CIENCIA E POLiTICA: DUAS VQCA(:OES

Max Weber

A obra de Ma x Weber e, ao lado das de Marx, Comte e Durkheim, um dos [undamentos da metodologia da Sociologia contempordnea. Dai 0 especial interesse que este livro tera para os leitores deseiosos de injormar-se acerca do pensamento sociol6- gico moderno. Pela leitura dos dois ensaios aqui reunidos, poderdo eles iniciar-se no conhecimento da contribuicao metodologica ioeberiana, ao mesmo tempo que apreciar brilhantes andlises substantivas daquilo que, no en tender dos seus exegetas mais autorizados, e 0 nucleo das preocupacoes de Weber: a racionalidade. Nesses dois ensaios, 0 grande sociologo alemdo estuda a maneira pela qual a pratica cientilica contribui para 0 desenvolvimento da racionalidade bumana e analisa com percuciencia as condir;i5es de /uncionamento do Estado moderno, [ocalizando assim a oposicdo bdsica entre a ({ etica de condicao" do cientista e a ({ etica de responsabilidade" do politico, dois fulcros polarizadores das opcoes humanas.

Tribunal Superior do TrabaltlO - 1ST

·1l1li11111

80015163

---

MAX WEBER

asvocacoes

CULTRIX

II, "'IIIIM Mil, OS SENHORES que lhes falasse da ciencia como I .11 I I 11'11, n6s cconomistas temos 0 habito pedante, a que

I It III' "11 Iii pcrmanecer fiel, de partir sempre do exame das

",[11 i1 " I Xl<';!'IlUS do problema. No caso presente, parto da 1,"11111 lillllllln~1io: quais sao, no sentido material do termo, as mdll (11"1 dl' que se rodeia a ciencia como vocaciio? Hoje em

III, 1 ~~11 jlt'l'gul1ta equivale, praticamente e em essencia, a esta dill I Ljl,.lis sao as perspectivas de alguem que, tendo concluido f II I'flllllios superiores, decida dedicar-se profissionalmente a

,II III III, no ambito da vida universitaria? Para cornpreender a I' Iltlil\I'ic!nde que, sob esse ponto de vista, apresenta a situacao 1111 ntu, convem recorrer ao processo da cornparacao e conhecer II~ l'Ulldic;:oes que vigern no estrangeiro. Quanto a esse aspecto, ~flH l)~ Estados Unidos da America que apresentam as contrastes 1l1I1i~ violentos com a Alemanha, razao POt que dirigirernos nosHII urencao para aquele pais.

Sabemos todos que, na Alemanha, a carreira do jovem que JU' onsagra a ciencia tem, normalmente, como primeiro passe, a pllsic;:ao de Priuatdozent. Ap6s longo trato com especialistas da materia escolhida, e apos haver-lhes obtido a consentimento, ° candidato se habilita ao. ensino superior redigindo uma tese e submetendo-se a um exame que e, as mais das vezes, formal, perante uma comissao integrada por docentes de sua Universidade. Ser-lhe-a, entao, permitido ministrar cursos a prop6sito de assuntos por ele proprio selecionados dentro do quadro de sua venia legendi, sem receber qualquer remuneracao, a nao ser as taxas pagas pelos estudantes. Nos Estados Unidos da America, inicia-se a carreira academics de maneira inteiramente diversa: parte-se do desempenho da funcao de "assistente". Trata-se de modo de pro ceder muito proximo, por exernplo, ao dos grandes

17

Institutos alernaes das Faculdades de Ciencias e de Medicina, onde a habilitacao formal a posicao de Priuatdozent so e tentacia por pequena fracao de assistentes e, com freqiiencia, em fase avancada das respectivas carreiras, A diierenca que nosso sistema apresenta em relacao ao americano significa que, na Alernanha, a carreira de urn homern de ciencia se apoia em alicerces plutocraticos, Para urn jovem cientista sern fortuna pessoal e, com eteito, extrernamente arriscado enlrentar os azares da carreira universiraria. Deve de tet condicoes para subsistir com seus proprios recursos, ao menos durante certo mirnero de anos, sern ter, de maneira alguma, a certeza de que urn dia the sera aberta a possibilidade de ocupar uma posicao que the dad meios de viver decentemente. Nos Estados Unidos da America rein a; em oposicao ao nosso, 0 sistema burocratico. Desde que inieia a carreira, 0 jovem cientista reeebe urn pagamento. Trata-se de salario modesto que, freqiienternente, e apenas igual ao de urn trabalhador serni-especializado. Nao obstante, 0 jovem parte de uma situacao aparentemente estavel, pois recebe ordenado fixo, E de regra, entretanto, que se possa despedi-Io, tal como sao afastados os assistentes alernaes, quando nao correspondem as expectativas. E que expectativas sao essas? Pura e simplesmente que ele consiga "sala cheia". IS50 e algo que nao afeta o Prioatdozent, Uma vez admitido, ele nao pode set desalojado. Nilo the permitem, por certo, quaisquer reivindicacoes, mas ele adquire 0 sentimento, humanamente cornpreensivel, de que, apos anos de trabalhos, tern 0 direito moral de esperar alguma consideracao. A situacao adquirida e levada em conta - e i550 e, com Ireqiiencia, de grande irnportancia - no momenta de eventual "habilitacao" de outros Priuatdozenten. Surge, a partir dai, lim problema: deve-se conceder a "habilitacao" a todo jovem cicntista que haja dado provas de sua capacidade, ou deve-se ter em conta as "necessidades do ensino", dando aos Dozen/en ja qualificados 0 monopolio do lecionar? Essa indagacao faz surfiir urn dilema penoso, que se Iiga ao duplo aspecto da vocacao universitaria e que sera, dentro em pouco, objeto de considersc;o's. Na generalidade dos cases, as opinioes se inclinam em favor da segunda solucao. Mas ela nao faz senao com que se acen[1(('111 c rtos perigos. Em verdade, a despeito de sua probidade 1 x-ssonl, 0 professor titular da disciplina que se ache em causa ~I(' Vl'I'U, apesar de tudo, inclinado a dar preferencia a seus pro-

prios alunos. Se posso falar de minha atitude pessoal, adotei a diretriz seguinte: pedia ao cstudante que havia elaborado sua lese sob minha orientacao que se candidatasse e "habilitasse" perante outro professor, em outra universidade. Desse procedimenta resultou que um de meus alunos, e dos mais capazes, nao foi aceito por colegas meus, porque nenhum destes acreditou no rnotivo que 0 levava a procura-Ios.

Existe outra diferenca entre 0 sistema alemaoe· 0 arnericano. Na Alernanha, 0 Priuatdozent da, em geral, menos cursos do que desejaria. Tern ele, por certo, 0 direito de oferecer todos os curses gue estejam dentro de sua especialidade. Mas, agir assirn, seria considerado indelicadeza grande para com as Dozenten mais antigos; em conseqiiencia, os "grandes" cursos ficam reservados para os professores e os Dozenten devem Iimitar-se aos cursos de irnportancia secundaria. Em tal sistema encontram os Dozenten a vantagern, talvez involuntaria, de, durante a juventude, dispor de lazeres que podem ser eonsagrados aos trabalhos cientificos.

Nos Estados Unidos da America, a organizacao e fundamentalmente diversa. E precisarnente durante os anos de juventude que 0 assistente se ve literalrnente sobrecarregado de trabalho, exatarnente porque e rernunerado. Num departamento de estudos gerrnanicos, 0 professor titular da cerca de tres horas de curso sobre Goethe e iS50 e tudo - enquanto que a jovem as" sistente deve considerar-se feliz se, ao longo de suas doze horas de trabalho semanal, a par dos exercicios praticos de alernao, for aurcrizadc a dar algumas Iicoes sobre escritores de merito maior que, digamas, Uhland. Instancias superiores elaboram 0 programs e a de 0 assis ten te se deve curvar, tal como ocorre, na Alemanha, com 0 assistente de urn Instituto.

Nos ultirnos tempos, podernos observar claramente gue, em nurnerosos dominies cia ciencia, desenvolvimentos recentes do sistema universitario alernao orientam-se de acordo com padroes do sistema norte-americano. Os grandes institutes de ciencia e de medicine se transforrnaram em empresas de "capitalisrno estatal". Ji nao e possivel geri-las sem dispor de recl11'SOS financeiros consideraveis. E nota-se 0 surgimerito, como alias em todos os lugares em que se implants uma ernpresa capitalista, do fenomeno especifico do capitalismo, que e 0 de "privar 0 tra-

/"

,I

19

balhador dos meios de producao". 0 trabalhador - 0 assistente - nao dispoe de outros recursos que nao os instrumentos de trabalho que 0 Estado coloca a seu alcance; conseqiiente, mente, ele depende do diretor do institute tanto quanto 0 empregado de uma fabriea depende de seu patrao - pois 0 diretor de urn institute imagina, com inteira boa-Ie, que aquele e seu instituto: dirige-o a seu bel-prazer. Assim, a posicao do assistente e, com freqiiencia, nesses institutos, tao precaria quanto a de qualquer outra existencia "proletaroide" ou quanta ados assistentes das universidades norte-arnericanas.

Tal como se da com outros setores de nossa vida, a univer-· sidade alerna se arnericaniza, sob import antes aspectos. Estou convencido de que essa evolucao chegara mesmo a atingir as disciplinas em que 0 trabalhador e proprietario pessoal de seus meios de trabalho (essencialmente, de sua biblioteca) _ No momenta, 0 trabalhador de minha especialidade continua a ser, em larga medida, seu proprio patrao, a semelhanca do artesao de outrora, no quadro de seu mister proprio. A evolucao se processa, contudo, a grandes passos.

Nao se podem negar as incontestaveis vantagens tecnicas dessa evolucao, que se manifestam em quaisquer empresas que tenham, ao mesmo tempo, caracteristicas burocraticas e capitalistas. Todavia, 0 novo "espirito" e bern diferente da velha atmosfera histories das universidades alemas, Ha urn abismo, tanto visto de fora quanto vis to de dentro, entre essa especie de grande ernpresa universitaria capitalists e 0 professor titular tomum, de velho estilo, Isto se traduz ate na rnaneira intima de ser. Nao quero, entretanto, descer a porrnenores, A antiga organizacao universitaria tornou-se uma ficcao, tanto no que se refere ao espirito, como no que diz respeito a estrutura. Ha, nao obstante, urn aspecto proprio da carreira universitaria que se manteve e se vern manifestando de maneira ainda mais sensivel:

o papel do acaso. E a ele que 0 Priuatdozent e, em particular,

o assistente deverao atribuir 0 fato de, eventualrnente, passarem a ocupar uma posicao de professor titular ou de dire tor de urn instituto, Claro esta que 0 arbitrario nao reina sozinho em tais dominies, mas apesar disso, exerce influencia fora do romum. Nao me eonsta existir, em todo a mundo, carreira em ldll~'ii{] a qual 0 seu papel seja mais importante. Estou a vonta-

de para falar do assunto, pois, pessoalmente, devo a urn concurso de circunstancias particularmente felizes o fato de haver sido convocado, ainda rnuito jovem, para ocupar uma posicao de professor titular dentro de um campo de especialidade em que colegas de minha idade ja haviam produzido muito mars do que eu mesmo. Com base em tal experiencia, ereio possuir visao penetrante para compreender 0 imerecido fado de numerosos colegas para os quais a fortuna niio sorria, e ainda nao sorri, e que, devido aos processos de selecao, jamais puderam ocupar, a despeito do talento de que sao dotados, as posicoes que mereceriam,

Se a acaso e nao apenas 0 valor desempenha papel tao relevante, culpa nao cabe exclusivamente, nem principalrnente, as Iraquezas hurnanas que se maniiestarn, evidentementc, na sele~ao a que me refire e em qualquer outra. Seria injusto imputar a deficiencies pessoais que se manifestam no quadro de faculdades ou de ministerios responsabiliJade par uma situacao que leva tao grande mimero de mediocridades a desernpenharem Iuncoes importantes nas carreiras universitarias, A razao cleve ser buscada, antes, nas leis que regern a cooperacao humana, especial. mente a cooperacao entre organizacoes diversas, e, em nosso caso particular, a colaboracao entre as faculdades que prop6em os candidatos e 0 ministerio que as nomeia. Podemos recorret a urn paralelo com a eleicao dos papas que, ao longo de seculos numerosos, nos vern fornecendo 0 mais import ante exemplo concreto desse tipo de selecao. 0 eardeal que se indicava como "favorite" raramente vinha a ser eleito. Regra geral, elegia-se o candidato mimero dois ou mimero tres, Ocone fenomeno identico nas eleicoes presidenciais dos Estados Unidos da Arnerica, So excepcionalrnerite 0 candidate rnimero urn e mais proeminente e "escolhido" pelas convencoes nacionais dos partidos: na maioria das vezes, escolhe-se 0 candida to mimero dois e, com frequencia, 0 mirnero tres. Os norte-americanos ji chegaram mesmo a criar express6es tecnicas e sociologicas para caracterizar essas categorias de candidatos. Seria, e claro, interessante examinar, a partir de tais exernplos, as leis de uma selecao que se faz por ate de vontade coletiva, mas esse nao e 0 nosso proposito de hoje. Essas mesmas leis se aplicam tambem as eleicoes nas assernbleias universitarias. E devernos espantar-nos niio com os erros que, nessas condicoes, sao freqiientemenre come-

21

II

I ides mas sirn com 0 Iato de que, guardadas todas as proporc cs, 'constata-se, apesar de tudo, que hi! mirnero igualmente consirierave] de nomeacoes justificadas. S6 em alguns paises em que 0 Parlamento tern influencia no caso au em nacoes em que us monarcas intervern par rnotivos politicos (0 resultado e 0 mesmo em arnbas as situacoes }, tal como acontecia na Alemanha ate epoca recente e, de novo, em nossos dins, com as detentores do poder revolucionario, e que podemos estar certos de que os medlocres e os arrivistas sao as unicos a terern possibilidade de

sel' nome ados. ' '

Nenhum professor universitario gosta de relembrar as discussoes que se travararn quando de sua ncmeacac, porque elas rararnente sao agradaveis. Posso, entretanto, dedarar que, nos nurnerosos casos que sao de met! conhecimento, constatei, sem excecao, a existencia de uma boa vontade preocupada com evitar que na decisao interviessem razoes outras que nao as puramente objetivas.

E precise, por outro lado, compreender claramente que as deficiencies observadas na seiecao que se opera por vontade coletiva nao explicam, por si mesrnas, 0 fato de que a decisao relativa aos destinos universiterios e, em grande porcao, deixada ao "acaso". Todo jovem que acredite possuir a vocacao de cientista deve dar-se conta de que a tarefa que 0 espera reveste duplo aspecto. Deve de possuir nao apenas as quaiificacoes do cientista, mas tarnbern as do professor. Ora, essas duas caracterlsticas nao sao absolutamente coincidentes. E possivel set, ao rnesmo tempo, eminente cientista e pessimo professor. Pen so na atividade docente de homens tais como Helmholtz ,ou Ranke que, POt certc, nao sao excecoes. Em verdade, as coisas se passarn da seguinte maneira: as universida~es, alen::as, . p'arti- cularmente as pequenas, entrcgarn-se, entre 51, a mars ridicula concorrencia para atrair estudantes. Os locadores de quartos para estudantes, primaries como ca~p?neses, or~anizam festa~ em honra do milesimo aluno e apteciarrarn orgamzar marchas a luz de tochas, para saudar 0 milesimo seguinte. A renda que advern da contribuicao dos estudantes e, irnporta confessa-lo , condicionada pelo fa to de outros professores que "atraern grande ntlD1CI'O de alunos" ministratem cursos de disciplines afins. l\ i n.la que se Iaca abstracao de tal circunstancia, continuara a

ser verdade que 0 rnimero de estudantes matriculados consnrui urn criteria tangfvel de valor, enquanto que 0 merito do cientista pertence ao dominic do imponderavel. Da-se freqiientemente (e e natural) que se utilize exatamente esse argumento para responder aos inovadores audaciosos. Eis por que tudo quase sempre se subordina a obsessao da sala cheia e dos frutos que dal decorrem. Quando de urn Dozent se d.iz que e mau professor, isso equivale, na maioria das vezes, a pronunciar uma sentence de morte universitaria, embora seja de 0 primeiro dos cientistas do mundo. Avalia-se, portanto, 0 bom e ° mau professor .pela assiduidade com que os Senhores Estudantes se disponham a honra-lo. Ora, e indiscutivel que os estudantes procuram urn determinado professor por motivos que sao em grande parte - parte tao grande que e difIcil acreditarmos em sua extensao - alheios a ciencia, motives que dizem respeito, por exemplo, ao temperamenta au a inflexao da voz, Experiencia pessoaI ja bastante ampla e reflexso isenta de qualquer fantasia condozirarn-me a desconfiar fortemente dos cursos procurados par grande massa de estudantes, embora 0 fato pareca inevitavel. A democracia deve ser praticada onde convem, A educaciio cientifica, tal como, por tradicso, deve ser ministrada nas universidades alemas constitui-se numa tarefa de aristocracia espiritual. E imitil querer dissimula-lo. Ora, e tambem verdade, por outro lado, que dentre todas as tarefas pedag6gicas, a mais diffcil e a que consiste ern expor problemas cientificos de rnaneira tal que um esplrito nso preparado, mas bern-dot ado , possa compreende-lo e formar uma opiniao propria - 0 que, para nos, corresponde ao iinico exito decisivo. Ninguern 0 contestara, mas nao e, de maneira alBurna, 0 mimero de ouvintes que dard a solucao do problema. Aquela capacidade depende - para vol tar a nosso terna - de urn dom pessoal e de maneira alguma se confunde com os conhecimentos cientificos de que seja possuidorauma pessoa. Contrariamente ao que se da na Franca, a Alemanha nao tern urna corporacao de imortais da ciencia, mas sao as universidades que devern, por tradicso, responder as exigencias da pesquisa e do ensino. Sed mera coincidencia a fato de essas duas aptidoes se encontrarem no mesmo homern.

A vida universitaria esta, portanto, entregue a urn acaso cego, Quando urn jovem cientista nos procura para pedir conselho, com vistas a sua habilitacao, e-nos quase irnpossivel as-

23

sumlr 8. responsabilidade de the aprovar 0 designio. Se se trata til: U1n judeu, a ele se diz com naturalidade: lasciate ogni speranza. Impfie-se, porem, que <a todos os outros candidatos tarnbem se pcrgunte, "Voce se acredita capaz de ver, sem desespero J1Cm arnargor, ana apes ano, passar a sua £rente rnediocridade apos mediocridade?" Claro esta que sempre se recebe a mesma resposta: "POl' certo que sim! Vivo apenas para minha vocacao". Nao obstante, eu, pelo menos, so conheci muito poucos candidatos que tenham suportado aquela situacao sem grande prejuizo para suas vidas interiores.

Eis af 0 que era necessario dizer acerca das condicoes exteriores da ocupacao de cientista,

Creio que, em verdade, os senhores esperam que eu lhes fale de outro assunto, au seja, da uocacao cientifica propriamente dita. Em nOSS05 dias e referida a organizacao cientifica, essa vocacao e determinada, antes de tudo, pelo fato de que a ciencia atingiu urn estagio de especializacao que ela outtora nao conhecia e no qual, ao que nos e dado julgar, se mantera para sempte. A afirmacao tern sentido nao apenas em relacao as condicoes externas do trabalho cientifico, mas tambem em relacao as disposicoes interiores do proprio cientista, pais jamais um individuo podera tel' a certeza de alcancar qualquer coisa de verdadeirarnente valioso no dornfnio da ciencia, sern possuir uma rigorosa especializacso. Todos os trabalhos que se estendem para 0 campo de especialidades vizinhas - e experiencia que nos, economistas, temos de tempos em tempos e que os sociologos tern eonstante e necessariamente - levam a marea de urn resignado reconhecimento: podemos propor aos especialistas de disciplinas a£ins perguntas iiteis, que eles nao se teriam Iormulado tao facilmente, se partissem de seu proprio ponto de vista, mas, em contrapartida, nosso trabalho pessoal perrnanecera inevitavelmente incomplete. S6 a especializacao estrita perrnitira que o trabalhador cientifico experimente por uma vez, e certarnente nao mais que por uma vez, a satisfacao de dizer a si mesrno: desta vez, consegui a1go que permanecera. Em nosso tempo, obra verdadeirarnente definitiva e importante e sempre obra de especialista. Conseqiienremente, todo aguele que se julgue incapaz de, par assim dizer, usar antolhos ou de se apegar a ideia de que o destine de sua alma depende de de forrnular determinada coni tura e precisamente essa, a tal altura de tal manuscrito, fad

21

IIlIlh)1' em permanecer alheio ao trabalho cientlfico. Ele jamais nl nlinl 0 que se pode chamar a "experiencia" viva da ciencia. ~n 111 cssa embriaguez singular, de que zombam todos as que se IlllHt@m afastados da ciencia, sem essa paixao, sem essa certeza II que "rnilhares de anos se escoaram antes de voce tel' aeesso ) vida e milhares se escoarao em silencio" se voce nao for caJI!I?' de formular aque1a conjetura; sem isso, voce nao possuira ,wnais a vocacao de cientista e melhor sera que se dedique a uutra atividade. Com efeito, para 0 homem, enquanto hornern, linda tem valor a menos que ele possa faze-lo com paixiio.

Outra coisa, entretanto, e igualmente eerta: por mais inten- 11 que seja essa paixao, pot mais sincera e mais profunda, ela uno bastard, absolutamente, para assegurar que se alcance exito. Pm verdade, essa paixao nao passa de requisite da "inspiracao", que e 0 unico fator decisivo. Hoje em dia, acha-se Iargamente disseminada, nos rneios da juventude, a ideia de que a ciencia se tria transformado numa operacao de calculo, que se realizaria em laboratories e escritorios de estatistica, nao com toda a "alma", porem apenas com 0 auxilio do entendimento frio, a semelhanca do trabalho em uma fabrica. Ao que se deve desde logo responder que as que assim se manlfestam nao tern, freqiientemente, nenhuma ideia clara acerca do que se passa numa fabric a ou num laboratorio. Com delta, tanto num easo como no outro, e precise que alga ocorra ao espirito do trabalhador - e precisarnente a ideia exata - pois, de outra forma, ele nunea sera capaz de produzir algo que encerre valor. Essa in spira~ao nao pode ser forcada. Ela nada tern em comum com 0 calculo frio. Claro esta que, par SI mesma, ela nao passa tambern de um requisito. Nenhum sociologo pode, por exernplo, acreditar-se desobrigado de executar, mesmo em seus anos rnais avancados e, talvez, durante meses a fio, operacoes triviais, Quando se quer atingit urn resultado, nao se pode impunernente, fazer com que 0 trabalho seja executado por meios mecanicos - ainda que esse result ado seja, freqiientes vezes, de significar;:ao < reduzida. Contudo, se nao n09 acudir ao espfrito uma "ideia" precisa, que oriente a forrnulacao de hipoteses, ese, enquanta nos entregamos a nossas conjeturas, nao nos ocorre uma "ideia" relativa ao alcance dos resultados parclais obtidos, nao ehegaremos nern mesmo a alcancar aquele minirno. Normalmente, a inspiracao so ocorre apos esforco profundo. Nao hi! duvi-

25

dll de que nem sempre e assim, No campo das ciencias, a intui~iio do diletante pode ter significado tao grande quanto a do especialista e, por vezes, maier. Devemos, alias, muitas das hip6teses mais frutlferas e dos conhecimentos de maior alcance a diletantes. Estes nao se distinguem dos especialistas - conforme 0 juizo de Helmholtz a respeito de Robert Mayer - senao por ausencia de seguranca no metodo de trabalho e, arniudadarnente, em conse qiienci a , pela incapacidade de verificar, apreciar e explorar a significado da propria intuicao. Se a inspiracao nao substitui 0 trabalho, este, por seu lado.vnao pode substituir, nem forcar 0 surgimento da intuicao, 0 que a paixao tarnbem nao pode fazer. Mas 0 trabalho e a paixao fazern com que surja a intuicao, espeeialmente quando ambos atuarn ao mesmo tempo. Apesat disso, a intuicao nao se manifesta quando n6s 0 queremos, mas quando ela 0 quer. Certo e que as melhores ideias nos ocorrem, segundo a observacao de Ihering, quando nos encontramos sentados em uma poltrona e fumando urn charuto ou, ainda, segundo 0 que Helmholtz observa 'a respeito de si mesmo, com precisao quase cientifica, quando passeamos por uma estrada que apresente ligeiro aclive ou quando ocorram circunstancias semelhantes, Seja como for, as ideias nos acodem quando nao as esperamos e nao quando, sentados a nos sa mesa' de trabalho, fatigamos 0 cerebro a procure-las. E verdade entretanto, que elas niio nos ocorreriam se, anteriormente, nao houvessemos refletido longarnente em nossa mesa de estudos e nao houvessemos, com devocao apaixonada, buscado uma resposta. De qualquer modo, 0 estudioso esta compelido a contar com 0 acaso, sempre presente em todo trabalho cientifico: ocorrera ou nao ocorrera a inspiracao? Pode dar-se que alguem seja trabalhador notavel, sem que jamais lhe ocorra uma inspiracao. Corneter-se-ia, alias, etta grave, se se imaginasse que tao-somente no campo das ciencias e que as coisas se passam de tal modo e que num escritorio comercial elas se apresentam de maneira inteiramente diversa do modo como se apresentam em urn laboratorio, Urn comerciante au urn grande industrial que nao tenham "irnaginacao comercial", isto e, que nao tenham inspira\,ao, que nao tenham intuicoes geniais, nao passarao nunca de homens que teriam feito melhor se houvessem permanecido na condicso de funcionarios ou de tecnicos: jamais criarao formAS novas de organizacao. A intuicao, ao contrario do que jul-

;>6

~III r pedantes, nio desempenha, em ciencia, papel mais imJ I, .. tnnte do que o papel que Ihe toea no campo dos problemas !Iii vida pratica, que 0 ernpreendedor rnoderno se empenha em II nlver. De outra parte - e e ponto tambem freqiientemente I 111I~ido - 0 papel da intuicao nao e menos importante em l n la do que em arte. E pueril acreditar que urn matematico, lin so a sua mesa de trabalho, pudesse atingir resultado cientiI I rmente iitil atraves do simples manejo de uma regua ou de Hili [nstrumento medinico, tal como a maquina de calcular. A 1I111gina\,ao maternatica de urn Weierstrass e, quanto a seu sendrl e resultado, orientada de maneira inteiramente .diversa da III ineira como se orienta a irnaginacao de urn artista, da qua] se III tingue tambern, e radicalmente, do ponto de vista da qualidllde; mas 0 processo psicol6gico e identico em ambos as casos, Ambos equivalem a embriaguez ("mania", no sentido de Plat 110) e "inspiracao",

As intuicoes cientfficas que nos podem acorrer dependem, j10rtanto, de fatores e "dons" que sao por n6s ignorados. Essa v .rdade incontestavel serve de pretexto, aos olhos de certa mentlLlidade popular (disserninada, 0 que e compreensivel, especialIII mte entre as jovens), para levar a devocao Idolos, cujo 00 to , hole em dia, se faz ostensivamente, em todas as esquinas e em todos os jornais. Esses fdolos sao as da "personalidade" e da "cxperiencia pessoal" _ Ha, entre esses Idolos, ligacoes estreitas, pols, urn pouco por toda a parte, ptedomina a ideia de que a experiencia pessoal constituiria a personalidade e se incluiria

III sua essencia, Tortura-se 0 espirito para fabricar "experien'las pessoais", na conviccso de que isso constitui atitude digna de lima personalidade e, quando nao se alcanca resultado, pode-se, no rnenos, assumir 0 ar de possuir essa graca. Outrora, em lingua alema, a "experiencia pessoal" era chamada "sensacao". E creio que, naquela epoca, tinha-se ideia mais clara do que seja n personalidade e do que ela signifies.

Senhoras e senhores! S6 aquele que se coloea pura e simplesmente ao seruico de sua causa possui, no mundo da ciencia, "personalidade". E nao e sornente ness a esfera que assim aeontece. Nao conheco grande artista que haja feito outra coisa que nao 0 colocar-se ao service da causa da arte e dela apenas. Mesmo uma personalidade da estatura de Goethe, na medida ern que

27

I I

lUll arte csta em pauta, teve de expiar a liberdade que tomou til! Fnzel' de sua "vida" uma obra de arte. Os que ponham em dt''tvicla essa afirmativa adrnitirao, nao obstante, que era necesHf11·jO ser urn Goethe para poder permitir-se tentativa semelhantc c ninguem contestara que mesmo uma personalidade de seu Li[ 0, que s6 aparece uma vez cad a mil anos, nao teve condicao de assumir essa atitude impunemente. Coisa divers a nao aeontece no dominic da politica, mas hoje, nao abordaremos esse tcma. No mundo da ciencia, e absolutamente impossivel considerar como uma "personalidade" 0 individuo que nao passa de ernpresario da causa a que deveria dedicar-se, que se [anca a cena com a esperance de se justificar por uma "experiencia pessoal" e que 56 e capaz de indagar: "Como poderia eu proval' que sou coisa divers a de urn simples especialista? Como poderia eu proceder para afirmar, na forma e no fundo, algo jarna is dito pOI' pessoa alguma?" Trata-se de fenomeno que, em nossos dias, assume proporcoes desmesuradas, embora s6 produza resultados despreziveis, para nao mencionar que diminui quem prop6e aquele genero de pergunta. Em oposicao a isso, aquele que poe todo 0 coracao em sua obra, e s6 nela, eleva-se a altura e a dignidade da causa que deseja servir. E para 0 artista 0 problema se coloca de maneira perfeitarnente identica,

A despeito dessas condicoes previas, que sao comuns a ciencia e a arte, outras existem que fazem com que nosso trabalho seja profundamente diverso do trabalho do artists. 0 trabalho cientifico esta ligado ao curso do progresso. No dominic da arte, ao contrario, nao existe progresso no rnesmo sentido. Nao e verdade que uma obra de arte de epoca determinada, par empregar recursos tecnicos novos ou novas leis, como a da perspectiva, seja, por tais razoes, artisticamente superior a uma outra obra de arte elaborada com ignorancia daqueles meios e leis, com a condicao, evidenternente, de que sua materia e forma respeitem as leis mesrnas da arte, 0 que vale dizer com a condicao de que seu objeto haja sido escolhido e trabalhado segundo a essencia rnesma da arte, ainda que nao recorrendo aos meios que vern de ser evocados. Uma obra de arte verdadeiramente "acabada" nao sera ultrapassada jamais, nem jarnais envelhecera. Cad a urn dos que a contemplem apreciani, talvez diversamente, II sua significacao, mas nunca podera alguem dizer de uma obra

28

ltd ulciramente "acabada" que ela fOl "ultrapassada" por uma .nlll,1 19lJ.almente "acabada". No dominio da ciencia, entretanto, j. It 1",. sabem que a obra construida tera envelhecido dentro de ,II .vlnte ou cinqiienta anos. Qual e, em verdade, 0 destino ou, 1I1I 1III r, a signiiicacao, em sentido muito especial, de que esta

II 1 ida todo trabalho cientifico, tal como, alias, todos os ouIIII~ elementos da civilizacao sujeitos a rnesma lei? E 0 de que 1'1.1 I obra cientffica "acabada" nao tem outro sentido senao 0 d, fmer surgirem novas "indagacoes": ela pede, portanto, que • III "ultrapassada" e envelheca. Quem pretenda servir a cien-

II .Icve resignar-se a tal destine. E indubitavel que trabalbos I I, Iltffieos podem conservar importancia duradoura, a titulo de I f I'ld~1io", em virtude de qualidade estetica ou como instrument" pcdagogico de iniciacao a pesquisa. Repito, entretanto, que III 'sfera da ciencia, nao 56 nosso destine, mas tarnbem nos so 1l11J .tivo e 0 de nos verrnos, urn dia, ultrapassados. Nao nos e I") sfvel conduit um trabalho sem esperar, ao mesmo tempo, que »utros avancem ainda mais. E, em principio, esse progresso se III'olongad ao infinite.

Podemos, agora, abordar 0 problema da signiiicacao da ciIlida. Com efeito, nao e, de modo algum, evidente que um feIll'lmeno sujeito a lei do progresso albergue sentido e razao. Por I pIC motivo, entao, nos entregarnos a uma tarefa que jarnais enruntra fim e nao pode encontra-lo? Assim se age, responde-se, rJ11 funcao de prop6sitos puramente praticos ou, no sentido mais unplo do termo, em funcao de objetivos tecnicos; em outras pulavras, para orientar a atividade pratica de conformidade com lIS perspectivas que a experiencia cientifica nos ofereca. Muito 1,':111. Tudo isso, entretanto, s6 se reveste de significado para () "hornem pratico", A pergunta a que devemos dar resposta (. a seguinte: qual a posicao pessoal do homem de ciencia perante sua vocacao? - sob condicao, naturalmente, de que ele Il procure como tal. Ele nos diz que se dedica a ciencia "pela ciCl1cia" e nao apenas para que da ciencia possam outros retirar vantagens comerciais ou tecnicas ou para que os hornens possam melhor nutrir-se, vestir-se, iluminar-se au dirigir-se. Que obras slgnificativas espera 0 homem de ciencia realizar gracas a descobertas invariavelmente destinadas ao envelhecimento, deixando-se aprisionar pot esse cometirnento que se divide em especialida-

29

des e se perde no infinito? Resposta a essa pergunta exige que fac;:amos previamente algumas consideracoes de ordem geral.

*

o progresso cientifico e urn fragrnento, 0 mais importante indubitavelmente, do processo de intelectualizacao a que estamos submetidos desde milenios e relativarnente ao qual algumas pessoas adotam, em nossos dias, posicao estranhamente neg~tiva.

