Contratualismo e Jusnaturalismo no Ensino

22/05/2021 template
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CONTRATUALISMO E JUSNATURALISMO
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Adriana Duarte de Souza Carvalho da Silva
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SERÁ QUE SOMOS UMA PÁGINA EM BRANCO E ESTAMOS EM CONSTANTE
TRANSFORMAÇÃO?
Os contratualistas não têm uma única resposta para isso, mas o importante é que os autores
estabelecem relações entre a forma como concebem a natureza humana e o regime político.
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CONVITE AO ESTUDO
Você já parou para pensar no que aconteceria com a nossa sociedade se não
houvesse Estado, governos, leis e sanções para aqueles que não obedecem às leis?
Será que viveríamos em harmonia ou em constantes conflitos? Os seres humanos
são capazes de viver em paz sem que haja um governo definindo aquilo que é
proibido e punindo aqueles que não cumprem as leis? Essa é uma das mais
importantes questões que fundam o pensamento político moderno. Afinal, por
que o Estado foi criado? E como foi criado? Para que o Estado fosse possível, foi
preciso que as pessoas concordassem em abdicar de parte de sua liberdade para

obedecer às leis e viver uma vida em sociedade. Mas por que os indivíduos
concordaram em abrir mão de parte de sua liberdade para viver em sociedade?
Com o fim da Idade Média e o surgimento do Estado moderno, a filosofia política
continuou a refletir a partir do legado de Maquiavel, pensando o Estado e o

poder político de forma realista, tendo por base o que de fato é a ação política. E,
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para isso, os filósofos querem entender como surge esse modelo de Estado, por
que for criado e qual a sua finalidade. Já na contemporaneidade, com a completa

consolidação do Estado moderno em todo o globo, a reflexão não é mais entender
qual é a origem do Estado, mas sim como o Estado deve se relacionar com a
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sociedade civil. Nesse contexto, surgem discussões sobre modelos mais ou menos
Ver anotações
intervencionistas de governo e sobre qual é o papel do Estado em relação à
sociedade civil. Cabe ao Estado garantir apenas a liberdade por meio dos direitos
civis ou o Estado também deve garantir a igualdade por meio de direitos sociais?
E se a função do Estado é garantir a igualdade, isso é financeiramente possível?
Para responder essas questões, a primeira seção desta unidade vai discutir o
pensamento de três grandes filósofos políticos da modernidade, que são Thomas
Hobbes, John Locke e Jean-Jacques Rousseau, os quais refletiram e escreveram

obras sobre o contrato social, que teria dado origem ao Estado.
Já na segunda seção desta unidade, vamos conhecer duas visões bastante
antagônicas do Estado. A primeira é o liberalismo, que postula que não cabe ao

Estado a intervenção na economia, mas apenas garantir a propriedade privada e
a segurança pública. No lado oposto, temos também o socialismo, que defende

que ao Estado deveria caber a propriedade de todos os meios de produção e a
igualdade social absoluta.
Na terceira seção, vamos estudar que tais pensamentos acabaram esgotados pela
própria perspectiva histórica, que mostrou que, na prática, ambos entram em
colapso, e iremos entender o surgimento de duas novas visões de Estado: em
primeiro lugar, a social-democracia e, em segundo, o neoliberalismo.

Estudaremos que novamente a equação liberdade e igualdade acaba não sendo
resolvida, porque, enquanto a social-democracia defende um Estado mais

intervencionista, os neoliberais voltam a defender a não intervenção do Estado
na economia. Está curioso? Então vamos começar!
PRATICAR PARA APRENDER
A democracia brasileira é representativa, ou seja, a população vai às urnas votar

em seus representantes. Essa é a forma pela qual o contrato social foi
estabelecido em nosso país. O filósofo Rousseau (1996), por sua vez, pensou sobre
a construção de um contrato social que tivesse como base a soberania popular

