ANTEPROYECTO DE REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE

AGUAS
(Versión revisada; Noviembre 10, 2010)

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 Contenido
TITULO I. PRINCIPIOS GENERALES.........................................................................................5
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.......................................................................5
TITULO II. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y PARTICIPACION DE LOS
USUARIOS......................................................................................................................................8
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES................................................................................8
CAPITULO II. CONSEJO NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS....................................9
CAPITULO III. AUTORIDAD DEL AGUA...............................................................................12
Sección A. Aspectos Generales..........................................................................................12
Sección B. Junta Directiva...................................................................................................14
Sección C. Dirección Ejecutiva............................................................................................16
Sección D. Agencias Regionales........................................................................................18
Sección E. Instituto Nacional del Recurso Hídrico............................................................19
CAPITULO IV. CONSEJOS DE CUENCA Y ORGANIZACIONES DE USUARIOS.......20
TITULO III. DOMINIO PUBLICO HIDRICO, EXPROPIACIONES, RESTRICCIONES AL
DOMINIO Y SERVIDUMBRES....................................................................................................23
CAPITULO I. DOMINIO PUBLICO HIDRICO........................................................................23
Sección A. Bienes que lo integran......................................................................................23
Sección B. Cursos o corrientes de agua; cauces, riberas y márgenes..........................24
Sección C. Lagos, lagunas y embalses..............................................................................27
Sección D. Aguas y acuíferos subterráneos......................................................................28
Sección E. Aguas pluviales..................................................................................................28
Sección F. Infraestructuras hidráulicas..............................................................................29
CAPITULO II. EXPROPIACIONES, RESTRICCIONES AL DOMINIO Y
SERVIDUMBRES......................................................................................................................30
Sección A. Expropiaciones...................................................................................................30
Sección B. Restricciones al dominio...................................................................................30
Sección C. Servidumbres.....................................................................................................31
TITULO IV. CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS HIDRICOS;
SERVICIOS AMBIENTALES Y GESTION DE DESASTRES DE ORIGEN HIDRICO........33
CAPITULO I. CONSERVACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS..................................33
CAPITULO II. PROTECCION DE LOS RECURSOS HIDRICOS.......................................35

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 CAPITULO III. PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES...................................................38
CAPITULO IV. DEFENSA CONTRA LOS EFECTOS DAÑINOS PRODUCIDOS POR
LAS AGUAS Y GESTION DE DESASTRES.........................................................................39
TITULO V. APROVECHAMIENTOS...........................................................................................41
CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES.....................................................................41
CAPITULO II. APROVECHAMIENTOS POR ENTIDADES PÚBLICAS. RESERVAS....43
CAPITULO III. USOS COMUNES...........................................................................................44
CAPITULO IV. USOS ESPECIALES......................................................................................45
CAPITULO V. MODOS DE ADQUIRIR LOS APROVECHAMIENTOS ESPECIALES....47
Sección A. Permiso...............................................................................................................47
Sección B. Concesión...........................................................................................................49
Subsección Primera. Aspectos Generales.........................................................................49
Subsección Segunda. Procedimiento.................................................................................53
Subsección Tercera. Extinción............................................................................................55
CAPITULO VI. REGIMEN DE LOS APROVECHAMIENTOS.............................................57
Sección A. Abastecimiento a poblaciones.........................................................................57
Sección B. Riego y usos agrícolas..........................................................................................57
Sección C. Generación hidroeléctrica................................................................................58
Sección D. Aprovechamientos industriales........................................................................59
Sección E. Aprovechamiento piscícola..............................................................................60
Sección F. Aprovechamientos mineros..............................................................................60
Sección G. Usos recreativos................................................................................................61
CAPITULO VII. APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRANEAS...........................62
CAPITULO VIII. AUTORIZACIONES DE VERTIDOS..........................................................64
TITULO VI. PLANIFICACION HIDROLOGICA, CATASTRO Y REGISTRO DE AGUAS...66
CAPITULO I. PLANIFICACION HIDROLOGICA...................................................................66
CAPITULO II. CATASTRO DE AGUAS.................................................................................68
CAPITULO III. REGISTRO PUBLICO DE AGUAS...............................................................68
TITULO VII. REGIMEN ECONOMICO.......................................................................................69
CAPITULO I. CANON Y TARIFAS..........................................................................................69
CAPITULO II. INCENTIVOS...................................................................................................70
TITULO VIII. INFRACCIONES Y SANCIONES........................................................................70

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CAPITULO I. INFRACCIONES...................................................................................................70
CAPITULO II. SANCIONES.....................................................................................................72
DISPOSICIONES FINALES.........................................................................................................73

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 TITULO I. PRINCIPIOS GENERALES

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 1. El presente reglamento desarrolla los principios y contenidos de la

Ley General de Aguas.

Para los fines de este reglamento, la referencia a la Ley significará la Ley General
de Aguas.

ARTICULO 2. Son principios aplicables a la gestión de los recursos hídricos:

a) Dominio público de las aguas y sus cauces, álveos o lechos, y los acuíferos
subterráneos que las contienen, estos últimos a los efectos de la
disposición o protección de los recursos hídricos.
b) Consideración del agua como un recurso natural finito y vulnerable, de
importancia social, esencial para la existencia y para el desarrollo
económico y social, con un valor estratégico para la sociedad y para el
Estado.
c) Acceso equitativo al agua como un derecho asociado a la vida y a la salud
humana, determinando su aplicación preferente para abastecimiento a las
poblaciones y consumo de las personas, con criterios de racionalidad y
eficiencia.
d) Protección y conservación de las aguas y de los sistemas ecológicos
asociados, como acción preferente del Estado y demás entes públicos
competentes.
e) Participación ciudadana, interviniendo en la planificación hidrológica y en la
gestión, aprovechamiento, protección y conservación de los recursos
hídricos, de acuerdo con lo previsto en la Ley y en el presente reglamento.
f) Respeto al balance hídrico para la gestión ordenada y sostenible de las
aguas.
g) Retribución económica por los aprovechamientos del agua, vertido de
aguas residuales y el uso de infraestructuras hidráulicas, de acuerdo con lo
previsto en la Ley y el presente reglamento.
h) Retribución económica por servicios ambientales asociados a la
conservación y protección de los recursos hídricos.

ARTICULO 3. Además de los anteriores principios, en la gestión pública de los

recursos hídricos se observará lo siguiente:

5
 a) Unidad de gestión por medio de la Autoridad del Agua, sin perjuicio de la
descentralización para el otorgamiento de determinados permisos por las
municipalidades o la participación por medio de Consejos de Cuenca y de
organizaciones de usuarios, según lo previsto en la Ley y en el presente
reglamento.
b) Gestión integral del agua, incluyendo la investigación y conocimiento del
recurso, la planificación hidrológica, el otorgamiento de los
aprovechamientos, su supervisión y control, la protección, restauración y
conservación de los recursos hídricos y las demás actividades asociadas.
c) Planificación hidrológica de conformidad con lo previsto en la Ley y en el
presente reglamento, teniendo como referencias la Visión de País, el Plan
de Nación y el Plan de Gobierno, conforme a lo dispuesto en la Ley para el
Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de un Plan de Nación
para Honduras (Decreto 286-2009)
d) Coordinación con las autoridades forestales y con otras autoridades
competentes para la gestión de los demás recursos naturales asociados.
e) Respeto a la unidad de las cuencas hidrográficas y del ciclo hidrológico, así
como de los sistemas hidráulicos asociados, fueren naturales o artificiales.
f) Compatibilidad de la gestión pública del agua con el ordenamiento del
territorio y con la protección y conservación del medio ambiente.

ARTICULO 4. Las disposiciones del presente reglamento son aplicables a la

gestión de las aguas continentales o terrestres, fueren superficiales o
subterráneas.

Las aguas marítimas a que se refiere el artículo 4 de la Ley se sujetarán a

regulaciones especiales, de acuerdo con su propia naturaleza.

No obstante, los humedales sujetos a la influencia de mareas, como pantanos,

ciénagas o marismas, u otros espacios en los que se conectan aguas
continentales y marítimas, estarán sujetos a las disposiciones del presente
reglamento, en cuanto corresponda.

ARTICULO 5. Las actividades de pesca y la protección y conservación de la

biodiversidad, así como el suministro de agua potable a poblaciones, riego con
fines agrícolas, generación de hidroelectricidad u otros aprovechamientos
permitidos, se sujetarán a las disposiciones legales y reglamentarias especiales
que regulan estas actividades.

Lo anterior se entiende sin perjuicio de los dictámenes preceptivos o la

autorización u otorgamiento de los aprovechamientos citados y su supervisión y
control que corresponden a la Autoridad del Agua, de conformidad con la Ley y el
presente reglamento, sin interferir con ello en las funciones regulatorias de dichas
6
actividades o servicios que corresponden a los organismos competentes, de
acuerdo con las leyes sectoriales correspondientes.

ARTICULO 6. Para los fines de la Ley y del presente reglamento se entiende por
recursos hídricos:

a) Las aguas continentales o terrestres, fueren superficiales o subterráneas;

b) Las aguas pluviales;
c) Los cauces de las aguas corrientes y los lechos de las aguas estancadas;
d) Los acuíferos o depósitos naturales de las aguas subterráneas en tanto
permanezcan en el subsuelo, y las áreas de recarga hídrica;
e) Los materiales en suspensión o depositados en los cauces o lechos, como
arena, rocas y otros similares.
f) Las aguas marítimas y las zonas inundables, así como las playas de los
litorales.

ARTICULO 7. Los recursos a que se refiere el inciso f) del artículo anterior estarán
sujetos a lo dispuesto en el artículo 4 del presente reglamento.

Las especies hidrobiológicas, los minerales metálicos presentes en las aguas o en

los cauces o lechos y cualquier otro recurso diferente a los indicados en el artículo
precedente, estarán sujetos a regímenes jurídicos diferenciados, de acuerdo con
la legislación especial relativa a dichos bienes, sin perjuicio de los dictámenes que
correspondan a la Autoridad del Agua en relación con la protección o conservación
de las aguas.

ARTICULO 8. Las aguas continentales o terrestres son aquéllas que se

encuentran o discurren en la superficie o en el subsuelo del territorio nacional,
incluyendo las áreas insulares.

Son superficiales las aguas de los ríos, riachuelos, quebradas u otras que
discurren por cauces naturales o canales artificiales, en cuyo caso son aguas
corrientes, y las de los lagos, lagunas, ciénagas y otros embalses o depósitos
naturales o artificiales, siendo en tales casos aguas estancadas o detenidas.

Son subterráneas las aguas que se infiltran en el suelo, saturando los poros o
grietas de las rocas, acumulándose por debajo de las capas impermeables y
formando reservorios en el subsuelo.

ARTICULO 9. Son aguas pluviales las que proceden inmediatamente de las

lluvias, siendo terrestres o marítimas según donde precipiten.

7
ARTICULO 10. Las aguas superficiales o subterráneas que convergen, continua o
discontinuamente, a una misma cuenca hidrográfica son parte integrante de una
misma corriente.

La cuenca hidrográfica de un caudal principal de aguas está formada por todos los
afluentes, subafluentes, quebradas, lagos y lagunas, torrentes u otros que afluyen
a ella, en forma continua o discontinua, superficial o subterráneamente, hasta su
desembocadura en el mar.

La cuenca hidrográfica como unidad de gestión de los recursos hídricos se

considera indivisible; ello se entiende sin perjuicio de la planificación o ejecución
de actividades de manejo por subcuencas o microcuencas, cuando así fuere
requerido técnicamente.

Dicha gestión deberá considerar el manejo de los recursos forestales, suelos y

demás recursos naturales asociados en el área de la cuenca, incluyendo las áreas
de recarga, en coordinación con las autoridades forestales u otras que fueren
competentes, de acuerdo con la legislación forestal y demás normas vigentes.

Las cuencas hidrográficas, como unidades territoriales, serán delimitadas por las
líneas divisorias de las aguas superficiales que convergen hacia un mismo cauce
principal.

ARTICULO 11. En armonía con las disposiciones de la Ley, el Estado tiene

autoridad para:

a) Formular la política general de protección, conservación y

aprovechamiento de los recursos hídricos;
b) Planificar y administrar su uso en forma múltiple, equitativa y racional, a
modo de propiciar su manejo sostenible y su conservación y protección, el
bienestar social y el desarrollo económico, reconociendo u otorgando
derechos de aprovechamiento o autorizaciones de vertidos a terceros,
según corresponda;
c) Inventariar y catastrar los recursos hídricos y evaluar su uso potencial;
d) Delimitar, conservar y proteger los cauces o lechos naturales, acuíferos y
demás pertenencias del dominio público hídrico, impidiendo la ejecución de
actividades que produzcan su deterioro;
e) Realizar y mantener actualizado los estudios hidrológicos, hidrogeológicos,
meteorológicos u otros que fuesen necesarios en las cuencas hidrográficas
del territorio nacional;
f) Gestionar los recursos hídricos en forma coordinada y armónica con los
demás recursos naturales y adoptar las medidas conducentes a efectos de

8
 conservar y preservar las cuencas hidrográficas y el equilibrio ecológico y
ambiental en cuanto dependa de los recursos hídricos;
g) Emitir opinión sobre estudios y proyectos de infraestructura hidráulica que
aprovechen aguas superficiales o subterráneas o protejan centros de
población;
h) Ejercer las demás actividades asociadas a la gestión integral del agua.

TITULO II. ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA Y PARTICIPACION DE LOS

USUARIOS

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

ARTICULO 12. Corresponde a la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente la

conducción política, supervisión y control del cumplimiento de la política hídrica
nacional y de los planes hidrológicos a que se refiere el artículo siguiente.

Es responsable también de la dirección y manejo sectorial de los recursos

hídricos, de conformidad con la Ley y el presente reglamento.

A tal efecto, actuará en forma coordinada con los demás organismos estatales que
tengan competencia en materia de abastecimiento a poblaciones, generación
hidroeléctrica, riego con fines agrícolas, vigilancia sanitaria de las aguas y demás
actividades asociadas, incluyendo los correspondientes organismos reguladores,
en el marco de la Ley y demás disposiciones legales aplicables.

ARTICULO 13. A los efectos de la ejecución y cumplimiento de la política hídrica

nacional, la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente propondrá al Poder
Ejecutivo, el proyecto de Plan Hidrológico Nacional para su correspondiente
aprobación. De manera similar y con idéntico propósito propondrá los planes
hidrológicos de cuenca. Uno y otros Tendrán como referencia la Visión de País, el
Plan de Nación y el correspondiente Plan de Gobierno, en el marco de la
planificación del desarrollo.

Estos planes serán preparados por la Autoridad del Agua por medio del Instituto
Nacional del Recurso Hídrico según dispone el artículo 18 incisos 2) y 4) de la Ley,
teniendo en cuenta los lineamientos propuestos por el Consejo Nacional de
Recursos Hídricos, a partir de las directrices que emanen de la Presidencia de la
República, en el contexto de la Visión de País y del Plan de Nación.

La planificación hidrológica tendrá como objetivo general la previsión de acciones

para lograr la satisfacción más adecuada de las demandas de agua,
9
incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad,
economizando su empleo y racionalizando sus diferentes usos en armonía con el
medio ambiente y los demás recursos naturales. Procurará, además, armonizar el
desarrollo regional y prever, coordinar y compatibilizar programas, proyectos o
acciones de competencia sectorial compartida.

ARTICULO 14. El marco orgánico para la gestión integral del agua está
constituida por los siguientes organismos:

a) Consejo Nacional de Recursos Hídricos;

b) Autoridad del Agua y sus agencias regionales;
c) Instituto Nacional del Recurso Hídrico (INRH), como órgano técnico adscrito
a la Autoridad del Agua;
d) Organismos o Consejos de Cuenca, con participación pública y privada, y
otras organizaciones de usuarios del agua como mecanismos de
participación ciudadana.

Otros organismos, como el Ente Regulador de los Servicios de Agua Potable y

Saneamiento, el Servicio Autónomo Nacional de Acueductos y Alcantarillados, las
municipalidades, la Dirección General de Riego y Drenaje u otros que tuvieren
competencias relacionadas, ejercerán sus funciones de acuerdo con las leyes
correspondientes, sin perjuicio de las funciones propias de la Autoridad del Agua
según dispone la Ley y el presente reglamento.

CAPITULO II. CONSEJO NACIONAL DE RECURSOS HIDRICOS

ARTICULO 15. El Consejo Nacional de Recursos Hídricos es el órgano consultivo

superior en la materia, estando adscrito para efectos administrativos a la
Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente. En él estarán representados los
organismos públicos y privados a que se refiere el artículo 8 de la Ley.

Su presidencia corresponde al Secretario de Recursos Naturales y Ambiente,

actuando como Secretario el Director Ejecutivo de la Autoridad del Agua, este
último con derecho a voz pero no a voto.

ARTICULO 16. Los representantes de la Federación de Agricultores y Ganaderos

de Honduras, Consejo Hondureño de la Empresa Privada, Consejos de Cuenca y
de las Confederaciones Campesinas a que se refieren los incisos 10), 11), 12) y
15) del artículo 8 de la Ley, serán designados por los respectivos organismos,
acreditándolos ante la Secretaría de Recursos Naturales, a requerimiento de esta
última.
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Su designación oficial se hará por Acuerdo emitido por la Secretaría de
Gobernación y Justicia, según dispone el párrafo final del artículo 8 de la Ley,
dentro de los dos meses siguientes al inicio de cada período de gobierno; durarán
en sus funciones dos años, debiendo ser renovados dentro de los dos meses
siguientes al inicio del tercer año del citado período de gobierno; podrán ser
designados para un nuevo período al término de cada período bianual.

Si no se acreditaren los citados representantes por omisión de las respectivas

organizaciones, el Consejo Nacional de Recursos Hídricos funcionará
normalmente sin que ello afecte el quórum para sesionar; en cualquier momento
posterior podrán ser integrados previa acreditación y designación, según disponen
los párrafos anteriores, renovándose de acuerdo con lo allí previsto.

ARTICULO 17. Los representantes de la Asociación de Municipios de Honduras,

Comisión Permanente de Contingencias, Universidad Nacional Autónoma de
Honduras e Instituto de Conservación Forestal, Áreas Protegidas y Vida Silvestre,
a que se refieren los incisos 7), 8), 9) y 13) del artículo 8 de la Ley, serán
designados por cada uno de estos organismos, acreditándolos directamente ante
la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente, a su requerimiento y dentro de
los plazos previstos en el artículo anterior; su asistencia será obligatoria salvo
razones de fuerza mayor.

ARTICULO 18. Con excepción de los Secretarios de Estado en los Despachos de

Recursos Naturales y Ambiente, Salud, Agricultura y Ganadería, Obras Públicas,
Transporte y Vivienda, Relaciones Exteriores y Gobernación y Justicia, que forman
parte del Consejo Nacional de Recursos Hídricos según dispone el artículo 8 de la
Ley, los demás organismos públicos y privados integrantes del mismo designarán
un representante propietario y un suplente, siguiendo los procedimientos
previamente indicados.

ARTICULO 19. El pleno del Consejo Nacional de Recursos Hídricos se reunirá en

sesiones ordinarias dos veces al año, en el curso de los meses de Junio y
Diciembre, y en sesiones extraordinarias cuando se estime pertinente.

La convocatoria se hará por medio del Secretario de Recursos Naturales y

Ambiente, comunicando por lo menos con quince días hábiles de anticipación la
agenda a tratar, con la información y copia de los documentos que fueren
pertinentes.

La convocatoria a sesiones extraordinarias podrá producirse a solicitud de

cualquiera de sus miembros.

