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SUMARIO:
Págs. Págs.
civil, de acuerdo a perfiles y competencias, capacitar y la Presidencia de la República, mediante el cual se expidió
entrenar permanentemente al personal del Servicio de el Estatuto de Gestión Organizacional por Procesos de la
Protección Presidencial, elaborar y presentar a la Presidencia de la República del Ecuador en cuanto a la
Secretaria General de la Presidencia de la República, la estructura orgánica, atribuciones y funciones de la Casa
estructura orgánica del Servicio de Protección Militar Presidencial debido que, mediante Decreto
Presidencial, para su incorporación a la estructura Ejecutivo Nº 418 de 8 de julio del 2010, publicado en el
orgánica de la Presidencia de la República, elaborar las Registro Oficial Nº 243 de 26 de julio del 2010, el señor
normas internas necesarias para su funcionamiento, Presidente Constitucional de la República, en el ejercicio de
coordinar su funcionamiento con la Secretaría Nacional de su competencia constitucional fusionó la Casa Militar
Inteligencia, coordinar con los despachos Presidencial, Presidencial y el Escuadrón de Transporte Aéreo
Vicepresidencial y de la Secretaría Nacional de la Presidencial y creó el Servicio de Protección Presidencial.
Administración Pública, la ejecución de las actividades que
cumplan sus titulares, coordinar con entidades públicas, y Artículo 2.- Incorporar la estructura orgánica del Servicio
otras que sean necesarias para el fiel cumplimiento de las de Protección Presidencial a la estructura orgánica de la
funciones asignadas; Presidencia de la República de conformidad con la letra f)
del artículo tres del Decreto Ejecutivo Nº 418 de 8 de julio
Que es indispensable mantener la uniformidad, la del 2010, publicado en el Registro Oficial Nº 243 de 26 de
homogeneidad en el actuar de la Administración Pública y julio del 2010, el cual, obedece al siguiente detalle:
la coherencia normativa a fin de fortalecer el principio de
eficacia jurídica establecido en la Constitución Política de la ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZA-
República del Ecuador siendo necesario incorporar la CIONAL POR PROCESOS DEL SERVICIO DE
estructura orgánica del Servicio de Protección Presidencial PROTECCIÓN PRESIDENCIAL.
a la estructura orgánica de la Presidencia de la República
para cumplir las disposiciones jurídicas vigentes; TÍTULO I
Que, el artículo 89 del Estatuto del Régimen Jurídico y
Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: Los actos DEL DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO DEL
administrativos que expidan los órganos y entidades SISTEMA DE PROTECCIÓN PRESIDENCIAL
sometidos a este estatuto se extinguen o reforman en sede
administrativa de oficio o a petición del administrado. En Art. 1.- Misión:
general, se extinguirán los actos administrativos por el
cumplimiento de alguna modalidad accidental a ellos, tales “El Servicio de Protección Presidencial, proporciona
como plazo o condición. También se podrán extinguir los seguridad, protección, transporte a los señores Presidente,
actos administrativos surgidos como consecuencia de Vicepresidente Constitucional de la República, Secretario
decisiones de otros poderes públicos que incidan en las Nacional de la Administración Pública y sus familiares,
instituciones u órganos administrativos sujetos al presente dentro y fuera del país; así como, brinda seguridad a las
estatuto; instalaciones del complejo presidencial, residencias
particulares y otros lugares donde se encuentren las
Que, el artículo 90 del Estatuto del Régimen Jurídico y autoridades, a fin de garantizar su seguridad e integridad”.
Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: Los actos
administrativos podrán extinguirse o reformarse en sede Art. 2.- Visión:
administrativa por razones de legitimidad o de oportunidad;
“Ser un Servicio de Protección Presidencial, líder en
Que, el artículo 90 del Estatuto del Régimen Jurídico y gestión de seguridad y protección, reconocida a nivel
Administrativo de la Función Ejecutiva dispone: La internacional”
extinción o reforma de oficio de un acto administrativo por
razones de oportunidad tendrá lugar cuando existen razones Art. 3.- Objetivos Estratégicos:
de orden público que justifican declarar extinguido dicho
acto administrativo. El acto administrativo que declara El “Plan Estratégico 2011-2014 del Servicio de Protección
extinguida un acto administrativo por razones de Presidencial” está conformado por cuatro (04) grandes
oportunidad no tendrá efectos retroactivos. La extinción la Objetivos Estratégicos concebidos para contribuir con el
podrá realizar la misma autoridad que expidiera el acto o fortalecimiento del Servicio de Protección Presidencial y
quien la sustituya en el cargo, así como cualquier autoridad sus Unidades Operativas subordinadas.
jerárquicamente superior a ella; y,
Primer Objetivo Estratégico
En el ejercicio de las atribuciones que le confiere las normas
jurídicas del Estatuto del Régimen Jurídico y Alcanzar y mantener el alistamiento operativo para
Administrativo de la Función Ejecutiva en concordancia garantizar la seguridad integral del señor Presidente y
con el artículo 2 números uno y dos del Decreto Ejecutivo Vicepresidente de la República, Secretario General de la
Nº 686 publicado en el Registro Oficial Nº 202 de 31 de Administración y sus familiares.
octubre del 2007,
Resuelve: Segundo Objetivo Estratégico
Artículo 1.- Reformar el Acuerdo Nº 350 de 8 de junio del Desarrollar una organización operativa, logística y
2010, publicado en el Suplemento del Registro Oficial administrativa eficiente y eficaz que permita cumplir con la
Nº 241 del 22 de junio del 2010, de la Secretaria General de misión de seguridad presidencial.
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Procesos Agregadores de Valor, se los conoce también d) Jefe del Grupo Protección;
como específicos, principales, productivos, de línea, de e) Jefe Grupo Seguridad Técnica/logística;
operación, de producción, institucionales, primarios, claves
o sustantivos. Generan el portafolio de productos y/o f) Jefe del Grupo Transporte Aéreo;
servicios operativos y logísticos que responden a la misión
y objetivos estratégicos de la institución y se constituyen en g) Directores cuando se requiera (con voz); y
la razón de ser de la misma. h) Un Secretario del Comité; actuará el Director de
Procesos habilitantes, se clasifican en habilitantes de Documentación y Archivo (sin voz ni voto).
asesoría y de apoyo; los habilitantes de asesoría, permiten la
Con la finalidad de controlar y evaluar la aplicación de
adecuada toma de decisiones por parte del decisor en las
políticas, normas, técnicas y estrategias relativas al
áreas operativas, administrativas, logísticas; los habilitantes
desarrollo institucional.
de apoyo se conocen también como de sustento, accesorios,
de soporte, de staff o administrativos. Brindan productos de Tendrán como atribuciones y responsabilidades, controlar y
asesoría y apoyo logístico para generar el portafolio de evaluar la aplicación de políticas, normas y prioridades
productos y/o servicios demandados por los procesos relativas al desarrollo institucional; coordinar, analizar y
gobernantes, agregadores de valor y por ellos mismos. validar la planificación estratégica institucional del S.P.P.;
coordinar, analizar y aprobar el Plan de Seguridad Integral
TÍTULO III del S.P.P; analizar y validar las propuestas de mejoramiento
de procesos y estructura orgánica del S.P.P; analizar y
DE LOS PUESTOS DIRECTIVOS Y EL COMITÉ DE validar lar reformas presupuestarias.
GESTIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Art. 7.- Comité de Presupuesto.- El Servicio de Protección
Art. 5.- Los puestos directivos establecidos en la estructura Presidencial, mantiene un comité de presupuesto con la
organizacional son: finalidad de analizar el presupuesto anual, reformas
financieras, inversiones en concordancia con el Plan Anual
Jefe del Servicio de Protección Presidencial. de Compras del S.P.P y estará conformado por:
Subjefe del Servicio de Protección Presidencial:
a) Subjefe del Servicio de Protección Presidencial, quien
• Director de Planificación Institucional. lo presidirá;
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a) CADENA DE VALOR
b) MAPA DE PROCESOS
C C
L L
I I
E E
N N
T T
E E
c) ESTRUCTURA ORGÁNICA
SUBJEFATURA SERVICIO DE
PROTECCIÓN PRESIDENCIAL
NIVEL OPERATIVO
h) Coordinar con los despachos Presidencial, Art. 11.- Gestión de Seguridad Física Presidencial.
Vicepresidente y de la Secretaria Nacional de la
Administración Pública, la ejecución de las actividades Unidad Responsable: Grupo Escolta Presidencial
que cumplan sus titulares; “GRANADEROS DE TARQUI”:
i) Coordinar con entidades públicas, y otras que sean 1. Misión:
necesarias para el fiel cumplimiento de las funciones
asignadas; Proporcionar seguridad física, en forma permanente, al
j) Atender los aspectos políticos y estratégicos de la Complejo de Carondelet y residencias particulares del Señor
gestión de la Seguridad Presidencial; Presidente y Vicepresidente de la República, y Secretario
Nacional de la Administración Pública, para evitar que
grupos desafectos atenten contra estas instalaciones y
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precautelar la integridad física de las autoridades nombradas o) Realizar la ceremonia de relevo de guardia en la Plaza
y sus familiares. de la Independencia, frente al Palacio de Gobierno,
todos los días lunes;
Responsable: Jefe del Grupo de Escolta Presidencial.
p) Realizar evaluaciones a los diferentes planes, programas
Atribuciones y responsabilidades: y proyectos, así como al personal del Grupo Escolta
Presidencial;
a) Garantizar la seguridad física del Complejo de
Carondelet y las residencias particulares de los señores q) Elaborar el Plan Operativo Anual del Grupo
Presidente y Vicepresidente de la República, y Escolta Presidencial para ser aprobado por la Jefatura
Secretario Nacional de la Administración Pública; del SPP;
e) Elaborar y remitir a la Dirección de Planificación a) Plan de seguridad física del Complejo de Carondelet;
Institucional el presupuesto anual del Grupo Escolta
Presidencial; b) Plan de evacuación de funcionarios y empleados del
Complejo de Carondelet;
f) Programar y supervisar el adiestramiento y
entrenamiento de seguridad y protección del personal c) Plan contra incendios del Complejo de Carondelet;
del Grupo Escolta Presidencial;
d) Plan de seguridad física para las residencias de los Srs.
g) Mantener al personal física, mental y técnicamente Presidente y Vicepresidente de la República y Sr.
preparado para el cumplimiento de la misión; Secretario Nacional de la Administración Pública;
h) Ejecutar operaciones de seguridad y protección al Sr. e) Procedimientos Operativos Normales para la Seguridad
Presidente y Vicepresidente de la República, y Física de las Instalaciones del Complejo de Carondelet
Secretario Nacional de la Administración Pública, y Residencias;
durante los eventos públicos en el interior del país, con
orden; f) Plan anual de entrenamiento;
i) Emitir, regular y registrar las identificaciones personales g) Planificación del curso de granaderos;
y acreditaciones para el personal que labora y que
ingresa al Complejo de Carondelet; h) Distribución del personal en los Puestos de Guardia y
Seguridad;
j) Realizar diariamente los honores reglamentarios al
señor Presidente de la República a su ingreso al Palacio i) Croquis de la ubicación de los Puestos de Guardia y
de Gobierno; Seguridad;
Unidad Responsable: Grupo de Protección Presidencial: k) Asesorar a los protegidos en materia de seguridad y
protección, coordinando la ejecución de estas
1. Misión: actividades con el señor Jefe del Servicio de Protección
Presidencial, de tal forma que permita promover en los
Proteger permanentemente al señor Presidente/a, dignatarios y sus familiares una percepción de
Vicepresidente/a Constitucional de la República, tranquilidad y confianza;
Secretario/a Nacional de la Administración Pública y sus
familiares, dentro y fuera del país; a fin de precautelar su l) Evaluar constantemente al personal de agentes de
integridad física y moral. protección, antes, durante y después de la ejecución de
las operaciones de protección;
Responsable: Jefe del Grupo de Protección Presidencial.
