O que você já sabe sobre o tema?
• Qual tipo de bloco econômico é o MERCOSUL?
• Como está a atual situação política do bloco?
• O que é o acordo Mercosul-UE?
O nascimento do Mercosul
Em março de 1991, Brasil, Argentina, Uruguai e
Paraguai assinaram o Tratado de Assunção, dando
origem ao bloco econômico conhecido como
MERCOSUL e estabelecendo um marco para o projeto
de integração política e econômica de uma região que
vivenciou rivalidades históricas e ditaduras mais
vinculadas com os anseios político-econômicos do dito
primeiro mundo.
Os membros do Mercosul
Além dos quatros países fundadores, em 2012, a
Venezuela passou a ser um membro pleno do bloco,
mas, logo em 2016, sofreu suspensões por desrespeitar
cláusulas de integração econômica e o Protocolo de
Ushuaia, no que diz respeito aos compromissos
democráticos.
Países como a Bolívia, Chile, Colômbia, Equador,
Guiana, Peru e Suriname são considerados Estados
Associados, ou seja, são autorizados a fazer parte das
reuniões e gozam de alguns acordos econômicos do
bloco, mas não detêm todos os direitos e deveres de um
Estado Pleno.
Vale lembrar que a Bolívia foi aceita como Estado
pleno em 2015, mas ainda não foi incorporada ao seleto
grupo.
As características do Mercosul
Como uma União Aduaneira, o Mercosul reduziu ou
zerou as taxas alfandegárias entre os seus membros e
estabeleceu uma Taxa Externa Comum (T.E.C.),
garantindo que todos os produtos importados paguem
as mesmas taxas (impostos) em todos os países do Bloco,
evitando a concorrência (guerra fiscal) entre os membros
plenos. Essa integração econômica gerou diversos frutos
principalmente no setor industrial, ampliando a cadeia
produtiva e de exportação entre e para fora do bloco.
Com o avanço da integração, o Bloco decidiu
por uma livre transição de pessoas (sendo que
atualmente é dispensável o pedido de visto para
transitar entre os países do Mercosul) e se viu
obrigado, diante de diversos incidentes de segurança,
a realizar uma integração no sistema rodoviário, dando
origem às placas do Mercosul.
A atual integração
Após anos de integração, diversas crises
econômicas internas acabaram por incentivar políticas
menos abrangentes e paralisar as ações do bloco. A
segunda metade da década de 2010 trouxe notáveis
mudanças ideológicas, sociais, políticas e econômicas
nas governanças dos países, dificultando ainda mais
uma reaproximação entre os membros.
Uma das maiores tensões atuais do bloco se
refere à proibição de os membros de fazerem acordos
bilaterais com outros blocos. Esse fato que gera muitas
críticas e pedidos de “atualização” por parte do Brasil
e Uruguai, mas ainda encontra resistência
principalmente da Argentina, que alega que o
fortalecimento do Bloco “é uma questão de
sobrevivência”.
Acordo MERCOSUL – União Europeia
O acordo negociado há mais de 20 anos tem a
intenção de retirar em torno de 90% das tarifas de
exportação e importação de produtos entre os blocos,
atingindo 25% da economia global e
aproximadamente 780 milhões de pessoas. Embora o
acordo esteja elaborado e aprovado, as suas avaliação
e ratificação se encontram paralisadas pelas mais
diversas críticas às políticas ambientais promovidas
pelo atual governo do Brasil, que desrespeitam
cláusulas do acordo entre os blocos e do acordo de
Paris.
QUESTÃO 1. (Fuvest 2021) O acordo entre o Mercosul
e a União Europeia está sendo discutido há cerca de 20
anos e prevê, entre outros elementos, a redução
progressiva das tarifas de exportação entre os blocos.
O Brasil, que é um grande exportador de produtos de
origem agrícola para o mercado europeu, teria redução
tarifária para a exportação de produtos como carnes,
açúcar e etanol, dentre outros.