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El quórum de instalación será, por lo menos, de ocho de sus miembros, salvo que
se tratare de sesiones extraordinarias en cuyo caso se requerirá la presencia de
dos terceras partes del total.

De lo actuado se dejará constancia en acta suscrita por el Presidente y por el

Secretario.

ARTICULO 20. El pleno podrá acordar la constitución de una Comisión

Permanente para dar seguimiento a los temas pendientes o a los que
específicamente se determinen; también podrá integrar Comisiones Especiales
para el estudio e informe de los asuntos que se les encomiende.

ARTICULO 21. El presupuesto asignado anualmente a la Secretaría de Recursos

Naturales y Ambiente incluirá una partida especial para los gastos de
funcionamiento del Consejo Nacional de Recursos Hídricos. Este último, fuere a
nivel del pleno, de la Comisión Permanente o de las Comisiones Especiales, podrá
requerir y obtener la asistencia técnica o administrativa de personal de los
diferentes organismos que lo conforman, incluyendo, entre otros, la preparación
de informes o estudios que se estimen necesarios.

ARTICULO 22. En el ámbito de sus atribuciones previstas en los artículos 9 y 11

inciso 5) de la Ley, corresponde al Consejo Nacional de Recursos Hídricos:

a) Proponer en forma concertada y aprobar las políticas y estrategias públicas

en el sector hídrico;
b) Velar por la adecuada implementación de dichas políticas y estrategias en
los sectores público y privado, así como a nivel comunitario;
c) Proponer lineamientos para el ordenamiento y la planificación hidrológica,
incluyendo líneas de investigación y posibles inversiones;
d) Conocer y analizar el proyecto de plan hidrológico nacional y los planes
hidrológicos de cuencas, informando preceptivamente antes de su
aprobación oficial;
e) Dar seguimiento y evaluar el cumplimiento de los planes aprobados en el
sector hídrico;
f) Actuar de facilitador, de gestor y de garante de acciones sociales en el
sector hídrico, procurando la conciliación de intereses divergentes;
g) Prevenir y procurar la solución en forma conciliatoria de conflictos o
disputas en el sector hídrico;
h) Prevenir y dar solución a conflictos de competencia en los organismos del
sector público, de conformidad con las leyes;
i) Proponer candidatos para la Dirección Ejecutiva de la Autoridad del Agua;

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 j) Proponer a la Autoridad del Agua la declaratoria de emergencia en el sector
hídrico o el manejo especial según fuere necesario, o emitir opiniones que
sobre el particular le fueren solicitadas;
k) Ejercer las demás atribuciones previstas en la Ley.

CAPITULO III. AUTORIDAD DEL AGUA

Sección A. Aspectos Generales

ARTICULO 23. La Autoridad del Agua es un órgano desconcentrado adscrito a la

Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente que actúa con personalidad jurídica
y patrimonio propio, según dispone el artículo 10 de la Ley. A tal efecto actuará
con autonomía técnica, administrativa y financiera en los asuntos propios de su
competencia.

De acuerdo con lo anterior, la Autoridad del Agua podrá realizar todos los actos y
operaciones que sean necesarios para el cumplimiento de su finalidad, incluyendo
la contratación de bienes, obras o servicios y otros permitidos por las leyes,
observando los procedimientos de contratación administrativa; podrá, asimismo,
manejar cuentas especiales abiertas a su orden en el Banco Central de Honduras
para atender el pago de obligaciones derivadas de su actividad y recibir recursos
provenientes de la cooperación externa, observando en tal caso los
procedimientos previstos en la legislación relativa al crédito público; a los efectos
anteriores las asignaciones presupuestarias de la Autoridad del Agua serán
ampliadas automáticamente con el producto de multas u otros derechos que
perciba.

ARTICULO 24. Corresponde a la Autoridad del Agua la ejecución de las políticas

en el sector hídrico, de conformidad con la Ley y el presente reglamento.

Su estructura orgánica incluye la Junta Directiva, la Dirección Ejecutiva y sus

Agencias Regionales, así como los departamentos o unidades internas que se
organicen según las necesidades del servicio y de acuerdo con el reglamento
interno que oportunamente se emita. El Instituto Nacional de Recursos Hídricos
también está adscrito a la Autoridad del Agua.

ARTICULO 25. Son funciones específicas de la Autoridad del Agua:

a) Ejercer la administración y control de los recursos hídricos, incluyendo lo

relacionado con su aprovechamiento, utilización, protección y conservación;

13
 b) Intervenir en la planificación hidrológica, según dispone la Ley y el presente
reglamento;
c) Percibir y administrar las contribuciones económicas derivadas del canon y
de las tarifas retributivas de obras y servicios hidráulicos o de otro tipo
previstas en la Ley, las asignaciones presupuestarias que reciba del Estado
y cualquier otro ingreso derivado de su actividad;
d) Otorgar permisos y concesiones de aprovechamiento de los recursos
hídricos y autorizar vertidos, de conformidad con la Ley;
e) Constituir servidumbres y acordar cualquier otro tipo de restricciones
administrativas relacionadas con la gestión de los recursos hídricos;
f) Estudiar, proyectar y ejecutar la construcción de obras o instalaciones
hidráulicas en el marco de los asuntos de su competencia y emitir opinión
sobre el diseño y ejecución de otras obras o instalaciones públicas o
privadas relacionadas con los aprovechamientos autorizados, según
corresponda;
g) Realizar estudios e investigaciones y levantar y actualizar el Catastro
General de Obras y Recursos Hídricos;
h) Llevar el Registro Público de Uso y Aprovechamiento del Recurso Hídrico a
que se refiere el artículo 13 inciso 6) de la Ley.
i) Coordinar programas y proyectos y velar por el cumplimiento de acciones
derivadas del Plan Hidrológico Nacional y de los planes hidrológicos de
cuencas;
j) Las demás que resulten de la Ley y del presente reglamento.

ARTICULO 26. El patrimonio de la Autoridad del Agua, según dispone el párrafo

primero del artículo 10 de la Ley, estará formado por:

a) Los inmuebles, muebles, equipos y obras públicas que le trasfiera el Poder

Ejecutivo, incluyendo los bienes adscritos a la anterior Dirección General de
Recursos Hídricos;
b) Las transferencias que anualmente le haga el Poder Ejecutivo por medio de
la Secretaría de Finanzas y que se incluyan como asignaciones en el
Presupuesto General de ingresos y Egresos de la República destinado a la
Secretaría de Recurso Naturales y Ambiente;
c) El producto del canon por aprovechamiento de aguas, canon de vertidos y
tarifas por la utilización de infraestructuras hidráulicas;
d) El producto de multas y de las tarifas retributivas por los servicios que
preste, establecidas estas últimas por la Junta Directiva;
e) Las donaciones, herencias o legados que acepte;
f) Los recursos de la cooperación externa que le sean asignados, observando
los procedimientos legales correspondientes;

14
 g) Cualquier otro ingreso que perciba de conformidad con las leyes.

Sección B. Junta Directiva

ARTICULO 27. La dirección superior de la Autoridad del Agua corresponde a la

Junta Directiva, integrada conforme a lo previsto en el artículo 10 de la Ley.

Será presidida por el Secretario de Recursos Naturales y Ambiente y actuará

como Secretario el Director Ejecutivo de la Autoridad del Agua, este último con
derecho a voz pero no a voto.

Corresponde al Presidente de la Junta Directiva la representación legal de la

Autoridad del Agua, de acuerdo con lo previsto en el artículo 11, inciso 2) de la
Ley.

ARTICULO 28. La Junta Directiva ejercerá sus funciones de conformidad con la

Ley, el presente reglamento y las normas de organización interna que se dicten

Todo acto u omisión de la Junta Directiva que contraviniere disposiciones legales

o reglamentarias, o que en virtud de éstas causare perjuicios al Estado, a la
Autoridad de Aguas o a terceros, hará incurrir en responsabilidad a todos los
miembros presentes en la sesión respectiva, a menos que hubieren hecho constar
su voto en contra.

Incurrirán también en responsabilidad personal de conformidad con las leyes, los

que divulgaren información confidencial o los que se aprovecharen de tal
información para fines personales o en perjuicio del Estado, de la Autoridad del
Agua o de terceros, así como quienes participaren en la votación de asuntos en
que tuvieren interés personal o de sus cónyuges o parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad.

ARTICULO 29. La Junta Directiva celebrará sesiones ordinarias por lo menos una
vez al mes y sesiones extraordinarias cuando fuere necesario, mediante
convocatoria del Presidente o de tres de sus miembros.

El quórum para su instalación será la mitad más uno de sus miembros, salvo
cuando se trate del nombramiento o separación del Director Ejecutivo, o de la
aprobación de planes, del anteproyecto de presupuesto o del canon, tarifas y

15
tasas, a que se refieren los incisos 3), 5), 7) y 12) del artículo 11 de la Ley, en
cuyo caso se requerirá la presencia de, al menos, seis de sus miembros.

Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros presentes,

dejando constancia en acta firmada por el Presidente y por el Secretario. En caso
de empate el Presidente decidirá con voto de calidad.

En todo lo demás, la actividad de la Junta Directiva se sujetará a las disposiciones

sobre los Órganos Colegiados, previstas en los artículos 106 al 115 de la Ley
General de la Administración Pública.

ARTICULO 30. Las funciones de vigilancia y fiscalización de los bienes y de las

operaciones de la Autoridad del Agua estarán a cargo de la Auditoría Interna, cuyo
titular será nombrado por la Junta Directiva.

ARTICULO 31. En el ámbito de sus atribuciones previstas en el artículo 11 de la

Ley, corresponde a la Junta Directiva:

a) Cumplir y hacer cumplir la Ley, el presente reglamento y las demás

normas reglamentarias especiales que se dicten;
b) Aprobar el reglamento de organización interna de la Autoridad del Agua,
sobre la base del proyecto que presente la Dirección Ejecutiva;
c) Dirigir la ejecución de la política hídrica nacional;
d) Proponer al Poder Ejecutivo para su aprobación la propuesta de Plan
Hidrológico Nacional y de los planes hidrológicos de cuencas, previa
opinión del Consejo Nacional de Recursos Hídricos;
e) Aprobar, improbar o modificar los planes de trabajo de la Autoridad del
Agua que formule la Dirección Ejecutiva, partiendo de las políticas y
estrategias aprobadas por el Consejo Nacional de Recursos Hídricos, y
coordinar su ejecución con los demás organismos del sector público que
tuvieren competencias relacionadas;
f) Aprobar, improbar o modificar el anteproyecto de presupuesto anual de
ingresos y egresos que formule la Dirección Ejecutiva, y presentarlo a la
Secretaría de Finanzas para su consideración en el Presupuesto General
de Ingresos y Egresos de la República;
g) Aprobar los cánones, tarifas u otros cargos previstos en la Ley,
incluyendo su revisión y actualización periódica;
h) Aprobar procedimientos, normas técnicas y demás regulaciones
aplicables al sector, y proponer reformas legislativas cuando fuere
necesario;
i) Otorgar o denegar permisos, concesiones u otros derechos de
aprovechamiento de los recursos hídricos, o de autorizaciones de

16
 vertidos, de conformidad con la Ley y a propuesta de la Dirección
Ejecutiva;
j) Conocer los programas, proyectos o informes que formule la Dirección
Ejecutiva y dictar las resoluciones pertinentes;
k) Nombrar, suspender o remover al Director Ejecutivo, de conformidad con
la Ley y el presente reglamento;
l) Nombrar, suspender o remover al Auditor Interno y aprobar la
contratación de auditorías externas cuando fuere requerido;
m) Aprobar o improbar la conducta administrativa de la Dirección Ejecutiva,
imponiendo sanciones cuando corresponda;
n) Deliberar, discutir y decidir sobre los asuntos que someta a su
consideración la Junta Directiva;
o) Conocer los informes de la Auditoría Interna o, en su caso, de la Auditoría
Externa y adoptar las medidas que fueren necesarias;
p) Velar porque se apliquen las sancionas que correspondan al personal
subalterno en caso de infracciones o porque se denuncie ante el
Ministerio Público la comisión de infracciones de orden penal;
q) Autorizar la creación o fusión de unidades administrativas internas para el
adecuado manejo de los asuntos encomendados a la Autoridad del Agua;
r) Conocer de la memoria anual de actividades que formule la Dirección
Ejecutiva y presentar el correspondiente informe de gestión al Consejo
Nacional de Recursos Hídricos;
s) Ejercer las demás atribuciones que le correspondan de conformidad con
la Ley.

Sección C. Dirección Ejecutiva

ARTICULO 32. La administración ejecutiva de la Autoridad del Agua será ejercida

por el Director Ejecutivo.

Su nombramiento se hará por la Junta Directiva, seleccionándolo por mérito de

una terna que propondrá el Consejo Nacional de Recursos Hídricos; durará cuatro
años en el ejercicio de su cargo, pudiendo ser nombrado para un nuevo período.
Los candidatos deberán cumplir los requisitos previstos en el artículo 14 de la Ley.

ARTICULO 33. De conformidad con lo dispuesto en los artículos 11 inciso 4) de la

Ley y 4 y 5 de la Ley de Procedimiento Administrativo, la Junta Directiva podrá
delegar la facultad de suscribir actos y contratos u otras facultades en la Dirección
Ejecutiva.

17
Cuando así ocurra, en los contratos suscritos o en los actos dictados por la
Dirección Ejecutiva se expresará esta circunstancia, entendiéndose dictados por
la Junta Directiva, como órgano delegante; no obstante, la responsabilidad que se
derive de dichos actos o contratos corresponderá a la Dirección Ejecutiva.

ARTICULO 34. En caso de ausencia o de impedimento legal para conocer de un

asunto determinado, el Director Ejecutivo será sustituido por el Sub-Director,
nombrado de igual manera y por similar período por la Junta Directiva, debiendo
acreditar conocimiento del sector y experiencia administrativa.

ARTICULO 35. En el ámbito de sus atribuciones previstas en el artículo 13 de la

Ley, corresponde al Director Ejecutivo:

a) Cumplir y hacer cumplir la Ley, el presente reglamento y demás

normas reglamentarias especiales;
b) Conducir los asuntos de su competencia, dándole curso a los
expedientes iniciados de oficio o a petición de parte interesada;
c) Conocer las propuestas de planes hidrológicos preparados por el
Instituto Nacional del Recurso Hídrico y someterlos a consideración de
la Junta Directiva;
d) Formular planes de mediano plazo, planes operativos anuales,
programas y proyectos, así como el proyecto de presupuesto anual de
ingresos y egresos, sometiéndolos a consideración de la Junta
Directiva;
e) Velar por la eficiente recaudación de las tarifas u otros cargos y del
canon previsto en la Ley, así como de su correcta gestión;
f) Dirigir la administración financiera, comprometiendo gastos y
ordenando pagos, de acuerdo con las normas de ejecución
presupuestaria;
g) Proponer a la Junta Directiva el otorgamiento de derechos de
aprovechamiento de los recursos hídricos, de conformidad con la Ley y
conforme resulte de los expedientes correspondientes;
h) Velar por la formulación y actualización del balance hídrico por cuenca
y de los demás estudios hidrológicos que fueren necesarios;
i) Llevar y actualizar el Catastro General de Obras y Recursos Hídricos;
j) Llevar el Registro Público de Uso y Aprovechamiento del Recurso
Hídrico a que se refiere el artículo 13 inciso 6) de la Ley, incluyendo las
autorizaciones de vertidos;
k) Nombrar al Director del Instituto Nacional del Recurso Hídrico y al
personal técnico y de servicio de la Autoridad del Agua, ejerciendo las
demás funciones propias de la administración superior del personal e
informando lo procedente a la Junta Directiva;

18
 l) Orientar, coordinar y supervisar las actividades del Instituto Nacional
del Recurso Hídrico;
m) Manejar un sistema de información hidrológica, en coordinación con los
demás sistemas de información, en el ámbito de los programas de
ordenamiento territorial del Estado;
n) Presentar a la Junta Directiva informes mensuales de su actividad, así
como la memoria anual, incluyendo la evaluación del estado actual y
potencial de los recursos hídricos;
o) Preparar la liquidación presupuestaria al término del ejercicio,
mostrando los estados financieros y el correspondiente informe de
rendición de cuentas, para consideración del Consejo Nacional de
Recursos Hídricos, previo conocimiento de la Junta Directiva;
p) Cooperar con el Tribunal Superior de Cuentas en el ejercicio de sus
atribuciones;
q) Cumplir con las obligaciones derivadas de la Ley de Transparencia y
Acceso a la Información Pública;
r) Cumplir con las demás atribuciones previstas en la Ley y en sus
normas reglamentarias.

Sección D. Agencias Regionales

ARTICULO 36. La Autoridad del Agua organizará Agencias Regionales, teniendo

en cuenta las principales cuencas del país, según dispone el artículo 15 de la Ley.
Para tales efectos, se considerarán las Regiones de Desarrollo previstas en el
artículo 5 de la Ley para el Establecimiento de una Visión de País y la Adopción de
un Plan de Nación para Honduras.

Estas Agencias tendrán por sede la localidad que determine la Junta Directiva y
ejercerán sus funciones en el ámbito territorial que de manera similar se les
asigne, debiendo consultarse a los respectivos Consejos Regionales de
Desarrollo.

Estarán a cargo de un Agente Regional y contarán con el personal subalterno que

fuere necesario, nombrados uno y otros por la Dirección Ejecutiva. Sus funciones
serán las previstas en el artículo 16 de la Ley.

ARTICULO 37. Las Agencias Regionales emitirán opinión acerca de las

solicitudes de aprovechamiento de los recursos hídricos de la respectiva
demarcación, así como de las solicitudes de autorizaciones de vertidos, ejerciendo

19
la supervisión técnica de los que hubieren sido otorgados e informando lo
procedente a la Dirección Ejecutiva.

En el ejercicio de sus funciones actuarán bajo la dirección de la Dirección

Ejecutiva, coordinando actividades con los Consejos Regionales de Desarrollo,
Comisionados Regionales, municipalidades, mancomunidades de municipios y
demás autoridades competentes en las actividades de protección y conservación
de los recursos hídricos y en las demás que correspondan.

Previo acuerdo de la Junta Directiva, las Agencias Regionales podrán recibir

solicitudes de los interesados sobre asuntos de competencia de la Autoridad del
Agua, iniciando el procedimiento, practicando las inspecciones u otras diligencias
que fueren necesarias, emitiendo su opinión y remitiendo los expedientes a la
Dirección Ejecutiva para la continuación de los respectivos expedientes hasta su
correspondiente resolución.

Sección E. Instituto Nacional del Recurso Hídrico

ARTICULO 38. El Instituto Nacional del Recurso Hídrico es un órgano técnico

adscrito a la Autoridad del Agua, encargado de realizar los estudios, análisis,
investigaciones, mediciones, prospecciones y demás actividades vinculadas que
tengan relación con los recursos hídricos, prestando asesoría especializada a la
Autoridad del Agua y asistencia técnica a las municipalidades y otras autoridades
competentes, así como a los titulares de derechos de aprovechamiento y demás
interesados en la gestión de los recursos hídricos.

Le corresponde, asimismo, operar, mantener y administrar la red nacional de

estaciones de monitoreo hidrológico y la red de estaciones meteorológicas; a
estos efectos, según dispone el artículo 17 de la Ley, el Servicio Meteorológico
Nacional será parte integrante del Instituto Nacional del Recurso Hídrico,
cumpliendo las funciones que le son propias.

