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VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de XXI - as entidades associativas, quando expressamente
assistência religiosa nas entidades civis e militares de autorizadas, têm legitimidade para representar seus
internação coletiva; filiados judicial ou extrajudicialmente;
VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de XXII - é garantido o direito de propriedade;
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política,
XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a
todos imposta e recusar-se a cumprir prestação XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para
alternativa, fixada em lei; desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social, mediante justa e prévia indenização
IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística,
em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta
científica e de comunicação, independentemente de
Constituição;
censura ou licença;
XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade
X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
competente poderá usar de propriedade particular,
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;
houver dano;
XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei,
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
desde que trabalhada pela família, não será objeto de
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de
XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das financiar o seu desenvolvimento;
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas
utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
investigação criminal ou instrução processual penal;
XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei a) a proteção às participações individuais em obras
estabelecer; coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas;
XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico
exercício profissional; das obras que criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intérpretes e às respectivas representações
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo
sindicais e associativas;
de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens; XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais
privilégio temporário para sua utilização, bem como
XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
proteção às criações industriais, à propriedade das
em locais abertos ao público, independentemente de
marcas, aos nomes de empresas e a outros signos
autorização, desde que não frustrem outra reunião
distintivos, tendo em vista o interesse social e o
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
apenas exigido prévio aviso à autoridade competente;
XXX - é garantido o direito de herança;
XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos,
vedada a de caráter paramilitar; XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País
será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge
XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de
ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais
cooperativas independem de autorização, sendo vedada a
favorável a lei pessoal do "de cujus";
interferência estatal em seu funcionamento;
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do
XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente
consumidor;
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão
judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos
julgado; informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob
XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo
permanecer associado;
seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ou bancos de dados de entidades governamentais ou de
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária caráter público;
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-
crime propriamente militar, definidos em lei;
lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público
competente e à família do preso ou à pessoa por ele
ou de entidade de que o Estado participe, à moralidade
indicada;
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada
quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
assistência da família e de advogado; sucumbência;
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e
por sua prisão ou por seu interrogatório policial; gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro
autoridade judiciária; judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo
fixado na sentença;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido,
quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres,
fiança; na forma da lei:
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do a) o registro civil de nascimento;
responsável pelo inadimplemento voluntário e
b) a certidão de óbito;
inescusável de obrigação alimentícia e a do depositário
infiel; LXXVII - são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas
data, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício
LXVIII - conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém
da cidadania.
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação
em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso LXXVIII a todos, no âmbito judicial e administrativo, são
de poder; assegurados a razoável duração do processo e os meios
que garantam a celeridade de sua tramitação.
LXIX - conceder-se-á mandado de segurança para proteger
direito líquido e certo, não amparado por habeas § 1º As normas definidoras dos direitos e garantias
corpus ou habeas data, quando o responsável pela fundamentais têm aplicação imediata.
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do
não excluem outros decorrentes do regime e dos
Poder Público;
princípios por ela adotados, ou dos tratados
LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser internacionais em que a República Federativa do Brasil
impetrado por: seja parte.
a) partido político com representação no Congresso § 3º Os tratados e convenções internacionais sobre
Nacional; direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
b) organização sindical, entidade de classe ou associação
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
legalmente constituída e em funcionamento há pelo
emendas constitucionais.
menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados; § 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
LXXI - conceder-se-á mandado de injunção sempre que a
falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício CAPÍTULO II
dos direitos e liberdades constitucionais e das DOS DIREITOS SOCIAIS
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
cidadania;
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer,
LXXII - conceder-se-á habeas data: a segurança, a previdência social, a proteção à
maternidade e à infância, a assistência aos desamparados,
a) para assegurar o conhecimento de informações
na forma desta Constituição.
relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
além de outros que visem à melhoria de sua condição salário, com a duração de cento e vinte dias;
social:
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
I - relação de emprego protegida contra despedida
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher,
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei
mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
complementar, que preverá indenização compensatória,
dentre outros direitos; XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo
no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário; XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio
de normas de saúde, higiene e segurança;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
básicas e às de sua família com moradia, alimentação, XXIV - aposentadoria;
educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde
previdência social, com reajustes periódicos que lhe
o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e
preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua
pré-escolas;
vinculação para qualquer fim;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade
coletivos de trabalho;
do trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo; XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
que percebem remuneração variável;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração
de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
integral ou no valor da aposentadoria;
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do após a extinção do contrato de trabalho;
diurno;
a) (Revogada).
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime
b) (Revogada).
sua retenção dolosa;
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada
funções e de critério de admissão por motivo de sexo,
da remuneração, e, excepcionalmente, participação na
idade, cor ou estado civil;
gestão da empresa, conforme definido em lei;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a
XII - salário-família pago em razão do dependente do
salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
deficiência;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a
técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
compensação de horários e a redução da jornada,
mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho; XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
menores de dezesseis anos, salvo na condição de
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação
aprendiz, a partir de quatorze anos;
coletiva;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente
vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso.
aos domingos;
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos
mínimo, em cinquenta por cento à do normal;
IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV,
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições
menos, um terço a mais do que o salário normal; estabelecidas em lei e observada a simplificação do
cumprimento das obrigações tributárias, principais e seus interesses profissionais ou previdenciários sejam
acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas objeto de discussão e deliberação.
