de equipamentos e de serviços
que, comprovadamente, favoreçam a redução do consumo
§ 1º O edital poderá exigir, como condição de
de energia e de recursos naturais;
aceitabilidade da proposta, certificação de qualidade do
produto por instituição credenciada pelo Conselho Nacional IV - avaliação de impacto de vizinhança, na forma da
de Metrologia, Normalização e Qualidade Industrial legislação urbanística;
(Conmetro).
V - proteção do patrimônio histórico, cultural,
§ 2º A Administração poderá, nos termos do edital de arqueológico e imaterial, inclusive por meio da avaliação do
licitação, oferecer protótipo do objeto pretendido e exigir, na impacto direto ou indireto causado pelas obras contratadas;
fase de julgamento das propostas, amostras do licitante
VI - acessibilidade para pessoas com deficiência ou com
provisoriamente vencedor, para atender a diligência ou, após
mobilidade reduzida.
o julgamento, como condição para firmar contrato.
§ 3º No interesse da Administração, as amostras a que se
refere o § 2º deste artigo poderão ser examinadas por
Art. 46. Na execução indireta de obras e serviços de
instituição com reputação ético-profissional na especialidade
engenharia, são admitidos os seguintes regimes:
do objeto, previamente indicada no edital.
I - empreitada por preço unitário;
II - empreitada por preço global;
Art. 43. O processo de padronização deverá conter:
III - empreitada integral;
I - parecer técnico sobre o produto, considerados
IV - contratação por tarefa;
especificações técnicas e estéticas, desempenho, análise de
contratações anteriores, custo e condições de manutenção e V - contratação integrada;
garantia;

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VI - contratação semi-integrada; § 6º A execução de cada etapa será obrigatoriamente
precedida da conclusão e da aprovação, pela autoridade
VII - fornecimento e prestação de serviço associado.
competente, dos trabalhos relativos às etapas anteriores.
§ 1º É vedada a realização de obras e serviços de engenharia § 7º (VETADO).
sem projeto executivo, ressalvada a hipótese prevista no § § 8º (VETADO).
3º do art. 18 desta Lei (Em se tratando de estudo técnico
§ 9º Os regimes de execução a que se referem os incisos II, III,
preliminar para contratação de obras e serviços comuns de
IV, V e VI do caput deste artigo serão licitados por preço
engenharia, se demonstrada a inexistência de prejuízo para a
global e adotarão sistemática de medição e pagamento
aferição dos padrões de desempenho e qualidade almejados,
associada à execução de etapas do cronograma físico-
a especificação do objeto poderá ser realizada apenas em
financeiro vinculadas ao cumprimento de metas de resultado,
termo de referência ou em projeto básico, dispensada a
vedada a adoção de sistemática de remuneração orientada
elaboração de projetos).
por preços unitários ou referenciada pela execução de
§ 2º A Administração é dispensada da elaboração de projeto quantidades de itens unitários.
básico nos casos de contratação integrada, hipótese em que
deverá ser elaborado anteprojeto de acordo com
metodologia definida em ato do órgão competente, EXECUÇÃO INDIRETA
observados os requisitos estabelecidos no inciso XXIV do art.
LEI 8666/93 14133/21
6º desta Lei.
Empreitada por preço global Empreitada por preço
§ 3º Na contratação integrada, após a elaboração do
unitário;
projeto básico pelo contratado, o conjunto de desenhos,
Empreitada por preço unitá- Empreitada por preço global;
especificações, memoriais e cronograma físico-financeiro
rio; Empreitada integral;
deverá ser submetido à aprovação da Administração, que
Tarefa; Contratação por tarefa;
avaliará sua adequação em relação aos parâmetros definidos
Empreitada integral. Contratação integrada;
no edital e conformidade com as normas técnicas, vedadas
Contratação semi-integrada;
alterações que reduzam a qualidade ou a vida útil do
Fornecimento e prestação
empreendimento e mantida a responsabilidade integral
de serviço associado.
do contratado pelos riscos associados ao projeto básico.
§ 4º Nos regimes de CONTRATAÇÃO INTEGRADA e SEMI-
INTEGRADA, o edital e o contrato, sempre que for o caso,
deverão prever as providências necessárias para a  
efetivação de desapropriação autorizada pelo poder  
público, bem como:  
 
I - o responsável por cada fase do procedimento
expropriatório;  
II - a responsabilidade pelo pagamento das indenizações  
devidas;
III - a estimativa do valor a ser pago a título de
indenização pelos bens expropriados, inclusive de custos
correlatos;
IV - a distribuição objetiva de riscos entre as partes,
incluído o risco pela diferença entre o custo da
desapropriação e a estimativa de valor e pelos eventuais
danos e prejuízos ocasionados por atraso na disponibilização
dos bens expropriados;
V - em nome de quem deverá ser promovido o registro de
imissão provisória na posse e o registro de propriedade dos
bens a serem desapropriados.
§ 5º Na CONTRATAÇÃO SEMI-INTEGRADA, mediante prévia
autorização da Administração, o projeto básico poderá ser
alterado, desde que demonstrada a superioridade das
inovações propostas pelo contratado em termos de redução
de custos, de aumento da qualidade, de redução do prazo de
execução ou de facilidade de manutenção ou operação,
assumindo o contratado a responsabilidade integral pelos
riscos associados à alteração do projeto básico.

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