ARTOCULO 39. Su Director será nombrado por la Autoridad del Agua, debiendo
ser profesional de la ingeniería o en áreas de planificación, con experiencia
probada en el sector hídrico o con estudios superiores en hidrología, meteorología
o áreas técnicas asociadas; a propuesta suya la Dirección Ejecutiva nombrará al
personal subalterno.

ARTICULO 40. En el ámbito de sus atribuciones previstas en el artículo 18 de la

Ley, corresponde al Instituto Nacional del Recurso Hídrico:

20
 a) Elaborar el balance hídrico nacional y mantenerlo y actualizarlo cada cinco
años;
b) Preparar el Plan Hidrológico Nacional y los planes hidrológicos de cuenca,
presentándolos a la Dirección Ejecutiva para su tramitación y oportuna
aprobación, según dispone la Ley y el presente reglamento;
c) Operar, administrar y mantener la red de estaciones hidrométricas,
ejerciendo funciones de monitoreo y coordinando acciones con otros
organismos con competencias relacionadas;
d) Realizar aforos, estudios de hidrología, incluyendo aguas subterráneas,
información sobre crecidas y control de la calidad de las aguas;
e) Operar el Servicio Meteorológico Nacional, ejerciendo acciones de
monitoreo, análisis, estudios y pronósticos del clima y demás actividades
relacionadas, cumpliendo con las responsabilidades en esta materia
derivadas de convenios internacionales;
f) Formular normas relacionadas con métodos, procedimientos y técnicas
para la captación y procesamiento de información hidrológica por otros
organismos públicos o privados, a fin de estandarizar la producción y
calidad de dicha información;
g) Formular normas y estándares nacionales relacionados con los diferentes
aprovechamientos de los recursos hídricos y sobre la gestión del agua en
general, proponiéndolos a la Dirección Ejecutiva para su consideración y
posterior aprobación por la Junta Directiva;
h) Promover y fomentar la investigación relacionada con los recursos hídricos,
participando, a la vez, en forma directa o compartida con otros organismos
públicos o privados, en investigaciones sobre tecnologías y aplicaciones de
dichos recursos;
i) Operar el laboratorio de pruebas en materia hídrica y emitir las
certificaciones que procedan;
j) Llevar bases de datos sobre la información hidrológica y meteorológica
recopilada, conservándolas y actualizándolas periódicamente;
k) Ejecutar las demás actividades que le asigne la Dirección Ejecutiva en el
marco de sus atribuciones y las demás que resulten de la Ley y del
presente reglamento.

ARTICULO 41. El Instituto Nacional del Recurso Hídrico garantizará el acceso a la

información hidrológica y meteorológica recopilada y divulgará la información
relevante por cualquier medio.

De igual manera, velará por la calidad de dicha información, de manera que sirva
como base confiable para la formulación de estudios o proyectos públicos o
privados.

21
 CAPITULO IV. CONSEJOS DE CUENCA Y ORGANIZACIONES DE
USUARIOS

ARTICULO 42. La Autoridad del Agua promoverá la organización de Consejos de

Cuenca con participación de los organismos públicos y privados a que se refiere el
artículo 22 de la Ley. Su ámbito territorial será determinado por la Autoridad del
Agua e integrará a los Consejos de Sub-cuenca o micro-cuencas que estuvieren
organizados o que se organizaren.

ARTICULO 43. Estos Consejos actuarán como mecanismo de consulta,

coordinación y concertación de iniciativas entre la Autoridad del Agua,
municipalidades, mancomunidades de municipios, usuarios y demás organismos
públicos y privados participantes, en el ámbito de su competencia.

Para su constitución se requerirá resolución de la Autoridad del Agua, previo

expediente iniciado de oficio o a iniciativa de uno o más de los organismos a que
se refiere el artículo 22 de la Ley, teniendo en cuenta los estudios y análisis
técnicos correspondientes.

Iniciado dicho expediente y previo a resolver, la Autoridad del Agua convocará a

los organismos previamente indicados para que conozcan y analicen la iniciativa,
sometiendo a su consideración la respetiva propuesta de estatutos

ARTICULO 44. Con los antecedentes indicados, la resolución de la Autoridad del

Agua a que se refiere el artículo anterior determinará la aprobación de los
estatutos y el reconocimiento de la personalidad jurídica del Consejo de Cuenca
respectivo, según dispone en este último caso el artículo 22 de la Ley; para estos
efectos, la resolución indicada, una vez fuere firme, será objeto de inscripción en
un Registro especial que llevará la Autoridad del Agua.

Teniendo en cuenta lo dispuesto en el párrafo precedente, los Consejos de

Cuenca actuarán con autonomía en la gestión de los asuntos de su competencia,
pudiendo adquirir y enajenar bienes y derechos que puedan constituir su
patrimonio, contratar y obligarse dentro de los límites precisos de su actividad
legítima y su finalidad y ejercer las acciones que pudieran ser de su interés, dentro
de los límites establecidos en la Ley y demás disposiciones aplicables.

22
ARTICULO 45. Son órganos de gobierno de los Consejos de Cuenca: la
Asamblea General y la Junta Directiva. Adicionalmente podrán integrarse
comisiones de trabajo por acuerdo de la Junta Directiva, teniendo en cuenta lo
previsto en el artículo 46, inciso c) del presente reglamento.

La Junta Directiva estará integrada por el Presidente, quien ejercerá la

representación legal, cinco vocales y el Secretario, nombrados por la Asamblea
General. Su designación será para un período de dos años, pudiendo ser
nombrados para uno o más períodos sucesivos.

La Asamblea General se reunirá anualmente en forma ordinaria y en cualquier otro

momento en forma extraordinaria, a convocatoria de la Junta Directiva o por
iniciativa de un tercio de sus integrantes.

Un reglamento especial regulará el régimen interno de los Consejos de Cuenca.

ARTICULO 46. En el ámbito de sus atribuciones previstas en los artículos 19 y 21

de la Ley, los Consejos de Cuenca adoptarán las decisiones y determinarán las
acciones necesarias para:

a) Conocer y difundir los lineamientos generales de la política hídrica nacional

y de los planes hidrológicos de la cuenca;
b) Promover la participación de las autoridades estatales y municipales, así
como de los usuarios del agua y demás grupos interesados, en la
formulación, seguimiento y evaluación de los instrumentos de la política y
planificación hidrológica a nivel de la cuenca;
c) Promover la integración de comisiones de trabajo de diverso tipo, para
analizar y, en su caso, plantear soluciones y recomendaciones para la
atención de asuntos relacionados con la administración de las aguas, el
fomento de su uso racional y la protección de su calidad, el desarrollo de
las infraestructuras necesarias y demás actividades que fueren oportunas y
convenientes;
d) Concertar las diversas prioridades de aprovechamiento de las aguas, así
como los mecanismos para enfrentar situaciones de emergencia por
escasez, sobreexplotación o contaminación o deterioro de las aguas y
demás bienes del dominio público hídrico, proponiendo a la Autoridad del
Agua las medidas pertinentes;
e) Proponer programas y acciones para la administración más eficiente de las
aguas, el desarrollo de la infraestructura hidráulica y la protección y
conservación de los recursos hídricos de la cuenca y para ejecutar aquellos
programas y acciones que se les encomienden;

23
 f) Participar en el desarrollo de los estudios necesarios a nivel de cuenca
relacionados con la gestión eficiente de los recursos hídricos;
g) Realizar las gestiones necesarias para obtener los recursos financieros,
técnicos y materiales que se requieran para la ejecución de las actividades
previstas;
h) Participar en el proceso de designación del representante de los Consejos
de Cuenca ante el Consejo Nacional de Recursos Hídricos, según los
lineamientos que establezca la Autoridad del Agua en consulta con la Red
Nacional de Cuencas Hidrográficas;
i) Participar o intervenir en las demás actividades relacionadas con su
finalidad, previstas en la Ley.

ARTICULO 47. Los usuarios del agua en cada cuenca, sea cual fuere el título de
aprovechamiento y la finalidad a que se le destine, también podrán organizarse en
asociaciones de usuarios, con atribución para intervenir en los asuntos relativos al
ejercicio de derechos y obligaciones derivados de los distintos aprovechamientos
previstos en la Ley y en este reglamento, así como en lo referente a la distribución,
utilización, conservación y preservación de la calidad y cantidad del agua,
coordinando la utilización de obras hidráulicas y los aprovechamientos que
estuvieren interrelacionados, según proceda.

La organización de los usuarios de agua en los Distritos de Riego estará sujeta a

lo previsto en el Reglamento General de los Distritos de Riego (Acuerdo 477;
diciembre 31, 1970)

La Autoridad del Agua y las municipalidades respectivas promoverán este tipo de

organizaciones y las apoyarán en su gestión, debiendo velar por la compatibilidad
de los diferentes aprovechamientos a fin de evitar interferencias y por la adecuada
coordinación de las demás actividades previstas. Una vez constituidas estas
organizaciones, sus estatutos serán inscritos en el Registro de que trata el artículo
44 precedente.

Los usuarios en cada subcuenca o microcuenca también podrán organizarse con

similares propósitos.

24
 TITULO III. DOMINIO PUBLICO HIDRICO, EXPROPIACIONES,
RESTRICCIONES AL DOMINIO Y SERVIDUMBRES

CAPITULO I. DOMINIO PUBLICO HIDRICO

Sección A. Bienes que lo integran

ARTICULO 48. De acuerdo con lo previsto en el párrafo primero del artículo 25 de

la Ley, son bienes de dominio público del Estado, a perpetuidad, con carácter
inalienable, y, por consiguiente, imprescriptibles e inembargables, los siguientes:

a) Las aguas continentales o terrestres, tanto las superficiales como las

subterráneas, conforme dispone el artículo 8 de este reglamento;
b) Los cauces o álveos de los ríos u otros cursos o corrientes naturales,
continuas o discontinuas;
c) Los lechos o fondos de los lagos, lagunas u otros depósitos naturales y los
de los embalses artificiales construidos en cauces públicos;
d) Los acuíferos subterráneos;
e) Las infraestructuras hidráulicas construidas por el Estado u otras entidades
estatales, como represas, acueductos, canales, bordos de contención u
otras obras de defensa contra inundaciones y otras similares.

Son de dominio público, asimismo, las aguas pluviales en tanto discurran por un
terreno de propiedad pública o drenen a un cauce público.

El uso o aprovechamiento a cualquier título de estos recursos o bienes no les

hace perder su carácter de bienes nacionales de uso público.

Los cauces o álveos naturales, lechos o fondos y los acuíferos subterráneos de

que trata el presente artículo, constituyen los espacios de cabida a que se refiere
el citado artículo 25, párrafo primero, de la Ley.

ARTICULO 49. También son de dominio público las aguas marítimas

comprendidas en los espacios en los que el Estado ejerce soberanía, incluyendo
el mar territorial, las zonas contiguas al mar territorial, la zona económica exclusiva
y las bahías, ensenadas, golfos, esteros, manglares y playas del mar. Su
regulación, sin embargo, estará sujeta a normas especiales según dispone el
artículo 4 del presente reglamento.

25
 Sección B. Cursos o corrientes de agua; cauces, riberas y márgenes

ARTICULO 50. Son cursos o corrientes las aguas superficiales que corren por
cauces naturales, en forma continua o discontinua, incluyendo los ríos, riachuelos,
quebradas, vaguadas y torrentes.

El dominio público de estas aguas comprende los cauces por donde discurren.

ARTICULO 51. Cauce o álveo natural de una corriente continua o discontinua es

el terreno cubierto por las aguas en las máximas crecidas ordinarias, siendo
ocupado o desocupado alternativamente en las crecidas y bajas periódicas.

Se entiende por riberas las fajas laterales de los cauces públicos.

El curso natural y, en consecuencia, el dominio público alcanza hasta donde llega

la ribera interna, que corresponde al punto más alto que alcanzan las aguas en
sus máximas crecidas ordinarias.

La ribera externa o margen marca el fin del dominio público y el inicio de las
propiedades ribereñas.

ARTICULO 52. Para los fines del artículo anterior, por máximas crecidas
ordinarias se entiende el promedio de los máximos caudales anuales, producidos
en forma natural durante diez años consecutivos, que sean representativos del
comportamiento hidráulico de la corriente.

ARTICULO 53. En tanto se adquiera la propiedad de la faja de cinco metros de

ancho a lo largo de ríos o quebradas, a que se refiere el artículo 31 de la Ley, esta
última será tenida como un área de servidumbre para uso público o libre
circulación, debiendo permitirse en ella el paso para el ejercicio de actividades de
pesca fluvial, el tránsito de ganado para abrevado, el paso del personal asignado
para vigilancia del cauce o para recolección de datos hidrométricos, el paso para
salvamento de personas o de bienes y el varado y amarre de embarcaciones en
caso de necesidad y de forma ocasional.

Adquirida la titularidad por el Estado sobre dicha faja a cualquier título y de

conformidad con las leyes, será tenida como parte del dominio público, de
conformidad con la norma arriba citada.

Para los fines del párrafo primero, la construcción de obras permanentes sobre
dicha faja que pudieran impedir las actividades allí previstas, requerirá
autorización expedida por la Autoridad del Agua o sus Agencias Regionales, que
se otorgará en casos justificados.

26
Lo dispuesto en el presente artículo se entiende sin perjuicio de las fajas de
protección previstas en la legislación forestal o en otras leyes, que estarán sujetas
a lo allí dispuesto.

ARTICULO 54. No podrán hacerse obras o labores que alteren los cauces o sus
líneas de ribera, salvo cuando estuvieren permitidas por el ordenamiento o
planificación hidrológica, según dispone el artículo 35 de la Ley, en cuyo caso, los
diseños deberán ser aprobados previamente por la Autoridad del Agua, quedando
sujetos a su supervisión.

En casos de urgencia o como prevención o protección contra daños ocasionados

por las crecidas de las aguas, no obstante, los propietarios ribereños podrán
realizar trabajos de protección en los márgenes de los cauces, sin alterar los
mismos, siendo responsables de los eventuales daños o perjuicios que pudieran
causarse a la propiedad pública o a terceros.

Los trabajos a que se refiere el párrafo anterior deberán ser puestos en

conocimiento de la Autoridad del Agua o de sus Agencias Regionales, dentro del
mes siguiente a su inicio. Si estas obras causaren perjuicios a los cauces o a otros
propietarios ribereños podrá ordenarse su demolición, a la vista de las mismas y
de las circunstancias que concurran.

ARTICULO 55. Las situaciones jurídicas que deriven de las modificaciones

naturales de los cauces se regularán por los artículos 640 al 647 del Código Civil
relativas a las accesiones del suelo y por las demás normas legales que fueren
aplicables.

Las modificaciones originadas por la ejecución de obras legalmente autorizadas,

tendrán en cuenta lo dispuesto en la concesión o autorización correspondiente.

ARTICULO 56. Los terrenos que puedan resultar inundados durante las crecidas
extraordinarias de los cursos o corrientes de agua conservarán la calificación
jurídica y la titularidad dominical que tuvieren.

Las autoridades competentes podrán establecer limitaciones o restricciones en el

uso de estos terrenos inundables para garantizar la seguridad de las personas y
sus bienes.

ARTICULO 57. Los cauces que por motivos de la realización de obras públicas
quedaren desocupados total o parcialmente por las aguas, seguirán perteneciendo
al dominio público, salvo expresa desafectación acordada por la Autoridad del
Agua.

27
ARTICULO 58. La Autoridad de Aguas procederá a la delimitación de la línea de
ribera de los cursos o corrientes naturales de agua, la cual será fijada teniendo en
cuenta lo previsto en los artículos 28 de la Ley y 50 y 51 de este reglamento.
Podrá, asimismo, rectificar la línea de ribera cuando así resultare necesario por el
cambio de las circunstancias.

Cuando los ríos u otros cursos de agua fueren regulados artificialmente, la

determinación de la línea de ribera también será fijada por la Autoridad del Agua,
observando el procedimiento previsto en este reglamento.

ARTICULO 59. Para los fines del artículo anterior, los expedientes
correspondientes podrán ser iniciados de oficio o a instancia de persona
interesada. En este último caso, las operaciones sobre el terreno que fueren
necesarias correrán por cuenta del interesado.

Además de la determinación de la máxima crecida ordinaria en el tramo objeto del

deslinde, según dispone el presente reglamento, se tendrá en cuenta la
observación del terreno y las señales físicas que puedan existir, sus condiciones
topográficas y las observaciones o alegaciones de los ribereños interesados, así
como las formuladas por terceros conocedores del terreno o por las autoridades
municipales correspondientes.

ARTICULO 60. Iniciado el expediente se publicarán avisos en lugares visibles de

los municipios comprendidos en el tramo a deslindar, sin perjuicio de la utilización
de otros medios que se estimen convenientes. Adicionalmente se requerirá la
cooperación de las Municipalidades para citar personalmente a los propietarios o
poseedores de los terrenos ribereños, tanto en la porción del cauce objeto de la
operación, como de los situados inmediatamente antes y después del mismo; esta
notificación se hará a los propietarios en ambas márgenes de la corriente, aunque
solo se pretendiera la delimitación de una de ellas.

Adicionalmente, la Autoridad del Agua notificará la iniciación del expediente y las

operaciones posteriores a los demás organismos de la Administración Pública con
competencias relacionadas que pudieren resultar afectadas.

ARTICULO 61. Con los antecedentes indicados se procederá al deslinde

provisional del cauce, poniéndose los planos y demás actuaciones a disposición
de todos los interesados, quienes podrán formular observaciones o alegaciones;
como resultado de estas últimas se podrán hacer las correcciones que procedan y,
previa opinión de la Asesoría Legal, se emitirá resolución teniéndolo por aprobado;
esta última deberá notificarse a los interesados y publicarse por los mismos
medios a que se refiere el artículo anterior, para los fines consiguientes.

28
ARTICULO 62. Son también bienes de dominio público los acueductos, sea cual
fuere su tipo, en cuanto sean obras construidas por entidades públicas para
utilidad y comodidad común.

Cuando se trate de acueductos construidos por particulares en beneficio singular y

privado, de acuerdo con las concesiones o autorizaciones otorgadas, las obras
respectivas serán de propiedad privada y se regularán por las normas del Código
Civil. Ello se entiende sin perjuicio de la reversión al Estado de obras de este tipo
al término de concesiones otorgadas, según dispongan los actos de otorgamiento
respectivos.

Sección C. Lagos, lagunas y embalses

ARTICULO 63. Las aguas acumuladas naturalmente o por efecto de obras

públicas en vasos, cavidades o depresiones topográficas forman lagos, lagunas o
embalses.

Lecho o fondo de los lagos y lagunas es el terreno que ocupan sus aguas en las
épocas en que alcanzan su mayor nivel ordinario o hasta la cuota correspondiente
a sus rebalses ordinarios.

Lecho o fondo de un embalse artificial es el terreno cubierto por las aguas cuando
éstas alcanzan su mayor nivel como consecuencia de las máximas crecidas
ordinarias de los ríos que lo alimentan.

El dominio público de estas aguas se extiende hasta el punto más alto que
alcanzan según las reglas anteriores, incluyendo el lecho o fondo respectivo.

ARTICULO 64. La Autoridad del Agua procederá a la determinación de la línea de

ribera de los lagos, lagunas y embalses, teniendo en cuenta lo dispuesto en el
artículo anterior y de acuerdo con las reglas previstas en la Sección anterior.

ARTICULO 65. Los charcos o ciénagas situados en terrenos de propiedad privada

se consideran como parte de los mismos, siempre que se destinen al servicio
exclusivo de esos predios.

