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USTEA

Imprime:
USTEA. Secretaría de Comunicación
Tirada:
Editorial
7.000 ejemplares. Últimamente han tenido que salir a la sumir el modus operandi del gobierno
Coordinación:
palestra dos insignes personas, nacidas andaluz y sus sindicatos s.a. (socios
ASP- Laborales.
Consejo de Redacción: en 1917 (¡!), Stéphane Hessel y José Luis asesores) (…) haciendo oídos sordos
ASP-Laborales. Sampredro, para abrirnos los ojos y re- y utilizando sus holgadas mayorías
Diseño y maquetación: cordarnos que debemos INDIGNARNOS absolutistas, más que absolutas.
Área de Comunicación de USTEA y REBELARNOS ante la crítica situación
Edición y Distribución:
por la que atravesamos... En definitiva, por todo ello,
Secretaría de Comunicación de USTEA.
C/ Jorge Guillén, 1-Bajo (04006) Junto C/ exigimos más respeto. Más respeto
Manuel Azaña -continuación Avda. Perú- Las mujeres y los hombres que por lo público. Lo público como garan-
ALMERÍA . conformamos USTEA llevamos mucho tía de igualdad, como garantía de ha-
Tel.: 950852700 Fax: 950227235. tiempo luchando bajo los preceptos de cer cumplir los derechos elementales
Contacto:
esa filosofía inconformista y reivindica- de la ciudadanía y, sobre todo, de las
mfp1@ustea.net
Web: tiva desde unas bases de asamblearis- capas más débiles. Lo público radical,
http://asp-laborales.ustea.org/ mo, que entendemos como el sistema alejado de engendros semipúblicos,
La entidad editora de esta revista sólo se hace más democrático y participativo. Día a de gestiones privadas, de administra-
responsable de los artículos que aparecen sin fir- día venimos reclamando más democra- ciones paralelas, de externalizaciones
ma. Se permite la copia y difusión de los artículos,
cia [auténtica], más igualdad, más for- que desembocan, en numerosísimas
citando la procedencia.
mación, más información, más transpa- ocasiones, en el negocio de engorde,
sumario rencia, más administración pública [no cebo y recebo, de los turiferarios del
paralela]... poder, en detrimento de la calidad del
servicio.
[2 Editorial. Ahí está nuestro trabajo coti-
[3 USTEA Concilia diano, reconocido, en persona, cara a Esta exigencia de USTEA vie-
[4 Una herramienta clave. La memoria. cara, en las secciones sindicales, en los ne con renovados aires de compromi-
[6 En USTEA defendemos a nuestros comités de empresa, en los centros de so. Más compromiso. Un sindicato más
mayores trabajo. reivindicativo, con ánimo de unir a
todas las trabajadoras y trabajadores
[9 Manifiesto por los centros de menores
y residencias de mayores. Ahí está nuestro trabajo en las por el bien común, con compromiso
redes sociales, en la web, en el Foro de de unidad, dispuesto y con capacidad
[10 USTEA presentó conflicto colectivo Laborales... que se han convertido en para crecer y participar en todos los
para obligar a la Junta a pu-
blicar las bolsas de trabajo. referencias en el panorama sindical an- comités de empresa de todas las dele-
daluz. gaciones. Por ello, ahora que estamos
[12 Esclavitud en el Siglo XXI. inmersos en periodo pre-electoral
[13 Se habla de “control escolar” Ahí está nuestro trabajo en las estamos redoblando esfuerzos para
[14 La situación del alumnado con disca- acciones judiciales, en campañas infor- confeccionar candidaturas a todos los
sumario

pacidad
[16 Siglo XXI: Mujeres más pobres.
[18 Concursos de acceso y promoción. La
historia interminable.
[20 Los jueces nos dan la razón.
[22 Otra sentencia ganada.
[24 El pensionazo.
[26 Contra los recortes. Recorte del 5%
tijeretazo a nuestro salario.
[28 Primer ciclo de Educación Infantil:
la cenicienta del sistema
educativo.
[33 Ordeno y mando.
mativas, las recogidas de firmas...
Y en las movilizaciones. Hemos
secundado movilizaciones puntuales:
Residencias de Mayores, contra el re-
corte de los salarios públicos, Huelga
General... Y seguimos, a día de hoy, y
desde el verano de 2010, con la mayor
movilización de la historia de la Junta
de Andalucía. Seguimos movilizándonos
a todos los niveles contra la Ley 1/2011
de Reordenación del Sector Público de
la Junta de Andalucía y su despliegue
normativo, a todas luces - y desde voces
más que autorizadas en el ámbito jurí-
dico- ley de dudosa constitucionalidad,
con numerosas lagunas que viene a re-
comités de empresa, y así estar más
cerca del personal, de sus problemas
y de sus soluciones. Queremos crecer
para estar en la Comisión de Convenio,
porque tenemos el convencimiento de
que USTEA es imprescindible en esa
Comisión, para que las trabajadoras y
los trabajadores tengamos la certeza
de que, por fin, vamos a tener voz y
voto diáfanos y capacidad, por tanto,
para dilucidar muchas cuestiones. Así
tendremos a USTEA, MÁS FUERTE.
USTEA, MÁS SINDICATO.
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USTEA
Permiso para el cumplimiento de un deber inexcusable

Toda empresa debe facilitar, en la medida de sus posibilidades, el bienestar físico y psíquico de sus tra-
bajadoras y trabajadores ya que un/a trabajador/a que acuda a su puesto de trabajo emocionalmente
estable rinde más y, por ello, alcanza mayor productividad (aspecto que es muy valorado por quienes pre-
tenden vincular salario con productividad...)

A nivel general, contamos con leyes como la Ley 39/99 para promover la conciliación de la vida familiar y
laboral de las personas trabajadoras (BOE 266 de 6-XI-99), la ley de Igualdad etc. Además de la normativa
citada, existen leyes que desarrollan el derecho a conciliar la vida personal y laboral destinadas a los tra-
bajadores y trabajadoras del sector público.

La aprobación de Estatuto Básico del Empleado Público en el año 2007 (BOE nº 89) ha supuesto en muchos
aspectos un avance en los derechos de los/las trabajadores/as que prestamos servicio en las diferentes
administraciones públicas, hasta el punto de destinar el capítulo V a clarificar el “Derecho a la jornada de
trabajo, permisos y vacaciones”.

Por otro lado, el VI Convenio Colectivo del personal laboral al servicio de la Administración de la Junta de
Andalucía recoge, en su capítulo IX, la conciliación de la vida familiar y laboral.

En definitiva, podemos afirmar que contamos con un marco normativo lo suficientemente extenso como
para que se pueda garantizar una conciliación laboral y familiar efectiva

Como en toda normativa que pretenda regular la complejidad que conllevan las relaciones laborales entre
empresa-trabajador/a, existe un buen punto de partida (teniendo en cuenta que en toda negociación las
partes negociadoras han de ceder en algunas sus pretensiones).

Sin embargo, a la hora de llevar a la práctica los acuerdos recogidos en la normativa citada, es cuando apa-
recen los problemas. Nos estamos refiriendo a la iniciativa que se ha producido en determinadas Delega-
ciones provinciales en las que se pretende limitar (siempre de palabra) el derecho a disfrutar del permiso
para el cumplimiento de un deber inexcusable relacionado con la conciliación de la vida familiar y laboral
( punto 3-H de la instrucción 3/2007 del EBEP).

Recordamos que la norma regula (deficientemente) el derecho a disfrutar de un permiso, por el tiempo
mínimo indispensable, para el ejercicio de actividades vinculadas directamente a su entorno familiar
(previa justificación de la situación de dependencia directa respecto del titular del derecho). Así, el hecho
de acompañar al médico a una persona dependiente del trabajador/a (hijo menor de edad, discapacitado,
padres mayores de edad etc.) entra directamente en el permiso citado.

Muchas Delegaciones están limitando o denegando el disfrute del citado permiso, por lo que lo único que
consiguen con iniciativas como ésta es fomentar el malestar entre los trabajadores y trabajadoras. Ante
ello, se hace imprescindible aclarar y especificar lo redactado, de forma que queden suficientemente cla-
ros los límites que pudiera tener y que no deje lugar a interpretaciones parciales que, a nuestro juicio, no
corresponden con lo regulado.

Para ello existen los órganos de representación (Comisión de Convenio) en los que la empresa y los/las re-
presentantes sindicales deben llevar las negociaciones necesarias que consigan poner, negro sobre blan-
co, todas las especificaciones que sobre éste y otros permisos pudieran darse.

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UNA HERRAMIENTA CLAVE

“La memoria”
VI CONVENIO COLECTIVO

La memoria es una función cerebral, un fenómeno mental que nos permite a las personas
codificar, almacenar, etc., la información. Es al fin, un recurso del que disponemos las per-
sonas. Un recurso, que se convierte en memoria histórica, si nos esforzamos consciente-
mente por entroncar con el pasado, y así pasa a ser una herramienta social. Herramienta,
que nos ayuda a tomar decisiones con fundamento en momentos clave, y por ello, merece
la pena ser tenida en cuenta para evitar caer en errores del pasado.

Por ello, no deberíamos haber olvidado que:

El VI Convenio Colectivo se firmó el 15 de Noviembre de 2002, fijando su ámbito

temporal hasta el 31 de Diciembre de 2006. Llegada esta fecha no se denunció para una
nueva negociación por lo que se prorrogó en el año 2007.

Es por fin, en
2008, el 17 de Noviem-
bre, cuando tras su
denuncia por CCOO, se
constituye una mesa
negociadora del VII
Convenio Colectivo. A
partir de ahí, silencio.
Estamos en la prima-
vera de 2011 y aún no
sabemos nada de este
VII Convenio, de reu-
niones que se relacio-
nen con su revisión y
negociación que no
sean informaciones
confusas y en ocasio-
nes no fiables. Es de-
cir, nada de nada, no
interesa mover este
tema.

Ante esta situación, quizás deberíamos preguntarnos ¿Que ha pasado con la ne-
gociación colectiva? ¿Por qué los sindicatos mayoritarios no se movilizan en este sentido?

Entre otras informaciones que no debemos obviar, está la concertación social

donde se acuerda entre sindicatos, patronal y la Junta de Andalucía, la asignación de can-
tidades que proceden del erario público con el fin de apuntalar a determinado sindicatos

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...cuando pasen
las elecciones ¿Se
acordaran de la
negociación del VII
Colectivo? ¿Des-
de qué posiciones
y preacuerdos se
realizará?...

como agencias intermediarias de gestión, formación, de

colaboración, etc., con la Junta de Andalucía y que ascien-
de, en el periodo comprendido entre 2004-2009 a 420 mi-
llones de euros.
Retomando nuestras preguntas: ¿Seria este un
motivo para que se aparquen las negociaciones que puedan
entorpecer dichos acuerdos?
Estas cuestiones hemos de reflexionarlas cada
una/o. No obstante, debemos abogar por un verdadero diá-
logo social, por el cumplimiento de lo que ya está pactado,
porque no haya pérdidas de derechos ya adquiridos y que
tanto esfuerzo ha supuesto, a más de una generación. Y so-
bre todo, por dejar, a las generaciones venideras una base
sólida donde construir un futuro laboral mejor.

