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Secofem/2020
Leitura Básica
Disponível em www.tesouro.gov.br/mcasp
Pré-requisito recomendável:
Noções básicas de contabilidade
Sumário
1. Despesa Orçamentária
1. Conceito
2. Classificações da Despesa Orçamentária
3. Créditos Orçamentários Iniciais e Adicionais
4. Etapas da Despesa Orçamentária
5. Procedimentos Contábeis Referentes à Despesa Orçamentária
6. Restos a Pagar
7. Despesas de Exercícios Anteriores
8. Suprimentos de Fundos (Regime de Adiantamento)
9. Dúvidas Comuns Referentes à Classificação Orçamentária
3
Conceito de dispêndios orçamentários e extraorçamentários
Cofres Públicos
DISPÊNDIOS DISPÊNDIOS
ORÇAMENTÁRIOS EXTRAORÇAMENTÁRIOS
4
Sumário
Despesa Orçamentária
1. Conceito
2. Classificações da Despesa Orçamentária
3. Créditos Orçamentários Iniciais e Adicionais
4. Etapas da Despesa Orçamentária
5. Procedimentos Contábeis Referentes à Despesa Orçamentária
6. Restos a Pagar
7. Despesas de Exercícios Anteriores
8. Suprimentos de Fundos (Regime de Adiantamento)
9. Dúvidas Comuns Referentes à Classificação Orçamentária
5
Classificações da despesa orçamentária
DESPESA ORÇAMENTÁRIA
Institucional
Funcional
Estrutura Programática
Natureza da Despesa
6
Classificação institucional
XX XXX
Órgão Unidade
Orçamentário Orçamentária
7
Classificação funcional
!
Deve-se adotar como XX XXX
função aquela que é
típica ou principal do
órgão.
Função Subfunção
Exemplo
Função Subfunção
12 Educação 365 Educação Infantil
As subfunções podem
ser combinadas com
!
funções diferentes
Portaria MOG nº 42/1999
http://www.orcamentofederal.gov.br/legislacao daquelas às quais estão
relacionadas na
Portaria MOG 42/1999.
8
Estrutura Programática
Programa
Instrumento de organização da atuação governamental
!
que articula um conjunto de ações, visando à solução de
um problema ou ao atendimento de determinada
necessidade ou demanda da sociedade.
Na União, as ações
são detalhadas em
subtítulos, utilizados Ações
especialmente São operações das quais resultam produtos (bens ou
para especificar a serviços), que contribuem para atender ao objetivo
localização física. de um programa.
C G M E
Grupo da
Categoria Modalidade
Natureza de Elemento
Econômica de Aplicação
Despesa
!
por parte de cada ente conforme as
necessidades de escrituração contábil e
controle da execução orçamentária.
10
Classificação por natureza de despesa
(3) DESPESAS
NATUREZA DA DESPESA
CORRENTES
Não contribuem, diretamente,
para a formação ou aquisição
de um bem de capital.
(4) DESPESAS
DE CAPITAL
Contribuem, diretamente, para
a formação ou aquisição
de um bem de capital.
11
Classificação por natureza de despesa
CORRENTES Dívida
!
A Reserva de Contingência e a Reserva do RPPS
(3) Outras Despesas
serão classificadas com o código (GND) “9”.