Tentemos, de inicio, perceber claramente 0 que signilica, na pratica, essa racionalizacao intelectualista que devemos a ciencia e a tecnica cientifica. Significara, por acaso, que todos os que estao reunidos nesta sala possuem, a respeito das respectivas condicoes de vida, conhecimento de nivel superior ao que urn hindu au urn hotentote poderiam alcancar acerca de suas proprias condicoes de vida? E pouco provavel, Aquele, dentre nos, que entra num trem nao tern nocao alguma do rnecanismo que perrnite ao veiculo por-se em marcha - exceto se for urn ffsico de profissao. Alias, nao tern os necessidade de conhecer aquele mecanismo. Basta-nos poder "contar" com 0 trem e orientar, conseqiientemente, nosso comportamento; mas nao sabemos como se constr6i aguela maquina que tern condicoes de deslizar, 0 selvagem, ao contrario, conhece, de maneira incomparavelmente rnelhor, os instrumentos de que se utiliza. Eu seria capaz de garantir que todos au quase tados os meus cole gas economistas, acaso presentes nesta sala, dariam respostas diferentes Ii pergunta: como explicar que, utilizando a mesma soma de dinheiro, ora se possa adquirir grande, soma de coisas e ora urna quantidade minima? 0 selvagern, contudo, sabe perfeitamente como agir para obter 0 alirnento quotidiano e conhece os meios capazes de favored~-la em seu prop6sito. A intelectualizacao e a racionalizacso crescentes nao equivalern, portanto, a urn conhecimento geral crescente acerca das condicoes em que vivemos. Significam, antes, que sabemos ou acreditamos que, a qualquer instante, poderiamos, bastando que 0 quisessemos, provar que nao existe, em principio, nenhum poder misterioso c irnprevisfvel que interfira com a curso de nossa vida; em uma palavra, que podemos domlnar tudo, por meio da preuisdo. Equivale isso a despoiar de rnazia 0 mundo. Para nos nao mais sc trata, como para 0 selva gem que acredita na existencia da-

J()

quclcspoderes, de apelar a meios magicos para dominar as esp!dtos ou exorciza-los, mas de recorrer Ii tecnica e a previsao. ,'d c a significacao essenciaI da inrelectualizacao.

Surge daf uma pergunta nova; esse processo de desencantaurcnto, realizado ao longo dos milenios da civilizacao ocidental I! .~ terrnos rnais gerais, esse "progresso" do qual participa a ~! ncia, como elemento e motor, tem significacao que u]trapasse I" lin pura pratica e essa pura tecnica? Esse problema mereceu

xposicao vigorosa na obra de Leon Tolst6i. Tolstoi a ele cheI (~n P?t via que Ihe e propria. 0 conjunto de suas meditacoes I rlstalizou-se crescentemente ao redor do tern a seguinte: a morIn C ou nao e um acontecimento que encerra sentida? Sua res. I uista e a de que, para urn homem clvilizado, aquele sentido nao ,·xlste. E nao pode existir porque a vida individual do civilizado cS.t:l irnersa no "progresso" e no infinite e, segundo seu sentklo imanente, essa vida nao deveria ter £i11). Com efeito, ha:

I .mpre possibilidade de novo progresso para aquele que vive llu progresso; nenhum dos que morrem chega jamais a atingir 0 pica, pais que 0 pica se poe no infinite. Abrao ou os carnpone- 1,'1i de outrora morreram "velhos e ple nos de vida", pois que rstavam instalados no ciclo organico da vida, porque esta Ihes hnvia e~ertado, ao fim de seus dias, todo o sentido que podia PI' porcionar-lhes e porque nao subsistia enigma que eles ainda I~rja.m desejado resolver. Podiarn, portanto, considerar-se saI isfeltos com a vida. 0 hornern civilizado, ao contrario, colocado ~l11 meio ao caminhar de uma civilizar;ao que se enriquece contmuamente de pensamentos, de experiencias e de problemas, po de sentir-se "cansado" da vida, mas nao "pleno" dela. Com deito, ele nao pode jarnais apossar-se senao de urna parte Infima do que a vida do esplrito incessantemente produz, ele nao p de cap tar senao 0 provis6rio e nunca 0 definitivo. Por esse motive, a motte e, a seus olhos, urn acontecimento que nao tern sentido, E porque a morte nao tern sentido, a vida do civilizndo tam bern nao 0 tern, pois a "progressividade" despojada de ~ignifica~ao faz da vida urn acontecimento igualmente sem signiIicacao. Nas ultirnas obras de Tolstoi, encontra-se, por toda a parte, esse pensamento, que da tom a sua arte.

Qual a posicao possivel de adotar a esse respeito? Tern 0 "progresso", como tal, urn sentido discernivel, que se estende

31

II

para alem da tecnica, de maneira tal que p6r-se a seu service equivaleria a uma vocacao penetrada de sentido? E indispensavel levantar esse problema. A questao que se coloca nao e mais a que se refere tao-somente a vocacao cientifica, ou seja a de saber 0 que significa a ciencia, enquanto vocacao, para aquele que a ela se consagra; a pergunta e inteirarnente diversa: qual o significado da ciencia no contexto da vida humana equal 0 seu valor?

Ora, a esse respeito, enorme e 0 contraste entre 0 passado e 0 presente, Lembremos a maravilhosa alegoria que se contem ao inicio do livro setirno da Republica de Platao, ados prisioneiros confinados a caverna. Os rostos desses prisioneiros estao volt ados para a parede rochosa que se 1evanta diante deles; as costas, 0 foco de luz que eles nao podem ver, condenados que estao a s6 se ocuparern das sombras que se projetam sobre a parede, sem outra possibilidade que a de examinar as relacoes que se estabelecem entre tais sombras. Ocone, porem, que um dos prisioneiros consegue romper suas eadeias; volta-se e encara 0 sol. Deslurnbrado, ele hesita, eaminha em sentidos diferentes e, diante do que ve so sabe balbuciar. Seus companheiros 0 tomam par loueo .. Aos poucos, ele se habitua a encarar a luz. Feita essa experiencia, 0 dever que the incumbe e 0 de tornar ao meio dos prisioneiros da caverna, a fim de conduzi-los para a 1uz. Ele e 0 filosofo, e 0 sol representa a verdade da cieneia, cujo objetivo e 0 de conheeer nao apenas as aparencias e as sornbras. mas tambem a ser verdadeiro.

Quem continua, entretanto, a adotar, em nossos dias, essa mesma atitude diante da ciencia? A juventude, em particular, esta possuida do sentimento inverse: a seus olhos, as constru<;:6es intelectuais da ciencia constituern um reino irreal de abstracoes artificiais e ela se esforca, sem exito, por colher, em suas rnaos insensiveis, 0 sangue e a seiva da vida real. Acredita-se, atualmente, que a realidade verdadeira palpita justamente nessa vida que, aos olhos de Platao, nao passava de um jogo de scmbras projetadas contra a parede da caverna; entende-se que todo o resto sao fantasm as inanimados, afastados da realidade, e nada mais. Como ocorreu essa transforrnacao? 0 apaixonado entusiasmo de Platao, em sua Republica, explica-se, em ultima analise, pclo fato de, naquela epoca, haver sido descoberto 0 sentido de

,2

IHIl des maiorcs instrumentos de conhecimento cientffico: 0 conI nuo. 0 rnerito cabe a Socrates que compreende, de imediaIII, a importancia do conceito. Mas nao Ioi 0 unico a percebeII, Em escritos hindus, e possivel encontrar os elementos de 11111£1 logica analogs a de Aristoteles, Contudo, em nenhum outro Jugal' que nao a Grecia percebe-se a consciencia da irnportancia 110 conceito, Foram os gregos os primeiros a saberem utilizar 1'11~C instrurnento que perrnitia prender qualquer pessoa aos gril!toes da logica, de maneira tal que ela nao se podia libertar seuuo reconheeendo ou que nada sabia au que esta e nao aquela liritma<;ao correspondia a verdade, uma verdade eterna que nun('II, se desvaneceria como se desvanecem a a<;50 e agitacao cegas .los homens. Foi urna experiencia extraordinaria, que eneonII'Oll expansao entre os discipulos de Socrates. Acreditou-se posnlvel concluir que bastava descobrir 0 verdadeiro conceito do llelo, do Bern ou, por exemplo, 0 da Coragem ou da Alma - 111 de qualquer outro objeto - para tel' condicao de comprecnder-lhe a ser verdadeiro. Conhecimento que, por sua vez, per-

mitiria saber e ensinar a forma de agir corretamente na vida e, untes de tudo, como cidadao, Com efeito, entre os gregos, que il6 pensavam com referencia a categoria da politica, tudo concluzia a essa questao. Tais as razoes que os levaram a ocupar-se cia ciencia,

A essa descoberta do espirito helenico associou-se, depois, 0 segundo grande instrumento do trabalho cientifico, engendrado pelo Renascimento: a experirnentacao racional. Tornou-se ela meio seguro de controlar a experiencia, sern 0 qual a ciencia emplrica moderna nao teria sido possivel. Por certo que nao se haviam feito experimentos muito antes dessa epoca. Haviarn tido lugar, por exernplo, experiencias fisiologicas, realizadas na 'rndia, no interesse da tecnica ascetics da Ioga, assim como experiencias matematicas na antiguidade helenica, visando fins rnilitares e, ainda, experiencias na ldade Media, com vistas a explol'a~ao de minas. Foi, porern, 0 Renascimento que elevou a ex- 1 erimentacao ao nivel de urn principio da pesquisa como tal. Os precursores foram, incontestavelmente, os grandes inovadores no dominic da arte: Leonardo da Vinci e seu companheiros e, particularmente e de maneira caracteristica no dominic da musica, as que se dedicaram a experimentacao com 0 cravo, no seculo XVI. Dai, a experimentacao pas sou para 0 campo das ciencias,

33

devido, sobretudo, a Galileu e alcancou 0 dominic da teoria, gracas a Bacon; foi, a seguir, perfilhada pelas diferentes universidades do continente europeu, de inicio e principalmente pelas da Italia e da Holanda, estendendo-se a esfera das ciencias exatas.

Qual foi para esses homens, na aurora dos tempos modernos, a significacao da ciencia? Aos olhos dos experimentadores do tipo de Leonardo da Vinci e dos inovadores no campo da musica, a experirnentacao era 0 caminho capaz de conduzir a arte oerdadeira, 0 que equivalia dizer 0 caminho capaz de conduzir a verdadeira natureza. A arte deveria ser elevada ao nivel de uma ciencia, 0 que signiHcava, ao mesmo tempo e antes de tudo que 0 artista deveria ser elevado, socialmente e por seus prop~ios meritos, ao nivel de urn doutor. Essa ambicao s:rv: de fundamento ao Tratado da Pintura, de Leonardo da Vmci. E que se diz hoje em dia? "A ciencia vista como caminho capaz de eonduzir a natureza" - seria frase que haveria de soar aos ouvidos da juventude como uma blasfemia, Nao, e exatamente o oposto que aparece boje como verdadeiro. Libertando-nos d;, intelectualismo da ciencia e que poderemos apreender nossa propria natureza e, par essa via, a natureza em geral. Quanto a dizer que a ciencia e tarnbern caminho que conduz a arte -:- ei~ opiniao que nao merece que nela nos detenhamos '. Todav:a, a epoca da formacao das ciencias exatas, esperava-se ainda mars da ciencia. Lembremos 0 aforisrno de Swammerdam: "Apresento-lhes aqui, na anatomia de um piolho, a prova da providencia divina" e cornpreenderemos qual foi, naquela epoca, a tarefa propria do trabalho cientffico, sob influencia (i?direta) do protestantismo e do puritanismo: encontrar 0 carninho que conduz a Deus. Toda a teologia pietista daquele tempo, sobretudo a de Spener, estava ciente de que jarnais se chegaria a Deus pela via que tinha sido tomada por todos os pensadores da Idade Media - e abandonou seus metodos filos6ficos, suas concept;:6es e deducoes. Deus esta oculto, seus caminhos nao sao as nossos, nern seus pensamentos os nossos pensamentos. Esperavas· contudo, descobrir traces de suas intencoes atraves do exame da natureza, por intermedio das ciencias exatas, que perrnitiriam apreender fisicamente suas obras. E em nossos dias? Quem

ontinua ainda a acreditar - salvo algumas criancas grandes qne encontramos justamente entre as especialistas ~ que as conhccimentos astrcnomicos, biologicos, fisicos au quimicos po-

01 1111111 ensinar-nos algo a prop6sito do sentido do mundo au 1IIIIII'i iarn ajudar-nos a encontrar sinais de tal sentido, se e que ," exisre? Se existem conhecimentos capazes de extirpar, ate

rnfz s, a crenca na existencia de seja Ia 0 que for que se paII \", a uma "significacao" do mundo, esses conhecimentos sao I Iitrunente os que se traduzem pela ciencias. Como poderia a I II1t'ia nos "conduzir a Deus"? Nao e ela a potencia especlfiI Itltc'l1te a-religiosa? Atualmente, homem algum, em seu foro 111111110 - independentemente de admiti-Io de forma explicita _ 1IIIncn em diivida esse carater da ciencia, 0 pressuposto funda- 1111 ntal de qualquer vida em cornunhao com Deus impele 0 houu-m a se emancipar do racionalismo e do intelectualismo da ciIIt'1l]: essa aspiracao, au outra do mesmo genero, erigiu-se em

1IIIUl palavra de ordem essencial, que faz vibrar a juventude 11f, ma incIinada a ernocao religiosa ou em busca de experienI I religiosas. Alias, a juventude alerna nao corte a cata de 'exI'!'lienda religiosa, m as de experiencia da vida, em geral. So paIl ,. , desconcertanre, dentro desse genero de aspiracdes, 0 metoda

rolhido, no sentido de que 0 dominic do irraciona] tinico doIIIrl110 em que 0 inteleetualismo ainda nao havia tocado tornou-se IlhJl;t:O de uma tomada de consciencia e e minllciosa~ente exautlnado. A iS50 conduz, na pratica, 0 moderno romantisrno inI I· tualista do irracional. Contudo, esse rnetodo, que se pro- 1'4 • a livrar-nos do intelectualismo, se traduzira, indubitavelItI~'nt~, por urn resultado exatamente oposto ao que esperarn 1II1I1gu os que se empenham em seguir essa via. Enfim, ainda til(' urn otirnisrno ingenuo haja podido celebrar a ciencia _ isto

I II tecnica do dorninio da vida fundament ada na ciencia _ como I) caminho que levara a /elicidade, creio set possivel deixar inltitamente de parte esse problema, tendo em vista a crftica deV istadora que Nietzsche 'dirigiu contra "as tiltimos homens" 'i,l "descobriram a felicidade". Quem continua a acreditar nis~[) - excetuadas certas criancas zrandes que se encontram nas l't~t: dras de faculdades ou nas salas de reda~ao?

Voltemos arras. Qual e, afinal, nesses termos, 0 sentido dfl ciencia enquanto vocacao, se estao destruidas todas as iluI! cs que neIa divisavam 0 caminho que conduz ao "set verdarlc-i 1'0 ", a "verdadeira arte", a "verrlarleira natureza", ao "vercladeiro Deus", a "verdadeira felicidade"? Tolstoi da a essa perJlunta a mais simples das respostas, dizendo: ela nao tem senti-

35

II

do, pois que nao possibilita responder a indagacao que realmente nos importa - "Que devemos fazer? Como deven:os viver?" De fato, e incontestavel que resposta a essas questoes nao nos e tornada acessivel pela ciencia, Permaneee apen~s 0 problema de saber em que sentido a ciencia nao. nos proporciona resposta alguma e de saber se a ciencia po.dena s~r de alguma utilidade para quem suscite corretamente a indagacao.

*

Instalou-se em nossos dias, 0 habito de falar insistentemente

numa "ciencia sem pressupostos". Existe uma tal ciencia? Tudo depende do que se entenda pelas paIavras. empregadas. Todo trabalho cientifico pressup6e sempre a vahdade das regras ~a 16gica e da metodologia, que constituem, os fur:damentos ge~'a1s de nossa orientacao no mundo. Quanta a questao que nos ?~eocupa, esses pressupostos sao 0 que ha de menos problematle~. A ciencia pressupoe, ainda, que 0 resultado a que 0 trabalho. C1- entifico leva e importante em si, isto e, mereee ser conhecido. Ora, e nesse ponto, manifestamente, que se reunem todos os nossos problemas, pois que esse pressuposto escapa ~ qualquer demonstracao por meios cientificos, Na? e _possiv~l interpretar o sentido ultimo desse pressuposto - impoe-se, s1mpiesmente, aceita-lo ou recusa-lo, con forme as tomadas de posicao pessoais, definitivas, face a vida.

A natureza da relacao entre 0 trabalho cientificc e os pressupostos que 0 condicionam varia, ainda u:na ,vez, de acordo com a estrutura das diversas ciencias, As ciencias da natureza, como a Fisica a Quimica ou a Astronomia pressupiiem, c0rr.: naturalidade, que' valha a pena conhecer as I.cis ultimas .d? devir cosmico, na medida em que a ciencia esteja em condw?es de estabelece-las, E iS50 nao apenas porque esses conhecimentos nos perrnitem atingj~ certos t,:sultados tecn~;os, n:~s, sobret~do, porque tais conhecimentos tem um valor em 51 l na medida, precisamente, em que traduzem uma "vocacao". Pessoa algu~a podera, entretanto, demanstrar esse pressuposto. ~ menos amda se podera provar que 0 mundo que esses ~onhectmentos _des: crcvem merece existir, que eIe encerra sen:1do ou q_:le nao e nbsurdo habita-lo. Aquele genera de conheCllnentos nao se propoe esse tipo de indagacao. Tomemos, agora, .urn outro exemp10, ° de uma tecnologia alta mente desenvolvtda do ponto de

If,

I ill elentfflco, tal como e a medicina moderna. Expresso de Ilhlllr·lra trivial, a "pressuposto" geral da Medidna assim se co- 1111 II: (') clever do medico esta na obrigacao de conservar a vida Idl111 • slmplesrnente e de reduzir, quanta possivel, 0 sofrimento, I'udo iS50 e, porem, problematico. Gracas aos rneios de que 111",11 e, 0 medica rnantem vivo 0 moribundo, mesmo que este

1111 Implore pOl' fim a seus dias e ainda que as parentes deselin e devam desejar a motte, conscientemente ou nao, porque III I,H 0 tern mais valor aquela vida, porque os sofrimentos cessaI urn au porque os gastos para conservar aquela vida imitil - II Iinose, talvez, de um pobre dernente - se fazem pesadissi- 1111111, 56 os pressupostos da Medicina e do codigo penal impe,II III 0 medico de se apartar da linha que foi tracada, A MediI lun, contudo, nao se propoe a questao de saber se aquela vida 11I11'ece ser vivid a e em que condicoes. Todas as ciencias da rurtureza nos dao uma resposta it pergunta: que deveremos fa-

I'" se quisermos ser tecnicamente senhores da vida. Quanta a !'llIlug8~6es como "isso tern, no fundo e afinal de contas, algum .llllido", "devemos e querernos ser tecnicamente senhores da vldl!?" aquelas ciencias nos deixam em suspenso ou aceitarn I'I.M8Upostos, em funcao do fim que perseguem. Recorramos a 1IIlilL Dutra disciplina, a ciencia da arte. A estetica pressup6e 1\ nbra de arte. E, ern conseqiiencia, apenas se propoe pesqui~ilr 0 que condiciona a genese da obra de arte, Mas nao se pr'!'gunta, absolutamente, se 0 reino da arte nao sera urn reino III' esplendor diab6lico, reino que e deste mundo e que se levanhI contra Deus e se Ievanta, igualmente, contra a fraternidade [inraana, em razao de seu espfrito fundamentalmente aristocrallro, A estetica, em conseqiiencia, nao se pergunta: deoeria haver obras de arte? - Tomemos, ainda, 0 exernplo da ciencia .10 Direito. Essa disciplina estabelece a que e valido segundo as regras da doutrina juridica, orden ada, em parte, por necessidade h'iglca e, em parte, par esquernas convencionais dadas; estabeIr' e, por conseguinte, em que momenta determinadas regras de '1 lit'eito e determinados metodos de interpretacao sao havidos rome obrigat6rios. Mas a ciencia juridica nao da res posta a perfll1!1ta: deveria haver urn Direito e deuer-se-iam consagrar exatamente estas regras? Aquela ciencia s6 pode indicar que, se deejamos certo resultado, tal regra de Direito e, segundo as nor-

,IJH\S da doutrina juridica, 0 meio adequado para atingi-Io.

37

II

Tomemos, por firn, 0 exemplo das ciencias ,h.ist6ricas; .Elas ~os capacitam a compreender os fenome~os politicos, ar~l~tICOS, literatios ou sociais da civilizacao, a partir de suas condicoes de for" macae. Mas nao dao, por si mesmas, r~s~osta a pergunta: :_sses Ienomenos mereceriam au merecem existir? Elas pressupoem, simplesrnente, que ha interesse em tomar parte, pela p~atica d;,s" ses conhecimentos na comunidade clos "homens civilizados . Nao podem, entretantc, provar "cientificarnente" que haja vantagem nessa participacao; e 0 fa to de pr.essuporem tal vantagem niio prova, de forma alguma, que ela exista. Em verdade, nada do que foi mencionado e, por si proprio, evident~. . .

Detenhamo-nos, agora, por urn instante, nas disciplines qt;e me sao familiares, a saber, a Sociologia, a Historia, a Economia Politica a Ciencia Politica e todas as especies de filosofia cia cultura que tern por objeto a interpretacao cl?s diversos tipos cle conhecimentos precedentes. Costurna-se dizer, e eu con:ord~, que a polftica nao tern seu lugar nas salas de aulas das U111verSldades. Nao 0 tern, antes de tudo, no que concerne aos estudantes. Deploro, por exemplo, que, no anfiteatro de meu antigo colega Dietrich Schafer, de Berlim, certo num::ro de estudantes pacifistas se haia reunido em torno de sua catedra, para fazer uma manifestacao, e deplore tambem 0 comportamento de. estudantes antipacifistas que, ao que parece, organizaram maru~esta" <,:ao contra a Professor Foerster, do qual, em razao de mm!1aS concepcoes, me sinto, entretanto, rnuito afastado e por muitos motivos. Mas a politica nao tern lugar tarnbern, no que ~on~e~ne aos docentes. E, antes de tudo, quando eles tratam cientificamente de temas politicos. Mais do que nunca, a politica ~s~a, entao deslocada, Com efeito, uma coisa e tamar uma posicao politics pratica, e outra coisa e analisar cientificamente as est:;tturas politicas e as doutrinas de partidos, Quando, numa. r_eumao publica, se fala de dernocracia, nao se faz segredo da pos.wao pessoa1 adotada e a necessidade de tornar partido de rnaneira clara, se irnpoe entao como um dever maldito. As palavras empre-

, , d '

zadas numa ocasiao como essa nao sao mais instr~lmentos e. a.na-

lise cientffica, mas constituem apelo politico destinado a solicitar que os outros tomem posicao. Nao sao mais relhas de ar~do para revolver a planfcie irnensa do pensarnento contemplative, porern gladios para acometer as adversaries, ou numa palav;a, meios de combate. Seria vil empregar as palavras de tal maneira

38

I III uma sala de aula. Quando, em urn curso universidrio mali I .sta-se a inten<;ao de estudar, por exemplo,a "democr~cia" ,,1'17ccde-se ao exame de suas diversas formas, a funcionament~ III'wpno de cada uma delas e i~daga-se das cOllseqiiencias que IHUH e outra acarretam; em seguida, opoe-se a democracia as for- 11115. nao-~emocr:i~icas da ordem politica e tenta-se levar essa 111.l!~ISe ate a medlda em que 0 proprio ouvinte se ache em cond! 'uts de el1c~ntrar 0 pO~ltO ~ partir do qual podera tamar posi~lIo! em funcao .de seus Ideals basicos, 0 verdadeiro professor

' :~pedlra de lmpo.r, do alto de sua catedra, lima tornada de posrcao qualq.uet, seja aberramenn-, seja POt sugestao _ pois II rnanerra mars desleal e eVldentemente a que consisn- em "deix Jr, as fatos falarem".

Par que razoes, em essencia, devemos abster-nos> PresuInO .que certo n~lmero de m~us respeitaveis colegas opinara no ht.l~tldo de que. e, em geral, Impossivel par em pratica esses escnipulos pe~soals e que, se possivel, seria fora de prop6sito ado!~t p~ecaw;:oes semelhantes. Ora, nao se pode demonstrar a 111ngw;f? aquilo em gue consiste 0 clever de um professor uniycrsltano. Dele nunca se podera exigir rnais do que probidade 1l1telecrual. au, em. outras palavtas, a obriga~ao de reconhecer IJ.Lte constituem d?lS tip os de problema bcterogeneos, de urna parte, 0 estabeleclmento de fatos, a determina~ao das realidad~s maternatica, e 16gicas ou a identifica~ao das estruturas in" l.tll1se_::as dos valores culturais e, de outra parte, a resposta a g1..1e~toes concernentes ao valor da cultura e de seus conteudos pa~·tlcula1:es ou a questoes relativas a maneira como se deveria ngir na cidade e em meio a agrupamentos politicos. Se me fossc perguntado, neste momento, por que esta ultima serie de questoes cleve ser exclufda de urna sala de aula, eu tesponderia qu~ 0 .pr,o~eta e a demagogo estao deslocados em Ulna catedra unrversrtana. Tanto ao profeta como ao demarrogo cabe clizer: leVa a rua e fale em publico", 0 que vale dizer bque ele fale em lugar ?l~d~ possa ser .cnt~cad? Numa sala de aula, enfrenta-se

o auditorio de rnaneira lUterramente diversa: a professor tern

fl. palavr,a, ~as os estudantes estao condenados ao silencio. As circunstancias pedem que os alunos sejam obrigados a seguir as cursos de urn professor, tendo em vista a futura carreira e que nenhum dos presentes a uma sala de aula possa criticar 0 mestre. A urn professor e imperdoavel valer-se de tal situacao para

39

/'

buscar incutir, em seus discipulos, as suas proprias concepcoes pollticas, em vez de lhes 5:r util, como e de se:! d~ver" atl~a~es da transmissao de conhecirnentos e de experiencra cientffica.

Pade, par certo, ocorrer que este au aquele professor so imperfeitarnente consiga fazer calar sua preferencia, Em tal case, estara sujeito a rnais severa das crlticas no foro de sua propria consciencia, Uma falba dessas nao prova, entretanto, absolutamente nada, pois que existem outros tip as de falha como, por exemplo, as erros rnateriais, que tambem nada provam contra a obrigacao de buscar a verdade. Alem disso, e exatarnente em nome do interesse da ciencia que eu condeno essa forma de proceder. Recorrendo as obras de nossos historiadores, tenho condicao de lhes fornecer prova de que, sempre que um homem de ciencia permite que se manifestern seus proprios juizos de valor, ele perde a compreensao integral dos fates, Tal demonstrac;ao se estenderia, contudo, para alem dos limites do tema que nos ocupa esta noite e exigiria digressoes demasiado longas.

Gostaria, apenas, de colacar esta simples pergunta: Com? e possfvel, numa exposicao que tern par objeto 0, e~t:ldo das d~versas £ormas dos Estados e das Igrejas au a nistoria das religi6es levar urn crente catolico e urn franco-rnacom a submeterem esses fen6menos aos mesmos criterios de aualiacdo? Isso e algo de que nao se eogita. E, entre tanto , a professor deve tel' a ambic;ao e mesmo erigir em dever 0 tornar-se util tanto a urn quanta a outro em razao de seus conhecimentos e de seu metodo. Pode ser-me objetado, a justo titulo, que 0 crente cat6lico jamais aceitara a maneira de compreender a historia das origens do cristianismo tal como a expoe um professor que nao adrnite os mesmos pressupostos dogmaticos, Isso e verdadel A razao das discordiincias brota do fa to de que a ciencia "sem pressupostos", recusando subrnissao a urna autoridade religiosa, nao conhece nem "milagre" nem revelacao". Se 0 Iizesse, seria infiel a seus proprios pressupostos. 0 crente, entretanto, conheee as duas posicoes, A ciencia "sern pressupostos" dele exige nada menos - mas, igualmente, nada mais - que a cautela de sirnplesmente reconhecer que, se 0 fluxo das coisas deve ser explicado sem intervencao de qualquer dos elementos sobrenaturais a que a explicacao empirica recusa carater causal, aquele fluxo 56 ~ode s r ex plica do pelo rnetodo que a ciencia se esforca por aplicar. E 1550 0 crente pode admitir sem nenhuma infidelidade a sua £e.

40

Vma nova, questso, contudo, se levanta: tern algum sentido " trubalho reahzado pela ciencia aos olhos de quem permanece II It lIfcl'ente a?s_ fato~, ,como tai~, e s6 da importancia a uma to. 111I1I,lu d_: posrcao pratica> Creio que, mesmo em tal caso a d.

IIt'lil nao esta despida .de significar;ao. Primeiro ponto ~ assilIid 11': ,a ,tarefa pnmord1al de urn professor capaz e a de Ievar II'IIN, dlSClpul?s a recon?ecerem que ha: fatos que produzern dest I III [orto, asslI1_! e?t;ndldos os que sao desagradaveis a opiniao ill oal d; u~ mdlVlduo; com efeito, existem fatos extremamente II ngradaveis para cad a opiniao, inclusive a minha. Entendo III! urn professor que obriga seus alunos a se habituarem a esse 1-1 nero ~e cOI~as realiza uma obra mais que puramente intelec. 111111 e nao hesito em qu~lifjd-la de "moral", embora esse adjeI VU !,ossa parecer demasiado patetico para designar urna eviden-

I III tao banal.

Nao mencio~ei, ate agora, senao as raz6es praticas que jusI ~l _am recu~a a lo:p,o.r convic\'6es pessoais. Ha razoes de outra OIdc_m. A, ~mposslblhdade de alguem se fazer campeao de con-

V ccoes praticas "em nome da ciencia" excet ' .

- 0 0 caso unico

1111<.: ,se refere it discus sao dos meios necessaries para atingir fim

jll'Cvlamente es:abeleddo - prende-se a razoes muito rnais pro- 11I3das. d Tal atrtude e, em principio, absurda, porque as diversas C~I' ens e valores se defrontam no mundo, em Iuta incessante. I~l~m pretender tracar 0 elogio da filosofia do velho Mill, imp6eM I nao obstante, l'econhecer que ele tem razao ao dizer que qu~~do se parte da experiencia pura, chega-se' ao poHteismo:

A formula reveste-se de aspecto superficial e mesmo paradoxa! 111~IS, apesar disso, eneen-a uma parcels de verdade. Se hi uma :'{);sa que atualrnenre nao rnais ignoramos e que uma coisa pede

,t sa~ta ,nao apenas sen: ser bela, mas porque e na medida em {/~/e nao e bela - e a 1S50 ha referencias no capitulo LnI do 1,1vro de Isaias e no salmo 21, Semelhantemente uma coisa P\Jd~ ser bela nao apenas sem ser boa, mas preci;amente POl' II<1tllio ~ue ~,ao a fa~ b07· Nietzsche relembrou esse ponto, mas HaudeIalre ja 0 havia dito POI' meio das Fleurs du Mat, titulo qt!~ escolb~u para sua obra poetica. A sabedoria popular nos 1'~~slba, en£im, que uma colsa pode ser verdadeira, conquanto nao ("J~ el,a nern santa nem boa. Esses, porem, nfio passam dos canos mars elementar~s da Iura que opfie os deuses das diferen-

l, 'S ordens e dos dlferentes valores. Ignoro como se poderia

41

encontrar base para decidir "cientificamente" 0, proble:na d? valor da cultura trances a face a cultura alerna; at, tambem, diIerentes deuses se combatem e, sem duvida, por toda 0 sernpre, 'I'udo se passa, portanto, exatamente como se passava no mu~do antigo, que se eneontrava sob 0 encanto dos deuse~ e dem~nios mas assume sentido diverse. Os gregas of ere Clam sacnficios a Afrodite, depois a Apoio e, sobretudo, a cada ,qual dos deuses da cidade; nos eontinuamos a proceder de manelra sernelhante, embora nosso cornportamento haja rornpido ~ encant? e se haja despojado do mito que ainda vive em nos. E 0 destino que governa os deuses e nao uma ciencia, seja esta qual, fo~. o maximo que podemos cornpreender e 0 que 0 divino sigrnfica para determinada socied,ade, ou, 0 3-ue ~st.a ou aquela 80- ciedade consideta como divino, E1s ai 0 limite que urn professor nao pode ultrapassar enquanto ministra uma aula, 0 que nao quer dizer que se tenha assim resolvido ~ imenso problema vital que se esconde por detras dessas questoes. Entram: entao, em jogo poderes oU,tros que na~ os de uma ~,atedr~ .unlvetsitaria. Que homem terra a pretensao de refuter cientificarnente" a etica do Sermao da Montanha, au, pOI' exemplo, a maxima "nao oponha resistencia ao mal" au a parabola do, ofetece,r a outra face? E, entretanto , claro que, do ponto de Vista estl?tamente humano, esses preceitos evangelicos fazem a apologia de uma etica que se levanta contra a dignidade. A cada urn cabe decidir entre a dignidade religiosa conferida par essa etica e a dignidade de um ser viril, que prega al~o rnuito ~iferente, como, pot exernplo, "resiste ao mal au seras :esEonsav:l pela vitoria que ele alcance". Nos termos das conv,lc70es rr:a:s profundas de cada pessoa, uma dessas eticas assumira as ~eI~oes d? diabo, a outra as feicoes divinas e cada individuo tera de decidir, de seu proprio ponto de vista, 0 que, para de, e deus e 0 ~ue e 0 diabo. 0 rnesmo acontece em todos os plan_os da Vida. o racionalismo grandiose, subjacente a orientacao etica de nossa vida e que brota de todas as profecias religiosas, destrono~ 0 P,~liteisrno ern beneficio do "Unico de que ternos necessidade ; mas, desde que se viu diante da realidade da v~da interior e exrcrior, foi compelido a consentir em. comptc:m~ss~s e acomocl~<;:OC!:i de que nos deu noticia a his:?na, do CtlS~13!11Sn;,O, A reliIli~o tomou-se, em nossos tempos, 1'Ot111a quotidiana . Os deu~l!S untigos abandonam suas tumbas e, sob a forma de poderes

·11

1111 essoais, porque deseneantados, esforcam.s- por ganhar poder lubl'e nossas vidas, reiniciando suas lutas eternas. Dai os tor. III 'J1:tO.s do homem moderno, torment os que atingem de maneira jlu!'tleularmente penosa a nova geracao: como se mostrar a alI L1!'a do quotidiano? T odas as buscas de" experiencia vi vida" I In sua [ante nessa fraqueza, que e fraqueza nao ser capaz de r ucarar de frente 0 severo destino do tempo que se vive,

Tal e 0 fado de nossa civilizar;:ao: irnpoe-se que, de novo, IUl~emos claramente consciencia desses choques que a orienIfl~;HO de n~ss~ v~da em funr;:ao exclusiva do pathos grandioso da I uca do etlstianismo conseguiu mascarar por mil anos.

