Resumen de conferencia del Diputado Alfonso Navarrete Prida, del GP PRI sobre la nueva Ley de

Seguridad Nacional
Alfonso Navarrete Prida (PRI):
 La iniciativa está basada en el respeto absoluto a las garantías individuales en materia de derechos
humanos.

 Esta ley da al Estado mexicano muchos escalones que se deben utilizar para resolver problemas sin
necesidad de suspender garantías.

 Los Senadores deberían, primero, conocer la propuesta de ley antes de calificarla.

 La decisión, la va a tomar la Junta de Coordinación Política.

 La minuta del Senado llegó hace un año.

 Se turnó a cinco comisiones y ni siquiera citaron a reunión para conocer dicha minuta.

 Tenemos interés de que se apruebe en este periodo de sesiones para tener un margen de certeza en
materia de seguridad nacional.

 El PRI está consciente de que debe asumir un costo político de cara al 2012.

 Para el PRI es muy importante que haya actos concretos de autoridad que puedan ser combatidos
legalmente. Que quede un acto de autoridad en papel que diga quién y para qué están actuando y
ese mismo acto de autoridad se pueda combatir.

 Que cualquier ciudadano sepa que puede combatir el acto de autoridad, porque es un acto concreto
constitucional y no abstracto.

 Hubo una propuesta de darle mayor control constitucional al PJF y se adicionó una fracción de que la
SCJN podrá revisar la constitucionalidad de estas declaratorias de afectación a la seguridad interior,
quedando un equilibrio mucho más claro.

 El fuero que rige toda esta ley es el fuero civil, eso nunca estuvo a discusión. Es una ley
administrativa que entra en el campo de lo civil, no del fuero militar. Si los militares van a entrar a
actuar con los civiles, el fuero que rige es el civil, porque el militar se basa en órdenes y el civil, en
garantías constitucionales.

 En la declaratoria se introdujo el tema del protocolo de actuación, que debe ceñirse a garantías
individuales y derechos humanos. Que no haya confusión ni dudas, lo mismo que las facultades de la
CNDH para no entregar información alguna a las instancias de seguridad nacional en cumplimiento
de sus propias atribuciones.

 Toda la información generada en seguridad nacional, se rija por disposiciones de la ley de

transparencia.

 Todas estas aportaciones muy valiosas, fueron propuestas por los diferentes partidos políticos,
especialmente PT, PRD y Verde Ecologista. Se van a sumar al margen de que sepamos de que por
 posición política algunos de estos partidos va a votar en contra pero si mejoran la Ley, se tomará en
cuenta.

 El documento pasa hoy a la Junta de Coordinación Política y ella tendrá que decidir cuál es el paso
siguiente.

 El camino está allanado para que pueda salir en este período de sesiones. No es un albazo, porque
hubo reuniones de trabajo y aportaciones de los Grupos Parlamentarios.

 La minuta se tenía desde hace un año en la Cámara de Diputados. Condiciones hay, la decisión la
tomó la Junta de Coordinación Política. Algunos factores que pesan en el ánimo, son los tiempos en
los que pueda ser susceptible aprobarse una reforma de esta naturaleza.

 El diputado Corral, como Presidente de la Comisión de Gobernación, se hubiera sentado a analizar la

minuta y así sabría exactamente de dónde podrían venir ideas.
 No hay nada nuevo, que lea la Constitución y sus alcances y en respeto a esos alcances se puede
legislar en la materia.

 Estoy dispuesto a reunirme con el presidente de la CNDH, hay respeto, impulsamos la reforma de
Derechos Humanos, que la fortalece y esto es el sano equilibrio. Si él acepta venir, será un honor
platicar con él sobre temas. Pablo Escudero quedó en hacer la invitación formal y tendrá que
notificarnos cuándo.

 La modificación en el artículo 83, que ahora dice: En una afectación a la seguridad nacional, ala
seguridad interior; es decir, cuando las fuerzas armadas ya están en un determinado terrotprio,
pueden allegarse de información de fuentes abiertas, de fuentes cerradas, de informantes. No puede
interrogar a personas ni a ciudadanos. Está expresamente prohibido, tiene que hacerse en presencia
del MP, tampoco pueden llevarse objetos para ser4 investigados y analizados. Si hay evidencia de
delito, tienen que custodiar el sitio literalmente, el lugar de los hechos y esperar la autoridad, en este
caso, el MP para hacer las indagaciones. Estas son fuentes lícitas, pero ante la duda, mejor la
reiteración.

 ¿Cuáles son los medios lícitos? Los que no violen garantías individuales.

 El artículo 29 de la Constitución, que habla de la suspensión de garantías individuales, sobre todo la

legitimación de la declaratoria de suspensión de garantías por parte del Ejecutivo y las autorizaciones
a las medidas extraordinarias. Aquí no estamos hablando de esta hipótesis, estamos hablando de
todos los pasos que se tienen que dar previos, antes de llegar al extremo de suspensión de
garantías. Ahí no hay una facultad expresa para el Congreso.

 La facultad expresa que hay es en el 73 Constitucional que dice que está facultado el Congreso de la
Unión a emitir leyes y revisar los límites de las investigaciones en materia de seguridad nacional.
Reglamentada esta atribución es compatible con que se dé aviso a la Comisión Bicameral, no para
que dé autorización, sino seguimiento a los límites en las investigaciones.

 Los diputados nos dimos un nuevo reglamento, creo en la legalidad y debemos apegarnos a ello. No
me corresponde que decidirá la Junta de Coordinación Política. El encargo que la Junta me hizo de
estar con el grupo de trabajo, reunirme con ellos y escucharlos, está concluido y entregado a la Junta
de Coordinación Política.

CBC/MDMH