direta, ou seja, um contrato pelo qual a população efetivamente tivesse voz e
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pudesse votar em todas as leis. Nesse modelo, não haveria intermediários, não
existiriam políticos eleitos que votassem em nome do povo. Para esse autor, essa
era a única forma justa e correta de democracia.
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Agora, será que podemos pensar no conceito de contrato social de Rousseau
(1996) para entender o sistema brasileiro de ensino e seus organismos
Ver anotações
regulatórios? Podemos, sim, especialmente a partir do conceito dos Conselhos
Municipais de Educação. Você já ouvir falar deles? Os conselhos de educação são
órgãos deliberativos e paritários, nos quais a sociedade local é chamada a decidir
sobre os rumos da escola. Eles são paritários porque fazem parte deles pessoas
do governo, da comunidade escolar e pessoas da sociedade interessadas nos
rumos da educação municipal. Veja a seguir a função dos conselhos conforme o
portal Todos Pela Educação (2019, [s.p.]):
“
Normatizar: elaborar as regras que adaptam para o município as determinações das leis federais e/ou estaduais e que as
complementem, quando necessário.

Deliberar: autorizar ou não o funcionamento das escolas públicas municipais e da rede privada de ensino. Legalizar cursos e
deliberar sobre o currículo da rede municipal de ensino.
Assessorar: responder aos questionamentos e dúvidas do poder público e da sociedade. As respostas do órgão são
consolidadas por meio de pareceres.
Fiscalizar: acompanhar a execução das políticas públicas e monitorar os resultados educacionais do sistema municipal.
Suponha agora que você seja eleito ou nomeado conselheiro no seu município,
como parte da comunidade escolar. Suponha que você esteja em uma reunião
para deliberar sobre o currículo da rede municipal de ensino. Agora, pense em

como construir um currículo para preparar o aluno para o exercício da
cidadania e em quais estratégias você proporia. Reflita sobre o conselho como
um espaço de construção de um contrato social entre o governo local e as escolas
do município. Nesse sentido, qual é o contrato social que você, como futuro
professor, pensa ser justo, inclusivo, sustentável e transformador para a
educação do seu município?
CONCEITO-CHAVE
CONTRATO SOCIAL
A filosofia política moderna tem como principal conceito o contrato social, que é
o meio pelo qual os indivíduos fundam a sociedade civil, baseada no Estado
moderno. Trata-se de um contrato coletivo por meio do qual cada indivíduo

concorda em abdicar de parte de sua liberdade para obedecer às leis criadas
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pelos governantes, com o intuito de viver em harmonia e construir uma
sociedade coesa. Pare para pensar um momento na nossa sociedade hoje.
Convivemos diariamente com a violência urbana, com a poluição, acidentes de

trânsito, desastres naturais, enfim... um conjunto de situações que geram
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insegurança e incertezas para todos nós. Agora, imagine passar por tudo isso sem
Ver anotações
nenhum aparelho de Estado, ou seja, sem policiais, bombeiros, profissionais de
saúde pública, leis de trânsito... não seria ainda mais caótico? Não viveríamos
com ainda mais instabilidade? É essa a possibilidade de maior coesão social que
justifica o contrato. E, para esse contrato realmente funcionar, o importante é a
anuência de todos.
CONTRATUALISMO
Os autores contratualistas e jusnaturalistas marcaram a filosofia europeia,
especialmente na França e na Inglaterra entre os séculos XVI e XVIII. A filosofia
contratualista desenvolveu uma teoria sobre o surgimento do Estado moderno,
que se baseia no conceito de natureza humana. Vamos parar e pensar nesse

conceito?
Os filósofos contratualistas se perguntavam: os seres humanos são naturalmente bons ou

ruins? Você já se perguntou isso? Será que nascemos bons ou ruins? Ou será que somos
uma página em branco e estamos em constante transformação?
Os contratualistas não têm uma única resposta para isso, mas o importante é que
os autores estabelecem relações entre a forma como concebem a natureza
humana e o regime político. Aqui vamos estudar três autores contratualistas:

Hobbes, Locke e Rousseau, cada um com uma perspectiva sobre a natureza
humana.
No entanto, há uma aproximação no pensamento dos três autores que é
importante que você compreenda. Os três criam a metáfora do estado de
natureza, período sem um poder central no qual os homens não teriam laços
familiares ou se organizariam em sociedade; nesse momento os homens seriam
movidos pelos seus desejos, fossem eles bons ou maus. Trata-se de uma metáfora
porque efetivamente não temos dados históricos sobre um momento em que o
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ser humano tenha vivido complemente sem leis e sem líderes. Contudo, os três
supõem esse momento como uma estratégia didática para compreender o
surgimento do Estado.
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ASSIMILE
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Talvez você esteja se lembrando das suas aulas de história no Ensino
Médio e se perguntando: será que os homens do paleolítico, aqueles que
ficaram conhecidos como “os homens da caverna”, não viviam no estado
de natureza? E os povos pré-colombianos, ou seja, as tribos indígenas que
viviam na América antes da colonização europeia? Não viviam em estado

de natureza? É importante que você entenda que não, porque tais povos,
embora não tivessem o Estado da forma como o concebemos hoje,
também tinham estruturas de poder e inúmeras normas para seguir.
ESTADO DE NATUREZA
O estado de natureza é importante dentro do sistema conceitual contratualista e
jusnaturalista, pois é um momento em que os seres humanos viveriam em total
liberdade, sem um governo que impusesse regras. Mas é primordial entender
que se trata de uma abstração filosófica, pois não há registros históricos desse
momento. Tal abstração foi fundamental para que os filósofos políticos
pensassem em um evento – o contrato social – que fundasse o Estado moderno.
THOMAS HOBBES
Então vamos começar por Hobbes (1588-1679). Para esse autor, os homens, ao
nascer, são naturalmente maus e sem leis e governos, de modo que viveriam em
constante guerra entre si. Nessa perspectiva, Hobbes (2002) afirmava que apenas
um governo autoritário poderia controlá-los. Dessa forma, dentro do sistema

conceitual do autor, o Estado deveria ser como um monstro marinho, e é por isso
que, para ele, o poder político é comparado a um leviatã, um monstro bíblico
assustador. Além disso, Hobbes diz que a ausência do Estado levaria à guerra
civil.
O que funda o Estado é o medo da morte violenta, por isso as pessoas aceitam
o contrato social, abrindo mão do seu poder individual de decidir, para que o
Estado, esse leviatã, seja o centralizador das decisões. Hobbes propõe a
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metáfora de Estado como aquele que coloca uma espada sobre a cabeça das
pessoas, que aceitam assim viver para garantir a autopreservação.
Figura 4.1 | Metáfora hobbesiana
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Veja, para Hobbes (2002) apenas um Estado absoluto poderia dominar uma
humanidade que é tão má por natureza. Sobre isso, ele explica: “Torna-se
manifesto que, durante o tempo em que os homens vivem sem um poder comum
capaz de os manter a todos em respeito, eles se encontram naquela condição a
que se chama guerra. Uma guerra que é de todos os homens contra todos os
homens” (HOBBES, 2002, p. 98). Por isso, esse autor era um defensor de governos
absolutistas e autoritários.
REFLITA
Ao longo da história da humanidade tivemos muitos governos autoritários
que não estavam comprometidos a garantir políticas de tolerância e
respeito. Os governos autoritários são aqueles que não podem ser

questionados e cujo poder está nas mãos de um só ou de poucos. Podemos
pensar, por exemplo, em monarquias europeias que apoiavam a
escravidão nas Américas colonizadas; podemos recordar o nazismo e o
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fascismo, além dos governos totalitários da URSS. Podemos também

pensar na dominação do mais forte, que ocorre em favelas que são
dominadas pelo tráfico ou em prisões que são dominadas por grupos
internos de prisioneiros. Nesses espaços, onde o Estado deixou de ser
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absoluto, prevalece o individualismo e a lei do mais forte.
Ver anotações
Hobbes (2002, p. 232) mostra que o governo absolutista protege seus súditos da
guerra de todos, contra todos, mas há sanções quando não seguem a vontade do
governante, conforme podemos verificar aqui: “Posto que todo poder soberano
originalmente é dado pelo consentimento de cada um dos súditos, a fim de que
por ele sejam protegidos, enquanto se mantiverem obedientes”.
JOHN LOCKE
Locke (1632-1704) é, assim como Hobbes, um autor contratualista inglês, mas, ao
contrário do primeiro autor, a favor da representação política, da separação dos
poderes e do liberalismo. Veja, não há, em Locke (2002), a percepção do ser
humano como naturalmente mau. Para esse autor, somos uma história a ser
escrita e somos como uma página em branco, nem maus, nem bons. Para ele
havia outra coisa importante sobre a natureza humana: a propriedade privada, o