Correntes
(6) Amortização da
Dívida
13
Tabela de Modalidades de Aplicação
20 – Transferências à União
22 - Execução Orçamentária Delegada à União
30 - Transferências a Estados e ao Distrito Federal
31 - Transferências a Estados e ao Distrito Federal - Fundo a Fundo
32 - Execução Orçamentária Delegada a Estados e ao Distrito Federal
35 - Transferências Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Federal à conta de recursos de que tratam os §§PORTARIA
1o e 2o do art. 24 CONJUNTA
da LC no 141, de 2012STN/SOF Nº 2, DE
36 - Transferências Fundo a Fundo aos Estados e ao Distrito Federal à conta de recursos de que trata o art.30 DE
25 da LC nOUTUBRO
o 141, de 2012
DE 2017
40 - Transferências a Municípios
41 - Transferências a Municípios - Fundo a Fundo 92- Aplicação Direta de Recursos Recebidos de
42 - Execução Orçamentária Delegada a Municípios Outros Entes da Federação Decorrentes de
45 - Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à conta de recursos de que tratam os §§ 1o e 2o do art. 24Delegação
da LC no 141, ou Descentralização
de 2012
o
46 - Transferências Fundo a Fundo aos Municípios à conta de recursos de que trata o art. 25 da LC n 141, de 2012
50 - Transferências a Instituições Privadas sem Fins Lucrativos
Despesas orçamentárias realizadas à conta de recursos
60 - Transferências a Instituições Privadas com Fins Lucrativos
67 - Execução de Contrato de Parceria Público-Privada – PPP
financeiros decorrentes de delegação ou
70 - Transferências a Instituições Multigovernamentais
descentralização de outro sentes da Federação para
71 - Transferências a Consórcios Públicos mediante contrato de rateio
execução de ações de responsabilidade exclusiva do
72 - Execução Orçamentária Delegada a Consórcios Públicos
ente delegante ou descentralizador."
73 - Transferências a Consórcios Públicos mediante contrato de rateio à conta de recursos de que tratam os §§ 1o e 2o do art. 24 da LC no 141, de 2012
74 - Transferências a Consórcios Públicos mediante contrato de rateio à conta de recursos de que trata o art. 25 da LC no 141, de 2012
75 - Transferências a Instituições Multigovernamentais à conta de recursos de que tratam os §§ 1o e 2o do art. 24 da LC no 141, de 2012
76 - Transferências a Instituições Multigovernamentais à conta de recursos de que trata o art. 25 da LC no 141, de 2012
80 - Transferências ao Exterior
90 - Aplicações Diretas
91 - Aplicação Direta Decorrente de Operação entre Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes dos Orçamentos Fiscal e da Seguridade Social
92 - Aplicação Direta de Recursos Recebidos de Outros Entes da Federação Decorrentes de Delegação ou Descentralização
93 - Aplicação Direta - Operação de Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes dos OFSS com Consórcio Público do qual o Ente Participe
94 - Aplicação Direta - Operação de Órgãos, Fundos e Entidades Integrantes dos OFSS com Consórcio Público do qual o Ente Não Participe
95 - Aplicação Direta à conta de recursos de que tratam os §§ 1o e 2o do art. 24 da LC no 141, de 2012
96 - Aplicação Direta à conta de recursos de que trata o art. 25 da LC no 141, de 2012
Classificação por natureza de despesa
CORRENTES Dívida
(3) Outras Despesas
Correntes Tabela
Tabela
Modalidade
Elemento
de aplicação
(4) Investimentos
(6) Amortização da
Dívida
15
Elementos de Despesa Elementos de Despesa Elementos de Despesa
01 Aposentadorias do RPPS, Reserva Remunerada e Reformas dos 31 Premiações Culturais, Artísticas, Científicas, Desportivas e 62 Aquisição de Produtos para Revenda
Militares Outras 63 Aquisição de Títulos de Crédito
03 Pensões do RPPS e do Militar 32 Material, Bem ou Serviço para Distribuição Gratuita 64 Aquisição de Títulos Representativos de Capital já
04 Contratação por Tempo Determinado 33 Passagens e Despesas com Locomoção Integralizado
05 Outros Benefícios Previdenciários do Servidor ou do Militar 34 Outras Despesas de Pessoal decorrentes de Contratos de 65 Constituição ou Aumento de Capital de Empresas