Basta, porem, dessas questoes que ameacam levar-nos de. uiasrado longe. 0 erro que uma parte de nossa juventude co. 11~.I.:Ce, quando, ao que observamos, replica; "Sejal Mas se freT,lcntamos os cursos que voces mmistram e para ouvir coisa dfcrente das analises e determina~6es de fatos" esse erro con-

lace em procurar no professor coisa divers a de' urn mestre eli. unte de seus discipulos: a juventude espera urn lider e nao um f~,I'ofess.or, Ora, _56 como professor e que se ocupa uma catedra. ", preCISO que nao se faca confusao entre duas coisas tao diver-

IS e, facilmente podemos convencer-nos da necessidade dessa "I$tin~ao. Petmitam-me que os conduza mais uma vez aos EsI udos Unidos da America, pois que la se po de observar certo Ilun:ero de realidades em sua fei~ao original e mais contundente. o jovern n_0rte-americano aprende muito menos coisas que 0 [overn alernao. Entretanto, e apesar do mimero incrivel de exa[I.les a que e sujeitado, nao se torn au ainda, em razao do espinco que donuna a universidade norte-americana,a besta de ~'x:(~mes em que esta transformado 0 estudante alemao. Com d(;l:~, a bur~craeia, que faz do diploma um requisito previo, uma t:.'p cie ?e bl1hete de 1l1gresso no reino da prebenda dos empreHOS, esta apenas em seu periodo inieial, no alem-Atlantico. 0 I(~v.:m norte-31:1ericano nada respeita, nern a pessoa, nem a trat!i<;ao, nem a situacao profissional, mas inclina-se diante da grandcza pessoal de qualquer individuo, A isso, de chama "demorracia". Por caricatural que possa patecer a realidade americaIILl quando a colocamos d,tante d~ significa;;ao verdadeira da paluvra democracla, aquele e 0 sentido que lhe atribuem e de mo. Incr:to, 56 isso irnporta. 0 jovem norte-americano fa; de seu professor uma ideia simples: e quem 1he vende conhecimentos

43

e metodos em troca de dinheiro pago pelo pai, exatamente como o merceeiro vende repolhos a mae, Nada alern disso. Se 0 professor for, por exemplo," campeao de futebol, ninguem hesitara em conferir-lhe posicao de lider em tal setor. Mas, se nao e um campeao de futebol (ou COL sa similar em outro esporte), nao passa de urn professor e nada mais. Jamais ocorreria a urn jovern norte-americano que seu professor pudesse vender-lhe "concepcoes do mundo" ou regras validas para a conduta na vida, Claro esta que nos, alemaes, rejeitamos uma concepcao Iormulada em tais termos. Cabe, contudo, perguntar se nessa maneira de ver, que exagerei ate certo ponto, nao se contem uma parcela de acerto.

Meus cares alunos! Voces acorrem a nossos cursos exigindo de nos, que somas professores, qualidades de Iider, sem jarnais levar em consideracao que, de cern professores, noventa e nove nao tern e nao devem ter a pretensao de ser campeoes do futebol da vida, nern "orientadores" no que diz respeito as questoes que concernem a conduta na vida. E preciso nao esquecer que ° valor de urn ser humano nao se poe, necessariamente, na dependencia das condicoes de lider que de possa possuir. De qualquer rnaneira, 0 que faz, 0 que transforma urn homem em sabio erninente ou professor universitario nao e, por certo, 0 que poderia transforma-lo num lider no dominic da conduta pratica da vida e, especialmente, no dominic pratico 0 fato de urn homem possuir esta ultima qualidade e algo que brota do puro acaso. Seria inquietante 0 fato de todo professor titular de uma catedra universitaria abrigar 0 sentimento de estar colocado diante da impudence exigencia de provar que e urn lider. E mais inquietante ainda seria 0 fato de perrnitir-se que todo professor de universidade julgasse ter a possibilidade de desernpenhar esse paper na sala de aula, Com efeito, os individuos que a si mesmos se julgam lideres sao, freqiientemente, os menos qualificados para tal fun;;iio: de qualquer forma, a sala de aula nao sera jamais 0 local em que 0 professor possa fazer prova de tal aptidao, 0 professor que sente a vocacao de conselheiro da juventude e que frui da confianca dos rnocos deve desempenhar esse papel no contacto pessoal de homem para hornern. Se ele se [ulga chamado a participar das lutas entre concepcdes de rnundo centre opinioes de partidos, deve faze-lo fora da sala de nuln, dcve faze-lo em lugar publico, ou seja, atraves da impren-

~11, I'l11 reunioes, em associa~oes, onde queira. E fei d

, I do comod ibi , com e eito e-

1111 II 0 como 0 ext 11' coragem nurn local em ' •

I que os assistenres

, t I vez, os oponentes, estao condenados ao silencio,

*

Ap6s tais considerac;:oes, os senhores podera di .

• 1'11 e, qual, em essencia, a contribuicao POsl'tl'vaadoa ~Aer .. se as-

'd ' ' .,. ClenCla para

" V! a pratrca e pessoal? Essa pergunta levanta d

I tl 'rna do papel da ciencia. ' e novo, 0 pro-

Il ~n:_ primeiro, lugar, a ciencia coloca naturalmente a nossa

, Sl'OSl;;ao certo nurnero de conhedmentos u .

minar tecnicamente a vida por meio da Pl~ ~ ~os perrnrtern do-

, r f ' f d . evtsao, tanto no que

\I~da~eerd a 1.S era as coisas exteriores, como ao campo da ati-

o NO - os om dens , ~s ,senhores rephcarao: afinal de contas

nao passa 0 comercio de le d' ,

cnno, De aeordo. gumes 0 jovem norte-amen-

1,1 d Ei segundo_lugar, a dencia nos fornece algo que 0 comerI~) e egurnes ~ao ~os pode, por certo, proporcionar: metodos It pensamento, rsto e, os instrumentos e uma disdplina 0

Ill~:es ~etruc~rao, ralvez, que l1ao se trara, agora, de iegu~!~~~el"? e rneios atraves dos quais obter legumes. Assim seja' r' mcital-r:o-Io Jor enquanto, Felizmente, nao chegamos ainda a~ . ',!n. a lorna a. Temos a possibilidade de apontar ara uma \.l':elr~ vantage~; a cie~lcia contribui para clarera, ctm a conr !~~o fe que nos, os clentistas, de anternfio a possuamos Se

IISSlm or poderemos di 1h I .

, bl 'd ,lzer- es c aramente que, diante de tal

Pl0 erna e valor, e possivel adotar ua ' .

Ilosirao . lif ,pratlca, esta ou aque1a

". - e, para SImp 1 lear peco qu

comuns tom d d . -' " e recorrarnos a exernplos

Oi d . ad os e srtuacoes SOClalS a que temos de fazer face "LIan 0 se a ota esta ou aquela posicao sera redso d .

olUd 0 procedimento cientifico, aplicar t'ais ouPquais' ~ acordo 'on uzrr 0 projeto a born termo P d ' meios para . , ' ° eta oeorrer que em cerro ~~m~lto, os metodos apresentem urn carater que nos' obrigue a

rne~ssa- i~~' it 1!e~se caso, seraf', preci~o escoJher entre 0 tim e os

VI avers que esse im exige 0 f . if

justifies os meios';l 0 f " irn JUst1 lea ou nfio

cia escolha mas n'- p Jre:: es~~r so pode mostrar a necessidade

" f '- a~ 0 e 11' a em, caso se limite a seu papel d

Pt essor e nao queua transformar-se em demagogo AI'. di e

c e podera demonstrar que, quando se deseja tal' ou ~:I fi::

45

torna-se necessano consentir em tais ou quais conseqiiencias subsidiarias que tarnbem se manifestarao, segundo mostram as lio;:oes da experiencia. Na hipotese, podem apresentar-se as n:esmas dificuldades que surgem a prop6sito da escolha de rneios, A este nivel, so defrontamos, entretanto, problemas que podem igualmente apresentar-se a qualquer tecnic?;. este se ve compelido em numerosas circunstancias, a decidir ape1ando para 0 principio do mal menor ou para 0 principio do que e relativamente melhor. Com uma diferenca, entretanto: geralmente, ~ tecnico disp6e, de anternao, de urn dado e de urn dado que.e capital, 0 objetivo. Ora, quando se trata de problemas fundarnentais, 0 objetivo nao nos e ?a~o. Com. b~s: nessa ob~~rv~c;:ao, podemos referir, agora, a ultima contribuicao que a Genna da ao service da clareza, contribuicao alem da qual nao ha outras. Os cientistas podem - e devem - mostrar que tal ou qual posicao adotada deriva, logicamen:e_ e ,co.m toda ,c;rteza, quanta ao significado de tal ou qual visao ultima e baslca. ~o mundo. Uma tomada de posicao pode derivar de uma visao unica do mundo ou de varias, diferentes entre si, Dessa forma, o cientista pode esclarecer que determinada posicao deriva de uma e nao de outra concepcao. Retomemos a metafora de que hi pouco nos valemos. A ciencia rnostrara que, adotando tal posicao, certa pessoa estara a seruico de tal Deus e ojendendo tal outro e que, se se desejar manter fiel a si me sma, chegara, certamente a determinadas conseqiiencias intimas, iiltimas e significativas. Eis 0 que a ciencia pode proporcionar, ao menos em principio. Essa mesma obra e 0 que proeuram reali.zar a ,dis.cipIina especial que se intitula filosofia e as metodologias prop~las das outras disciplinas. Se estivermos, portanto, enquanto cientistas, a altura da tarefa que nos incumbe (0 qu:, evidentemente, 6 preciso aqui pressupor) poderemos compelir uma pessoa a dar-se conta do sentido ultimo de seus pr6prios at as ou, quando monos, ajuda-la em tal sentido. Parece-rne que esse result ado nao e desprezivel, mesmo no que diz. respeito a vida pessoaI. Se urn professor alcanca esse resultado, incline-me a dizer que ele se poe a service de potencies "rnorais", ou seja, a service do dcvcr de levar a brotarem, nas almas alheias, a clareza e 0 senlido de responsabilidade. Creio que the sera tanto mais facil rculiznr essa obra quanta mais ele evite, escrupulosamente, im[lor OIJ sugerir, a audiencia, uma conviccao.

As opiruoes que, ne.ste momento, lhes exponho tern por IIlISC, em verdade, a condicao fundamental seguinte: a vida enquanto encerra em si mesma urn sentido e enquanto se compre[llde por si mesma, so conhece 0 combate eterno que os deuses travam entre si ou - evitando a metatora - 56 conhece a in. ~llJl1pati?i~d.ade das atit~des ultimas possiveis, a impossibilidatlu de dirimir seus conf11tos e, conseqiientemente a necessidade tit: se decidir em prol de urn ou de outro. Quanto a saber se

m condicoes tais, vale a pena que alguem fac;:a da ciencia a sua "vocacao" ou a indagar se a ciencia constitui, por si mesma IIIna v0c.a~ao objet~vam.ente valiosa, imp6e-se l'econhecer que ess~ Ilp~ de llldaga~ao irnplica, por sua vez, urn juizo de valor, a pro. 1)651to do qual nao cabe manifestac;:ao em uma sala de aula. A resposta afirmativa a essas perguntas constitui, com efeito e p1'eCIsamente, 0 pressuposto do ensino. Pessoalmente, eu as res[J(mdo de maneira afirmativa, tal como atestado por rneus traUllhos. Tudo i~to se aplica igualmente e, mesrno, especialmente 110 ponte de VIsta fundamentalmente hostil ao intelectualismo onde vejo, .tal ~omo a juventude moderna ve ou na maior parte 'Ins vezes rrnagina vel', 0 mars perigo so de todos os demonios. '" talvez este 0 momenta de relembrar a essa juventude a sen-

1 enca: "Nao esqueca que 0 diabo e velho e, assim , espere tornarNC velho para P?der compreende-Io". 0 que nao quer dizer que e faca necessano provar-lhe a idade apresentando uma certidao

d' ~ascimento. 0 sentido daquelas palavras e diverso: se voce " seja se deft-on tar com essa especie de diabo, nao cabera optar p~la fuga, tal como acontece muito freqiientemente em nossos ,11.!lS, mas sera necessario examinar a fundo os caminhos que I rilha, para eonhecer-Ihe 0 poder e as limitaC;:6es.

. ~ e~ncia e, atualrnente, uma "vocacao" alicer~ada na es(ulctallzar;ao e posta ao servico de uma tomada de consciencia rle ?OS :ne~mos e do conhecimento das rela~6es objetivas. A ciAnela nao. ~ produto de revelac;:6es, nem e graca que urn profeta Ill! urn vzsronano houvesse recebido para assegurar a salvacao lms, almas: ,nao e tarnbem porcao integrante da meditac;:ao de

I dblOS e filosofos que se dedicam a refIetir sobre 0 sentido do '1Ilund<:: Tal e 0 dado ineludveI de nossa situacao historica, a que nao poderemos escapar, se desejarrnos nermanecer fleis a IHSS mesmos. E agora, se a rnaneira de Tolstoi novamente se mIoear a indagac;:ao: "Falhando a ciencia, onde poderemos obter

41

uma resposta para a pergunta - que devemos fazer e como devemos organizar nossa vida?" au, colocando 0 problema em termos empregados esta noite: "Que deus devemos servir dentre os muitos que se combatem? devemos, talvez, servir urn outro deus, mas qual?", - a essa indagacao eu responderei: procurem urn profeta ou urn salvador. E se esse salvador nao mais existe ou se nao e mais ouvida sua mensagem, estejam certos de que nao conseguirao faze-lo descer a Terra apenas porque milhares de professores, transformados em pequenos profetas privilegiados e pagos pelo Estado, procuram desempenbar esse papel em uma sala de aula. Por esse caminho s6 se conseguira uma coisa e e impedir a geracao jovern de se dar conta de urn fato decisivo: o profeta, que tantos integrantes da nova geracao cham am a plena VOZ, nao mais existe, Alem disso, s6 se conseguira impedir que essa geracao apreenda 0 significado ample de tal ausencia. Estou certo de que nao se presta nenhum service a uma pessoa que "vibra" com a religiao quando dela se esconde, como, alias, dos mais homens, que seu destine e 0 de viver numa epoca indiferente a Deus e aos profetas: au quando, aos olhos de tal pessoa, se dissimula aquela situacao fundamental, por rneio dos suceddneos que sao as profecias feitas do alto de uma catedra universitaria. Parece-me que 0 crente, na pureza de sua fe, deveria insurgir-se contra semelhante engcdo.

Talvez, entretanto, lhes ocorra, agora, nova pergunta: qual a posicao a ado tar diante de uma teologia que pretende 0 titulo de "ciencia"? Nao vamos nos esquivar e contornar a questao. Por certo que nao se encontram, em toda parte, "teologia" e "dogmas", 0 que, entretantc, nao equivale a dizer que eles so se encontrem no cristianismo, Contemplando 0 curso da Ristoria, encontramos teologias amplamente desenvolvidas no islamisrno, no maniqueismo, na gnose, no orfismo, no parcismo, no taoismo, no budismo, nas seitas hindus nos Upanishades e, naturalrnente, tambem no judaismo. Tais teologias tiveram, em cada case, desenvolvimento sistematico multo diferente. Nao e, porern, produto do acaso 0 fato de 0 cristianismo ocidental ter nfio sornente elaborado ou procurado elaborar de rnaneira rnais sistematica sua teologia - contrariamente ao que se passou com os elementos de teologia que se encontram no judaisrno -, como mrnbcm procurado emprestar-lhe desenvolvimento cuja signifi('[lc:uo historica e, indiscutivelmente, a de maim' relevancia. Isso

se explica par infIuencia do espirit h 1 A • •

ocidental dimanadesse espfriro co~ ~ ~ruco, fOI~ to~a teologia

ced~, manifestamente, do pens~ment~ h~d teoAogla °1t1~nt~l proractonaltZnr- 'lId" u. teo ogta e uma

_ '---rao lUte ectua a mSP1raC;ao religiosa J' di

naobe;ClSte cien~ia inteiramente isenta de press~pos~o 18S:08 que tam em que c1eneia alguma te di _ d 5 e ssemos 'a quem Ihe rejeite os pressupost: c~ t~~lo ,e ptovar seu valor centa outros pressupostos u lli _ O?la" entretanto, acresno que diz respeito a seu t;abalh~ sa~ 'ptOPI,tIos: esdPecialmente tencia N t I . e a justr icacao e sua exisvariav~is a ~a~ ~e~td ,q~d lSJO ocorre em sentido e medida multo

I' hi d ,a UVI a e que toda teologia mesmo a te

S~!~~do~nm~~ ~c~~~ble~r;ss~~osto de qu~ 0 mundo deve tel' u:

pretar tal sentido, para p;der S;e~~!~I~a e; de sabdr como i?t;rnco ao enfrentado pel a teori d nh ~ata-se e ponto idenKant, que partindo do r ia 0 c~ ecimento elaborada por e e valida;' ' d P essuposto a verdade cientifica existe passivel A 111 aga,_ em se1uida, dos pl'essupostos que a tornarn estetas' questao nos embra, ainda, 0 ponto de vista dos exemplo m~de~nor rue partdem (explicitamente, como faz por

, ' , u ~acs, ou e forma efetiva) do ' d

que "existem obras de arte" ind ,pressuposto e

possivel. Certo e que em e HI agarn, 1m, segu1da, como e isso com 'esse pressu osto "1' gera, as teo ogias nao se contentam sofia da religiao p p'. u tlmIo, que brota, essencialmente, da filo-

1 ' artem e as normalmente d

p ementares; partem de l d d ' e pressupostos su-

poe crer em certas ':l'eve1~:Se:" 0, 0 .?re~suposto de que se irnvacao da alma _ isto e f que _sao l~p?rtantes para a sal-

:eld~u~u~~oir;Jegne de ~enda;i~sO ~~~t:afo~~au~~cocs01~d~~:n~: ~~J:f:

, 0, partem a pressuposto d . ,

estados e atividade' e que exrstern certos

que d- 1 s que possuem 0 carater do santo - isto e ao ugar a uma conduta ' 1 1 ' da religiao ou pelo menos d compr~enSlve c a ponto de vista

tudo, tambem' a teologia ;e ~e s~~~n~ el~entos e:se,nciais. Conpreender £ - d e a questao: como com,

, em uncao e nossa representac;ao total d d

esses pressupostos - d 0 rnun 0,

a t:ologia que tais q;~e~s:o :S~a:moe:t senao aceitar> Responde se situa para alem dos limifes da ,Pi' e~c,~m Na urna esfera que por conseguinte a urn "saber" c enc1~d' ao correspondem,

mas a urn "ter" 'd' der, no senti 0 cornum da palavra

, no sentt 0 e que nenhum t I' d f '

as vezes da fee de outro 1 . d a. eo ogra po e azer

s e ementos e santidade em quem nao

49

os "possui". Com mais forte razao, nao 0 podera tambem nenhuma outra ciencia. Em toda teologia "positiva", 0 crente chega, necessariarnente, num momenta dado, a urn ponto em que 56 lhe Sent possivel recorrer a maxima de Santo Agostinho: Credo non quod, sed quia absurdum est. 0 poder de realizar essa proeza, que e 0 "sacrificio do intelecto" constitui 0 trace decisive e caractertstico do crente praticante. Se assim e, ve-se que, apesar da teologia (au antes por causa dela ) existe uma ten sao invendvel (que precisamente a teologia revela ) entre 0 dominic da crenca na "ciencia" e 0 dominic da salvacao religiosa,

S6 0 disdpulo faz legitirnamente 0 "sacrificio do intelecto" em favor do profeta, como 56 0 crente 0 faz em favor da Igreja. Nunca, porem, se viu nascer uma nova profecia (repito deliberadamente essa metafora que tera talvez chocado alguns) em razao de certos intelectuais modernos experimentarem a necessidade de mobiliar a alma com objetos antigos e portadores, por assim dizer, de garantia de autenticidade, aos quais acrescentam a religiao, que alias nao pratieam, simplesmente pelo fa to de recordarem que ela faz parte daquelas antiguidades. Dessa rnaneira, substituern a religiao por urn sucedaneo com que enfeitam a alma como se enfeita uma capela privada, ornamentando-a com Idolos trazidos de todas as partes do mundo. Ou criam sucedaneos de todas as possiveis formas de experiencia, aos quais atribuem a dignidade de santidade mistica, para trafica-los no mercado de Iivros. Ora, tudo 1SS0 nao passa de uma forma de charlatanisrna, de maneira de se iludir a si mesmo. Ha, contudo, urn outro Ienomeno que nada tern de charlatanismo e que consiste, ao contrario, em algo muito serio e rnuito sincero, embora as vezes interpretado, talvez falsamente, em sua significacao. Pre tendo referir-me a esses movimentos da juventude que se vern desenvolvendo nos iiltimos anos e que tern 0 objetivo de dar as relacoes humanas, de carater pessoal, que se esrabelecem no interior de uma cornunidade, 0 sentido de uma relacao religiosa, c6smica ou mfstica, Se e certo que toclo ato de verdadeira iratcrnidade pode acompanhar a consciencia de juntar algo de irnpcrccivel ao mundo das relacoes suprapessoais, parece-me, ao ('0 n trririo , duvidoso que a dignidade das relacoes cornunitarias I'llssn set realcada por essas interpretacoes religiosas. Estas consid 'rn<;,(k~s, contudo, nos afastam do assunto.

',()

o destino de nosso tern .

I, . ,- . . _ po, que se caractenza pela raciona-

I': 1~IilO, pela lOte1ectuahzapo e sobretudo pelo "d

I do d "1 ' , esencantamen_

I"· mun 0 evou os hom ens a banirem da vida p ibli

orcs supremos e mais sublimes Tais val u ca os va-

hiMio_ na ~ranscenden~ia da vida' mistica ou o~~ f~~~~::d~d: dt:-

'I lloes . diretas e reclprocas entre individuos isolados Nad h ~ I 1 ·~rtUltO n_:> fato de que a arte rnais eminente de n~sso te~p~

n rma e nao monumental, nern no fato de ue h . .

! ]110S pequenos ci:c~los comunitarios, no co~ta~to o~~ ~:n~~

II iomern, em pzamsslmo, se encontra al 0 d .

"onder ao pneuma prof' ( b g que po ena corresI IS mantinha solidarias~ lC~ que a tasava comunidades antigas ~o "inventar" urn n ?lQudantD buscarnos, a qualquer pre-

ovo estrlo e arte mon 1 I

~t;l~o: ~:~~~ ~:~~ntaveis honores que sao o~~~~au~~~:~s t:

III rnte novas r Ii .: E hnquanto tentarmos fabncar intelectual- 1,111 d e rgroes, e eg~re~os, em nOS50 intimo, na ausen-

e qualguer nova e aurentrcn profecia a algo semelha t Ifllr;:£ tera, para nossa alma, efeitos ainda ~ais desastrosos n eAe 1"'0 .ecias que m d ired '. . S

I " 1 d _ cae as cate ras universitarias nso tern outro

i su ta 0 senao 0 de dar Iu a' . d f ;. .

Jll'uduzem comunidades verdagd~ir:s seltAas e an~lco: e jarnais

. '1 ' . quem nao e capaz d

HIII'ol'tar V1rI mente esse destine d' e

lh e nos sa epoca so c b d

; Iti1'1~~ad~ s~~b:~~~l ~ol ta em s~encio, sem. dar a 'teu g:st~ a a~u~

;'~~~J~~; a~l bra~~s ab~r:;ne;:~:[oscod~ l~~:r~~~~~~e d:s r:~1L~i~

. . as nao tornarao penoso 0 retorno D d

uutra maneira . ;..' e uma ou e II Iazer 0" :'f'q~e~ 1.etOl]·na sera 111eVltavelmente compeIido dt' - sa~l1 lew 0 mte ecto". E nao serei eu quem 0 can

. ne, se ele t1~e,r,. verdadeiramente, forca para faze-Io R 1 -

It), a.quele sacriffcio, feito para dar-se incondi 1. . ea menI' ,Jlgr' 1 icrona mente a uma

ao, e mora mente superior a arte de f . 1 d

V r de probidade inteleetual ue _ ugir a urn c aro e-

rnragem de enftentar . I ,q se poe quando nao existe a

r 'Nta, em seu lugar in~l~~:maente as escolh~s iiltimas, e se mani-

I}!'cdrio A ' ~d 0 pOl' consennr em Urn relativismo

. meu vel', esse om de si e . 1 / 1

i'~S!lS profecias de universitario' e m~;s OUVave que todas It' que, numa sala de aula ne S 1I1cap~zes e perceber clara men-

"n probidade intelectual ' E~hu~l~ V!~dtudde excede, em valor, a

~ '1' que todos _. a 111 egrr a enos compele a di-

r - e sao numerosos 1

I las, vivern a espera de f- aque es que, em nossos

novos pro 'etas e de novos salvadores

5.1

se encontram na situacao que se descreve na bela cancao de exilio do guarda edornita, cancao que £oi inclulda entre os oraculos de Isaias:

"Perguntam-me de Seir:

"Vigia, que e da noite? "Vigia, que e da noite?"

o vigia responde:

"Vern a rnanha e depois a noite. Se quereis, interrogai, Convertei-vos, voltai!"

o povo a que essas palavras foram ditas nao cessou de fazer a pergunta, de viver a espera ha dais mil anos, enos lhe conhecemos 0 destino perturbador. Aprendamos a li~ao! Nada se fez ate agora com base apenas 110 fervor e na espera. E preciso agir de outro modo, entregar-se ao trabalho e responder as exigencias de cada dia - tanto no campo da vida comum, como no campo da vocacao, Esse trabalho sera simples e Hdl, se cada qual encontrar e obedecer ao demonic que tece as teias de sua vida.

A POLITICA COMO VOCAQAO

I

I

ESTA CONFERENCIA, que os senbores me pediram para zer, decepcionara necessariamente e pot rntiltiplas razoes, N palestra que tern par titulo a vocacao politica, os senhores de esperar, instintivamente, que eu tome posicao quanto a blemas da atualidade. Ora, a tais problemas eu so me refe ao fim de minha exposicao e de maneira puramente for quando vier a abordar certas questoes que dizem respeit significacao da atividade politica no conjunto da conduta mana. Excluamos, portanto, de nosso objetivo, quaisquet dagacoes como: que politica devemos adotar? au que cor dos devemos ernprestar a nossa atividade politiea? Com ef indagacoes dessa ordem nada tern a ver com 0 problema ! que me proponho examinar nesta oportunidade, au seja: q a vocacao politica equal 0 sentido que pode ela revestir? semos ao assunto.

Que entendemos par politica? 0 conceito e extraon riamente amplo e abrange todas as especies de atividade d va aut6noma. Fala-se da politica de divisas de um banee politic a de deseontos do Reicbsbank, da politica adotada pal sindicato durante uma greve; e e tambern cabivel falar da p ca escolar de uma comunidacle urbana ou rural, da politic diretoria que esta a testa de uma associacao e, ate, da po de uma esposa habil, que procura governar seu marido. clarei, evidentemente, significacao tao larga ao conceito que vita de base as reflexoes a que nos entregaremos esta r Entenderemos pot poHtica apenas a direcao do agruparr politico hoje denominaclo "Estado" ou a influencia que se ce em tal sentido.

Mas, que e um agrupamento "politico", cia ponto de de urn soci6logo? 0 que e um Estado? Sociologic amen

Estado nao se deixa definir por seus fins. Em verdade, quase que nao existe uma tarefa de. que urn agrupamento politico qualquer nao se haja ocupado alguma vez; de outro lado, nao e posslvel referir tarefas das quais se possa dizer que tenham sempre sido atribuidas, com exclusioidade, aos agrupamentos politicos hoje chamados Estados ou que se constituirarn, his to ricamente, nos precursores do Estado moderno. Sociologicameme, o Estado nao se deixa definir a nao ser pelo especifico meio que lhe e peculiar, tal como e peculiar a todo outro agrupamento politico, au seja, a usa da coacao fisica.

"Todo Estado se funda na forca", disse um dia Trotsky a Brest-Litovsk. E isso e verdade. Se so existissem estruturas sociais de que a violencia estivesse ausente, 0 conceito de Estado teria tambem desaparecido e apenas subsistiria 0 que, no sentido proprio da palavra, se denomina "anarquia". A violencia nao e, evldentemente, 0 iinico instrumento de que se vale 0 Estado - nao haja a respeito qualquer duvida -, mas e seu instrumento especifico. Em nossos elias, a relacao entre 0 Estado e a violencia e particularrnente intima. Em todas os tempos, os agrupamentos politicos mais diverscs - a cornecar pela familia - recorrerarn it violencia fisica, tendo-a como instrumenta normal do poder. Em nossa epoca, entre tanto, devemos conceber 0 Estado contemporaneo como uma cornunidade humana que, dentro dos lirnites de determinado territ6rio - a no~ao de territorio corresponde a urn dos elementos essenciais do Estado - reivindica 0 mono polio do uso legitime da uiolencia [isica. E, com efeito, proprio de nossa epoca 0 n50 reconhecer, em relacao a qualquer outro grupo au aos individuos, 0 direito de fazer uso da violencia, a nao ser nos casos em que 0 Estado o tolere: 0 Estado se transform a, portanto, na iinica fonte do "direito" a violencia. Por politica entenderemos, conseqiientemente, 0 conjunto de esforcos feitos com vistas a participar do pader ou a influenciar a divisao do poder, seja entre Estados, seja no interior de urn unico Estado.

Em termos gerais, essa definicao corresponde ao usa corrente do vocabulo. Quando de uma questao se diz que e "politica", quando se diz de um ministro au Iuncionario que sao "politicos", quando se diz de uma decisao que fol determinada pela "polftica", e preciso en tender, no primeiro caso, que os interes-

'j I

ses de divisao, conservacao ou transferencia do poder sao facotes essenciais para que se possa esclarecer aquela questao; no segundo caso, Irnpoe-se entender que aqueles mesmos fatores condicionam a esfera de atividade do hmcionaric em causa, assim como, no ultimo caso, detenninam a decisao. Todo hornern, que se entrega a politica, aspira ao poder - seja porque a considere como instrumento a service da consecucao de outros fins, ideais ou egoistas, seja porque deseje 0 poder "pelo poder", para gozar do sentimento de prestigio que ele confere.

Tal como todos os agrupamentos politicos que historicamente a precederam, 0 Estado consiste em uma relacao de domina(ao do homem sabre 0 homem, fundada no instrumento da violencia Iegitima (isto e, da violencia considerada como Iegitima ). 0 Estado s6 pode existir, portanto, sob condicao de que os hom ens dominados se submetam it autoridade continuamente reivindicada pelos dominadores. Colocam-se, em conseqiiencia, as indagacoes seguintes: Em que condicoes se subrnetern eles e por que? Em que justificacoes internas e em que meios externos se apoia essa dorninacao?

Existern em princfpio - e comecaremos por aqui tres

razoes internas que justificam a dominacao, existindo, conseqiientemente, tres Iundamentos da legitimidade. Antes de tudo, a autoridade do "passado eterno", isto e, des costumes santifi'ados pela validez imernorial e pelo habito, enraizado nos homens, de respeita-los. Tal e 0 "poder tradicional", que 0 pattiarea au 0 senhor de tetras, outrora, exercia. Existe, em segundo lugar, a autoridade que se funda em dons pessoais e extractdinarios de urn individuo (carisma ) - devocao e confianca estritarnente pessoais depositadas em alguem que se singulariza per qualidades prodigiosas, por hercismo ou par outras qualidades exernplares que dele fazern 0 ehefe. Tal e 0 poder "carismatico", exercido pelo profeta ou - no dorninio politico - pelo dirigente guerreiro eleito, pelo soberano escolhido atraves de plebiscito, peIo grande demagogo au peIo dirigente de urn partido politico. Existe, por fim, a autoridade que se imp6e em razao da "legalidade", em razao da crenca na validez de um estatuto legal e de uma "competencia" positiva, fundada em regras racionalrnente estabelecidas ou, em outros terrnos, a autoridade fundada na obediencia, que reconhece obrigacoes can for-

57

mes ao estatuto estabelecido. Tal e 0 poder, como 0 exerce o "servidor do Estado" em nossos dias e como 0 exercern todos os detentores do poder que dele se aproxirnam sob esse aspecto.

E dispensavel dizer que, na tealidade concreta, a obediencia dos siiditos e condicionada por motives extremamente pederoses, ditados pelo medo ou pela esperanca - seja pelo medo de uma vinganca das potencias magicas ou dos detentores do poder, seja a esperanca de uma recompensa nesta tetra ou em outro mundo. A obediencia pode, igualmente, ser condicionada por outros interesses e muito variados. A tal assunto voltaremas dentro em pouco. Seja como for, cada vez que se prop6e interrogacao acerca dos fundamentos que "legitimarn" a obediencia, encontrarn-se, sempre e sem qualquer contestacao, essas tres formas "puras" que acabamos de indicar.

Essas representacoes, bem como sua justificacao interna, revestern-se de grande irnportancia para compreender a estrutura da dorninacao. Certo e que, na realidade, s6 muito raramente se encontram esses tipos puros, Hoje, contudo, nao nos sera possivel expor, em pormenor, as variedades, transicoes e combinacoes extremamente complexas que esses tipos assumern: estudo dessa ordem entra no quadro de urna "teoria geral do Estado".

