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Gestor de contratos
O aquecimento dos negócios aumenta a carga de responsabilidades dos engenheiros
de obra que acumulam funções administrativas e gerenciais

Por Giovanny Gerolla

Edição 110
Setembro/2010

"Engenheiros de obra andam muito sobrecarregados." A frase é do diretor de engenharia da


construtora paulista BKO, Luis Mangini. Longe de uma simples reclamação, a afirmativa constata
uma sobreposição de tarefas que tem atingido grande parte dos engenheiros de obra do País:
com o aumento da produção, esses profissionais, além de responderem pela execução técnica
das obras, têm assumido a função de administrador de diversos contratos, envolvendo
coordenação da mão de obra própria, administração de fornecedores de materiais e
+ notícias
equipamentos, e de equipes terceirizadas, entre outros. É nesse contexto que a criação de um
posto específico de gestor de contratos, especializado no gerenciamento de contratos de trabalho,
21/08/2012
de prestação de serviços, de fornecimento de materiais, de aluguel de equipamentos, entre outros Resultados das incorporadoras no 1º semestre
pioram em relação a 2011, mas indicam recuperação
aspectos, tem se mostrado iminente.
21/08/2012
Programa de trainee da Henkel seleciona
"Quando o volume ou o tamanho de empreendimentos é grande, o engenheiro não tem como estudantes de engenharia
acompanhar tudo sozinho. E quem faz obras para terceiros tem contratos cada vez mais
21/08/2012
complexos, em um mercado muito mais competitivo", diz Mangini. Apesar de muitas construtoras Vendas de materiais de construção têm alta
pequena em julho
de edificações residenciais e comerciais reconhecerem a importância da função, ainda é raro
encontrar alguma empresa do segmento que mantenha um posto específico para o gerenciador de 21/08/2012
Valec reabre 130 vagas para engenheiros civis
contratos. O exemplo vem de empresas com atuação em empreendimentos de infraestrutura,
como a Galvão Engenharia, onde o engenheiro civil Wilton Neiva assumiu em 2007 a função de
gestor de contratos na obra de infraestrutura hidrelétrica da empresa no município de São
Desidério, oeste da Bahia. Por lá, sua função é liderar a gestão econômico-financeira da obra, de
segurança, ambiental e gestão de pessoas, entre outras funções. "O gerente de contratos passa
por toda a documentação pertinente a contratos - licenciamento, legislação atualizada,
mobilização de máquinas e equipes, na hora certa", conta.

"Abaixo de mim, nesta obra em São Desidério, há setores de planejamento, gerência de produção
[ou de obra, que cuida da execução civil], de saúde, de segurança, meio ambiente e qualidade, e
um gerente administrativo-financeiro", enumera. "Tenho a responsabilidade de gerir todos esses
setores, que hoje representam um total de 600 funcionários; faço o controle e delego
responsabilidades, enquanto eles as executam." O gestor de contratos também tem ligação direta
com o cliente. "E isso toma tempo", avalia Neiva. "Em obras maiores, há engenheiros de produção
que tomam as decisões corriqueiras em campo, enquanto tenho de atender, por exemplo, as

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reuniões com clientes."


Consulte os milhares de
Segmento residencial preços de referência para
Em empresas com atuação em edificações residenciais e comerciais, "a criação de um posto de insumos e serviços
gerenciador de contratos ainda é uma tendência do mercado de trabalho para engenheiros", pesquisados pela PINI
confirma o diretor de engenharia Luis Mangini. Na BKO, é o próprio Mangini quem assume
parcialmente as responsabilidades de um gestor de contratos, mas com o apoio da área de
planejamento e controle no "desempenho do contrato e de sua parte 'mecânica' - ciclos mensais,
medições, pagamentos, definições de projeto, monitoração, conferências, avaliações de índices",
descreve o diretor. Adicionalmente, ele destaca o acompanhamento da performance do contrato -
"se tudo está sendo realizado dentro de seu escopo inicial, ou se será necessário fazer aditivos,
visível pela comparação constante entre custo orçado e custo realizado". A equipe de Mangini,
presente a todas as reuniões demandadas pelo contratante, fica também responsável por um
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relatório semanal parcial do andamento da obra, e um relatório consolidado de final de mês.