m) Elaborar el informe de necesidad para la adquisición,
2. Atribuciones y responsabilidades: completamiento y/o renovación de equipos y medios
necesarios para mantener la capacidad operativa de la
a) Proporcionar protección permanente al señor Presidente protección presidencial;
y Vicepresidente Constitucional de la República, al
Secretario Nacional de la Administración Pública y sus n) Supervisar y evaluar las actividades operativas de
familiares dentro y fuera del país; manera continua o aleatoria a las unidades operativas
subordinadas al Grupo de Protección Presidencial;
b) Asesorar al Jefe del Servicio de Protección Presidencial
en asuntos relacionados con la Protección del señor o) Evaluar el nivel de riesgo operativo y táctico para
Presidente, Vicepresidente Constitucional de la informar al señor Jefe del Servicio de Protección
República, señor Secretario Nacional de la Presidencial y Dirección de Gestión de Riesgo para su
Administración Pública y familiares; análisis y evaluación;
c) Elaborar y remitir a la Dirección de Planificación p) Elaborar los informes de evaluación del cumplimiento
Institucional el Plan Operativo Anual (POA); de las Operaciones de Protección y Órdenes de Acción
Táctica, para conocimiento del señor Jefe del Servicio
d) Elaborar y actualizar el Manual de Protección de de Protección Presidencial y Dirección de Auditoría
dignatarios y familiares y Manual de Procedimientos Operativa.
Operativos Normales (PON) del GPP, coherente con la
realidad nacional y a los medios y recursos técnicos, 3. Productos y Servicios:
humanos y operativos disponibles;
a) Plan de instrucción y entrenamiento;
e) Elaborar el Plan Operativo Anual del Grupo de
Seguridad Presidencial, Plan de Protección de b) Manual de protección de dignatarios;
Dignatarios y familiares, órdenes de acción táctica y
enviar a la Dirección de Desarrollo Institucional para su c) Manual de procedimientos operativos normales (PON);
aprobación;
d) Normas de enfrentamiento y uso legítimo de la defensa;
f) Ejecutar las Operaciones de Protección específicas
derivadas del Plan Integral de protección, así como de e) Informes de avanzada;
las actividades diarias, semanales y mensuales f) Informes de adelantada;
programadas en la Agenda Estratégica del señor
Presidente, Vicepresidente de la República, señor g) Listas de chequeos de seguridad;
Secretario Nacional de la Administración Pública y
familiares; h) Plan de Organización de tareas;
g) Planificar, programar, supervisar y evaluar el i) Matriz de dispositivo de protección de dignatarios;
entrenamiento del personal del Grupo de Protección
Presidencial, con la finalidad de mantener su óptimo j) Desarrollo del plan de acción;
alistamiento operativo; k) Plan de contingencias de la protección presidencial;
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o) Solicitudes de pasajes, viáticos, fondo operativo y h) Prohibir la posesión de artefactos fabricados a base de
medios de transporte; gases asfixiantes, lacrimógenos, venenosos o
paralizantes; de substancias corrosivas, incendiarias,
p) Orden de acción táctica; explosivas o de artefactos metálicos que por explosión
producen esquirlas, así como los implementos para su
q) Dispositivo de protección inmediata, adelantada, fija, lanzamiento o fabricación;
velada, uniformada, grupo de reacción;
i) Mantener el control de acceso al Palacio mediante
r) Dispositivo de medios de transporte (caravanas monitoreo del CCTV;
terrestres, medios acuáticos y aeronaves);
j) Monitoreo fijo, remoto y móvil de la residencia del
s) Informes de ejecución (SITREP); y, señor Presidente, Vicepresidente y Secretario de la
Administración Pública, de las instalaciones del
t) Informes de evaluación operativa, personal, material. Complejo Presidencial, enlaces ciudadanos, gabinetes
itinerantes, convenciones nacionales e internacionales a
Art. 13.- Gestión Seguridad Técnica y Logística. donde asistan los mandatarios;
Responsable: Jefe de Seguridad Técnica y Logística. o) Realizar detección de explosivos con canes rastreadores;
m) Inspección bacteriológica de las instalaciones y medios g) Asignar responsabilidades y establecer estándares, para
de transporte; asegurar que el Grupo de Transporte Aéreo Presidencial
cumpla su misión con el más alto estándar de calidad,
n) Inspección química de las instalaciones y medios de eficiencia y seguridad operacional; así como que todos
transporte; los procedimientos operativos y logísticos establecidos
en el MGO y MGM;
o) Inspección de epidemiología de las instalaciones y
medios de transporte; h) Supervisar el cumplimiento a las políticas y normativas
establecidas, en lo relacionado a la seguridad laboral,
p) Inspección de radiología de las instalaciones y medios industrial y de vuelo;
de transporte;
i) Verificar que los contratos de entrenamiento, servicios e
q) Informe de seguridad técnica de las instalaciones y inspecciones con empresas nacionales e internacionales,
medios de transporte; se ajusten a la normativa y a los estándares requeridos
tanto de seguridad operacional como de calidad;
r) Inspección de equipos,
j) Cumplir con los procedimientos operativos y logísticos
s) Manuales de operación de equipos, y, dispuestos por la Fuerza Aérea Ecuatoriana para
mantener el nivel de la seguridad operacional; y,
t) Partes de materiales, equipos y personal.
k) Reportar e informar a la Fuerza Aérea Ecuatoriana para
que esta mantenga el control sobre los procesos y
Art. 14.- Gestión Transporte Aéreo Presidencial. procedimientos operativos y logísticos del Grupo de
Transporte Aéreo Presidencial.
Unidad Responsable: Grupo de Transporte Aéreo
Presidencial:
3. Productos y Servicios:
1. Misión:
a) Informe de planificación de vuelo;
Proporcionar transporte aéreo nacional e internacional, para
b) Plan de vuelo operacional;
el traslado del señor Presidente Constitucional de la
República, Vicepresidente y autoridades gubernamentales
c) Análisis de pistas;
como unidad coordinadora, planificadora, operadora y
ejecutora, garantizando los más altos estándares de calidad,
d) Peso y balance de la aeronave;
eficiencia y seguridad operacional.
e) Plan de vuelo ATC;
Responsable: Jefe del Grupo de Transporte Aéreo
Presidencial. f) Lista de chequeo pasajeros;
m) Partes diarios de personal, material y equipo; Representar a las Fuerzas Armadas ante el Gobierno
legalmente constituido, asistir al señor Presidente y
n) Informes de costos por misión; Vicepresidente, controlar y apoyar al desarrollo y
cumplimiento de las actividades de la agenda presidencial y
o) Plan de mantenimiento programado de las aeronaves; vicepresidencial; para contribuir al logro de la misión del
primer y segundo mandatario.
p) Planificación de las Directivas de Aeronavegabilidad -
AD’s y Boletines de Servicio - SB’s; Responsable: Coordinador de Gestión de Edecanes.
q) Programa de mantenimiento de equipos de apoyo de las
aeronaves;
2. Atribuciones y responsabilidades:
r) Mantenimiento preventivo, alteraciones, modificaciones
a) Acompañar al señor Presidente y Vicepresidente en
y reconstrucción de aeronaves, motores y componentes;
todos los eventos oficiales;
s) Mantenimiento en línea;
b) Coordinar con el Despacho, Coordinación Diplomática,
t) Mantenimiento de equipos de apoyo; Servicio de Protección Presidencial, Secretaría de
Comunicación, las actividades oficiales y personales del
u) Mantenimiento de instalaciones y talleres; señor Presidente y Vicepresidente;
hh) Informes del status de material; Art. 16.- Gestión de Asesoría Jurídica.
ii) Informes mensuales de consumo de combustible; Unidad Responsable: Coordinación General de Asesoría
Jurídica:
jj) Informes mensuales de pago de combustible; y,
d) Revisar proyectos de contratos en pliegos para la f) Apoyar a las Operaciones de Seguridad y Protección;
adquisición de bienes y servicios; y,
g) Procesar y evaluar la información colectada; y,
e) Elaborar y remitir a la Dirección de Planificación
Institucional el Plan de actividades, capacitación y h) Elaborar y remitir a la Dirección de Planificación
presupuesto. Institucional el Plan de actividades, capacitación y
presupuesto.
3. Productos y Servicios:
3. Productos y Servicios:
a) Asesoría legal interna y externa;
a) Apreciaciones de inteligencia y contrainteligencia;
b) Criterios y pronunciamientos jurídicos internos y
externos; b) Planes de inteligencia y contrainteligencia;
a) Asesorar al Jefe del Servicio de Protección Presidencial mejoramiento continuo, dentro del ámbito de su
en el desempeño de sus funciones y en el direccio- competencia; y,
namiento de las unidades operativas de seguridad;
h) Administrar el Sistema de Gestión e Indicadores
b) Alinear el planeamiento operativo del Servicio de institucionales, como herramienta para evaluación y la
Protección Presidencial con el planeamiento operativo toma de decisiones.
de la Presidencia de la República;
3. Productos y Servicios:
c) Elaborar y remitir a la Dirección de Planificación
Institucional el Plan de actividades, capacitación y a) Plan estratégico institucional;
presupuesto;
d) Concebir, desarrollar y efectuar seguimiento de los b) Plan plurianual;
planes operativos vinculantes al conjunto del Servicio
de Protección Presidencial; c) Plan operativo anual de la unidad;
f) Llevar a cabo la normalización y control de las unidades f) Metodología y herramientas para la formulación de
operativas del SPP y evaluar el cumplimiento de los planes institucionales e indicadores de gestión;
objetivos establecidos en el Plan Estratégico
Institucional de SPP. g) Reportes estadísticos relacionados con la gestión
operativa institucional;
Art. 19.- Gestión de Desarrollo Institucional.
h) Lineamientos técnicos para la formulación de los planes
Unidad Responsable: Dirección de Planificación operativos anuales en coordinación con los procesos
Institucional: institucionales;
d) Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluación del Unidad Responsable: Dirección Análisis y Prospectiva de
cumplimiento de los objetivos y metas institucionales la Seguridad:
establecidos a través del plan plurianual, plan operativo
anual POA; 1. Misión:
e) Dirigir, elaborar y coordinar con la Dirección Establecer diferentes tipos de escenarios que afecten a la
Administrativa Financiera la consolidación de los seguridad integral del señor Presidente, Vicepresidente,
planes operativos anuales presupuestados, programas y Secretario de Administración Pública, y familiares; a fin de
proyectos institucionales; contribuir con el Servicio de Protección Presidencial en el
mantenimiento de la seguridad e integridad de los P.M.I.
f) Informar al Jefe del Servicio de Protección Presidencial,
del cumplimiento de los planes, programas y proyectos Responsable: Director Análisis y Prospectiva de la
institucionales; Seguridad.