ARTICULO 66. Lo dispuesto en el artículo 56 del presente reglamento será

aplicable también a los terrenos que puedan resultar inundados como resultado de
las crecidas extraordinarias de los lagos, lagunas y embalses.

29
Serán igualmente aplicables, en cuanto correspondan, las normas sobre
accesiones del suelo a que se refiere el artículo 55 precedente.

Sección D. Aguas y acuíferos subterráneos

ARTICULO 67. Las aguas subterráneas a que se refiere el artículo 8 párrafo

tercero del presente reglamento y los acuíferos que las contienen son también
pertenencias del dominio público, según disponen los artículos 25 y 26 de la Ley.

Acuíferos subterráneos son las formaciones geológicas que contienen agua, o la

han contenido y por las cuales el agua puede fluir.

ARTICULO 68. El dominio público de los acuíferos subterráneos se entiende sin

perjuicio del derecho del propietario de la superficie del terreno para realizar
cualquier obra que no deteriore su calidad o cuyo fin sea diferente a la extracción
o aprovechamiento del agua, con la salvedad de los pozos excavados
artesanalmente por medios manuales; lo anterior no excluye las licencias o
permisos que fueren requeridos por la legislación vigente para la ejecución de
tales obras.

ARTICULO 69. Las aguas subterráneas que surgen naturalmente a la superficie

desde las formaciones acuíferas que las contienen son aguas de fuente, formen o
no un manantial del que derive una corriente de agua.

Nadie podrá alterar la corriente o desviar sus aguas sino con autorización de la
Autoridad del Agua, por medio de sus Agencias Regionales.

Cuando estas aguas no discurran más allá del predio en donde surgen, el
propietario o tenedor de este último podrá hacer uso de ellas sin necesidad de
permiso especial, siempre que se apliquen a un fin beneficioso y no se altere o
contamine la fuente.

Lo anterior se entiende sin perjuicio de que puedan utilizarse con fines domésticos
o para otros usos comunes de los vecinos.

Sección E. Aguas pluviales

ARTICULO 70. Las aguas pluviales de que trata el artículo 9 del presente
reglamento son bienes de dominio público en cuanto discurran por un terreno de

30
titularidad pública o desciendan hacia un cauce público en terrenos
topográficamente más bajos.

Estas vertientes o escurrimientos finalmente mueren cuando desaparecen por

evaporación, se infiltran en el subsuelo o vierten a un río, quebrada, lago, laguna u
otro lugar de disipación.

ARTICULO 71. Cuando dichas aguas precipiten o corran dentro de un predio de

propiedad particular, el titular de este último tendrá derecho a su uso, siempre que
no drenen a cauces u otros espacios de dominio público, según dispone el párrafo
segundo del artículo 35 de la Ley; en consecuencia, dicho titular podrá
almacenarlas dentro de su predio por medios adecuados, en cuanto se destinen a
un uso beneficios y no se perjudiquen derechos de terceros o de otra manera se
contraríen las disposiciones de la Ley, de este reglamento o de los
correspondientes planes hidrológicos.

El dueño del terreno a que se refiere el párrafo anterior deberá hacer volver el
sobrante al cauce acostumbrado.

En cualquier caso, según dispone el artículo 817 del Código Civil, el dueño de un
predio podrá servirse de las aguas lluvias que corran por un camino público y
torcer su curso para servirse de ellas, sin causar perjuicio a terceros.

ARTICULO 72. La fase atmosférica del ciclo hidrológico sólo podrá ser modificada
artificialmente por la Autoridad del Agua o por terceros con autorización de esta
última.

Estas operaciones, en cuanto impliquen alteración del régimen natural de lluvias,

requerirán dictamen favorable del Instituto Nacional del Recurso Hídrico y de otras
autoridades con competencias relacionadas, debiendo evaluarse los posibles
efectos negativos de las precipitaciones en otras áreas; su ejecución deberá ser
controlada conjuntamente por la Autoridad del Agua y dichas autoridades.

Sección F. Infraestructuras hidráulicas

ARTICULO 73. Son de dominio público las obras u otras infraestructuras

hidráulicas de que tratan los artículos 25 de la Ley y 48 inciso e) de este
reglamento; se comprenden con estos fines las obras construidas por entes
públicos para utilidad común o beneficio general y las erigidas en bienes del
dominio público del Estado. Estas obras, en todo caso, serán construidas o

31
gestionadas por las entidades públicas competentes, observado lo previsto en el
artículo 25, inciso f) del presente reglamento.

También se consideran bienes de dominio público las obras construidas por

titulares de concesiones o permisos de aprovechamiento cuando formen parte de
la infraestructura de un servicio público, según dispone el artículo 80 de la Ley. Lo
anterior se entiende sin perjuicio de los derechos de uso o explotación que
correspondan a dichos titulares, de acuerdo con los actos de otorgamiento de la
concesión o permiso.

Conforme dispone el artículo 25, párrafo segundo, de la Ley, son de propiedad

privada las obras construidas por particulares para retener o movilizar agua dentro
de terrenos o suelos de titularidad privada y para beneficio singular o particular,
como pozos, embalses, estanques, piscinas, canales, acueductos y otras de
similar naturaleza, todo ello de acuerdo con los derechos de aprovechamiento
correspondientes y observando las disposiciones de la Ley y del presente
reglamento.

CAPITULO II. EXPROPIACIONES, RESTRICCIONES AL DOMINIO Y

SERVIDUMBRES

Sección A. Expropiaciones

ARTICULO 74. Teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 34 de la Ley, se

considerarán de utilidad pública los inmuebles necesarios para la construcción de
obras o instalaciones hidráulicas o para la protección o aprovechamiento de los
recursos hídricos o de su energía.

Para tal efecto y según fuere necesario, la Autoridad del Agua determinará en
cada caso los bienes a expropiar. El procedimiento expropiatorio y la fijación de la
correspondiente indemnización se regirán por la legislación sobre la materia.

Sección B. Restricciones al dominio

ARTICULO 75. En aplicación de las disposiciones de la Ley relativas a la

protección, conservación y aprovechamiento de los recursos hídricos, así como las

32
relativas a la defensa contra sus efectos nocivos, gestión de desastres y demás
actividades vinculadas, la Autoridad del Agua, mediante resolución fundada, podrá
imponer restricciones necesarias para el manejo más eficiente de las áreas
correspondientes, imponiendo a los propietarios de terrenos privados y a los
usuarios del agua obligaciones de hacer, de no hacer o de dejar hacer.

ARTICULO 76. Para el ejercicio de sus funciones, incluyendo, entre otras, la

realización de estudios, mediciones o de investigaciones hidrológicas, los
funcionarios y empleados de la Autoridad del Agua y de sus dependencias tendrán
acceso a la propiedad privada, previa identificación e indicación de la función que
hubieren de cumplir, de lo que podrá exigírseles constancia escrita.

Si fuere necesario podrá pedirse el auxilio de la fuerza pública.

ARTICULO 77. Las restricciones o limitaciones al dominio que resulten de la

aplicación de la Ley causarán el pago por servicios ambientales, según
corresponda, teniendo en cuenta lo previsto en los artículos 103 y siguientes de
este reglamento.

Solamente serán indemnizables, en todo caso, si como consecuencia directa e

inmediata de su ejecución se acredite un daño patrimonial concreto.

Sección C. Servidumbres

ARTICULO 78. Teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 70 inciso 5), 72

inciso 5) y 73 inciso 6) de la Ley, la Autoridad de Aguas podrá imponer
servidumbres administrativas cuando sea necesario para el ejercicio de los
derechos de aprovechamiento otorgados.

También podrán imponerse servidumbres cuando fuere necesario para la

realización de estudios u obras para el ordenamiento de cuencas, protección o
conservación de aguas, tierras o poblaciones, control de inundaciones,
avenamiento o desecación de pantanos o tierras anegadizas u otras obras
públicas y siempre que no sea posible el uso de bienes públicos.

ARTICULO 79. Para imponer estas servidumbres deberá oírse a todos los
interesados y se respetará el derecho de defensa. En lo posible deberá procurarse
la conciliación de los intereses de las partes.

ARTICULO 80. Las servidumbres se consideran inseparables del predio a que

activa o pasivamente sirven.

33
Si se dividiere el predio sirviente se entenderá que no variará la servidumbre que
estuviere constituida en él, debiendo soportarla aquél o aquéllos a quienes toque
la parte en que se ejercía.

Dividido que fuere el predio dominante, se entenderá que cada uno de los nuevos
dueños gozará de la servidumbre, pero sin aumentar el gravamen del predio
sirviente.

ARTICULO 81. El derecho a una servidumbre comprenderá el de los medios

necesarios para ejercerla. Así el que tiene derecho de sacar agua de una fuente
situada en un terreno vecino, tendrá también el derecho de tránsito para ir a ella,
aunque no se haya establecido expresamente en el título de la servidumbre

ARTICULO 82. El dueño del predio sobre el que quiera imponerse una
servidumbre podrá oponerse probando que el peticionario no es titular del derecho
de aprovechamiento de aguas que pretende, o que el gravamen puede imponerse
sobre otro predio con menores inconvenientes o sobre terrenos de dominio
público, debiendo la Autoridad del Agua resolver lo procedente.

ARTICULO 83. El titular de la servidumbre deberá pagar al dueño del predio

sirviente la indemnización que corresponda, conforme dispone el artículo 73 inciso
6) de la Ley. La Autoridad del Agua podrá intervenir ejerciendo una función de
mediación entre las partes a fin de determinar el monto a pagar; si fuere
necesario se considerará la intervención de peritos; para los fines indicados se
considerará el valor del uso del terreno ocupado por la servidumbre, los espacios
laterales que fijare la Autoridad del Agua para posibilitar su ejercicio y los daños
eventuales que causare su imposición. Si hubiere conformidad en el monto, el
trámite quedará terminado en vía administrativa.

ARTICULO 84. En casos calificados o urgentes podrán constituirse las

servidumbres dejando para un acto posterior la determinación y pago de la
indemnización correspondiente.

ARTICULO 85. Son aplicables a las servidumbres naturales de escurrimiento y a

las legales de camino de sirga lo dispuesto en los artículos 812, 819 y demás
aplicables del Código Civil.

Son aplicables a las servidumbres legales de acueducto y desagüe las

disposiciones comprendidas en los artículos 840 al 849 del Código Civil.

Teniendo en cuenta lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo 818 del Código
Civil, relativo a la determinación por vía reglamentaria de servidumbres legales
relativas al uso público, se consideran como tales las de estribo de presa,
bocatoma, descarga, derivación, tránsito y abrevadero.
34
ARTICULO 86. El titular de un derecho de aprovechamiento de aguas que no lo
sea de las riberas o terrenos necesarios para la ejecución de obras o instalaciones
requeridas para su ejercicio, podrá construir en el predio sirviente las obras de
estribo de presa, de bocatoma, de descarga o de derivación, pagando a su dueño
las indemnizaciones que procedan, según lo dispuesto en este reglamento.

En lo que fueren pertinentes se aplicarán a estas servidumbres las disposiciones

relativas a la de acueducto, teniendo en consideración lo dispuesto en el párrafo
segundo del artículo anterior.

ARTICULO 87. En la medida que fuere necesario se impondrá servidumbre de

tránsito para tener acceso a las riberas o márgenes de un curso o depósito de
agua, con el fin de ejercer derechos de aprovechamiento otorgados, o para
realizar estudios, mediciones o investigaciones. Se procederá de manera similar
para tener acceso a sitios donde se harán investigaciones o estudios de acuíferos
subterráneos, o donde se harán perforaciones u operaciones de pozos para el
aprovechamiento de dichas aguas.

ARTICULO 88. Con el fin de posibilitar la bebida o bañado de animales, se

impondrá servidumbre de abrevadero. Esta servidumbre consiste en el derecho de
conducir ganado a través del predio sirviente, por las sendas que se determinen,
para su abrevado en días, horas y puntos que serán establecidos con ese fin.

ARTICULO 89. Las servidumbres se extinguirán por cualquiera de las causas

previstas en el artículo 864 del Código Civil.

También se extinguirán:

a) Por falta de pago de la indemnización correspondiente en el plazo fijado al

efecto;
b) Por la extinción del derecho de aprovechamiento otorgado;
c) Por cambio de destino sin autorización de la Autoridad del Agua;
d) Por graves daños o perjuicios causados al predio sirviente o por violación
grave y reiterada de las disposiciones de la Ley o del presente reglamento;
e) Por desaparición de la causa que determinó su constitución o por cambio
de circunstancias;
f) Por revocación, mediando causa justificada.

ARTICULO 90. La extinción de las servidumbres será declarada por la Autoridad

del Agua, con audiencia de los interesados.

Extinguida una servidumbre, el propietario del predio sirviente recuperará el pleno

ejercicio de su derecho de dominio, sin que deba devolver la indemnización
recibida.
35
 TITULO IV. CONSERVACION Y PROTECCION DE LOS RECURSOS
HIDRICOS; SERVICIOS AMBIENTALES Y GESTION DE DESASTRES DE
ORIGEN HIDRICO

CAPITULO I. CONSERVACION DE LOS RECURSOS HIDRICOS

ARTICULO 91. La Autoridad del Agua, en aplicación de la política hídrica

nacional, realizará estudios por medio del Instituto Nacional del Recurso Hídrico y
ejecutará acciones para preservar las disponibilidades hídricas, tanto en cantidad
como en calidad, incluyendo, entre otras:

a) Medidas y acciones para prever el uso eficiente del agua, evitando el

desperdicio, uso inadecuado, degradación y pérdidas por diferentes
causas;
b) Medidas y acciones para promover los aprovechamientos alternativos del
agua, favoreciendo su uso racional y la utilización integral del recurso;
c) Medidas y acciones para evitar la ocupación ilegal de los cauces, su
alteración o la construcción de obras ilegales que alteren el flujo natural de
las aguas, poniendo en peligro la estabilidad de construcciones públicas o
privadas o la vida o seguridad de las personas.

ARTICULO 92. De acuerdo con lo previsto en el artículo precedente, no se

permitirá variar el régimen, naturaleza o calidad de las aguas, fueren superficiales
o subterráneas, ni alterar los cauces, lechos o acuíferos subterráneos, según
corresponda, sin con ello se perjudicare la salud pública o se causare daño a las
comunidades, a las cuencas, a otros recursos naturales o a al sistema ecológico
en general.

Toda acción pública o privada que implicare alguna de esas acciones, deberá ser
compatible con la planificación hidrológica y requerirá autorización de la Autoridad
del Agua; esta última solamente podrá otorgarse previa evaluación de las
circunstancias a que se refiere el párrafo anterior y cumplimiento de los demás
requerimientos previstos en la legislación ambiental, incluyendo, en su caso, las
correspondientes medidas de mitigación.

ARTICULO 93. Si se comprobare, mediante los estudios técnicos

correspondientes, el peligro de agotamiento, degradación o contaminación de los
recursos hídricos en una zona determinada, la Autoridad del Agua podrá

36
suspender, restringir o condicionar los aprovechamientos autorizados, procurando
la recuperación de la fuente o la eliminación o reducción de la contaminación a
límites tolerables, de acuerdo con las normas técnicas respectivas, o la
eliminación o reducción de las causas que de otra manera han ocasionado su
degradación. Estas medidas no supondrán indemnización alguna, según dispone
el artículo 48 de la Ley.

Para los fines del párrafo anterior también se considerará la posible declaración de
vedas para la protección y conservación temporal de las aguas, de acuerdo con el
artículo 40 de la Ley.

ARTICULO 94. La declaración, delimitación y manejo de las áreas de reserva

previstas en los artículos 37 y 38 de la Ley se hará de conformidad con la
legislación forestal.

Con ese propósito, la Autoridad del Agua realizará los estudios que fueren
necesarios y coordinará sus actividades con la autoridad forestal.

Similar coordinación procederá para los fines de forestación o reforestación de las

áreas previstas en el artículo 41 de la Ley, con el fin de proteger las fuentes y las
áreas de recarga de acuíferos subterráneos, así como las fajas forestales
ribereñas a lo largo de cauces de corrientes de agua o alrededor de las riberas de
lagos y lagunas, o de las zonas de producción de agua, según dispone la norma
citada.

En las áreas indicadas en los párrafos precedentes se podrán imponer

limitaciones o restricciones al dominio, incluyendo la prohibición de actividades
incompatibles con la conservación y protección de los recursos hídricos, de
conformidad con la Ley, el presente reglamento y, en su caso, de los respectivos
planes de manejo legalmente aprobados.

ARTICULO 95. Para los fines del artículo anterior, la Autoridad del Agua también
podrá requerir la intervención o cooperación de la fuerza pública o de otros
organismos estatales, incluyendo dependencias de la Administración Centralizada
y municipalidades o instituciones descentralizadas, en el marco de sus respectivas
competencias.

CAPITULO II. PROTECCION DE LOS RECURSOS HIDRICOS

ARTICULO 96. Teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 43 de la Ley, la

Autoridad del Agua dispondrá las medidas y acciones que fueren necesarias para

37
la protección integral de los recursos hídricos, con el fin de prevenir su
contaminación o degradación, o de corregir los efectos negativos que resulten de
tales condiciones.

Serán consideradas aguas contaminadas aquéllas que resulten peligrosas para la

salud pública, ineptas para su uso beneficioso o perniciosas para el medio
ambiente, atendiendo a sus características físicas, químicas o biológicas y
teniendo en cuenta su olor, color, sabor o temperatura, de acuerdo con las normas
técnicas vigentes o las que se dicten al efecto.

Corresponde a la Autoridad del Agua la realización de monitoreos con la

frecuencia que fuere necesaria, basados en criterios técnicos, para determinar la
calidad de las aguas e identificar las condiciones que incidan en la disminución de
su cantidad. A tales efectos podrá integrar redes de laboratorios públicos o
privados o centros académicos o de investigación, recopilando la información
disponible y coordinando acciones conjuntas o compartidas.

ARTICULO 97. Considerando lo establecido en los artículos 44 de la Ley y 32

de la Ley General del Ambiente, no se permitirá el vertido en las aguas o en sus
cauces, lechos o en los acuíferos subterráneos, directa o indirectamente, de todo
tipo de substancias, materiales o residuos de cualquier origen o procedencia,
sean líquidos, sólidos, gaseosos o combinaciones de éstos, que puedan
contaminar o degradar dichos recursos.

Sin perjuicio de lo anterior, podrán autorizarse vertidos u otro tipo de descargas,

cuando las aguas residuales, sustancias o materiales contaminantes sean
sometidos a tratamientos previos de depuración o neutralización, o cuando se
compruebe que la condición de las aguas permite los procesos naturales de
purificación o descontaminación, sin riesgo para la salud humana o para el
ambiente en general. Especial cuidado deberá tenerse para evitar que los vertidos
o descargas contengan restos de fertilizantes químicos, insecticidas u otros
productos altamente tóxicos o contaminantes; en caso contrario, no serán
autorizados. Dichos vertidos no podrán realizarse sino en los espacios permitidos.

ARTICULO 98. Para los fines del artículo anterior se entiende por vertido directo el
realizado inmediatamente sobre el cauce o lecho de un curso o depósito de agua
o sobre un canal de riego; vertido indirecto es el que se realiza a una red de
alcantarillado sanitario o a canales de desagüe o pluviales.

