ESTADO DA BANIA

PREFEITURA MUNICIPAL DE SÃO FRANCI: CO DO CONDE

São Francisco do Co, de-Ba, 27 de Julho de 2017.

Ref. Procedimento Ministerial n° IDEA/MPBA 285.0.11450/2016

Promotoria de justiça
Sio FratICISCO do Conde,
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recebido Em

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À Vil. I
A dministra
AsniSt• Téc. 044
Ilustre Promotora de Justiça, Mat. 353"

Em atenção à Recomendação Ministerial da Exm i. Dra. Karinny V. Peixoto de

Oliveira, da 1° Promotoria de Justiça de São Francis( ) do Conde-BA, conforme
Procedimento Ministerial sob o número em epígrafe, a qui I recomenda ao Prefeito do
Município que proceda a nomeação e posse dos servidore:. concursados pendentes de
convocação, bem assim o encaminhamento à Promotoria o Justiça dos documentos e
informações relacionados às providências adequadas para atendimento do quanto
recomendado anteriormente, cumpre tecer alguns esclarecimentos:

Inicialmente cumpre frisar que as disposições cot Mantes no Edital vinculam a

Administração e os candidatos ao concurso público, fazendc lei entre as partes No caso
in concreto, no dia 21/07/2016, o Município de São Franciscc do Conde/BA tornou público
aos interessados a realização do concurso público para pra, irnento de cargos do quadro
efetivo de servidores, com 02 (dois) anos de validade, consoi rte Edital n.° 001/2016.

A homologação do resultado do concurso públicp foi devidamente publicada

no Diário Oficial do Município no dia 09/02/2017, através do í lecreto n.° 1907/2017.

Posteriormente, em razão da proximidade de início do ano letivo e da

necessidade de preenchimento imediato de vagas, a Secre:aria Municipal de Educação
publicou 03 (três) comunicados no Diário Oficial, cópia. anexadas, informando os
candidatos aprovados nos cargos a si vinculados, bem a ;sim a relação dos exames
médicos e os documentos pessoais a serem apresentados n‘i período de vocação.

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Em seguida, foram publicados outros Atos de Cenvocação que constaram as

listagens dos candidatos aprovados dentro do número de vagas, para ocupação dos
respectivos cargos, sobretudo pela necessidade de ccupação e disponibilidade
orçamentária, no exercício do seu direito discricionário te escolher o momento da
nomeação, dentro do prazo de validade do concurso, senão ejamos:

No Ato de Convocação - Edital de Concurso Público n°001/2016, referente ao

provimento de cargos no quadro efetivo de pessoal para o Município de São Francisco do
Conde, publicado no Diário Oficial de 16/02/2017 (Docs. arexos), foram convocados os
candidatos para preenchimento dos seguintes cargos: Agr nte de Apoio de Educação
Infantil, Coordenador Pedagógico Escolar, Professor de Artes e Professor de Dança.

Além das aludidas convocações, houve tamt ém a convocação para o

preenchimento do cargo de Agente de Apoio de Educação Infantil, consoante
Comunicado publicado no Diário Oficial de 17/02/2017 (Doas anexos).

Após, foram convocados os aprovados para os seguintes cargos: Agente de

Apoio Educacional, Assistente Social Escolar, Coordenador Pedagógico Escolar,
Fisioterapeuta Escolar, Fonoaudiólogo Escolar, Nutricionista Escolar, Psicólogo Escolar,
Psicopedagogo, Terapeuta Ocupacional Escolar, Professor de Artes, Professor de
Ciências Biológicas, Professor de Dança, Professor de Educação Física Escolar,
Professor de Educação Infantil, Professor de Educação Infantil (Ed. Especial), Professor
de Ensino Fundamental I, Professor de Ensino Fundamental (Ed. Especial), Professor de
Filosofia, Professor de Geografia, Professor de História Professor de Informática,
Professor de Língua Brasileira de Sinais (Libras), Professor de Língua Estrangeira
(Inglês), Professor de Língua Portuguesa, Professor de Matemática, Professor de Música
e Professor de Teatro, como pode ser observado no Ato de Convocação - Edital de
Concurso Público n°001/2016, publicado no Diário Oficial de 17/02/2017 (Docs. anexos).