Para o diretor de relações com os investidores da construtora Eztec, Emílio Fugazza, a


necessidade de um profissional dedicado à gestão de contrato tem origem na grande onda de
terceirizações em obras, que vem ocorrendo há mais ou menos dez anos. "Mesmo assim, ainda
não temos a figura do gestor de contratos na Eztec; nosso modelo é de apoio ao engenheiro de
obras por meio de uma coordenação, que transmite a ele todo o conhecimento possível e
necessário - inclusive o de planejamento e gestão de contratos. Nossa coordenação é responsável
pela formação sob a forma de treinamentos específicos", explica. Segundo ele, o crescimento da
industrialização dos canteiros, com mais tecnologia e equipamentos, tende a aumentar as
terceirizações - e a fazer subir o preço final da mão de obra, cada vez mais qualificada. "No longo
prazo, engenheiros de obra terão mais de se preocupar com a qualidade de produtos e serviços
entregues, montagens e desmontagens, e assumirão naturalmente as funções de gestor de ampla
variedade de contratos."

Salários e responsabilidades
A alta qualificação exigida para o cargo, com tantas funções estratégicas e administrativas,
combinada à consequente valorização da remuneração, pode explicar a relutância da adoção
generalizada do posto de gestor de contratos entre construtoras residenciais. Em geral, quem
aU - Arquitetura e Urbanismo :: Vídeo :: ed 221 - Agosto 2012
assume a gestão de contratos é um profissional com experiência na condução técnica de obras de Memorial da Democracia

engenharia, e que complementou sua formação com conhecimentos de administração, aU - Arquitetura e Urbanismo :: Fóruns :: ed 221 - Agosto 2012
contabilidade, direito e economia. A formação do arquiteto brasileiro é muito centrada
no modernismo? Quais os reflexos desta influência na
arquitetura contemporânea brasileira?

Para assumir a gestão de contratos da hidrelétrica da Galvão Engenharia, lton Neiva, por exemplo, aU - Arquitetura e Urbanismo :: Vídeo :: ed 221 - Agosto 2012
Teatro do Engenho
foi atrás da qualificação. "Além da experiência em campo, a preparação é feita em cursos de
extensão e pós-graduação nas universidades; eu fiz MBA em Gestão Empresarial, e estou agora aU - Arquitetura e Urbanismo :: Vídeo :: ed 221 - Agosto 2012
Rodoanel
completando meu segundo MBA, em Gerenciamento de Projetos In Company." "Acredito que a
figura do gestor de contratos deva mesmo ser desempenhada por um engenheiro, que tenha
experiência em gerenciamento de obra e esteja familiarizado com os problemas cotidianos de
gestão contratual", pondera Mangini, que cursou MBA Executivo.

A alta qualificação do gestor de contratos pode ser explicada pela multidisciplinaridade da própria
função. De acordo com Sheyla M.B. Serra, professora e pesquisadora do departamento de
engenharia civil e do programa de pós-graduação em construção civil da UFSCar (Universidade
Federal de São Carlos), o gerenciamento de contratos perpassa diversas fases da obra, seja na 26 27 28 29
concepção do produto, durante a execução, ou na fase de uso e manutenção. "Na fase anterior à
execução, o gestor de contratos pode contribuir nas reuniões de projeto com seu conhecimento de
construtibilidade; na elaboração do planejamento inicial da obra, com sua experiência
Comprar...
administrativa; durante a execução da obra, esse profissional pode fazer a coordenação das
diversas empresas fazendo com que elas trabalhem em cooperação, reduzindo custos devido aos
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atrasos, replanejamentos, retrabalhos, absenteísmos, entre outros fatos; durante a fase de
negociação e fechamento do contrato, a função do gestor de contratos também assume caráter Garagem: saindo dos problemas
estratégico, ao fazer estudos de análise e viabilidade de aquisições, locações, importações, busca entrando nas soluções

de novas alternativas tecnológicas, prospecção de futuros fornecedores e mercados, entre outras De: R$110,00
Por: R$90,00
obrigações."