Cuando este periodo de acuerdos pase y pasen las

elecciones ¿Se acordaran de la negociación del VII Colecti-
vo? ¿Desde qué posiciones y preacuerdos se realizará?.

... Estamos en la
primavera de 2011
y aún no sabemos
nada de este VII
Convenio... 5
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RESIDENCIAS DE MAYORES

Desde hace años, la actitud de USTEA ha estado clara en creer que sus “movilizaciones de Delegados/as Sindicales”,
cuanto al temor de que la Administración Andaluza va lle- la mayoría de los cuales no pertenecían a la Consejería de
vando al abandono progresivo a sus centros propios depen- Igualdad, son las únicas válidas. Extraña esa manera de
dientes de la Consejería de Igualdad y Bienestar Social. pensar, de creer que las decisiones, aunque sean en contra
de la mayoría de la opinión de los trabajadores/as, son las
A las múltiples denuncias ante la opinión pública, causadas que darían sus frutos. Y claro, así nos fue. La Administra-
por la negativa de la Consejería y Delegaciones Provincia- ción, aprovechando esta desunión sindical, continuó con
les a llegar a Acuerdos, USTEA elaboró, junto a los traba- sus desmanes.
jadores de Residencias, un estudio sobre la situación de Esa es la “unidad de acción sindical” que promueven los
los Centros que fue presentado al Presidente de la Junta “mayoritarios”. La unidad de acción con la propia Adminis-
de Andalucía y a la Consejería para la Igualdad y Bienestar tración. Intentan parar y desautorizar las movilizaciones
Social. Este estudio también fue presentado y debatido con de los trabajadores, que ya estaban en la calle expresando
los tres grupos parlamentarios representados en el Parla- su malestar por la situación de nuestros Centros.
mento Andaluz. Consecuencia de aquello, se presentaron
varias iniciativas parlamentarias al respecto. Recordamos
la CONCENTRACIÓN DEL 25 de febrero de 2009 ante el Par-
lamento. En ese acto se presentaron escritos de firmas de
trabajadores/as denunciando la merma de calidad que se
estaba produciendo en los Centros debido a las políticas de
personal llevadas a cabo por la Consejería: falta de rigor en
las negociaciones, el desprecio más absoluto por las rela-
ciones laborales, el desmantelamiento del servicio público
y el “maltrato” a sus empleados, a la par de irregularidades
y falta de adecuación a la normativa vigente en el funciona-
miento de éstos.

En aquel momento se nos tachó de alarmistas desde varios

ámbitos (incluidos los Sindicatos mayoritarios), haciendo
llamadas a la calma y a una salida negociada a los proble-
mas. Dicha negociación nunca se produjo y, en pleno pe-
riodo vacacional de los trabajadores y trabajadoras, se cae
en la cuenta de la verdadera actitud de la Administración y
del colapso en el que se encuentran nuestros Centros, con
cierre de alguno de ellos y privatización de servicios funda-
mentales.

Si no teníamos bastante con la arrogancia y desprecio de la

Administración Andaluza, los llamados “sindicatos mayori-
tarios” dan el golpe de gracia obviando decisiones de los
Comités de Empresa –no olvidemos, máximos órganos de
representación de los trabajadores y trabajadoras-. Llama-
das a las movilizaciones, aprobadas por estos Órganos, son ...los llamados “sindicatos mayo-
desautorizadas por las cúpulas sindicales de CCOO y UGT, ritarios” dan el golpe de gracia ob-
que no respetan acuerdos alcanzados por los represen-
tantes de los trabajadores/as. A cambio nos quieren hacer viando decisiones de los Comités de
Empresa....
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Dentro de la campaña de movilizaciones emprendidas por USTEA y CGT, se han mantenido

reuniones con los grupos parlamentarios para presentarles el informe sobre la situación actual de las
Residencias Públicas; y pedirles su intervención.
El grupo parlamentario de IULV-CA se comprometió a presentar una proposición no de ley
“instando al gobierno a realizar un plan para la implantación de residencias públicas y de calidad en
el conjunto de Andalucía, como un elemento que combina la generación de empleo y el cumplimiento
de los derechos sociales”. Este compromiso se hizo realidad el día 23 de marzo.

PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES.

Vigilaremos el cumplimiento del artº 14 de la Ley de Preven-
Desde USTEA y junto a los/as trabajadores/as de Residen- ción de Riesgos Laborales. Derecho a la protección frente a
cias, continuaremos aportando soluciones: los riesgos laborales.
La mayoría de los trabajadores y trabajadoras de las resi-
RATIOS DE TRABAJADORAS Y TRABAJADORES. dencias hacen referencia a los siguientes Riesgos Labora-
Entendemos que las actuales ratios, en los distintos grupos les:
profesionales, no se ajustan a la realidad de los Centros. Los 1. Soportan fuertes cargas físicas y psíquicas.
criterios sobre los que se establecieron han quedado obso- 2. Tienen poco control sobre las tareas demandadas y
letos. Las/os Trabajadoras/es de las Residencias venimos poco apoyo de la Organización.
denunciando desde hace tiempo la existencia de “plantillas 3. Presentan un alto grado de insatisfacción laboral
al mínimo”, trabajo “a destajo”, sobrecargas, y un servicio (incapacidad temporal y absentismo).
que no puede prestarse con la atención y dignidad que re-
quieren las/os usuarios de los Centros. Estos riesgos han sido señalados por los trabajadores/as
Trabajaremos para que las ratios se ajusten a los perfiles como causas estresantes, de insatisfacción laboral y, en al-
determinados por la Ley. Los recursos, dejando aparte con- gunos casos, de depresión en diferentes fases en cuanto a
sideraciones como “válido” y “asistido”, deben planificarse su aparición o desarrollo individual.
para una población con niveles de dependencia grado III.

PLANES DE EMERGENCIAS Y EVACUACIÓN.

Trabajaremos para que éstos sean conocidos por los/as tra-
bajadores/as de los Centros, y vigilaremos el cumplimiento
del R.D 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la
“Norma Básica de Autoprotección de los Centros”.
Exigiremos el cumplimiento del Plan Anual de Formación
para los trabajadores/as, con el fin de que se conozca la
normativa de Protección y Seguridad, así como el Manual
de Autoprotección del Edificio.

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do a lo largo de los años suelen dejar
Vigilaremos y hare- de aplicarse cuando hay cambios en la
dirección del Centro o cuando los profe-
mos cumplir el Decreto sionales responsables van cambiando.
317/2003, de 18 de no- Pensamos que, además de los protoco-
los recogidos en el punto 3 del anexo IV
viembre, “por el que se de la ORDEN de 5 de noviembre de 2007,
regulan las Cartas de Ser- por la que se regula el procedimiento
y los requisitos para la acreditación de
vicios, el sistema de eva- los centros para personas mayores en
luación de la calidad de los situación de dependencia en Andalucía,
todos los procesos y procedimientos que
servicios y se establecen se desarrollan en los Centros debieran
los Premios a la Calidad de estar protocolizados, definiendo sus
agentes y responsables y dotando a es-
los servicios públicos”. tos protocolos de un sistema de revisión
y adecuación periódica. Esto evitaría al-
Pensamos que asegurar la guno de los problemas con los que nos
encontramos los trabajadores y traba-
calidad del servicio es una jadoras a diario en nuestros Centros: el
obligación hacia nuestros solapamiento de funciones y la asigna-
ción errática de las tareas.
usuarios, pero también un
elemento de primer orden SISTEMAS DE CONTROL DE CALIDAD.
Vigilaremos y haremos cumplir el Decre-
en la percepción que los to 317/2003, de 18 de noviembre, “por
trabajadores tengamos de el que se regulan las Cartas de Servicios,
el sistema de evaluación de la calidad de
nuestra labor. los servicios y se establecen los Premios
a la Calidad de los servicios públicos”.

Pensamos que asegurar la calidad del

servicio es una obligación hacia nues-
tras usuarias y usuarios, pero también
un elemento de primer orden en la per-
cepción que los/as trabajadores/as ten-
gamos de nuestra labor.

DESDE USTEA CONSIDERAMOS que estos

El trato con las personas mayores exige una alta demanda Centros estarían llamados a constituir
tanto física como psíquica por parte del trabajador/a. La “los buques insignia” de la Red de
población residente presenta un alto grado de dependen- Servicios del Sistema para la Auto-
cia, lo que ha dado lugar a que los trabajadores trabajado- nomía y Atención a la Dependen-
ras que están en contacto directo con la personas mayores cia, pasando a ser el punto de
soporten fuertes cargas físicas y psíquicas. referencia del resto de los
La situación actual en esta materia es lamentable, pues so- centros en cuanto a ca-
lamente se ha realizado el Plan de Prevención de Riesgos lidad, investigación,
Laborales en una residencia. innovación y trans-
parencia. Junto a
PROTOCOLOS DE ACTUACIÓN. las compañeras
Se ha detectado que la mayoría de las residencias carecen y compañeros
de protocolos de actuación debidamente consensuados, de las Resi-
validados y revisados. En el caso de una de las residencias dencias, lo
ésta sí tiene elaborado un paquete completo de protoco- consegui-
los, realizado entre los años 2005 y 2006, pero a día de hoy remos.
apenas son aplicados y no son de conocimiento general
de los trabajadores. Protocolos que se han ido elaboran-

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Manifiesto por los

centros de menores y
residencias de
mayores
T rabajadores-as de Centro de Menores y Residencia de Ma-
yores de toda Andalucía dependiente de la Consejería de
Igualdad y Bienestar Social, nos hemos concentrado ante el
Parlamento para hacer llegar a la Consejera de Igualdad, a
la fuerza política y a la opinión publica en general nuestra
inquietud anta la merma en la calidad del servicio con la
aplicación de diversas medidas tomadas por la Administra-
ción.

El sistema impuesto para el disfrute de la compensación por

trabajo realizado en domingo y festivo supone en la
práctica una disminución significativa de los efectivos de
la atención a los usuarios, además de que va a reducir a la
mitad los contratos temporales en tiempo de aumento pro-
gresivo del paro.