Houve também a convocação para o preenchimento dos cargos para: Agente

de Apoio de Educação Infantil, Coordenador Pedagógico Escolar, Professor de Artes e
Professor de Dança (Docs. anexos).
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Salienta-se que na publicação no Diário Oficial do Município do dia

17/02/2017, Edição n.° 1477, houve no Ato de Convocação, conforme cópias
colacionadas, a convocação, dentre outros, de todos os candidatos aprovados para
preenchimento dos cargos de Agente de Apoio a Educação — Nível Superior.

Posteriormente, diante da necessidade e da demanda do Município, houve a

convocação dos candidatos para os cargos de: Agente de Apoio Educacional, Agente de
Apoio de Educação Infantil, Coordenador Pedagógico Escolar, Psicopedagogo, Assistente
Social Escolar, Fisioterapeuta Escolar, Nutricionista Escolar, Psicólogo Escolar, Terapeuta
Ocupacional Escolar, Professor de Artes, Professor de Ciências Biológicas, Professor de
Educação Física Escolar, Professor de Educação Infantil, Professor de Educação Infantil
(Ed. Especial), Professor de Ensino Fundamental 1, Professor de Filosofia, Professor de
Geografia, Professor de História, Professor de Língua Estre neira (Inglês), Professor de
Língua Portuguesa, Professor de Matemática, Professor de úsica e Professor de Teatro,
consoante Ato de Convocação - Edital de Concurso Public n° 001/2016, publicado no
Diário Oficial de 01/03/2017 (Docs. anexos).

Após, foi publicado no Diário Oficial de 10.34/2017 (Docs. anexos) o

Comunicado - Edital de Concurso Público n° 001/20' 6, que após análise dos
requerimentos apresentados, houve decisão deferindo os candidatos para os cargos de:
Professor de Ensino Fundamental I (Ed. Especial), Agente de Apoio Educacional,
Professor de Língua Brasileira de Sinais (Libras), Professor de Língua Estrangeira
(Inglês), Professor de Matemática e Professor de Língua Portuguesa.

Foi publicado no Diário Oficial supra, ainda, a Lista de Convocados para os

cargos de: Professor de Ensino Fundamental I, Agente de Apoio Educacional,
Coordenador Pedagógico, Professor de Artes, Professor de Geografia e Agente de Apoio
de Educação Infantil (Docs. anexos).

No dia 11/04/2017, foi publicado no Diário Oficial o Ato de Convocação - Edital

de Concurso Público n° 001/2016 os candidatos aprovados para provimento dos
seguintes cargos: Professor de Ensino Fundamental I, Apente de Apoio Educacional,

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Professor de Educação Infantil, Coordenador Pedagógico, Professor de Artes, Professor

de Geografia e Agente de Apoio de Educação Infantil (Doc. anexo).

Em 08/05/2017, foi publicado no Diário Oficial o Ao de Convocação - Edital de

Concurso Público n° 001/2016 a Lista dos Convocados para os seguintes cargos: Agente
de Apoio Educacional, Agente de Apoio de Educação Infanl, Coordenador Pedagógico,
Psicopedagogo, Psicólogo Escolar, Professor de Artes, Professor de Dança, Professor de
Educação Física, Professor de Arte Educação Infantil, Profe ;sor de Ensino Fundamental
I, Professor de Filosofia, Professor de Geografia, Professor de História, Professor de
Informática, Professor de Inglês, Professor de Língua Portuguesa, Professor de
Matemática, Professor de Música, Professor de Teatro e Terapeuta Ocupacional (Docs.
anexos).

Da simples análise das Listas dos Convocados verifica-se que o Município

não só procedeu a nomeação e posse dos servidores apr ivados para provimento dos
cargos do Concurso Público n° 001/2016, como também co Nocou os concursados além
das vagas disponibilizadas no Edital do Concurso.

Tanto é verdade que foram disponibilizadas vag; s para os cargos de Agente

de Apoio de Educação Infantil, Agente de Apoio Educacional, Coordenador Pedagógico
Escolar, Psicopedagogo e Professores, dentre outros, e foram convocados os aprovados
em quantidade superior as vagas.