En el caso de aguas subterráneas se entenderá por vertido directo la introducción

de sustancias contaminantes a través de pozos, perforaciones u otros medios, sin
que se filtren al subsuelo por su depósito previo en el suelo o superficie; por el
contrario, se entenderán por vertidos indirectos aquéllos que supongan la

38
introducción de sustancias contaminantes en las aguas subterráneas por
filtraciones a través del suelo. Este tipo de vertidos no podrán ser autorizados en
las zonas de infiltración o recarga de los acuíferos, según dispone el artículo 44
párrafo tercero de la Ley,

ARTICULO 99. El otorgamiento de autorizaciones de vertidos estará sujeto a lo

dispuesto en los artículos 197 y siguientes de este reglamento, debiendo
observarse, en todo caso, las correspondientes normas técnicas sobre vertidos y
control de la contaminación.

Dichas autorizaciones se otorgarán previa solicitud de los interesados,

conteniendo al menos los siguientes extremos:

a) Características detalladas de la actividad causante del vertido;

b) Localización exacta del punto donde se producirá el vertido;
c) Características cuantitativas y cualitativas de los vertidos;
d) Descripción sucinta de las instalaciones y procedimientos de depuración o
de neutralización o eliminación, en su caso, de las sustancias
contaminantes y de las medidas de seguridad para evitar vertidos
accidentales;
e) Petición, en su caso, de la imposición de las servidumbres que fueren
necesarias.

ARTICULO 100. En ningún caso se permitirá la descarga de aguas residuales en

los nacimientos y fajas de protección de las fuentes de agua y de las zonas de
recarga de acuíferos subterráneos, o aguas arriba o en la zonas inmediatas a
obras de captación de agua potable o de tomas con fines de riego de áreas
agrícolas destinadas a la producción de alimentos.

ARTICULO 101. Con el fin de proteger las aguas subterráneas contra la salinidad
provocada por la intrusión de aguas de este tipo de origen marítimo o continental,
la Autoridad del Agua podrá limitar la explotación de los acuíferos afectados.

A tal efecto, la Autoridad del Agua podrá declarar que un acuífero o zona está en
proceso de salinización, ordenando o limitando todas las extracciones para lograr
su explotación más racional.

Se considerará que un acuífero o zona se encuentra bajo riesgo cuando, como

resultado de las extracciones que se realicen, se registre un aumento progresivo y
generalizado de la concentración salina, con peligro evidente de convertir las
aguas en inutilizables.

ARTICULO 102. La explotación o extracción comercial de arenas, rocas u otros

materiales depositados en los cauces o lechos que forman parte del dominio
39
público hídrico, requerirá dictamen previo y favorable de la Autoridad del Agua,
pudiendo actuar por medio de sus Agencias Regionales. La autoridad competente
requerirá dicho dictamen antes de resolver sobre el otorgamiento de las
autorizaciones solicitadas, debiendo observarse lo dispuesto en el artículo 114 de
este reglamento.

Conforme dispone el artículo 46 de la Ley, no se permitirá extracción de estos

materiales a menos de quinientos metros aguas arriba y quinientos metros aguas
abajo de puentes, malecones, represas u otras infraestructuras hidráulicas.

ARTICULO 103. La explotación o extracción de sustancias o materiales

comprendidos en la legislación minera o sobre hidrocarburos, que afecten o
pudieran afectar a los recursos hídricos, estará sujeta a lo allí dispuesto, sin
perjuicio de las evaluaciones e informes y de los dictámenes técnicos que deberá
practicar y emitir la Autoridad del Agua; estos últimos tendrán carácter vinculante,
debiendo emitirse antes de que se resuelva lo procedente.

Dichas actividades deberán observar las normas y regulaciones sobre protección

ambiental, teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 47 de la Ley y en la
legislación sobre la materia.

ARTICULO 104. La construcción de obras públicas o privadas deberá prever

medidas para evitar la descarga de sedimentos o desperdicios a las corrientes o
depósitos de agua. La Autoridad del Agua y las municipalidades en su respectiva
jurisdicción velarán por el cumplimiento de esta disposición.

La limitación para la construcción de obras en las áreas a que se refiere el párrafo

segundo del artículo 45 de la Ley, se entenderá aplicable a aquéllas que por sus
dimensiones o características puedan suponer una fuente importante de
contaminación o de degradación de las aguas.

CAPITULO III. PAGO POR SERVICIOS AMBIENTALES

ARTICULO 105. Las limitaciones o restricciones al dominio de que trata el párrafo

final del artículo 94 del presente reglamento, así como cualquier actividad de
manejo o conservación de los recursos forestales u otros recursos naturales
asociados en las áreas indicadas en el citado artículo, realizadas estas últimas por
los propietarios o poseedores a cualquier título de las áreas correspondiente o por

40
terceros organizados con ese fin, generarán el pago por servicios ambientales a
que se refieren los artículos 50, 51 y 52 de la Ley.

Dicho pago estará a cargo de los titulares de derechos de aprovechamiento de los

recursos hídricos o de los usuarios de servicios públicos que aprovecharen estos
recursos, como los de abastecimiento a poblaciones o generación de
hidroelectricidad.

El cálculo de los valores a pagar será determinado en forma proporcional, de

acuerdo con criterios de eficiencia y eficacia y conforme a la metodología que
resulte de los estudios técnicos y económicos que deberá realizar la Autoridad del
Agua, oyendo a las partes interesadas; estos valores serán actualizados
quinquenalmente, siempre que varíen las circunstancias o elementos que se han
tenido en consideración para su determinación.

ARTICULO 106. Para los fines de cobro de los servicios ambientales, la Autoridad
del Agua incluirá los valores resultantes de los estudios a que hace referencia el
artículo anterior, en el canon por aprovechamiento o en las tarifas por uso de
infraestructuras hidráulicas de que trata el artículo 86 de la Ley; los valores así
recaudados serán distribuidos entre los beneficiarios del pago por servicios
ambientales, de acuerdo con los convenios que se acordaren con estos últimos.

En el caso de prestadores de servicios públicos de abastecimiento a poblaciones,

hidroelectricidad u otros que utilizaren los recursos hídricos, éstos últimos deberán
incluir en sus tarifas los cargos por el concepto arriba indicado, mostrándolo por
separado en la factura correspondiente, de manera que el usuario del servicio
disponga de dicha información al efectuar el pago. Estos valores así recaudados
deberán ser transferidos posteriormente a la Autoridad del Agua para su
distribución con el fin indicado, o directamente a los acreedores del pago
correspondiente por los servicios ambientales, todo ello de acuerdo con los
acuerdos o convenios que se establezcan.

Los fondos recaudados por la Autoridad del Agua en el concepto indicado

formarán parte del Fondo Hídrico de que tratan los artículos 91 y 92 inciso 6) de la
Ley, quedando afectados o destinados exclusivamente al fin de referencia.

CAPITULO IV. DEFENSA CONTRA LOS EFECTOS DAÑINOS PRODUCIDOS

POR LAS AGUAS Y GESTION DE DESASTRES

ARTICULO 107. La Autoridad del Agua promoverá el diseño y la construcción de

obras de defensa o protección contra inundaciones u otros efectos dañinos
41
producidos por las aguas; se tendrá en cuenta, a tal efecto, su comportamiento
cíclico o eventual que produzca daños, amenazando la vida de las personas o
causando perjuicios a sus bienes, a las infraestructuras o a los demás recursos
naturales.

Para estas acciones se tendrá en consideración la ´planificación hidrológica, los

planes de ordenamiento territorial y los planes reguladores municipales, según
dispone el artículo 53 de la Ley.

Paralelamente, podrán establecerse restricciones o limitaciones al uso de los

suelos, observando las previsiones de la Ley y del presente reglamento.

Para los fines del párrafo primero la Autoridad del Agua podrá imponer las
servidumbres que fueren necesarias, debiendo los propietarios de terrenos
privados permitir el acceso de las personas, equipos y materiales necesarios.

ARTICULO 108. En caso de emergencia declarada por el Poder Ejecutivo y en la

medida que fuere estrictamente necesario, podrá procederse a la demolición o
remoción de obras o instalaciones que supongan obstáculos y que agraven el
riesgo o peligro de vidas humanas o de sus propiedades, teniendo en cuenta lo
previsto en el artículo 54 de la Ley.

Dichas acciones deberán ser ordenadas por autoridad competente, según dispone
el citado artículo 54, entendiéndose por ésta la Autoridad del Agua o sus Agencias
Regionales y, en su defecto, la Secretaría de Obras Públicas, Transporte y
Vivienda o sus dependencias, las municipalidades con jurisdicción en la zona, la
Comisión Permanente de Contingencias o cualquier otro organismo con
atribuciones relacionadas, debiéndose comunicar lo pertinente a la Autoridad del
Agua.

ARTICULO 109. Los propietarios de inmuebles ribereños con cursos naturales o

depósitos de agua podrán proteger sus propiedades contra la acción de las aguas
mediante obras de defensa construidas dentro de los linderos de sus predios,
debiendo dar cuenta inmediata a la Autoridad del Agua.

Si dichas obras hubieren de penetrar en los cauces o lechos se requerirá

autorización previa de la Autoridad del Agua. Esta última podrá otorgarse previo
estudio del proyecto y evaluación del régimen hidrológico.

Si las obras a que se refieren los párrafos anteriores amenazaren desviar la

corriente de su cauce natural, producir inundaciones o daños a terceros, podrá
ordenarse a sus titulares que procedan a su paralización o demolición, según
corresponda. Ello se entiende sin perjuicio, en su caso, de lo dispuesto en el
artículo precedente.
42
ARTICULO 110. Toda persona natural o jurídica podrá construir en predios de su
propiedad obras o instalaciones para recuperar tierras inundadas o pantanosas,
siempre y cuando con ello no se perjudique a terceros ni se altere perjudicialmente
el sistema de protección y aprovechamiento de los recursos hídricos, o los
ecosistemas asociados, como manglares, humedales naturales u otras áreas
protegidas, incluyendo, entre otras, las que fueren refugios de fauna o flora
silvestre.

A tal efecto, el interesado notificará a la Autoridad del Agua las obras que se
propone ejecutar, acompañando un plano técnico y descriptivo de las mismas;
esta Autoridad podrá disponer modificaciones técnicas necesarias o prohibir su
ejecución, si con ello se fueren a dañar los ecosistemas antes relacionados o de
otra manera se perjudicaren sensiblemente los recursos hídricos.

ARTICULO 111. La prevención y gestión de desastres de origen hídrico, por

inundaciones, deslizamientos y otras contingencias estará a cargo de la Comisión
Permanente de Contingencias, en el marco de sus competencias. A esta última
corresponderá elaborar y proponer planes de gestión de riesgos que se
incorporarán en la planificación hidrológica.

La Autoridad del Agua, las municipalidades y otras autoridades relacionadas

colaborarán con el fin indicado, actuando en forma conjunta y participativa para
definir políticas, estrategias, planes y acciones concretas de protección y
conservación de los recursos hídricos y de prevención o gestión de las citadas
contingencias.

TITULO V. APROVECHAMIENTOS

CAPITULO I. DISPOSICIONES GENERALES

ARTICULO 112. El aprovechamiento de las aguas superficiales o subterráneas en

beneficio particular o por cualquier entidad pública solamente podrá hacerse en
virtud de un derecho de aprovechamiento otorgado de conformidad con lo
dispuesto en la Ley y en este reglamento, siempre y cuando dichas aguas se
apliquen a un uso beneficioso y no se perjudiquen derechos de terceros.

Uso beneficioso del agua es el aprovechamiento eficiente, racional y sostenible

del recurso, en los volúmenes y para los fines autorizados.

43
ARTICULO 113. Todo derecho de aprovechamiento recae sobre las aguas,
estando limitado al volumen necesario para el fin a que se le destina, de acuerdo
con la disponibilidad del recurso y respetando el caudal ecológico.

El aprovechamiento de las aguas pluviales estará sujeto a lo previsto en el artículo

71 del presente reglamento.

Para los fines del párrafo primero, por caudal ecológico se entiende el flujo de
agua mínimo necesario para preservar los valores ecológicos en el cauce,
considerando su condición de hábitat natural de flora y fauna y otras funciones
ambientales, como la dilución de efluentes, la amortiguación de los riesgos
climatológicos e hidrológicos y la preservación del paisaje.

ARTICULO 114. Si se enajenaren, transmitieren o adjudicaren a cualquier título

los inmuebles, industrias o actividades para los que se destinaren las aguas, se
entenderá que subsistirán a favor de los adquirentes o adjudicatarios los derechos
de aprovechamiento previamente otorgados, debiendo éstos informar
obligatoriamente a la Autoridad del Agua, dentro del mes siguiente a la fecha en
que se produjo la citada transmisión.

Las aguas destinadas a un inmueble o industria podrán ser usadas por el mero
tenedor de éstos, en las mismas condiciones y limitaciones que el titular del
derecho de aprovechamiento, siempre que mediare causa legítima para la
tenencia.

En todo caso, los derechos otorgados para un uso determinado no podrán

destinarse a otros usos, según dispone el artículo 65 de la Ley, a menos que
medie autorización de la Autoridad del Agua, previa solicitud del interesado.

ARTICULO 115. Conforme dispone el artículo 61 de la Ley, la Autoridad del Agua

velará porque los aprovechamientos se ajusten a lo siguiente:

a) Optimo beneficio humano, social y económico;

b) Perdurabilidad o conservación y protección del recurso;
c) Generación de mínimos impactos ambientales;
d) Prevención de eventuales perjuicios a terceros.

ARTICULO 116. Los aprovechamientos podrán ser consuntivos o no consuntivos

según el fin a que se destinen.

Son consuntivos aquellos que facultan a su titular para consumir totalmente las
aguas en la actividad prevista, de manera que no quedará obligado a devolver a
los cauces o lechos las aguas después de ser utilizadas.

44
No consuntivos son los que obligan a devolver las aguas a los cursos o depósitos
de donde han sido tomadas, luego de su utilización o aprovechamiento, o las que,
siendo aprovechadas no son derivadas o sustraídas de su fuente.

ARTICULO 117. Atendiendo a la continuidad de su uso, los aprovechamientos

pueden ser permanentes o eventuales.

Son permanentes aquellos que permiten captar las aguas de manera continua,
siempre que existan recursos disponibles en la fuente.

Son eventuales los que permiten captar agua solo cuando después de haberse
satisfecho los aprovechamientos de ejercicio permanente, existan recursos
excedentes en la fuente.

También son eventuales los aprovechamientos cuyo ejercicio es discontinuo o

alternado, de manera que solamente podrán efectuarse en la forma, tiempo y
volúmenes autorizados.

Para los efectos del párrafo anterior, derechos de ejercicio discontinuo son
aquellos que permiten aprovechar el agua únicamente durante determinados
períodos de tiempo. Derechos de ejercicio alternado, en cambio, son aquellos en
los que el uso del agua se distribuye por turnos sucesivos entre dos o más
personas.

ARTICULO 118. El derecho de aprovechamiento, según fuere el caso, conlleva la

facultad de imponer las servidumbres necesarias para su ejercicio, sin perjuicio de
las indemnizaciones correspondientes.

También comprenderá la concesión de los terrenos de dominio público necesarios

para hacerlo efectivo. Abandonados estos terrenos o destinados a un fin distinto,
se entenderá que volverán a su condición anterior.

ARTICULO 119. Podrán otorgarse diferentes derechos para el aprovechamiento

de las aguas de una misma fuente, con distintos fines, siempre que estos últimos
no fueren incompatibles o que se perjudiquen derechos preexistentes; quienes se
estimen perjudicados podrán oponerse a cualquier solicitud para nuevos
aprovechamientos.

45
 CAPITULO II. APROVECHAMIENTOS POR ENTIDADES PÚBLICAS.
RESERVAS

ARTICULO 120. La Autoridad del Agua podrá establecer reservas sobre las aguas
de determinado curso, fuente, depósito o acuífero subterráneo para ulteriores
aprovechamientos en beneficio del interés público.

Estas reservas se establecerán de acuerdo con las previsiones de los planes

hidrológicos o a iniciativa de los organismos públicos, municipalidades o
mancomunidades de municipios que gestionan servicios públicos, como
generación hidroeléctrica, abastecimiento a poblaciones y alcantarillados,
sistemas públicos de riego u otros de similar naturaleza, previos los estudios
técnicos correspondientes.

Las reservas podrán comprender, según fuere el caso, determinados tramos de

corrientes o sectores de acuíferos subterráneos, o la totalidad de alguno de ellos.

ARTICULO 121. Los caudales que deban ser reservados se inscribirán a nombre
del organismo titular en el Registro Público de Uso y Aprovechamiento del
Recurso Hídrico a que se refiere el artículo 211 de este reglamento.

En los asientos que a tal efecto se practiquen deberá especificarse la cuantía de

los caudales y los servicios públicos a que se destinen; se anotará igualmente el
inicio de la prestación de los servicios.

ARTICULO 122. Las reservas públicas de que tratan los artículos anteriores
llevarán implícita el establecimiento de zonas de protección, incluyendo
limitaciones o restricciones al dominio, de acuerdo con lo que al efecto disponen la
Ley y el presente reglamento.

ARTICULO 123. Si por las dimensiones de determinados aprovechamientos

públicos, como pequeños acueductos de características rurales, no fuera oportuno
el establecimiento formal de las reservas, el respectivo proyecto deberá ponerse
en conocimiento de la Autoridad del Agua, por medio de la Agencia Regional
cuando corresponda, para su visto bueno y anotación posterior en los Registros
indicados.

En todo caso, los derechos de aprovechamiento para servicios de abastecimiento

prestados por Juntas de Aguas serán otorgados por las municipalidades
respectivas, de acuerdo con lo previsto en el artículo 67 inciso 7) de la Ley. La
Autoridad del Agua podrá intervenir cuando la fuente de captación estuviere
ubicada en un término municipal diferente.

46
Para los fines del párrafo anterior, las citadas Juntas de Agua deberán estar
constituidas observando lo previsto en la Ley Marco del Sector Agua Potable y
Saneamiento y sus normas reglamentarias.

ARTICULO 124. La constitución de las reservas de que tratan los artículos

anteriores no impedirá el otorgamiento por la Autoridad del Agua de permisos o
concesiones para usos especiales, siempre que no interfieran con el fin principal a
que estuvieren destinadas; tales aprovechamientos estarán condicionados a la
eventual reducción de los caudales autorizados, cuando fuere necesario para
atender la finalidad principal antes indicada, sin derecho a indemnización.

CAPITULO III. USOS COMUNES

ARTICULO 125. Los usos comunes a que se refiere el artículo 60 de la Ley, son
aquellos que pertenecen a todos los habitantes por ministerio de ley, sin
necesidad de permiso o autorización especial, teniendo por objeto la satisfacción
de necesidades primarias o de subsistencia.

Toda persona tiene derecho al uso común de las aguas, bajo las siguientes
condiciones:

a) Que tenga libre acceso a ellas;

b) Que no excluya a otros para ejercer el mismo derecho;
c) Que no ocasione deterioro a los cauces o lechos, márgenes u obras
hidráulicas de cualquier tipo;
d) Que no contamine la fuente o corriente de captación;
e) Que no detenga, demore, desvíe o acelere en forma sensible el curso, la
surgencia o el escurrimiento de las aguas;

ARTICULO 126. Salvo situaciones de emergencia en que pueda correr grave

peligro la salud o la vida de las personas, nadie puede penetrar en propiedad
privada para buscar o usar agua sin previa autorización del titular del dominio, a
menos que se hubiere constituido una servidumbre.

ARTICULO 127. Son usos comunes autorizados por el artículo 60 de la Ley los
siguientes:

a) Bebida e higiene humanas y otros empleos domésticos como el riego de

plantas, la bebida de animales caseros, el lavado de ropa o utensilios ,
siempre que la derivación o extracción se efectúe por medios adecuados y
estrictamente suficientes para el fin señalado;

47
 b) Abrevado o bañado de ganado, salvo que se tratare de aprovechamiento en
el sitio de captación para abastecimiento a poblaciones o aguas arriba, de
manera que pudiera causar peligro a la salud humana;
c) Pesca para consumo doméstico o recreativo en los lugares habilitados para
tal fin por la Autoridad de Pesca, según fuere el caso.