g) Elaborar y actualizar los manuales de procesos, Atribuciones y responsabilidades:
procedimientos y actividades, mediante un programa de
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a) Proporcionar criterios coherentes y consistentes a los Identificar, analizar, evaluar, gestionar y difundir
decidores; permanentemente los riesgos existentes y potenciales que
afecten a la seguridad del Presidente/a, Vicepresidente/a
b) Vigilar permanentemente la sociedad para descubrir Constitucional de la República, Secretario Nacional de la
sucesos portadores de futuro que puedan derivar en Administración Pública, sus familiares; de las instalaciones,
situaciones conflictivas; residencias y otros lugares a ser determinados; que permitan
generar elementos de juicio necesarios para la toma de
c) Aplicar las metodologías de análisis prospectivo más decisiones.
actuales conocidas;
Responsable: Director de Gestión de Riesgos de la
Protección Presidencial.
d) Realizar el análisis prospectivo necesario para
configurar estrategias, programas, proyectos y acciones
para contribuir a la seguridad de protección de 2. Atribuciones y responsabilidades:
los PMI;
a) Dirigir y evaluar la gestión de la unidad;
e) Establecer diferentes escenarios a fin de prevenir los
b) Elaborar y remitir a la Dirección de Planificación
posibles efectos de un conflicto, en lo que se refiere a
Institucional el plan de actividades, capacitación y
seguridad de protección;
presupuesto;
f) Asesorar en el ámbito del Servicio de Protección c) Identificar permanentemente los riesgos existentes y
Presidencial en materia de Prospectiva; potenciales internos y externos que afecten la integridad
física de los mandatarios, Secretario Nacional de la
g) Llevar a cabo el planeamiento de la adquisición de Administración Pública y de sus familiares;
datos, obtención y su análisis prospectivo para realizar
el asesoramiento a la autoridad correspondiente; d) Analizar, evaluar y gestionar los riesgos existentes y
potenciales, especialmente los de origen natural,
h) Generar una base de información y conocimiento sobre antrópico y especiales, para todas las actividades
futuros escenarios en el campo de la seguridad; oficiales y particulares de las autoridades de Gobierno y
sus familiares, así como, de las instalaciones del
i) Promover las relaciones con organismos análogos Complejo Presidencial, residencias y otros lugares
civiles y militares y con aquellos que se consideren donde se encuentren las autoridades y/o sus familiares,
fuentes de información y bancos de expertos; mediante el uso de herramientas de gestión integral de
riesgos;
j) Difundir en el ámbito del Servicio de Protección
Presidencial la utilidad de la herramienta prospectiva e) Concientizar e incorporar obligatoriamente en forma
para la elaboración de futuros posibles; permanente, la gestión de riesgos en sus planificaciones
y gestión operativa, que permita una eficaz toma de
k) Realizar los trabajos específicos que le sean decisiones;
encomendados sobre temas de su competencia y
coordinar la ejecución de aquellos en que participen f) Coordinar con otras instituciones públicas y privadas de
organismos e instituciones ajenas a la unidad; y, apoyo, a fin de ejecutar acciones de prevención y
mitigación de posibles riesgos, en contra de las
l) Constituir grupos de trabajo o seminarios sobre instalaciones, residencias y otros lugares, así como, de
ejercicios de Prospectiva. las autoridades, dentro y fuera del país, que permitan la
continuidad de las operaciones de seguridad ante la
ocurrencia de emergencias o desastres;
2. Productos y Servicios:
g) Coordinar internamente acciones necesarias para reducir
a) Escenarios posibles, tendenciales, apuesta, alternos; vulnerabilidades y prevenir, mitigar, atender eventuales
efectos negativos derivados de emergencias y/o
b) Estrategias a ser aplicadas por el Servicio de Protección desastres en las instalaciones;
Presidencial;
h) Emitir directrices a las unidades subordinadas en cuanto
c) Informe de Análisis de Coyuntura; y, a la planificación y ejecución de actividades relacio-
nadas con la gestión integral de riesgos; y,
d) Plan Vigía de los Escenarios (seguimiento y monitoreo).
i) Supervisar el cumplimiento de la gestión integral de
Art. 21.- Gestión de Riesgos de la Protección riesgos.
Presidencial.
3. Productos y Servicios:
Unidad Responsable: Dirección Gestión de Riesgos de la
Protección Presidencial. a) Plan de administración de Gestión Integral de Riesgo;
1. Misión: b) Matriz de riesgos;
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g) Mapas de riesgo de las instalaciones y de las h) Revisión y aprobación de los informes de Auditoría; e,
operaciones de seguridad;
i) Identificar indicadores de desempeño para la evaluación
h) Perfiles de riesgo de las autoridades de la Presidencia, de las actividades.
Vicepresidencia, Secretario de la Administración
Pública y sus familiares; 3. Productos y Servicios:
Unidad Responsable: Dirección Auditoría: a) Coordinación con Comandos de las Fuerzas de Tarea y
unidades militares los requerimientos del Servicio de
1. Misión: Protección Presidencial;
Controlar mediante el examen y evaluación las operaciones b) Elaborar y remitir a la Dirección de Planificación
o actividades de las dependencias del Servicio de Institucional el plan de actividades, capacitación y
Protección Presidencial, a fin de determinar su grado de presupuesto;
eficacia, economía y eficiencia, formulando recomen-
daciones para su mejoramiento continuo. c) Coordinación con comandos provinciales de Policía,
autoridades provinciales y seccionales los
Responsable: Director de Auditoría. requerimientos del Servicio de Protección Presidencial;
i) Informe de instalaciones, equipo y material a ser m) Registrar el ingreso de material aeronavegable sobrante,
empleados en el desplazamiento de las autoridades; que esté en buenas condiciones, cumpliendo la
inspección de recepción;
j) Directiva e instructivos para la realización de
ceremonias; y, n) Reportar las discrepancias encontradas en relación al
material recibido y la documentación de traceabilidad
k) Directiva e instructivos para la realización de adjuntando el informe del Inspector de Control de
actividades sociales y culturales. Calidad; y,
f) Registro de documentos habilitantes para operar los e) Estudios previos para adquisición de bienes, obras,
vehículos; servicios y consultoría;
g) Ficha médica de conductores; f) Registro, control y seguimiento de activos fijos del área
de trabajo. (bienes muebles, suministros y materiales);
h) Informe y seguimiento de accidentes de tránsito;
g) Informes de ejecución del plan de adquisiciones; y,
i) Registro, control y seguimiento de activos fijos del área
de trabajo. (bienes muebles, suministros y materiales); h) Reportes de adquisiciones y registro de expedientes.
g) Informe de coordinación para preservación de bienes de c) Entregar con oportunidad y confiabilidad la información
patrimonio cultural; y, financiera que requieran la máxima autoridad y los
organismos de control;
h) Ejecuta los trámites de condenación y bajas de bienes.
d) Ordenar los pagos, previa la autorización de la máxima
autoridad;
INFRAESTRUCTURA:
e) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones y normativa
a) Planes de mantenimiento previo y concurrente de bienes vigente del área financiera; y,
muebles e inmuebles;
f) Asesorar a las autoridades en materia financiera.
b) Informes de ejecución de los planes de mantenimiento
de bienes muebles e inmuebles; y, 3. Productos y Servicios.
c) Reportes de ejecución y evaluación de los servicios de Presupuesto:
mantenimiento conforme a requerimientos internos.
a) Registro de la programación presupuestaria;
ADQUISICIONES:
b) Pro forma presupuestaria del SPP;
a) Registros de adquisición de bienes, ejecución de obras,
prestación de servicios y consultoría; c) Presupuesto institucional;
g) Liquidación de haberes activos y cesación de a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones establecidas
funciones; en la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera
Administrativa y de Unificación y Homologación de las
h) Análisis de cartera (cuentas por cobrar y pagar); Remuneraciones en el Sector Público, su reglamento y
demás normas y resoluciones emitidas por el Ministerio
i) Difusión de directrices; de Relaciones Laborales;
j) Control de bienes del sector público (altas, bajas, b) Supervisar la elaboración de los planes, programas,
traspasos, donaciones y conciliaciones); proyectos, instrumentos técnicos y herramientas para la
administración del talento humano y el fortalecimiento
k) Control de bienes no considerados activos fijos institucional;
(reglamento para el control; administrativo de los bienes
no considerados activos fijos); c) Remitir al Ministerio de Relaciones Laborales la
información requerida, referente a la administración del
l) Conciliación bancaria cuenta rotativa de ingresos; talento humano y remuneraciones;
k) Informes técnicos para creación y supresión de puestos; Responsable: Director de Tecnologías de la Información y
Comunicaciones.
l) Estructura ocupacional de puestos;
2. Atribuciones y responsabilidades:
m) Distributivo de personal y remuneraciones;
a) Elaborar y remitir a la Dirección de Planificación
n) Roles de pago; Institucional el Plan de actividades, capacitación y
presupuesto;
o) Registros y trámites de amonestaciones verbales,
escritas y sanciones pecuniarias; b) Proporcionar y gestionar servicios de Tecnologías de
Información, comunicaciones y equipos electrónicos;
p) Registros y trámites de suspensiones temporales o
destituciones; c) Implementar, instalar y mantener instalaciones de las
TIC´s con la normativa vigente;
q) Registros y trámites de sumarios administrativos;
d) Definir, documentar y difundir, las normas, estándares,
r) Registros de movimientos de personal; políticas y procedimientos del uso y aplicación de las
tecnologías de la información y comunicaciones;
s) Registros de cesación de funciones por conclusión de
periodo fijo de designación; renuncia voluntaria; e) Asesorar y gestionar la implementación de nuevas
supresión de puestos; remoción; muerte; incapacidad tecnologías de información, comunicaciones y
absoluta y permanente; pérdida de derechos de equipamiento electrónico para innovar los procesos
ciudadanía, etc.; institucionales;
u) Informe para contratos de servicios ocasionales, g) Regular, coordinar y controlar las actividades
profesionales y de asesoría; operación, implementación y/o migración de las
TIC´s.
v) Informe de selección de personal; y,
h) Elaborar y Diseñar proyectos de las TIC´s; e,
w) Expedientes actualizados de los servidores del Servicio
de Protección Presidencial. i) Evaluación de las TIC´s.
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a) Informe de gestión, mantenimiento, seguimiento- c) Sistema de archivo actualizado y ordenado por fechas;
evaluación y operatividad de las TIC´s;
d) Estadísticas actualizadas de resoluciones, trámites
b) Plan de Desarrollo, Mantenimiento y Seguridad de las ingresados, enviados y otras;
TIC´s;
c) Manuales de procedimientos de usuarios y técnicos de e) Registros de documentación digitalizada;
las TIC´s;
f) Registros de direccionamiento de la correspondencia a
d) Estudio de factibilidad y proyectos de las TIC´s; los destinatarios/as;
Art. 28.- Gestión de Documentación y Archivo. Base legal.- Son todas las disposiciones legales que tengan
relación con la creación de la entidad, con la cual se
Unidad Responsable: Dirección de Documentación y procede a la revisión del contenido de cada artículo y se
Archivo. identifica el ámbito de acción reflejado en productos.
f) Automatizar el proceso documental del SPP. Coordinación.- Es la facultad de concertar los esfuerzos
institucionales múltiples o individuales para alcanzar las
3. Productos y Servicios: metas gubernamentales o estatales, cuyo objetivo es evitar
duplicación de esfuerzos por parte de las entidades que
a) Manual de la elaboración y estandarización de conforman el Ejecutivo o retrasos en la consecución de los
documentos; objetivos el desarrollo.