verdadeiro objeto a ser avaliado para pensar o contrato social. Isto é muito
importante: o fundamento do Estado moderno em Locke (2002) é a propriedade
moderna e é para protegê-la que deveria existir o Estado. Veja, para o autor
inglês, o Estado não se justificaria porque todos os homens são naturalmente
maus, mas porque a propriedade privada precisa ser resguardada pelo poder
político. E note que é também por conta da propriedade privada que Locke (2002)
defende a ideia de representação política e de separação de poderes: um governo

totalitário poderia pegar para si toda propriedade, mas um Estado com mais de
um poder poderia impedir que isso acontecesse. O pensamento de Locke (2002)
marcou a história moderna, porque é esse argumento que está na base do
neoliberalismo presente hoje no planeta.
VOCABULÁRIO
Você já conhecia o conceito de separação dos poderes, que é tão
importante no pensamento de Locke (2002)? Este é um princípio da
democracia e do liberalismo político, e a ideia que o fundamenta é a de
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que sem a separação dos poderes, todo governo se tornaria arbitrário. Por
isso, ter poderes que se fiscalizem mutuamente é a garantia da liberdade
democrática. Por exemplo, você já ouvir falar do Ato Institucional número
5 (AI-5), que ocorreu durante a ditadura militar no Brasil? O AI-5
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determinou o fechamento do Congresso Nacional, endurecendo ainda
Ver anotações
mais o poder dos militares. Ao fechar o Congresso, ficou impedida a ação
do Legislativo, ampliando o poder do Executivo. É importante pensar que
mesmo em sociedades democráticas, com os três poderes definidos
constitucionalmente, estes estão em constantes lutas entre si, tentando
obter vantagens e favorecimentos, que é o que vemos quando o Executivo
propõe alterações que só serão aceitas se o Legislativo tiver alguma
vantagem, ou quando se pretende aprovar alguma lei que prejudica o

Judiciário e este paralisa as ações dos outros poderes até que seus
interesses sejam atendidos. Percebemos que isso é bastante prejudicial
para o bem coletivo.
JEAN-JACQUES ROUSSEAU
Rousseau (1712-1778), outro importante contratualista, descreve a natureza

humana como boa, mas facilmente corrompível pela vida em sociedade. Ele foi o
contratualista que mais se preocupou com a dimensão da igualdade no contexto

do contrato social, conforme podemos observar em Rousseau (1996, p. 41): “[...] o
pacto social estabelece tal igualdade entre os cidadãos que todos eles se
comprometem sob as mesmas condições e devem gozar dos mesmos direitos”.
A percepção do estado de natureza do autor é diferente dos demais autores que

estudamos, porque ele postulou que, nesse momento, o homem viveria feliz,
movido pelos seus desejos mais naturais, sem estar em luta contra os demais e
vivendo em harmonia. Essa percepção também influencia sua construção sobre a
democracia, que veremos a seguir:
Rousseau (1996, p. 48) é um grande apoiador da democracia direta, aquela em que todos
os cidadãos são chamados a decidir juntos sobre os rumos do Estado e determina: “O
povo submetido às leis deve ser o autor delas; somente aos que se associam compete
regulamentar as condições da sociedade”. Justamente por isso é que se torna central na
sua obra o conceito de soberania popular.
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Rousseau (1996), portanto, manifestou-se contra o conceito de representação de
Locke (2002), pois postulava que a democracia representativa não garantia