Del estudio realizado en la Residencia de Mayores se des-

prende que existe cuanto menos, un estado de dejadez de
los Centros. Detectamos una ratio de trabajadores y traba-
jadoras inadecuada, usuarios y usuarias no valorados/as
según el criterio de la Ley de la Dependencia, cientos de
plazas residenciales sin cubrir con la excusa de unas obras
y adaptaciones interminables que en algunos casos se
aproximan a los 10 años. Creemos que existen elementos
que pueden poner en peligro la seguridad de los/as usua-
rios/as, al no existir Planes actualizados de Emergencia y
Evacuación de los Centros. No se han elaborado Planes de
Prevención de Riesgos Laborales. No existen o no se apli- Exigimos trabajar en Centros que sean un referente de cali-
can Protocolos de Actuación. No se implantan Sistemas de dad y excelencia.
Control de Calidad.
El acto de hoy es el primer paso, muy importante, pero
En definitiva, la Administración está incumpliendo norma- insuficiente. Necesitamos el apoyo de todos los trabaja-
tivas básicas en el funcionamiento de sus Centros. dores y trabajadoras para seguir adelante.
Nos da la impresión de que la Consejería está intentando
llevar a estos Centros hacia el colapso, hacia la inviabili- Desde USTEA las trabajadoras y trabajadores que nos apo-
dad, hacia la excusa perfecta para la privatización de es- yan apostamos por una mejora de las condiciones laborales
tos servicios públicos. Mientras tanto vivimos un deterioro a través de la aplicación de las normativas vigentes y la me-
progresivo de la atención de calidad que nuestros mayores jora en la calidad de los servicios.
y menores tienen reconocido por ley. Queremos respuestas,
queremos soluciones.
Movilizaciones del 2009

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Bolsas de Trabajo: USTEA presentó conflicto colectivo para obligar a la

Junta a publicar las bolsas de la oferta 2003/2005

El Tribunal Superior de Justicia de An-

dalucía condenó a la Consejería de Jus-
ticia y a los Sindicatos de la Comisión
de Convenio.

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El VI Convenio Colectivo establece “Resueltos definitiva-

mente los procesos de acceso a la condición de personal
laboral fijo en las distintas categorías de cada Grupo pro-
fesional, quedará constituida la Bolsa de Trabajo… “se irán
publicando según las necesidades de cobertura de puestos
las correspondientes resoluciones de integrantes de la Bol-
sa de Trabajo para cada categoría profesional, que sustitui-
rán a las que estuvieran en vigor hasta la fecha de su publi-
cación”.

Los procesos de acceso de la oferta 2003/2005 se resolvie-

ron hace años y aún no se han publicado las bolsas de mu-
chas categorías , por lo que siguen vigentes las bolsas de
hace más de un lustro (oferta1996/1999).

Ante la pasividad de la Consejería de Justicia y de los sin-

dicatos de la Comisión de Convenio con respecto a la pu-

FALLO
blicación de las bolsas de trabajo, USTEA planteó el 23 de
enero de 2008 conflicto colectivo para obligar a la Junta
de Andalucía a publicar las bolsas por incumplimiento del
convenio.

Este incumplimiento ha provocado graves perjuicios a los

trabajadores y trabajadorastemporales de la Junta de An-
dalucía y a miles de andaluces que pagaron sus tasas para
quedar inscritos en las citadas bolsas.

“Declarar la obligación de la Consejería demandada de

elaborar de forma perentoria y urgente las Bolsas corres-
pondientes para proveer con personas incluidas en ellas
como trabajadores temporales las plazas vacantes que
determina el VI Convenio Colectivo del Personal Laboral de
Junta d Andalucía con la publicidad en forma adecuada,
condenándola, así como a los demás demandados, a estar
y pasar por ello y a la primera a ejecutar lo reseñado”.
La Junta recurrió la sentencia y actualmente el proceso
está en la vía contencioso-administrativa.
Manifestamos nuestra satisfacción por ser el ÚNICO
SINDICATO que ha CONSEGUIDO que se vayan publicando
BOLSAS DE 2003/2005, a pesar del largo proceso judicial y
de la evidente negativa de la Junta a publicarlas.

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GRUPO CATEG ESTADO DE LAS BOLSAS VIGENTES DE PERSONAL LABORAL O.E.P
I 1009 Titulado Superior: Resolución definitiva por provincias. 2007
I 1010 Arqueólogo: entrega única definitiva. 1996-1999
I 1020 Técnico Ciencias de la Información: Resolución definitiva por provincias. 2003-2005

(actualización febrero 2011)

I 1030 Psicólogo: Resolución definitiva por provincias. 2007
I 1041 Médico: 1ª entrega única definitiva por provincias. 2007
I 1043 Médico Rehabilitador: Resolucion definitiva por provincias. 2007-2009
I 1044 Médico Geriatra: Resolución definitiva por provincias. 2003-2005
II 2009 Titulado Grado Medio: única entrega definitiva por provincias 2006
II 2010 Diplomado en Trabajo Social: única entrega definitiva por provincias. 2006
II 2020 Enfermería: única entrega definitiva por provincias. 2006
II 2030 Fisioterapia: Resolución definitiva por provincias. 2007-2009
II 2050 Logopeda: única entrega definitiva por provincias. 2006
II 2060 Educador: Listado provisional por provincias. 2007
II 2061 Educador de Centros Sociales: única entrega definitiva por provincias. 2006
II 2071 Educador Infantil: única entrega definitiva por provincias 2007
II 2080 Restaurador:Listado provisional por provincias. 2007
II 2090 Técnico de Mantenimiento y Servicios: primera entrega definitiva por provincias. 1996-1999
II 2110 Técnico de Empresas y Actividades Turísticas: única entrega definitiva por provincias. 2006
II 2430 Traductor - Interprete: Única entrega definitiva 2007
II 2420 Perito Judicial Diplomado: 1ª entrega única definitiva 2007
III 3012 Encargado: 2ª entrega definitiva 1996-1999
III 3013 Administrativo: 3ª entrega definitiva 1996-1999
III 3014 Encargado de Almacén: 2ª entrega definitiva 1996-1999
III 3020 Analista de Laboratorio: 2ª entrega definitiva 1996-1999
III 3030 Intérprete Informador: entrega única definitiva 1996-1999
III 3040 Operador de Ordenador: 2ª entrega definitiva 1996-1999
III 3051 Jefe de Cocina: 2ª entrega definitiva 1996-1999
III 3052 Oficial Primera Cocinero: 2ª entrega definitiva 1996-1999
III 3060 Monitor Educación Especial: segunda entrega definitiva por provincias. 2003-2005
III 3061 Monitor Escolar: 1ª entrega provisional por provincias. 2003-2005
III 3062 Monitor Residencia Escolar: 2ª entrega definitiva 1996-1999
III 3063 Monitor Centro de Menores: 3ª entrega definitiva 1996-1999
III 3070 Técnico Superior en Educación Infantil: 1ª entrega definitiva por provincias 2003-2005
III 3080 Gobernanta: 2ª entrega definitiva 1996-1999
III 3101 Conductor Mecánico de Primera: 2ª entrega definitiva 1996-1999
III 3102 Oficial Tractorista de Primera: entrega única definitiva 1996-1999
III 3119 Jefe de Servicios Técnicos y/o Mantenimiento: entrega única por provincias 2003-2005
III 3139 Oficial Primera Oficios: 4ª entrega definitiva 1996-1999
III 3140 Técnico Práctico No Titulado: 2ª entrega definitiva 1996-1999
III 3150 Oficial Primera de Preimpresión de Artes Gráficas: 1ª entrega definitiva para la provincia de Sevilla. 2003-2005
III 3192 Oficial Primera Preimpresión y Manipulado de Artes Gráficas: 2ª entrega definitiva 1996-1999
III 3410 Estenotipista: entrega única definitiva 1996-1999
IV 4011 Auxiliar Administrativo: 3ª entrega definitiva. 1996-1999
IV 4012 Auxiliar Operador de Informática: 2ª entrega definitiva. 1996-1999
IV 4021 Auxiliar de Clínica y Ayuda a Domicilio: 1ª entrega definitiva por provincias 2003-2005
IV 4030 Auxiliar de Laboratorio: 1ª entrega provisional 2003-2005
IV 4042 Celador de Segunda Forestal: 2ª entrega definitiva. 1996-1999
IV 4050 Cocinero: 1ª entrega definitiva por provincias 2003-2005
IV 4061 Encargado de Servicios de Hostelería: 1ª entrega definitiva. 2003-2005
IV 4080 Oficial Segunda de Oficios: 1ª entrega definitiva por provincias 2003-2005
IV 4094 Oficial Segunda Impresión y Manipulado de Artes Gráficas: 2ª entrega definitiva. 1996-1999
IV 4100 Auxiliar Instituciones Culturales: 1ª entrega definitiva por provincias. 2003-2005
IV 4170 Cuidador: 1ª entrega definitiva por provincias. 2003-2005
IV 4180 Auxiliar de Autopsia: 1ª entrega definitiva por provincias. 2003-2005
IV 4200 Conductor: 3ª entrega definitiva (es lo que antes era el código 5060). 1996-1999
V 5011 Personal de Servicio Doméstico: 1ª entrega definitiva por provincias 2003-2005
V 5012 Limpiador: 1ª entrega definitiva por provincias. 2003-2005
V 5021 Peón y Mozo Especializado: 1ª entrega provisional. 2003-2005
V 5022 Peón de Mantenimiento: 2ª entrega definitiva. 1996-1999
V 5023 Peón: 1ª entrega definitiva. 2003-2005
V 5031 Ayudante Cocina: 1ª entrega definitiva. 2003-2005
V 5032 Pinche de Cocina: 1ª entrega definitiva. 2003-2005
V 5041 Conserje: 2ª entrega definitiva. 1996-1999
V 5042 Ordenanza: 5ª entrega definitiva. 1996-1999
V 5042 Ordenanzas (plazas reservadas a personas con discapacidad psíquica): 1ª entrega definitiva. 2006
V 5043 Vigilante: 1ª entrega definitiva por provincias 2003-2005
V 5050 Auxiliar Sanitario: 1ª entrega definitiva. 2003-2005
V 5070 Jardinero: 3ª entrega definitiva. 1996-1999
V 5080 Telefonista: 1ª entrega provisional. 2003-2005
V 5095 Expendedor: 3ª entrega definitiva. 1996-1999
V 5100 Peón Especializado Artes Gráficas: 1ª entrega definitiva por provincias. 2003-2005 11
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v
Tu

Privatización y contratos basura

Esclavitud en el siglo XXI
Plan Andaluz de Apoyo a las Familias Andaluzas
...no podemos permane-
cer callados, y denun-
ciamos públicamente la
práctica de estos contra-
tos...