Registro Oficial Nº 436 -- Jueves 28 de Abril del 2011 -- 23
Criterio.- Norma para conocer la verdad, juicio o Mapa de procesos.- Define a la organización como un
discernimiento sistema de procesos interrelacionados, mostrando cómo sus
actividades están relacionadas con los clientes externos.
Direccionamiento estratégico.- Orienta a la instrucción,
para elaborar productos estratégicos que permitan alcanzar Modelo de Gestión.- Es la forma como se organizan y
los objetivos y el máximo desempeño institucional. combinan los recursos de una institución con el propósito
Contiene varios elementos entre otros se encuentra la de cumplir su misión, políticas, objetivos y regulaciones
misión, visión y objetivos estratégicos de la institución, los jurídicas que rigen a ésta.
mismos que servirán para obtener productos usuarios y
prioridades. Misión.- Declaración que describe el propósito o razón de
ser de una organización.
Directiva.- Documento que contiene políticas, normas e
instrucciones a seguir.
Norma.- Constituye la regla que se debe seguir o a que se
Desarrollo Institucional.- Es el proceso dinámico mediante deben ajustar las conductas, tareas, actividades, etc.
el cual una organización fortalece su estructura y
comportamiento, orientado a aumentar la eficiencia y la Plan Plurianual de Inversiones (PPI).- Es el conjunto de
eficacia en el funcionamiento institucional, para lo cual proyectos, cuyo plazo excede a un ejercicio fiscal. Los
aplica los principios, políticas, normas, técnicas, estrategias proyectos incluyen los estudios técnicos que comprueben la
y se fundamenta en la especialización de su misión para adecuada programación de los mismos y los cronogramas de
satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes y su ejecución.
usuarios.
Plan Operativo Anual (POA).- Es la desagregación del
Estrategia Empresarial.- Patrón o plan que integra las plan estratégico en programas, proyectos y actividades, que
principales metas y políticas de una organización y, a la vez, se ejecutarán total o parcialmente en el período anual; han
establece la secuencia coherente de las acciones a realizar. de corresponder a los objetivos específicos, políticas y
líneas de acción que propone el Plan Estratégico
e-SIGEF.- Sistema Integrado de Gestión Financiera del institucional. El POA, es un instrumento que vincula la
Sector Público. planificación con el presupuesto.
Evaluación.- Es la facultad de determinar, de manera
sistemática y objetiva, la pertinencia, eficacia, eficiencia, TIC´s.- Tecnologías de Información y Comunicaciones.
efectividad e impacto de actividades, en relación a los
objetivos programados y en base a un sistema de Riesgo.- La posibilidad de que suceda algo que tendrá un
indicadores de gestión y resultados. impacto sobre los objetivos. Se lo mide en términos de
consecuencias y probabilidades.
Gestión.- Es la facultad para administrar, proveer, prestar,
ejecutar y financiar bienes y servicios públicos, a través de SI.- Sistemas de Información.
políticas, planes, programas y proyectos.
CE.- Comunicaciones y Electrónica.
Gestionar.- Realizar diligencias conducentes al logro de los
objetivos propuestos.
Artículo 3.- El presente acuerdo entrará en vigencia a partir
de esta fecha, sin perjuicio de su publicación en el Registro
Gestión estratégica.- Es un proceso continuo que integra Oficial.
en un esfuerzo global, los recursos y las funciones de la
organización; y que demanda del compromiso e
involucramiento de los ejecutivos. Artículo 4.- Notificar el presente acto administrativo al
señor Jefe del Servicio de Protección Presidencial, Auditor
Indicador.- Es un dato o conjunto de datos que ayudan a de la Presidencia de la República, Subsecretario General de
medir objetivamente la evolución de un proceso o de una la Presidencia, Directora Administrativa y Director
actividad. Financiero de la Presidencia de la República, Director
Financiero y Director Administrativo del Servicio de
Inteligencia.- Consiste en la obtención sistematización y Protección Presidencial para los fines de ley
análisis de la información específica referida a las correspondientes.
amenazas, riesgos y conflictos que afectan a la seguridad
integral. La información de inteligencia es sustancial para la Dado en el Distrito Metropolitano de Quito, a los 23 de
toma de decisiones en materia de seguridad. marzo del 2011.
Manual de Procesos.- Es el documento que contiene f.) Ingeniera María Luisa Donoso López, Secretaria General
políticas, métodos y procedimientos que permiten de la Presidencia de la República.
identificar y describir las entradas, actividades, salidas,
controles, recursos e interrelacionamientos de las unidades y Es fiel copia del original en treinta y ocho fojas útiles.- Lo
procesos de la institución, en función del cliente. Para cada certifico.- Quito, a 23 de marzo del 2011.
uno de los productos se diseñará el proceso y el
procedimiento correspondiente.
24 -- Registro Oficial Nº 436 -- Jueves 28 de Abril del 2011
f.) Abg. Oscar Pico Solórzano, Subsecretario Nacional de la Art. 2.- Registrar en calidad de miembros fundadores a las
Administración Pública. siguientes personas:
No. 047 SOCIOS FUNDADORES
Que, la doctora Doris Jaramillo, funcionaria de la f.) Patricia Serrano Roca, Coordinadora General Jurídica,
Coordinación General de Asesoría Jurídica de esta Cartera Delegada de la Ministra del Ambiente.
de Estado, mediante memorando MAE-CGAJ-2011-0468
del 16 de marzo del 2011, informa sobre el cumplimiento de
los requisitos comprendidos en el Decreto Ejecutivo No.
3054, publicado en el Registro Oficial No. 660 del 11 de
septiembre del 2002, y Decreto Ejecutivo Nº 982, publicado
en el Registro Oficial N° 311 del 8 de abril del 2008, para la
aprobación, control y extinción de personalidades jurídicas
de derecho privado; e incorporadas al Estatuto las
observaciones realizadas por este Ministerio, mediante
oficio s/n y sin fecha; y, MINISTERIO DE RELACIONES
EXTERIORES
En uso de las atribuciones establecidas en el numeral
primero del artículo 154 de la Constitución de la República
del Ecuador; de los decretos ejecutivos Nº 3054, publicado CONVENIO DE COOPERACIÓN ENTRE EL
en el Registro Oficial Nº 660 del 11 de septiembre del 2002 MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
y Nº 982, publicado en el Registro Oficial Nº 311 del 8 de COMERCIO E INTEGRACIÓN DEL ECUADOR Y
abril del 2008 y en base a la delegación otorgada mediante LA FUNDACIÓN EDUCACIONAL ALBERTO
Acuerdo Ministerial Nº 250 de fecha 30 de diciembre del EINSTEIN
2010,
Comparecen a la celebración del presente Convenio, por
Acuerda: una parte el Ministerio de Relaciones Exteriores Comercio e
Integración representado por el Subsecretario de Asuntos
Art. 1.- Aprobar el Estatuto de la Fundación Migratorios, Consulares y Refugio, Embajador Leonardo
“RAINFOREST FOUNDATION PASTAZA”, domiciliada Carrión; debidamente autorizado mediante Acuerdo
en el cantón Quito, provincia de Pichincha y otorgarle Ministerial N. 000142 de 25 de noviembre del 2010; y por
personalidad jurídica. otra parte el Ing. Daniel Berger, en calidad de representante
legal de la Fundación Educacional Alberto Einstein, a
Registro Oficial Nº 436 -- Jueves 28 de Abril del 2011 -- 25
quienes en adelante se les denominará “EL MINISTERIO” diplomáticos de carrera del Servicio Exterior Ecuatoriano, a
y la “FUNDACIÓN” respectivamente. doce meses de cada año escolar.
Las partes plenamente capaces y en la calidad en la que El Colegio Alberto Einstein, a petición del funcionario,
comparecen, libre y voluntariamente convienen en facilitará el pago del bono de equipamiento en doce cuotas
celebrar el presente instrumento, al tenor de las siguientes mensuales, las cuales deberán ser cubiertas en los seis
cláusulas: primeros meses a partir de la aceptación de sus hijos al
colegio.
PRIMERA: OBJETO.- El presente convenio tiene por
objeto establecer lineamientos de cooperación El Colegio Alberto Einstein se compromete a gestionar y
interinstitucional, a fin de que las Partes, contribuyan con facilitar a los funcionarios diplomáticos de carrera del
los esfuerzos del sector público y privado en la facilitación Servicio Exterior Ecuatoriano, el financiamiento de sus
y acogimiento educativo a los hijos de los funcionarios de obligaciones a través de uno de los sistemas de tarjetas de
carrera del servicio exterior, considerando su situación de crédito con los que trabaja el colegio.
rotación y traslados a que están sujetos.
Sin perjuicio de lo establecido en el literal a) de la presente
SEGUNDA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES.- Para cláusula, los hijos de los funcionarios diplomáticos de
el cumplimiento del objeto señalado en la cláusula primera carrera del Servicio Exterior Ecuatoriano, podrán acceder a
de este instrumento, cada una de las partes se obliga a los beneficios contemplados en las becas regulares
aportar y cumplir las siguientes actividades: establecidas en el Reglamento pertinente del colegio, en
cuyo caso, el porcentaje de la beca se incrementaría hasta
los límites máximos previstos en el mismo.
FUNDACIÓN EDUCACIONAL ALBERTO
EINSTEIN: El Colegio Alberto Einstein se compromete a realizar los
siguientes programas sociales:
La Fundación Educacional Alberto Einstein garantiza a los
hijos de funcionarios diplomáticos de carrera del Servicio Los alumnos de Bachillerato:
Exterior Ecuatoriano, que acrediten su calidad de tales con
la presentación de un certificado conferido por la 1. Alfabetización en computación e idiomas extranjeros
Coordinación General Administrativa y Financiera del para niños de colegios de la comunidad de la Escuela y
Ministerio de Relaciones Exteriores, de acuerdo a lo Colegio Fiscal Nocturno Oriente Ecuatoriano.
determinado en el artículo 90 de la Ley Orgánica del
Servicio Exterior. 2. Dictar clases de inglés a niños de colegios de la
comunidad de zonas de riesgo social.
La Fundación Educacional Alberto Einstein se compromete
a conceder todas las facilidades para el otorgamiento de 3. Dictar clases a refugiados (francés e inglés para niños y
becas y otro tipo de ayuda financiera, a favor de los hijos de adultos del Colegio Abya Yala.
los funcionarios diplomáticos de carrera del Servicio
Exterior Ecuatoriano. 4. Traducción para médicos extranjeros que vienen a
realizar operaciones de riesgo en el Hospital Baca Ortiz
Conceder cupos en el Colegio Alberto Einstein para los de la ciudad de Quito.
hijos de los referidos funcionarios.
5. Desarrollar el Programa de liderazgo desarrollado en el
Los citados funcionarios no podrán exigir la concesión de marco de la institución de educación no formal Añora
cupos para sus hijos, si estos no cumplen con los requisitos Hatzioni a través del cual se forman líderes que atienden
académicos y disciplinarios exigidos por el colegio, si no en actividades educativas no formales a niños con una
han rendido satisfactoriamente el examen previo de modalidad semanal.
admisión y si no cumplen con los requisitos legales
impartidos por el Ministerio de Educación. Los alumnos de escuela Media:
Los referidos cupos para los hijos de los funcionarios del 1. Continuar desarrollando el proyecto denominado La
Servicio Exterior estarán disponibles en cualquier época del Clínica del Juguete con el objeto de recolectar
año escolar. juguetes en buen estado, arreglarlos, limpiarlos y
empaquetarlos para darles a los niños de la localidad
Desde un principio y sin que pueda dificultar un tratamiento Quinche Alto.
más favorable que se logre en el futuro, con la obtención de
becas y ayudas financieras internacionales, el Colegio 2. Continuar desarrollando el proyecto denominado
Alberto Einstein se compromete a conceder, el cuarenta por Guardería del Bosque proyecto que se llevará cabo con
ciento de beca, cuyo monto se calculará restando tal la colaboración de los padres de familia y los
porcentaje del valor de la pensión en dólares total aplicable, estudiantes a través de actividades que permiten
quedando como obligación para el padre de familia o tomar conciencia sobre las necesidades de ese centro y
apoderado del estudiante favorecido, cubrir el sesenta por generar acciones de impacto para dar respuestas a las
ciento restante de la pensión. mismas.