Também durante a entrega da obra, segundo Sheyla, "o gestor de contratos pode ser o
responsável por gerenciar os testes dos sistemas prediais, controlar o processo de documentação
Sustentabilidade nas Obras e
da obra, apresentar os projetos e manuais de uso para o síndico ou zelador do edifício, entre nos Projetos - questões práticas
para profissionais e empresas
outras". (Veja, à parte, as atribuições do gerenciador de contratos durante a execução da obra e 
De: R$73,00
negociação de contratos.) Por: R$56,00

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Pequena empresa
Apesar das altas remunerações da função, há boas soluções de gestão em empresas de pequeno
Estruturas em Concreto
porte. O empresário Weber Capozzi, engenheiro e proprietário da Intacta Engenharia, afirma Protendido - pós-tração pré-
tração e cálculo e detalhamento
desonerar seus engenheiros de obra do excesso de assuntos administrativos. "Fiz mestrado em 
engenharia e MBA, e já praticamos há um bom tempo a engenharia de gestão na Intacta", diz. Só De: R$105,00
Por: R$95,00
que lá tudo é feito pelo computador, e cada obra é uma ilha de solução. "Em meu escritório, com em 2x R$47,50

quatro funcionários, só chegam auditoria financeira, além de marketing, suprimentos e Recursos


Humanos." O engenheiro desenvolveu sistema próprio automatizado de gestão de contratos: "São
macroferramentas instaladas nos notebooks de todos os encarregados de obra; eles lançam, just-
in-time, tudo o que acontece na obra - e assim não esperamos que a planilha chegue ao
escritório", conta. "Trabalhamos interconexões entre planilhas, e não fechamos um único
pagamento de folha sem que elas estejam rigorosamente definidas - e isso, ao longo do tempo, se
torna um hábito para todos os funcionários", diz. A Intacta trabalha sobre dois sistemas
operacionais paralelos - um para medições e outro para custos, previsões, imprevistos, e até
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mesmo expectativas de custos marginais.
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"Os sistemas se confrontam em auditorias mensais com a aplicação de matrizes (MDAC, do inglês Licitação /RQGUHV Obras Projeto 5HIRUPD Rio de
Janeiro São Paulo VXVWHQWDELOLGDGH 9DJDV
Matrix Data Analysis Chart), e tudo tem que bater no zero a zero", revela o empresário. Com o
sistema automatizado, Capozzi reduziu a praticamente zero a ocorrência de erros no escritório,
uma vez que o sistema também cruza orçamentos, custos homem/hora, condições de contrato e
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aponta redundâncias - que podem ser sanadas imediatamente. "O sistema aponta até mesmo se 3LVR3DYLIOH[3LVR,PSRUWDGR3LVR
dois office-boys estão sendo enviados a um mesmo lugar, para a entrega do mesmo documento." (OHYDGR/LJXH  
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Independentemente do porte e do modelo, a professora Sheyla, da UFSCar, recomenda que o
gestor tenha um papel bem definido na estrutura organizacional formal da empresa, com uma
descrição de cargos coerente com suas responsabilidades e expectativas de otimização
organizacional. "Também deve desenvolver estratégias e ferramentas que subsidiem a sua
decisão, como criar mapas e critérios de avaliação do contrato e de comparação das condições
apresentadas por vários potenciais fornecedores", conclui.