06 Benefício Mensal ao Deficiente e ao Idoso Terceirização 66 Concessão de Empréstimos e Financiamentos
07 Contribuição a Entidades Fechadas de Previdência 35 Serviços de Consultoria 67 Depósitos Compulsórios
08 Outros Benefícios Assistenciais do Servidor ou do Militar 36 Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Física 70 Rateio pela participação em Consórcio Público
10 Seguro Desemprego e Abono Salarial 37 Locação de Mão-de-Obra 71 Principal da Dívida Contratual Resgatado
11 Vencimentos e Vantagens Fixas – Pessoal Civil 38 Arrendamento Mercantil 72 Principal da Dívida Mobiliária Resgatado
12 Vencimentos e Vantagens Fixas – Pessoal Militar 39 Outros Serviços de Terceiros – Pessoa Jurídica 73 Correção Monetária ou Cambial da Dívida Contratual
13 Obrigações Patronais 40 Serviços de Tecnologia da Informação e Comunicação – Resgatada
14 Diárias – Civil Pessoa Jurídica 74 Correção Monetária ou Cambial da Dívida Mobiliária
15 Diárias – Militar 41 Contribuições Resgatada
16 Outras Despesas Variáveis – Pessoal Civil PORTARIA CONJUNTA STN/SOF Nº 2, DE
42 Auxílios 75 30 DE
Correção OUTUBRO
Monetária DE 2017
da Dívida de Operações de Crédito por
17 Outras Despesas Variáveis – Pessoal Militar 43 Subvenções Sociais ARO
18 Auxílio Financeiro a Estudantes 45 Subvenções Econômicas 76 Principal Corrigido da Dívida Mobiliária Refinanciado
19 Auxílio-Fardamento 40 Auxílio-Alimentação
46 - Serviços de Tecnologia da Informação e Comunicação-
77 Principal Pessoa
Corrigido da Dívida Contratual Refinanciado
20 Auxílio Financeiro a Pesquisadores Jurídica
47 Obrigações Tributárias e Contributivas 81 Distribuição Constitucional ou Legal de Receitas
21 Juros sobre a Dívida por Contrato 48 Outros Auxílios Financeiros a Pessoas Físicas 82 Aporte de Recursos pelo Parceiro Público em Favor do
22 Outros Encargos sobre a Dívida por Contrato Despesas
49 orçamentárias decorrentes da prestação
Auxílio-Transporte Parceirode serviços
Privado por pessoas
Decorrente de Contratojurídicas
de Parceria
23 Juros, Deságios e Descontos da Dívida Mobiliária para
51 órgãos
Obras e entidades da Administração Pública,
e Instalações relacionadas
Público-Privada - PPP à Tecnologia da
24 Outros Encargos sobre a Dívida Mobiliária Informação
52 Equipamentos eeMaterial
Comunicação
Permanente - TIC, não 83classificadas
Despesas Decorrentes em de outros
Contratoelementos de
de Parceria Público-
25 Encargos sobre Operações de Crédito por Antecipação da 53 Aposentadorias do RGPS – Área Rural Privada - PPP, exceto Subvenções Econômicas, Aporte e
Receita despesa,
54 taisdo como:
Aposentadorias RGPS – Árealocação
Urbana de equipamentos e softwares, desenvolvimento e
Fundo Garantidor
26 Obrigações decorrentes de Política Monetária manutenção
55 Pensões do RGPS de– Área
software,
Rural hospedagens de sistemas,84 Despesas comunicação
Decorrentes da de dados, serviços
Participação em Fundos,
27 Encargos pela Honra de Avais, Garantias, Seguros e Similares de telefonia fixa e móvel, quando integrarem pacote de comunicação de Nacionais
56 Pensões do RGPS – Área Urbana Organismos, ou Entidades Assemelhadas, dados, e
28 Remuneração de Cotas de Fundos Autárquicos 57 Outros Benefícios do RGPS – Área Rural Internacionais
29 Distribuição de Resultado de Empresas Estatais Dependentes suporte
58 a usuários
Outros Benefícios do RGPS –de ÁreaTIC,
Urbanasuporte de infraestrutura
91 Sentenças Judiciaisde TIC, serviços técnicos
30 Material de Consumo profissionais
59 Pensões Especiaisde TIC, manutenção e conservação de equipamentos
92 Despesas de Exercícios Anteriores de TIC,
digitalização, outsourcing de impressão e serviços relacionados a computação em
61 Aquisição de Imóveis 93 Indenizações e Restituições
94 Indenizações e Restituições Trabalhistas
nuvem, treinamento e capacitação em TIC,95 tratamento Indenização pelade dados,
Execução conteúdo
de Trabalhos de web;
de Campo
e outros congêneres. 96 Ressarcimento de Despesas de Pessoal Requisitado
97 Aporte para Cobertura do Déficit Atuarial do RPPS
98 Compensações ao RGPS
EC 103/2019, ART. 9º.
16
Art 9º
(...)