Se considera uso común, asimismo, la navegación no lucrativa o deportiva y la

recreación sin fines comerciales.

ARTICULO 128. Tampoco requiere autorización especial el uso de agua para

fines beneficiosos en parcelas familiares no mayores de una hectárea y con un
consumo que no exceda de 0.06 litros por segundo, según dispone el artículo 60
de la Ley.

ARTICULO 129. En las aguas que apartadas artificialmente de sus cauces o

lechos naturales, discurriesen por canales, acequias o acueductos descubiertos,
públicos o privados, todos podrán extraer y conducir en vasijas la que necesiten
para usos domésticos y fabriles y para el riego de plantas aisladas. La extracción,
en todo caso, deberá hacerse por medios manuales, sin género alguno de
máquina o aparato y sin detener el curso del agua ni deteriorar las márgenes del
canal o acequia, debiendo tenerse presente, además, lo dispuesto en el artículo
126 de este reglamento.

ARTICULO 130. Los usos comunes son esencialmente gratuitos; podrán ser
reglamentados por ordenanzas municipales en razón del ornato y de la protección
de la salud humana y el medio ambiente, respetándose, en todo caso, lo previsto
en el párrafo primero del artículo 125 precedente.

CAPITULO IV. USOS ESPECIALES

ARTICULO 131. Usos especiales son los que, como título de aprovechamiento,
requieren permiso o concesión otorgada por la Autoridad del Agua, de
conformidad con la Ley y el presente reglamento.

Para los fines del párrafo anterior, se consideran usos especiales los previstos en
los artículos 139, 140 y 151 del presente reglamento.

ARTICULO 132. Con excepción de las reservas para aprovechamientos públicos y

los usos comunes, nadie puede aprovechar las aguas, materiales en suspensión,
ni sus cauces o lechos, sin permiso o concesión de la Autoridad del Agua, en las

48
condiciones, extensión, volumen, duración y demás modalidades que determine el
respectivo título de otorgamiento.

Lo anterior se entiende sin perjuicio de los permisos otorgados por las

municipalidades, de conformidad con el artículo 67 de la Ley.

ARTICULO 133. El permiso o concesión solo confiere a su titular el derecho al uso

acordado, en las condiciones y con las limitaciones que establecen la Ley y el
presente reglamento.

Salvo derechos válidamente otorgados de conformidad con la legislación anterior,

carecerá de valor y se reputará inexistente, todo permiso o concesión que no se
otorgue de conformidad a lo dispuesto en la Ley y este reglamento; lo anterior se
entiende sin perjuicio de las adecuaciones previstas en el artículo 101 de la Ley, o
de las responsabilidades que correspondan en caso de contravención.

ARTICULO 134. Los derechos de aprovechamiento otorgados o que se otorguen

estarán condicionados a las disponibilidades hídricas y a las necesidades reales
del titular, siempre y cuando se destinen a usos beneficiosos según dispone el
presente reglamento.

Ni el Estado, ni la Autoridad del Agua responderán por disminución o falta de

agua en las fuentes, ni por su agotamiento por causas naturales, o por la atención
de necesidades públicas debidamente justificadas.

ARTICULO 135. No podrá otorgarse derecho alguno cuando perjudique legítimos

aprovechamientos anteriores, entendiéndose que ello ocurre cuando los usos
fueren incompatibles por sus propias características o cuando la fuente no tuviere
caudal suficiente para los aprovechamientos que posteriormente se solicitaren.

Tampoco podrán otorgarse derechos de aprovechamiento si se afecta el balance

entre recarga y extracciones en una misma fuente, fuere superficial o subterránea,
o si con ello se limita o perjudica el uso del agua para consumo humano.

ARTICULO 136. Los derechos de aprovechamiento se otorgarán a solicitud de

parte interesada, siguiendo el procedimiento previsto en el presente reglamento.

La Autoridad del Agua también podrá convocar a concurso de proyectos para la

utilización del agua con fines determinados, según dispone el artículo 66 de la Ley;
para ello deberá contarse previamente con estudios técnicos, económicos y
ambientales; en estos casos se observará el procedimiento previsto en la Ley para
la Promoción y Desarrollo de la Infraestructura Nacional y sus normas
reglamentarias.

49
ARTICULO 137. El permiso y la concesión para uso de agua comprenderá su
aprovechamiento privativo y el de los cauces o lechos, conjunta o separadamente,
según se establezca en el título respectivo.

Nadie podrá usar los recursos hídricos ni los acueductos en perjuicio de terceros,
ya fuere que con tal uso se cause inundación, cambio significativo de la velocidad
del agua, cambio de color, olor, sabor, temperatura o cualquier otra característica
que altere significativamente su condición natural.

ARTICULO 138. El aprovechamiento de las aguas subterráneas estará sujeto a lo

previsto en los artículos 187 y siguientes del presente reglamento.

CAPITULO V. MODOS DE ADQUIRIR LOS APROVECHAMIENTOS

ESPECIALES

Sección A. Permiso

ARTICULO 139. Permiso o licencia de aprovechamiento es el acto administrativo

mediante el cual la Autoridad del Agua confiere a persona determinada un derecho
para el uso especial de recursos hídricos, con carácter temporal o de una sola vez,
en los casos siguientes:

a) Realización de estudios e investigaciones;

b) Realización de labores temporales;
c) Uso de aguas sobrantes, desagües o drenajes;
d) Pequeños aprovechamientos de agua o cauces, o para usos transitorios,
entendiéndose por tales aquéllos que no requieren derivación de aguas
mediante obras definitivas.

También se requerirá permiso o licencia para la navegación comercial en lagos,

lagunas, embalses o corrientes de agua, para balsas de transporte de personas o
de cosas, o para la flotación como medio de transporte de madera con fines
comerciales, cuando dichos usos fueren permitidos por las condiciones naturales
de las aguas y no se trate de labores meramente artesanales.

ARTOCULO 140. Conforme dispone el artículo 67 de la Ley, las municipalidades,

en su respectiva jurisdicción, también podrán otorgar permisos o licencias de
aprovechamiento en los siguientes casos:

50
 a) Usos industriales de carácter artesanal o para la utilización por micro o
pequeñas empresas, según la calificación de tales actividades por la
legislación sobre la materia. En defecto de esta última, por sector artesanal
o micro o pequeña industria se entenderá el constituido por talleres o
pequeñas empresas que empleen hasta diez personas y que utilicen agua
en sus procesos, obtenida directamente de las fuentes naturales por
procedimientos manuales o con escasa intervención de maquinaria.
b) Pesca artesanal o deportiva, exceptuándose la de mera subsistencia;
c) Usos recreativos, como balnearios y otros, o turismo a escala local;
d) Riego para superficies que no excedan de diez hectáreas;
e) Otros usos agropecuarios en explotaciones cuyo consumo en forma aislada
no exceda de 0.06 litros por segundo, con excepción de lo previsto en el
artículo 128 del presente reglamento.
f) Abastecimientos de agua potable por medio de Juntas de Agua legalmente
reconocidas, observando lo dispuesto en el artículo 123 párrafos segundo y
tercero de este reglamento.

Para los fines del inciso 1) del citado artículo 67 de la Ley, por usuarios
domiciliarios para consumo humano se entienden los usuarios de servicios de
agua potable prestados por las municipalidades, cuya conexión a la red de
distribución se hace mediando autorización municipal, previo cumplimiento de los
requisitos correspondientes, no siendo necesario permiso o licencia diferente.

ARTICULO 141. En los casos a que se refiere el artículo anterior, las

municipalidades actuarán en coordinación con la Autoridad del Agua, directamente
o por medio de sus Agencias Regionales, teniendo en cuenta los instrumentos de
la planificación hidrológica, según corresponda.

ARTICULO 142. Los permisos o licencias otorgan derecho al uso beneficioso de

los recursos, no conceden derechos de propiedad sobre los mismos y solamente
podrán ser ejercidos de acuerdo con los límites autorizados.

La construcción de obras o instalaciones que fueren necesarios para el ejercicio

del aprovechamiento autorizado serán de cuenta de su titular.

ARTICULO 143. Las solicitudes para el otorgamiento de permisos o licencias de

aprovechamiento que impliquen derivaciones de agua, deberán acompañarse de
un croquis detallado de las obras o instalaciones, justificándose el caudal
solicitado y la no afectación sensible de otros aprovechamientos preexistentes,
fuere aguas arriba o aguas abajo.

Si fuere necesario podrá requerirse la presentación de un proyecto justificativo

suscrito por técnico competente.

51
ARTICULO 144. No podrá autorizarse la extracción comercial de áridos, como
arenas o rocas, de los cauces sin la opinión favorable de la Autoridad del Agua.

A tal efecto en las solicitudes que se presenten ante la Dirección de Fomento de

la Minería, como autoridad competente en esta materia según dispone la Ley
General de Minería, deberá indicarse el cauce, zona de extracción y término
municipal, emplazamiento de instalaciones de clasificación y acopio, si las hubiere,
volumen en metros cúbicos, medios que se utilizarán, planos topográficos, acceso
a carreteras u otros requerimientos que se establezcan por resolución
administrativa.

La Autoridad del Agua examinará la justificación técnica, debiendo evaluarse si

se alterará el desagüe de la corriente o se aumentará el riesgo de inundaciones o
de otros daños al ambiente o a la propiedad pública o privada.

Cuando la extracción se pretenda en los tramos finales de los ríos, también

deberán evaluarse las posibles alteraciones o perjuicios en la desembocadura o
en las playas del mar.

Si se aprecia el agravamiento significativo de dichos riesgos, la opinión de la

Autoridad del Agua será desfavorable.

Cuando se trate de extracciones o aprovechamientos de áridos para actividades

artesanales o de micro y pequeñas empresas, serán competentes para su
autorización las municipalidades, siempre que con ello no se alteren los cauces o
se produzcan otro tipo de perjuicios a la propiedad pública o privada.

ARTICULO 145. Para obtener autorización para balsas o barcas de paso deberá
acompañarse a la solicitud correspondiente una descripción de las instalaciones,
embarcaderos y características de la embarcación.

Los permisos de flotación fluvial para transporte de madera deberán indicar, a

instancia del solicitante, entre otros, el tramo o tramos del río que se pretende
utilizar, fechas, obstáculos existentes y forma de salvarlos, características y
número de las piezas a transportar. Serán responsabilidad del titular del permiso
cuantos daños se puedan causar a bienes del Estado o de terceros en el tramo
objeto de la flotación.

ARTICULO 146. Los permisos o licencias se otorgarán indicando el plazo para el

aprovechamiento; este último podrá prorrogarse a solicitud del interesado, si
mediaren las razones que determinaron su otorgamiento.

ARTICULO 147. En lo pertinente, serán aplicables a los permisos las

disposiciones de la Ley y de este reglamento que regulan la concesión.

52
 Sección B. Concesión

Subsección Primera. Aspectos Generales

ARTICULO 148. Concesión de aprovechamiento de recursos hídricos es el acto

mediante el cual el Estado otorga a persona determinada, natural o jurídica, un
derecho subjetivo para el uso especial de aguas y, en su caso, de obras
hidráulicas, materiales en suspensión o tramos o porciones de los cauces o
lechos.

La concesión no significa enajenación alguna de los recursos hídricos, sin perjuicio

del uso a que se le destina y se otorgará, en, todo caso, sin perjuicio de derechos
de terceros legítimamente constituidos, fuere aguas arriba o aguas abajo.

ARTICULO 149. Las concesiones se formalizarán mediante convenios suscritos

por la Autoridad del Agua y el solicitante, de conformidad con lo previsto en el
artículo 68 de la Ley y 162 del presente reglamento.

ARTICULO 150. Toda concesión de aprovechamiento de recursos hídricos se

hará con carácter temporal, sin que el plazo de otorgamiento sea superior a treinta
años.

Dicho plazo podrá ser prorrogado a solicitud del interesado, de acuerdo con lo
previsto en el artículo 71 de la Ley. Para ello se tendrán en consideración los
estudios técnicos y las evaluaciones que determinen la viabilidad de la prórroga y
su conveniencia al interés general, así como la disponibilidad hídrica y demás
consideraciones de orden hidrológico.

El plazo de la concesión, en todo caso, será fijado teniendo en cuenta la

programación de la actividad a desarrollar, el retorno de las inversiones previstas,
la planificación hidrológica u otras consideraciones de orden técnico, económico o
social.

La solicitud de prórroga deberá formularse dentro de los cinco años anteriores a la

finalización del plazo; además de las consideraciones anteriores, también deberá
evaluarse si no se hubiere incurrido en causas de revocación o caducidad, según
disponen los artículos 76 y 77 de la Ley.

ARTICULO 151. El aprovechamiento para abastecimiento a poblaciones tendrá

prioridad sobre cualquier otro uso. Para tales fines se actuará sobre la base de

53
reservas públicas, según dispone el presente reglamento, o de concesiones,
cuando la iniciativa corresponda a particulares.

También será necesaria concesión para los siguientes aprovechamientos:

a) Desarrollo de proyectos para la generación de energía hidroeléctrica,

teniendo en cuenta lo previsto en la Ley de Promoción a la Generación de
Energía Eléctrica con Recursos Renovables;
b) Riego de más de diez hectáreas;
c) Aprovechamientos con fines industriales o comerciales, cuando su titular
tuviere la calificación de mediana o gran industria, incluyendo cualquier uso
industrial diferente al indicado en el inciso a) precedente, usos en la
industria minera, piscicultura, recreación con fines comerciales que
impliquen derivación permanente de aguas u otros de similar naturaleza.

ARTICULO 152. Cuando concurran diferentes solicitudes referidas a una misma

fuente y categoría de aprovechamiento, la Autoridad del Agua decidirá en
beneficio de aquélla que represente mayor importancia y utilidad económico-
social, teniendo en cuenta las prioridades de la región correspondiente; en
igualdad de condiciones, tendrá prioridad la que primero se hubiere presentado.

Respetando lo previsto en el párrafo primero del artículo 151 precedente, en caso

de interferencias en los usos o si se produce disminución de las disponibilidades
hídricas, tendrán prioridad para su otorgamiento los aprovechamientos con fines
de riego y con fines energéticos.

ARTICULO 153. Para los fines del inciso 3) del artículo 151 precedente, por
mediana o gran industria se entenderá toda actividad que no estuviere
comprendida en lo previsto en el artículo 140 inciso a) del presente reglamento.

ARTICULO 154. La Autoridad del Agua podrá suspender el aprovechamiento del

agua, previo los análisis técnicos correspondientes, en los siguientes casos:

a) En los períodos fijados para efectuar reparaciones o mantenimiento en

obras públicas de captación, distribución, aforo u otras similares;
b) Cuando fuere necesario para prevenir o remediar la sobreexplotación de los
acuíferos subterráneos;
c) Cuando fuere necesario para proteger o restaurar un ecosistema;
d) Cuando fuere necesario preservar las fuentes de agua o protegerlas contra
la contaminación;
e) Cuando se produjere una escasez o sequía extraordinaria que disminuyere
los volúmenes disponibles;
f) Cuando fuere necesario preservar o controlar la calidad del agua;

54
 g) Cuando se detectaren fuentes de contaminación y fuere necesario proteger
la salud de las personas;
h) Cuando fuere prioritario el abastecimiento a poblaciones para consumo
humano;
i) Cuando los usuarios no tuvieren preparado el sistema de acueductos
internos, en su caso, o cuando ocurran otras razones de fuerza mayor
debidamente acreditadas;
j) En caso de sanción, según dispone el artículo 95 de la Ley.

Los aprovechamientos podrán ser reanudados cuando desaparecieren las causas

que los motivaron, salvo cuando fuere definitiva en el caso del inciso j) precedente.

En los casos anteriores, la suspensión no acarreará responsabilidad de la

Autoridad del Agua, según dispone el artículo 75 de la Ley.

Toda resolución de la Autoridad del Agua que acuerde la suspensión deberá ser
debidamente motivada y notificada a los interesados.

ARTICULO 155. Al tenor de lo dispuesto en el artículo 72 de la Ley, las

concesiones de aprovechamiento de recursos hídricos tendrán las siguientes
características:

a) Otorgan a sus titulares el derecho de usar y aprovechar las aguas con un

fin beneficioso, pudiendo disponer de la dotación de aguas extraídas de la
fuente natural para aplicarla a dicho fin, o reinvindicarla, en su caso, de
acuerdo con lo previsto en la Ley, en el presente reglamento, en el título de
la concesión y en los instrumentos de la planificación hidrológica;
b) Limitan la disponibilidad de materiales en suspensión, áridos u otros frutos
de las aguas a lo dispuesto en el título de la concesión;
c) Serán irrevocables en tanto el titular cumpla con sus obligaciones para
mantener su vigencia, sin perjuicio de lo previsto en el artículo 76 inciso 6)
de la Ley;
d) Facultan a su titular para realizar directamente o por medio de terceros
inversiones en exploración y para la extracción, tratamiento, distribución,
transformación, reutilización o recuperación de las aguas concedidas, de
acuerdo con su finalidad y el título de la concesión y respetando los
derechos de terceros;
e) Facultan a su titular para solicitar y obtener las servidumbres que fueren
necesarias para el aprovechamiento o actividades conexas, de acuerdo con
la finalidad o las actividades propias de la concesión;
f) Limitan a lo dispuesto en la Ley, la cesión a terceros a cualquier título o la
posibilidad de otorgarse en garantía, respondiendo por obligaciones de su
titular, debiendo oírse en estos casos la opinión de las municipalidades o
55
 comunidades que pudieren verse afectadas, según dispone el artículo 72
inciso 6) de la Ley;
g) Obligan a sus titulares a pagar a la Autoridad del Agua el canon y otros
derechos económicos, de conformidad con la Ley.
h) Sujetan a sus titulares a cumplir con las demás obligaciones derivadas de la
Ley, del presente reglamento y del título de la concesión.

ARTICULO 156. Los titulares de concesiones de aprovechamiento estarán

obligados a permitir las inspecciones y demás actividades de control y monitoreo
que disponga, en ejercicio de sus funciones, la Autoridad del Agua o la autoridad
reguladora del servicio público o de la actividad económica a que se destinare el
agua.

También estarán obligados a pagar las indemnizaciones que resulten de las

servidumbres que se impusieren para facilitar el ejercicio del derecho de
aprovechamiento y a cumplir con las demás obligaciones previstas en el
artículo 73 de la Ley.

Subsección Segunda. Procedimiento

ARTICULO 157. La Autoridad del Agua podrá someter a concurso de proyectos el

otorgamiento de concesiones de aprovechamiento para fines determinados,
teniendo en cuenta lo previsto en los artículos 66 de la Ley y 136 de este
reglamento.

En los demás casos las concesiones se otorgarán a solicitud de parte interesada,

observando el procedimiento a que se refieren los artículos siguientes.