realmente a soberania popular. Uma democracia que se baseasse em eleições
para representantes que tomariam as decisões pelo povo não era uma real
0
democracia para ele, pois, nesse caso, o poder do povo seria usurpado pelos
Ver anotações
representantes. Além disso, opondo-se a Locke, Rousseau (1996) entendia que as
leis deveriam favorecer a todos e não somente uma minoria detentora da
propriedade.
Contudo, é importante pontuar que o autor reconhecia que a democracia direta
ou participativa só seria possível em pequenos estados, porque em grandes

estados dificilmente todos poderiam efetivamente votar em praça pública, como
queriam e defendiam também os autores gregos clássicos que já estudamos.
EXEMPLIFICANDO
Pare para pensar: você se lembra de algum exemplo de algum país que
tenha democracia direta na sociedade contemporânea? De fato, não há
nenhuma. Contudo, o Brasil é um país que garante a soberania popular,

conforme podemos ver no art. 1º da Constituição Federal:
“
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e
Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos: I - a soberania [...]. (BRASIL, 1988, [s.p.])
Contudo, no Brasil, a soberania popular não é exercida em todos os
momentos, mas especialmente no período de eleições dos nossos

representantes. Você sabia que nossa Constituição Federal também traz
algumas instituições que nos permitem exercer a democracia direta em

alguns momentos decisivos para o país? Vamos conhecê-los?
“
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e
secreto, com valor igual para todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular (BRASIL, 1988, [s.p.]).
Embora infelizmente sejam raras as situações em que ocorrem plebiscito

e referente, é fundamental que a sociedade civil se apodere da
possibilidade de criar projetos de lei de iniciativa popular, para que suas

demandas cheguem à esfera pública.
JUSNATURALISMO
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Agora que entendemos o que é o contratualismo, vamos entender outro conceito

que também foi estudado pelos autores aqui apresentados, que é de direito
natural, dentro do sistema conceitual do jusnaturalismo. Vamos parar para

pensar nas mesmas perguntas que fizeram os contratualistas: será que só existe
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direito positivo, ou seja, esse direito que determina o certo e o errado nas
Ver anotações
sociedades contemporâneas na presença do Estado moderno? Há direito no
Estado de natureza? Há direito sem Estado moderno?
O direito natural é aquele que existe pelo bom senso, pelo simples uso da razão. Veja,
ainda que uma sociedade não tenha Estado moderno, essa sociedade conseguiria
conviver com constantes homicídios, torturas, roubos e todo tipo de violência? Não há
sociedade possível sem direito natural, porque viveríamos em ampla violência. Portanto,
esse conceito veio justamente para instaurar um sistema de regras que tornasse a vida
possível.
Marayama (2009, p. 51), ao estudar o pensamento hobbesiano sobre o direito

natural, postula: “Em si mesmo, o direito natural não é dado real, coisa ou
substância, nem é essência, mas caracteriza-se como liberdade de usar o próprio
poder para a preservação da vida”. Você se lembra de que Hobbes (2002)

descrevia que, no estado de natureza, o ser humano viveria em constante
conflito? Com o uso dos postulados do direito natural, o ser humano preserva sua
própria vida, justamente porque o direito natural tem como princípio a
preservação da vida humana. Em última instância, permitiria a liberdade porque

os homens não viveriam em constante medo de serem assassinados.
Atualmente o direito positivado é o que tem validade dentro de cada

ordenamento jurídico democrático, ou seja, o direito posto na lei, escrito e
validado pelos parlamentos. Mas há, na estrutura dos chamados direitos

fundamentais ou direitos humanos, uma base que se estrutura nos direitos
naturais. Vamos entender melhor?
Você já ouviu falar da Declaração Universal dos Direitos Humanos, promulgada

pela ONU em 1948? Essa importante declaração foi feita para que os crimes
cometidos durante a Segunda Guerra Mundial pelos nazistas nunca mais
voltassem a ocorrer na história humana. Você se lembra do que aconteceu nesse

período? Um genocídio prendeu, torturou e matou judeus na Alemanha,
simplesmente por um critério de raça. Assim, a Declaração foi feita pensando que
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todos os seres humanos têm direito à vida, da mesma forma como pensavam os
jusnaturalistas. Leia a seguir o primeiro parágrafo do preâmbulo da Declaração
Universal dos Direitos Humanos (1948, [s.p.]): “Considerando que o