El Colegio Alberto Einstein ampliará el período para el Los alumnos de Sección Primaria:
pago de las pensiones de los hijos de los funcionarios
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l. Compartir actividades entre otros niños de una y otra las partes, en las que se explicará y justificará las causas que
institución sobre salud y nutrición. motiven dicha solicitud de prórroga.
2. Fiesta de Navidad para niños de escuelas de la QUINTA: RENOVACIÓN.- Las partes han previsto una
localidad. renovación automática del Convenio, siempre que con
sesenta días de antelación a la fecha de su terminación,
3. Actividades en jardines de infantes de Atucucho sobre cualquiera de ellas no haya manifestado a la otra su
salud y nutrición; se desarrollarán actividades con intención de darlo por terminado o siempre que una de las
títeres para enseñar a los niños pequeños hábitos de Partes no hubiere propuesto enmiendas sustanciales; a esta
higiene y alimentación. renovación se acompañarán un informe social de labores y
un informe de la Dirección de Asuntos Migratorios
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO E INTEGRACIÓN: SEXTA: CONTROVERSIAS.- De surgir controversias o
diferencias en la ejecución del presente Convenio, las partes
El Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e tratarán de llegar a un acuerdo directo que solucione los
Integración a través de todas sus dependencias en Quito y desacuerdos, caso contrario convienen utilizar el
por intermedio de las embajadas y consulados del Ecuador procedimiento alternativo de mediación en el Centro de
en el exterior, se compromete a: Mediación de la Procuraduría General del Estado, para lo
cual se someten a lo establecido por el artículo 190 de la
1. Conceder, visas 12-VIII, a docentes de intercambio Constitución de la República, artículo 11 de la Ley
invitados a dictar cátedra y aquellos profesores, Orgánica de la Procuraduría General del Estado, la Ley de
científicos y técnicos altamente calificados que vengan a Arbitraje y Mediación, en lo correspondiente y el
impartir cursos regulares y a los estudiantes extranjeros reglamento de dicho centro.
que cursen al menos un año regular, en el Colegio
Einstein. SÉPTIMA: TERMINACIÓN DEL CONVENIO.- El
presente Convenio terminará por los siguientes casos:
2. Las mencionadas visas se concederán en los consulados
del Ecuador en el Exterior, previa la notificación a la a. Por cabal cumplimiento de las obligaciones;
Cancillería por parte del Colegio y el cumplimiento de
las disposiciones legales pertinentes, incluyendo el pago b. Por mutuo acuerdo de las partes; y,
de los Derechos Consulares.
c. Por declaración unilateral de cualquiera de las partes.
3. La Dirección de Migración y Extranjería otorgará la
visa correspondiente previa calificación de la Dirección
General de Asuntos de Migración y Extranjería en tanto Para el caso del literal c) (cuando fuere aplicable) las Partes,
y en cuanto no se oponga con la Ley. indicarán y especificarán por escrito, las deficiencias en la
ejecución del proyecto y su decisión de dar por terminado el
4. El Colegio Alberto Einstein se compromete a presentar presente Convenio, en caso de que estas no sean corregidas
al Ministerio de Relaciones Exteriores, Dirección en el término de quince (15) días. De no hacerse las
General de Asuntos de Migración y Extranjería, el correcciones antes mencionadas en el plazo y en la forma
listado respectivo en el que consten los nombres, determinada a través de los administradores del Convenio,
nacionalidad, edad, sexo, estado civil, número de el presente instrumento legal quedará insubsistente y será
Documento de Viaje, auspicio, el nombre y la fecha de cancelado de forma inmediata sin necesidad de trámite legal
conclusión del programa al que sea asignado cada uno alguno.
de los participantes; así como la hoja de vida;
nombramiento, contrato, carta compromiso o certificado OCTAVA: ADMINISTRACIÓN DEL CONVENIO.- La
de los profesores y estudiantes que hubieren obtenido el Dirección de Promoción Cultural e Interculturalidad y el
visado de acuerdo al presente convenio. Representante Legal de la Fundación, actuarán como
administradores del presente Convenio, serán encargadas de
5. Renovar las visas a las que se alude en el literal a) con coordinar las actividades necesarias para la correcta
una antelación de treinta días contados desde la fecha de ejecución del convenio, velando por el cabal y oportuno
caducidad de las mismas, con miras a facilitar la cumplimiento de todas las obligaciones asumidas a través
tramitación de ellas en el Ecuador y en los países en los del presente instrumento legal; ejerciendo las acciones que
cuales el Ministerio de Relaciones Exteriores tiene sean necesarias para evitar su incumplimiento.
representación diplomática, siempre y cuando el
Colegio Alberto Einstein notifique dentro del mismo Los administradores efectuarán el control, seguimiento y
plazo. evaluación de la ejecución del proyecto objeto del
Convenio, para asegurarse que su desarrollo se encuentra de
acuerdo a los intereses institucionales.
CUARTA: TIEMPO Y DURACIÓN DEL CONVENIO.-
El plazo de duración del presente Convenio será de cinco NOVENA: DOCUMENTOS DEL CONVENIO.- Forman
(5) años, contados a partir de la suscripción del presente parte integrante del Convenio, los siguientes documentos
instrumento. habilitantes:
Las partes podrán prorrogar el plazo de duración del 1. Los documentos que acreditan la calidad y capacidad de
presente Convenio, previa solicitud por escrito de alguna de los comparecientes.
Registro Oficial Nº 436 -- Jueves 28 de Abril del 2011 -- 27
FUNDACIÓN EDUCACIONAL ALBERTO EISNTEIN: En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 212
Av. Diego Vásquez de Cepeda N. 77-157 Vía Carcelén km numeral 3 de la Constitución de la República del Ecuador,
4½., Quito- Ecuador.
Acuerda:
Teléfono: 022474457.
Art. 1.- Aprobar el Manual Específico de Auditoría Interna
Para constancia de lo acordado, y en fe de su conformidad de la Flota Petrolera Ecuatoriana, FLOPEC.
con el contenido del presente Convenio, los representantes
de las partes, debidamente autorizados, suscriben este Art. 2.- La Auditoría Interna de la Flota Petrolera
instrumento en dos ejemplares de igual valor y tenor, a los 6 Ecuatoriana, en forma sistemática y en atención a la relación
días del mes de abril del 2011. funcional y técnica que debe mantener con la Contraloría
General del Estado, actualizará periódicamente el Manual
f.) Ing. Daniel Berger Rosemberg, Director Ejecutivo. de Auditoría Interna, acorde con la nueva normativa que
sobre la materia emita el Organismo Técnico de Control.
f.) Embajador Leonardo Carrión, Subsecretario de Asuntos
Consulares, Migratorios y Refugio. Art. 3.- Vigencia.- Este manual entrará en vigencia a partir
de su publicación en el Registro Oficial.
MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES,
COMERCIO E INTEGRACIÓN.- Certifico que es fiel Dado, en el Despacho del Contralor General del Estado, en
copia del documento que se encuentra en los archivos de la la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito
Dirección de Instrumentos Internacionales del Ministerio de Metropolitano, a 12 de abril del 2011
Relaciones Exteriores, Comercio e Integración.- Quito, a 13
de abril del 2011.- f.) Anacélida Burbano Játiva, Directora Comuníquese.
de Instrumentos Internacionales (E).
f.) Dr. Carlos Pólit Faggioni, Contralor General del Estado.
Considerando:
Que, mediante Decreto Ejecutivo No. 1088 de 15 de mayo Que, en virtud de lo dispuesto en el Art. 9 de la Ley 041 que
del 2008 publicado en el Registro Oficial No. 346 de 27 del crea el Servicio de Rentas Internas, publicada en el Registro
mismo mes y año se reorganizó el Consejo Nacional de Oficial No. 206 de 2 de diciembre de 1997, los directores
Recursos Hídricos (CNRH), mediante la creación de la regionales y provinciales, ejercerán dentro de su respectiva
Secretaría Nacional del Agua, como entidad de derecho jurisdicción, las funciones que el Código Tributario le
público adscrita a la Presidencia de la República, con asigna al Director General del Servicio de Rentas Internas;
patrimonio y presupuestos propios, con independencia
técnica, operativa, administrativa y financiera; Que, los numerales 2 y 7 del Art. 24; y el Art. 25 del
Reglamento a la Ley de Creación del Servicio de Rentas
Que, el artículo 4 del Decreto Ejecutivo No. 1088 establece Internas, establece como facultad de los directores
que la Secretaría Nacional del Agua estará a cargo del regionales y provinciales, entre otras, las de dirigir,
Secretario Nacional del Agua, con rango de Ministro, quien organizar, coordinar y controlar la gestión del SRI, dentro
ejercerá la representación legal de la entidad; de su jurisdicción y vigilar la estricta aplicación de las leyes
y reglamentos tributarios; así como la de prestar diligente
Que, el artículo 17 del Estatuto del Régimen Jurídico atención a los contribuyentes;
Administrativo de la Función Ejecutiva establece “los Que, la Resolución 9170104DGER-0593, publicada en el
Ministros de Estado son competentes para el despacho Registro Oficial 466 de fecha 22 de noviembre del 2004,
de todos los asuntos inherentes a sus ministerios sin mediante la cual se autoriza a los directores de las
necesidad de autorización alguna del Presidente de la direcciones regionales y provinciales del Servicio de Rentas
República, salvo los casos expresamente señalados en leyes Internas a que designen a un funcionario de su dependencia
especiales”; y, dentro de sus jurisdicciones la facultad de requerir
información y otras relacionadas con las funciones de
En ejercicio de las facultades y atribuciones que le determinación y control tributario en función de los deberes
confiere el Art. 154, numeral 1, de la Constitución de la formales de los sujetos pasivos;
República del Ecuador en concordancia con los artículos 17
del Estatuto del Régimen Jurídico Administrativo de la Que, de conformidad con el artículo único de la Resolución
Función Ejecutiva; y, 4 del Decreto Ejecutivo No. 1088, Nº 00015, publicada en el Registro Oficial Nº 11 de fecha 7
publicado en el Registro Oficial No. 346 de 2 de mayo del de febrero del 2000, la Dirección General del Servicio de
2008, Rentas Internas, delega a los directores provinciales del
Servicio de Rentas Internas, la facultad de notificar:
Resuelve: requerimientos y diferencias de información y declaración y
pago de obligaciones tributarias; solicitar la presencia en las
Articulo Unico.- Aprobar la modificación en el PAC del dependencias de la Administración Tributaria de sujetos
2011, para la implementación de la actualización de la pasivos y de terceros con fines impositivos; sancionar
Herramienta Informática para el manejo y control de infracciones tipificadas como contravenciones y faltas
Activos Fijos, para ser aplicado en las (9) demarcaciones reglamentarias; y resolver la clausura de establecimientos
hidrográficas y planta central. infractores;
Esta resolución entrará en vigencia a partir de la Que, de conformidad con la Resolución 000794-A de 5 de
presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el noviembre del 2001, mediante la cual se asigna al doctor
Registro Oficial. Galo Renato Navas Espín, las funciones de Director
Provincial de Pastaza de la Regional Centro Uno; y,
Artículo 2.- Esta resolución surtirá efecto a partir de su ARTÍCULO 1.- En los numerales 1.1.7 y 1.2.9 del artículo
publicación en el Registro Oficial. 1 del Capítulo I “Norma para la calificación de los
profesionales que realizan estudios actuariales y requisitos
Notifíquese.- Dada en Puyo, a 5 de abril del 2011. técnicos que deben constar en sus informes”, del Título IV
“De las calificaciones otorgadas por la Superintendencia de
Proveyó y firmó la resolución que antecede el Dr. Renato Bancos y Seguros, sustituir la frase “… Ministerio de
Navas Espín, Director Provincial de Pastaza del Servicio de Trabajo y Recursos Humanos …” por “… Ministerio de
Rentas Internas del Centro Uno, en Puyo, a 5 de abril del Relaciones Laborales …”.