ARTICULO 158. Quien desee obtener una concesión de aguas superficiales

deberá presentar solicitud a la Autoridad del Agua, manifestando su pretensión y
haciendo constar lo siguiente:

a) Determinación precisa de la fuente a aprovechar, indicando el término

municipal de su ubicación y el destino del aprovechamiento;
b) Indicación de las coordenadas UTM de los puntos de captación y
descarga, en su caso, y de la ubicación de obras e instalaciones,
acompañando la correspondiente hoja cartográfica del Instituto Geográfico
Nacional;
c) Descripción del proyecto, suscrito por técnico calificado, con indicación de
las obras o instalaciones necesarias, sus planos, viabilidad, características
y plazos de ejecución;
56
 d) Justificación de los caudales solicitados, plazo y demás características del
aprovechamiento solicitado, indicando si será permanente o eventual, o
consuntivo o no consuntivo;
e) Acreditación, en su caso, de la viabilidad financiera del proyecto;
f) Certificación ambiental emitida por la Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente, de acuerdo con la legislación sobre la materia;
g) Descripción del cronograma para utilización de las aguas;
h) Indicación de las servidumbres que fueren necesarias para el desarrollo del
proyecto y para el aprovechamiento de las aguas, con mención de los
propietarios de los bienes a afectar y el compromiso expreso de asumir el
pago de las indemnizaciones que correspondan;
i) Indicación de otra información relevante para los fines pretendidos.

ARTICULO 159. El peticionario deberá acompañar los documentos de soporte

para acreditar cuanto exprese en su solicitud.

Cuando la concesión solicitada sea para riego, se acompañarán, además, los

documentos públicos fehacientes que acrediten la propiedad de la tierra a regar y
un estudio agronómico acerca de los cultivos a desarrollar, incluyendo la demanda
de agua en cada mes en que fuera necesario; si el solicitante no fuere el
propietario de la tierra, deberá acreditar, además, su disponibilidad por vía de
arrendamiento u otro medio autorizado por las leyes.

La Autoridad del Agua podrá solicitar, en cualquier caso y a la vista de los

aprovechamientos de que se trate, la información adicional que pudiera ser
requerida, incluyendo, entre otras, estudios complementarios sobre la incidencia
sanitaria, social, económica y ambiental del proyecto.

ARTICULO 160. Admitida a trámite la solicitud, la Autoridad del Agua hará

publicar en, al menos, un diario de circulación nacional y en lugares visibles de la
cabecera municipal del término donde se ubique el lugar del aprovechamiento
solicitado, un aviso para hacer de conocimiento del público en general los datos
relevantes de la solicitud presentada; los costos de tales publicaciones correrán
por cuenta del solicitante.

La Autoridad del Agua también pondrá en conocimiento de los respectivos

Consejos Regionales de Desarrollo y de las municipalidades las solicitudes de
concesión.

ARTICULO 161. Además del solicitante, se considerará parte interesada en el

procedimiento toda persona natural o jurídica que a la vista de los avisos de que
trata el artículo anterior o por citación directa de la Autoridad del Agua, cuando
ésta advierta su existencia, se persone en el expediente formulando oposición por

57
alegar interferencia del aprovechamiento solicitado en sus derechos subjetivos o
intereses legítimos.

Dicha oposición podrá formularse dentro del mes siguiente a la publicación o a la

citación previamente indicadas.

Las municipalidades también podrán formular oposición si concurriere razón

justificada.

ARTICULO 162. Los expedientes se tramitarán observando lo dispuesto en la Ley

de Procedimiento Administrativo.

Si la resolución fuere favorable, la Autoridad del Agua y el solicitante suscribirán

un convenio indicando las características y condiciones del aprovechamiento
otorgado, incluyendo, entre otras, plazo, canon por aprovechamiento, pago de la
indemnización que corresponda por las servidumbres que fueren necesarias y
demás obligaciones del concesionario, así como las causas de suspensión,
revocación y caducidad, de acuerdo con lo previsto en los artículos 68, 70, 73, 74,
75, 76 y 77 de la Ley.

Para los fines de lo preceptuado en párrafo primero del artículo 68 de la Ley, por
Ley de Concesiones se entenderá la Ley de Promoción y Desarrollo de Obras
Públicas y de la Infraestructura Nacional u otra legislación sobre concesiones que
se emitiere posteriormente.

Subsección Tercera. Extinción

ARTICULO 163. La concesión de aprovechamiento de aguas se extingue por

cualquiera de las siguientes causas:

a) Renuncia;
b) Vencimiento del plazo;
c) Revocación;
d) Caducidad;
e) Falta de objeto concedible.

Extinguida una concesión, la Autoridad del Agua dispondrá lo conducente para la

cancelación de la inscripción en el Registro Público de Aguas a que se refiere el
artículo 85, dirigiendo la comunicación correspondiente para tales efectos.
Procederá, asimismo, a la cancelación en el registro administrativo de derechos de

58
aprovechamiento que llevará la Autoridad del Agua, conforme a lo previsto en este
reglamento.

La extinción de la concesión dejará a salvo el derecho de la Autoridad del Agua

para cobrar el canon por aprovechamiento u otros derechos económicos previstos
en la Ley que estuvieren pendientes de pago.

ARTICULO 164. El concesionario podrá renunciar a sus derechos, según dispone

el artículo 74 de la Ley, siempre que con ello no se perjudique a terceros; para que
surta efectos la renuncia se requerirá, además, que sea aceptada por la Autoridad
del Agua y que no hubieren pagos pendientes en concepto de canon por
aprovechamiento o por otros derechos económicos previstos en la Ley.

ARTICULO 165. El vencimiento del plazo por el que se otorgó la concesión

producirá su extinción automática, sin perjuicio de su prórroga cuando fuere
autorizada a solicitud del concesionario, conforme disponen los artículos 71 de la
Ley 150 de este reglamento.

ARTICULO 166. Son causas de revocación de las concesiones de

aprovechamiento las previstas en el artículo 76 de la Ley.

La Autoridad del Agua actuará en estos casos de oficio o por denuncia de tercero,
debiendo oírse al concesionario antes de emitir resolución, la cual deberá ser
suficientemente motivada.

La suspensión temporal de los aprovechamientos a que se refiere el inciso 6) del

citado artículo 76 de la Ley, no producirá los efectos de la revocación, limitándose
al tiempo que fuere estrictamente necesario para no afectar el abastecimiento a
poblaciones u otro servicio público; cuando así suceda deberá reanudarse el
aprovechamiento al cesar el motivo de dicha suspensión.

La revocación a que se refiere este artículo no causará derecho a indemnización,

según dispone la norma previamente citada.

ARTICULO 167. Se producirá la caducidad de las concesiones de

aprovechamiento, sin obligación de pagar indemnización alguna, cuando se
produzca cualquiera de las causas previstas en el artículo 77 de la Ley.

Será aplicable a estos casos lo dispuesto en el párrafo segundo del artículo

precedente.

El vencimiento del plazo a que se refiere el inciso 3) del citado artículo 77 de la

Ley, se regulará según lo dispuesto en el artículo 165 de este reglamento.

59
ARTICULO 168. La concesión se extinguirá por falta del objeto concedible, sin
derecho a indemnización alguna, cuando se agotare de manera natural la fuente
de provisión o cuando las aguas perdieren su natural aptitud para el uso a que se
destinen.

También será aplicable a estos casos lo dispuesto en el párrafo segundo del

artículo 166 precedente.

CAPITULO VI. REGIMEN DE LOS APROVECHAMIENTOS

Sección A. Abastecimiento a poblaciones

ARTICULO 169. La prioridad que establece la Ley para el abastecimiento a

poblaciones comprende la dotación del agua que fuere requerida, quedando sujeta
a lo dispuesto en el Título V, Capítulo II del presente reglamento.

Cuando fuere requerida por compañías privadas para abastecimientos que fueren
de su interés, será necesaria concesión de aprovechamiento.

Sección B. Riego y usos agrícolas

ARTICULO 170. Las concesiones para riego y usos agrícolas se otorgarán

cuando se requiera irrigar superficies mayores de diez hectáreas.

Estas concesiones se otorgarán a los propietarios de predios, a los arrendatarios

con el consentimiento del propietario, a los beneficiarios de la reforma agraria o a
comunidades de usuarios que se organicen con tales fines, debiendo cumplirse los
siguientes requisitos:

a) Que el suelo sea apto para su cultivo mediante riego;

b) Que su superficie se pueda drenar en forma adecuada;
c) Que la irrigación sea necesaria para el tipo de cultivo que se quiera
desarrollar;
d) Que exista caudal o disponibilidad suficiente de agua.

ARTICULO 171. Estas concesiones se otorgarán con una entrega medida en

dotación máxima instantánea y volumen máximo por período de tiempo
determinado.

60
La dotación máxima instantánea se establecerá en litros/segundo/hectárea y el
volumen máximo por período en metros cúbicos/hectárea/año. Para su fijación
deberá tenerse en cuenta el clima, tipo de suelo, tipo de cultivo y la eficiencia en
su utilización.

Para tales fines, la Autoridad del Agua realizará los estudios necesarios y
preparará las tablas de referencia correspondientes.

ARTICULO 172. Los titulares de concesiones para riego podrán utilizar agua para
la preparación de terrenos para el cultivo, en la medida que técnicamente fuera
procedente; podrán, asimismo, utilizar agua para usos domésticos u otros usos
accesorios a la finalidad principal.

ARTICULO 173. Si por el empleo de tecnologías apropiadas se produjeren

ahorros en los volúmenes de agua concedidos, el titular de la concesión podrá
utilizar los ahorros de agua en el riego de una superficie mayor a la acordada,
previa autorización de la Autoridad del Agua y siempre que se mantenga el nivel
de eficiencia.

La Autoridad del Agua también podrá autorizar el cambio del área de riego, dentro
del mismo predio y sin variar la superficie, cuando hubiere razón justificada.

ARTICULO 174. La Autoridad del Agua fijará los puntos de ubicación de tomas y
sus características, procurando que el mayor número posible de usuarios de sirva
de la misma obra de derivación, en la medida que fuere posible.

ARTICULO 175. La Autoridad del Agua participará en los estudios necesarios

para el diseño, organización y construcción de Distritos de Riego que fueren
promovidos por la Dirección General de Riego y Drenaje de la Secretaría de
Estado en los Despachos de Agricultura y Ganadería.

Estos Distritos serán organizados con participación de la Junta de Usuarios,

observado las disposiciones del Reglamento General de los Distritos de Riego
(Acuerdo 477; diciembre 31, 1974) o normas que a futuro lo sustituyan, rigiéndose
la operación por los reglamentos internos que se acuerden en cada caso.

Sección C. Generación hidroeléctrica

ARTICULO 176. Procederá solicitar concesión de agua para la generación de

electricidad cuando se requiera para utilizar su fuerza o potencia en el
funcionamiento de turbinas u otras máquinas o equipos.

61
La dotación máxima instantánea en estas concesiones se fijará en metros
cúbicos/segundo, llevando implícita la obligación de restituir el caudal íntegro al
cauce del cual hubiere sido derivado, salvo que el concesionario tuviere otra
concesión o permiso otorgado para otro uso sucesivo, en cuyo caso dicho caudal
quedará sujeto a las disposiciones aplicables al respectivo aprovechamiento.

ARTICULO 177. Para obtener estas concesiones y sin perjuicio de las normas
especiales previstas en la Ley de Promoción a la Generación de Energía Eléctrica
con Recursos Renovables o en la legislación relativa al sector eléctrico, será
necesario acreditar los estudios técnicos correspondientes y su viabilidad
financiera y ambiental.

La Autoridad del Agua antes de aprobar cualquier obra o instalación para este tipo
de aprovechamientos velará por que se haya comprobado que el represamiento
de las aguas, en su caso, no provoque inundaciones, revenimiento u otros daños;
de producirse estos últimos, las indemnizaciones que correspondan serán
responsabilidad del concesionario.

ARTICULO 178. La utilización del agua con estos fines no debe afectar otros
aprovechamientos autorizados sobre el mismo cauce.

Sección D. Aprovechamientos industriales

ARTICULO 179. La concesión para aprovechamiento de aguas con fines

industriales, procederá cuando sea requerida como materia prima, como medio
para el lavado, purificación, separación o eliminación de materias, o como
componente o coadyuvante en cualquier proceso de elaboración, transformación o
producción.

Si hubiera uso consuntivo se fijará una dotación máxima instantánea de metros

cúbicos/segundo y en un volumen máximo por períodos en metros cúbicos/año. La
cantidad de agua consumida se establecerá por la diferencia entre los volúmenes
derivados y los reintegrados a la fuente, sin alteraciones significativas en sus
características físico-químicas y biológicas.

ARTICULO 180. Las aguas sobrantes de los procesos industriales deberán

devolverse a la fuente de origen una vez tratadas o depuradas por el titular del
aprovechamiento, observando las normas técnicas o estándares oficiales que se
aprueben al efecto.

62
En ningún caso se permitirán la descarga en los cauces de otro tipo de desechos
provenientes de los procesos industriales que puedan contaminar las aguas o que
permitan que éstas se represen o desborden, o que de otra manera dañen la flora,
la fauna o el ambiente en general.

Sección E. Aprovechamiento piscícola

ARTICULO 181. Podrán solicitar concesiones para uso piscícola quienes tuvieren
interés en la utilización del agua para el establecimiento de lagunas o criaderos de
peces, o cuando se requiera el uso de cursos de agua o de lagos naturales o
artificiales para la siembra, cría y recolección de peces o de cualquier otra especie
acuática.

Estas concesiones se otorgarán con intervención previa de la Dirección General

de Pesca y Acuicultura, debiendo pronunciarse sobre los aspectos técnicos del
proyecto.

ARTICULO 182. En caso de concesiones sobre cursos o depósitos de agua, el

título de la concesión deberá establecer con claridad el tramo o parte otorgado, los
requisitos especiales a cumplir por el concesionario y toda condición que
determinen la autoridad de pesca y la Autoridad del Agua para la protección de los
recursos hídricos o de la flora, fauna y del ambiente en general.

Sección F. Aprovechamientos mineros

ARTICULO 183. La concesión de aguas para aprovechamientos mineros estará

sujeta a lo dispuesto en la legislación especial sobre minería e hidrocarburos.

Las autoridades competentes en esas materias no podrán otorgar permisos ni

concesiones que impliquen la utilización de aguas, cauces u otros espacios
hidráulicos, sin la previa autorización de la Autoridad del Agua; esta última
establecerá los medios y forma de entrega del agua y uso del bien público
concedido

ARTICULO 184. Las aguas que se utilizaren en explotaciones mineras o de

hidrocarburos serán devueltas a los cauces en condiciones de calidad adecuada,
debiendo practicarse previamente los procesos de tratamiento necesarios, de

63
manera que no ocasionen perjuicios a los recursos hídricos, a la salud pública o a
otros bienes públicos o de terceros.

Los relaves o residuos de explotaciones mineras en las que se utilizare agua para
la producción y las aguas de descarga utilizadas en explotaciones de
hidrocarburos, deberán ser depositadas en lugares especiales, a costa de la
empresa que sea titular de la explotación, de manera que no contaminen aguas
superficiales o subterráneas y no ocasionen la degradación del medio ambiente u
otros recursos naturales en perjuicio público o de terceros.

Todo depósito de residuos minerales o de desechos de laboreo deberá hacerse en

espacios especiales provistos de las condiciones y elementos necesarios para el
control de la contaminación de las aguas superficiales o subterráneas y de los
suelos.

ARTICULO 185. Los titulares de derechos de exploración o de explotación minera

o de hidrocarburos que encontraren aguas subterráneas como resultado de su
actividad, estarán obligados a ponerlo en conocimiento de la Autoridad del Agua
dentro de los treinta días siguientes de ocurrido, incluyendo información sobre
profundidades, naturaleza de los acuíferos, calidad del agua y cualquier otro dato
relevante. Estarán obligados, asimismo, a impedir la contaminación de los
acuíferos.

Sección G. Usos recreativos

ARTICULO 186. La concesión de agua para uso recreativo procede cuando se

requiera para instalaciones con fines turísticos que impliquen derivación de agua
con carácter permanente, o utilización privativa de tramos de cursos de agua o
áreas de lagos y lagunas, debiendo otorgarse con intervención previa de las
autoridades sanitarias y de turismo competentes.

Especial cuidado deberá tenerse para controlar las posibles fuentes de

contaminación hídrica o ambiental.

CAPITULO VII. APROVECHAMIENTO DE AGUAS SUBTERRANEAS

ARTICULO 187. Teniendo en cuenta lo dispuesto en los artículos 25 párrafo

primero, 26 y 60 de la Ley, todo propietario de predios se entiende autorizado para

64
extraer aguas subterráneas por medios manuales para su uso con fines
domésticos, de bebida, de lavado y abrevado de animales caseros.

Cualquier otro aprovechamiento para uso especial de agua subterránea, fuere por
el propietario de la superficie o por terceros, deberá ser otorgado por la Autoridad
del Agua mediante permiso o concesión, según corresponda; si fuere diferente el
interesado, deberá oírse siempre al propietario del terreno.

ARTICULO 188. Fuera de los casos a que se refiere el párrafo primero del artículo
anterior, la realización de cualquier tipo de trabajo tendiente a la exploración o
perforación de pozos con medios mecánicos, requerirá permiso especial otorgado
por la Autoridad del Agua, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 63 de la
Ley.

Para tales fines, la autorización de la Alcaldía Municipal respectiva de que trata la

norma previamente citada, se entenderá referida a un dictamen previo sobre la
procedencia o no del permiso solicitado.

Los trabajos a que se refiere el párrafo primero comprenderán cualquier operación

destinada a determinar la existencia de aguas subterráneas, incluyendo las
labores de perforación, alumbramiento y aforo de los caudales obtenidos.

ARTICULO 189. Toda persona podrá solicitar a la Autoridad del Agua permiso
para los fines previstos en el artículo anterior, sujetándose a las normas técnicas
que apruebe la Junta Directiva de la Autoridad del Agua, conforme dispone el
artículo 11, inciso 6) de la Ley.

En suelo ajeno solamente se podrá explorar o perforar previo acuerdo con el

dueño del predio, sin perjuicio de las servidumbres que puedan imponerse cuando
se pretendiera destinar el agua alumbrada a aprovechamientos públicos.

Sin perjuicio de la afectación preferente del agua para consumo humano, según
dispone los artículos 3 inciso 2) y 66 de la Ley, los propietarios de terrenos
gozarán de preferencia para el otorgamiento de los permisos a que se refiere el
presente artículo.

ARTICULO 190. El interesado en explorar aguas subterráneas deberá acompañar

a su solicitud una descripción de las labores que pretende realizar, un plano a
escala del área, la propiedad del terreno o la comprobación de que dispone de la
autorización del propietario, los antecedentes hidrogeológicos conocidos, la
existencia de otros pozos en la zona, la finalidad del posible aprovechamiento y
los demás datos que dispongan las normas técnicas correspondientes.

65
ARTICULO 191. No se podrán realizar exploraciones en las áreas donde hubiere
sobreexplotación o que de otra manera estuviere restringida o limitada por razones
de protección del recurso, salvaguarda del consumo humano u otros motivos
sanitarios o ambientales.

Las normas técnicas a que se refiere el párrafo primero del artículo 189
precedente establecerán la distancia mínima entre pozos, teniendo en cuenta la
profundidad de las perforaciones y los demás aspectos que técnicamente fueren
requeridos.

ARTICULO 192. Los permisos de exploración y perforación indicarán su plazo y el

período máximo en que deberán iniciarse las actividades. Vencido dicho plazo el
terreno quedará disponible para nuevas exploraciones, si técnicamente fuere
factible.

ARTICULO 193. La explotación de aguas subterráneas estará sujeta a la

constitución previa del derecho de aprovechamiento mediante permiso o
concesión, según corresponda, de acuerdo con lo dispuesto en la Ley y en el
presente reglamento.