No momento, voltarernos a atencao, particularmente, para o segundo tipo de legitimidade, ou seja, 0 poder brotado da submissao ao "carisma" puramente pessoal do "chefe". Esse tipo nos conduz, com efeito, a fonte de vocacao, onde encontramos seus traces rnais caracteristiccs. Se algumas pessoas se abandonam ao carisrna do profeta, do chefe de tempo de guerra, do grande demagogo que opera no seio da ecclesia ou do Parlamento, quer iS50 dizer que estes passam por estar interiormente "chamados" para 0 papel de condutores de homens e que a ele se ela obediencia nao POt costume ou devido a uma lei, mas porque neles se deposita fe. E, se esses homens forem mais que presuncosos aproveitadores do memento, viverao para seu tra- 6alho e procurarao realizar uma obra. A devocao de seus discipules, dos seguidores, dos militantes orienta-se exclusivamente para a pessoa e para as qualidades do chefe. A Hist6ria mostra que chefcs carisrnaticos surgem em todos os dominios e em todas liN cpocas. Revestiram, entretanto, 0 aspecto de duas figuras

MHl1l1C131S: de uma parte, a do magico e do profeta e, de outra IlnJ'~~, a do chefe escolhido para dirigir a guerra, do chefe de HI IllJO, do condottiere. Proprio do Ocidente e entretanto - e l~tlO nos interessa mais especialmente - a figura do livre "deumgogo", Este s6 triunfou no Ocidente, em meio as cidades indqH.:ndentes e, em especial, nas regioes de civilizacao mediterJ nnea, Em nossos dias, esse tipo se apresenta sob 0 aspccto do " hefe de urn partido parlarnentar": continua a 56 ser encontradll 110 Ocidente, que e 0 ambito dos Estados constitucionais.

Esse tipo de homem politico "por vocacao", no sentido proprio do termo, nao constitui de rnaneira alguma, em pais I[[gum, a unica figura determinante do empreendimento politico i' Cia luta pelo poder. 0 fator decisivo reside, antes, na natureza tillS meios de que disp6em as homens politicos. De que modo l'onseguem as forcas politicas dominantes afirrnar sua autoridade? I';~sa indagacao diz respeito a todos os tipos de domina;;:ao e v lIe, conseqiientemente, para todas as forrnas de dorninacao poIrl tea, seja tradicionalista, legalista ou carismatica.

Toda empresa de dorninacao que reclarne continuidade administrativa exige, de um lado, que a atividade dos sudidos se nriente em funcao da obediencia devida aos senhores que prercndern set os detentores da forca legitim a e exige, de outro Indo e em virtude daquela obediencia, controle dos bens mateI'lais que, em dado caso, se tornem necessaries para aplicacao tla forca Hsica. Dito em outras palavras a dominacao organiza,'itl, necessita, per um lada, de urn estado-rnaior administrativo e, par outro lado, necessita dos meios materials de gestae.

o estado-maior administrative, que representa externamenCI! a organizacao de dorninacao politica, tal como alias qualquer outra organizacao, nao se inclina a obedecer ao detentor do poder em razao apenas das concepcoes de legitimidade acima discuticlas. A obediencia funda-se, antes, em duas especieis de motivo que se relacionam a interesses pessoais: retribuicao material e prestigio social. De uma parte, a homenagem dos vassalos, a I)rebenda dos dignitaries, os vencimentos dos a tuais servidores piiblicos e, de outra parte, a honra do cavaleiro, as privilegios das ordens e a dignidade do servidor constituem a recompensa esperada; e 0 temor de perder 0 conjunto dessas vantagens e a t'tlZaO decisiva da soIidariedade que liga a estado-rnaior adrni-

59

nistrativo aos detentores do poder, E a mesmo ocorre nos casas de dominacao carismatica: esta proporciona, aos soldados fieis, a gloria guerreira e as riquezas conquistadas e proporciona, aos seguidores do demagogo, os "despojos", isto e, a exploracao dos administrados gracas ao monopolio dos tributes, as pequenas vantagens da atividade politica e as recompensas da vaidade.

Para assegurar estabilidade a uma dominacao que se baseia na violencia fazem-se necessaries, tal como em uma empresa de carater economico, certos bens materiais. Desse ponto de vista, e possivel classificar as administracdes em duas categorias. A primeira obedece ao seguinte principio: 0 estado-maior, os funcionarios ou outros magistrados, de cuja obediencia depende 0 detentor do poder, sao, eles proprios, os proprietaries dos instrumentos de gestae, instrumentos esses que podem ser recursos financeiros, edifkios, material de guerra, parque de velculos, cavalos etc. A segunda categoria obedece a principio oposto: 0 estado-maior e "privado" dos meios de gestae, no mesmo sentido em que, na epoca atual, 0 empregado e 0 proletario sao "privados" dos meios materiais de producao numa empresa capitalista. E, pois, sempre importante indagar se 0 detentor do poder dirige e organiza a administracao, delegando poder executivo a servidores ligados a sua pessoa, a empregados que admitiu ou a favoritos e familiares que nao sao proprietaries, isto e, que nao sao possuidores de pleno direito dos meios de gesrao ou se, pelo contrario, a administracao esta nas maos de pessoas economicamente independentes do poder. Essa diferenca e ilustrada por qualquer das administracces conhecidas.

Daremos a nome de agrupamento organizado "segundo 0 principio das ordens" ao agrupamento politico no qual os meios rnateriais de gestae sao, total ou parcialmente, propriedade do estado-maior administrative. Na sociedade feudal, par exemplo, o vassalo pagava, com seus proprios recursos, as despesas de administracao e de aplicacao da justica no territorio que lhe havia side conHado e tinha a obrigacao de equipar-se e aprovisionar-se, em caso de guerra. E da mesma forma procediam os vassalos que a ele estavam subordinados, Essa situacao tinha alguns efeitos no que se refere ao exerdcio do poder pelo suzerano, de vez que 0 poder deste fundava-se apenas no juramento p ssoal de fidelidade e na circunstancia de que a "legitimida-

60

de" da posse de um feudo e honra social do vassalo derivavam do suzerano.

Contudo, encontra-se tambem disseminado, me smo entre as formacoes politicas mais antigas, 0 dominic pessoal do chefe. Busca este transforrnar-se no dominador da administracao entregando-a a siiditos que a ele se ligam de maneira pessoal, a escravos, a servos, a protegidos, a favoritos ou a pessoas a quem ele assegura vantagens em dinheiro ou em especie. 0 chefe enfrenta as despesas administrativas lancando mao de seus pr6prios bens. ou distri~m~ndo as rendas que seu patrimonio proporcione e cna urn exercrto que depende exclusivarnente de sua autoridade pessoal, pois que e equip ado e suprido par suas colheitas, armazens e arsenals. No primeiro caso, no caso de urn agrupamento estruturado em "Estados", 0 soberano 56 consegue governar com a auxilio de uma aristocracia independente e, em razao disso, com e1a partilha do poder. No segundo caso, 6, govern ante busca apoio em pessoas dele diretamente dependentes ou em plebeus, isto e, em camadas sociais desprovidas de f?rtuna e de honra social propria. Conseqiientemente, estes tiltimes, do ponto de vista material, dependem inteiramente do chefe e, principaJmente, niio encontram apoio em nenhuma outra especie de poder capaz de contrapor-se ao do soberano. Todos os tipos de poder patriarcal e patrimonial, bern como 0 despotisrno de urn sultao e os Estados de estrutura burocratica H. liam-se a essa ultima especie - e insisto muito particularrnente .no Estado burocratico pot set ele 0 que melhor caracteriza 0 desenvolvimento radonal do Estado moderno.

De modo geral, 0 desenvolvimento do Estado moderno tern par p'0n.to de ,~a~tida 0 desejo de 0 prfncipe expropriar os poderes . J?nva~os .1nde~endentes que, a par do seu, detem forca adrninistrativa, isto e, todos os proprietaries de meios de gestao, de recursos financeiros, de instrumentos militares e de quaisquer especies de bens suscetiveis de utilizacao para fins de c~rater politico. Ess~ processo se desenvolve em paralelo pe.de1to com 0 desenvolvrmento da empresa capitalista que doml!~a, a pouco e pouco, os produtores independentes. E nota-se enfirn que, no Estado moderno, 0 poder que dispoe da totalidade dos meios politicos de gestae tende a reunir-se sob mao tinica. Funcionario algum perrnanece como proprietario pes-

61

soa1 do dinheiro que ele manipula ou dos edifkios, reservas e maquinas de guerra que ele controla. 0 Estado moderno - e isto e de importancia no plano dos conceitos - conseguiu, portanto, e de maneira integral, "privar" a direcao administrativa os funcionarios e trabalhadores burocraticos de quaisquer meios de gestae. Nota-se, a essa altura, 0 surgimento de urn processo inedito, que se desenrola a n05S05 olhos e que arneaca expropriar do expropriador os meios politicos de que ele dispoe e 0 seu poder politico. Tal e, ao menos aparentemente, a conseqiiencia da revolucao (alerna de 1918), na medida em que novos chefes substituiram as autoridades estabelecidas, em que se apossararn, por usurpacao au eleicao, do poder que contro1a o conjunto adrninistrativo e de bens materiais e na medida em que fazem detivar - pouco importa com que direito - a legitimidade de seu poder da vontade dos governados. Cabe, entretanto, indagar se esse primeiro exito - ao menos aparente - perrnitira que a revolucao alcance 0 dominio do aparelho econornico do capitalisrno , cuia atividade se orienta, essencialmente de conformidade com leis inteiramente diversas das que regern a administracao politica. Tendo em vista meu objetivo, Iimitar .. me-ei a registrar esta constatacao de ordern puramente conceituaI: 0 Estado moderno e urn agrupamento de dorninacjio que apresenta carater institucional e gue procurou (com exito ) monopolizer, nos limites de urn territorio, a violencia fisica legitima como instrumento de dorninio e que, tendo esse objetivo reuniu nas maos des dirigentes os meios materiais de gestao.' Equivale isso a dizer que 0 Estado moderno expropriou todos as Iuncionarios que, segundo 0 principio dos "Estados" disnunham outrora, POl' direito proprio, de meios de gestae, substituindo-se a tais Iuncionarios, inclusive no to po da hierarquia.

Sem embargo, ao longo desse processo de expropriacao que se desenvolveu, com exito maior au menor, em todos os pafses do globo, nota-se 0 aparecimento de urna nova especie de "politicos profissionais" .. Trata-se, no caso, de uma categoria nova, que perrnite definir 0 segundo sentido dessa expressao. Verno-

los, cl inicio, colocarem-se a service dos principes. Nao tinham it nml i<;,:1Io dos chefes carismaticos e nao buscavarn transforrnar. r~t' 1:111 senhores, mas empenhavam-se na luta politics para se colornrcm a disposicao de urn principe, na gestae de cujos in- 1("I'r~;st'S politicos encontravam ganha-pao e conteiido moral para

suas vidas. Urna vez mais, e so no Ocidente que encontramos essa categoria nova de politicos profissionais a service de poderes outros que nao 0 dos prfncipes. Nao obstante, foram eles, em tempos passados, 0 instrumento mais import ante do poder dos prfncipes e da expropriacao politica que, em beneftcio destes, se processava.

Antes de entrar em pormenores, tentemos compreender claramente, sem equivocos e sob todos os aspectos, a significa.. ao do aparecimento des sa nova especie de "homens politicos profissionais". Sao possiveis multiplas formas de dedicacao a polltica - e e 0 rnesmo dizer que e possivel, de muitas maneiras, exercer influencia sobre a divisao do poder entre Iormacces politicas diversas ou no interior de cada qual delas. Pode-se exercitar a politica de maneira "ocasional", mas e igualrnente passive! transformar a politica em profissao secundaria ou em profissao principal, exatamente como ocorte na esfera da atividade economica. Todos exercitamos "ocasionalmente" a polltica ao introduzirrnos nosso veto em uma urna ou ao exprimirmos nos sa vontade de maneira sernelhante, como, pot exemplo, manifestando desaprovacao OU acordo no curso de uma reuniao "politica", pronunciando urn discurso "politico" etc. Alias, para numerosas pessoas, a cant acto com a politica se reduz a esse genero de manifestacoes. Outros fazern da atividade politica a profissao "secundaria". Tal e 0 caso de toclos aqueles que desempenham 0 papel de homens de confianca ou de membros dos particlos politicos e que, via de regra, so agem assim em caso de necessidade, sem disso fazerem "vida", nem no sentido material, nern no sentido moral. Tal e tambern 0 caso dos integrantes de conselhos de Estado ou de outros orgaos consultivos, que so exercem atividades quando provocados. Tal e, ainda, 0 caso de numerosissirnos parlamentares que s6 exercem atividade politica durante 0 periodo de sessoes. Esse tipo de homem politico era cornum outrora, na estruturacao por "ordens", propria do antigo regime. Por meio da palavra "ordens", indicarnos as que, por direito pessoal, eram proprietaries dos meios materiais de gestae, fossem de carater administrative ou militar, ou os beneficiarios de privilegios pessoais. Ora, grande parte dos membros dessas "ordens" estava longe de consagrar totalmente, ou mesrno precipuamente, a vida a politica; a polftica so se dedicavam ocasionalmente. Nao encaravam suas prerrogativas senao

63

como forma de assegurar rendas au vantagem pessoal. No intenor de seus proprios agrupamentos, 56 desenvolviam atividade politics nas ocasioes em que seus suzeranos au seus pares lhes dirigiam soucftacao expressa, E 0 mesmo se dava com relacao a uma importante £ra~ao das Iorcas auxiliares que 0 principe colocava a seu service, para transforma-la em instrumento na Iuta que ele travava com 0 fito de constituir uma organizacao politica a de pessoalmente devotada. Os "conselheiros privaoos" integravam-se a essa categona, bern como a ela tambem se integrava, remontando no tempo, grande parte dos conselheiros que se assentavam nas curias au em outros 6rgaos consultivos a service do principe. Evidentemente, entretanto, esses auxiliares que so ocasionalmente se dedicavam a politica ou que nela viam tao-somente uma atividade secundaria estavam longe de bas tar ao principe, Nao!he restava, portanto, outra alternativa senao a de buscar rodear-se de urn corpo de colaboradores inteira e exclusivamente dedicados a sua pessoa e que fizessem da atividade politica sua principal ocupacao. Naturalmente que a estrutura da organizacao politica da dinastia nascente, assim como a fisionomia da civilizacao examinada, depended multo, em todos os casos, cia camada social onde 0 principe va recrutar seus agentes. E 0 mesmo cabe dizer, com mais forte razao, dos agrupamentos politicos que, apes a abolicao completa ou a Iimitacao consideravel de poder senhorial se constituam politicamente em comunas "Iivres" - livres nao no sentido de fuga ao dominio atraves de recursos a violencia, mas no senti do de ausencia de urn poder senhorialligitimado pela tradicao e, muito freqiientemente, consagrado pela religiao e considerado como fonte iinica de qualquer autoridade. Historicamente, essas comunas s6 se desenvolveram no mundo ocidental, sob a forma primitiva da cidade erigida em agrupamento politico, tal como a vemos surgir, pela primeira vez, no ambito da civilizacao mediterranea.

*

Ha duas maneiras de fazer politica. Ou se vive "para" a politica ou se vive "da" polirica. Nessa oposicao nao ha nada de exclusivo. Muito ao contrario, em geral se fazem uma e outra coisa ao mesmo tempo, tanto idealmente quanta na praticn, Quem vive "para" a politica a transforms, no sentido

mais profundo do termo, em "fim d r r .» . ,

encontra forma de gozo na sim 1 e sua vida > se~a porque

o exerdcio dessa atividade Ihe p ~; posse ~o poder, s~Ja porque e exprirnir valor pessoal coIoca:cl mite ac a! equilfbrio lOterno

que d' ' ·f· ' o-se a serVI~O de uma "causa"

a srgni lca<;ao a . d N '

homern serio . sua VI a, este sentido profunda todo

distin~ao ass~n~~~eVIV~~:~~ouma causa, vive tambem dela, 'Nossa tante da condit;:ao d: hom ern' nur, aspecto e~rtremamente Impormico. Daquele ue vi: p~ l,tlco, ou seja, 0 aspecto econd-

rendas, diremos q~e "viv~ad;~I~~~ ~,ma lermanente fonte de trario que "vive para a politi 0" lcaS b lr~mos, no caso conna ptopriedade privada e n ca, " 0 regl~e que se funde dicoes que os senh' ece~sa!lo q~e se reunam certas conno se~tido menciona~~s :~d~rao considerar. triviais, para que, rica, 0 homem politic~ deve ~mem p~ss_a vrver "para" a pelfmicamente independente das 'va~~ condJ(;oes nor~a,ls, ser econoIhe possa proporeionar Q ,agd~ns que a1 atividade polftica

, uer ISS0 rzer qu h "d' ,

possuir fortuna pessoal ou ter ,. e e e 1D ispensavel

tua("ao suscetfvel de lhe ' no ambhlto da vida privada, si-

". assegurar gan f .

deve ser, pelo menos em condi~6es norm~~s su l~lentes. AssiI?

dores do chefe guerreiro dao tao ' ' POl~ que ,os segui-

~6es de uma economia normal pouea Importancla as condi-

d 1,· quanto os companh i d '

or .revo ucionario Em b . eros 0 agrta-

sa, dos roubos do~ confi:c~s °d os casos, vive-se apenas da pregamento des idos d ' 0 curso fo~<;ado de bonus de pa-

f d p e qualquer valor - pors que tudo i '

?n 0, a mesma coisa. Tais situa~6es sao ent sso e, no

namente excepcionais' na vid A· 'd retanro, necessa-

f ,a econornrca e to do eli '

a ortuna pessoal assegura independ" "s os as, so politico deve l' di " encia economlca, 0 homem

valendo a afir~:~iio I~sdi:::' econymic3mente disponivei", equi-

consagrar toda a sua capae'id;J: dee t~:ba~~vee edtar obrigado a constante e pessoalmente ' _ e pensamento,

O ' a consecupo da pro' b' A •

ra, em tal sentido, 0 mais "dis onf 1'" pn~ s~ sistencia.

que tecebe rendas sern nenhum ~rab;llio e ~ capitalIsta: pessoa Ihan<;a des grandes senhores d " seja porque, a sernetarios e da alta nobreza de 1 ,e °1tro1a ou dos grandes proprie-

biliaria - na Antiguidade ~o~e~ ~Jad~ ~~di: da exploracao irno-

vos e servos representavam font d d' tambem os escra-

f es a ren a - sej

au ere em razao de titulos 0 d f' a porque as

o operario, nem muito meno~ e o~tras d ontes analogas. Nem - e 18S0 eve ser particularmen-

65

tc suhlinhado - 0 moderno hornem de negocios e, sobretudo, o grande' homem de negocios sao disponiveis no sentido rnencionado. 0 homem de negocios esta ligado a sua empresa e, portanto, nao se encontra disponivel e muito menos disponivel esta 0 que se dedica a atividades industriais do que 0 dedicado a atividades agricolas, pois que este e beneficiado pelo carater sazonal da agricultura. Na maioria das vezes, 0 homem de neg6cios tern dificuldade para deixar-se substituir, ainda que .temporariamente. 0 mesmo ocorre com relacao ao medico, tanto menos disponivel quanto mais erninente e mais consultado. Pot motivos de pura tecnica profissional, as dificuldades ja se mostram menores no caso do advogado, 0 que explica a circunstancia de ele ter desempenhado, como homem politico profissional, papel incomparavelmente maior e, com frequencia, preponderante. Nao se faz necessario, entretanto, estender ainda mais esta casufstica; mais conveniente e deixar claras algumas conseqiiencias do que se acabou de expor.

o fato de um Estado ou de urn partido serem dirigidos par homens que, no sentido econ6mico da palavra, vivam exclusivamente para a politica e nao da politica significa, necessariamente, que as camadas dirigentes sao recrutadas segundo criterio "plutocratico". Fazendo essa assercao, nao pretendemos, de maneira alguma, dizer que a direcao plutocratica nao busque tirar vantagem de sua situacao dorninante, com 0 objetivo de tarnbern viver "da" politica, explorando essa posicao em beneficio de seus intereses econ6micos. Claro que i5S0 ocorre. Nao hi camadas dirigentes que nao tenham side levadas a essa explorac;ao, de uma ou de outra rnaneira. Nossa assercao signifies simplesmente que os homens politicos profissionais nem sernpre se veem compelidos a reclamar pagamento peIos services que em tal condicao pre starn , ao passo que 0 individuo desprovido de fortuna esta sempre obrigado a tomar esse aspecto em considera«;ao. De outra parte, nao e de nossa intencao insinuar que os homens politicos desprovidos de fortuna tenham como iinica preocupacao, durante 0 curso da atividade politica, obter, exclusivamente ou mesmo principalmente, vantagens econ6micas e que 'les nao se preocupern ou nao considerem, em primeiro lugar, 1\ ansa a que se dedicaram. Nenhuma afirmacao seria rna is falsa [ue a feita em tal sentido. Sabe-se, par experiencia, que a pr '0 upacao com a "seguranca" econ6mica e, com efeito - de

maneira consciente ou nao - 0 ponto cardia! na orientacao da vida de urn homem que ja possui fortuna. 0 idealismo politico, que naa se detem diante de nenhurna consideracao e de nenhum principio, e praticado, se nao exclusivamente, ao rnenos principalrnente, por individuos que, em razao da pobreza, estao a margem das camadas sociais interessadas na manutencao de certa ordem econ6mica em socieclade determinada. E 0 que se n ta especialmente em perfodos excepcionais, revolucionarios. 'l'udo que nos interessa realcar 16 entre tanto 0 seguinte: 0 recrutnrnento nao plutocratico do pessoal politico, sejam chefes ou Mcguidores, envolve, necessariamente, a condicao de a organiza-

~ 0 politics assegurar-lhe ganhos regulates e garantidos. Nunca xistem, portanto, mais de duas possibilidades. Ou a atividade politica se exerce "honorificamente" e, nessa hip6tese, somente pode ser exercida por pessoas que sejam, como se cosuma dizer, "independentes", isto 16, por pessoas que gozam de

fortuna pessoal, traduzida, especialmente, em termos de rendimentes: au as avenidas do poder sao abertas a pessoas sern fortuna, caso em que a atividade politica exige remuneracao, o homem politico profissional, que vive "da" politica, pede Bel' urn puro "beneficiario" ou urn "Iuncionario" remunerado. Em outras palavras, eIe recebera rendas, que sao honorarios ou emolurnentos por services determinados - nao passando a gor[eta de uma forma desnaturada, irregular e formalmente ilegal dcssa especie de renda - ou que assumem a forma de remuneracao fixada em dinheiro au especie ou em ambos ao mesmo tempo. 0 politico pode revestir, portanto, a figura de urn "empreendedor", a maneira do condottiere, do meeiro au do comprador de carga ou revestir 0 aspecto de boss norte-americana Clue encara suas despesas como investirnentos de capital, que de transforrna em fonte de lucros, merce da exploracao de sua influencia polftica; ou pode ocorrer que ele simplesmente receba uma remuneracao fixa, tal como se da com 0 redator ou secretario de urn partido, com 0 ministro ou fundonario politico modernos. A cornpensacao tipica outrota outorgada pelos prin-

ipes, pelos conquistadores vitoriosos ou pelos chefes ge partido, quando triunfantes, consistia em feudos, doacao de terras, 1 rebendas de todo tipo e, com 0 desenvo1vimento da econamia financeira, traduziu-se, mais particularmente, em gratificacoes. .m nossos dias, sao empregos de toda especie, em partidos, em

67

jornais, em cooperativas, em organizacoes de seguro social, em municipalidades ou na administracao do Estado - distribuidos pelos chefes de partido a seus partidarios, pelos bons e leais services prestados. As lutas partidarias nao sao, portanto, apenas lutas para consecucao de metas objetivas, mas sao, a par disso, e sobretudo, rivalidades para controlar a distribuicao de empregos.

Na Alemanha, todas as lutas entre as tendencies particularistas e as tendencies centralistas giram, tambern e principalmente, em torno desse ponto. Que poderes irao controlar a distribuicao de empregos - as de Berlim ou, ao contrario, os de Munich, de Karlsruhe ou de Dresde? Os partidos se irritarn muito mais com arranhoes ao direito de distribuicao de ernpregos do que com desvios de prograrnas. Na Franca, um rnovimento municipal, fundado nas forcas respectivas dos partidos politicos, sempre foi considerado perturbacao mais importante do que uma alteracso no programa governamentaI e, com efeito, suscitava agitacao maior no pais, dado que, geralmente, 0 programa de governo tinha significacao apenas verbal. Numerosos partidos politicos, notadamente nos Estados Unidos da America do Norte, transforrnaram-se, depois do desaparecimento das velhas divergencies a proposito de interpretacao da Constituicao, em organizacoes que 56 se dedicam a caca aos empregos e que modificam seu program a concreto em funcao dos votos que haja por captar. Na Espanha, pelo menos ate os ultimos anos, os dois partidos se sucediam no poder, segundo urn principio de alternancia consentida, sob a cobertura de eleicoes "pre-fabricsdas" pelas altas direcoes, com 0 fim de permitir que os partidarios dessas duas organizacoes se beneficiassem, alternadamente, das vantagens propiciadas pelos postos adrninistrativos, Nos terrirorios das antigas colonies espanholas, as ditas "eleicoes" e as ditas "revolucoes" nao tiveram outro objetivo se nao 0 de dispor da vasilha de manteiga de que os vencedores esperavam servir-se. Na Suica, os partidos pacificamente repartem entre si os empregos, segundo 0 principio da distribuicao proporcional. Alias, mesmo na Alemanha, certos projetos de constituit;:ao ditos "revolucionarios" como, por exemplo, 0 primeiro projeto elaborado em Baden, propoem estender 0 sistema suico a distribuicao dos cargos ministeriais e, conseqiientemente, considram 0 Estado e os postos administrativos como instituicoes dcstinadas a simplesmente proporcionar prebendas. Foiespe-

ialmente 0 partido do Centro que se entusiasmou com projel s desse tipo e, em Baden, chegou a inscrever em seu progra rna a aplicacao do principio de distribuicao proporcional de carHOS segundo as confissoes religiosas, sem se preocupar com a capacidade politic a dos futuros dirigentes, Tendencia identica se manifestou em todos os dernais partidos, com 0 aumento crescente do mimero de cargos adrninistrativos que se deu em

onseqiiencia da generalizada burocratizacao, mas tarnbem se deu por causa da arnbicao crescente de cidadaos atraidos por urna sinecura administrativa que, hoje em dia, se tornou espede de seguro especifico para 0 futuro. Dessa forma, aos olhos de seus aderentes, os partidos aparecem, cad a vez mais, como uma especie de trarnpolim que lhes permitira atingir este objetivo essencial: garantir 0 futuro.

A essa tendencia opoe-se, entretanto, 0 desenvolvimento moderno da fun~ao publica gue, em nos sa epoca, exige urn corpo de trabalhadores intelectuais especializados, altamente qualificados e que se prepararn, ao lange de anos, para 0 desempenho de sua tarefa profissional, estando animados pOl' urn sentimento muito desenvolvido de honra corporativa, onde se acentua 0 capitulo da integridade. Se tal sentimento de hom a nao existisse entre as funcionarios, estariamos ameacados por uma corrupcao assustadora e nao escapariamos ao dominic dos filisteus. Estaria em grande perigo, ao mesrno tempo, 0 simples rendirnento tecnico do aparelhamento estatal, cuja importfincia economica se acentua crescentemente e nao deixara de crescer, sobretudo se consideradas as tendencies atuais no senti do de 80- cializacao. Mesmo nos Estados Unidos da America do Norte, onde, em epocas passadas, se desconhecia a figura do funcionario de carreira e onde 0 diletantismo administrative dos politicos deformados permitia que, em fun~iio do acaso de uma eleicao presidencial, fossem substituidas varias centenas de rnilhares de funcionarios, mesmo nos Estados Unidos da America do Norte, repitarnos, a antiga forma de recrutamento foi, de ha multo, superada pela Civil Service Reform.

Na origem dessa evolucao, encontram-se exigencies imperiosas, de ordem tecnica exclusiva. Na Europa, a func;ao publica, organizada segundo 0 prindpio da divisao do trabalho, desenvolveu-se progressivarnente, ao longo de processo que se esten-

68

69

de por meio miIhar de anos. As cidades e condados italianos foram os primeiros a tomarem par essa via; e, no caso das monarquias, esse primeiro lugar foi tornado pelos Estados conquistadores normandos. 0 passo decisive foi dado relativamente a gestae das [inancas do ptincipe. Os obstaculos surgidos quando das reformas administrativas levadas a efeito pelo Imperador Max perrnitem-nos compreender quanto foi diffcil para as £uncionarios, mesmo sob pres sao de necessidade extrema e sob arneaca turca, privar 0 soberano da gestae financeira, embora esse campo seja, sem dtivida, 0 menos compativel com ° diletantismo de urn principe que, por aquela epoca, aparecia, ainda e antes de tudo, como urn cavaleiro. Razao identica fazia com que 0 desenvolvimento da tecnica militar impusesse a presenca de urn oficial de carreira e 0 aperfeicoamento do processo judiciario reclamasse urn jurists competente. Nesses tres dominies - 0 financeiro, 0 do exercito e 0 da justica - os funcionarios de carreira triunfaram definitivamente, nos Estados evoluidos, durante 0 seculo XVI. Dessa maneira, paralelamente ao fortalecimento do absolutismo do principe em relacao as "ordens", ocorreu sua progressiva abdicacao em favor dos Iuncionarios que haviam, precisamente, auxiliado 0 principe a alcancar vitoria sobre as "ordens" .

A par dessa ascensao de Iuncionarios qualificados, era possfvel constatar - embora com transicoes menos claras - uma outra evolucao envolvendo os "dirigentes politicos". Desde sempre e em todos os paises do mundo, houve, evidentemente, conseIheiros reais que gozaram de grande autoridade. No Oriente, a necessidade de reduzir tanto quanto possivel a responsabilidade pessoal do sultao, com 0 fito de assegurar 0 exito de seu reinado, conduziu it criacao da figura tipica do "grao-vizir". No Ocidente, ao tempo de Carlos V ~ que foi tambem 0 tempo de Maqulavel - a influencia que, sobre os circulos especializados da diplomacia, exerceu a leitura apaixonada dos relat6rios de embaixadores transforrnou a atividade diplornatica numa arte de Connoisseurs. Os aficcionados dessa nova arte, formados, em sua maioria, dentro dos quadros do humanisrno, consideravam-se como uma categoria de especialistas, a semelhanca dos Ietrados da China do baixo periodo, a periodo da divisao do pais em Estados multiples. Foi, entre tanto, a evolucao dos regimes politicos no senti do do constitucionalismo 0 que penni-

70

tiu sentir, de maneira definitiva e urgente, uma orientacdo formalmente unificada do conjunto da politica, inclusive a politica interna, sob a egide de um s6 homem de Estado. Sempre houve, pot certo, fortes personalidades que ocuparam a posicao de conselheiros ou - em verdade - a de guia do principe. Nao obstante, a organizacao dos poderes publicos havia, prirnitivamente, seguido via diversa daquela que acabamos de assinalar, tendo ocorrido esse fato mesmo nos Estados mais evoluidos, Nota-se, com efeito e desde logo, a constituicao de um corpo administrative supremo, de carater colegiado. Em teoria, embora c~m freqiiencia cada vez menor na pratica, esses organismos reuniam-se sob presidencia pessoal do principe, iinico a tomar decisoes. Atraves de tal sistema, que deu origem as propostas, contrapropostas e votos segundo 0 principio da maioria e, a par disso, devido ao fato de qJle 0 soberano, alem de recorrer as supremas instancias oficiais, apelava a homens de confianca, a de pessoalmente ligados - 0 "gabinete" -, pOl' cujo intermedic tomava decisoes em resposta as resolucoes dos ConseIhos de Estado au de outros orgaos da mesma especie (sem importar o nome que recebessern ) - 0 prlncipe, que se colocava cada vez mais na posicao de urn diletante, julgou poder escapar a importancia inexoravelmente crescente dos funcionarios especializados e qualificados, retendo em suas maos a direcao mais alta. Percebe-se, por toda parte, essa luta latente entre os funcionarios especializados e a autocracia do prfncipe,

Esse estado de coisas 56 se alterou com 0 surgir dos parlamentos e das aspiracoes politicas dos che£es dos partidos parlamentares. Embora as condicdes desse novo desenvolvimento fossem diferentes nos diferentes palses, conduziram, nao obstante, a urn resultado aparentemente identico. Com algumas nuan~as,e certo. Assim, em todos as lugares onde as dinastias conseguiram conservar urn poder verdadeiro - na Alemanha, notadamente -, as interesses do prfncipe se aliaram aos dos funcionarios, contra as pretensoes do Parlamento e suas aspiracoes a? p.oder. Os funcionarios tinham, com efeito, interesse na possibilidade, aberta a alguns, de ascender a postos do executivo, inclusive os de ministro, que se transformavam, desse modo, ~m posicao superior da carreira. De sua parte, 0 monarca tinha interesse em poder nomear as ministros a seu be1-prazer e de escolhe-Ios entre os funcionarios a ele devotados, E havia, enfim,

71

um interesse comum dessas partes no assegurar unidade de direcao politica, vendo surgirem condicoes de enfrentar 0 Parlamento sem cisao interna: tinham essas partes interesse, portanto, em substituir 0 sistema colegiado por um chefe de gabinete que exprimisse a unidade de vistas do ministerio, Acrescente-se que, para manter-se ao abrigo das rivalidades entre partidos e dos eventuais ataques desses partidos, 0 rnonarca tinha necessidade de con tar com um responsavel unico, em condicoes de lhe dar cobertura, isto e, com um homem que pudesse dar explicacoes aos parlamentares, opor-se aos projetos que estes apresentassem ou negociar com os partidos. Todos esses diversos interesses agiram conjuntamente e num mesmo sentido, conduzindo a autoridade unificada de um rninistro-funcionario. 0 proceso de desenvclvimento do poder parlamentar teve, contudo, conseqiiencias ainda maiores no sentido de unificacao quan· do, como na Inglaterra, 0 Parlamento conseguiu sobrepor-se ao monarca. Em tal caso, 0 "gabinete", tendo a frente um dirigente parlamentar iinico, 0 "lider", assumiu a forma de uma comissao que se apoiava exclusivamente em seu proprio poder, detendo, no pais, uma forca real, embora ignorada nas leis, a saber, a forca do partido politico que, na ocasiao, contava com rnaioria no Parlamento. Deixaram, partanto, os organisrnos colegiados oficiais de ser orgiio do poder politico dominante - que havia passado aos partidos - e, conseqi.ientemente, nao podiam permanecer como reais detentores do governo. Para ter condicoes de afirmar sua autoridade interna e de orientar a polttica exterior, 0 partido dirigente necessitava, antes de tudo, de um orgao diretor composto unicarnente pelos verdadeiros dirigentes do partido, a Iirn de estar em condicoes de manipular confidencialmente os negocios. Esse orgao era, precisamente, 0 gabinete. Contudo, aos oIhos do publico e, em especial, aos olhos do publico parlamentar, havia um chefe tinico responsavel por todas as decis6es: 0 chefe do gabinete. Somente nos Estados Unidos da America e nas democracias por des influenciadas e que se adotou sistema totalmente diverse, consistente em colocar 0 chefe do partido vitorioso, eleito por sufragio universal direto, a frente do conjunto de funcionarios por ele nomeados, dependendo da autorizacao do Parlarnento apenas em materia de orcamento e de legislacio.