O que ele fez

As tarefas do gestor de contratos durante a fase de negociação


e fechamento de contratos
„ Discute prazos para realização e otimização de serviços, ou
para instalação e desmobilização em canteiros;
„ Determina eliminação de restrições ou cumprimento de
requisitos antes do início do trabalho do subempreiteiro;
„ Estabelece datas de começo e de fim de atividades, e as
condições para avanço dos serviços;
„ Determina cronograma de condições, prazos de entrega e quantidades de materiais e
componentes;
„ Prevê uso de equipamentos e organiza trabalho dos diversos contratados;
„ Determina locais para estocagem de materiais e equipamentos;
„ Mantém postura flexível, procurando visualizar rapidamente soluções eficientes e alternativas.
A fase de execução
„ Retransmite informações sobre atualizações de projeto para os respectivos subempreiteiros
e/ou fornecedores;
„ Ajuda a solucionar problemas de ambiguidades em projetos e especificações, contatando
projetistas e engenheiros responsáveis;
„ Organiza e registra soluções encontradas e informações fornecidas por projetistas;
„ Informa especialistas afetados pelas atualizações dos projetos;
„ Comunica progresso dos serviços;
„ Trabalha com subempreiteiros que tenham capacidade de planejar produção, a fim de
reprogramar alterações no empreendimento;
„ Organiza reuniões regulares de planejamento integrado;
„ Programa reuniões de subempreiteiros;
„ Avalia continuamente cada subempreiteiro;
„ Programa o uso de recursos compartilhados, para que não haja sobreposição de necessidades,
com fins de segurança no fluxo de materiais e na sequência dos trabalhos;
„ Providencia pagamento de subempreiteiros, confere e registra documentações legais.

Fonte: Sheyla Mara Baptista Serra, UFSCar

Obras rodoviárias

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O analista de engenharia rodoviária da CCR Autoban Pedro


Henrique Caramori Veloso não fez nenhum curso específico de
formação em negócios: "Sou formado em engenharia civil e
ingressei nesta empresa pelo programa de trainee, onde fiquei
por um ano, antes de me tornar gestor de contratos", diz. Pedro
Henrique também foi aluno da professora Sheyla Serra, na
UFSCar; a universidade traz, em seu currículo, disciplinas mais
voltadas para a área administrativa - e para a gestão de
contratos de obra.

"A CCR Autoban tem obrigações de concessionária - ampliação


de vias, novos acessos, conservação; mas, na verdade, não executa nossas obras, porque isso
exigiria um sem-número de funcionários. Nosso centro de engenharia, por outro lado, define
escopos de cada obra e fazemos a gestão de contratos já desde a relação com as empresas
projetistas", descreve o ex-aluno. Licitações de execução de obras, gerenciamento de contratos
com empreiteiros (que subcontratam seus subempreiteiros de serviços específicos como
drenagem ou contenção), e foco sobre as garantias e diretrizes estabelecidas no contrato
propriamente dito, são trabalhos de gestores como Pedro Henrique. "Nossa base de apoio são os
elementos de contratação (cláusulas) e a própria legislação vigente."

Se no decorrer das obras, imprevistos surgirem, e a mudança do escopo inicial do contrato for
inevitável, gestores cuidam para que tudo fique corretamente quantificado, avaliado e registrado.
"Temos ainda que controlar prazos, com a análise do planejamento contratado, e avaliar multas."
Além de um manual para gestores, a CCR oferece a esses profissionais o suporte de uma
empresa fiscalizadora de qualidade de serviços e de valores contratuais, além do apoio de um
centro de engenharia, com subáreas de projeto e planejamento - todos subordinados à diretoria de
obras.

"A função de gestor de contratos sempre foi necessária. Já houve vários outros momentos de
maior aquecimento no mercado da construção. O que acontece hoje é que os modelos de gestão
estão cada vez mais avançados, e o engenheiro civil utiliza-se de padrões industriais - ou mais
universais -, pela própria segurança dos negócios da empresa. Isso o torna figura importante e
central para o bom resultado de projetos."

PINIweb :: 16/08/12
Arquibancadas do Maracanã terão sistema de amortecimento para suportar quase 80 mil
espectadores

PINIweb :: 16/08/12
Editora PINI lança livro sobre projetos de garagens

PINIweb :: 17/08/12
IAB-SP divulga projeto vencedor para a sede da prefeitura de Várzea Paulista

PINIweb :: 16/08/12
Pesquisa mostra que setor imobiliário ainda tem demanda forte, mas acredita em crescimento
moderado

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http://revista.construcaomercado.com.br/negocios-incorporacao-construcao/110/artigo1... 22/8/2012

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