Para a ratificação do acordo, o parlamento europeu
aprovou uma resolução que manifesta a importância do
compromisso dos países do Mercosul com a
implementação do Acordo de Paris. A relutância em
ratificar o acordo entre Mercosul e União Europeia, por
parte de alguns países da UE em 2020, deveu-se, entre
outros fatores,
a) à desigual condição climática para produção de
vinhos nos dois continentes.
b) às políticas de incentivo à agricultura familiar na
América Latina e especialmente ao PRONAF no
Brasil.
c) à difusão de SAFs, criados com o propósito de
produção para consumo humano no Cone Sul.
d) às declarações que cogitaram a retirada do Brasil da
OMC meses antes da aprovação da resolução.
e) aos graves problemas ambientais no Brasil, tais como
desmatamento e queimadas.
Note e adote:
OMC: Organização Mundial do comércio
PRONAF: Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar
SAFs: Sistemas Agroflorestais
UE: União Europeia
QUESTÃO 2. (Espcex (Aman) 2021) O Mercosul tem
sido muito criticado nos últimos anos pela perda de
dinamismo, apesar dos importantes avanços obtidos
desde sua criação. Sobre esse bloco econômico
regional, é correto afirmar que:
I. Promoveu a chamada distensão geopolítica entre
Brasil e Argentina, que historicamente disputavam a
hegemonia na Bacia do Prata.
II. O incremento da cooperação diplomática entre o
Brasil e a Argentina, durante a década de 1980,
contribuiu para a formação do bloco.
AMPLIANDO A DISCUSSÃO
- MERCOSUL 30 ANOS (1991 - 2021) - EDIÇÃO COMEMORATIVA - MERCOSUR
- Mercosul faz 30 anos diante de encruzilhada | Notícias sobre a América Latina
e as relações bilaterais | DW | 26.03.2021
- Há 30 anos, criação do Mercosul pôs fim às tensões históricas entre Brasil e
Argentina | Atualidade | EL PAÍS Brasil (elpais.com)
III. A adoção da Tarifa Externa Comum (TEC)
transformou o Mercosul em uma união aduaneira
perfeita, visto que os países-membros são
obrigados a aplicar a mesma alíquota de
importação para todos os produtos.
IV. O Protocolo de Ouro Preto inseriu a “cláusula
democrática” no Tratado de Assunção e ajudou a
criar um ambiente de maior estabilidade política no
âmbito regional.
V. O Mercosul foi, na verdade, uma resposta ao
esgotamento dos modelos de desenvolvimento
baseados na substituição de importações adotados
pelas duas principais economias do bloco.
Assinale a alternativa que apresenta todas as
afirmativas corretas.
a) I, II e III
b) I, II e V
c) II, III e IV
d) II, IV e V
e) III, IV e V
QUESTÃO 3. (Fgv 2020) Criado em 1991 pelo Tratado
de Assunção, o Mercosul é hoje o terceiro maior bloco
do mundo, depois do Nafta (México, Estados Unidos e
Canadá) e da União Europeia. Seu PIB total é de US$ 2,8
trilhões (R$ 10,4 trilhões). Se fosse um país, o Mercosul
seria a quinta maior economia do mundo, atrás apenas
de Estados Unidos, China, Japão e Alemanha.
(“Mercosul e UE fecham acordo histórico”. www.bbc.com.br, 28.06.2019. Adaptado.)
O Mercosul é uma organização
a) intergovernamental, composta por estados soberanos
que estabeleceram uma união aduaneira.
b) intergovernamental, que se baseia na concessão da
soberania nacional em favor de uma estrutura coletiva.
c) intergovernamental, composta por estados soberanos
que liberalizaram o comércio entre os países
membros.
d) supranacional, composta por estados que cederam as
competências estatais para uma estrutura política.
e) supranacional, que se baseia na cessão parcial das
decisões políticas dos Estados em favor da
organização comum.
Gabarito:
Questão 1: E
Questão 2: B
Questão 3: A