72

A evolucao, ao mesmo tempo em que transformava a politica em uma "ernpresa", ia exigindo formacao especial daqueles que participavam da luta pelo poder e que aplicavam os metodos politicos, tendo em vista os principios do partido moderno. A evolucao conduz, assim, a lima divisao dos funcionarios em duas categorias: de urn lado, os funcionarios de carreira e, de outro, os Iuncionarios "politicos". Nao se trata, par certo, de uma distincao que faca estanques as duas categorias, mas ela e, niio obstante, suficientemente nitida. Os funcionarios "politicos", no sentido proprio do termo, sao, regra geral, reconheciveis externarnente pela circunstancia de que e possivel desloca-los a vontade ou, pelo menos "coloca-los em disponibilidade", tal como ocorre com os prejets na Franca ou corn funcionarios do mesmo tipo em outros paises. Tal situacao e radical mente diversa da que tern os funcionarios de carreira de magistratura, estes "inarnoviveis", Na Inglaterra, e possivel incluir na categoria de funcionarios politicos todos os que, por forca de convencao estabelecida, abandonam seus postos, quando tem lugar uma alteracao da maioria parlamentar e, por conseqiiencia, uma

reforms do gabinete. Assim ocorre, habitual e especialmente, em relacao aos funcionarios cuja incurnbencia e a de velar pela "adrninistracao interna", que e, essencialmente, "politica", importando, antes de tudo, em manter a "ordern" no pals e, portanto, em manter 0 existente equiL'brio de forcas. Na Prussia. apos 0 ordenamento de Puttkamer, os [uncionarios, sob pen a de serern charnados a ordem, eram obrigados a "tamar a defesa da politics do governo" e, a semelhanca dos preiets na Franca eram utilizados como instrurnento oficial para influenciar as eleicoes. No sistema alernao, contudo - contrariamente ao que se da em outros paises - a maioria dos funcionarios "politicos" ficava submetida a urna regra que se aplicava ao conjunto de funcionarios, au seja a de que 0 aces so as [uncoes administrativas esta sempre ligado a diplomas universitarios, a exarnes profissionais e a estagio preparat6rio. Essa caracterfstica espedfica dos funcionarios modernos nao tern vigencia, na Alemanha, no que se refere aos chefes da organizacao politica, isto e, aos ministros. Sob 0 regime antigo, ja era possivel, na Prussia, que alguern se tornasse ministro dos cultos ou da instrucao, sem ter [arnais frequent ado urn estabelecirnento de ensino superior, ao

73

passo que, em principio, a posicao de conselheiro especial * so estava aberta a quem houvesse obtido aprovacao nos exames prescritos. Urn chefe de divisao administrativa ministerial au conselheiro especial estavam, portanto e naturalmente - ao tempo em que Althoff ocupava a pasta da Educacao na Prussia - muito mais bern informados do que os chefes de Departamento acerca dos problemas tecnicos concretos, afetos a esse departamento. E nao era diferente 0 estado de coisas na Inglaterra. Tal a razao por que 0 funcionario especializado e a mais poderosa personagem no que cliz respeito aos trabalhos em curso. Em verdade, uma situacao dessas nada tern, por si mesma, de absurcla. 0 ministro e, acima de tudo, 0 representante cia constelacao polftica instalada no poder; cabe-lhe, portanto, par em pratica 0 programa da constelacao de que faz parte, julgando, em funcao cle tal prograrna, as propostas que the sao oferecidas pelos funcionarios especializados ou dando a seus subordinados as diretrizes politicas conformes a 1inha de seu partido.

Numa empresa privada, tuclo se passa cle maneira semelhanteo 0 verdacleiro soberano, ou seja, a assembleia cle acionistas esta, numa empresa privada, tao desprovida de influencias sobre a gestae dos neg6cios quanta urn "povo" dirigido por funcionarios especializados. As pessoas que tern poder de decisao no que se refere a politics da ernpresa, isto e, os membros do "conselho de administracao", dominaclas pelos bancos, nao fazem mais que tracar as diretivas economicas e designar quem seja competente para dirigir a empresa, pois que elas proprias nao tern aptidso para geri-la tecnicamente. Desse ponto de vista, e evidente que nao constitui novidade alguma a estrutura atual do Estado revolucionario, que entrega a direcao adrninistrativa a verdadeiros diletantes, apenas porque estes disp6em de metralhadoras, e que nao ve nos Iuncionarios especializados mais que simples agentes executives. Nao e, portanto, par esse Iado, mas pot outro que se imp6e buscar as causas das dificuldades enfrentadas pelo sistema atual. Nao temos intencao, entretanto, de abordar esse problema em nossa palestra de hoje.

*

Convern, agora, dirigir nossa atencao para os traces particulares dos politicos profissionais, tanto os gue detem posicao de chefia, quanta seus seguidores. Aque'les traces se tern alterado com 0 decurso do tempo e, ainda hoje, apresentam rnatizes variados.

Como ja Iizemos notal', os "politicos profissionais" surgiram, outrora, da luta gue opunha 0 principe as "ordens" e logo se coloearam a service do primeiro. Examinemos, brevemente, os principais tipos.

Para lutar contra as ordens, 0 principe buscou apoio nas camadas sociais politicarnente disponiveis e nao comprometidas com' as mesmas ordens. A essa categoria pertenciam, em prirneiro lugar, os clerigos, tanto nas fndias orientais como nas ocidentais, na China e Japao, na Mongolia dos Lamas enos paises cristsos da Idade Media. Havia, para isso, uma razao tecnica: tratava-se de pessoas que sabiam escrever. Recorreu-se aos bramanes, aos sacerdotes budistas, aos Lamas ou aos bispos e sacerdotes, porque neles se encontrava urn pessoal administrativo potencial capaz de expressar-se por escrito e suscetivel de ser utilizado pelo irnperador, pelos prfncipes ou pelo khan na luta que travavam contra a aristocracia. 0 sacerdote, e rnuito particularmente 0 sacerdote celibatario, colocava-se a margem da agitacao provccada pelo chogue de interesses politicos e econornicos proprios da epoca e, sobretudo, nao estava tentado, como o vassalo, a conquistar, em cletrimento de seu senhor e no interesse de seus descendentes, poder politico proprio. Por sua condicao social, 0 sacerdote estava "privado" des meios de gestao, dentro do sistema administrative do principe.

A segunda categoria veio a set constituida pelos letrados com formacao hurnanistica. Foi urn tempo em que, para aspirar a posicao de conselheiro do principe e, em especial, de historiografo do prfncipe, aprendia-se a fazer discursos em latim e poesias em grego.Foi a epoca de floracao inicial das escolas hurnanisticas e da fundacao, pelos reis, das catedras de "poetica": epoca rapidamente ultrapassada entre nos. Teve, sem duvida influencia duradoura sabre nosso sistema escolar, mas, em verdade, nao deu lugar a conseqiiencias significativas no campo da politics. Coisa diversa, entre tanto, ocorreu no ExtremeOriente. 0 mandarim chines e, ou melhor, foi, em sua ongem,

* No original Vortragender Rat, alto funcionario ministerial encarregado da apresentacao peri6dica de relatorios acerca das atividades do orgao em que servia.

74

75

multo semelhante ao humanista da Renascenca, isto e, um letrade com educacao humanista recebida ao contacto com monumentos linguisticos do pass ado remoto, Quem ler 0 diario de Li Houng-Tchang verificara que ele tinha como orgulho maior o ser autor de poesias e excelente caligrafo. Essa camada social dos mandarins, nutrida pelas convencoes estabelecidas segundo

o modelo da antiguidade chinesa, foi a deterrninante de todo

o destine da China. Nosso destino teria podido ser 0 mesrno, se nossos humanistas tivessem tido, em sua epoca, a possibilidade de se imporern com a mesmo exito.

A terceira categoria era constituida pela nobreza da corte.

Apes ter conseguido retirar da nobreza 0 poder politico que ela detinha enquanto ordem, os soberanos a atrairam para a corte e Ihe atribuiram funcoes politicas e diplornaticas. A transformacao sofrida por nos so sistema educacional, durante 0 seculo XVII, Ioi, em parte, determinada pela circunstancia de que os letrados humanistas cederam a politicos profissionais recrutados na corte a posicao que ocupavam junto aos principes.

A quarta categoria e composta por uma figura tipicarnente inglesa: 0 patriciado, que compreendia a pequena nobreza e os rendeiros das aldeias, 0 que se designa pelo terrno tecnico de gentry. De inicio, a soberano, para lutat contra os baroes, havia atraido esse patriciado e Ihe havia confiado posicoes de self-government, mas, com 0 carrel' do tempo, viu-se de proprio na dependencia dessa camada social ascendente. 0 patriciado conservou todos os postos da administracao local, assumindo, gratuitamente, todos os ~ncargos, tendo em vista 0 interesse de seu poder social. E, assirn preservou a Inglaterra da burocratizacao, que foi 0 destino cle todos os paises da Europa con tinen tal.

A quinta categoria, ados juristas formados em universidades, constitui urn tipo ocidental peculiar, e peculiar, antes de tudo, ao continente europeu, de que determinou, de maneira dorninante, toda a estrutura politica. A forrnidavel influencia postuma do direito romano, sob a forma que havia assumido no Estado romano burocratizado da decadencia, nso transparece, em nenhuma outra parte, rnais clararnente do que no fato seguinte:

II revolucao da coisa publica, entendida essa expressao em terrnos de progressao no sentido de uma forma estatal radonal foi,

em todos as Iugares, obra de juristas esclarecidos. Pode-se constata-lo ate mesmo na Inglaterra, embora as grandes corporacoes nacionais de juristas hajam, ali, combatido a difusao do direito romano. Em nenhuma outra parte do mundo se encontra qualquer analogia com esse fen6n:eno. Os ensaio.s de pens~mento juridico racional levados a efeito pela escola hindu de Mimansa e as esforcos dos pensadores islamitas para promover a progresso do pensamento jurklico antigo nao puderarn impedir a contaminacao desse pensamento juridicc racional por form~s teologicas de pensamento. Nenhuma dessas duas ~orrentes foi capaz de racionalizar de maneira completa 0 procedimento legal. Para levar a born terrno esse proposito, f01 necessaria estabelecer contacto com a antiga jurisprudencia dos tomanos que, tal co~o e sabido resultou de uma estrutura politic a absolutamente singular, pois que se elevou de cidade-Estado a categ<:ria de iml?erio mundial. A obra foi primeiramente ernpreendida pelos JUristas italianos importando citar, a seguir, 0 Usus modernus dos pandectistas, os canonistas da alta Idade Media e, pot .fin;,. as teorias do direito natural elaboradas pelo pensamento jurldico cristae, que, depois, se secularizaram. Os grand:s ~eptesentantes desse tacionalismo juridico foram a podesta italiana, os legistas franceses (que encontraram rneios legais para solapar 0 poder dos senhores em beneficio do poder. dos re~s): as canonistas e os teologos que professaram as teorras do direito natural nos concilios, os [uristas de corte e as habeis jufzes dos principes do continente, os te6ricos do direito natural na Holanda e os monarcornacos, os juristas ingleses da Cor~a e do .Parlamenta a noblesse de robe do Parlamento de Pans e, enfirn, os advog~dos da Revolucao Francesa. Sem ~sse racionalisrno j~ridico, nao se poderia compreender 0 surgtmento do abs~lut1smo real, nem a grande Revolucao. Quem percorra ?s registros do Parlamento de Paris ou as anais dos Estados Gerais franceses, desde a seculo XVI ate 1789, ai encontrara presente 0 espirito dos juristas. E quem passar em revista as profiss6e~ dos ~e_mbros da Convencao, quando da Revolucao, encontrara .um ?l11CO proletario - embora escolhido seg;rndo a mes:n~ ~el eleitoral aplicavel a seus colegas - e urn numero reduzidissimo de empreendedores burgueses. Em oposicao a isso, encontrara nume- 1'0505 juristas de todas as orientacoes, sem ?s quais ~eria absolutamente impossivel compreender a mentalidade radical desses

76

7l

.f;'- l<i',,'l'_',,,~-,, -:

: ?'~ .. ,_, " ;;::;{

intelectuais ou os projetos por eles apresentados. Desde essa epoca, 0 adv~gado m_oderno ,e a democracia estao ligados. Por outro lado, so no Ocidente e que se encontra a figura do advoga~o no sentido especifico de urna camada social independente e lS50 desde a Idade Media, quando eles se multiplicaram a parti:: d_o "intercessor" (Fursprech) do processo gerrnanico, sob influencia de uma racionalizacao de procedimentos.

,. Na~a tem de fortuito a importancia dos advogados na polit1ca ocidental, apos a aparicao dos partidos politicos. A empres a politic a dit~gida por partidos nao pass a, em verdade, de u,:na ernpresa c~e ~n.teresses - e logo veremos 0 que essa assercao ptet.ende significar. Ora, a fun<;ao do advogado especializado consiste exatamente em ddesa dos interesses daqueles que o procuram, Em tal dorninio - e tal e a conclusao que se pode renrar cia superioriclade da propaganda inimiga - 0 advogado sobrepuja qualquer "funcionario". Sern diivida alguma, ele pode fazer triunfar, isto e, pode "ganhar" tecnicamente uma c~.~sa .cujos ~rgumentos tern fraca base lcgica e que e, em consequencia, logicamente "rna", porern e tambern 0 unico a ter condicoes de fazer triunfar, isto e, de "ganhat" uma causa que se fun~a em argumentos s6lidose que e, portanto, "boa", e~ tal sentido. Acontece infelizmente e com freqiiencia demasiada que 0 funcionario, enguanto homem politico faca de urna "boa" causa, do ponto de vista dos argumentos, uma causa "rna" e~ razao de enos tecnicos. Temos experiencia disso. Em me~ dida cada vez maier, a politic a se faz, hoje, em publico e se faz portanto, com a utilizacao desses instrurnentos gue sao a palavra falada e :sctita. Pois bern, pesar 0 efeito das palavras e algo q~e se poe como parte relevante da atividade do advogado, mas nao c~mo, parte da atividade de um funcionario especializado gue nao e demagogo e que, por definicao, nao a pode set. Se ele, par infelicidade, ten tar desempenhar esse papel s6 podera

faze-Io de maneira canhestra. '

? verdadeiro funcionario - e essa observacao e decisiva l,a.ra julgarnento de ~osso antigo regime - nao deve fazer poII tica exatarnente devido a sua vocacao: deve administrar, antes ~lc tudo, de forI?a nao partidaria. Esse imperativo aplica-se Igua[mente aos ditos funcionarios "politicos", ao menos oficialmente e na medida em que a "razao de Estado", isto e, os in-

7S

teresses vitais de ordem estabelecida nao estao em jogo. Ele deve desernpenhar sua missao sine ira et studio, "sem ressentimentos e sem preconceitos". Nao deve, em conseqiiencia, fazer o que 0 hornem politico, seja 0 chere, sejam seguidores, esta compelido a fazer incessante e necessariamente, isto e, combater. Com efeito, tomar partido, lutar, apaixonar-se - ira et studio - sao as caracteristicas do hornem politico. E, antes de tudo, do chefe politico. A atividade deste ultimo esta subordinada a um principio de responsabilidade totalmente estranho, e mesmo oposto, ao que norteia 0 funcionario. A honra do fundonatio reside em sua capacidade de executar conscienciosamente uma ordem, sob responsabilidade de uma autoridade superior, ainda que - desprezando a advertencia - ela se obstine a seguir uma falsa via. 0 funcionario deve executar essa ordem como se ela correspondesse a suas proprias conviccoes, Sem essa disciplina moral, no mats elevado sentido do termo, e sem essa abnegacao, toda a organizacao ruiria. A honra do chefe politico, ao contrario, consiste justamente na responsabilidade pessoal exclusiva pot tudo quanto faz, responsabilidade que ele nao pode rejeitar, nem delegar Ora, os Iuncionarios que tern visao moralmente elevada de suas fum;:oes sao, necessariamente, maus politicos: nao se dispoem com efeito, a assumir responsabilidades no sentido politico do termo e, desse ponto de vista, sao, conseqiientemente, politicos mora1mente inferiores. Infelizmente, esse tipo de funcionario ocupa, na Alemanha, postos de direcao. E a isso que damos 0 nome de "regime dos funcionarios". Nao e ferir a honra da funcao publica alema POt em evidencia 0 que ha de politicamente false 110 sistema, visto do angulo da eficacia politica. Vo1temos, porern, aos tipos de figura politica.

*

Desde que existern os Estados constitucionais e mesmo desde que existem as democracias, 0 "demagogo" tern sido 0 chefe politico tipico do Ocidente. 0 gosto desagradavel que em nos provoca essa pa1avra nao nos cleve levar a esquecer que foi Pericles e nao Clean 0 primeiro que a mereceu. Nao tendo Iuncao alguma, au rnelhor: ocupando a iinica funcao eletiva existente, a de estratega superior - enguanto que todos os outros postos na democracia antiga eram atribuidos pot 501'-

7';)

teio -, de dirigia a eclesia soberana do demos ateniense. Certo e que a demagogia moderna faz uso do discurso - e numa proporcao perturbadora, se pensarmos nos discursos e1eitorais que 0 ca?didato .moderno esta obrigado a pronunciar _, mas faz uso. ~Jnda m~I.or da paI~vra impressa. POt tal motivo e que o publicista politico e, rnurto particularmente, 0 [ornalista sao em nossa epoca, os mais notaveis represenranres da demagogia:

No quadro ~esta conferencia, nao nos e possivel tracar ne~ mesrno urn simples esboco da sociologia do moderno jornahsmo; Es~e problema constitui, de todos os pontos de vista, u,:n capitulo a .parte. Contentat-nos-emos com algumas observa!,;oe.s, qu: sao irnportantes para 0 assunto de que nos ocupamos. o jornalisra particrpa da condir;ao de todos os demagogos, assim com~ =- ao menos no que se refere a Europa continental e em Op?Sl~aO ao que se passa na Inglaterra e, outrora, ocorria na ~tus~la -. 0 adv?gado (e 0 artista ). escapa a qualquer classifIcar;ao}oCl.al pre:~sa. Pert:nce a uma especie de classe de parias que a . s?cl:dade sernpre julga em funr;ao de seus representantes mats mdlgnos sob 0 ponto de vista da moralidade. Daf a ra~ao P?r que se veiculam as ideias mais estranhas a respeito dos jornalistas e do trabalho que executarn. Nao obstante a maim parte das pess?as ignora que urn "trabalho" jornalfs~ico realmente born exige pel? rnenos tanta "inteligencia" quanto qualquer outro trabalho mtelectual e, com frequencia, se esquece ~ratar-se. de !arefa a executar de imediato e sob comando, tarefa a .qU!! impce-se emprestar imediata eficacia, em condicoes de cnar;a? llltelr~mente diversas das enfrentadas por outros intelect~als. . Mlll}O raram~nte se considera que a responsabilidade ~o jornalista e bem maror que a do cientista, nao sendo 0 sen~lme~to de responsabilidade de urn jornalista honrado em nada Infenor ao de qualguer outro intelectual - e cabe mesmo dizer gu: seja ,superior, quando se tern em conta as constata~5es que foi possfve] fazer durante a ultima guerra. 0 descredito em que tombou 0 jornalismo explica-se pelo fato de havermos guardado na me~6ria os abusos de jornalistas despidos de sen. ~o ?e responsabilida-l- e que exerceram, fregiientemente influencl~ d;r:_IodveI: Ni~guem ~e inclina, entretanto, a adrni~ir que

a dlscrl!,;ao do jornalista seja, em geraI, superior a de outras pes.soas. 0 ponto e. inegaveI. As tentar;5es incomparavelmente I11ms fortes, que se ligam ao exercicio dessa profissao, bern como

80

outras condicoes que rodeiam a atividade jornalistica implicam em certas conseqiiencias que habituaram 0 publico aver 0 jornal com urn misto de desdem e de piedosa covardia. Nao nos e dado examinar, esta noite, 0 que seria de conveniencia fazer em tal circunstancia. 0 que nos interessa, no momento, e 0 problema do destine politico reservado aos jornalistas: quais ~s possibilidades que a eles se abrem de ascender a postos de direcdo politica? Ate agora, as oportunidades s6 lhes foram favoraveis no partido social-democrats e, mesmo dentro dessa organizacao, os postos de redator davam, em geral, a simples condicao de Iuncionario, nao se constituindo em trampolim para acesso a uma posicao de dirigente.

Nos partidos burgueses, as possibilidades de chegar ao poder politico atraves do jornalismo diminuiram, de ~odo geraI, se as comparamos com as que vigiam na geracao anterior. Naturalmente que todo politico de alguma importancia tinha necess~dade de contar com a irnprensa e, conseqiientemente, necessitava cultivar relacoes no meio jornalistico. Era, entretanto, inteirarnente excepcional ~ contrariava qualquer expectativa - vel' chefes politicos aflorarem a partir do jornalismo. A razao desse fato cleve set procurada na "nao-disponibilidade" que se faz notar fortemente no campo do jornalismo, sobretudo quando 0 jornalista nao disp6e de fortuna pessoal e, por tal circunstancia, tern os recursos limitados que a profissao [he assegura. Essa dependencia e conseqiiencia do desenvolvimento enorme que, em vulto e poder, teve a ernpresa jornalistica. A necessidade de ganhar a vida redigindo urn artigo diario ou, pelo menos, semanal constitui especie de cadeia presa ao pe do jornalista e conheco alguns deles que, embora possuissem 0 temperamen to de urn chefe, viram-se continuamente paralisados, material e moralrnente, em sua ascensao para 0 poder. Certo e que, sob 0 antigo regime, as relacoes da imprensa com os poderes dominantes no Estado e com os partidos foram prejudidais, ao maximo, para 0 nivel do jornalismo, mas is so constitui capitulo a parte. Essas relacoes haviam tornado feir;ao inteiramente divers a nos paises inirnigos da Alemanha (Aliados). Contudo, mesmo ali e, em geraI, em todos os Estados modernos, pode-se constatar, ao que parece, a vigencia da seguinte regra: 0 trabalhador da imprensa perde, cada vez rnais, influencia polftica, enquanto que 0 magnata capitalists - do tipo de Lorde

8l

Northcliffe, por exemplo - ve, continuarnente, aumentada essa influencia.

Os grandes consorcios capitalistas de imprensa que, na Alemanha, se haviam apossado dos jornais que publicarn "amincios populares" foram, ate 0 memento e via de regra, os tipicos propagadores da indiferenca politica, Havia-se tornado consciencia de que, obstinando-se no seguir esse caminho, nao se tiraria qualquer vantagem de uma politica independente, nao havendo esperanca a1guma de poder contar com a benevolencia, cornercialrnente titil, das forcas que se encontravam no poder. o sistema des cornunicados foi alga a que 0 governo recorreu largamente, durante a ultima guerra, para tentar exercer iniluencia politica sobre a imprensa e parece que ha, no momenta tendenc~a de per several' nessa trilha. Se e de esperar que a grande imprensa possa subzrair-se a esse tipo de inform a-;ao , 0 mesmo nao se dara com os pequenos jornais, cuja situacao geral e muito mais delicada. Seja como for, a carreira jornalistica nao e na ocasiao presente, entre nos, via normal para alcancar a posicao de chefe politico (0 futuro nos did se nao 0 e mais ou se nao 0 e ainda ), a despeito dos atrativos de que ela se possa revestir e do campo de influencia, de a~ao e de responsabilidade que possa abrir para as que desejem a ela dedicar-se. E dificil dizer se a abandono do principio do anonirnato, preconizado por rnuitos jornalistas ~ nao por todos, e certo - sera suscetivel de alterar a situacao. A experiencia que foi posSIVel fazer na imprensa alems, durante a guerra, com relacao a jornais que haviam confi ado as postos de redator-chefe a intelectuais de grande personalidade, que utilizavam explicitamente a proprio nome, mostrou, infelizmente, que, em alguns casas ?ot6rlos, 0 metodo nao e tao bom quanta se poderia crer, para inculcar elevado sentido de responsabiIidade. Foram - sem distincso de partidos - as charnadas folhas de informacao, sem duvida as mais cornprornetidas, que se esforcaram para, afastando 0 anonimato, aumentar a tiragem, no que se viram muito bem-sucedidas. As pessoas envo1vidas, tanto os diretores dessas publicacoes como os jornalistas do sensacionalismo, ganhatam com 1SS0 uma fortuna, mas nada se ganhou no capitulo da honra jornalistica. Nao quer isso dizer que se deva rejeitar 0 principio da assinatura dos artigos; 0 problema e, em verdade, assaz cornplexo e 0 fenorneno que mencionamos nao tern quaI-

R2

quer significacao de carater geral. Constato simplesmente que essa pratica nao se revelou, ate 0 presente, meio adequado para formal' chefes verdadeiros e politicos que tenham senso de responsabilidade. 0 futuro nos dira do evoluir de tal situacao. De qualquer modo, a carreira jornalistica perrnanecera como uma das vias mais importantes de atividade politica profissional. Nao se constitui, entretanto, em caminho aberto a todos. Nao esta aberto, sobretudo, para os caracteres fracos e, menos ainda, para os que so se podem realizer em situacao social isenta de tensees. Se a vida do jovern intelectual esta exposta ao acaso, permanece, contudo, rode ada de certas convencoes sociais solidas, que a protegem contra os passos em falso. A vida do jornalista, entretanto, esta entregue, sob todos as pontos de vista, ao pure azar e em condicoes que 0 poem a prova de maneira que nao encontra paralelo em nenhuma outra profissao. As experiencias frequentemente amargas da vida profissional correspondem, talvez, ao aspecto menos penoso des sa atividade. Sao exatamente os jornalistas de grande notoriedade que se veem compelidos a enfrentar exigencias particularmente crucis. E de mencionar, por exemplo, a circunstancia de frequenter as saloes dos poderosos da Terra, aparentemente em pe de igualdade, vendo-se, em geral e mesmo com freqiiencia, adulado, porque temido, tendo, ao mesmo tempo, consciencia perfeita de que, abandonada a sala, 0 anfitriao sentir-se-a, talvez, obrigado a se justificar diante dos demais convidados par haver feito comparecer esses "[ixeiros da imprensa" _ De mencionar tambem e 0 fato de se ver obrigado a manifestar prontamente e, a par disso, com conviccao, pontos de vista sabre todos os assuntos que o "mercadc" reclama e sabre todos os problemas possiveis e tudo isso nao apenas sem cair na vulgaridade e sem perder a propria dignidade desnudando-se, 0 que teria as mais impiedosas conseqiiencias. Em circunstancias tais, nao e de qualquer modo surpreendente que numerosos jornalistas se hajam degradado, decaindo sob 0 ponto de vista humano, mas surpreendente e que, a despeito de todas as dificuldades, a corporacao inclua tao grande mimero de homens de autentico valor e mesmo uma proporcao de jornalistas honestos mais elevada do que 0 supoem os profanos.

Se 0 jornalista e urn tipo de homem politico profissional que, sob certo aspecto, ja tern longo passado arras de si, a fi-

83

gura do funcionario de um partido politico, ao contrario, so apareceu no curso das ultimas decadas e, em parte, no cur so dos iiltimos anos. Para compreender 0 processo de desenvolvimento hist6rico desse novo tipo de homem, faz-se necessario examinar, preliminarmente, a vida e a organizacao dos partidos politicos.

*

Em todos os lugares - it excecao dos pequenos cantdes rurais em que os detentores do poder sao periodicamente eleitos - a empresa politica se poe, necessariamente como empresa de interesses. Quer is so dizer que urn mimero relativamente restrito de homens interessados pela vida politics e desejosos de participar do poder aliciam seguidores, apresentarn-se como candidate ou apresentam a candidatura de protegidos seus, reiinem os meios financeiros necessaries e se poem a caca de sufragios. Sem essa organizacao, nao hi como estruturar praticamente as eleicoes em grupos politicos arnplos. Equivalem essas palavras a afirrnar que, na pratica, os cidadaos com 0 direito a voto dividem-se em elementos politicamente ativos e em elementos politicamente passivos. Como essa distincao tern por base a livre decisao de cada urn, ntio t possivel suprirni-la, a despeito de todas as medidas de ordern geral que se possam sugerir, tais como a veto obrigatorio, ~ "representacio das profiss6es" ou qualquer outro meio destinado, formal ou efetivamente, a fazer desaparecer a diferenca e, por esse meio, 0 dominio dos politicos profissionais. A existencia de chefes e seguidores que, enquanto elementos ativos, buscam recrutar, livrernente, militantes e, por outro lado, a existencia de urn corpo eleitoral passive constituern condicoes indispensaveis -3 existencia de qualquer partido politico. A estrutura mesma dos partidos pode, enttetanto, variar. Os "partidos" das cidades medievais, como, por exemplo, 0 dos guelfos e dos gibelinos, compunharn-se exclusivarnente de seguidores pessoais. Se considerarmos 0 Statuto della parte Guelfa, se nos recordarmos de certas disposicoes como a relativa ao confisco dos bens dos Nobili - famllias onde havia a condicao de cavaleiros e que podiam, conseqiientemente, tornar-se proprietarias de um feudo - ou se lembrarmos a supressao do direito de exercer deterrninada funcao ou a privacao do dire ito de veto que podia atingir mernbros dessas familiae au, enfim, se considerarrnos a estrutura

84

das cormssoes inter-regionais desse partido, a severa organizacao militar a que obedeciam e as vantagens que concediam aos delatotes, nao poderemos impedir-nos de pensar no bolchevismo, em sua organizacao militar e - sobretudo na Russia - em suas orgamzacoes de iniormacao, na desrnoralizacao e denegacao de direitos politicos aos "burgueses", isto e, empreendedores, comerciantes, clerigos, elementos ligados 3 antiga dinastia e dirigentes da antiga policia. A analogia se torna rnais contundente quando se leva em conta que a organizacao rnilitar do partido guelfo estava apoiada em urn exercito de cavaleiros no qual quase todos os postos de direcao erarn reservados para os nobres; com efeito, os sovieticos conservaram, au, melhor, restabeleceram, a figura do empreendedor arnplamente remunerado, 0 trabalho forcado, 0 sistema Taylor, a disciplina no exercito e na fabrics e chegam a lancar olhares para os capitais estrangeiros. Numa palavra, para colocarem em marcha a maquinaeconomica e estatal, viram-se eles condenados a ado tar tudo quanta condenaram como instituicoes da classe burguesa, alem disso, reintegram nas velhas Iuncoes as agentes da antiga Ochrana (policia secreta czarista ), transforrnando-os em instrumentos essenciais do poder politico. Nesta palestra nao nos poderernos, entretanto, ocupar dessas organizacoes apoiadas na violencia; darernos atencao, ao contrario, aos politicos profissionais que buscam ascender ao poder com 0 apoio da influencia de urn partido politico que disputa votos no mercado eleitoral sern jamais recorrer a outros meios que nao os racionais e "pacfficos".

