PARECER TÉCNICO DE ENGENHARIA

ANÁLISE DE PROPOSTA DE PREÇO

REFERENTE AO PREGÃO ELETRÔNICO 005/2021

Trata-se de relatório técnico referente à análise da PLANILHA COM PREÇO

FINAL, cujo objeto é a CONTRATAÇÃO DE EMPRESA DE ENGENHARIA
PARA REALIZAÇÃO DOS SERVIÇOS DE COLETA DE RESÍDUOS SÓLIDOS
DOMICILIARES EM VIAS PÚBLICAS, PARA ATENDER AS NECESSIDADES
DO MUNICIPIO DE COLÔNIA DO GURGUÉIA- PI.

OBJETO DE ANÁLISE
O presente parecer tem como objetivo analisar a possibilidade de
adequação da proposta de preço ofertada pela licitante D. V. DOS SANTOS
inscrito no CNPJ Nº 07.682.106/0001-61, em desacordo com a planilha de
custos elaborada e apresentada pela Administração Pública no edital do certame
licitatório. A possibilidade ou não da adequação da proposta de preço ofertada
ganha distinção a medida em que, pequenos erros formais, preços muito abaixo
ou até mesmo materiais, poderão acarretar a desclassificação de participante
cuja oferta seja a mais vantajosa para o ente contratante.
Como se sabe, em procedimentos licitatórios, por força do artigo 7º, §2ª,
II da Lei n.º 8.666/93, é imperiosa a existência de um orçamento detalhado por
meio de planilhas em que haja a discriminação dos custos unitários do objeto
licitado.
A planilha de custos funciona como parâmetro para que a Administração
efetue uma contratação segura e exequível. Também é necessária para se
evitar problemas durante a execução dos contratos e facilitar a análise da
Administração Pública quando da ocorrência das alterações contratuais, a
exemplo do que ocorre no reequilíbrio econômico financeiro do contrato.

Todavia, é pacífica na jurisprudência da Administração que a planilha de

custos e formação de preços possui caráter acessório, subsidiário, numa
licitação em que o critério de avaliação das propostas é o de menor valor global.

Por sua vez, preconiza o § 3º do artigo 43 da Lei nº 8.666/93, que é

possível que a comissão de licitação, técnicos qualificados ou autoridade
superior, em qualquer fase da licitação, promova diligência destinada a
esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada, contudo, a
inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar
originariamente da proposta.
A Administração, ao interpretar o dispositivo em comento, entende que
pode haver a correção da planilha de custos desde que referida correção
preserve o valor global da proposta.

PARECER TÉCNICO
Em tendo apresentado essa licitante o menor preço, parece-me que
ofenderia os princípios da razoabilidade e da economicidade de classificar a
proposta mais vantajosa e exequível pelos itens: CUSTO DE FERRAMENTAS
E EQUIPAMENTOS INDIVIDUAIS E EQUIPAMENTO E UNIFORMES, pois, os
custos unitários desses itens foi muito abaixo dos preços de mercado, fica
desclassificada a proposta de preço final da empresa D. V. DOS SANTOS,
por não apresentar os preços de acordo com o mercado, assim entende-se que
não pode prestar os serviços com valores destes itens, ficando assim a empresa
responsável por apresentar comprovações de exequibilidade.
CONCLUSÃO
Assim, pelos fundamentos acimas expostos, afirmo que a planilha de
proposta final caso não comprove a exequibilidade, ficará DESCLASSIFICADA
A PROPOSTA DE PREÇO FINAL DA EMPRESA D. V. DOS SANTOS (CNPJ
Nº 07.682.106/0001-61), pois os valores apresentados pela a mesma está muito
abaixo do valor de mercado nos itens de CUSTO DE FERRAMENTAS E
EQUIPAMENTOS INDIVIDUAIS E EQUIPAMENTO E UNIFORMES. Em razão
do princípio da razoabilidade e proporcionalidade recomenda-se a apresentação
de comprovações de exequibilidade.

É o parecer. s.m.

Colônia do Gurguéia-PI, 29 de outubro de 2021.

Ednilton Costa Silva

Engenheiro Civil
CREA-PI N°0717715388