§ 2º O rol de benefícios dos regimes próprios de previdência social
fica limitado às aposentadorias e à pensão por morte.
§ 3º Os afastamentos por incapacidade temporária para o
trabalho e o salário maternidade serão pagos diretamente pelo
ente federativo e não correrão à conta do regime próprio de
previdência social ao qual o servidor se vincula.
Leitura sugerida:
• Nota Técnica SEI nº 193/2020/ME (Secretaria do Tesouro Nacional)
• Nota Técnica SEI nº 12212/2019/ME ( Secretaria Especial de Previdência e Trabalho) 17
Sumário
Despesa Orçamentária
1. Conceito
2. Classificações da Despesa Orçamentária
3. Créditos Orçamentários Iniciais e Adicionais
4. Etapas da Despesa Orçamentária
5. Procedimentos Contábeis Referentes à Despesa Orçamentária
6. Restos a Pagar
7. Despesas de Exercícios Anteriores
8. Suprimentos de Fundos (Regime de Adiantamento)
9. Dúvidas Comuns Referentes à Classificação Orçamentária
18
Créditos orçamentários iniciais e adicionais
Créditos
Iniciais
Créditos Extraordinários
Orçamentários
Créditos
Especiais
Adicionais
Suplementares
19
Créditos orçamentários iniciais e adicionais
!
Para o fim de apurar os recursos Especiais
utilizáveis, provenientes de excesso
de arrecadação, deduzir-se-á a
importância dos créditos Suplementares
extraordinários abertos no exercício.
(§4º do art. 43 da Lei nº 4.320/1964)
Fontes de Recursos
Anulação de
Superávit Recursos sem Reserva de
dotações
financeiro despesas Contingência
orçamentárias
Excesso de Operações de
arrecadação crédito
Decreto-Lei
Lei nº 4.320/1964 CF/1988
nº 200/1967
20
Créditos orçamentários iniciais e adicionais
21
Sumário
Despesa Orçamentária
1. Conceito
2. Classificações da Despesa Orçamentária
3. Créditos Orçamentários Iniciais e Adicionais
4. Etapas da Despesa Orçamentária
5. Procedimentos Contábeis Referentes à Despesa Orçamentária
6. Restos a Pagar
7. Despesas de Exercícios Anteriores
8. Suprimentos de Fundos (Regime de Adiantamento)
9. Dúvidas Comuns Referentes à Classificação Orçamentária
22
Etapas da despesa orçamentária
PLANEJAMENTO
EXECUÇÃO
23
Etapas da despesa orçamentária
PLANEJAMENTO
EXECUÇÃO
Ordinário
Estimativo
A fase “em liquidação” identifica as despesas orçamentárias
Global empenhadas cujo fato gerador já ocorreu, porém não passaram ainda
pelo estágio da liquidação. Nestes casos há um passivo patrimonial
correlato. Assim, essa fase permite a adequada apresentação do
passivo no Balanço Patrimonial.
24
Etapas da despesa orçamentária
PLANEJAMENTO
EXECUÇÃO
25
Etapas da despesa orçamentária
PLANEJAMENTO
EXECUÇÃO
ATESTE
26
Sumário
Despesa Orçamentária
1. Conceito
2. Classificações da Despesa Orçamentária
3. Créditos Orçamentários Iniciais e Adicionais
4. Etapas da Despesa Orçamentária
5. Procedimentos Contábeis Referentes à Despesa Orçamentária
6. Restos a Pagar
7. Despesas de Exercícios Anteriores
8. Suprimentos de Fundos (Regime de Adiantamento)
9. Dúvidas Comuns Referentes à Classificação Orçamentária
27
Relacionamento do regime orçamentário com o regime contábil
EMPENHO COMPETÊNCIA
28
Lançamentos
29
Lançamentos
EMPENHO
1 Ativo 2 Passivo
3 Variação Patrimonial Diminutiva 4 Variação Patrimonial Aumentativa
5 Controles da Aprovação do Planejamento e 6 Controles da Execução do Planejamento e