Se considerarrnos, agora, os partidos politicos no sentido comurn do terrno, constataremos que, de inlcio e por exemplo na Inglaterra, eles nao passavam, no comeco, de simples conjuntos de dependentes da aristocracia. Quando, par esta ou aquela razao, urn par do reino trocava de partido, todos os que dele depencliam passavarn-se tam bern para 0 outro campo. Ate a epoca do Reform Bill (de 1831), nao era 0 rei, porem as grandes famflias da nobreza que gozavam das vantagens propiciadas pela massa enorme dos burgos eleitorais, Os pattidos de notaveis, que se desenvolveram mais tarde gracas 3 ascensao politica da burguesia, conservavam ainda uma estrutura muito proxima da estrutura dos partidos da nobreza. As camadas socials que possuiarn "fortuna e educacao", animados e didgidos pot intelectuais, categoria peculiar ao Ocidente, dividiram-

85

-se em diferentes porcoes, 0 que foi devido, em parte, a in teresses de dasse, em parte a tradicao familiar e, em parte, a motivos purarnente ideologicos, passando a constiruir partidos politicos de que conserv~ram a direcao. Membros do clero, professores, advogados, medicos, farrnaceuticos, fazendeiros prosperos, manu. fatores ,- e, na Inglaterra, toda camad~ social que julgava per. tencer a classe dos gentlemen - constitulram-se, de infcio, em agrupamentos politicos episodicos ou, quando muito em clubes politicos locais; durante os periodos ditfceis, via-se surgir tam.' bern, no palco politico, a pequena burguesia e ate 0 proletariado chegou, certa vez, a aparecer. . E Iazia-se ainda necessaria q_ue essas ultimas camadas sociais encontrassem urn chefe que, Vl~ ~e regra, .nao brotava de seu propria seio, Na epoca, nao existiam partidos organizados regionalmente, que encontrassem ba~e. em agrupamentos perrnanentes do interior do pais. Nao exrstia outra coesao politics senao a criada pelos parlamentares, apesar do que as pessoas de irnportancia local desempenhavam papel marcante na escolha dos condidatos. Os programas in. cluiam, a par da profissao de fe dos candidatos, as resolucoes to. madas nas reunioes dos hornens de prol ou resolucoes das faccoes parlamentares. So em carater acessorio e a titulo exclusivamente honorifico e que urn homem de projecao consagrava parte de seus lazeres a direcao de urn clube. Nas localidades em que esse cIub~ nao existia (caso rnais comum), a atividade politica ~stava privada de quaI~uer organizacao, mesmo no que tangia as raras pessoas que se mteressavam normalmente e de maneira cont~n~a pela situacao do pais. S6 0 jornalista era urn politico profissional remunerado e, alern das sessoes do Parlamento 56 a iITolprensa con~tit~ia uma organizacao politicadotada de aI~um s~ntldo de continuidade Nao obstante, os parIamentares e os diretores de partido sabiam perfeitamente a quais chefes locais recorrer quando certa a\;30 politica parecia desejavel, Tao-somente nas grandes cidades e que se instalavarn secoes perrnanentes dos parridos, com mensalidades m6dicas pagas pelos membros com encontros periodicos e reunioes piiblicas duran'i:e as quai~ o d.eputado prestava contas de seu mandato. Vida politica 56 havia, entre tan to e realmente, no decurso do periodo eleitoral.

Nao demorou, porern, a set sent ida a necessidade de uma coesao mais firrne no interior dos partidos. Numerosos motivos impuserarn essa nova orientacao: 0 interesse dos parlameritares

86

em conseguir compromissos eleitorais entre circunscricoes diferentes, 0 impacto a que podia dar lugar um programa unico e adotado por Iargas camadas sociais do pais e, de modo geral, a utilidade que representava para 0 partido uma movimentacao poIltica unificada. Sem embargo, mesmo depois de estabelecida uma rede de secoes locais do partido nas cidades de media importancia e de instalados em todo 0 pais "homens de confianca", que permaneciam em contacto permanente com urn membro do grupo parlamentar, a estrutura do aparelhamento partidario nao se modificou: manteve, em principio, a carater de agrupamento de homens de projecao. Afora os empregados cia sede central, nao existiarn ainda funcionarios remunerados, de vez que, por toda parte, as associacoes Iocais eram dirigidas politicamente por pessoas "consideradas", em razao da estima de que gozavam no meio, Os "homens de prol" que se mantinharn fora do Parlamento continuavam a exercer influencia, ao lado da categorla de hornens de prol assentados no Parlamento. As rnanifestacces dadas a publico pelo partido forneciam, de maneira natural e forma crescente, 0 alimento espiritual de que se nutriarn a imprensa e as reunioes locais abertas, Tornavam-se indispensaveis as contribuicoes regulares dos membros, parte das quais se destinava a cobrir gastos do organismo centraL Ate recentemente, as organizacoes politicas alernas encontravam-se ainda nesse estagio. E, na Franca, continuam a permanecer, parclalmente, no primeiro estagio, 0 dos Hames instaveis entre os parlarnentares e 0 reduzido mimero de homens de prol locais. Naquele pais, os program as ainda sao elaborados, em cada uma das circunscricoes, pelos pr6prios candidates ou pot seus preceptores, antes do inicio da campanha eleitoral, embora considerando, em rnaior au menor extensao e segundo exigencias locais, as resolucoes e os prograrnas dos parlamentares. S6 parcialmente se conseguiu, em nossos dias, abalar tal sistema. 0 mirnero de pessoas que, ate poucos anos atras, fazia da atividade pclitica a ocupacao principal era muito reduzido. Abrangia, principalmente, os deputados eleitos, 0 punhado de empregados do organismo central, os jornalistas e, alem disso - na Franca - as que estao "a cat a de urn posto" e os que, tendo jii ocupado urn posto, estao a espera de conseguir uma situacao nova. Em geral, a poll tic a se constituia, de forma preponderante, em uma segunda profissao, 0 rnimero de deputados "suscetfveis de se

87

transformarem em ministros" era muito pequeno, assim como, alias, 0 dos candidatos a eleicoes, pois que os hornens de prol conservavam a controle das operacoes, De outra parte, 0 mimero dos que se interessavam indiretamente pe1a politica, sobretudo no relativo a seu aspecto material, era grande. Todas as rnedidas que um ministro poderia adotar e, muito particularmente, todas as solucoes que poderia oferecer a assuntos de carater pessoal tinham em conta a possivel influencia da decisao sobre 0 resultado das eleicoes seguintes. Procurava-se, com efeito, agir de rnaneira que a concretizacao de qualquer tipo de pretensao dependesse da mediacao do deputado local; de born ou de mau grado, via-se 0 ministro compelido e prestar-lhe ouvidos, sobretudo se 0 deputado integrava a maioria - e exatamente por esse motive, todo deputado procurava integrar a maioria. 0 deputado' detinha 0 monopolio dos empregos e, de modo geral, todas as especies de monopolio relativas aos negocios de sua circunscricao. E, de sua parte, agia com rnuita cautela nas relacoes com os hornens de prestigio local, a fim de assegurar reeleicao,

A esse estado idllico de dorninacao dos horn ens de prol e, sobretudo, de dorninacao dos parlamentares opoe-se, ern nossa epoca e da mane ira mais radical, a estrutura e a organizacao moderna dos partidos. Esse novo estado de coisas e filho da democracia, do sufragio universal, da necessidade de recrutar e organizar as massas, da evolucao dos partidos no sentido de uma unificacao cad a vez mais rigida no topo e no senti do de uma disciplina cada vez mais severa nos diversos escaloes. Assistimos, presenternente, a decadencia do dominic dos homens de prol, assim como a de uma polltica dirigida apenas em termos dos parlamentares, Os individuos que fazem da atividade politica a profissao principal retomam a direcao da ernpresa poIitica, rnantendo-se embora afastados do Parlamento. Sao ou "empreendedores" - a maneira do boss norte-americano ou do election agent Ingles - ou funcionarios dos partidos, com posic;oes fixas. Do ponto de vista formal, assistimos a uma democratizacao acenruada. Nao e mais 0 grupo parlamentar que estabelece 0 prograrna e define a linha de conduta do partido, nem sao mais os homens de irnportancia local os que decidem das candidaturas as eleicoes, mas essas tarefas passarn a caber a reunifies de rnilitantes dos partidos, on de se escolhem os can-

88

didatos e de onde partem reptesentantes para particrpar de assernbleias de instancia superior, assernbleias que podem estender-se por escaloes varies, ate a assembleia geral denominada "Congresso do Partido". Em verdade, 0 poder repousa, hoje em dia, nas maos dos permanentes, que sao responsaveis pela continuidade do trabalho no interior da organizacao, ou cabe 0 poder aquelas personalidades que dominam individual ou financeiramente a empresa, a maneira dos rnecenas ou dos chefes de poderosos clubes politicos de interesse, do genero do T amma- 1ZY Hall. 0 elemento novo e decisivo reside na circunstancia de que esse imenso aparelho - a "rnaquina", de acordo com a expressao caracterfstica empregada nos paises anglo-saxoes - ou melhor: os responsaveis pela organizacao podem fazer frente aos parlamentares e estao mesmo em condicao de impor, em medida consideravel, a propria vontade. 0 elemento referido e de importancia particular no que diz respeito a escolha dos rnernbros da direcao do partido. S6 aquele que a maquina se disponha a apoiar, mesmo em detrimento da orientacao parlamentar, podera vir a transforrnar-se em chefe. Dito em outras palavras, a instituicao dessas maquinas correspondente a instala.. ao da democracia plebisciuiria.

Os militantes e, em especial, os Iuncionarios e dirigentes do partido esperam, naturalmente, que 0 triunfo do chefe lhes trag a cornpensacao pessoal: posicoes ou vantagens outras. Importante e que 0 esperam da parte do chefe e de maneira algurna, nem unicamente, dos parlamentares. Esperam, acima de tudo, que, no decurso da campanha eleitoral, a influencia demagogica da personalidade do chefe lhes assegure votos e rnandatos, garanta a abertura das portas do poder, de sorte que os milit antes contarao com as maiores possibilidades de obter a esper ada recompensa pela devocao que demonstraram. Do ponto de vista psicologico, uma das mais irnportantes forcas rnotoras com que possa contar 0 partido politico reside na satisfacao que o homem experimenta por trabalhar com a devocao de um crente em favor do exito da causa de uma personalidade e nao ape· nas em favor das abstratas mediocridades contidas num programa. E exatamente nisso que consiste 0 poder "carismatico" do chefe.

Essa forma nova de organizacao dos partidos impos-se, em medida variavel, na maioria dos paises, nao, entretanto, sern

89

con stante rivalidade latente com os hornens de importancia local e com as parlamentares, que lutarn para conservar a influtlncia de que dispoem. 0 novo estilo manifestou-se pela prirneira vez no seio de urn partido burgues nos Estados Unidos da America e no seio de urn partido socialista na Alemanha. Constantes regressoes matcaram, evidenternente, essa revolucao, sobretudo quando ocorria que urn partido se visse, no momenta, privado de urn chefe unanimernente reconhecido. Mesmo, porem, quando tal chefe existe, torna-se necessario fazer concessdes de toda especie a vaidade e ao interesse pessoal dos hom ens de relevo no partido. De outro lado, pode ocorrer, igualmente, que a rnaquina tornbe sob 0 dominic dos funcionarios que se incumbern regularmente do traba1ho interno de organizacao. Segundo a opiniao de cerro numero de setores da social-democracia, esse partido estaria sendo presa desse tipo de "burocratizacao", A par disso, importa nao esquecer que os "funcionarios" se subrnetem com relativa facilidade a pessoa de urn chefe demagogicc, que saiba como causar forte irnpressao, Isso se explica, ao mesmo tempo, pela circunstancia de que os interesses materiais e morais desses funcionarios estao intimamente ligados ao crescimento e poderio que desejarn para 0 partido que integrum e explica-se tambern pelo fato de haver maior satisfa<;ao intima no fa to de trabalhar pelo arnot de urn chefe. E, ao contrario, infinitamente rnais diffcil alcar-se a condicao de chefe nas organizacoes em que, a par dos funcionarios, os "homens de prol" exercern grande influencia no interior do partido, tal como freqiientemente se nota nos partidos burgueses, Com efeito, esses homens valorizam (no sentido psicanalitico ) de tal modo a pequena posicao de membra do grupo au da comissao administrative que essa posicao se torna "a propria razao de suas vidas". A atividade que desenvolvem e, via de regra, animada pelo ressentimento contra 0 demagogo que se apresenta como homo novus, dada a conviccao da superioridade da experiencia que tern da politica do partido - 0 que, efetivamente, pede revestir-se de grande irnportancia - e em virtude do escnipulo ideologico de nao romper com as velhas tradicoes da organizacao. No' interior do partido podem esses homens contar alias com todos os elementos conservadores. Nao so 0 eleItor r~ral, mas tambem 0 que pertence a pequena burguesia tern as olhos voltados para os homens importantes cujos nomes

9()

lhe sao familiares. Desconfia, portanto, da ambicao de urn desconheddo e s6 lhe dedicara fidelidade inquebrantavel depois de ele haver triunfado definitivarnente,

Busquemos, agora, exarninar mais pormenorizadamente alguns exemplos significativos dessa luta entre as duas Iormas de estrutura dos partidos e, em especial, os progressos alcan<;~dos no sentido da forma plebiscitaria descrita por Ostrogorski.

*

Comecemos pela Inglaterra. Ate 1868, a organizacao dos partidos tinha, em quase todo aquele pais, 0 aspecto de um puro agrupamento de homens de irnportancia. Nas areas. rurais, os Tories se apoiavam no clerigo anglicano e, alem dlSSO - com freqiiencia - no preceptor enos grandes proprietarios estabelecidos nos diferentes condados. Os Whigs, de sua parte, buscavam, mais comumente, 0 apoio do predicador nao conformista (quando este existia ), do chefe da estacao de muda de cavalos, do ferreiro, do alfaiate, do tecelao ou, numa palavra, daqueles tipos de artesao que, pOl' ~erem ocasiao,de :na~ter contacto com muitas pessoas, poderiarn exercer mHuenCla politica. Nas vidas, a distincao entre os partidos politicos se fazia, em parte, por motives de ordem econ6mica, em parte, pO.r motives religiosos e, em parte, simplesmente em funcao de optni6es tradicionais recebidas das familias. Nao obstante, os homens de prol mantinham-se como detentores do poder no seio das organizacoes politicos. At:ima de toda essa estrutu:a, planavam 0 Parlamento e os partidos dirigidos pelo Gabmete e seu lider. Este era 0 chefe do Conselho de Ministros ou da oposicao. 0 lfder era assistido pot urn politico profissional que desempenhava papel de grande relevancia no interior do partido 0 "orientador" (whip). Detinha de 0 monp6lio dos ernpregos, a ele deviam dirigir-se todos os que pretendiam uma posicao politica e era de quem as distribuia, apos haver feito consulta aos deputados das diferentes circunscricoes eleitorais. Notou-se, entretanto, que ascendia, em todas as circunscricoes, uma categoria nova de politicos profissionais que, de infcio, njio passavam de agentes locais nao-remunera?os, a semelhanca dos "homens de confianca" alemaes. A par dlSSO, por forca de nova [egislacao, destinada a assegurar a regularidade das eleicoes, deu-se 0 aparecimento, nas circunscricoes eleitorais, de urn upo de

91

empreendedor capitalists, a election agent. Tornou-se ele uma figura indispensavel, dado que a legislacao nova tinha a proposito de garantir 0 controle de despesas eleitorais e de contrabalancar 0 poder do dinheiro, obrigando 0 candidato a fazer declaracao das somas despendidas durante a decorrer da campanha. Na Inglaterra, com efeito, 0 candidato, alem de dar curs a a orat6ria - muito mais amplamente do que, outrora, ocorria na Alemanha - gostava de dar curso a seu dinheiro. Em prindpio, 0 election agent exigi a do candidato 0 pagamento de certa soma, conseguindo, por essa forma, vantajosa situacao. A divisao de poderes entre a lider e os hom ens de irnportancia no partido, tanto no ambito do Parlamento, como em todo a pais, sempre garantira ao primeiro rnaior possibilidade de influencia, de vez que era necessario dar-lhe os meios de executar, com continuidade, uma boa polltica. Continuava sensivel, entretanto, a influencia dos homens de prol e dos parlamentares.

Tal, em Iinhas gerais, a maneira como se apresentavam os partidos, em terrnos de sua antiga organizacao. Aquela maneira definia-se I em parte, como conseqiiencia da aciio dos homens de pro! e ja era, em parte, produto da ar,:ao dos empregados e dos dirigentes, A partir de 1868, desenvolveu-se, inicialmente em Birmingham, durante eleicoes locais, 0 sistema de caucus. Deu-lhe nascimento urn pastor nao-conformista, auxiliado por Joseph Chamberlain. 0 pretexto invocado foi 0 da democratizar;ao do direito de voto. Com a objetivo de atrair a massa, acreditou-se conveniente movimentar enorme coniunto de grupos de aparencia democratica, organizar em cada bairro da cidade urn comite eleitoral, manter continuidade de acao e burocratizar rigorosamente a conjunto: creseeu, entao, consideravelmente, 0 mimero de empregados remunerados pelas comiss6es 10' cais que, dentro em pouco, agrupararn e organizaram cerca de dez por cento dos eleitores. Os intermediarios principais, escolhidos por eleicdo, mas detendo, dar por diante, 0 direito de participar das decisoes, tornaram-se os dirigentes da politica do partido. As forcas atuantes brotavam das cornissoes locals, principalmente nas areas que se interessavarn pela politica municipal - sendo esta, em todas as circunstancias e situacoes, 0 trampolim das oportunidades materiais rnais s6lidas. Foram tambern essas Icrcas puramente locais que, em primeiro lugar, reuniram os meios financeiros necessaries para subsistencia. Essa

92

nova maquina, que escapava inteiramente ao controle parlamentar, logo teve que manter combate com as forcas que ate a momenta detinham 0 poder e, principalmente, com 0 whip. Sem embargo, gracas ao apoio das personalidades locais, que buscavam interesses proprios, aquela maquina conseguiu ver-se vitoriosa e seu triunfo foi de tal forma completo que a whip sentiu-se obrigado a submeter-se e a paetuar. Disso resultou a cenrralizacao da totalidade do poder na mao de alguns homens e, afinal na mao do unko homem que se encontrava a testa do partido. Em verdade, 0 desenvolvimento de todo esse sistema se deu no seio do partido liberal, paralelamente a ascensao politica de Gladstone. A vitoria que a maquina tao rapidamente conquistou sobre os homens de prol deveu-se, an~es de :udo, ao angulo fascinante da demagogia em grande estilo praticada por Gladstone, a tenaz crenca das rnassas no conterido moral de sua politics e, em especial, ao moralismo da personagem. Foi assim que surgiu no palco politico Ingles uma especie de cesarisrno plebiscitario, com as traces do ditador que reinava sobre 0 campo de batalha eleitoral. 0 resultado nao. se. fez esperar, Em 1877,0 sistema do caucus entrou, pela prrmeira vez, em a<;ao, durante a realizacao de eleicoes gerais. A conseqiiencia foi impressionante: Disraeli teve de abandonar 0 poder n? momenta de seu exito rnais retumbante. Desde 1876, a rnaquina ia estava de tal modo ligada, no sentido carismatico, It pessoa de Gladstone que, quando se colocou a questao da Home Rule, to do a aparelhamento, de alto a baixo, jamais chegou a inquirir se se encontrava objetivamente do lado de Gladstone, mas pura e simplesrnente orientou-se pOt. fe em sua palavra afirrnando que 0 seguiria em tudo que Iizesse - e, assim abandonou ate mesmo seu criador, Chamberlain.

, A maquina exigia grande mimero de pessoas para seu funcionamento. Neste momenta, cerca de duas mil pessoas vivem, na Inglaterra, diretamente da politica dos partidos. Mais. elevado ainda e 0 mimero dos que se acharn a cata de uma situ ar,:ao e dos que se mostram ativos em razao de outros interesses, especialmente no campo da politica municipal. . POt out;o lado, alem das expectativas econ6micas, os politicos envolvidos no caucus podem esperar tambem satisfacoes da vaidade. Podem, com efeito, nutrir (normalmente) as mais altas ambicoes, como a de transformar-se em membro do Parlamento. Tais situacocs

93

sao prometidas, em particular, aqueles que fazem prova de boa educacao, isto e, aos que sao gentlemen. A honra suprema que espera, em particular, os grandes mecenas e 0 titulo de par - pois as financas dos partidos provem, na proporcao de quase cinqiienta par cento, de contribuicoes de doadores anonirnos,

Qual 0 resultado a que levou esse sistema? Muito simplesmente, a que os parlamentares ingleses, com excecao de alguns membros do Gabinete (e de alguns excentricos ) viram-se reduzidas a condicao de bestas de votar, perfeitamente disciplinadas. No Reicbstag alemao, os parlamentares deram-se ao habito de utilizar suas cadeiras para cuidar da correspondencia privada, dando, dessa forma, pelo rnenos a impresao de que se preocupavam com 0 bem-estar da nacao, Na Inglaterra, entretanto, nem esse minimo e exigido: 0 parlamentar nada mais tem a fazer senao votar e nao trait seu partido. Deve fazer ato de presenca quando 0 whip 0 chama e executar aquila que, de acordo com as circunstancias, e ordenado pelo chefe do Gabinete ou pelo lider da oposicao, Sempre que dirigida pot um homem energico, a maquina do caucus quase que nfio deixa transparecer qualquer reacao de ambito local; ela, pura e simplesmente, segue a vontade do lfder, Assim, acima do Parlamento se coloca 0 chefe que e, em verdade, urn ditador plebiscitario: a seu saber, eIe orienta as massas. A seus olhos, as parlamentares nao pass am de simples detentores de prebend a, que fazem parte de sua clientela.

De que maneira se da, em tal sistema, a escolha dos chefes?

E, acima de tudo, que qualificacoes neles se procura? Alem das exigencias de uma vontade firrneque sao, em tada parte, decisivas, e naturalmente de primeira importancia a forca da palavra dernagogica, A maneira de proceder alterou-se depois da epoca de Cobden, quando as apelos eram dirigidos ao entendimento, e da epoca de Gladstone, que era um tecnico da formula aparentemente chela de sentido, urn tecnico do "deixai os fatos falarem" e, em nossos dias, para mover as massas, utilizarn-se, freqiientemente, meios que, na maiaria das vezes, tern carater puramente emocianal e sao do genero adotado pelo Exercito de Salvacao. Com boa base, esse estado de coisas pode ser chamado "ditadura fundada na emotividade e na exploracao das massas". Nao obstante, 0 sistema de trabalho ern cornissoes, sistema grandemente desenvolvido no Parlamento ingles, da a tado

94

aquele que ambicione um postO na organizacao dirigentc a passibilidade de trazer sua contribuicao e val a ponto de obriga-lo a agir assim para triunfar. T odos as ministros intportan tes dos iiltimos decenios formaram-se nessas comissoes parlamentares, que as habituaram a urn trabalho positivo e eficaz, A pratica adquirida como relator de uma comissao, bern como 0 habito de critica publica as deliberacces, permite, nessa escola, uma verdadeira selecao de chefes, com eliminacao do individuo que niio passe de urn demagogo vulgar.

Essa e a situacao na Inglaterra, Entretanto, a sistema de caucus, que ali reina, aparecera como forma atenuada de rnaquinaria politica, se a compararmos com a organizacao dos partidos nos Estados Unidos da America, onde rapidamente se adotou uma versao particularmente pura do regime plebiscitario. Segundo Washington, as Estados Unidos da America deveriam ser uma comunidade dirigida par gentlemen. Naquela epoca, 0 gentleman era, tal como na Inglaterra, um proprietario rural ou urn homem que houvesse freqiientado a Universidade, De inicio, assim toi, efetivarnente. Quando os partidos se constituiram, as membros da Camara de Representantes tinharn a pretensao de se tornarem chefes politicos, a irnagem dos chefes po-

-Iiticos ingleses da epoca do dominic dos homens de importancia. A organizacao dos partidos carecia de discipline. E tal situacao estendeu-se ate 0 ana de 1824. Contuclo, ja antes da dec ada dos 20, era possivel notar 0 aparecimento da maquina dos partidos em numerosas municipalidades, que, dessa forma, se transformaram no ponto de partida da nova evolucao. Foi, contudo, a eleicao do presidente Andrew Jackson, candidato dos criadores do Oeste, que verdadeiramente alterou a antiga tradicso. Pouco depois de 1840, os chefes parlamentares deixavam de ser formalmente os dirigentes dos partidos, exatamente no momenta em que os grandes membros do Parlarnento - Calhoun, Webster - se retiravam da vida politica porque 0 Congresso tinha perdido quase todo a poder, face a maquina dos partidos. Se a "rnaquina" plebiscitaria se desenvolveu em tao boa hera naquele pais foi potque nos Estados Unidos da America e tao-somente Ia 0 chefe do Executivo, que era ao mesmo tempo - e esse e 0 elemento import ante - 0 senhor da distribuicao dos empregos, tinha a condicao de presidcntc eleito por plebiscito e, alem disso, por forcada "separacao los

95

poderes", gozava, no exercrcio de suas £un~oes, de uma independencia quase completa em relacao ao Parlamento. Com efeito, apos uma eleicao presidencial, aos partidarios do candidato vitorioso eram oferecidas, como recompensa, prebendas e empregos. E nao se deixou de tirar conseqiiencias desse spoil system que Andrew Jackson elevou, sistematicarnente, ao nfvel de principio.

Em nossos dias, que significa, para a forrnacio dos partidos, esse spoil system, isto e, a atribuicao de todos as pastas da administracao federal aos partidarios do candidato vitorioso? Significa, simplesmente, que os partidos, sem nenhuma base doutrinaria, reduzidos a puros instrumentos de disputa de postos, opoem-se uns aos outros e elaboram, para cada campanha eleitoral, um programa gue e funcao das possibilidades eleitorais. - Nos Estados Unidos da America, os programas variam numa proporcao que nao tern igual em qualquer outro pais, apesar de todas as analogias que se tracem. A estrutura dos partidos subordina-se, inteira e exclusivarnente, a batalha eleitoral, que e, muito acima de qualquer outra, a mais irnportante para 0 dominio dos empregos: a posto de Presidente da Uniao e de Governador dos diversos Estados. Os programas e os nomes dos candidatos sao sufragados, sem intervencao de parlamentares, durante as "convencoes nacionais" dos partidos - ou seja, durante congressos dos partidos que, do ponto de vista formal, cornpoern-se, muito dernocraticamente, de delegados das assembleias, aos quais 0 mandato e outorgado pelas primaries, au assembleias dos militantes de base. J a ness as primaries, os delegados as convencoes sao escolhidos em fun<;ao do nome dos candidatos ao posto da magistratura suprema da Uniao. Em razao disso e que se ve processar-se, no interior dos partidos, a rnais encarnicada luta em torno da nomination, pois 0 presidente e 0 senhor de cerca de trezentos a quatrocentos mil cargos, que ele distribui a seu prazer, apos consulta aos senadores dos diferentes Estados. Isso faz, dos senadores, politicos poderosos. A Camara de Representantes, de outra parte, e, ate certo ponto, impotente, do ponto de vista politico, de vez que a dominio dos empregos the escapa totalmente e que as ministros, simples auxiliares do Presidente eleito diretamente pela populacao, eventualmente contra 0 desejo do Parlamento, podem exercer suas funcces independentemente da confianca ou descon-

fian<;ados Representantes: mais uma conseqiiencia do prindpio de "separacao dos poderes",

o spoil system) apoiado no principia da separacao de po deres, 50 Ioi tecnicamente possivel nos Estados Unidos da America porque a juventude daquela civilizacao tinha condicoes para suportar uma gestae de puros diletantes. Em verdade, 0 fato de que de trezentos a quatrocentos mil militantes nao tivessern outra qualificncao para exibir, a nao ser os bons e leais services prestados ao partido a que pertenciarn, fez surgir, a longo alcance, grandes dificuldades e conduziu a urna corrupcao e a urn desperdicio sem igual, so possiveis de serern suportados par urn pais de possibilidades econornicas ilimitadas,

A figura politics brotada desse sistema de maquina plebiscitaria foi a do boss. Que e 0 boss? E urn empresario politico capitalista, que busca votos eleitorais em beneficia proprio, correndo os riscos e perigos inerentes a essa atividade. Nos primeiros tempos, ele e advogado, proprietario de urn bar ou de urn estabe1ecimento cornercial ou e urn agiota, valendo isso dizer que desempenha uma atividade de onde retira meios de Iancar as prirneiras bases para lograr 0 controle de cerro rnimero de votos. Conseguiclo esse resulrado, ele entra em contacto com 0 boss rnais proximo e, gracas a seu zelo, habilidade e, adrna de tudo, discricao, atrai os olhares dos que se acham avancades na carreira e, daf por diante, encontra aberto 0 caminho para gaIgar os diferentes escaloes. 0 boss veio a transforrnar-se, dessa maneira, em elernento indispensavel ao partido, pois que tudo se centraliza em suas maos, E ele quem fornece, em substancial porcao, os recursos financeiros. Mas, como age para obte-los? Recorre, em parte, a contribuicoes dos membros e recorre, especialmente, a uma taxa que faz incidir sobre os vencirnentos dos funcionarios que, gracas a ele e ao partido, obtiverarn colocaeao. A par disso, surgem as gratificacoes e as comissoes. Quem pretenda violar impunemente as leis dos Estados cleve obter, antecipadamente, a conivencia dos bosses, destinando-lhes certa soma de dinheiro, sob pena de enfrentar os maiores dificuldades. Esses diversos recursos nao sao entre" tanto, bastante para constituir 0 capital necessario par; opera<;ao politica do partido. 0 boss e 0 homem indispensrivel para coletar diretamente os fundos que as grandes magnatas da financa destinam a organizacao. Estes jamais confiariam dinheiro

96

97

reservado para fins eleitorais a funcionario pago peIo partido ou a uma pessoa que, oficialmente, onerasse 0 orcamento do partido; 0 boss, contudo, em razao de sua prudencia e discri<;ao em materia de dinheiro e, de toda evidencia, urn homem dos meios capitalistas que financiarn eleicoes. 0 boss tfpico e, geralmente, um homem que sabe 0 que quer. Nao esta it procura de honrarias; 0 projissional (assim 0 denominam) e, sem duvida, desprezado pela "alta sociedade". Ele so busca 0 poder, seja como fonte de riquezas, seja pelo pr6prio poder. Diversamente do Iider ingles, e1e trabalha na obscuridade. Nao e ouvido em publico; sugere aos oradores 0 que convern dizer, porem conserva silencio. Via de regra, nao aceita posicoes politicas, a nao ser a de senador. Como, em virtude da Constituicao, os senadores devem ser ouvidos no que concerne a empregos, os bosses dirigentes asentam-se, com freqiiencia, naquela sssembleia. A distribuicao de cargos se faz principalrnente em funcao dos services prestados ao partido. Acontece, porem e repetidarnente, que a nomeacao seja feita contra 0 pagamento de certa soma de dinheiro e existem precos estabelecidos para obtencao deste ou daquele posto. Em resumo, trata-se de urn sistema de venda de posicoes, tal como praticado com freqiiencia pelas monarquias dos seculos XVII e XVIII, inclusive pelos Estados da Igreja.

o boss nao se apega a uma doutrina politica definida; nao professa principios. Uma s6 coisa e importante a seus olhos: como conseguir 0 maior mimero de votos possfvel? Acontece, muitas vezes, que se tratede pessoa sem grande prepare, Todavia, em geral, sua vida privada e correta e inatadvel. Evidenternente so em materia de moral politics e que ele se 'adapta aos costumes vigentes no setor; nesse ponto, nao difere de grande mimero de capitalist as que, numa epoca de acarnbarcamento, adotam essa forma de agir no dominio da moral economica. Pouco the importa que, socialmente, 0 encarem como proiissionat, como politico profissional, Desde 0 momento em que ele nao ascende e nao quer ascender aos altos postos do governo, sua modestia passa a garantir-lhe certo mimero de vantagens: com efeito, nao e taro ver inteligencias estranhas aos quadros do partido, grandes personalidades serem apresentadas como candidates, devido ao fato de os bosses entenderern que elas podem aumentar as probabilidades eleitorais do partido. Situacao

bern diferente da alema, onde sao sempre os antigos e notaveis membros do partido que se apresentam como candidatos. Devido a essa razao, a estrutura desse tipo de partido, desprovida de base doutrinaria, mas animada por detentores do poder que S~OA d~sprezad~s pela sociedade, contrIbuiu para levar a presidencia do pais homens de valor que, na Alemanha, jamais sc teriam "projetado". Certo e que os bosses se Iancam contra 0 outsider que, na hipotese de uma eleicao, poderia ameacar-lhe as fontes de renda e de poder. Contudo, em razao mesrno da concorre?cia que se estabelece para ganhar 0 favor publico, as boss.es viram-se, algumas vezes, obrigados a resignar-se e a aceitar justarnente os candidatos que se apresentavam como adversarios da corrupcao.

Estamos, portanto, diante de urna ernpresa politics dotada de forte estrutura capitaIista, rigidarnente organizada de alto a baixo e apoiada em associacoes extremamente poderosas, tais como 0 Tammany Hall. Essas associacoes, cujas 1inhas Iembram as de. uma ordem, nao tern outro proposiro, senao 0 de tirar proverto da dominacao politica, particularmente no ambito da administracao municipal - que constitui, nos Estados Unidos da Ame~ica, a, m~lhor ?orc;:ao dos despojos. Essa organizacao dos partidos so foi possfvel porque os Estados Unidos da America eram urn pais dernocratico e porque eram urn "pais novo". Essa conjuntura privilegiada faz, entretanto, com que em nossos dias, esse sistema esteja condenado a morrer lentarnente. Os Estados Unidos da America nao podem continuar a ser governados exdusivamente por diletantes. Ha cerca de quinze anos, quando se perguntava aos trabalhadores norte-arnericanos porque des podiarn deixar-se governar por hom ens que confessa~amente desprezavam, obtinha-se a seguinte resposta: "PreIerimos set governados por funcionarios sobre os quais pedemos escarrar a ser govern ados por uma casta de funcionarios que, tal como na Alemanha, escarra sobre as trabalhadores". Era o velho ponto de vista da "democracia" americana, mas, jd POl' aqu:le t:_mpo_: as, are~s socia~istas d? pais tinham outra opiniao. A slt~a<;ao nao e mars toleravel hoje em dia. A administracao dos dd:t.antes ~ao corresponds rnais as novas condicoes do pnfs e ~ Cioil Service Reform vern criando, em rnimero cada V'7, maior, posicoes de funcionario de carreira, com 0 beneflcio da aposentadoria. Dessa maneira, funciondrios formados per uni-

98

')1.)

reservado para fins eleitorais a Iuncionario pago pelo partido au a uma pessoa que, oficialmente, onerasse 0 orcamento do partido; 0 boss,contudo, em razao de sua prudencia e discri~ao em materia de dinheiro e, de toda evidencia, urn hornem dos meios capitalistas que financiam eleicoes, 0 boss tipico e, getalmente, um homem que sabe 0 que quer. Nao esta a procura de honrarias; 0 profissional (assim 0 denominam ) e, sem duvida, desprezado pda "alta sociedade", Ele so busca 0 poder, seja como fonte de riquezas, seja pelo proprio poder. Diversamente do lidet ingles, ele trabalha na obscuridade. Nao e ouvido em publico; sugere aos oradores a que convem dizer, porem conserva silencio. Via de regra, nao aceita posicoes politicas, a nao ser a de senador. Como, em virtude da Constituicao, os senadores devem ser ouvidos no que concerne a empregos, as bosses dirigentes asentarn-se, com freqiiencia, naquela assembleia. A distribuicao de cargos se faz principalmente em funcao dos services prestados ao partido. Acontece, porern e repetidamente, que a norneacao seja feita contra 0 pagamento de certa soma de dinheiro e existem precos estabelecidos para obtencao deste ou daquele posto. Em resumo, trata-se de urn sistema de venda de po sicoes, tal como praticado com freqiiencia pelas rnonarquias dos seculos XVII e XVIII, inclusive pelos Estados da Igreja,

o boss niio se apega a uma doutrina politica definida; nao professa principios, Uma so coisa e importante a seus olhos: como conseguir 0 rnaior rnirnero de votos possivel? Acontece, muitas vezes, que se trate 'de pessoa sem grande preparo. Todavia, em geral, sua vida privada e correta e inatacavel, Evidentemente s6 em materia de moral politiea e que ele se 'adapta aos costumes vigentes no setor; nesse ponto, nao difere de grande nurnero de capitalistas que, numa epoca de acambarcarnento, ado tam essa forma de agir no dorninio da moral econornica. Pouco lhe importa que, socialmente, 0 encarem como prolissional, como politico profissional. Desde 0 momento em que ele nao ascende e nao quer ascender aos altos postos do governo, sua modestia passa a garantir-lhe certo rnimero de vantagens: com efeito, nao e raro vel' inteligencias estranhas aos quadros do partido, grandes personalidades serem apresentadas como candidatos, devido ao fato de os bosses entenderem que elas podem aumentar as probabilidades eleitorais do partido. Situacao

bem diferente da alema, onde sao sempre os antigos e notaveis membros do partido que se apresentam como candidatos. Devida a essa razao, a estrutura desse tipo de partido, desprovida de base doutrinaria, mas animada par detentores do poder que sao desprezados pela sociedade, contribuiu para levar a presidencia do pais homens de valor que, na Alemanha, jamais se teriam "projetado". Certo e que os bosses se Iancam contra 0 outsider que, na hipotese de uma eleicao, poderia arneacar-lhe as fontes de renda e de poder. Contudo, em razao mesmo da concorre~cia que se estabelece para ganhar 0 favor publico, os bosses viram-se, algumas vezes, obrigados a resignar-se e a aceitat justamente os candidates que se aptesentavam como adversarios da corrupcao.