2011.
ARTÍCULO 2.- La presente resolución entrará en vigencia
Lo certifico. a partir de su publicación en el Registro Oficial.
f.) Ing. Margarita Valverde López, Secretaria Provincial de Comuníquese y publíquese en el Registro Oficial.- Dada en
Pastaza, Servicio de Rentas Internas. la Superintendencia de Bancos y Seguros, en Quito, Distrito
Metropolitano, el siete de abril del dos mil once.
Contencioso Electoral conocer y resolver los recursos La presente resolución entrará en vigencia a partir de la
electorales contra los actos del Consejo Nacional Electoral y presente fecha, sin perjuicio de su publicación en el
de los organismos desconcentrados; y, sancionar por Registro Oficial.
incumplimiento de las normas sobre financiamiento, RAZÓN: Siento por tal que la Resolución que antecede fue
propaganda, gasto electoral y en general por vulneraciones aprobada por el Pleno del Tribunal Contencioso Electoral
de normas electorales. en sesión ordinaria 12 de abril del 2011.
Que, el artículo 105 de la Constitución y los artículos 199 a f.) Ab. Fabián Haro Aspiazu, Secretario General del
201 de la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Tribunal Contencioso Electoral (E).
Políticas de la República del Ecuador, Código de la
Democracia, determinan los requisitos y el procedimiento
para la revocatoria del mandato de autoridades de elección RAZÓN.- En mi calidad de Secretario General del Tribunal
popular. Contencioso Electoral Encargado CERTIFICO que el
ejemplar, que antecede, es fiel copia del original que reposa
Que, los numerales 1, 2, 5, 7, 9 y 13 del artículo 70 de la en la Secretaría General del Tribunal Contencioso Electoral
Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la y que fue aprobada en sesión ordinaria de 12 de abril de
República del Ecuador, Código de la Democracia, se 2011, por el Pleno de este Tribunal.- Lo certifico.-
refieren a atribuciones jurisdiccionales del Tribunal
Contencioso Electoral que podrían activarse dentro del f.) Ab. Fabián Haro Aspiazu, Secretario General del
desarrollo de los procesos de democracia directa referentes Tribunal Contencioso Electoral (E).
a revocatoria del mandato.
Que, la sección cuarta del Capítulo II del Título IV de la Que, el Tribunal Distrital de lo Fiscal Nº 1, con sede en
Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la Quito, consulta si se encuentra vigente la resolución de la
República del Ecuador, Código de la Democracia regula las Corte Nacional de Justicia de 23 de julio del 2009,
causales, procedimiento y trámite de los recursos y acciones publicada en el Suplemento del Registro Oficial Nº 648, de
contencioso electorales. 4 de agosto de 2009, pues tiene duda sobre su vigencia, en
virtud de lo dispuesto en el artículo 185 del Código
Que, el artículo 84 de la Ley Orgánica Electoral y de Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones;
Organizaciones Políticas de la República del Ecuador,
Código de la Democracia, señala el procedimiento de Que, el artículo 185 dispone: “La acción penal para
convocatoria para los actos electorales. perseguir el delito aduanero es pública y se ejercerá
conforme a lo prescrito en el Código de Procedimiento
Que, mediante Resolución PLE-CNE-6-24-3-2011 el Pleno Penal, respecto del delito aduanero, el Servicio Nacional de
del Consejo Nacional Electoral convoca a proceso de Aduana del Ecuador tendrá todos los derechos y facultades
revocatoria del mandato de los señores HERMEN que el Código de Procedimiento Penal establece para el
ALBERTO MORO CEDEÑO, PATRICIA MONCAYO y acusador particular, los mismos que ejercerá a través de la
EDGAR JOHAN BAILÓN PICO, Concejales Urbanos del servidora o servidor competente de la jurisdicción
cantón Jaramijó, de la provincia de Manabí. correspondiente, siendo parte del proceso penal, incluso en
la etapa intermedia y del juicio”;
En ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales,
el Tribunal Contencioso Electoral Que, la mencionada norma trata del procedimiento que debe
seguirse en el juzgamiento de los delitos aduaneros, pero no
Resuelve: señala los jueces que tienen competencia para conocerlos y
resolverlos;
Declarar periodo electoral para el proceso de revocatoria del
mandato de los señores HERMEN ALBERTO MORO Que, el Código Orgánico de la Función Judicial prescribe
CEDEÑO, PATRICIA MONCAYO y EDGAR JOHAN que la competencia se encuentra determinada por la ley y
BAILON PICO, Concejales Urbanos del cantón Jaramijó, que es la medida dentro de la cual la potestad jurisdiccional
de la provincia de Manabí, desde la convocatoria realizada está distribuida entre las diversas cortes, tribunales y
por el Consejo Nacional Electoral hasta que se resuelvan juzgados, en razón de las personas, del territorio, de la
todos los recursos y acciones contencioso electorales. materia y de los grados;
competentes para sustanciar la etapa del juicio y dictar f.) Dr. Gastón Ríos Vera, Juez Nacional.
sentencia en todos los procesos de acción penal pública,
entre los cuales obviamente se encuentran los delitos f.) Dr. Manuel Yépez Andrade, Juez Nacional.
aduaneros, cualquiera que sea la pena prevista para el delito f.) Dr. Luis Moyano Alarcón, Juez Nacional.
que se juzga exceptuándose los casos de fuero, de acuerdo
con lo prescrito en la Constitución de la República y demás f.) Dr. Milton Peñarreta Álvarez, Juez Nacional.
leyes del país;
f.) Dr. Jorge Pallares Rivera, Juez Nacional.
Que, el artículo indicado tiene su excepción en cuanto a su
vigencia, en razón de lo dispuesto en la Cuarta Disposición f.) Dr. Freddy Ordóñez Bermeo, Juez Nacional.
Transitoria, que dice: “Los actuales tribunales distritales de
lo contencioso administrativo y fiscal, funcionarán con el f.) Dr. José Suing Nagua, Conjuez Permanente.
régimen y competencias establecidos antes de la vigencia de
este Código hasta que el nuevo Consejo de la Judicatura f.) Dr. Luis Quiroz Erazo, Conjuez Permanente.
integre las respectivas salas de las cortes provinciales previo
concurso público y con las condiciones de estabilidad f.) Dr. Felipe Granda Aguilar, Conjuez Permanente.
establecidas en este Código”;
f.) Dr. Luis Pacheco Jaramillo, Conjuez Permanente.
Que, la Corte Nacional de Justicia, con fundamento en la
mencionada Disposición Transitoria, dictó la resolución del f.) Dr. Gustavo Durango Vela, Conjuez Permanente.
23 de julio de 2009, publicada en el Suplemento del
Registro Oficial Nº 648, de 4 de agosto de 2009, señalando f.) Dr. Javier Cordero Ordóñez, Conjuez Permanente.
que “Los tribunales distritales de lo fiscal tienen
competencia para conocer y resolver las causas por delitos f.) Dr. Clotario Salinas Montaño, Conjuez Permanente.
tributarios y aduaneros, de acuerdo con lo dispuesto en el
inciso primero del artículo 355 del Código Tributario, que f.) Dr. Arturo Pérez Castillo, Conjuez Permanente.
tiene vigencia temporal para los fines establecidos en la
Disposición Transitoria Cuarta del Código Orgánico de la f.) Dr. Ernesto Rovalino Bravo, Conjuez Permanente.
Función Judicial”, disposición que de acuerdo con lo
señalado en el numeral 6, del artículo 180, es de carácter f.) Dra. Isabel Garrido Cisneros, Secretaria General.
general y obligatorio, mientras no se disponga lo contrario
por la ley; resolución que no se encuentra derogada,
modificada ni reformada por las disposiciones derogatorias Razón: Siento como tal que las cuatro fojas que anteceden
del Código Orgánico de la Producción Comercio e son copias iguales a sus originales, las mismas que reposan
Inversiones; y, en el libro de Actas del Tribunal de la Corte Nacional de
Justicia.- Certifico.- Quito, 07 de abril de 2011.
En uso de la facultad que le concede el artículo 180,
numeral 6, del Código Orgánico de la Función Judicial, f.) Dra. Isabel Garrido Cisneros, Secretaria General de la
Corte Nacional de Justicia.
RESUELVE
Dado, en la ciudad de Quito, Distrito Metropolitano, en el Que, el Código Orgánico de Organización Territorial,
Salón de Sesiones de la Corte Nacional de Justicia, a los Autonomía y Descentralización en su Art. 57 literal b)
veintitrés días del mes de marzo del año dos mil once. establece la atribución de regular mediante ordenanza, la
recaudación de tributos previstos en la ley a favor de los
f.) Dr. Carlos Ramírez Romero, Presidente. gobiernos autónomos descentralizados municipales;
f.) Dr. Rubén Bravo Moreno, Juez Nacional. Que, el artículo 556 del Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y Descentralización, establece el
f.) Dr. Carlos Espinosa Segovia, Juez Nacional. impuesto del diez por ciento (10%) sobre las utilidades y
plusvalía que provengan de la transferencia de inmuebles
f.) Dr. Manuel Sánchez Zuraty, Juez Nacional. urbanos, porcentaje que se podrá modificar mediante
ordenanza;
f.) Dr. Alonso Flores Heredia, Juez Nacional.
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Que, el impuesto a las utilidades en la transferencia de Para los efectos de este impuesto se tendrá como domicilio
predios urbanos y plusvalía de los mismos es un tributo no de los contribuyentes o responsables el lugar de su
vinculado, que grava el beneficio económico que obtienen residencia habitual o el lugar, dentro de la jurisdicción
los vendedores de bienes inmuebles urbanos al enajenarlos; cantonal de Cayambe, donde se encontrare ubicado el
Que, es necesario armonizar las normas municipales al inmueble de la compra venta.
nuevo orden constitucional y legal; y, garantizar la Art. 3.- REBAJAS Y DEDUCCIONES: Sobre la
transparencia en la aplicación de los impuestos; y, diferencia establecida entre el precio de compra y el de
venta del inmueble de acuerdo a las escrituras presentadas,
En ejercicio de las atribuciones legales otorgadas por los es decir, sobre la utilidad bruta, son aplicables las siguientes
artículos 57 literal b) y 322 del Código Orgánico de deducciones, establecidas en los artículos 557 y 559 del
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
Descentralización:
Expide:
• El valor de las mejoras que se haya incorporado al
La Ordenanza que reglamenta la determinación, inmueble entendiéndose a estas como las
administración y recaudación del impuesto a las construcciones, desde la fecha de su adquisición (fecha
utilidades en la transferencia de los predios urbanos y de inscripción en el Registro de la Propiedad), hasta la
plusvalía de los mismos. de su venta, demostradas por el propietario mediante los
respectivos documentos, tan pronto como se hubieren
Art. 1.- OBJETO DEL IMPUESTO: Son objeto de este realizado tales mejoras y que por tanto consten
impuesto las utilidades que provengan de la transferencia de registradas en el catastro de predios urbanos.
los predios urbanos de conformidad con las disposiciones
del Código Orgánico de Organización Territorial, • Los valores pagados por concepto de contribuciones
Autonomía y Descentralización en su Capítulo III Sección especiales de mejoras inherentes al predio, comprobadas
Décimo Primera. mediante la presentación de comprobantes fehacientes
(títulos de crédito).