L
a época en la que se imponía la esclavitud a base
de palo y látigo pasó a la historia, pero no pode-
mos decir que la esclavitud haya desaparecido,
sino que ha evolucionado hacia formas mas suti-
les y refinadas, disfrazadas de nuevas formas de contratar.
No podemos llamar de otra forma a los nuevos contratos
que muchos jóvenes se ven forzados a firmar (contratos en
prácticas, a tiempo parcial, colaboración social etc.) en los
que se les paga 300 euros al mes realizando labores admi-
nistrativas en algunos colegios públicos por las que los tra-
bajadores/as de plantilla de la Junta de Andalucía cobran
mas de 1300 euros al mes.
Estos contratos están firmados por empresas que
han subcontratado para la Consejería de Educación unos
servicios bajo el pomposo título de Plan Andaluz de Apo-
yo a las Familias Andaluzas. Los avispados empresarios/as
pagan a sus trabajadores/as 3 euros por hora de trabajo,
de modo que para ganar 30 Euros al día los/las “nuevos
esclavos/vas” han de trabajar 10 horas cada jornada ( re-
cordemos que l@s trabajadores y trabajadoras agrícolas
tienen un sueldo diario de 36 Euros por seis horas y media
de trabajo).
Sin embargo, lo mas triste y desalentador
es que sea la propia administración la que consienta y fo-
mente estas prácticas, permitiendo que se explote laboral-
mente a la juventud andaluza, y que estos empresarios se
enriquezcan, de paso, con dinero público.
Desde el sindicato USTEA no podemos permane-
cer callados/as, y denunciamos públicamente la práctica
de estos contratos. Exigimos asimismo a la Junta de Anda-
lucía el cese inmediato de esta forma de contratar, ya que
no creemos que nuestros gobernantes autonómicos deseen
este tipo de contratos para si mismos o para sus hijos e hi-
jas. Porque lo que no quieras para ti, no debes permitirlo
para los demás.
No a la privatización-externalización de servicios
públicos.Por un empleo público justo, estable y de calidad.

Las cuentas están claras: es muy rentable montar

estas empresas y realizar un trabajo muy especializado ( ...el
trabajar con niños/as, realizar tareas administrativas etc.)
Plan Andaluz de
para la Junta de Andalucía a base de pagar sueldos mise-
rables y con los mínimos derechos a unos trabajadores y Apoyo a las Familias An-
trabajadoras - la mayoría jóvenes con estudios universita- daluzas. Los avispados em-
rios- que no tienen otra alternativa, circunstancia de la que
se aprovechan las empresas que trabajan para la adminis-
presarios pagan a sus trabajado-
tración Andaluza. res/as 3 euros por hora de trabajo, de
modo que para ganar 30 Euros al día
los/las “nuevos esclavos/as” han de
trabajar 10 horas cada jornada...
12
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REORDENO Y MANDO
Impresiones sobre la reordenación del Sector Público de la Junta de
En Andalucía, desde
hace varias décadas, y
bajo diferentes fórmulas
neoliberales, se ha venido
y se viene optando por
las privatizaciones y
externalizaciones en la
gestión de los servicios
públicos. Complementando
a lo anterior, se ha tejido
una Administración paralela
basada en el crecimiento
indiscriminado de empresas
públicas, fundaciones, etc.
que han venido a suplantar
a una Administración
General -que, desde los
mismos poderes públicos,
tachan de rígida, cara y
caduca- aduciendo razones
de agilidad y eficiencia.
Ante las proporciones
inconmensurables que
ha llegado a adquirir esa
Administración paralela, la
crisis económica ha venido
como anillo al dedo para dar
el carpetazo definitivo a algo
que parece prediseñado. Ante
tal desorden hay que volver
a ordenarlo todo. Y para ello,
en pleno período vacacional,
dictan un DECRETO, el
5/2010, que se ha convertido
en el catalizador de la
protesta más importante de
O . . .
M Á S ALT
E DECIR
PU E D
LO
PERO NO MAS CLARO
Andalucía
la historia de la Administración Pública de la Junta
de Andalucía. Este decreto sale a la luz el 28 de
julio de 2011. En un primer momento y de manera
diáfana aparece afectada la Agencia Andaluza
del Agua, cuyos trabajadores son los primeros en
movilizarse durante el verano, convirtiéndose así en
la avanzadilla de posteriores protestas. Ya en pleno
mes de agosto comenzamos en USTEA a preparar la
primera gran movilización el 16 de septiembre ante
el Parlamento de Andalucía, en la que participan CSIF
y la Plataforma de la AAA. Y donde nos reciben los
principales líderes de la oposición.
El Decreto ya venía pactado con UGT-CCOO pero,
al percatarse del revuelo de la gran mayoría
de empleadas y empleados públicos, hacen sus
manifestaciones de “cartón piedra” a la vez que
negocian cómo remendar el Decreto 5/2010. Hallan
rápido la solución. Negocian, ellos solos, -como de
costumbre- y paren el DECRETO
6/2010. Dan el lienzo unos retoques a los
a problemáticos en
ya estab golpe de vista. La
aspectos más
un primer
Agencia del pint ado y Agua se queda en la
Consejería,
le ofrece la el m
arco posibilidad
al personal laboral se
de ir o no a
las agencias uesto . . . voluntariamente...
p
Como si eso as fuera el único escollo.
Las firm
.
Después,
también en un alarde de
“democracia a
posteriori con mayoría absoluta”, se
lleva el DECRETO 6/2010 a tramitarlo como PROYECTO
DE LEY; pero el lienzo ya estaba pintado y el marco
puesto... Las firmas también.
13
USTEA oz
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Desde Septiembre de 2010 hasta abril de 2011 USTEA ha participado,

en toda Andalucía, convocando y apoyando cuántas manifestaciones y
actos de protesta han sido posibles y ha dejado meridianamente claro su
rechazo al pacto PSOE-UGT-CCOO.
010:
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16 FEBRERO 2011:
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CONCENTRACIONES Y
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MANIFESTACIONES EN
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TODAS LAS PROVINCIAS.

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BR
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Ahora se emprenderán acciones judiciales contra todos

los protocolos de integración y toda la normativa de
desarrollo y aplicación de la ley 1/2011
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USTEA oz
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USTEA, como sindicato de clase, denuncia y se

sitúa frente a:
Los que nos “venden” los maravillosos efectos de la LEY 1/2011

Una engañifa de tres décadas de debilitamiento progresivo del Sector Público Andaluz
para alcanzar exclusivas cuotas personales, partidistas y sindicales ajenas al beneficio
de la Comunidad

los que han pensado que la solución a los problemas de la Administración General
estaba fuera, y no han sido capaces de afrontar una Reordenación de la propia
Administración General

Quienes pretenden redefinir el concepto de empleados públicos accediendo por una

puerta falsa llamada “sucesión de empresas”.

Se hacen empresas Se rellenan de

públicas al galope y personal al trote y sin
sin control... control...

¿Estaba todo premeditado?

...y se convierten en
Sin criterios de
"empleados públicos"
publicidad, mérito y
por "sucesión de
capacidad
empresas"
Todo, al parecer, maravillosamente legal ... O NO
Los "altos cargos sindicales" firmantes hablan ya de una "2ª Fase de
la Reordenación"
¿en qué Quizá encuentren la respuesta
consistirá? en las próximas elecciones
sindicales...¡Tú decides!
15
USTEA oz
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Siglo XXI: Mujeres más pobres
Se aproxima para el conjunto de la ciudadanía el
periodo electoral. Un periodo donde las promesas
y los brindis al sol estarán en boca de todos los
politicos. Desde el Sindicato USTEA deseamos
que, más allá de los brindis, se dejen por una vez los
intereses partidistas aparte y se busquen entre todos
y todas soluciones reales a una crisis económica y
social que estamos pagando la clase trabajadora sin
haberla provocado. Porque quienes la han generado,
las grandes empresas y la banca, han obtenido
-¡qué curisoso¡- beneficios. En tiempos de crisis, de
recortes laborales y sociales para las trabajadoras
y trabajadores no se nos debe olvidar por qué y
por quiénes estamos en la situación que estamos.
 
Desde la Secretaria de la Mujer de USTEA
recordamos que las graves consecuencias de esta crisis
para la clase trabajadora las estamos padeciendo
especialmente, y con más dureza, las mujeres. Ello
es debido fundamentalmente a que partimos de una
situación de desigualdades históricas que arrastramos
a lo largo de muchas generaciones. Si a esto
añadimos las medidas tomadas ahora por el gobierno
-congelación de las pensiones, recortes sociales
en el ámbito público, reforma laboral, reforma del
sistema publico de pensiones...-, concluiremos que
las condiciones de vida de la población en general, y
de las mujeres en particular, son cada vez más duras.
 Desde un punto de vista feminista comprobamos cómo
las medidas mal llamadas “anticrisis” no se dirigen a
atajar la discriminación ni la vulnerabilidad que sufren
los sectores más perjudicados de la sociedad. La
economía no se organiza para garantizar los derechos
laborales y sociales de las personas, sino para que las
grandes empresas y la banca tengan mayores beneficios.
 
Y en este panorama ¿En qué situación nos encontramos
las mujeres? Las estadísticas nos confirman que
la situación es complicada y sin visos de mejorar.
 
La tasa de desempleo femenino en España alcanza
el 21% y en Andalucía el    30%, triplicando
la media europea -que se sitúa en el 9.3%-.
Vistos estos datos constatamos cómo la situación
de la mujer no es sólo complicada sino sumamente
difícil. Somos las que más tiempo permanecemos
en situación de desempleo, especialmente de larga
duración, y tardamos mucho más en encontrar trabajo
remunerado. Pero, además, cuando encontramos un
empleo generalmente sufrimos condiciones laborales
de mayor precariedad: mayor temporalidad, mayor
contratación a tiempo parcial, mayores obstáculos
para la promoción, menor salario (seguimos cobrando
menos que los hombres por el mismo trabajo)...; todo
ello unido a la inestabilidad y discontinuidad laboral,
ya que seguimos siendo las mujeres las que nos
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USTEA oz
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Tu

ocupamos de las/os menores y de las/os dependientes. situándolas en el umbral de la pobreza. De estas,

 
Y seguimos……… Ocupamos el primer puesto en la
economía sumergida, sin contrato y sin derechos.
Valga el ejemplo de las empleadas de hogar, que
el 50% viven solas sin ningún otro tipo de ayuda.
 Por eso el incremento de los niveles de pobreza tiene,
cada vez más, rostro de mujer, mayoritariamente
mujer mayor y, en muchos casos, dependientes.
Por eso, ante las nuevas promesas electorales, llamamos
a la ciudadanía a que no olviden quiénes nos han metido
en este callejón sin salida. Ante estas medidas que, lejos
de ser justas y necesarias -como nos venden a diario-,
son injustas, regresivas y antisociales, el conjunto de
la ciudadanía, y en particular las mujeres, debemos
ejercer una denuncia constante y luchar para frenar
este ataque sin precedentes al Estado de Bienestar.