ARTICULO 194. Los permisos o concesiones de explotación de aguas

subterráneas, según corresponda, deberán indicar:

a) Volumen concedido por unidad de tiempo y caudal máximo instantáneo;

b) Uso y destino del agua;
c) Profundidad máxima de la obra y profundidad máxima de la instalación de
la bomba de elevación;
d) Exigencia de instalar instrumentos adecuados para el control del nivel del
agua y de los caudales extraídos;
e) Plazo general y plazos parciales para el desarrollo del programa de
explotación, en su caso;
f) Normas técnicas de protección del acuífero;
g) Otras condiciones que resultaren pertinentes en atención al uso de las
aguas alumbradas o por otras razones calificadas.

ARTICULO 195. Además de las obligaciones generales que les correspondan, los
titulares de derechos de exploración o de explotación de aguas subterráneas,
estarán especialmente obligados a:

a) Impedir alteraciones físicas, químicas o biológicas que dañen el estado

natural del acuífero, la calidad de las aguas o de los suelos.

66
 b) Comunicar de inmediato a la Autoridad del Agua cualquier circunstancia
que produzca o pueda producir los resultados previstos en el inciso
anterior;
c) Prevenir o abstenerse de producir interferencias que pudieran afectar
derechos previamente otorgados.

La inobservancia de lo acá dispuesto se reputará infracción, de acuerdo con lo

dispuesto en el artículo 96 inciso 6) de la Ley.

ARTICULO 196. Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que realice
labores de exploración y perforación para evaluación de acuíferos e investigación
de aguas subterráneas, o de extracción o explotación de dichas aguas, deberá
cumplir con las normas técnicas a que se refiere el artículo 189 precedente e
inscribirse en un registro especial que llevará la Autoridad del Agua.

CAPITULO VIII. AUTORIZACIONES DE VERTIDOS

ARTICULO 197. Las autorizaciones de vertidos a que se refiere el artículo 97 de

este reglamento serán otorgadas por la Autoridad del Agua, a solicitud del
interesado y con sometimiento a las normas técnicas y demás condiciones
previstas en la Ley y en sus disposiciones reglamentarias.

Cuando se trate de vertidos provenientes de las actividades a que se refiere el

artículo 67 de la Ley, su autorización será competencia de las municipalidades,
observando lo previsto en el artículo 44 de la misma.

ARTICULO 198. La solicitud del interesado contendrá los extremos a que hace
referencia el artículo 99 de este reglamento; adicionalmente incluirá una
descripción del proyecto suscrita por técnico calificado, detallando, en su caso, las
medidas de mitigación de posibles impactos negativos o las medidas de
prevención o control de la contaminación, debiendo observarse, en todo caso, las
normas técnicas nacionales correspondientes; para tal propósito se observará la
categorización oficial de proyectos de la Secretaría de Recursos Naturales y
Ambiente para fines de autorización ambiental.

Cuando el vertido o el sistema de depuración o eliminación propuesto, pueda dar

lugar a la contaminación de acuíferos subterráneos, deberá acompañarse,
además, un estudio hidrogeológico en relación con la presunta afección.

Deberá acreditarse, asimismo, la propiedad de los terrenos necesarios o, en su

caso, permiso de los propietarios para la ejecución de las obras o instalaciones.

67
Los requisitos anteriores podrán simplificarse, según corresponda, cuando se trate
de vertidos autorizados por las municipalidades.

Previo a resolver, la Autoridad del Agua solicitará dictamen a la Dirección General

de Evaluación de Impacto y Control Ambiental de la Secretaría de Recursos
Naturales y Ambiente, dándole traslado de la solicitud y del expediente; dicha
Dirección General deberá pronunciarse sobre la viabilidad ambiental o no de la
actividad propuesta.

ARTICULO 199. Las autorizaciones de vertidos concretarán los extremos a que se

refiere el artículo anterior, establecerán los mecanismos de control, los límites que
se impongan a la composición del efluente de conformidad con las normas
técnicas respectivas, el plazo de vigencia, el importe del canon de vertido a que se
refiere el artículo 86 inciso 2) de la Ley y los demás aspectos que técnicamente
fueren necesarios.

En ningún caso se autorizarán vertidos en las áreas indicadas en los artículos 44

párrafo tercero de la Ley y 100 de este reglamento.

ARTICULO 200. Independientemente de los controles previstos en la autorización,

la Autoridad del Agua podrá efectuar cuantos análisis e inspecciones estime
convenientes para comprobar las características del vertido; estas actividades
podrá hacerlas directamente o en colaboración con las autoridades sanitarias,
ambientales o municipales, estas últimas por medio de las sus Unidades
Municipales Ambientales.

ARTICULO 201. La Autoridad del Agua podrá acordar la suspensión del vertido,
teniendo en cuenta lo previsto en el artículo 75 de la Ley, según corresponda.

Podrá revocarlo en los casos previstos en los incisos 2), 4) y 5) del artículo 76 de
la Ley.

Las autorizaciones caducarán, asimismo, cuando concluya el plazo o si cesare la

actividad causante del vertido.

Las municipalidades tendrán similares facultades en relación con los vertidos que
autoricen.

ARTICULO 202. La Autoridad del Agua ordenará la suspensión de los vertidos no

autorizados, sin perjuicio de la responsabilidad penal, civil o administrativa en que
incurran sus causantes.

ARTICULO 203. Será permitida la reutilización de las aguas depuradas, en

función de los procesos que se hubieren seguido, su calidad y los usos previstos.

68
Si la reutilización fuere solicitada por persona distinta al primer usuario, será
necesario permiso o concesión diferente.

TITULO VI. PLANIFICACION HIDROLOGICA; CATASTRO Y REGISTRO DE

AGUAS

CAPITULO I. PLANIFICACION HIDROLOGICA

ARTICULO 204. La planificación hidrológica tendrá como objetivos generales

alcanzar la satisfacción más adecuada de las demandas de agua, incrementando
su disponibilidad, protegiendo su calidad, economizando su empleo y
racionalizando sus aprovechamientos, en el marco del Plan de Nación y en
armonía con el medio ambiente y los demás recursos naturales.

Esta planificación se realizará mediante planes hidrológicos de cuenca y el Plan

Hidrológico Nacional.

Corresponde a la Autoridad del Agua, por medio del Instituto Nacional del Recurso
Hídrico, la preparación de estos planes. Su aprobación estará sujeta a lo previsto
en el artículo 31 inciso d) del presente reglamento.

ARTICULO 205. Los planes hidrológicos de cuenca incluirán:

a) El inventario de los recursos hídricos;

b) El balance hídrico y su actualización en forma quinquenal;
c) Los aprovechamientos y demandas de agua existentes y previsibles;
d) Los criterios de compatibilidad de los aprovechamientos y los usos que se
estimen prioritarios;
e) La asignación y reserva de aguas para aprovechamientos públicos;
f) Las áreas de reserva y perímetros de protección para la conservación y
recuperación del recurso, de los suelos o del ambiente en general y las
medidas necesarias para alcanzar esos objetivos;
g) Las normas básicas de calidad de las aguas y de la ordenación de los
vertidos de aguas residuales;
h) Las directrices para recarga y protección de acuíferos subterráneos;
i) Criterios para el desarrollo de estudios, actividades u obras para prevenir y
evitar daños debidos a inundaciones, correntadas u otros fenómenos
hidráulicos.

69
 j) Catálogo de proyectos y previsión de infraestructuras que fueren
requeridas;
k) Impactos económicos y sociales de las actividades previstas;
l) Otros aspectos que fueren necesarios.

ARTICULO 206. El Plan Hidrológico Nacional contendrá, además de las

previsiones del artículo 83 de la Ley, las medidas necesarias para la coordinación
de los diferentes planes hidrológicos de cuenca, considerando la ordenación del
territorio y la planificación sectorial en materia de riego, energía, abastecimiento a
poblaciones u otros usos del agua, así como la protección del medio ambiente y el
fomento de diferentes actividades productivas, todo ello en el marco de las
directrices de política que emanen de la Presidencia de la República por medio de
la Secretaría Técnica de Planificación y Cooperación Externa.

ARTICULO 207. En la preparación de los planes hidrológicos se tendrá en

consideración:

a) Las estadísticas hidrológicas disponibles, incluyendo precipitaciones,

evaporaciones, escorrentías y cuanta información fuere relevante para la
adecuada evaluación de la cantidad y calidad de los recursos hídricos,
superficiales y subterráneos;
b) Las estadísticas disponibles sobre los consumos de agua, con indicación de
sus fuentes y los usos a que se destinan;
c) La información histórica disponible sobre caudales máximos y mínimos;
d) Los datos disponibles sobre exploraciones de aguas subterráneas;
e) El inventario de las infraestructuras hidráulicas disponibles y sus
características principales;
f) Otra información que se estime relevante.

ARTICULO 208. Los planes hidrológicos de cuenca y el Plan Hidrológico Nacional

serán evaluados y actualizados periódicamente, según fueren fuere conveniente al
interés nacional.

Serán objeto de seguimiento especial la variación de los recursos hídricos

disponibles, la evolución de la demanda y las características de calidad de las
aguas.

ARTICULO 209. Sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a la

Secretaría de Estado en los Despachos de Obras Públicas, Transporte y Vivienda,
a las municipalidades o a otras autoridades competentes, la Autoridad del Agua
mantendrá información actualizada sobre el desarrollo de las obras públicas o
privadas u otras actividades previstas en los planes.

70
 CAPITULO II. CATASTRO DE AGUAS

ARTICULO 210. Corresponde a la Autoridad del Agua la creación y

mantenimiento actualizado del Catastro General de Obras y Recursos Hídricos a
que se refiere el artículo 84 de la Ley. Ello incluirá el inventario de los recursos
hídricos, con especificación de su cantidad y calidad, ubicación geográfica y de los
demás datos indicados en el artículo 84 de la Ley; incluirá, además, el catálogo de
las infraestructuras públicas y privadas disponibles, con indicación de sus
características principales y su finalidad.

La información disponible será referenciada mediante sistemas automatizados de

información geográfica y estará disponible para consultas de los interesados.

CAPITULO III. REGISTRO DE USO Y APROVECHAMIENTO DEL RECURSO

HIDRICO

ARTICULO 211. Para fines administrativos, la Autoridad del Agua llevará el

Registro Público de Uso y Aprovechamiento del Recurso Hídrico de que trata el
artículo 13 inciso 6) de la Ley; en este último se anotarán los permisos y
concesiones de aprovechamiento otorgadas, así como los permisos de
exploración y perforación de aguas subterráneas y las autorizaciones de vertidos,
incluyendo sus modificaciones, prórrogas, suspensiones temporales, sanciones
impuestas a sus titulares y terminación por cualquier causa. Se anotarán,
asimismo, los permisos otorgados por las municipalidades y los aprovechamientos
públicos para los que se hubieren constituido reservas de agua, de conformidad
con lo dispuesto en este reglamento

ARTICULO 212. El registro administrativo de que trata el artículo anterior se

llevará en las oficinas centrales de la Autoridad del Agua, pudiendo ser consultado
por cualquier interesado.

En él se anotará el número de cada permiso, concesión o autorización, el nombre

del titular, ubicación geográfica de la toma de agua, clase y características del
aprovechamiento o afección de las aguas, caudal máximo concedido, plazo y
condiciones específicas del derecho concedido u otorgado y los demás datos
indicados en el artículo 211 precedente.

71
 TITULO VII. REGIMEN ECONOMICO

CAPITULO I. CANON Y TARIFAS

ARTICULO 213. Corresponde a la Autoridad del Agua por medio de la Junta

Directiva la determinación de:

a) Canon por aprovechamiento del agua;

b) Canon por vertidos;
c) Tarifas por uso de la infraestructura hidráulica que gestiona;
d) Otros cargos previstos en la Ley.

ARTICULO 214. Las tarifas fijadas por las municipalidades a que se refiere el
artículo 86 de la Ley, corresponderán a servicios públicos de abastecimiento de
agua a poblaciones u otros servicios municipales asociados a la utilización del
recurso.

ARTICULO 215. Para la determinación de las retribuciones económicas se

tomarán en cuenta los criterios previstos en el artículo 87 de la Ley, debiendo ser
resultado de estudios técnicos y económicos.

ARTICULO 216. Están obligados al pago del canon, en la cuantía y condiciones

que se determinen, los titulares de derechos de aprovechamiento o de
autorizaciones de vertidos, según correspondan, o las personas que se subroguen
en sus derechos y obligaciones.

Los titulares de derechos de aprovechamiento que utilicen infraestructuras

hidráulicas construidas por el Estado estarán obligados a pagar las tarifas por uso
de las mismas.

ARTICULO 217. Las resoluciones de la Junta Directiva que aprueben o revisen

los derechos económicos previamente indicados, conforme dispone el artículo 11
inciso 12) de la Ley, deberán ser publicadas en el Diario Oficial “La Gaceta” y el
menos en un diario de circulación nacional.

Antes de su aprobación deberá oírse a los usuarios.

ARTICULO 218. El canon tendrá carácter anual, debiendo reducirse

proporcionalmente en el caso de permisos o autorizaciones otorgadas por un
plazo menor.

Por excepción, podrán establecerse otras modalidades o épocas de pago, de

acuerdo con las características especiales de los diferentes aprovechamientos.

72
El importe del canon podrá ser diferente según los diferentes tipos de
aprovechamientos.

ARTICULO 219. Los ingresos originados por la percepción del canon y de las
tarifas serán invertidos íntegramente por la Autoridad del Agua en los conceptos y
actividades previstas en el artículo 88 de la Ley.

CAPITULO II. INCENTIVOS

ARTICULO 220. La Autoridad del Agua preparará un programa de incentivos para

los fines previstos en el artículo 89 de la Ley.

La inclusión de incentivos fiscales requerirá aprobación por el Congreso Nacional.

Dicho programa podrá ser revisado periódicamente para ajustarlo a variaciones en

las circunstancias que se consideraron para su formulación.

TITULO VIII. INFRACCIONES Y SANCIONES

CAPITULO I. INFRACCIONES

ARTICULO 221. Son infracciones administrativas las previstas en el artículo 96 de

la Ley.

ARTICULO 222. Para los fines del párrafo primero del artículo 97 de la Ley,
constituirán infracciones leves:

a) La ejecución sin la debida autorización de obras o trabajos de cualquier

tipo, en los cauces públicos, o en las zonas sujetas legalmente a algún tipo
de limitaciones, siempre que no se produjeren daños al dominio público
hidráulico o, de producirse, su avalúo no fuere superior a -----------
Lempiras.
b) La extracción de arenas, rocas u otros materiales de los cauces, o su
invasión u ocupación, sin la correspondiente autorización cuando fuere
requerida, cuando no se produjeren daños al dominio público hidráulico o,
de producirse, su avalúo no fuere superior a ------------- Lempiras-

73
 c) El incumplimiento de las condiciones establecidas en los permisos o
concesiones de aprovechamiento o en las autorizaciones de vertidos,
cuando ello no diere lugar a su revocación, caducidad o suspensión;
d) Las acciones que por primera vez se propongan impedir inspecciones o
reconocimientos a la Autoridad del Agua, o la ocultación de datos por ella
requeridos;
e) La desobediencia a las órdenes o requerimientos de los funcionarios de la
Autoridad del Agua, en ejercicio de su competencia;
f) Otras acciones u omisiones que causen daños a las infraestructuras u otros
bienes del dominio público hidráulico, siempre que su avalúo no sea
superior a ---------- Lempiras;
g) Otras acciones u omisiones que contravengan las disposiciones de la Ley y
de este reglamento, siempre que no fueren calificadas como faltas graves o
muy graves.

ARTICULO 223. Para los fines del párrafo primero del artículo 97 de la Ley, se
consideran infracciones graves:

a) La derivación de agua de los cauces y el alumbramiento de aguas

subterráneas sin el correspondiente derecho de aprovechamiento, cuando
fuere requerido de conformidad con la Ley y el presente reglamento;
b) La ejecución de trabajos de perforación o investigación de aguas
subterráneas e instalación de equipos con ese fin, sin el correspondiente
permiso cuando fuera requerido;
c) Los vertidos en los cauces o la infiltración en el subsuelo de sustancias
contaminantes o que puedan afectar la calidad y cantidad de las aguas
superficiales o subterráneas, sin con la previa autorización del vertido o en
contravención de las condiciones autorizadas;
d) La utilización del agua en volúmenes superiores a los autorizados;
h) La ejecución sin la debida autorización de obras o trabajos de cualquier
tipo, en los cauces públicos, o en las zonas sujetas legalmente a algún tipo
de limitaciones, cuando se produzcan daños al dominio público hidráulico o
a las citadas zonas, cuya valoración sea superior a ---------- Lempiras;
i) La extracción de arenas, rocas u otros materiales de los cauces, o su
invasión u ocupación, sin la correspondiente autorización cuando fuere
requerida, cuando se produzcan daños al dominio público hidráulico cuya
valoración sea superior a ------------- Lempiras;
j) El incumplimiento de las condiciones establecidas en los permisos o
concesiones de aprovechamiento o en las autorizaciones de vertidos,
cuando ello diere lugar a su revocación, caducidad o suspensión;

74
 k) Las acciones que de manera reincidente se propongan impedir
inspecciones o reconocimientos a la Autoridad del Agua, o la ocultación de
datos por ella requeridos;
l) La reincidencia en desobedecer órdenes o requerimientos de los
funcionarios de la Autoridad del Agua, en ejercicio de su competencia;
e) Otras acciones u omisiones que causen daños a las infraestructuras u otros
bienes del dominio público hidráulico, siempre que su avalúo sea superior
a ---------- Lempiras.

ARTICULO 224. Para los fines del párrafo primero del artículo 97 de la Ley, se
consideran infracciones muy graves la reincidencia en cualquiera de las previstas
en el artículo precedente o las mismas acciones u omisiones cuando de ellas se
deriven daños a los bienes del dominio público hidráulico con una valoración
superior a -------------------Lempiras.

CAPITULO II. SANCIONES

ARTICULO 225. Las infracciones de que trata el Capítulo anterior serán

sancionadas con multa, observando lo dispuesto en el artículo 97 de la Ley; ello se
entiende sin perjuicio de la declaración de caducidad, suspensión o revocación del
derecho de aprovechamiento, según corresponda de conformidad con la Ley y el
presente reglamento, o de la responsabilidad civil o penal que resultare de los
mismos hechos en aplicación de la legislación vigente.

ARTICULO 226. Los expedientes correspondientes podrán iniciarse de oficio o por

denuncia de terceros y se tramitarán de conformidad con la Ley de Procedimiento
Administrativo.

ARTICULO 227. Para los fines de aplicación de las multas previstas en el artículo
97 de la Ley se entenderá que su importe será hasta los valores allí indicados,
como escala máxima, de manera que, si fuera procedente, podrán imponerse en
cuantía menor, estimando los daños generados, las circunstancias de la comisión
de la infracción y la apreciación del mayor o menor riesgo de afectación a la salud
de las personas o a las áreas protegidas, todo lo cual deberá constar
suficientemente motivado.

DISPOSICIONES FINALES

75
ARTICULO 228. Los titulares de aprovechamientos sin derecho otorgado por
autoridad competente, que fueren anteriores a la Ley, deberán adecuarse a las
disposiciones de esta última, previa solicitud presentada a la Autoridad del Agua
dentro del año siguiente al inicio de su vigencia.

En aplicación del artículo 101 de la Ley, la Autoridad del Agua podrá, asimismo,
revocar o modificar derechos otorgados de conformidad con la legislación anterior,
cuando hubiere causa legítima para ello.

ARTICULO 229. El presente reglamento deroga las disposiciones reglamentarias

que se le opongan y entrará en vigencia luego de su publicación en el Diario
Oficial “La Gaceta”.

76