reconhecimento da dignidade inerente a todos os membros da família humana e
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dos seus direitos iguais e inalienáveis constitui o fundamento da liberdade, da
Ver anotações
justiça e da paz no mundo”.
Note que, assim como o direito natural era para todos os homens, o mesmo é
para a Declaração. Todos merecem uma vida digna, independentemente de
qualquer diferença racial, étnica, de gênero, de orientação sexual, de condição

física, etc. Dessa forma, reconhecemos que o pensamento jusnaturalista deixou
um importante legado para a contemporaneidade.
ASSIMILE
Embora, conforme explicamos no início, a ideia de um contrato social seja

uma metáfora, a democracia tem um importante instrumento de justiça
que se reporte à ideia de contrato. Você sabe qual é? Trata-se da

Constituição Federal, que tem como objetivo criar um pacto entre governo
e sociedade, de forma que seu cumprimento é obrigatório para ambas as

partes, governo e povo.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
Nesta seção você conheceu os principais conceitos trabalhados por três autores
contratualistas e jusnaturalistas, cujos pensamentos influenciam até hoje a
ciência política. No quadro a seguir, apresentamos um breve resumo do que cada

um deles pensou sobre a natureza humana e sobre o Estado moderno:
Quadro 4.1 | O pensamento contraturalista
HOBBES LOCKE ROUSSEAU
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HOBBES LOCKE ROUSSEAU
O homem é O homem é uma O homem é naturalmente
naturalmente "página" em branco. bom.
0
mau.
Defendia o Defendia a democracia
Ver anotações
Defendia um liberalismo político direta, baseada na soberania
governo representativo. popular.
autoritário.
Fonte: elaborado pela autora.
Lembre-se: o fundamental para entender o Estado moderno a partir da
perspectiva do contratualismo é compreender que o Estado só é legítimo se nasce

a partir da vontade de todos, porque a existência do Estado requer de nós,
cidadãos, a obediência a leis, que devem trazer justiça social, garantia de certa
liberdade (desde que dentro da lei) e busca por maior igualdade social.
REFERÊNCIAS
BRASIL. [Constituição (1988)]. Constituição da República Federativa do Brasil de

1988. Brasília, DF: Presidência da República, [2016]. Disponível em:
https://bit.ly/2DE5fTS. Acesso em: 24 dez. 2019.
HOBBES, T. Leviatã: ou matéria, forma e poder de um Estado eclesiástico e civil.
São Paulo: Martin Claret, 2002.
LOCKE, J. Segundo Tratado sobre o Governo. São Paulo: Martin Claret, 2002.
MARUYAMA, N. Liberdade, lei natural e direito natural em Hobbes: limiar do

direito e da política na modernidade. Trans/Form/Ação, Marília, v. 32, n. 2, p. 45-
62, 2009. Disponível em: https://bit.ly/3h7ouTv. Aceso: 24 dez. 2019.
ONU. Declaração Universal dos Direitos Humanos. United Nations Human Rights
– office of the high commissioner. 1948. Disponível em: https://bit.ly/3hamObZ.

Acesso em: 26 dez. 2019.
SANTOS, C. A. P. de S. et al. Conhecimento, atitude e prática dos vacinadores sobre
vacinação infantil em Teresina - PI, 2015. Epidemiol. Serv. Saúde, Brasília, v. 26, n.
1, p. 133-140, mar. 2017. Disponível em: https://bit.ly/33cGozv. Acesso em: 29 jan.
2020.
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RIBEIRO, Lucas Mello Carvalho. Contrato social e direito natural em Jean-Jacques

Rousseau. Kriterion, Belo Horizonte, v. 58, n. 136, p. 125-138, 2017. Disponível
em: https://bit.ly/3jYsEPy. Acesso em: 26 dez. 2019.
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ROUSSEAU, Jean-Jacques. O Contrato Social. São Paulo: Martins Fontes, 1996.
Ver anotações
TODOS PELA EDUCAÇÃO. Perguntas e respostas: o que são e como funcionam os
Conselhos Municipais de Educação, 19 fev. 2018. Disponível

em: https://bit.ly/2ZeFQrl. Acesso em: 20 dez. 2019.