Convendría tomar rabitos de pasa para no olvidar

desempeñan su labor generalmente sin Seguridad
Social y sin contrato y, cuando éste existe, no da
derecho ni a desempleo ni a baja por enfermedad.
que es posible poner las bases reales para que la
igualdad de las mujeres sea un hecho y no una
aspiración, mediante medidas destinadas a una
transformación real de nuestra sociedad, donde las
mujeres seamos ciudadanas en plenitud de derechos.

Y aquí no se termina el análisis. La Reforma Laboral

constituye un ataque brutal a las mujeres pues, además
de las condiciones laborales que ha impuesto la patronal
con la excusa de la crisis -en relación a la jornada
laboral, horarios, turnos etc.-, ha condenado, como en
tiempos de la dictadura, a la vuelta al hogar a miles de
mujeres al no poder conciliar la vida laboral y la familia.

WLa reforma de las pensiones, al incrementar los años

para calcular la pensión, supondrá que las mujeres
o bien no alcancen el cómputo máximo establecido
para tener derecho a la pensión de jubilación
contributiva o bien se aminore la base de cálculo de
cotización, por lo que las pensiones serán cada vez
serán menores. Ello es así debido a que las mujeres
trabajamos generalmente en precario y de forma
discontinua por causa de la maternidad y la atención a
dependientes. En consecuencia, la mayor parte de las
mujeres en edad de jubilación, al no tener el tiempo
de cotización mínimo en el sistema contributivo,
serán perceptoras de pensiones asistenciales.
 
Por eso el 82% de las personas que perciben la
pensión no contributiva por jubilación son mujeres y
cobran una mensualidad que no llega a los 400 Euros,

17
USTEA oz
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Y CONC
DE PR URSO
OMO
R SO CIÓN
N CU SO
CO CCE
A
DE
LA HISTORIA INTERMINABLE

Uno de los capítulos del Convenio donde más se evidencia otros casos son ofertadas incluso pocos días después de ser
la desidia, el abandono y la incompetencia de los responsa- ocupadas. Todo esto con la complicidad de los que tendrían
bles de la Función Pública así como la pasividad y confor- que velar por la transparencia, objetividad y neutralidad
mismo de los representantes sindicales, es en las convoca- del procedimiento.
torias y resolución de los concursos de acceso y promoción. La temporalidad sigue siendo muy elevada entre los labo-
La segunda modernización y las nuevas tecnologías, lejos rales y es frecuente que haya temporales que llevan más de
de haber servido en este caso para mejorar y agilizar la tra- 7 años ocupando vacantes sin haber accedido aún a una
mitación, han logrado que cada nuevo concurso que se ha plaza fija. Entre la resolución de un concurso y el siguiente
venido convocando supere y establezca un nuevo record en cada vez pasan más años. Las Ofertas Públicas de Empleo
arbitrariedad, falta de transparencia, incoherencia, subje- anuales son una pura entelequia legal, sin relación alguna
tividad en las baremaciones y tardanza en resolver.
... Decisiones como qué plazas, de
Los concursos de acceso y promoción se publican última-
mente uniendo dos OEPs distintas, pues entre concurso y entre las ocupadas por los tempo-
concurso cada vez transcurren más años. Se modifican las rales, serán las afectadas por un
bases y se recurre a nuevos sistemas de justificación de los
méritos con la excusa de acelerar el proceso. El resultado es
concurso y cuáles no, son un miste-
justo el contrario: mas años para resolverlo, menos trans- rio; no existe un criterio y se deja
parencia, contradicciones entre procesos similares y mas
inseguridad para los concursantes.
al ”libre albedrío” de los responsa-
bles de la Función Pública, levan-
No hay ningún plazo establecido para resolver estos con- tando en muchos casos las sospe-
cursos. Precisamente una de las reivindicaciones que se vie-
nen haciendo es la de que la OEP se publique anualmente chas sobre por qué determinadas
y los concursos se resuelvan en ese año. Sin embargo ac- plazas parecen blindadas, mien-
tualmente éstos no sólo no se resuelven en el año, sino que
se convocan varios años después de publicada la OEP (ya tras que en otros casos son oferta-
veremos cuándo convocan la de 2009 para los grupos III, das incluso pocos días después de
IV y V). Además, cada vez se tardan más años en resolver: la
OEP 2006/07 parece que va a batir el record de tardanza en ser ocupadas...
resolver, pues va a superar con creces los tres años, tanto
en la promoción como en el acceso.
Decisiones como qué plazas, de entre las ocupadas por los
temporales, serán las afectadas por un concurso y cuáles
no, son un misterio; no existe un criterio y se deja al ”li-
bre albedrío” de los responsables de la Función Pública,
levantando en muchos casos las sospechas sobre por qué
determinadas plazas parecen blindadas, mientras que en
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USTEA oz
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el concurso de su derecho a poder optar, en función de los
méritos aportados, a formar parte de esas bolsas y a cubrir
posibles vacantes que pudieran corresponderles.

CCOO, UGT y CSIF, junto con la Administración, son los que

negociaron y acordaron tanto el Convenio como las bases
de los concursos y deberían de haber sido los que garanti-
zaran el cumplimiento de lo que allí se recoge.

Si estos sindicatos hubieran adoptado otra actitud, exi-

giendo a la Administración en las mesas de negociación
que se cumpliera el convenio y las bases, las bolsas de la
OEP 2003/05 deberían llevar ya tiempo funcionando. Sin
embargo no han hecho nada, han permanecido pasivos, y
no han mostrado ninguna voluntad de que se baremen y
... se pueden publiquen unas bolsas para las que hace casi 6 años que se
presentaron las solicitudes y se abonaron las correspon-
contar con los dedos de dientes tasas. La mayoría de quienes participaron no tenían
una mano las Ofertas Pú- opción de ser fijos y muchos lo hicieron con la esperanza
de pasar a la bolsa y así poder aspirar a ocupar una vacante
blicas de Empleo convoca- de su categoría. En todo este tiempo han demostrado una
das y resueltas, aumentando falta de voluntad de publicarla y cumplir con sus propias
normas. Esas normas que ellos -Administración, CCOO, UGT
como consecuencia de ello la y CSIF- negociaron, acordaron y deberían haber garantiza-
temporalidad y precariedad do su cumplimiento.
del Personal Laboral de la
Junta de Andalucía...

con la realidad de estas convocatorias. En muchos casos

(2008, 2010) no hay realmente ninguna oferta para el per-
sonal laboral.
Tras 30 años de Administración andaluza se pueden contar
con los dedos de una mano las Ofertas Públicas de Empleo
convocadas y resueltas, aumentando como consecuencia
de ello la temporalidad y precariedad del Personal Laboral
de la Junta de Andalucía. La tardanza en la publicación y
resolución de estos procesos selectivos hace que éstos se
dilaten durante años y años. Paradójicamente, las nuevas
tecnologías en lugar de acortar los plazos los prolongan.
En lo que se refiere a las bolsas para cubrir vacantes, actual- y no han mostrado ninguna voluntad
mente están vigentes en algunas categorías profesionales
bolsas procedentes de la OEP 96/99, mientras que en otras de que se baremen y publiquen unas
se han publicado algunos tramos de las procedentes de la bolsas para las que hace casi 6 años
OEP 03/05. Esto, lejos de ofrecer más garantías a los con-
cursantes ha venido a crear aún mayor inseguridad pues,
que se presentaron las solicitudes
en los tramos publicados procedentes de la OEP 03/05, en y se abonaron las correspondientes
muchos casos no hay candidatos para cubrir las posibles va-
cantes que se pudieran producir. Éstas son cubiertas por el
tasas.
SAE, mientras la gran mayoría de los concursantes siguen
sin baremar y sin conocer su lugar en la bolsa, después
de casi 6 años. En contra de lo que recogen las bases del
concurso y el convenio, se priva a los que participaron en

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USTEA oz
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USTEA

LOS JUECES
nos dan
LA RAZÓN
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USTEA oz
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EL TRIBUNAL SUPREMO NOS DA LA RAZÓN Y

RECONOCE LA LEGITIMIDAD DE USTEA
Esta sentencia es de suma importancia para USTEA, ya que reconoce nuestra legitimidad y
por tanto nos permite usar los mismos mecanismos judiciales que los sindicatos de la Comisión
de Convenio.

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USTEA oz
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OTRA SENTENCIA
GANADA
USTEA HA GANADO EL CONFLICTO
COLECTIVO DE LOS CURSOS DE HABILITACIÓN
Desde que, con fecha 8 de Junio de 2005,se publicó el
Acuerdo de la Comisión de Convenio por el que se modifi-
caban los requisitos de titulación de determinados grupos
y categorías del Personal Laboral dependiente de la Junta
de Andalucía (BOJA 110, de 8 de Junio de 2005) NO se han
puesto en marcha los cursos de habilitación que suplan a la
titulación exigible a esas categorías profesionales
USTEA presentó y ganó en TSJA el conflicto colectivo
contra la consejería de justicia y los sindicatos de la Co-
misión del VI Convenio (UGT, CCOO y CSIF), por firmar un
acuerdo y no programar los cursos de habilitación que evi-
taran graves perjuicios a los trabajadores y trabajadoras
que carecen de los nuevos requisitos de titulación.
La Consejería de Justicia recurrió la sentencia que la con-
denaba a convocar y organizar los cursos de habilitación de
las categorías cuya titulación se modificó y el Tribunal Su-
premo desestimó su recurso.
USTEA manifiesta su satisfacción por el éxito conseguido,
a la vez que denuncia la actitud de los sindicatos de la Co-
misión de Convenio que firmaron un acuerdo que vulneraba
el art. 49 del Convenio:
fundamental para la formación y la carrera profesional.
5. Los órganos de la Junta de Andalucía, directamente o
en régimen de concierto con otros centros oficiales reco-
nocidos, organizarán cursos de capacitación profesional
para la adaptación del personal a las modificaciones téc-
nicas operadas en los puestos de trabajo, así como cursos
de reconversión profesional para asegurar la estabilidad
del personal en su empleo en los casos de transformación o
modificación funcional de los órganos o servicios. En estos
supuestos, el tiempo de asistencia a los cursos se conside-
rará como de trabajo efectivo.”
Una vez cometido “el grave error” los citados sindicatos
tuvieron la oportunidad de adherirse a nuestra demanda
y no lo hicieron, siendo también condenados por esta sen-
tencia. La Junta a pesar de estar condenada a organizar los
cursos de habilitación desde septiembre de 2010, no los ha
incluido en el Plan de Formación 2011, motivo por el cual
USTEA lo ha impugnado.

“1. Las partes firmantes del presente Convenio coinciden

en señalar que la formación constituye un elemento funda-
mental en la gestión de los recursos humanos de la Junta
de Andalucía y es instrumento para alcanzar los objetivos
de permanente adecuación y adaptación de los empleados y
las empleada públicos a los requerimientos de la prestación
de los servicios públicos, constituyendo asimismo un medio

Los trabajadores y trabajadoras que ya han resultado perjudi-

cados por la NO programación de los cursos de habilitación , os
podéis poner en contacto con USTEA para presentar demandas
individuales.