Ademais, mesmo tendo sido convocado os candidatos aprovados em

quantidade superior as vagas disponíveis no Edital mer =nado, urge frisar que o
Concurso Público tem validade de 02 (dois) anos, poderio a Administração Pública
convocar durante todo esse período.

Ressalta-se que alguns cargos ainda não foram lotalmente preenchidos, uma
vez que os aprovados no concurso público estão sendo nomeados de acordo com a
necessidade do Município. jk
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Ora, o Concurso Público é o procedimento técnico posto à disposição da

Administração Pública para obter moralidade, eficiência e aperfeiçoamento do serviço
público e, ao mesmo tempo, propiciar igual oportunidade a todos os interessados que
atendam aos requisitos da lei, fixados de acordo com a natureza e complexidade do cargo
ou emprego, conforme disciplinado no art. 37, II, da Carta Magna:

"Art. 37. A administração pública direza e indireta de qualquer dos

Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos p iircipios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e, também,
ao seguinte:

li - a investidura em cargo ou emprego público depende de

aprovação prévia em concurso público de provas ou de provas e
títulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo ou
emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações
para cargo em comissão declarado em lei de livre nomeação e
exoneração:"

O edital de concurso público deve ser publicado com antecedência para que
todos os possíveis interessados tenham oportunidade de tomar conhecimento do
certame, bem como deverá conter todas as informações essenciais, inclusive o número
de cargos a serem providos, a natureza deles e o prazo de validade do concurso, dentre
outros.

Entretanto, a posse do candidato aprovado em concurso público está

condicionada ao cumprimento dos requisitos necessários para o exercício do cargo.

Outrossim, como sabido, a investidura do cargo t.em como início a nomeação

do candidato aprovado, no entanto, dentro da validade do concurso público. Porém o
momento da nomeação dos candidatos aprovados dentro do numero de vagas é ato
discricionário da Administração Pública, observando os iritérios da conveniência e
oportunidade, isto é, não há obrigação de nomeação imediaUL

De acordo com precedentes pacíficos no âmbko do STF, a Administração

Pública possui a discricionariedade de dispor acerca do momento em que irá prover seus

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cargos públicos vagos, essa discricionariedade, no entarto, ficaria afastada quando

ocorrer a preterição de candidatos aprovados fora das vagas, de forma arbitrária e
imotivada por parte da Administração, o que não ocorreu no presente caso.

Se a Administração Pública resolve fazer um concurso para preenchimento de

vagas, como no caso em análise, está incutindo nos aprovados que durante o prazo de
validade do certame após análise da necessidade, interesse e a disponibilidade
orçamentária para provimento do cargo, serão devidamente convocados, todavia, não há
obrigação de imediata nomeação.

Ademais, cumpre destacar que a previsão é de que todos os aprovados

dentro do número de vagas do concurso público sejam convocados no presente ano de
2017 ou, no máximo, no início do ano subsequente.

Salienta-se que a Administração Pública está procedendo à adequação da

sua estrutura física, com aquisição de materiais, computadores e equipamentos
indispensáveis para o exercício dos cargos, para recepcionar devidamente os demais
aprovados.

Ora, é inviável o Município convocar imedintamente todos os demais

aprovados sem que os mesmos possam cumprir efetivam mte os seus cargos e sem
capacitá-los para tanto, se for o caso.

Diante do exposto, não obstante o Município já tenha realizado a convocação

dos aprovados no concurso público, inclusive em número superior às vagas
disponibilizadas no Edital de Concurso Público n° 001/2016, cumpre ressaltar que,
embora não haja vinculação de chamada imediata, o Município já está tomando as
devidas providências no sentido de convocar todos os de mais candidatos aprovados
dentro do número de vagas para os cargos descritos no Edital, por necessidade, nos
termos das documentações ora colacionadas.41

Ir
**

Jairo xeira
Assess o
Prefeitos doai de
GA° FRA DO CONDE 6
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Nada mais havendo, renovo protestos de alto estima, respeito e elevada

consideração, ao tempo que informo estará disposição deste ..espeitavel Promotoria para
quaisquer esclarecimentos.

Atenciosamente,

Fernanda BafcodVinhático Ja
Assessora J ridica Adjunta Assessor 1 rFdicb dØ Município
OAB/BA ° 26.522 O BA n° 29.764