Orçamento Orçamento
6.2.2 Execução da Despesa
6.2.2.1 Disponibilidades de Crédito
6.2.2.1.1 Crédito DisponívelD
6.2.2.1.3.01 Crédito Empenhado a Liquidar C
7 Controles Devedores 8 Controles Credores
8.2.1 Execução das Disponibilidades por
Destinação
8.2.1.1.1 Disponibilidade por Destinação de D
Recursos
8.2.1.1.2 DDR Comprometida por Empenho C
30
Lançamentos
LIQUIDAÇÃO
1 Ativo 2 Passivo
2.1 Passivo Circulante
2.1.3 Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo C
3 Variação Patrimonial Diminutiva 4 Variação Patrimonial Aumentativa
3.3.2 Serviços D
5 Controles da Aprovação do Planejamento e 6 Controles da Execução do Planejamento e
Orçamento Orçamento
6.2.2 Execução da Despesa
6.2.2.1 Disponibilidades de Crédito
6.2.2.1.3.01 Crédito Empenhado a Liquidar D
6.2.2.1.3.03 Crédito Empenhado Liquidado a Pagar C
7 Controles Devedores 8 Controles Credores
8.2.1 Execução das Disponibilidades por Destinação
8.2.1.1.2 DDR Comprometida por Empenho D
8.2.1.1.3 DDR Comprometida por Liquidação C
31
Lançamentos
PAGAMENTO
1 Ativo 2 Passivo
1.1 Ativo Circulante 2.1 Passivo Circulante
1.1.1 Caixa e Equivalentes de Caixa C 2.1.3 Fornecedores e Contas a Pagar a Curto Prazo D
3 Variação Patrimonial Diminutiva 4 Variação Patrimonial Aumentativa
5 Controles da Aprovação do Planejamento e 6 Controles da Execução do Planejamento e
Orçamento Orçamento
6.2.2 Execução da Despesa
6.2.2.1 Disponibilidades de Crédito
6.2.2.1.3.03 Crédito Empenhado Liquidado a Pagar D
6.2.2.1.3.04 Crédito Empenhado Pago C
7 Controles Devedores 8 Controles Credores
8.2.1 Execução das Disponibilidades por Destinação
8.2.1.1.3 DDR Comprometida por Liquidação D
8.2.1.1.4 DDR UtilizadaC
32
Conceito de transferências e delegações de execução orçamentária
ENTE DA
FEDERAÇÃO
Delegação
33
Modalidades de aplicação utilizadas para transferências
ENTE DA Transferência
FEDERAÇÃO de capital
34
Modalidades de aplicação utilizadas para transferências
Transferência
corrente
Modalidade
Mesmo conjunto
Transferência de
de modalidades aplicação
ENTE DA Transferência
FEDERAÇÃO de capital
35
Elementos de despesa utilizados para transferências
41 - Contribuições
Elemento 43 - Subvenções Sociais
de 45 - Subvenções Econômicas
Transferência despesa 81 - Distribuição Constituc.
corrente ou Legal de Receitas
Modalidade
Transferência de
aplicação Elementos genéricos
Transferência
de capital
Elemento
41 - Contribuições
de
despesa 42 - Auxílios
36
Transferências – Conjugação com Elementos de Despesa
CATEGORIA ECONÔMICA
ELEMENTO DE DESPESA
DESPESA CORRENTE DESPESA DE CAPITAL
CONTRIBUIÇÕES
(41) SIM SIM
AUXÍLIOS
NÃO
X SIM
(42)
SUBVENÇÕES SOCIAIS
SIM NÃO
X
(43)
SUBVENÇÕES ECONÔMICAS
(45) SIM X
NÃO
DISTRIBUIÇÃO CONSTITUCIONAL OU
LEGAL DE RECEITAS SIM NÃO
(81)
X
37
Modalidades de aplicação e elementos de despesa utilizados para delegações
ENTE DA
FEDERAÇÃO
Modalidade Elemento
Elementos
Delegação de de
aplicação despesa específicos
38
Procedimentos para a Classificação Orçamentária das Transferências e Delegações de Execução Orçamentária
Competência,
Recebedor dos Responsabilidade Transferência, Detalhamento ou Classificação por Natureza de Despesa no
Ato Praticado Recursos ou Propriedade Delegação ou Especificação do Ente Transferidor dos Recursos