Se considera predios urbanos los que se encuentran
ubicados dentro de las zonas definidas como urbanas
mediante la Ordenanza de Delimitación de las Zonas Luego de la aplicación de las citadas deducciones, queda
Urbanas expedida por el Gobierno Municipal de Cayambe. determinada la utilidad líquida; sobre la misma son
aplicables las siguientes deducciones:
Art. 2.- SUJETO PASIVO: Son sujetos pasivos de esta
obligación tributaria en calidad de contribuyentes, las • El cinco por ciento (5%) de las utilidades liquidas
personas naturales, jurídicas y sociedades de hecho que en por cada año calendario transcurrido a partir del
calidad de dueños de los predios urbanos los vendieren o momento de la adquisición hasta el de la venta del
transfirieren de dominio, obteniendo la utilidad imponible y inmueble, sin que en ningún caso, este impuesto pueda
por consiguiente real. De no haberla satisfecho el vendedor cobrarse una vez transcurridos veinte años a partir de la
para que pueda registrarse la correspondiente escritura, la adquisición
pagará el comprador.
• El valor que corresponda por concepto de la
El comprador que estuviere en el caso de pagar el impuesto desvalorización de la moneda establecido según informe
que debe el vendedor, tendrá derecho a requerir a la al respecto del Banco Central del Ecuador, publicada
Municipalidad que inicie la coactiva para el pago del anualmente en el Registro Oficial para efectos de esta
impuesto por él satisfecho y le sea reintegrado el valor rebaja.
correspondiente. No habrá lugar al ejercicio de este derecho
si quien pagó el impuesto hubiere aceptado Sin embrago, si un contribuyente sujeto al pago del
contractualmente esta obligación. impuesto a la renta tuviere mayor derecho a deducción por
esos conceptos de que efectivamente haya podido obtener
En los casos de transferencia de dominio, el impuesto en la liquidación de este tributo, podrá pedir que la
gravará solidariamente a las partes contratantes o a todos los diferencia que no haya alcanzado a deducirse en la
herederos o sucesores en el derecho cuando se trate de liquidación correspondiente del impuesto a la renta, se
herencias, legados o donaciones. tenga en cuenta para el pago del impuesto al que se
refiere esta ordenanza, para lo cual deberá adjuntar los
Son también sujetos pasivos de este impuesto en calidad de documentos necesarios, avalados por el Servicio de Rentas
responsables los directores, presidentes y gerentes o Internas, acorde al segundo inciso del Art. 556 del Código
representantes legales de las personas jurídicas y demás Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y
entes colectivos legalmente reconocidos, que vendieren Descentralización.
obteniendo la utilidad gravada.
partir del momento de la adquisición hasta el de la venta del 1. Adquirir el formulario valorado de LIQUIDACIÓN
inmueble (3), sin que en ningún caso pueda cobrarse luego DEL IMPUESTO A LAS UTILIDADES EN LA
de transcurridos veinte años desde la adquisición; y, la COMPRAVENTA DE PREDIOS URBANOS Y
desvalorización de la moneda, según informe del Banco PLUSVALÍA DE LOS MISMOS, en las ventanillas de
Central del Ecuador (4). la Tesorería Municipal.
La aplicación de estas deducciones se ajusta a la fórmula 2. Dirigirse a la Jefatura de Avalúos y Catastros Urbanos
que a continuación se describe: en donde se procederá a llenar el formulario para lo cual
se presentará la escritura de adquisición del bien
(1) Precio de venta - (menos) precio de adquisición = inmueble, y la minuta de venta firmada por un
(igual) utilidad bruta. profesional del derecho, que será presentada al Notario
para su elevación a escritura pública.
(2) Utilidad bruta - (menos) mejoras al inmueble -
(menos) contribuciones especiales de mejora = (igual) 3. Con estos documentos, el contribuyente deberá dirigirse
utilidad neta. a la Jefatura de Comprobación y Rentas, en donde se
verificará el formulario, se determinará el tributo a
(3) Utilidad neta - (menos) tiempo transcurrido (en años) pagarse y se ingresará al sistema para su cobro.
= (igual) utilidad antes de la desvalorización.
4. Finalmente el contribuyente debe acercarse a la
(4) Utilidad antes de la desvalorización - (menos) ventanilla de Tesorería, cancelar el impuesto y recibir el
desvalorización monetaria = (igual) base imponible. comprobante de pago que le servirá para la escrituración
y registro del bien inmueble.
La contribución especial de mejoras como presentación a Si el contribuyente considera tener derecho a las
cargo del beneficiario de la obra pública municipal, es deducciones establecidas en el Código Orgánico de
objeto de deducción para la liquidación de la base Organización Territorial, Autonomía y Descentralización y
imponible y determinación de este impuesto. normadas en esta ordenanza, deberá seguir el siguiente
procedimiento:
Art. 5.- TARIFA DEL IMPUESTO: Sobre la base
imponible del impuesto se aplica la tarifa del 10 por ciento, 1. Presentar por Secretaría General una solicitud al
aclarándose que cuando se trate de la primera compra – Alcalde, el cual sumillará el respectivo trámite a la
venta que se realice, tomando en consideración los valores Dirección de Avalúos, Catastros y Rentas, para lo cual
constantes en los catastros municipales actualizados el contribuyente deberá adjuntar los documentos de
(avalúos a partir del año 2006) la tarifa será del uno por respaldo como comprobantes de pago de las
ciento (1%), de acuerdo al artículo 556 del Código contribuciones especiales de mejoras, planos de
Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y construcción aprobados por la Municipalidad, permiso
Descentralización que textualmente dice: Se establece el de construcción.
impuesto del diez por ciento (10%) sobre las utilidades y
plusvalías que provengan de la transferencia de inmuebles 2. El Director de Avalúos, Catastros y Rentas remitirá el
urbanos, porcentaje que se podrá modificar mediante trámite a la Jefatura de Avalúos y Catastros Urbanos,
ordenanza. que será la encargada de revisar y verificar cada uno de
los documentos detallados anteriormente, y si la
Para determinar la fecha de adquisición de los bienes solicitud es procedente, llenará el respectivo formulario
inmuebles, que se procederán a vender, se tomará en cuenta con las deducciones.
la fecha de inscripción en el Registro de la Propiedad.
3. Con estos documentos, el contribuyente deberá dirigirse
Art. 6.- EXENCIONES: Están exentos del pago de este a la Jefatura de Comprobación y Rentas, en donde se
impuesto, los propietarios de predios urbanos que los verificará los datos que consten en el formulario, se
vendieren una vez transcurrido veinte (20) años desde la determinará el tributo a pagarse y se ingresará al sistema
adquisición de dichos predios. Se reconocerá las exenciones para su cobro.
de acuerdo a lo determinado en el Capítulo V del Código
Tributario y al artículo 14 de la Ley del Anciano, para lo Art. 8.- PROHIBICIÓN PARA LOS NOTARIOS: Como
cual el contribuyente deberá realizar el pedido de lo establece el artículo 560 del Código Orgánico de
exoneración. En el caso de exoneraciones previstas en otras Organización Territorial, Autonomía y Descentralización,
leyes orgánicas y ordinarias, se las reconocerá previo a la los notarios no podrán otorgar las escrituras de venta de las
petición fundamentada del contribuyente al Alcalde, e propiedades sin la presentación del recibo de pago del
informe jurídico por parte del departamento legal del impuesto, otorgado por la respectiva Tesorería Municipal;
Gobierno Municipal de Cayambe. el Notario que contraviniere esta disposición será
responsablemente solidario del pago del tributo con los
Art. 7.- PROCESO DE DETERMINACIÓN Y deudores directos de la obligación tributaria; además será
RECAUDACIÓN: Los contribuyentes que realicen la sancionado con una multa de acuerdo a la siguiente tabla:
transferencia de dominio de un bien inmueble ubicado en
los sectores urbanos del cantón Cayambe, ya sea por Cuantía de la escritura Multa
compra-venta, herencia, legado o donaciones, deberán
realizar el siguiente procedimiento: Desde Hasta Porcentaje de
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$ 6.001,00 $ 9.000,00 50% f.) Cristina Chimarro I., Secretaria General del Concejo.
$ 9.001,00 $ 14.000,00 60%
$ 14.001,00 $ 18.000,00 70% Cristina Chimarro I., Secretaria General del Concejo.-
$ 18.001,00 $ 25.000,00 80% Cayambe, a los cuatro días del mes de marzo del año dos
$ 25.001,00 $ 32.000,00 90% mil once; conforme lo dispone el artículo 322 inciso tercero
del Código Orgánico de Organización Territorial, Autono-
$ 32.001,00 $ 40.000,00 100%
mía y Descentralización, se remite la presente ordenanza al
$ 40.001,00 $ 60.000,00 110%
señor Alcalde, para su sanción en vista de haberse cumplido
$ 60.001,00 $ 80.000,00 120% con los requisitos legales correspondientes.
$ 80.001,00 En adelante 125%
f.) Cristina Chimarro I., Secretaria General del Concejo.
Al detectarse la realización de la escritura sin el pago previo
del tributo materia de la presente ordenanza, se procederá a ALCALDÍA DE CAYAMBE.- Cayambe, a los 4 días del
notificar al Notario de su incumplimiento y se emitirán los mes de marzo del 2011.- VISTOS: Por cuanto la ordenanza
respectivos títulos de crédito, los mismos que generarán que antecede reúne todos los requisitos legales
interés a las tasas legales vigentes, hasta que se realice el contemplados en el Código Orgánico de Organización
pago. Estos títulos de crédito podrán ser cobrados inclusive Territorial, Autonomía y Descentralización, vigente,
por la vía coactiva. sanciono la presente ordenanza conforme a las atribuciones
que me confiere el artículo 322 inciso tercero. Ejecútese.
Art. 9.- PAGO INDEBIDO: Para efectos de la
configuración de pago indebido de este tributo, en apego a f.) Ing. Diego Bonifaz A., Alcalde, Gobierno Municipal de
lo dispuesto en los artículos 122 y 305 del Código Cayambe.
Tributario, al no operarse el hecho generador de la
obligación tributaria, el pago indebido se verifica ante el CERTIFICACIÓN.- La Secretaria General del Gobierno
evento de dejarse sin efecto el contrato de compraventa de Municipal de Cayambe, certifica que el señor Alcalde,
inmueble urbano bajo cualquier circunstancia, sancionó la ordenanza que antecede en la fecha señalada.-
independientemente se haya o no inscrito el contrato Lo certifico.- Cayambe, a los 4 días del mes de marzo del
traslaticio de dominio. 2011.