Estamos, portanto, diante de uma empresa politica dotada de forte estrutura capitalista, rigidarnente organizada de alto a baixo e apoiada em associacoes extremamente poderosas, tais como 0 Tammany Halt. Essas associacoes, cujas linhas 1embram as de uma ordem, nao tern outre prop6sito, senao 0 de tirar proveito da dominac;ao politic a, particularmente no ambito da administracao municipal - que constitui, nos Estados Unidos da America, a melhor porcao dos despojos. Essa organizacao dos partidos s6 foi possivel porque os Estados Unidos da America eram urn pais democratico e porque eram um "pais novo". Essa conjuntura privilegiada faz, entretanto, com que, em nossos dias, esse sistema esteja condenado a morrer lentamente. Os Estados Unidos da America nao podem continuar a set governados excIusivamente por diletantes. Ha cerca de quinze anos, quando se perguntava aos trabalhadores norte-arnericanos porque eles podiam deixar-se governar por hom ens que confessa~amente desprezavam, obtinha-se a seguinte resposta: "Ptefenmos ser governados par funcionarios sobre os quais podemos escarrar a set governados par uma casta de funcionarios que, tal como na Alemanha, escarra sobre os trabalhadores", Era o velho ponto de vista da "democracia" americana, mas, ja por aquele tempo, as areas socialistas do pais tinham outra opiniao. A sit~ac;:ao nao e mais toledvel hoje em dia. A adrninistracao dos diletantes nao corresponde mais as novas condicoes do pais e a Civil Service Reform vem criando em rnimero cada vez maior, posicoes de funcionario de carreira, com 0 beneticio da aposentadoria. Dessa maneira, Iuncionarios formados pot uni-

98

99

rcservado para fins eleitorais a funcionario pago pelo partido ou a uma pessoa que, oficialmente, onerasse 0 orcamento do partido; 0 boss) contudo, em razao de sua prudencia e discri~ao em materia de dinheiro e, de toda evidencia, urn homem dos meios capitalistas que financiam eleicfies. 0 boss tlpico e, geralmente, urn homem que sabe 0 que quer. Nao esta a procura de honrarias; 0 profissional (assim 0 denominam) e, sem duvida, desprezado pela "alta sociedade". Ele so busca 0 poder, seja como fonte de riquezas, seja pelo proprio poder. Diversamente do lider ingles, de trabalha na obscuridade. Nao e ouvido em publico; sugere aos oradores 0 que convern dizer, porern conserva silencio. Via de regra, nao aceita posicoes polfticas, a niio ser a de senador. Como, em virtude da Constituicao, os senadores devem ser ouvidos no que concerne a ernpregos, as bosses dirigentes asentam-se, com freqiiencia, naquela assembleia. A distrlbuicao de cargos se faz principalmente em funcao dos services prestados ao partido. Acontece, porem e repetidamente, que a nomeacao seja feita contra 0 pagamento de certa soma de dinheiro e existem precos estabelecidos para obtencao deste ou daquele posto. Em resume, trata-se de urn sistema de venda de posicoes, tal como praticado com freqiiencia pelas monarquias dos seculos XVII e XVIII, inclusive pelos Estados da Igreja.

o boss nao se apega a uma doutrina politica definida; nae professa principios. Uma so coisa e importante a seus olhos: como conseguir 0 maior mirnero de votos possivel? Acontece, rnuitas vezes, que se trate 'de pessoa sem grande prepare, Todavia, em geral, sua vida privada e correta e inatacavel. Evidentemente so em materia de moral politica e que ele se 'adapta aos costumes vigentes no setor; nesse ponto, nae difere de grande mimero de capitalist as que, numa epoca de acambarcamento, ado tam essa forma de agir no dominio da moral economica, Pouco the importa que, socialmente, 0 encarem como projissionat, como politico profissionaI. Desde 0 momenta em que ele nao ascende e nao quer ascender aos altos postos do governo, sua modestia passa a garantir-lhe certo mirnero de vantagens: com eteito, nao e raro ver inteligencias estranhas aos quadros do partido, grandes personalidades serem apresentadas como candidatos, devido ao fato de os bosses entenderem que elas podem aumentar as probabilidades eleitorais do partido. Situacao

98

I'

bern diferente da alerna, onde sao sempre as antigos e notaveis membros do partido que se apresentam como candidatos, Devido a essa razao, a estrutura desse tipo de partido, desprovida de base doutrinaria, mas animada par detentores do poder que sao desprezados pela sociedade, contribuiu para levar a presidencia do pais homens de valor que, na Alemanha, jamais se teriarn "projetado". Certo e que os bosses se lancam contra 0 outsider que, na hip6tese de uma eleicao, poderia ameacar-Ihe as fontes de renda e de poder, Contudo, em razao mesmo da concorrencia que se estabelece para ganhar 0 favor publico, os bosses viram-se, algumas vezes, obrigados a resignar-se e a aceitar justamente as candidates que se apresentavam como adversarios da corrupcao.

Estamos, portanto, diante de urna empresa politica dotada de forte estrutura capitalista, rigidamente organizada de alto a baixo e apoiada em associacoes extrernamente poderosas, tais como 0 Tammany Hall. Essas associacoes, cujas linhas lernbrarn as de uma ordem, nao tern outro proposito, senao 0 de tirar prove ito da dominacao politica, particularmente no ambito da administracfo municipal - que constitui, nos Estados Unidos da America, a melhor porcao dos despojos. Essa organizacao dos partidos s6 foi possivel porque as Estados Unidos da America erarn urn pais democratico e porque erarn urn "pais novo". Essa conjuntura privilegiada Iaz, entretanto, com que, em nossos dias, esse sistema esteja condenado a morrer lentamente. Os Estados Unidos da America nao podem 'Continuar a ser governados exclusivarnente por diletantes. Ha cerca de quinze anos, quando se perguntava aos trabalhadores norte-americanos porque des podiarn deixar-se governar por homens que confessadamente desprezavam, obtinha-se a seguinte resposta: "Preferimos set" governados par funcionarios sobre as quais podemos escarrar a ser govern ados por uma casta de funcionarios que, tal como na Alemanha, escarra sobre os trabalhadores". Era o velho ponto de vista da "dernocracia" americana, mas, ja por aquele tempo, as areas socialistas do pais tinharn outra opiniao, A situacao nao e mais toledvel hoje em dia. A administracao dos diIetantes nao corresponde rnais as novas condicoes do pais e a Civil Service Reform vern criando, em mirnero cad a vez maier, posicoes de funcionario de carreira, com 0 beneflcio elf! aposentadoria. Dessa rnaneira, funcionarios formados por uni-

versidades e que serao , tanto quanto os alemaes, incorruptiveis, poderao vir a ocupar as postos de governo. Cerea de cern mil empregos ja nao mais constituem a recompensa do torneio eleitoral, mas dao direito a aposentadoria, ao mesmo tempo que fazem exigencies de qualificacao. Essa nova formula fad com que 0 spoil system regrida lenta e progressivamente. Em consequencia, nao ha duvida de que a estrutura de direcao dos partidos tarnbern se transforrnara, ernbora niio seja possivel ainda prever em que sentido.

Na Alemanha, as condicoes determinantes da empresa politica foram, ate 0 presente, as seguintes. Acima de tudo, a impotencia do Parlamento, Dai resulta que nenhuma personalidade dotada de temperamento de chefe 1.1 perrnanece por longo tempo. Suponhamos que urn homem dessa tempera pretenda ingressar no Parlamento - que podera fazer ali? Quando se vague urn cargo, ele podera dizer ao diretor de pessoal de quem depende a nomeacao: tenho sob minha dependencia, em minha circunscricao eleitoral, urn homem capaz, que pode satisfaze-lo; aproveite-o, E, muito cornumente, as coisas se passam dessa maneira. Mas is so e quase tudo que urn parlamentar alernao pode conseguir para satisfazer seus instintos de poder - se e que alguma vez os pas sui.

Ao referido, junta-se urn segundo fator, que condiciona 0 prirneiro, a saber, a importancia enorme que 0 funcionario de carreira tem na Alemanha. Neste dominic, as alemaes foram, sem duvida, os primeiros do mundo. Resultou, porem, que os funcionarios pretenderam ocupar nao somente os postos de funcionarios mas tarnbem os de ministros. Nao se ouviu dizer, no ano pasado, no Landtag bavaro, quando do debate sobre a introducao do parlarnentarismo, que, se alguma vez Iossern dados cargos ministeriais aos parlamentares, os Iuncionarios capazes deixariam a carreira? E precise, enfim, acrescentar que, na Alemanha, a administracao da funcao publica fugia sistematicarnente ao controle das cornissoes parIamentares, diversamente do que se da na Inglaterra. Por esse motive, 0 Parlarnento era coIocado na irnpossibilidade - salvo raras excecoes - de formar chefes politicos em condicoes de realmente dirigir uma administracao,

o terceiro fator, muito diverso do que atua nos Estados Unidos da America, e a de que, na Alemanha, existem partidos

que possuern uma doutrina politica, de sorte a poderem afirmar, ao menos corn bona fides subjetiva, que seus membros sao representantes de uma "concepcao do mundo", Entretanto, os dois mais import antes partidos desse tipo, 0 Centrum e a social-democracia, sao, infelizmente, partidos que, de momenta, se destinam a ser minoritarios e desejam assim permanecer. Com efeito, no Imperio alemao, os meios dirigentes do Centrum [amais esconderam 0 fato de que se opunham ao parlamentarismo porgue temiam ver-se transforrnados no idiota da peca e porque teriam dificuldades majores gue as daquele momento para fazer pres sao sobre 0 governo quando quisessem ver nomeado, para uma funcao publica, urn elemento do partido. A social-dernocracia e urn partido minoritario par prindpio e se constituiu, por esse motive, ern obstaculo a parlarnentarizacao, dado que nao queria macular-se ao contato de uma ordem estabelecida que eIa reprovava, por considerar burguesa. 0 fato de esses dois partidos se exclufrem do sistema parlamentar constituiu-se na causa principal responsavel pela impossibilidade de introduzir tal sistema na Alemanha.

Em tais condicoes, qual 0 destino dos politicos profissionais, na Alemanha? jamais dispuseram de poder ou assurniram responsabilidade; s6 podiam, portanto, desempenhar papel subalterno. So ha POllCO tem sido penetrados de preocupacoes com 0 futuro, tao caracteristicas de outros paises, Como os homens de prol faziam de seu pequeno mundo a finalidade da vida, era imnossivel que urn hornem diferente deles ehegasse e elevar-se. Em todos os partidos, inclusive, evidentemente, a social-democracia, eu poderia citar numerosas carreiras politicas que foram verdadeiras trazedias, porque os indivfduos envolvidos possufarn qualidades de chefe e nao forarn, par esse motivo, tolerados pel os homens importantes da agremiaciio. Todos os nossos oartidos tern, assim, acertado 0 passo pelo de seus hom-ns de prol. Bebel, exernplificativarnente, era, nor temneramento e disposicao, urn chefe, embora de inteligencia modesta. 0 fato de que ele fosse urn martir, de que iamais faltasse a confianca das massas (ao ver das massas, evidenternente) teve, como consequencia, que estas 0 seguissern obedientemente e imoediu que surzisse, no interior de seu partido, uma ooosicdo seria, capaz de fazer-lhe sornbra. Todavia, tal estado de coisas desapareceu com sua morte e instalou-se 0 reinado dos funcionarios.

100

101

Vieram a tona os funcionarios sindicais, os secretaries do partido, os jornalistas: 0 partido passou, dessa maneira, ao dominic dos instintos burocraticos. Apossaram-se dele funcionarios muito honrados, talvez extremamente honrados, se os comparamos aos de outros paises, em especial aos funcionarios sindicais dos Estados Unidosda America, frequenternente acessiveis a corrupcao .. Apesar disso, as conseqiiencias da dominacao dos funcionarios - conseqiiencias que acabamos de examinar - fizeram-se manifestas naquele partido.

bern organizacoes politicas de carater comercial, Ocorreu que certas pessoas se apresentaram a indivfduos em que elas vislumbravam qualidades de chefe, propondo-lhes que se dedicassem ao recrutamento de partidarios e prometendo 0 pagamento de quantia determinada por novo eleitor conquistado. Se, neste momento, me fosse pedido que Ihes dissesse honestamente qual dos dois procedimentos me parece mais seguro do ponto de vista da tecnica politica, acredito que eu daria preferencia ao Ultimo. Em ambos os casos, entretanto, s6 estamos diante de bolhas de sabao que se elevaram rapidamente, para logo estourar. De modo geral, 0 processo constitiu em remanejamento das 01'ganizacces ja existentes, que voltaram a funcionar como outrora. Em verdade, os dois fen6menos assinalados sao apenas sintomas indicadores de que novas organizacoes poderiam surgir, se os chefes surgissem. Nso obstante, as particularidades tecnicas do sistema impediram 0 desenvolvimento das organizacfies novas. Ate 0 momento, so pudemos vel' surgir urn par de ditadores que alvorocaram as ruas e rapidamente desapareceram. Sem embargo, os partidarios desse ditadores estavam realmente organizados e ohedeciam a uma disciplina estrita: dai a Iorca dessas minorias que, po rem, no momento, perdem vigor.

Suponhamos que a situacao possa sofrer alteracao, Far-se-ia, entao, necessario, apes tudo quanta deixamos referido, tomar consciencia do seguinte fato importante: quando os partidos sao dirigidos e estimulados por chefes plebiscitarios, ocorre uma "perda de espiritualidade" ou, mais claramente, ocorre uma proletarizacao espiritual de seus partidarios. Os partidarios reunidos numa estrutura desse genero so poderao ser iireis aos chefes se lhes derem obediencia eega, is to e, se, tal como ocorre nos Estados Unidos da America, se curvarem diante de maquina que nao e perturbada nem pela vaidade dos homens de importancia, nem pela pretensao de originalidade pessoal. S6 £oi posslvel a eleicso de Lincoln porque a organizacao do seu partido tinha esse carater: e, tal como vimos, 0 mesmo fenorneno se produziu com 0 caucus, em beneHcio de Gladstone. Eis precisamente 0 preco que importa pagar pela colocacao de verdadeiros chefes a testa de urn partido. S6 uma escolha eabe: au uma dernocracia admite como dirigente urn verdadeiro chefe e, por conseqiiencia, aceita a existencia da "maquina" ou renega os chefes e cai sob 0 dominic dos "politicos profissionais", sem voca-

*

Desde aproximadamente 1880, os partidos burgueses nao

passaram de agrupamentos de homens de importancia. Cerro e que, por vezes, eles se viram obrigados a apelar, para fins de propaganda, a inteligencias estranhas aos quadros do partido, 0 que Ihes permitia proclamar: "Fulano ou Beltrano esta conosco". Contuda, na medida do possfvel, adotavam-se todas as providencias para impedir que esses nornes se apresentassem em eleicoes, S6 quando des se recusavam a prestar-se a manobra e que se anura em propor-lhes a candidatura. No Parlamento, reinava a mesrno estado de espirito. Os grupos parlamentares alernaes eram circulos fechados e assim permaneceram. Todos os discursos pronunciados em sessao plenaria do Reicbstag sao previamente submetidos a censura dos particles, Constata-se 0 fato peIo tedio mortal que os discursos provocam. S6 tern 0 direito de usar a palavra 0 deputado antecipadamente indicado. Nao se pode conceber contraste maior com os costumes parlamentares ingleses, assim como - por motives diametralmente opostos - com os costumes parlamentares franceses.

Talvez que uma alteracao esteja presentemente ocorrendo, apos a agitacao violenta que nos cornprazemos em chamar revolucao, Digo talvez porque niio se trata, absolutamente, de alguma coisa segura. No momento, preconiza-se, antes de tudo, a constituicao de novos partidos. De inicic, entretanto, essas forrnacdes novas nao passam de organizacoes de amadores. Foram, em particular, os estudantes das grandes escolas que militaram a favor de urn objetivo dessa ordem. lam ao encontro de urn homem em quem acreditavam ter descoberto as qualidades de chefe e Ihe diziam: n6s the daremos 0 trabalho elaborado e nao lhe cabera senao executa-lo. Contudo, surgiram tam-

102

103

cao, privados das qualidades carismaticas que produzem os chefes. Nesta ultima hipoteseyvemo-nos diante do que a oposicao, no interior de urn partido, chama 0 reino das "faccoes", No momento, nao divisarnos, no seio dos partidos alernaes, outra coisa que nao 0 dominic dos politicos. A perpetuacao desse est ado de coisas pelo menos no Estado Federal, sera favorecido, antes de tudo, pelo fato de que, sem diivida, ressurgira 0 Conse- 1ho Federal. Conseqiiencia necessaria sera uma Iimitacao do poder da Assernbleia e, ao mesmo tempo, a impossibilidade de nela ver surgirern chefes. Tal situacao encontrara terreno ainda rna is favoravel para desenvolver-se no sistema de representacao proporcional, considerados os termos em que de e hoje conhecido. Tal sistema e, com efeito, a rnanifestacao tipica de uma democracia sem chefes, nao apenas porque facilita, em beneilcio dos hornens de prol, as manobras ilicitas na confeccao das listas de votacao, como tarnbern porque da aos grupos de interesses a possibilidade de forcarern as organizacoes politicas a incluirem nas citadas listas alguns de seus empregados, de sorte que, ao fim, nos vern os diante de urn Parlamento apolitico, onde nao rnais encontram lugar os verdadeiros chefes. S6 0 Presidente do Reich, sob condicao de que sua eleicao se fizesse por plebiscito e nao pelo Parlamento, poderia transformar-se em valvula de seguranca face a carencia de chefes. Nao sera possivel que as chefes surjam e que a selecao entre eles se opere, se nao houver rneio de comprovar-lhes a capacidade, expondo-os, inicialmente, ao crivo de uma gestae municipal, onde lhes seja deixado o direito de escolher os pr6prios auxiliares, como ocorre nos Estados Unidos da America, quando se projeta em cena urn perfeito plebiscitario, decidido a lancar-se contra a corrupcao. Esse, afinal, 0 resultado que se poderia esperar, se os partidos fossem organizados em funs;ao de eleicao desse tipo. Entretanto, a hostilidade pequeno-burguesa em relacao aos chefes, hostilidade, que anima todos as partidos, inclusive e sobretudo a social-democracia, deixa imprecisa a natureza da futura organizacao dos partidos, bern como incertas as possibilidades que acabamos de referir.

I

I

I

*

Essa a razao por que, hoje em dia, nao e absolutarnente possivel prever qual a contorno exterior que vita a assumir a

104

atividade politica entendida como "vocacao", tanto mais que nao se ve meio de oferecer aos bern-dotados para a polltica oportunidade de se devotarem a uma tarefa satisfat6ria. Aquele que, em 1'aZaO de sua situacao economics, se vir obrigado a viver "da" politica, nao escapara it alternativa seguinte: ou se voltara para 0 jornalisrno e para as encargos burocraticos nos partidos ou tentara conseguir urn posto numa associacao que se encarregue da de£esa de certos interesses, como e 0 caso dos sindicatos, das dimaras de cornercio, das associacoes rurais, das agendas de colocacao etc. au, ainda, buscara posicao conveniente junto a uma municipalidade. Nada mais se pode dizer a respeito desse aspecto exterior da profissao politica, a nao ser que 0 funcionario de urn partido politico partilha com 0 jornalista do odium que se levant a contra 0 declasse. Eles se verso sempre chamados, embora apenas pelas costas, de "escriba salariado" e de "orador salariado". Quem seja incapaz de, em seu foro interior, enfrentar essas injuries e dar-Ihes resposta, agiria melhor se nao se orientasse para aquelas carreiras que, alem de tentas;oes penosas, s6 Ihe poderao oferecer decepcoes continuas.

Quais sao) agora, as alegrias intimas que a carreira polifica pode proporcionar a quem a ela se entrega e que previas condicoes seria preciso supor?

*

Bern. ela concede, antes de tudo, a sentimento de coder.

A consciencia de influir sobre outros seres humanos, 0 sentimento de participar do poder e, sobretudo, a consciencia de figurar entre os que detern nas maos urn elemento importante da historia que se constr6i podem elevar 0 polftico profissional. mesmo 0 que s6 ocnpa modesta posicao, acima da banalidade da vida cotidiana, Coloca-se, porem, a esse proposito, a seguinte pergunta: quais sao as qualidades que lhe perrnitern esperar situat-se it altura do poder que exerce (per pequeno que seja ) e, conseqiientemente, a altura da responsabilidade gue esse poder the impoe? Essa indagacao nos conduz it esfera dos problemas eticos, E, com efeito, dentro desse plano de ideias que se coloca a questao: que homern e precise ser para adquirir 0 direito de introduzir os dedos entre as raios da rod a da Historia?

105

Pode-se dizer que ha tres qualidades determinantes do homem politico; paixao, sentimento de responsabilidade e sensa de proporcao. Paixao no sentido de "proposito a realizar", isto e, devocao apaixonada a uma "causa", ao deus ou ao demonic que a inspira. Isso nada tern a ver com a conduta puramente interior que meu pranteado amigo George Simmel tinha 0 costume de denominar "excitacao esteril", forma de agir propria de uma certa casta de intelectuais, particularmente russos (nem todos, e claro) e que, atualmente causa furor em nossos meios intelectuais obnubilados por esse carnaval a que se concede 0 nome pomposo de "revolucao", Tudo isso nao passa de "romantismo do que e intelectualmente interessante", de que esta ausente 0 sentimento obietivo de responsabilidade e que gira no vazio. Com efeito, a paixao apenas, por sincera que seja, niio basta. Quando se poe a service de uma causa, sem que 0 correspondente sentimento de responsabilidade se torne a estrela polar determinante da atividade, ela nao transforrna urn homem em chefe politico. Faz-se necessario, enfim 0 senso de proporcao, que e a qualidade psicologica fundamental do homem politico. Quer i8S0 dizer que ele cleve possuir a faculdade de permitir que os fatos ajam sobre si no recolhimento e na calma interior do espirita, sabendo, por conseqiiencia, manter a distancia as homens e as coisas. A "ausencia de distancia", como tal, e um dos pecados capitais do hornem politico. Se inculcassemos na [ovem geracao de intelectuais 0 desprezo pelo recolhimento indispensavel, nos a condenarfamos a impotencia politica. Surge, a essa altura, 0 problema seguinte: como e possivel fazer conviverem, no mesmo individuo, a paixao ardente e 0 frio sen so de proporcao? Faz-se politica usando a cabeca e nao as demais partes do corpo. Contudo, se a devocao a uma causa politica e alga diverso de urn frfvolo jogo de intelectual, constituindo-se em atividade sincerarnente desenvolvida, essa devocso hn de ter a paixao como fonte necessaria e devera nutrir-se de paixao. Todavia, 0 poder de subiugar energicarnente a alma, poder que caracteriza 0 homem politico apaixonado e 0 distingue do simples diletante inchado de excitacao esteril, so tern sentido sob a condicao de ele adquirir 0 habito do recolhimento - em todos os sentidos da palavra. 0 que se chama "forca" de uma personalidade polftica indica, antes de tudo, que ela possui essa qualidade.

Ha urn inimigo vulgar, muito humano, que 0 homem .politico deve dommar a cada dia e cada hora: a murto comum uaidade. Ela e immiga mortal de qualquer devocao a urna causa, inirniga do recolhimento e, no caso, do afastamento de si mesmo.

A vaidade e urn trace comum e, talvez, nao haja pessoa alguma que dela esteja inteiramente isenta. Ns meios cientlficos e universitarios, ela chega a constituir-se numa especie de molestia protissional, Contudo, quando se maniiesta no dentista, por mais antipatia que provoque, mostra-se relativamente inofensiva, no sentido de que, via de regra, nao lhe perturba a atividade cientifica. Coisa inteiramente divers a ocorre, quando se trata do politico. 0 desejo do poder e algo que a move inevitavelmente. 0 "instinto de poder" - como habitualmente se diz - e, com efeito, uma de suas qualidades norrnais. 0 pecado contra 0 Espirito Santo de sua vocacao consiste num desejo de poder, que, sem qualquer objetivo, em vez de se colocar exclusivamente ao service de uma "causa", nao consegue passar de pretexto de exaltacao pessoal. Em verdade e em ultima analise, existern apenas duas especies de pecado mortal em poHtica: nao defender causa alguma e nao tel' sentimento de responsabilidade - duas coisas que, repetidamente, embora nao . necessariamente, sao identicas, A vaidade ou, em outras pa-

lavras, a necessidade de se colocat pessoalmente, da maneira a mars clara possivel, em primeiro plano, induz freqiientemente 0 homem politico a tentacao de corneter urn au outro desses pecados ou as dois simultaneamente. 0 demagogo e obrigado a contar com 0 "0 delta que faz" - razao par que sempre corre o perigo de desempenhar 0 papel de urn histrii'io ou de assumir, com demasiada leviandade·, a responsabilidade pelas conseqiiencias de seus atos, pois que esta preocupado continuamente com a impressao que pode causal' sobre os outros. De uma parte, a recusa de se colocar a service de uma causa 0 conduz a buscar a aparencia e a brilho do poder, em vez do poder real; de outra parte, a ausencia do sensa de responsabilidade 0 leva a so gozar do poder pelo poder, sem deixar-se animar par qualquer proposito positivo. Com efeito, uma vez que, au melhor, porque o poder e 0 instrumento inevitavel da politica, sendo 0 desejo do poder, conseqiientemente, uma de suas forcas motrizes, a mais ridicula caricatura da politic a e 0 rnata-mouros que se di-

106

la7

verte com a poder como urn novo-rico au como urn Narciso vaidoso de seu poder, em suma, como adorador do poder pelo poder. Par certo que 0 simples politiqueiro do poder, objeto, tambem entre nos, de urn culto cheio de fervor, po de alcancar grandes efeitos, mas tudo se perde no vazio e no absurdo. as que criticam a "politica do poder" tern, nesse ponto, inteira razao. A subita derrocada moral de certos representantes tipicos dessa atitude permitiu que f6ssemos testemunhas da fraqueza e da impotencia que se dissimulam par detras de certos gestos cheios de arrogancia, mas inteirarnente inuteis, Polftica dessa ordem nao passa jamais de produto de urn espirito embotado, soberanamente superficial e mediocre, incapaz de apreender qual. quer significacao da atividade humans. Nada, alias, esta rnais afastado da consciencia do tragico, de que se penetra toda a~ao, e, em especial, toda acao politica do que essa mentalidade.

Incontestavel e constituindo elemento essenciaI da Historia, ao qual nao fazemos justica em nossos dias, e 0 £ato seguinte: 0 resultado final da atividade polltica raramente corresponde it intencao original do agente. Cabe mesmo afirmar que muito raramente corresponde e que, freqiientemente, a relacao entre 0 resultado final e a intencao primeira e simplesmente paradoxal. Essa constatacao nao pode, contudo, servir de pretexto para que se fuja a dedicacao ao service de uma causa, pois que, se assim ocorresse, a acao perderia toda a coerencia interna. Quanto a natureza da causa em nome da qual 0 homem politico procura e utiliza 0 poder, nada podemos adiantar: ela depende das conviccoes pessoais de cada urn. 0 homem politico pode dedicar-se ao service de fins nacionais ou humanitarios, sociais, eticos ou culturais, profanes ou religiosos. Pode tambem estar apoiado em sdlida crenca no "progresso' - nos diferentes sentidos dessa palavra - ou afastar totalmente essa crenca; pode pretender servir uma "ideia" ou, por prindpio, recusar valor a quaisquer ideias, para apenas cultuar fins materiais da vida cotidiana. Seja qual for 0 caso, uma crenca qualquer e sempre necessaria, pois, caso contrario ~ e ninguem pode nega-Io - a inanidade da criatura eclipsara ate mesmo a exito politico aparentemerite mais solido.

o que ficou exposto ja nos orienta para a discus sao do ultimo problema de que nos ocuparemos esta noite, 0 problem,a do ethos da politica, enquanto "causa" a defender. Qual e, independentemente de seus fins proprios, a missao que a. poIitica pode desempenhar na econo~a global da cond~ta na vida? Qual e, par assim dizer, 0 lugar etico em que ela reside? Nesse ponto, as mais opostas concepcoes do mundo chocam-se um.as com as outras irnpondo-se escolber entre elas. Ataquemos, POlS, resolutamente: esse problema, que recentemente se pos em foeo,

mas, segundo creio, de rnaneira infeliz. _

Livremo-nos, antes de tudo, de uma contrataccao vulgar. A etica pode, por vezes, desempenhar um papel extrernamente desagradavel. Alguns exemplos, Nao raro e q?e 0 .homem qu~ abandona sua esposa por outra mulher experrmente a necessidade de justificar-se perante a propria consciencia, usando ~ pretexto de que ela nao era digna de seu amor, de que 0 havia er:ganado ou invocando outras razoes desse genera, que nunca delxam de existir. Trata-se, da parte desse homem, de uma falta de cortesia, que, nao querendo limitar-se a simples constatacao de que nao mais ama sua esposa, procura - no .momento em que ela se encontra na posicao de vitima - fabricar uma desculpa com 0 proposito de "justificar" a atitude tomada: arroga-se, dessa maneira, urn direito que se baseia em Iancar a esposa todas as culpas, alem da infidelidade de que ele se queixa, 0 vencedor dessa rivalidade erotica procede nesses termos: entende que seu infeliz adversario deve ser 0 menos digno, pois que £oi derrotado. Nao hi nenhuma diferenca entre essa atitude e a do vencedor que, apes triunfar no campo de batalha, prodama com pretensao despreztvel: "Venci porque a razao estava comigo". 0 mesmo ocorre com 0 homem que, a vista das atrocidades da guerra, entra em derrocada moral e que - em vez de dizer simplesmente "era demasiado, nao pude suporrar mais" - experimenta a necessidade de justificar-se perante a propria consciencia, substituindo aquele sentimento de cansaco diante da guerra pot urn outro e dizendo: "Eu nao podia mais suportar aquilo, porque me obrigavam a combater por uma causa moralmente injusta". Coisa semelhante pode set dita a respeito daquele que e vencido; em vez de se comprazer na atitude de velha comadre a procura de um "responsavel" - pais que e sempre a estrutura rnesma da sociedade que engendra os con-

*

108

109

flitos -, melhor faria de se adotasse uma atitude viril e digna, dizendo ao inimigo: "Perdemos a guerra e voces triunfaram. Esquecamos 0 passado ediscutamos as conseqiiencias que se impoe retirar da nova situacao, tendo em conta os interesses materials que estavam em jbgo e - ponto essencial - ccnsiderando a responsabilidade perante 0 futuro, que pesa, em primeiro lugar, sobre 0 vencedor". Toda outra maneira de reagir denota simplesmente ausencia de dignidade e tent de ser paga mais cedo ou mais tarde. Uma nacao sempre perdoa os prejufzos materiais que Ihe sao impostos, mas nao perdoa uma afronta it sua honra, sobretudo quando se age a rnaneira de um predicador, que pretende ter razao a qualquer preco. Documentos novos trazidos a conhecimen to publico dezenas de anos apos o terrnino de urn conflito s6 podem ter como resultado 0 despertar clamores injustificados, colera e odio, quando melhor seria esquecer a guerra, moralmente ao menos, depois de ela terminada. Tal atitude so e possivel, entretanto, quando se tern a sensa da realidade, 0 sen so cavalheiresco e, acima de tudo, 0 sensa da dignidade. E essa atitude impede que se adote uma "etica" que, em verdade, sempre e testemunho de uma falta de dignidade de ambos as' lados. Esta , ultima especie de etica s6 se preocupa com a culpabilidade no pass ado, questao esteril do ponto de vista politico, porque insohivel: e nao chega a preocupar-se com 0 que se constitui no interesse pr6prio do homem politico, ou seja, 0 futuro e a responsabilidade diante do futuro. Se existern crimes politicos, urn deles e essa rnaneira de proceder. Alern disso, uma tal atitude tern 0 inconveniente adidonal de nos impedir de perceber ate que ponto a problema todo e inevitave lmente falseado por interesses materiais: interesse do vencedor de tirar 0 maior proveito possivel da vit6ria alcancada - trate-se de interesse material au moral -, esperanca do vencido de trocar 0 reconhecimento de culpabilidade por certas vantagens. Se ha no mundo alguma coisa de "ahjeto", e exatamente i5S0. Eis 0 que resulta, quando se pretende utilizar a etica para ter sempre raziio.