Financeiros dos Bens ou Descentralização Recebedor Financeiros
Serviços Gerados
Transferência por Estados / DF 3.3.30.81
Repartição de
Municípios 3.3.40.81
Receita
Estados / DF 3.3.31.41 4.4.31.41/42 4.5.31.41/42
Fundo a Fundo (Ex:
PDDE)
Transferência de Municípios 3.3.41.41 4.4.41.41/42 4.5.41.41/42
Recebedor
Recursos
Financeiros Entes da União 3.3.20.41 4.4.20.41/42 4.5.20.41/42
Federação Outras
OU Estados / DF 3.3.30.41 4.4.30.41/42 4.5.30.41/42
Transferências
44
Restos a pagar
Exercício X1 Exercício X2
Restos a Pagar
Liquidado
Processados
do exercício X1
Encerramento
Empenho
Restos a Pagar
Não Processados a
Não Liquidar
Liquidado
Restos a Pagar
Não Processados em
Liquidação
45
Lançamentos
INSCRIÇÃO DE RESTOS A PAGAR NÃO PROCESSADOS A LIQUIDAR
1 Ativo 2 Passivo
3 Variação Patrimonial Diminutiva 4 Variação Patrimonial Aumentativa
5 Controles da Aprovação do Planejamento e 6 Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
Orçamento 6.2.2 Execução da Despesa
6.2.2.1 Disponibilidades de Crédito
6.2.2.1.3.01 Crédito Empenhado a Liquidar D
6.2.2.1.3.05 Empenhos a liquidar inscritos C
5.3.1.7 RPNP – inscrição no exercício D 6.3.1.7.1 – RPNP a liquidar – inscrição no exercício C
7 Controles Devedores 8 Controles Credores
É vedado ao titular de Poder ou órgão referido no art. 20, nos últimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigação de despesa que não possa ser
cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exercício
seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para este efeito.
(Art. 42 da LC 101/2000)
!
Parágrafo único. Na determinação da disponibilidade de caixa serão considerados os
encargos e despesas compromissadas a pagar até o final do exercício.
(Parágrafo Único do art. 42 da LC 101/2000)
47
Lançamentos
48
Lançamentos
49
Lançamentos
50
Sumário
Despesa Orçamentária
1. Conceito
2. Classificações da Despesa Orçamentária
3. Créditos Orçamentários Iniciais e Adicionais
4. Etapas da Despesa Orçamentária
5. Procedimentos Contábeis Referentes à Despesa Orçamentária
6. Restos a Pagar
7. Despesas de Exercícios Anteriores
8. Suprimentos de Fundos (Regime de Adiantamento)
9. Dúvidas Comuns Referentes à Classificação Orçamentária
51
Despesas de Exercícios Anteriores
Despesas de exercícios
52
Sumário
Despesa Orçamentária
1. Conceito
2. Classificações da Despesa Orçamentária
3. Créditos Orçamentários Iniciais e Adicionais
4. Etapas da Despesa Orçamentária
5. Procedimentos Contábeis Referentes à Despesa Orçamentária
6. Restos a Pagar
7. Despesas de Exercícios Anteriores
8. Suprimentos de Fundos (Regime de Adiantamento)
9. Dúvidas Comuns Referentes à Classificação Orçamentária
53
Conceito de suprimentos de fundos (regime de adiantamento)
54
Lançamentos
EMPENHO
1 Ativo 2 Passivo
3 Variação Patrimonial Diminutiva 4 Variação Patrimonial Aumentativa
5 Controles da Aprovação do Planejamento e 6 Controles da Execução do Planejamento e
Orçamento Orçamento
6.2.2 Execução da Despesa
6.2.2.1 Disponibilidades de Crédito
6.2.2.1.1 Crédito DisponívelD
6.2.2.1.3.01 Crédito Empenhado a Liquidar
C
7 Controles Devedores 8 Controles Credores
8.2.1 Execução das Disponibilidades por Destinação
8.2.1.1.1 Disponibilidade por Destinação de D
