EXCELENTÍSSIMO SENHOR DOUTOR MINISTRO PRESIDENTE DO SUPREMO
TRIBUNAL FEDERAL
PARTIDO POLÍTICO xxxxxxxxxx, pessoa jurídica de direito privado, inscrito no
CNPJ sob o n°.xx.xxx.xxx/xxxx-xx e no TSE sob o n°.xxxxxxxx, por seu Diretório Nacional, com sede em xxxxxxxxxx, por seu advogado infra-assinado xxxxxxxxxx, com escritório xxxxxxxxxx, endereço que indica para os fins do art. 77, V, do CPC, conforme art. 103, inciso VIII, da Constituição Federal e art. 2º, inciso VIII, da Lei n. 9.868/99, por seu advogado regularmente inscrito na OAB xx, sob o n. xxxxx, e devidamente constituído (instrumento de mandato em anexo) com escritório profissional situado na Rua: xxxxxxxxx, nº: xxx, Bairro: xxxxx, cidade de xxxxxxxxx,(estado), vem respeitosamente perante V. Exª., com fundamento no art. 102, I, “a”da Constituição Federal e no art. 10 da Lei n. 9.868/99, propor:
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO
em face de Mesa do Congresso Nacional pelos fundamentos que serão apresentados.
I – DO OBJETO IMPUGNADO A Constituição Federal de 1988 adotou a ação de inconstitucionalidade por omissão em seu art. 103, § 2°: § 2º - Declarada a inconstitucionalidade por omissão de medida para tornar efetiva norma constitucional, será dada ciência ao Poder competente para a adoção das providências necessárias e, em se tratando de órgão administrativo, para fazê-lo em trinta dias. A Lei 12.063/2009, que acresceu o Capítulo II-A à Lei 9.868/1999, trouxe a disciplina processual para a Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão – ADO. II – DA COMPETÊNCIA DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: I - Processar e julgar, originariamente: a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato normativo federal ou estadual e a ação declaratória de constitucionalidade de lei ou ato normativo federal; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 3, de 1993) p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de inconstitucionalidade;
III – DA LEGITIMIDADE ATIVA
Seção II Do Supremo Tribunal Federal Art. 103. Podem propor a ação direta de inconstitucionalidade e a ação declaratória de constitucionalidade: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004) (Vide Lei nº 13.105, de 2015) (Vigência) VIII - partido político com representação no Congresso Nacional;
IV – DA LEGITIMIDADE PASSIVA O Congresso Nacional conjuntamente com o Presidente da República, são os responsáveis pela edição da norma que viabilizaria o exercício do direito de greve pelos servidores públicos, até apresente data, não editada.
V – DA INCONSTITUCIONALIDADE POR OMISSÃO
O Art. 7°, XXIII, da CRFB/88 assim dispõe: “Art. 7° São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
(“...), XXXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei”. Essa é uma típica norma de eficácia limitada dependente de regulamentação e a medida judicial objetiva apropriada para defender a efetividade desse direito social é a Ação Direta de Inconstitucionalidade por Omissão. VII – DOS PEDIDOS E REQUERIMENTOS Diante de todo o exposto, requer: a) Concessão da medida cautelar, para suspender a aplicação do artigo 37, VII, da CFRB /88, tornando viável o exercício do direito de greve pelos servidores públicos, nos termos do artigo 12-F, parágrafo único, da Lei 9868/99; b) A Intimação do Presidente do Congresso Nacional (do Senado Federal), e do Presidente da República, como autoridades responsáveis pela omissão inconstitucional, manifestem-se no prazo de cinco dias, sobre o pedido de medida cautelar, com fundamento no artigo 12-F da CFRB /88. c) A Intimação do Presidente do Congresso Nacional (do Senado Federal), e do Presidente da República, como autoridades responsáveis pela omissão inconstitucional, manifestem-se no prazo de trinta dias, sobre o mérito da ação, com fundamento no artigo 6, da Lei 9868/99. d) Intimação do Ilustre representante do Ministério Público, o Senhor Procurador Geral da República, para manifestar-se, no prazo de 15 dias, emitindo seu parecer, conforme o artigo12-E, parágrafo 3, da Lei 9868/99 e artigo 103, parágrafo 1, da Constituição Federal de1988; e) Intimação do senhor Advogado Geral da União, para manifestar-se, no prazo de 15 dias,conforme artigo 12-E, parágrafo 2, da Lei 9868/99; Apresenta, por fim, as inclusas cópias em duas vias da inicial, procuração, cópias da Art. 103, § 2 da Constituição Federal de 1988 impugnado e documentos comprobatórios da inércia alegada, da inconstitucionalidade da norma impugnada, conforme exigência do art. 12-B, parágrafo único, da Lei n. 9.868/99.