22
USTEA oz
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Tu

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA -ANDALUCÍA

TRIBUNAL SUPREMO
FALLAMOS

Desestimamos el recurso de casación interpuesto por la

CONSEJERÍA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DE
LA JUNTA DE ANDALUCÍA, contra la sentencia dictada por
la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de
Andalucía, sede en Granada, de fecha 16 de septiembre
de 2009, en actuaciones nº 6/08 seguidas en virtud de
demanda a instancia de UNIÓN DE SINDICATOS DE TRABA-
JADORES/AS EN ANDALUCÍA (USTEA) contra la CONSEJERIA
DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, los sindicatos
“COMISIONES OBRERAS” (CCOO), UNIÓN GENERAL DE TRA-
BAJADORES (UGT) y la “CENTRAL SINDICAL INDEPENDIENTE
DE Y DE FUNCIONARIOS (CSI-CSIF). Sin costas.
Devuélvanse las actuaciones al Órgano Jurisdiccional de
procedencia, con la certificación y comunicación de esta
resolución.
Así por esta nuestra sentencia, que se insertará en la
COLECCIÓN LEGISLATIVA, lo pronunciamos, mandamos y
firmamos.

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NO
AL ACUERDO FIRMADO POR EL
GOBIERNO Y LOS SINDICATOS UGT Y
CCOO SOBRE LA REFORMA DEL SISTEMA
PÚBLICO DE PENSIONES
Edad de jubilación: que excedan de 24 meses con el 50 % de la mínima.
• Se amplía la edad de jubilación de los 65 a los 67 Jubilación parcial: se mantiene la jubilación
años, llevándola progresivamente y con un periodo parcial a los 61 años, aunque la cotización será
transitorio amplio (14 años desde la entrada íntegra tanto para relevista como para relevado.
en vigor de la norma, al igual que en el Esto quiere decir que a la empresa tiene que cotizar
RGSS), de los 65 años actuales a los 67. casi el doble de lo que venía cotizando anteriormente.,
• Se regula la posibilidad de acceder a
la jubilación a partir de los 65 años de Jubilación especial a los 64 años: desaparece
edad, si se acredita un periodo de servicios esta modalidad a partir de la entrada en vigor
efectivos al Estado igual o superior a 38 años y 6 de la nueva norma prevista para el 2013.
meses, sin ningún tipo de coeficiente reductor. Esta circunstancia abre grandes dudas sobre la licencia
previa a la jubilación a los 63 años,, que viene recogida
Periodo de cómputo de la base reguladora en el VI Convenio Colectivo para el Personal Laboral
Pasa de los 15 a los 25 años con elevación progresiva de la Junta de Andalucía, pues, esta se supeditaba a
a razón de un año desde el 2013 a 2022. Los la jubilación a los 64 años, y si esta desaparece , la
trabajadores despedidos podrán elegir periodos única opción que queda es la jubilación a los 65 años,
de cómputo más amplios para evitar perjuicios por por lo que sería conveniente , que el personal laboral
la reducción de bases al final de su vida laboral. requieran a los firmantes del acuerdo ( Administración,
Las lagunas en las cotizaciones se cubrirán: las CCOO y UGT) a la aclaración de esta circunstancia,
de los 24 primeros meses con la base mínima y las pues evidentemente es un paso atrás considerable.

¡¡Pretenden engañarnos con argumentos

falsos!!
¿Es verdad que el envejecimiento afecta negativa e inevitablemente al sistema de
pensiones?
El envejecimiento de la población no tiene por qué significar necesariamente que se produzca un desequilibrio entre
los ingresos y los gastos en el sistema público de pensiones porque al mismo tiempo que aumenta el número de
pensionistas pueden modificarse otros factores de los que depende el equilibrio entre ambos.
Los factores más importantes que hacen que pueda aumentar o disminuir el volumen de las cotizaciones sociales son los
siguientes:
- El empleo y desempleo existentes.
- El nivel salarial.
- El volumen de actividad económica y su evolución a lo largo del tiempo, es decir, la tasa de crecimiento
económico.
- La distribución de la renta.
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- La calidad del empleo.
- La productividad del trabajo.
- La extensión de la economía sumergida.
- La tasa de actividad y de empleo femenina.
Solo cuando, además del envejecimiento, todos estos factores evolucionaran negativamente podría aventurarse que
habría problemas financieros para el sistema público de pensiones.

¿Son demasiado elevadas las pensiones en España?

Son bajas en comparación con el promedio de los países de la Unión Europea de los quince (EU-15) el grupo de países
más cercanos a España por su nivel de desarrollo económico. La pensión media contributiva en España es sólo el 68% de
la pensión media contributiva de la UE-15. Y la pensión no contributiva es sólo el 46% del promedio de la UE-15. Para
valorar el significado de los datos anteriores que muestran que las pensiones españolas no son, como dicen los liberales,
demasiado generosas, hay que tener en cuenta que España tiene un nivel de riqueza (medido por su PIB per cápita)
semejante al promedio de la UE-15: su PIB per cápita es ya el 92,7% del PIB per cápita promedio de la UE-15.
Sin embargo, su gasto social es sólo el 62% del promedio de la UE-15

Ante el acuerdo firmado por el Gobierno y los sindicatos CCOO y UGT sobre
la Reforma del Sistema Público de Pensiones,
USTEA HACE LAS SIGUIENTES VALORACIONES:
1.-Que supone una nueva agresión contra los trabajadores y trabajadoras. Se trabaja más para cobrar menos.
USTEA se opone enérgicamente a esta reforma del sistema de pensiones del Régimen General de la Seguridad Social,
acordado entre Gobierno, patronal y las centrales sindicales CCOO y UGT.
En primer lugar porque es innecesaria, ya que si el balance de gastos-ingresos estuviese en peligro, se puede actuar
en la línea de los ingresos, aumentando el número de cotizantes, disminuyendo la cifra de cerca de 5 millones de parados,
elevando la tasa de empleo femenina, tomando medidas que hagan aflorar la economía sumergida y mejorando la
distribución de la renta.
En segundo lugar porque supone cargar sobre las espaldas de los trabajadores las consecuencias de la crisis económica
disminuyendo la cuantía de las pensiones al retrasar la edad de jubilación y aumentar el periodo de calculo. Para USTEA
el déficit público hay que disminuirlo aumentando los ingresos, no disminuyendo el gasto social, actuando con una reforma
fiscal progresiva, eliminando el fraude fiscal y penalizando fiscalmente las transacciones financieras especulativas.
2.-Que la ampliación del periodo de cómputo reduce la pensión media en un 20%.
Esto supondrá un aumento del número de jubilados y jubiladas con ingresos por debajo del
umbral de pobreza, incidiendo de manera especial en las mujeres.
3.-Que no se parte de una desinfección del sistema, con una reforma fiscal progresiva,
la persecución del fraude fiscal, castigar fiscalmente las transacciones financieras
especulativas, cerrar los paraísos fiscales o aumentar los impuestos sobre las SICAV. El
Gobierno está humillado ante los intereses de los llamados mercados y ante el poder
económico, los mismos que han causado esta crisis. .
4.-Que esta agresión está respaldada por CCOO y UGT que, nuevamente, han firmado a espaldas de la clase trabajadora y
contra sus intereses.
Es por esto que USTEA incorpora la denuncia y lucha contra esta reforma a sus tareas cotidianas y aunar esfuerzos con
otros colectivos y organizaciones sociales con el fin de realizar las acciones y movilizaciones oportunas que propicien su
retirada.
USTEA valora estas medidas como muy lesivas para los derechos sociales y laborales. Y en especial suponen un nuevo
ataque y un paso más en el deterioro del sector público.
Para USTEA, todas estas medidas no tienen como finalidad garantizar la viabilidad del sistema público de pensiones,
que no está en peligro, sino ahorrar dinero público en su pago y potenciar los planes de pensiones privados. Es decir,
responden a una maniobra de la banca, de las aseguradoras y de los especuladores (que conforman el llamado mercado)
para hacerse con los ahorros de las trabajadoras y trabajadores.
USTEA ejercerá, la más fuerte oposición a la propuesta del Gobierno y articulará, con las fuerzas sindicales que exista
coincidencia, las medidas oportunas que fuercen su retirada.

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L a primera gran medida anticrisis que se le ocurrió a José
Luis Rodriguez Zapatero fue la de la rebaja media del 5%
en el sueldo de los empleados y las empleadas públicos, y
la congelación para el año siguiente. Con este anuncio, el
Gobierno socialista rompió el acuerdo con los sindicatos,
que se había alcanzado en septiembre del año anterior,
para elevar los sueldos de los/as empleados/as públicos un
0,3%, con una cláusula de revisión salarial al final del ejer-
cicio 2010.
José Luis Rodríguez Zapatero se ha convertido en
el primer presidente de un Gobierno en España que rebaja
el salario de los/as empleados/as públicos.
Hasta ahora, ningún Ejecutivo anterior había redu-
cido la nómina del personal de la Administración, un co-
lectivo que, sin embargo, ha visto su sueldo congelado en
los últimos 20 años (la primera ocasión en 1994, con Felipe
González en el poder, y la segunda en 1997, en el primer
mandato de Aznar, que fue respondida con una huelga en la
función pública).
El mes de mayo pasado, el Gobierno aprobó un
Real Decreto que establecía un recorte medio del 5% inte-
ranual en los sueldos públicos de 2010. El Decreto aprobado
por la Junta aplica a los/as funcionarios/as una progresión
del recorte salarial por grupos y niveles y en el colectivo de
los/as laborales lo hace de manera lineal (la distribución
está sometida a la negociación colectiva). De esta forma,
en la equivalencia entre el grupo E de funcionarios y el gru-
po V de laborales, el resultado es que el recorte al grupo E
es tan sólo de un 0,56% mientras que a los laborales corres-
ponde un 5%.
De esta forma, los mileuristas del grupo V del per-
sonal laboral han sufrido una reducción de un 5% de sus
nóminas en todos los conceptos de la misma, mientras que
a los delegados provinciales de las Consejerías sólo le han
aplicado un 6% .
El citado Real Decreto se comprometía a “congelar”
tales retribuciones en 2011. Sin embargo, los Presupues-
tos Generales del Estado para el año 2011, aprobados por el
Congreso, desmienten tal promesa.
¿Podremos sufrir nuevas rebajas en el sueldo?
La realidad es que no debemos descartar esta po-
sibilidad, pues los Presupuestos no contemplan, en ningún
caso, “congelación de salarios” para 2011. Y es que el apar-
tado relativo al gasto de personal señala, explícitamente,
que los sueldos públicos “no experimentarán incrementos”
respecto a 2010. Es decir, el Gobierno tan sólo dice que no
subirán, con lo que queda la puerta abierta a recortes adi-
cionales a los ya aprobados el pasado mayo.
Después de todo esto ¿a quién puede extrañar la
incertidumbre y el temor que se ha extendido entre los/as
empleados/as de la Administración Pública?.
Ante la gravedad de todos estos hechos:
USTEA inició conflicto colectivo contra el DECRETO-
LEY 2/2010, de 28 de mayo, por el que se aprueban medidas
urgentes en materia de retribuciones en el ámbito del per-
sonal laboral de la Junta de Andalucía.
La Junta ha optado por aplicar un recorte lineal del
5% en los salarios de su personal laboral.
El 3 de junio de 2010 USTEA registró el escrito di-
rigido a la Comisión de Convenio cumpliendo su compromi-
so y denunciando que las medidas adoptadas:
Se han llevado a cabo sin cumplimentar nego-
ciación colectiva alguna, vulnerando el derecho a la ne-
gociación colectiva de todos/as y cada uno/a de los/as
empleados/as públicos que prestan sus servicios en la Ad-
ministración de la Junta de Andalucía.
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Además, mediante tales decisiones se modifican los términos de los contratos laborales que reglamen-
tan la relación laboral entre el personal con este contrato y su empresa, la Junta de Andalucía. Todo
ello al margen del sistema de fuentes del derecho propio y peculiar del Derecho Laboral así como con
infracción del principio de norma mínima, pues es evidente que no se ha requerido el consentimiento
de trabajador alguno para modificar sus condiciones de trabajo, entre las que están las retributivas,
cuya cuantía es un derecho adquirido que no se puede modificar de forma unilateral.