Recursos
8.2.1.1.2 DDR Comprometida por Empenho C
55
Lançamentos
LIQUIDAÇÃO
1 Ativo 2 Passivo
1.1 Ativo Circulante 2.1 Passivo Circulante
1.1.3.1 Adiantamentos Concedidos a Pessoal e a 2.1.8.9 Outras Obrigações de Curto Prazo –
Terceiros (P) D Suprimento de Fundos (F) C
3 Variação Patrimonial Diminutiva 4 Variação Patrimonial Aumentativa
5 Controles da Aprovação do Planejamento e 6 Controles da Execução do Planejamento e
Orçamento Orçamento
6.2.2 Execução da Despesa
6.2.2.1 Disponibilidades de Crédito
6.2.2.1.3.01 Crédito Empenhado a Liquidar D
6.2.2.1.3.03 Crédito Empenhado Liquidado a Pagar C
7 Controles Devedores 8 Controles Credores
8.2.1 Execução das Disponibilidades por Destinação
8.2.1.1.2 DDR Comprometida por Empenho D
8.2.1.1.3 DDR Comprometida por Liquidação C
56
Lançamentos
PAGAMENTO AO SUPRIDO
1 Ativo 2 Passivo
1.1 Ativo Circulante 2.1 Passivo Circulante
1.1.1 Caixa e Equivalentes de Caixa C 2.1.8.9 Outras Obrigações de Curto Prazo – D
Suprimento de Fundos (F)
3 Variação Patrimonial Diminutiva 4 Variação Patrimonial Aumentativa
5 Controles da Aprovação do Planejamento e 6 Controles da Execução do Planejamento e
Orçamento Orçamento
6.2.2 Execução da Despesa
6.2.2.1 Disponibilidades de Crédito
6.2.2.1.3.03 Crédito Empenhado Liquidado a Pagar
6.2.2.1.3.04 Crédito Empenhado Pago
D
C
7 Controles Devedores 8 Controles Credores
8.2.1 Execução das Disponibilidades por Destinação
8.2.1.1.3 DDR Comprometida por Liquidação
D
8.2.1.1.4 DDR UtilizadaC
57
Lançamentos
58
Lançamentos
PRESTAÇÃO DE CONTAS
1 Ativo 2 Passivo
1.1 Ativo Circulante
1.1.3.1 Adiantamentos Concedidos a Pessoal e a
Terceiros (P)
3 Variação Patrimonial Diminutiva C 4 Variação Patrimonial Aumentativa
3.x.x VPD correspondentes
Orçamento
D
5 Controles da Aprovação do Planejamento e 6 Controles da Execução do Planejamento e
Orçamento
7 Controles Devedores 8 Controles Credores
7.9.1 Outros Controles 8.9.1 Outros Controles
7.9.1.2 Responsabilidades de Terceiros por Valores, 8.9.1.2 Execução de Responsabilidades de Terceiros
Títulos e Bens por Valores, Títulos e Bens
7.9.1.2.1 Controle de Adiantamentos/Suprimentos 8.9.1.2.1 Execução de Adiantamentos/Suprimentos
de fundos concedidos de Fundos Concedidos
8.9.1.2.1.01 Adiantamentos concedidos a
comprovar
D
8.9.1.2.1.02 Adiantamentos concedidos a aprovar
8.9.1.2.1.03 Adiantamentos concedidos aprovados
CD
C
59
Lançamentos
DEVOLUÇÃO DOS VALORES NÃO APLICADOS NO MESMO EXERCÍCIO DA CONCESSÃO
1 Ativo 2 Passivo
1.1 Ativo Circulante
1.1.1 Caixa e Equivalentes de Caixa D
1.1.3.1 Adiantamentos Concedidos a Pessoal e a
Terceiros (P) C
3 Variação Patrimonial Diminutiva 4 Variação Patrimonial Aumentativa
5 Controles da Aprovação do Planejamento e Orçamento 6 Controles da Execução do Planejamento e Orçamento
6.2.2 Execução da Despesa
6.2.2.1 Disponibilidades de Crédito
6.2.2.1.1 Crédito Disponível C
6.2.2.1.3.01 Crédito Empenhado a Liquidar C D
6.2.2.1.3.03 Crédito Emp. Liquidado a Pagar C D
6.2.2.1.3.04 Crédito Empenhado Pago D
7 Controles Devedores 8 Controles Credores
7.9.1 Outros Controles 8.2.1 Execução das Disponibilidades por Destinação
7.9.1.2 Responsabilidades de Terceiros por Valores, 8.2.1.1.1 Disponibilidade por Destinação de Recursos C