Los contribuyentes o responsables que se creyeren f.) Cristina Chimarro I., Secretaria General del Concejo.
afectados, en todo o en parte, por errores en los actos
de determinación de este impuesto, tienen derecho a
presentar el correspondiente reclamo ante el Director
Financiero, sujetándose a las normas pertinentes del Código
Tributario.
EL GOBIERNO MUNICIPAL
DISPOSICIONES FINALES CAYAMBE
PRIMERA.- Quedan derogadas todas las ordenanzas Considerando:
expedidas con anterioridad a la presente y traten sobre este
impuesto. Que la Constitución de la República del Ecuador, en su
artículo 264 numeral 5 manifiesta que los gobiernos
SEGUNDA.- La presente ordenanza entrará en vigencia a municipales tendrán las competencias exclusivas de crear,
partir de su publicación en el Registro Oficial. modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y
contribuciones especiales de mejoras;
Dada en la sala de sesiones del Gobierno Municipal de
Cayambe, a los tres días del mes de marzo del año dos mil Que con fecha 19 de octubre del 2010, se publicó en el
once. Registro Oficial Suplemento Nº 303 el Código Orgánico de
Organización Territorial, Autonomía y Descentralización;
f.) Ing. Diego Bonifaz A., Alcalde, Gobierno Municipal de
Cayambe. Que el Código Orgánico de Organización Territorial,
Autonomía y Descentralización establece que la Ley
f.) Cristina Chimarro I., Secretaria General del Concejo. Orgánica de Régimen Municipal, Codificación 2005-016,
publicada en el Suplemento al Registro Oficial No. 159 de
diciembre 5 del 2005, queda derogada;
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Que el segundo párrafo del Art. 172 del Código Orgánico Art. 1.- Objeto de las tasas.- El objeto de las tasas que se
de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización reglamentan en la presente ordenanza, es la prestación de
manifiesta que son ingresos propios los que provienen de los servicios técnicos y administrativos que la
impuestos, tasas y contribuciones especiales de mejoras Municipalidad de Cayambe brinda a la ciudadanía.
generales o específicas; los de venta de bienes y servicios;
los de renta de inversiones y multas; los de venta de activos Art. 2.- Sujeto activo.- El sujeto activo en la prestación de
no financieros y recuperación de inversiones; los de rifas, servicios técnicos y administrativos, gravados por las tasas
sorteos, entre otros ingresos; establecidas en esta ordenanza, es el Municipio de
Cayambe, tributo que se lo emitirá a través de la Jefatura de
Que el Art. 1 del Código Tributario, tipifica, “Ámbito de Rentas y se lo recaudará a través de la Tesorería
aplicación.- Los preceptos de este Código regulan las Municipal.
relaciones jurídicas provenientes de los tributos, entre los
sujetos activos y los contribuyentes o responsables de Art. 3.- Sujeto pasivo.- Los sujetos pasivos en la prestación
aquellos. Se aplicarán a todos los tributos: nacionales, de servicios técnicos y administrativos, gravados por las
provinciales, municipales, locales o de otros entes tasas establecidas en esta ordenanza, y están obligados a
acreedores de los mismos, así como a las situaciones que se pagarlas, son todas las personas naturales o jurídicas que
deriven o se relacionen con ellos; soliciten dichos servicios.
Para estos efectos entiéndase por tributos los impuestos, las Art. 4.- Las tasas por servicios técnicos y administrativos
tasas y las contribuciones especiales de mejoras”; comprendidos en la presente ordenanza son las
siguientes:
Que el Art. 3 del Código Tributario, manifiesta que solo por
acto legislativo se podrá modificar o extinguir tributos,
Especies Valoradas
OBJETO VALOR $
Art. 5.- Ningún funcionario o empleado municipal podrá SEGUNDA.- Ningún funcionario o empleado municipal
realizar trámite alguno sin que previamente el peticionario podrá realizar trámite alguno sin que previamente el
haya cancelado la respectiva tasa al Gobierno Municipal de peticionario haya cancelado las referidas tasas en la
Cayambe, y además de ello exhiba el comprobante de pago Tesorería Municipal.
y la certificación de no adeudar ningún valor a la DISPOSICIONES TRANSITORIAS
institución.
PRIMERA.- La Municipalidad seguirá cobrando las tasas y
Art. 6.- Recaudación y pago.- El usuario previo a la multas que se encuentran detalladas en la ORDENANZA
recepción del servicio deberá pagar la respectiva tasa en la CODIFICATORIA DE ORDENAMIENTO URBANO,
Tesorería Municipal y exhibirá el comprobante en la sancionada el 3 de octubre del año 2006, y las tasas
dependencia en la que solicita el servicio; tales establecidas en la ORDENANZA QUE REGULA LA
comprobantes se emitirán por triplicado entregándose INSTALACIÓN DE PUBLICIDAD EXTERIOR, aprobada
original al contribuyente. el 16 de febrero del año 2004, y demás ordenanzas
debidamente aprobadas, hasta cuando estas sean reformadas
Art. 7.- Exenciones.- Están exentas las solicitudes de y/o codificadas en base a la legislación vigente.
certificaciones de documentos y/o copias de actas
SEGUNDA.- Las tasas establecidas en la ORDENANZA
requeridas por los señores concejales, directores y jefes
departamentales del Gobierno Municipal de Cayambe, QUE REGULA LA INSTALACIÓN DE PUBLICIDAD
EXTERIOR y en la ORDENANZA CODIFICATORIA DE
previa autorización del Alcalde.
ORDENAMIENTO URBANO, serán emitidas por la
Jefatura de Rentas previo la presentación del respectivo
documento de cálculo realizado por la oficina respectiva.
DISPOSICIONES GENERALES
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
PRIMERA.- Para todo trámite que se solicite en la
Municipalidad de Cayambe, se deberá adjuntar el Quedan derogadas todas las ordenanzas expedidas con
certificado de no adeudar a esta entidad pública. anterioridad, y que se opongan a la presente.
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artículo 57 del Código Orgánico de Organización Art. 8.- Funciones.- El Registrador de la Propiedad y
Territorial, Autonomía y Descentralización, Mercantil ejercerá las funciones y atribuciones previstas en
la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos
Expide: y en la Ley de Registro.
La siguiente Ordenanza que regula el ejercicio del Coordinará con la Oficina de Avalúos y Catastros y
Registro de la Propiedad y Mercantil en el cantón Crnl. procesará cruces de información a fin de mantener
Marcelino Maridueña. actualizada permanentemente la información catastral, para
TÍTULO I lo cual, inmediatamente de inscrita una escritura, sentencia
judicial u cualquier forma traslaticia de dominio de bienes
GENERALIDADES inmuebles informará al Jefe de Avalúos y Catastros.
Art. 1.- Ámbito.- La presente ordenanza regula la Por su parte, la Oficina de Avalúos y Catastros, y
organización y los mecanismos para el ejercicio de la Planificación u otras, remitirán al Registro de la Propiedad
competencia en materia del Registro de la Propiedad y y Mercantil toda información relacionada con afectaciones,
Mercantil en los términos previstos en la Constitución y la limitaciones, autorizaciones de divisiones, lotizaciones,
ley, y regula los aranceles de registro dentro de la urbanizaciones u otras relacionadas con inmuebles ubicados
jurisdicción del cantón Crnl. Marcelino Maridueña. dentro de la jurisdicción cantonal.
Art. 2.- Gestión de Registro Mercantil.- Por cuanto en el CAPÍTULO I
cantón Crnl. Marcelino Maridueña no existe un órgano
administrativo encargado del ejercicio de las funciones del DESIGNACIÓN DEL REGISTRADOR
Registro Mercantil, el Registro de la Propiedad ejercerá DE LA PROPIEDAD
también esas funciones hasta que se cree un órgano
independiente. Art. 9.- Requisitos.- Para ejercer el cargo de Registrador de
la Propiedad y Mercantil se requiere ser ecuatoriano/a,
Art. 3.- Gestión compartida.- Las políticas y directrices abogado por lo menos 3 años de ejercicio profesional,
técnicas así como el sistema informático aplicable en el cumplirá los requisitos de idoneidad previstos en la Ley
Registro de la Propiedad y Mercantil del cantón Marcelino Orgánica del Servicio Público,
Maridueña, serán las que dicte la Dirección Nacional de
Datos. Los asuntos de carácter administrativo, organiza- Art. 10.- Proceso de Selección.- El proceso de selección
tivos, arancelarios, de gestión, entre otros serán dictados por será por concurso de méritos y oposición abierto, que será
el Gobierno Cantonal y su administración. organizado por el Jefe de la Unidad del Talento Humano,
para lo cual se integrará el tribunal de la siguiente manera:
TÍTULO II
a) El Alcalde, o su delegado, quien lo presidirá;
ESTRUCTURA, ORGANIZACIÓN
ADMINISTRATIVA Y FUNCIONES b) El Procurador Síndico Municipal; y.
Art. 4.- Dependencia Municipal.- El Registro de la c) El Jefe de la Unidad de Administración del Talento
Propiedad y Mercantil será dependencia administrativa del Humano.
Gobierno Municipal Crnl. Marcelino Maridueña a cargo
del Registrador y guardará estrecha coordinación y coope- Participarán como veedores del concurso de méritos y
ración con el Área de Avalúos y Catastros Municipales. oposición los representantes de la comunidad inscritos y
aceptados por el Consejo de Participación Ciudadana.
Art. 5.- Servidor Público Municipal.- El Registrador de la
Propiedad y Mercantil será servidor o servidora pública del Art. 11.- Acción Afirmativa.- Los concursantes que
Gobierno Cantonal, cuya remuneración será fijada por el acrediten ser personas con discapacidad, tendrán cinco
Ministerio de Relaciones Laborales: estará sujeto a los puntos adicionales a los méritos obtenidos.
derechos, deberes, obligaciones y régimen disciplinario que
prevé la Ley Orgánica del Servicio Público y el Reglamento Art. 12.- Designación.- Previo informe de la Unidad de
Interno del Gobierno Municipal Crnl. Marcelino Administración del Talento Humano, el Alcalde designará
Maridueña. al postulante que hubiere obtenido el más alto puntaje. En
caso de empate entre un hombre y una mujer se preferirá a
Art. 6.- Jornada Ordinaria.- El Registrador de la la mujer.
Propiedad y Mercantil cumplirá la misma jornada laboral
ordinaria que cumplen los demás servidores del Gobierno CAPÍTULO II
Municipal Crnl. Marcelino Maridueña
POTESTAD DISCIPLINARIA
Art. 7.- Período de funciones.- El Registrador de la
Propiedad y Mercantil será nombrado previo concurso de Art. 13.- Régimen Disciplinario.- El Registrador o
méritos y oposición para un período fijo de cuatro años y Registradora de la Propiedad y Mercantil estará sujeto/a al
podrá ser reelegido por una sola vez. A la fecha de régimen disciplinario establecido para los servidores
conclusión del período, finalizará automáticamente en sus públicos municipales. La destitución o suspensión temporal
funciones. del cargo procederá únicamente por las causas determinadas
en la Ley Orgánica del Servicio Público y en la Ley del
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c) Por las certificaciones de propiedad, gravámenes y Marcelino Maridueña, el pago de los aranceles de registro
limitaciones de dominio, la cantidad de cinco será efectuado en la Oficina de Recaudaciones del Gobierno
dólares en cada caso; Municipal en los montos previstos en esta ordenanza.