Sistema de Informações sobre Requisitos Fiscais - CAUC
Sumário
1. Requisitos para a realização de transferências voluntárias
2. O papel do CAUC
3. Itens de Comprovação
4. Novos Normativos e Itens Adicionados
2 Requisitos para Realização de Transferências Voluntárias
• As transferências voluntárias são condicionadas ao cumprimento de uma série de
requisitos por parte dos beneficiários. • Atualmente são estabelecidos 28 requisitos para a realização de transferências voluntárias aos entes da federação, dispostos em diversos normativos: • Constituição Federal • Lei de Responsabilidade Fiscal • Leis de Diretrizes Orçamentárias • Decretos • Portarias • Acórdão do Tribunal de Contas da União Requisitos para Realização de Transferências Voluntárias
Estados, Distrito Federal e Municípios (incluindo os Poderes e
órgãos listados no art. 20 da LRF) Quem deve Órgãos comprovar os Entidades requisitos Organizações da Sociedade Civil Consórcios Públicos
No momento da assinatura do instrumento, ou de seus aditivos de
Quando valor comprovar
4 Exceções
Transferências destinadas a:
ações de saúde, educação e assistência social (LRF, art. 25, §3º);
ações sociais ou ações em faixa de fronteira (Lei nº 10.522/2002, art. 26);
emendas individuais e de iniciativa de bancada de
parlamentares (CF, art. 166, § 16).
5 1. Requisitos para a realização de transferências voluntárias
2. O papel do CAUC
3. Itens de Comprovação
4. Novos Normativos e Itens Adicionados
6 Papel do CAUC na Comprovação de Requisitos Fiscais
• A comprovação pode ocorrer de duas formas
Extrato do Cauc Documentos ou + documentos impressos impressos para itens não comprovados pelo CAUC
7 Papel do CAUC na Comprovação de Requisitos Fiscais
• O CAUC tem o objetivo de simplificar e facilitar o processo de comprovação dos requisitos
necessários à realização de transferências voluntárias.
• Os normativos relacionados ao CAUC não aumentam as exigências relacionadas às
transferências, mas apenas estabelecem uma forma centralizada de comprovação.
• Caráter facultativo do sistema permite que os usuários realizem as comprovações mediante
apresentação da documentação impressa junto ao órgão responsável.
• Atualmente, 15 dos 28 requisitos podem ser verificados no CAUC, o que reduz a necessidade de emissão de diversas certidões.
8 1. Requisitos para a realização de transferências voluntárias
2. O papel do CAUC
3. Itens de Comprovação
4. Novos Normativos e Itens Adicionados
9 Requisitos Fiscais - CAUC
Obrigações 1.1 Regularidade quanto a Tributos, a Contribuições Previdenciárias Federais
e à Dívida Ativa da União Financeiras 1.3 Regularidade quanto a Contribuições para o FGTS
1.4 Regularidade em relação à Adimplência Financeira em Empréstimos e
Financiamentos concedidos pela União 1.5 Regularidade perante o Poder Público Federal
Prestação de 2.1 Regularidade quanto à Prestação de Contas de Recursos Federais
recebidos anteriormente Contas de Convênio 2.1.1 SIAFI/Subsistema Transferências
2.1.2 Plataforma +Brasil
10 Requisitos Fiscais - CAUC
Obrigações de 3.1 Encaminhamento do Relatório de Gestão Fiscal
Transparência 3.2 Relatório Resumido de Execução Orçamentária - RREO
3.2.2 Encaminhamento do RREO ao Siconfi
3.2.3 Encaminhamento do Anexo 8 do RREO ao Siope
3.3 Encaminhamento das Contas Anuais
3.4 Encaminhamento da Matriz de Saldos Contábeis
3.5 Encaminhamento de Informações para o Cadastro da
Dívida Pública - CDP
11 Requisitos Fiscais - CAUC
Obrigações 4.1 Exercício da Plena Competência Tributária
Constitucionais ou Legais 4.2 Aplicação Mínima de recursos em Educação
4.3 Aplicação Mínima de recursos em Saúde
4.4 Regularidade Previdenciária
4.5 Regularidade quanto à Concessão de Incentivos Fiscais
12 1. Requisitos para a realização de transferências voluntárias
2. O papel do CAUC
3. Itens de Comprovação
4. Novos Normativos e Itens Adicionados
13 Novos Normativos
• No início deste ano foram publicados dois novos normativos para regulação do CAUC. • Portaria STN nº 637, de 6 de janeiro de 2021, que institui o Sistema. • Instrução Normativa STN nº 03, de 7 de janeiro de 2021, que disciplina o seu funcionamento.
• Os normativos substituirão a Instrução Normativa STN nº 1, de 6 de outubro de 2017,
e entram em vigor a partir de 1º de fevereiro de 2021.
• Principais alterações realizadas:
• Separação em dois normativos, o que evita a necessidade de se instituir novamente o sistema a cada alteração. • Inclusão de novos itens de verificação (detalhados a seguir).
14 Itens Incluídos
Item Critério de Fonte de
Incluído Adequação Dados
Comprovação de Publicação do Encaminhamento dos atestados de
RGF em meio oficial publicação de todos os RGFs exigíveis do exercício vigente e do anterior ao Siconfi, pelos Poderes e órgãos listados no art. 20 Obrigações de da LRF Transparência Comprovação de Publicação do Encaminhamento dos atestados de RREO em meio oficial publicação de todos os RREOs exigíveis do exercício vigente e do anterior ao Siconfi
Comprovação de Encaminhamento das informações do
Encaminhamento do Anexo 12 Anexo 12 de todos os RREOs exigíveis do do RREO ao SIOPS exercício vigente e do anterior ao SIOPS
15 Itens Incluídos
Item Critério de Fonte de
Incluído Adequação Dados
Comprovação da regularidade Cumprimento dos limites de operações de
quanto ao limite de operações crédito nos termos do art. 25, § 1º, inciso de crédito, inclusive por IV, alínea c, da LRF, conforme os dados informados no Anexo 4 do último RGF antecipação de receita Obrigações exigível, encaminhado ao Siconfi Constitucionais ou Legais Comprovação da regularidade Cumprimento dos limites de despesas com quanto ao limite de despesas Parcerias Público Privadas definidos no art. com PPP 28 da Lei nº 11.079/2004, conforme os dados informados no Anexo 13 do último RREO exigível, encaminhado ao Siconfi.
16 Itens Incluídos
• A inclusão de novos itens simplifica a comprovação por parte dos entes.
• Não há alteração nas regras sobre os requisitos legais e normativos a serem
comprovados, mas é oferecida uma opção mais simples e rápida de comprovação dos itens já exigidos.
• Disponibilidade no Cauc a partir de 1º de abril de 2021.
17 Secretaria do Tesouro Nacional: http://www.tesouro.gov.br/