Como se coloca, entao, a problema das verdadeiras telar;6es entre a etica e a politica? Sera certo, como ja se afirrnou, que nao ha qualquer relacao entre essas duas esferas? Ou seria mais acertado afirmar, pelo contrario, que a mesma etica e valida para a ar;ao polftica e para qualquer outro genero de ar;ao?

110

Ja se acreditou que exista oposicao absoluta entre ,as duas teses: seria exata urna ou a outra. Cabe, entretanto, indagar se existe uma etica que possa impor, no que se refere ao conteudo, obrigacces identicas aplicaveis as relacoes sexuais, comerciais, privadas e publicas, as relacoes de urn homem com sua esposa, sua quitandeira, seu mho, seu concorrente, seu amigo e seu 1111- migo. Pode-se, realmente, acreditar que as exigencies eticas perrnanecam indiferentes ao fato de que toda politica utiliza como instrumento especifico a Iorca, pot tras da qual se per£ilha a oiolencia? Nao nos e dado constatar que, exatamente por haverem recorrido it violencia, os te6ricos do bo1chevismo e do espartaquismo chegam ao mesmo resultado a que chegam todos os outros ditadores militates? Em que se distingue 0 dominio dos "Conselhos de trabalhadores e soldados" do dorninio de nao importa que organismo detentor do poder no antigo regime imperial - senao pelo fato de que os atuais manipuladores do poder sao simples diletantes? Em que a arenga da maioria dos defensores da pretensa etica nova - mesmo quando eles criticarn ados adversarios - difere da de urn outro dernagogo qualquer? Dir-se-a que pela nobreza da intencao. Multo bern. Contudo, 0 que, no caso, se discute e 0 meio, pois os adversaries reiveindicam exatamente da mesma forma, com a mesma e completa sinceridade subjetiva, a nobreza de suas proprias intencoes iiltirnas. "Quem recorre a espada, morrera pela espada" e, por toda a parte, a Iuta e a luta. E entao P:

A etica do Sermao da Montanha? 0 Sermao da Montanha - onde se traduz, segundo entendo, a etica absoluta do Evangelho - e algo muito rnais serio do que imaginam os que, em nossos dias, citam, com leveza, seus mandamentos. A leveza nao cabe. 0 que se disse a prop6sito de causalidade em ciencia aplica-se tambem a etica: nao se trata de um veiculo que se pos· sa deter a vontade, para descer ou subir. A menos que ali s6 se enxergue urn reposit6rio de trivialidades, a etica do EvangeIho e uma etica do "tudo ou nada". A parabola do jovem rico nos diz, por exernplo: "E ele se foi de coracao triste, p.orque possuia muitos bens". 0 mandamento do Evangelho e mcondicional e univoco: da tudo 0 que possuas - absolutamente tudo, sem reservas. 0 politico dira que esse mandamento nao passa de uma exigencia social irrealizavel e absurda, que nao sc aplica a todos. Em con sequencia, 0 politico propora a suprcs-

1 I I

sao da propriedade por taxacao, imposicao, confisco - ern surna, coacao e a regularnentacao dirigida contra todos. 0 rnandarnento etico nao se preocupa, entretanto, corn isso e essa despreocupacao e sua essencia, Ele ordena ainda: "Ofereca a outra face!" Imediatarnente e sern indagar por que 0 outro se acha com direito de ferir. Dir-se-a que e uma etica sem dignidade. Sim - exceto para 0 santo. E exatamente isso: e preciso ser urn santo ou, pelo menos desejar se-lo e viver como Jesus, como os Apostolos, como Sao Francisco de Assis e seus companheiros, para que a etica adquira sentido e exprima uma dignidade. Caso contrario, nao a ted. Conseqiientemente, se a etica a-c6smica do amor nos diz: "Nao resistas ao mal pela forca", o politico, ao contrario, dira: "Deves opor-te ao mal pela Iorca ou seras responsavel pelo triunfo que ele alcance." Aquele que deseja agir de acordo com a etica do Evangelho deve renunciar a fazer greve - a greve e urna coacao - e nao lhe restara solucao outra que nao a de filiar-se a urn sindicato amarelo", E deve, acirna de tudo, abster-se de falar de "revolucao". Com efeito, a etica do Evangelho nao deseja ensinar que 56 a guerra civil seria uma guerra legitima. 0 pacifista que age de conformidade com as regras do Evangelho depora as armas ou as Ian'tara longe em respeito ao dever etico, tal como se recornendou na . Alemanha, para por fim nao 56 a guerra como a todas as guerras. 0 politico, ao contrario, dira: "0 iinico meio seguro de desacreditar a guerra para todo 0 futuro previsivel teria sido uma paz imediata, fundada sobre 0 status quo. Com efeito, nessa hip6tese, os povos ter-se-iam perguntado: de que nos serviu a guerra? E 0 absurdo da guerra ter-se-ia posto em evidencia - solucao que ja nao e mais posslvel adotar. A guerra sera, com efeito, politicamente vantajosa para as vencedores ou, pelo menos, para uma parte deles. A responsabilidade por tal situacao cabe a atitude que nos privou de toda a possibilidade dessa resistencia. Dentro em pouco, entretanto - quando ultrapassado 0 periodo de cansaco - estarii desacreditada a paz e nao a guerra: conseqtiencia da etica absoluta.

Ha, pot fim, 0 clever da verdade. E tambem ele incondicional, do ponto de vista da etica absoluta. Dai se retirou a

* Sindicato desvirtuado de suas finalidades de defesa de classe. NT.

112

conclusao de que se impunha publicar todos os documentos, principalmente os que humilham 0 proprio pais, para por em evidencia, a luz dessas testemunhas insubomaveis, 0 reconhecimento de uma culpabilidade unilateral, incondicional e que se despreocupa das conseqiiencias, 0 politico entendera que essa maneira de agir, a julgar pelos resultados, longe de lancar luz sobre a verdade, ira obscurece-la, pelos abusos e pelo desencadeamento de paix6es que provocara. Sabe 0 politico que so a elaboracao metodica dos fatos, procedida imparcialmente, podera produzir frutos, ao passo que qualquer outro rnetodo acarretara, para a naciio que 0 empregue, conseqiiencias que, talvez, exijam anos para deixarem de manifestar-se, Para dizer a verdade, se existe urn problema de que a etica absoluta ndo se ocupa, esse e 0 problema das conseqiiencias,

Desembocamos, assim, na questao decisiva. Imp6e-se que nos demos claramente conta do fato seguinte: toda a atividade orientada segundo a etica pode ser subordinada a duas rnaximas inteiramente diversas e irredutivelmente opostas. Pode orientar-se segundo a etica da responsabilidade ou segundo a etica da conviccao. Isso nao quer dizer que a etica da conviccao equivalha a ausencia de responsabilidade e a etica da responsabilidade, a ausencia de conviccao. Nao se trata disso, evidentemente. Nao obstante, ha oposicao profunda entre a atitude de quem se conforma as maximas da etica da conviccao - diriarnos, em lingua gem religiosa, "0 cristae cumpre seu dever e, quanto aos resultados da a'tao, confia em Deus" - e a atitude de quem se orienta pela etica da responsabilidade, que diz:

"Devemos responder pelas previsiveis conseqiiencias de nossos atos". Perdera tempo quem busque mostrar, da maneira a mais persuasiva possivel, a urn sindicalista apegado a verdade da etica da conviccao, que sua atitude nao tera outro efeito senao 0 de fazer aumentarem as possibilidades de reacao, de retardar a ascensao de sua classe e de rebaixa-Ia ainda mais - 0 sindicalisra nao acreditara. Quando as conseqiiencias de um ate praticado par pura conviccao se revelam desagradaveis, 0 partidario de tal etica njio atribuira responsabilidade ao agente, mas ao mundo, a tolice dos homens ou a vontade de Deus, que assirn criou os homens. 0 partidario da etica da responsabilidade, ao contrario, contara com as fraquezas comuns do horncrn (pois, como dizia muito procedentemente Fichte, nao temos u

'II,

direito de pressupor a bondade e a perfeicao do hornem ) e entendera que nao pode lancar a ombros alheios as conseqiiencias previslveis de sua propria a~ao. Dira, portanto: "Essas conseqiiencias sao imputaveis a minha propria acao". 0 partidario da etica da conviccao s6 se sentira "responsavel" pela necessidade de velar em favor da chama da doutrina pura, a fim de que ela nao se extinga, de velar, por exemplo, para que se mantenha a chama que anima 0 protesto contra a injustica social. Seus atos, que so podem e so devem ter valor exemplar, mas que, considerados do ponto de vista do objetivo essencial, aparecem como totalmente irracionais, visam apenas aquele fim: estimular perpetuamente a chama da propria conviccao.

Esta analise nao esgota, entretanto, a materia. A nenhurna etica e dado ignorar 0 seguinteponto: para alcancar fins "bons", verno-nos, com frequencia, compelidos a recorrer, de uma parte, a meios desonestos ou, pelo menos, perigosos, e compelidos, de outra parte, a con tar com a possibilidade e mesmo a eventualidade de conseqiiencias desagradaveis. E nenhuma etica pede dizer-nos a que momenta e em que medida urn fim moralmente born justifies os meios e as conseqiiencias moralmente perigosos.

o instrurnento decisivo da politica e a violencia, Pode-se ter ideia de ate onde estender, do ponto de vista etico, a tensao entre meios e fim, quando se considera a bern conhecida atitude dos socialistas revolucionarios da corrente Zimmerwald. Ja durante a guerra, eles se haviam declarado favoraveis a urn principio que se pode exprimir, de maneira contundente, nos termos seguintes: "Postos a escolher entre mais alguns anos de guerra seguidos de uma revolucao e a paz irnediata nao seguida de uma revolucao, escolhemos a primeira alternativa: mais alguns anos de guerra! A pergunta ~ que pode proporcionar essa revolucao? , todo socialista que raciocine cientificarnen te, conformando-se aos principios de sua douttina so pode oferecer uma resposta: no momento, nao se pode falar de passagern para uma economia que se poderia chamar socialista, no sentido proprio do termo; uma econornia de tipo hurgues ressurgiria, apenas despida de vestigios de feudalismo e de elementos dinasticos. E, portanto, para alcancar esse modesto resultado que se aceitariarn "rnais alguns anos de guerra". Seria desejavel poder

acredit~r ~ue mesmo uma robusta conviccao socialista rejeuasse u~ _ obl~t1VO que requer tais rneios. 0 problema nao assume fel~ao diversa no caso do bolchevismo, do espartaquismo e, de modo. ge;a!, no ~aso de qualquer outra especie de socialismo reVOl_ucl~~arro, pois e perfeitamente ridiculo, da parte dos revolUCl~nanos, condenar em nome da moral a "politica de forca" praticada pelo~ .homens do antigo regime, quando, afinal de contas, eles se _ut!llzam. e:-atamente desse rneio - por mais justificada que sera a posicao que adotam quando repelem os objetivos de seus adversaries.

~arece, portanto, que e 0 problema da justiticacao dos meios pelo fim q~e, em geral, col~ca em cheque a etica da conviccao, De fato, nao Ihe resta, logicamente, outra possibilidade senao a d~ condenar ~ualquer ac;:ao que faca apelo a meios moralmente perigosos. E ll;uporta acentuar: logicamente. Com efeito, no mundo das realidades, constatamos, por experiencia incessante que 0 partidario da etica da conviccao torna-se bruscamente. u~ profeta milenar~sta e que os mesmos individdos que, algun~ ~lll~to~ ,~ntes, haviarn pregado a doutrina do "amor oposto a violencia fazem, alguns instantes depois, apelo a essa mesma f?r~a ~ a forca ultima que Ievara a destruicao de toda violenc~~ ~, a semelhar:c;:a dos chefes rnilitares alemaes que, por ocaslao_ ~e, ca~a, ofensiva, prodamavam: e a ultima, a que nos conduzira a vitorra enos trara a paz. 0 partidario da etica da conviccao nao pode suportar a irracionalidade etica do mundo Ele e urn racionalista "cosrno-etico ". Aqueles que, dentre os senhores, conhecem Dostoiewski poderao, a esta altura evocar a cena do Grande Inquisidor onde esse problema e exposto de maneira adequada. Nao e. _possivel ~onciliar a etica da ccnviccao e a etIc~ da responsabilidade, assim como nao e possivel, se jamais ~e ~l~er qualquer concessfio ao principio segundo 0 qual 0 fim ~ust:f~ca os mews, decretar, em nome da moral, qual 0 fim que justifies urn rneio determinado.

Meu colega, F. W. Foerster, por quem tenho alta estima em razao da i~cor:testavel sinceridade de suas conviccoes, ma~ a .quemrecuso rnterramente .a. qualidade de hornern politico, acredita poder contornar essa dlftculdade preconizando, nurn dos Iivros que escreve~, a tese seguinte: 0 bern so pode engendrar o bem e 0 mal so pode engendrar 0 mal. Se assim fosse, 0 pro-

114

115

blema deixaria de exisur. E verdadeiramente espantoso que tese semelhante haja podido merecer publicidade, dois mil anos depois dos Upanishades. 0 contrario nos e ~ito n~o 56 por toda a Historia universal, mas tambem pelo imparcial exame da experiencia cotidiana. 0 desenvolvimento de todas as religioes do mundo se fez a partir da verdade da opiniao oposta. o antiqiiissimo problema da teodiceia enfrenta exatamente a questao de saber como pode dar-se que urn ~ode:, apresentado, ao mesmo tempo, como onipotente e bam, haJ~ cnado ~st: m:un- do irracional povoado de sofrimentos imerecidos, de rnjusticas nao castigadas e de incorriglvel estupidez. Ou esse poder. e onipotente e born, ou nao 0 e, ou nossa vida e governad~ flot ~t1~cipios inteiramente diversos de recompe~sa e de, s.anc;:ao, ~r1nClpios que 56 € posivel interpretar por Vl~ metafisica, se e ~ue nao escapam inteiramente a nossa capacidade de compreensao:

Esse problema, a experiencia da irracionalidade ?<:_ mundo, £01 a torca motriz do desenvolvimento de todas as religifies. ~ ?O~trina hindu do karma, a do' dualismo persa, a do pecado original, a da predestinacao e do Deus absconditus nasc~ram toda~ dessa experiencia, Tambern os pr~meiros cristaosA s~blam perfel~am~~te que 0 mundo estava dorninado po~ ~em?ll1os, e que 0 ~dlVlduo que se comprometesse com a politica, 1st.O e, com os rnstrumentos do poder e da violencia estava concluindo urn ,Pacto com potencias diab6licas; sabiam aqueles cristaos nao. set verdade que o bem gerasse unicamente 0 bern, e 0 mal unicamente 0 mal: constata-se antes e com muita freqiiencia, 0 fenomeno inverse. Quem nao' 0 veja e, pohticamente faland?, uma crianya.

A etica religiosa acomodou-se de diversas .manelras a ess.e fundamental estado de coisas, que nos leva a situar-nos em diferentes regimes de vida, subordinados, por sua vez, a leis igualmente diversas. 0 politeismo helenico sacrificava, ao mesmo tempo a Afrodite e a Hera, a Apolo e a Dioniso,. sabendo. que esses deuses freqiienternente se combatem. 0 sistema hindu fazia de cada uma das profissoes 0 objeto de uma lei €tica particular, de urn drama, estabeIecendo entre elas uma sepa:ac;:ao definitiva, pot castas que, em seguida, integrava ~1Um.a hierarquia imutavel. 0 individuo nascido nurna casta nao tinha p~ssibilidade alguma de libertar-se dela, a nao set por r:.encarnac;ao, em vida futura. Cada profissao encontrava-se, consequentemente, a uma distancia diferente da salvaciio suprema. Estabeleceu-se,

dessa forma, 0 darma de cada uma das castas, desde os ascetas e bramanes ate os vise os parias, no interior de uma hierarquia que se conformava as leis imanentes, pr6prias de cada profissao. Guerra e politica encontraram, nesse esquema, 0 seu lugar. Que a guerra faca parte integrante da vida e coisa que se verifies lendo na Bhagavad Gita a conversa que mantem Krishna e Arjuna. "Age como necessario", isto e 0 clever que te e imposto pelo darma da casta dos guerreiros e observa as prescricoes que a regem ou, em suma, realiza .a "obra" objetivamente necessaria que corresponde a finalidade de tua casta, ou seja, guerrear. Nos termos dessa crenca, cumprir 0 destino de guerreiro estava longe de constituir ameaca para a salvacao da alma, constituindo-se, ao contrario, em seu sustentaculo. 0 guerreiro hindu estava sempre tao certo de que, ap6s morte her6ica, alcancaria 0 ceu do Indra quanto 0 guerreiro germanico de ser recebido no Walhalla; sem diivida, 0 guerreiro hindu desdenharia 0 nirvana tanto quanta 0 guerreiro gerrnanico desdenharia a paraiso cristae com seus coros de anjos. Essa especializacao da etica perrnitiu que a moral hindu fizesse da arte real da politica urna atividade perfeitamente conseqiiente, subordinada a suas pr6prios leis e sempre mais consciente de si mesma. A literatura hindu chega a oferecer-nos uma exposicao classics do "rnaquiavelismo" radical, no sentido popular de maquiavelismo; basta ler 0 Artbacastra, de Kautilya, escrito muito antes da era crista, provavelmente quando governava Chandragupta. Comparado a esse documento, o Principe de Maquiavel, e urn livro inofensivo. Sabe-se que na etica do catolicismo, da qual, alias, 0 professor Foerster tanto se aproxima, os consilia evangelica constituem uma moral especial, reservada para aqueles que possuem 0 privilegio do carisrna da santidade. Ali se encontra, ao lado do monge, a quem e defeso derrarnar sangue ou buscar vantagens econornicas, 0 cava[eiro e 0 burgues piedosos que tem a direito, 0 primeiro de derramar sangue e 0 segundo deenriquecer-se. Nao ha diivida de que a diferenciacao da etica e sua integracao num sistema de salvacao apresentam-se, ai, menos conseqiientes do que na india; nao obstante, em razao dos pressupostos da fe crista, assim podia emesmo devia set. 0 doutrina da corrupcao do mundo peIo pecado original permitia, com relativa facilidade, integrar a violencia na etica, enquanto meio, para combater 0 pecado e as heresias que se erigem, precisamente, em perigos para a alma. Nan

116

117

I ,I

obstante, as exigencias a-cosmicas do Sermao da Montanha, sob forma de uma pura etica de conviccao, e a direito natural cristao, compreendido como exigencia absoluta fundada naquela doutrina, conservararn seu pcder revolucionario e vieram a tona, com todo 0 furor, em quase todos os periodos de perturbacao social. Deram, em particular, nascimento a seitas que professam urn pacifismo radical; uma delas tentou erigir, na Pensilvania, urn Esrado que se propunha a nao utilizar a forca em suas relacoes exteriores - experiencia que se revelou, alias, tragica, na medida em que, quando da Guerra da Independencia norte- americana, irnpediu as Quakers de intervirern, de armas na mao, num conflito cujo objetivo era, entre tanto, a de£esa de ideals identicos aos por eles cultivades. Em posicao oposta, 0 protestantismo cornurn reconhece, em geral, 0 Estado como valido e, conseqiienternente, 0 recurso a violencia como uma instituicao divina; justifica, muito particularmente, 0 Estado autoritario Iegitirno. Lutero retirou do individuo a responsabilidade etica pela guerra e a atribuiu a autoridade politica, de sorte que obedecer as autoridades em rnaterias outras que nao as de fe jarnais poderia implicar culpa. 0 calvinisrno tarnbem admitia a forca como urn dos rneios para a defesa da fe e legitimava, conseqiienternente, as guerras de religiao. Sabe-se que essas guerras santas sempre foram elemento vital para 0 islamismo. Ve-se, portanto, que nao foi, de modo algum, a descrenca moderna, brotada do culto que a Renascenca dedicou aos her6is, que levantou 0 problema da etica politica. Todas as religioes, com maior au menor exito, enfrentaram esse problema e a exposicao feita deve ter bastado para mostrar que nao poderia ter sido de outro modo. A originalidade propria dos problemas eticos no campo da politica reside, pois, em sua relacao com 0 instrumento especffico da uiolencia legitima, instrumento de que disp6em os agrupamentos humanos.

Seja qual for 0 objetivo das acoes que pratica, todo hornem que pactua com aquele instrurnento - e 0 homem politico 0 faz necessariarnente - se exp6e as conseqiiencias que ele acarreta. E isso e particularmente verdadeiro para 0 individuo que combate por suas conviccoes, trate-se de rnilitante religiose ou de militante revolucionario. Atrevidamente, tomemos como exernplo a epoca atual, Quem quer que, utilizando a forca, deseje instaurar a justica social sobre a Terra sentira a necessidade

de contar com seguidores, isto e, com uma organizacao humane. Ora, essa organizacao nao atua, a menos que se lhe Iaca entrcvcr indispensaveis recompensas psicol6gicas ou rnateriais, sejarn terrestres ou celestes. Acima de tudo, as recompensas psicologicas: nas modernas condicoes de luta de classes, tais recompenses AC traduzem pela satisfacao dos 6dios, dos desejos de vinganca, dos ressentimentos e, principalmente, da tendencia pseudo-etica de ter razao a qualquer preco, saciando, por conseqiiencia, a necessidade de difamar 0 adversario e de acusa-lo de heresia. Aparecern, em seguida, as recompensas de carater material: aventura, vitoria, presa, poder e vantagens. 0 exiro do chefe depende, por complete, do funcionarnento da organizacao com que ele conte. Por esse rnotivo, ele depende tambern dos sentimentos que inspirern seus partidarios e nao apenas dos sentimentos que pessoalmente 0 inspirern. Seu futuro depende, portanto, da possibilidade de assegurar, de rnaneira duravel, todas essas recompensas aos partidarios de que nao pode prescindir, trate-se da guarda vermeIha, de espioes au de agitadores. 0 chefe nao e senhor absoluto dos resultados de sua atividade, devendo curvar-se tambern as exigencias de seus partidarios, exigencias que podem ser moralmente baixas, Ele tera seus partidarios sob dominic enquanto fe sincera em sua pessoa e na causa que defende seja depositada pelo menos por uma Iracao desses partidarios, pois jamais ocorreu que sentimentos identicos inspirem sequer a maioria de urn grupo humano. Aquelas conviccoes, mesmo quandc subjetivamente as mais sinceras, nao servern, em realidade e 112 maioria das vezes, senao para "justificar" moralmente os de sejos de vinganca, de poder, de lucros e de vantagens. A este respeito, nao permitiremos que nos contem fabulas, pois a in terpretacao materialists da Hist6ria nao e veiculo em que pos sarnos subir a nossa vontade e que se detenha diante dos pro motores da revolucao, E importa, sobretudo, nao esquecer quo a revolucao animada de entusiasmo sucedera sernpre a rotin cotidiana de uma tradicao e que, nesse momenta, 0 her6i da· f abdicara e a propria fe perdera em vigor ou se transformara - esse 0 mais cruel destino que pode ter - em clemente cia En seologia convencional dos pedantes e dos tecnicos da politics Essa evolucao ocorre de maneira particularrnente rapida gUM do se trata de Jutas ideolcgicas, simplesmente porgue esse g( nero de lutas e, via de regra, dirigido ou inspirado pot cbclc

118

11

autenticos, os profetas da revolucao. Nesse caso, com efeito, como, em geral, em toda atividade que reclama uma organiza~ao devotada ao chefe, uma das condicoes para que se alcance exito e a despersonalizacao e 0 estabelecimento de uma retina, em suma, a proletarizacao espiritual, no interesse da disciplina. Essa a razao por que os partidarios vitoriosos de urn chefe que luta POt suas conviccoes entram - e, de ordinaria, rapidamente - em processo de degeneracao, transformando-se em massa de vulgares aproveitadores,

*

Quem deseje dedicar-se a politica e, principalmente, quem deseje dedicar-se a politica em termos de vocacao deve tamar consciencia desses paradoxos eticos e da responsabilidade quanta aquilo em que ele proprio podera transforrnar-se sob pres sao daqueles paradoxos. Repito que ele se compromete com potencias diabolicas que atuam com toda a violencia, Os grandes virtuosos do amor e da bondade a-cosrnica do homem, venham eles de Nazare, de Assis ou de reais castelos indianos nao operaram com 0 instrurnento politico da violencia. 0 reino que pregavam nao era "deste mundo" e, entretanto, eles tiveram e continuam a exercer influencia neste mundo. As figuras de Platao, Karatajev e dos santos de Dostoiewski sao, por certo, as mais fieis reconstituicoes desse genero de homens. Quem deseja a salvacao da propria alma ou de alrnas alheias deve, portanto, evitar os caminhos da politica que, por vocacao, procura realizar tarefas muito diferentes, que nao podem ser conctetizadas sem violencia. 0 genic, ou demonic da politics vive em estado de tensao extrema com 0 Deus do amor e tarnbern com 0 Deus dos cristaos, tal como este se manifesta nas instituicoes da Igreja. Essa tensao pode, a qualquer tempo, explodir em conflito insohivel. Isso os hom ens ja sabiarn, mesmo ao tempo em que a Igreja dominava. Repetidamente 0 interdito papal atingia Florence - e, naquela epoca pressao tal pesava rnuito rnais fortemente sobre os homens e muito mais lhes arneacava a salva~ao da alma do que a "fria aprovacao" (como diz Fichte) do juizo moral kantiano - e, entretanto, os habitantes cia cidade continuavam a mover guerra aos Estados papais. Em bela passagern de suas Hist6rias Florentinas, se exata minha lernbranca,

120

Maquiavel alude a tal situa<;:ao e poe na boca de um dos herois de Horenca, que rende homenagem a seus concidadaos, as seguintes palavras: "Eles preferiram a grandeza cia cidade a sal. vacao de suas almas",

Se, em vez de cidade natal ou de "patria", pa1avras que, em n05S05 dias, )a nao tern uma significacao univoca, falarmos em "futuro do socialismo" ou em "paz internacional" estarernos empregando expressoes que correspondem a maneira moderna de colocar 0 problema. Com efeito, todos esses objetivos que nao e possivel atingir a nao ser atraves da atividade polinca - onde necessariamente se faz apelo a meios violentos e se acolhem os caminhos da etica da responsabilidade - colocarn em perigo a "salvacao da alma". E caso se procure atingir esses objetivos ao longo de urn combate ideclogico orientado por uma etica da conviccao, ha risco de provocar danos grandes e descredito, cujas repercussoes se Iarao sentir durante geracoes varias, porque nao existe responsabilidade pelas consequencias. Nesse caso, em verdade, 0 agente nao tem consciencia dos diabolicos poderes que entram em jogo. Ora, esses poderes sao inexoraveis e, se 0 individuo nao os percebe, sera arrastado a uma serie de consequencias e a elas, sem merce, entregue; e as repercussoes se farao sentir nao apenas em sua forma de atuar, mas tambern no fundo de sua alma. "0 diabo e velho". E quando 0 poeta acrescenta "envelhecei para entende-lo", par certo que nao se esta referindo a idade em termos cronologicos. Pessoalmente, jarnais admiti que, ao longo de uma discussao, se procurasse garantir vantagem exibindo a certidao de nascimento. 0 simples fato de que um de meus interlocutores tern vinte anos, quando eu ja pas so dos cinqiienta, nao pode, afinal de contas, autorizar-rne a pen sal' que i5S0 constitua uma conquista diante da qual se imponha uma respeitosa inclinacao, Nao import a a idade, mas sim a soberana competencia do olhar, que sabe ver as realidades da vida, e a forca de alma que e capaz de suporta-las e de elevar-se a altura delas.

Certo que a politica se faz com 0 cerebro, mas indiscutivel, tambem, que cia nao se faz exclusivamente com 0 cerebro. Quanto a esse ponto, razao cabe aos partidarios da etica da convicc;ao. Nilo cabe recomendar a ninguem que atue segundo a etica da conviccao ou segundo a etica da responsabilidade, assim como nao .cabe dizer-lhe quando observar uma e quando observar outra.

121

S6 cabe dizer-Ihe uma coisa: quando, hoje em dia, num tempo de excitacao que, a seu ver, nao e esteril - saiba entretan-

. -" -- " . ,

to, que a excitacao nao e sempre e nem mesrno genuinamente

uma paixao autentica - vemos subitamente surgir, de toda parte, homens politicos animados pelo espirito da etica da conviccao e proclamando: "Nao eu, mas 0 mundo e que e esnipido e vulgar j a responsabilidade pelas conseqiiencias nao cabe a mim, porern aqueles a cujo service estou; nao obstante, esperern um pouco e eu saberei destruir essa estupidez e essa vulgaridade" - diante de tal situacao, confesso que, antes do mais, procuro informar-me acerca do equilibrio interior desses partidarios da etica da conviccao. Tenho a impressao de que, nove vezes em dez, estarei diante de baloes cheios de vento, sem consciencia das responsabilidades que assumem e embriagados de sensacoes rornfinticas. De um ponto de vista humano, is 50 nao me interessa muito, nem me comove absolutamente. Perturbo-me, ao contrario, muito profundamente, diante da atitude de urn homem maduro - seja velho ou jovem - que se sente, de fato e com toda a alma, responsavel pelas conseqiiencias de seus atos e que, praticando a etica da responsabilidade, chega, em certo memento, a declarar: "Nao posso agir de outro modo; detenho-me aqui". Tal atitude e autenticarr;.ente humana ee comovedora. Cada urn de nos, que nao tenha ainda a alma completamente morta, podera vir a encontrar-se em tal situacao. Vemos assim que a etica da conviccao e a etica da responsabilidade nao se contrap6em, mas se completam e, em conjunto, formam 0 homem autentico, isto e, urn homem que pode aspirar a "vocacao politica".

Meus caros ouvintes, dentro de dez anos, teremos, talvez, oportunidade de voltar a falar deste assunto. Naquela ocasiao, receio que, infelizmente e por rmitiplas razoes, a Reacao ja nos tera, de hi muito, dominado. E provavel que pouco do que os senhores almejaram e esperaram e do que tambem esperei se haja realizado. Muito pouco, segundo tudo leva a acreditar - para nao dizer que absolutamente nada. Isso nao me abated, mas confesso-lhes que pesa como urn fardo intimo sobre quem tern consciencia da situacao, Eu gostaria de saber em que se terao transformado, dentro de dez anos, aqueles dentre os senhores que, presentemente, guardam 0 sentimento de serem verdadeiros "politicos por conviccao" e que participam do entu-

siasmo despertado pela atual revolucao - eu gostaria de saber em que se terao transform ado interiormente. Muito agrac1avcl seria, sern diivida, que as coisas pudessem passar-se como em Shakespeare, soneto 102:

Nosso jovem amor atravessava a primavera Quando, em seu louvor , cantos eu erguia; Tarnbem Filomel, sendo verao, cantava

E detinha 0 canto em oportuno dia.

Tal nao e, porern, 0 caso. Pouco importa quais sejam os grupos politicos a quem a vitoria tocara: nao nos espera a floracao do estio, mas, antes, uma noite polar, glacial, sornbria e rude. Com efeito, quando nada existe, nao somente 0 imperador, mas tambern 0 proletario tem perdidos os seus direitos. E quando ess~ noire se houver lentamente dissipado, quantos, daqueles que Vlverarn a atual e opulenta primavera, estarao ainda vivos? Em que se terao transform ado no seu foro interior? Nao lhes restad mais que amargor e grandi1oqiiencia? au simples aceita~ao resignada do mundo e da profissao? au terao adotado uma Ultima solucao que nao e a menos com urn: remincia mistica ao mundo pot todos quantos dotados para iS50 ou - como, infelizmente, acontece com Ireqiiencia - par todos quantos a tanto se sentem compelidos pela moda. Em qualquer desses casos, eu tirarei a seguinte conclusao: nao estavam a altura da tarefa que lhes incumbia, nao tinham dimeii.sao para se medir com o mundo tal como ele e e tal como ordinariamente se apresenta; em nenhum caso possuiam, nem objetiva, nem positivamente, no sentido profundo do termo, a vocacao para a politica que, entretanto, julgavam possuir. Melhor teriam feito, se cultivassem modestamente a fraternidade de homem para homem e, quanta ao resto, se entregassem, com simplicidade, ao trabalho cotidiano.

A politica e urn esforco tenaz e energico para atravessar grossas vigas de madeira. Tal esforco exige, a um tempo, paixao e senso de proporcoes, E perfeitamente exato dizer - c toda a experiencia histories 0 confirm a - que nao se teria [amais atingido 0 possivel, se nao se houvesse tentado 0 impossivel. Contudo, 0 homem capaz de semelhante esforco deve scr urn chefe e nao apenas urn chefe, mas urn beroi, no rnais sim-

122

123

ples sentido da palavra. E mesmo as que nao sejam uma eoisa nem outra devem armar-se da forca de alma que lhes perrnita veneer 0 naufragio de todas as suas esperancas. Importa, entretanto, que se arrnem desde 0 presente rnornento, pois de outra forma nao virao a alcancar nem mesmo 0 que hoje e possivel. Aquele que esteja eonvencido de que nao se abaters nem mesmo que 0 mundo, julgado de seu ponto de vista, se revele demasiado esnipido ou demasiado mesquinho para merecer 0 que ele pretende oferecer-lhe, aquele que perrnaneca capaz de dizer "a despeito de tudo!", aquele e s6 aquele tern a "vocacao" da politics.

124