Títulos e Bens 8.2.1.1.2 DDR Comprometida por Empenho C D
7.9.1.2.1 Controle de Adiantamentos/Suprimentos de 8.2.1.1.3 DDR Comprometida por Liquidação C D
fundos concedidos C 8.2.1.1.4 DDR Utilizada D
8.9.1 Outros Controles
D concedidos a comprova
8.9.1.2.1.01 Adiantamentos
60
Lançamentos
DEVOLUÇÃO DOS VALORES NÃO APLICADOS NO EXERCÍCIO SEGUINTE AO DA CONCESSÃO
1 Ativo 2 Passivo
1.1 Ativo Circulante
1.1.1 Caixa e Equivalentes de Caixa D
1.1.3.1 Adiantamentos Concedidos a Pessoal e a
Terceiros (P) C
3 Variação Patrimonial Diminutiva 4 Variação Patrimonial Aumentativa
61
Sumário
Despesa Orçamentária
1. Conceito
2. Classificações da Despesa Orçamentária
3. Créditos Orçamentários Iniciais e Adicionais
4. Etapas da Despesa Orçamentária
5. Procedimentos Contábeis Referentes à Despesa Orçamentária
6. Restos a Pagar
7. Despesas de Exercícios Anteriores
8. Suprimentos de Fundos (Regime de Adiantamento)
9. Dúvidas Comuns Referentes à Classificação Orçamentária
62
Dúvidas comuns referentes à classificação por natureza de despesa
Fragilidade
Exemplo 1: placa de
memória de computador
Perecibilidade
Exemplo 2: peças não
Incorporabilidade incorporáveis a imóveis
Transformabilidade
63
Dúvidas comuns referentes à classificação por natureza de despesa
Exemplo:
matéria-prima
!
A NF pode ser de
placas de sinalização serviço e a despesa
orçamentária ser
Exemplo: classificada como
fornecimento de refeições material de consumo.
Portaria STN 448/2002
64
Dúvidas comuns referentes à classificação por natureza de despesa
Não Sim
Exemplo 1:
Manutenção das salas de aula
de uma escola
Exemplo 2:
Ampliação do prédio das salas
de aula de uma escola 65
Dúvidas comuns referentes à classificação por natureza de despesa
Não Sim
67
Transações sem Efetivo Fluxo de Caixa
!
Deve ser realizado o registro em contas
orçamentárias e de controle
68
EXEMPLO
OBS.: Toda a arrecadação da COSIP deve ser aplicada única e exclusivamente nos serviços de iluminação pública.
Mês: janeiro/2020
Valor arrecado a título de COSIP: R$ 40.000
Valores devidos pelo Município X à Empresa XYZ:
• Serviço de iluminação: R$ 21.000
• Taxa de administração (5%): R$ 2.000
Valor Líquido repassado pela empresa ao Município: R$ 17.000
Embora o fluxo financeiro seja de R$ 17.000, necessário registrar todos os fatos contábeis, de forma individual.
69
EXEMPLO
I) Registro da Arrecadação da COSIP
(considerando que o crédito a receber tenha sido reconhecido anteriormente por competência)
70
II) Despesa com o serviço de iluminação
Natureza da informação: Patrimonial
D. 3.3.2.3.x.xx.xx Serviços Terceiros – PJ R$ 21.000,00
C. 2.1.3.1.x.xx.xx Fornecedores e Contas a Pagar (P)
72
III) Despesa com a taxa de administração
(lançamentos idênticos ao serviço de iluminação, podendo variar o detalhamento das contas do PCASP e sub-elementos
da classificação quanto à natureza de despesa orçamentária.
Natureza da informação: Patrimonial
D. 3.3.2.3.x.xx.xx Serviços Terceiros – PJ R$ 2.000,00
C. 2.1.3.1.x.xx.xx Fornecedores e Contas a Pagar (P)
74
Obrigado!
Subsecretaria de Contabilidade Pública – SUCON
Coordenação-Geral de Normas de Contabilidade Aplicadas à Federação – CCONF
Gerência de Normas e Procedimentos Contábeis – GENOC
Twitter: @_tesouro