Por último queremos destacar que desde USTEA-labo-

rales, además de esta acción judicial se han emprendido
otras, todas encaminadas a conseguir la nulidad del Decre-
to. Este proceso se puede dilatar en el tiempo.
Para impedir que los descuentos que nos están aplicando
desde el mes de junio de 2010 prescriban (1 año), hemos
comenzado la primera campaña en la que hemos prepara-
do un modelo de reclamación individual para que todos/as
los/as trabajadores/as interesados/as lo rellenen, de
modo que se puedan presentar en el mes de
mayo de 2011.
En relación a la información que se está
extendiendo por algún sindicato re-
comendando al personal laboral al
servicio de la Administración que no
presenten reclamaciones individuales
contra el recorte salarial, hemos de po-
ner de manifiesto la irresponsabilidad en
que incurre quien ofrece tal información, así como ... De esta forma, los
sus propias contradicciones, como queda reflejado en el
informe de nuestro gabinete jurídico basado en:
mileuristas del grupo
V del personal laboral
a) Los efectos que la demanda de conflicto colectivo han sufrido una re-
tiene sobre las reclamaciones individuales.
ducción de un 5% de
b) La normativa que regula la prescripción, su inte- sus nóminas en todos
rrupción y los efectos de dicha interrupción.
los conceptos de la
Informe:http://asp-laborales.ustea.org/sites/default/ misma, mientras que
files/InformeJuridicoUsteaRecorteSalarial.pdf
a los delegados pro-
vinciales de las Con-
sejerías sólo le han
USTEA DEFENDERÁ LOS DERECHOS ADQUIRIDOS DEL
PERSONAL LABORAL aplicado un 6% ...
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En noviembre de 2008, la comisión mixta de la

Primer Ciclo de Educación Infantil:
La Cenicienta del Sistema Educativo
En el BOJA nº 164 de 19 de agosto de 2008 se pú-
blicó el Decreto 428/2008, de 29 de julio, por el que se es-
tablece la Ordenación y las Enseñanzas correspondientes a
la Educación Infantil en Andalucía.
transferencia de los Centros de Atención Socioeducativa
(CASES) de la Consejería para la Igualdad y Bienestar Social
a la Consejería de Educación publicó el borrador de decreto
de por el que se regulan los centros que imparten el primer
ciclo de la educación infantil.
ACCIONES REALIZADAS POR USTEA CONTRA EL BO-
RRADOR Y POSTERIOR DECRETO:

Desde USTEA manifestamos nuestro pesimismo
ante las propuesta que ese Decreto recogía para el Primer
Ciclo de la Etapa Infantil (0-3 años), nuestra crítica ante lo
que consideramos un tratamiento pseudoeducativo y de-
nunciabamos públicamente la persistencia por parte de la
Administración Educativa andaluza en la consideración de
este Primer Ciclo como “Socioeducativo”.
1.- CONCENTRACIÓN MANIFIESTACIÓN EN SEVILLA (FEBRE-
RO 2009) EN CONTRA DEL DECRETO, ADEMÁS DE RECOGIDA DE
FIRMAS DE LOS/LAS TRABAJADORES/AS DE LAS ESCUELAS
INFANTILES APOYANDO NUESTRAS ALEGACIONES
- ENTREGA DE FIRMAS Y ALEGACIONES A TODOS LOS
GRUPOS PARLAMENTARIOS.

Este Decreto viene a ser más de lo mismo con res-

pecto al ciclo 0-3 años. Han hecho una Ley en la que se in-
cluye al Primer Ciclo dentro del Sistema Educativo, pero a
la hora de la verdad siguen considerándonos “de segunda
división”, estableciendo unas diferencias con respecto al
Segundo Ciclo y unas consideraciones que se contradicen
en el propio Decreto. Simplemente el PSOE no se lo cree, lo
de “educativo” lo ha puesto en la Ley a última hora, juegan
con el lenguaje y lo utilizan para pervertir el significado de
los términos, creando la ilusión de que algo va a cambiar
para, posteriormente, volver al “más de lo mismo”.

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RECURSO CONTRA EL DECRETO 149/2009, DE 12 DE MAYO, POR EL QUE SE REGULAN LOS

CENTROS QUE IMPARTEN EL PRIMER CICLO DE LA EDUCACIÓN INFANTIL EN ANDALUCÍA

consigue a costa de sobrecargar y menospreciar la labor de-

sarrollada por los profesionales de los centros.
El pasado día 29 de marzo USTEA presentó en el TSJA
un recurso contencioso-administrativo contra el Decreto
3.- A diferencia del resto de las etapas y ciclos edu-
149/2009.
cativos, en los que se diferencian las finalidades educativas
y asistenciales mediante las correspondientes dotaciones
La demanda se fundamenta en las siguientes ale-
económicas y personales, en el primer ciclo de la educación
gaciones:
infantil esa doble tarea encomendada implica que el perso-
nal de los centros no podrá centrar su trabajo en el ámbito
1.- El Decreto es nulo de pleno derecho al ser con-
educativo. Debido a la sobrecarga de funciones tendrá que
trario a la Ley Orgánica de Educación y a la Ley de Educa-
relegar los ámbitos pedagógicos por los meramente asis-
ción de Andalucía. Esta nulidad deriva del hecho de que el
tenciales.
Decreto, violando la letra y espíritu de las citadas Leyes,
incluye la finalidad asistencial dentro primer ciclo de la
Por su parte, la finalidad asistencial tiene que re-
educación infantil.
gularse en una norma diferenciada, con su propia dotación
económica y de personal, al igual que en el resto de las eta-
Resulta paradójico que la legislación se haya modi-
pas y ciclos.
ficado para eliminar esta finalidad y una norma inferior la
vuelva a introducir.
4.- La inclusión de la finalidad asistencial produce
multitud de distorsiones ilegales en la regulación del ciclo,
2.- La ilegal inclusión del carácter asistencial se
entre las que se pueden destacar las siguientes:
realiza con la única finalidad del ahorro económico, que se

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- El proyecto educativo se convierte en “educativo
y asistencial”, con la pérdida de calidad educativa que ello
supone.
- El horario y calendario del centro y del personal
no se ordena en función de las necesidades educativas. Al
confundirse con las asistenciales se producen ilegalidades
tales como dotar de contenido educativo al aula matinal
(que es meramente asistencial, de conformidad con el art.
50.2 de la LEA que dispone que “en los centros docentes
de educación infantil... se habilitará un período de tiempo
anterior al inicio de la jornada lectiva, sin actividad regla-
da, que se denominará “aula matinal”). El introducir una
finalidad educativa, en un horario puramente asistencial
y de acogida (7,30-9,00 horas), implica que aquellos niños
y niñas que no utilicen este servicio se verán privados de
una parte de la educación prestada por el centro, lo que
resulta discriminatorio para ellos.
- No se establece un horario de atención no direc-
ta a fin de permitir que el personal educativo atienda a sus
necesidades de programación, tutoría y preparación de la
docencia..., que se han visto, además, incrementadas.
los niños tengan un itinerario educativo desde el primer
ciclo de la educación infantil, sometiéndolos a un nuevo
proceso selectivo cuando acceden al segundo ciclo.
5.- El Decreto reduce el personal de apoyo y am-
plía la ratio.
6.- Incumple con el carácter democrático de los
órganos de gobierno y dirección de los centros educati-
vos.
7.- Privatiza el servicio de comedor, con el per-
juicio que supone para las niñas y niños y la comunidad
educativa.
Por todo ello USTEA continuará ejerciendo la denun-
cia de la ilegalidad de este Decreto, utilizando todos los
trámites legales establecidos para ello. Queremos una
Educación Infantil 0-3 en igualdad de condiciones, Nos
respalda la Ley y queremos que se cumpla ( L.O.E y L.E.A)

La única razón por la cual el calendario y la jor-

nada lectiva son diferentes es que la Administración pre-
tende conseguir un ahorro económico a costa de los tra-
bajadores. Esta diferenciación es ilegal y atenta contra los
derechos de los trabajadores y las trabajadoras y de los
niños y niñas. Es contraria a los arts. 41.1 de la Ley de Edu-
cación de Andalucía y 14.1 de la Ley Orgánica de Educación
que exigen la unidad de esta etapa educativa; indicando
el último que “constituye la etapa educativa con identidad
propia que atiende a niños y niñas desde el nacimiento
hasta los seis años e edad”

- La falta de coordinación con el resto de ciclos y

etapas educativas, lo cual es ilegal. La prohibición de que

... La única razón por la cual el

calendario y la jornada lectiva
son diferentes es que la Admi-
nistración pretende conseguir
un ahorro económico a costa de
los trabajadores. Esta diferen-
ciación es ilegal y atenta contra
los derechos de los trabajadores
y las trabajadoras y de los niños
y niñas...

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CAMPAÑA DE RECOGIDA DE FIRMAS:

Exigiendo a la Administración y a los Sindicatos de Comi-

sión de Convenio, CCOO –UGT y CSI-CSIF la negociación
de unas condiciones laborales que se adapte a la norma-
tiva del Decreto de Educación Infantil 0-3 años. ( Decre-
to 149/2009 de 12 de Mayo) . Partiendo de unos mínimos
que, en este caso, serían el Acuerdo que existe de ratios,
horarios y Calendarios para el personal de estos centros (
firmado en el año 90 y ratificado en el 92 ), hasta que se
negociase un nuevo Acuerdo.