Contratualismo e Jusnaturalismo no Ensino

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preciso que as pessoas concordassem em abdicar de parte de sua liberdade para

concordaram em abrir mão de parte de sua liberdade para viver em sociedade?

Com o fim da Idade Média e o surgimento do Estado moderno, a filosofia política

continuou a refletir a partir do legado de Maquiavel, pensando o Estado e o

que for criado e qual a sua finalidade. Já na contemporaneidade, com a completa

E se a função do Estado é garantir a igualdade, isso é financeiramente possível?

Hobbes, John Locke e Jean-Jacques Rousseau, os quais refletiram e escreveram

Já na segunda seção desta unidade, vamos conhecer duas visões bastante

antagônicas do Estado. A primeira é o liberalismo, que postula que não cabe ao

a segurança pública. No lado oposto, temos também o socialismo, que defende

primeiro lugar, a social-democracia e, em segundo, o neoliberalismo.

resolvida, porque, enquanto a social-democracia defende um Estado mais

na economia. Está curioso? Então vamos começar!

PRATICAR PARA APRENDER

A democracia brasileira é representativa, ou seja, a população vai às urnas votar

a construção de um contrato social que tivesse como base a soberania popular

(1996) para entender o sistema brasileiro de ensino e seus organismos

Municipais de Educação. Você já ouvir falar deles? Os conselhos de educação são

órgãos deliberativos e paritários, nos quais a sociedade local é chamada a decidir

rumos da educação municipal. Veja a seguir a função dos conselhos conforme o

portal Todos Pela Educação (2019, [s.p.]):

complementem, quando necessário.

para deliberar sobre o currículo da rede municipal de ensino. Agora, pense em

cidadania e em quais estratégias você proporia. Reflita sobre o conselho como

um espaço de construção de um contrato social entre o governo local e as escolas

educação do seu município?

o meio pelo qual os indivíduos fundam a sociedade civil, baseada no Estado

moderno. Trata-se de um contrato coletivo por meio do qual cada indivíduo

pelos governantes, com o intuito de viver em harmonia e construir uma

sociedade coesa. Pare para pensar um momento na nossa sociedade hoje.

Convivemos diariamente com a violência urbana, com a poluição, acidentes de

justifica o contrato. E, para esse contrato realmente funcionar, o importante é a

contratualista desenvolveu uma teoria sobre o surgimento do Estado moderno,

que se baseia no conceito de natureza humana. Vamos parar e pensar nesse

Os filósofos contratualistas se perguntavam: os seres humanos são naturalmente bons ou

humana e o regime político. Aqui vamos estudar três autores contratualistas:

No entanto, há uma aproximação no pensamento dos três autores que é

importante que você compreenda. Os três criam a metáfora do estado de

familiares ou se organizariam em sociedade; nesse momento os homens seriam

supõem esse momento como uma estratégia didática para compreender o

Médio e se perguntando: será que os homens do paleolítico, aqueles que

ficaram conhecidos como “os homens da caverna”, não viviam no estado

de natureza? E os povos pré-colombianos, ou seja, as tribos indígenas que

viviam na América antes da colonização europeia? Não viviam em estado

embora não tivessem o Estado da forma como o concebemos hoje,

também tinham estruturas de poder e inúmeras normas para seguir.

O estado de natureza é importante dentro do sistema conceitual contratualista e

jusnaturalista, pois é um momento em que os seres humanos viveriam em total

liberdade, sem um governo que impusesse regras. Mas é primordial entender

pensassem em um evento – o contrato social – que fundasse o Estado moderno.

um governo autoritário poderia controlá-los. Dessa forma, dentro do sistema

que, para ele, o poder político é comparado a um leviatã, um monstro bíblico

Estado, esse leviatã, seja o centralizador das decisões. Hobbes propõe a

pessoas, que aceitam assim viver para garantir a autopreservação.

Figura 4.1 | Metáfora hobbesiana

capaz de os manter a todos em respeito, eles se encontram naquela condição a

Ao longo da história da humanidade tivemos muitos governos autoritários