Puntos que USTEA plantea que deberían recogerse

en ese ACUERDO:

1.- Clarificación del horario educativo, diferenciándolo

del complementario.

2.- Programación de los tiempos y espacios para las la-

bores de planificación, programación, tutorías, evaluación,
etc.

3.- Definición y valoración de las Funciones del Personal

educativo en el Convenio Colectivo, adaptando sus funcio-
nes a lo establecido en el nuevo DECRETO. El Decreto
reconoce unas funciones al Grupo III de Técnicos Superio-
res en Educación Infantil que modifica las que actualmente
realiza este colectivo. Sin embargo, las nuevas funciones
NO ESTÁN reconocidas en el VI Convenio Colectivo y, ade-
más, llevan consigo un trabajo añadido que entendemos
que ha de estar reconocido económicamente.

4.- Periodo de Adaptación para todos/as los/las niños/,

conforme a lo establecido en el segundo ciclo 3-6 años y
reflejado en el Acuerdo del 92.
5.- Comienzo y finalización del curso escolar igual al segun-
do ciclo de Educación Infantil.

6.- Concretar el porcentaje de INTEGRACIÓN, aplicando lo

que dicta la normativa.

7.- Apoyos, con un mínimo de 1 por cada 3 unidades.

8.- Ratios:
- Como mínimas, las que existen actualmente;
se podrían mejorar ajustándolas a las recomendaciones y
directrices Europeas.

9.- Incorporar en el Acuerdo la estabilidad de todas las

categorías de las Escuelas Infantiles, ya que forman parte
del Proyecto de Centro.
- Personal de Servicio Domestico.
- Oficial I de Cocina.
- Cocineras y cocineros.
- Oficial II de Oficios.
- Vigilantes.

10.- Programación de los Cursos de Habilitación para l@s

Trabajador@s que se vieron afectad@s por la modificación
de Titulaciones, incluyendo a l@S Diplomad@s en Magiste-
rio con Especialidad en Educación Infantil.
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En definitiva pedíamos:
Dotar a las Escuelas Infantiles de un carácter educativo
digno y de calidad.
Asegurar la permanencia de todas las categorías pro-
fesionales de las Escuelas Infantiles, ADQUIRIENDO EL
COMPROMISO DE LA NO PRIVATIZACIÓN DE SERVICIOS.
Estas reivindicaciones se elevaron a:
COMISIÓN DE CONVENIO.
SUBCOMISIÓN DE EDUCACIÓN
CONSEJERÍA DE EDUCACIÓN.
Con el apoyo de las firmas de l@s trabajador@s de
las Escuelas Infantiles USTEA demostró, una vez más ,
que no actúa de forma unilateral. Demostró también que
para nuestra organización la participación de tod@s es
la base nuestras reivindicaciones, consiguiendo con ello
hacerlas fuertes y contundentes.
SITUACIÓN ACTUAL DE LAS ESCUELAS INFANTILES
0- 3 AÑOS.
Desde el 1 de septiembre de 2009 las Escuelas Infantiles
0-3, que venían dependiendo de la Consejería de Igual-
dad, pasaron a depender orgánicamente de la Conseje-
ría de Educación. A pesar del cambio de Consejería y de
la transferencia de las Escuelas Infantiles a la Consejería
de Educación, los horarios y calendarios por los que se re-
gulan las Escuelas Infantiles 0-3 años de titularidad de la
Junta de Andalucía siguen siendo los que, en su día, fueron
acordados entre los sindicatos representativos del Perso-
nal Laboral con el IASS y la Consejería de Asuntos Sociales
(que posteriormente pasó a ser Consejería para la Igualdad
y Bienestar Social). Existe, de hecho, una contradicción
entre el calendario de Igualdad y las nuevas exigencias
derivadas del Decreto 149/2009: tareas de planificación,
proyectos educativos, evaluación, organización, memorias
y puesta en funcionamiento de los Órganos Colegiados de
Gobierno (Consejo Escolar) y de Coordinación Educativa
(Equipo de Ciclo y Tutoría).
Entendemos que es un despropósito por parte de la
Administración no reconocer a esta etapa educativa con el
carácter que la ley le confiere. Ustea ha llevado a cabo cam-
pañas que demuestran el descontento de l@s profesionales
que atienden esta etapa. Este malestar ha sido trasladado
en infinidad de ocasiones a los representantes de la Admi-
nistración. Esperemos que nuestras propuestas sean aten-
didas y que, en un futuro próximo, las Escuelas Infantiles
dejen de ser “ la Cenicienta “de la Consejería de Educación y
podamos escribir otra historia.
USTEA SEGUIRÁ REIVINDICANDO EL RECONOCIMIENTO
EDUCATIVO DE ESTA ETAPA.
32
 Se habla de...
USTEA oz
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n a d o
d el alum
a lid a s
d a s y s
n a n z as
e e n tra s o rd e
a d o d e l o s /a
n ali z r t ed
pe r s o o r p a
t ro l nt ro p
con d e l c e

Ante la demanda de información de compañeros y compañeras Ordenanzas, que

prestan servicio en los I.E.S. En relación a sus funciones,
USTEA MANIFIESTA
LAS FUNCIONES QUE LE SON PROPIAS A UN/UNA POR TANTO:
ORDENANZA DE UN IES SON: El control personalizado de entradas y salidas
del centro por parte del alumnado NO ES
“...ejecución de recados oficiales dentro o fuera del COMPETENCIA DE LOS/AS ORDENANZAS
centro de trabajo, la vigilancia de puertas y accesos a DESTINADOS/AS EN LOS I.E.S., como se
la dependencia donde esté destinado,controlando las desprende de los pronunciamientos de la
entradas y salidas de las personas ajenas al servicio; Comisión de Valoración y Definición de Puestos
el recibir peticiones de ésta relacionadas con el de Trabajo de Personal Laboral de la Junta de
mismo e indicarles la unidad u oficina donde deban Andalucía. Este órgano deja claro que no son
dirigirse; realizar el porteo, dentro de la dependencia, los/as ordenanzas ni los/as encargados/as ni
del material, mobiliario y los responsables de dicha función. Asímismo,
enseres que fueren necesarios, afirma que : “ la atención al alumnado reflejado
franquear, deposit ar,
en el perfil del ordenanza destinado en un centro
educativo, deberá circunscribirse a lo meramente
entregar y distribuir la
correspondencia; hacerse cargo
informativo.”
de las entregas y avisos, Así que si tienen que realizar alguna función
trasladándolas puntualmente
de atención al alumnado que sobrepase lo
meramente informativo, habrán de
a sus destinatarios, cuidar del orden, custodiar las
estar presentes o el/
llaves, encargarse de la apertura y cierre puntual de la Jefe/a de Estudios
las puertas de acceso a la dependencia; atención al o su adjunto/a o las
alumnado en los centros docentes, atender y recoger personas en que
llamadas telefónicas o de radio que no le ocupen estos deleguen o
permanentemente;realizar copias y manejar maquinas los/as docentes de
sencillas de oficina ocasionalmente cuando se le guardia durante
encargue...” toda la jornada
lectiva. 33
USTEA oz
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LA ATENCIÓN AL ALUMNA
SITUACIÓN DE LOS/AS MONITOR
L a integración del alumnado con Necesidades Edu-
cativas Especiales (NEE) en los centros educativos
ordinarios supuso un importante avance en la nor-
malización de estas personas. El camino recorrido
desde entonces ha estado lleno de dificultades y ha
supuesto un esfuerzo por parte de toda la comunidad
educativa. En este marco, la categoría del Monitor/a
de Educación Especial tiene gran importancia como
un elemento indispensable para
que toda la diversidad del alum-
nado pueda ser atendida y para la cate-
que su integración sea efectiva.
goría de
Este proceso ha ido evolucio-
nando desde la figura de los/ Monitor/a de
as Educadores/as de Dis- Educación Es-
minuidos (categoría des-
pecial, tiene gran  Para complicar aún mas las cosas, la
tinada a extinguir por la
Administración) hasta la
importancia como Administración educativa empezó

situación actual, en la que un elemento in- a aplicar criterios económicos a la

atención al alumnado con NEE: desde
la Consejería de Educación dispensable para
hace varios años se está privatizando
ha apostado por dar al tra-
que la integra- mediante empresas auxiliares la aten-
bajo que realizan ambas cate-
gorías un marcado cariz asis-
ción sea efec- ción al alumnado en cuestión. Con ello se
tencial, relegando a un segundo tiva da la circunstancia de que existen tres tipos
diferentes de trabajadores y trabajadoras
término los aspectos educativos
que “atienden” a los/as alumnos/as discapa-
( por ejemplo, primar el cambio de 
citados/as: por un lado los/as Educadores/as y
pañales a un alumno en lugar de po-
los/as Monitores/as de Educación Especial (am-
ner en práctica un programa de control de esfínteres).
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 USTEA oz
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ADO CON DISCAPACIDAD
RES/AS DE EDUCACIÓN ESPECIAL
bas categorías pertenecien-
tes a la Junta de Andalucía)
y, por otro, los trabajadores
y trabajadoras contrata-
dos/as por medio de una
empresa privada. Estos últi-
mos   realizan el mismo traba-
jo que el personal de la Junta,
pero con unos salarios muy in-
feriores (casi la mitad, ya que la
empresa privada se lleva su parte).
Otra consecuencia negativa que tie-
ne esta práctica es que no se genera empleo público
ya que, al cubrir “las necesidades” del alumno con
una empresa privada, se está cerrando el acceso
( mediante traslados, acceso a fijo etc) al personal
laboral de la Junta a unas plazas que no se crean
en la Relación de Puestos de Trabajo, con el agra-
vante de que  esta situación se alarga en el tiempo.
 A modo de ejemplo, durante el año 2010 las Ge-
rencias Provinciales del Ente Público Andaluz  de
Infraestructuras y Servicios Educativos adjudi-
caron a  empresas privadas el “Servicio
de Apoyo y Asistencia Escolar a alum-
la Con- nos discapacitados” por un valor de
sejería de 7.608.000 euros, afectando a 489 cen-
tros educativos públicos de Andalucía
Educación ha
USTEA viene denunciando esta
apostado por situación y exige que no se renue-
dar al trabajo ven los contratos de licitación por
que realizan ambas los que el Ente de Infraestructu-
categorías un mar- ras y Servicios Educativos ad-
cado cariz asis- judica a las empresas privadas
el servicio de apoyo y asisten-
tencial y relegar cia escolar al alumnado con NEE.
a un segundo USTEA exige igualmente que di-
término los cho servicio se realice con personal
aspectos de las Bolsas de Vacantes de la Catego-
educativos ría de Monitor/a de Educación Especial.
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