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados,
e XXVIII, bem como a sua integração à previdência social.
é assegurada a eleição de um representante destes com a
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento
observado o seguinte: direto com os empregadores.
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a CAPÍTULO III
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão DA NACIONALIDADE
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a
Art. 12. São brasileiros:
intervenção na organização sindical;
I - natos:
II - é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, em qualquer grau, representativa de categoria a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que
profissional ou econômica, na mesma base territorial, que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a
será definida pelos trabalhadores ou empregadores serviço de seu país;
interessados, não podendo ser inferior à área de um
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
Município;
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses República Federativa do Brasil;
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
questões judiciais ou administrativas;
brasileira, desde que sejam registrados em repartição
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se brasileira competente ou venham a residir na República
tratando de categoria profissional, será descontada em Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois
folha, para custeio do sistema confederativo da de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
representação sindical respectiva, independentemente da
II - naturalizados:
contribuição prevista em lei;
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
a sindicato;
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas idoneidade moral;
negociações coletivas de trabalho;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
nas organizações sindicais; ininterruptos e sem condenação penal, desde que
requeiram a nacionalidade brasileira.
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direção ou § 1º Aos portugueses com residência permanente no
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros,
um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta serão atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo
grave nos termos da lei. os casos previstos nesta Constituição.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à § 2º A lei não poderá estabelecer distinção entre
organização de sindicatos rurais e de colônias de brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos
pescadores, atendidas as condições que a lei estabelecer. nesta Constituição.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos § 3º São privativos de brasileiro nato os cargos:
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
e sobre os interesses que devam por meio dele defender.
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e
disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis III - de Presidente do Senado Federal;
da comunidade.
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às
V - da carreira diplomática;
penas da lei.
VI - de oficial das Forças Armadas.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que VII - de Ministro de Estado da Defesa
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da
brasileiro que: República e Senador;
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional; Estado e do Distrito Federal;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos: c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei
estrangeira; d) dezoito anos para Vereador.
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, § 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de
condição para permanência em seu território ou para o
Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os
exercício de direitos civis;
houver sucedido, ou substituído no curso dos mandatos
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República poderão ser reeleitos para um único período
Federativa do Brasil. subseqüente.
§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a § 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais. República, os Governadores de Estado e do Distrito
Federal e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
mandatos até seis meses antes do pleito.
poderão ter símbolos próprios.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular,
CAPÍTULO IV
o cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o
DOS DIREITOS POLÍTICOS
segundo grau ou por adoção, do Presidente da República,
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio de Governador de Estado ou Território, do Distrito
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para Federal, de Prefeito ou de quem os haja substituído
todos, e, nos termos da lei, mediante: dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já
titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
I - plebiscito;
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
II - referendo;
condições:
III - iniciativa popular.
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são: se da atividade;
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado
pela autoridade superior e, se eleito, passará
II - facultativos para:
automaticamente, no ato da diplomação, para a
a) os analfabetos; inatividade.
b) os maiores de setenta anos; § 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
proteger a probidade administrativa, a moralidade para
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros exercício de mandato considerada vida pregressa do
e, durante o período do serviço militar obrigatório, os candidato, e a normalidade e legitimidade das eleições
conscritos. contra a influência do poder econômico ou o abuso do
exercício de função, cargo ou emprego na administração
§ 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:
direta ou indireta.
I - a nacionalidade brasileira;
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a
II - o pleno exercício dos direitos políticos; Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
III - o alistamento eleitoral; diplomação, instruída a ação com provas de abuso do
poder econômico, corrupção ou fraude.
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em
V - a filiação partidária; segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei,
VI - a idade mínima de: se temerária ou de manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja
perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais
em julgado; distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
Federação.
II - incapacidade civil absoluta;
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto
organização paramilitar.
durarem seus efeitos;
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
previstos no § 3º deste artigo é assegurado o mandato e
prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
facultada a filiação, sem perda do mandato, a outro
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação
4º. considerada para fins de distribuição dos recursos do
fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e
Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em
de televisão.
vigor na data de sua publicação, não se aplicando à eleição
que ocorra até um ano da data de sua vigência. TÍTULO III
Da Organização do Estado
CAPÍTULO V
CAPÍTULO I
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de
Art. 18. A organização político-administrativa da
partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o
República Federativa do Brasil compreende a União, os
regime democrático, o pluripartidarismo, os direitos
Estados, o Distrito Federal e os Municípios, todos
fundamentais da pessoa humana e observados os
autônomos, nos termos desta Constituição.
seguintes preceitos:
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
I - caráter nacional;
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de
criação, transformação em Estado ou reintegração ao
entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a
Estado de origem serão reguladas em lei complementar.
estes;
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei. formarem novos Estados ou Territórios Federais,
mediante aprovação da população diretamente
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para
interessada, através de plebiscito, e do Congresso
definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre
Nacional, por lei complementar.
escolha, formação e duração de seus órgãos permanentes
e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e § 4º A criação, a incorporação, a fusão e o
para adotar os critérios de escolha e o regime de suas desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei
coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua estadual, dentro do período determinado por Lei
celebração nas eleições proporcionais, sem Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia,
obrigatoriedade de vinculação entre as candidaturas em mediante plebiscito, às populações dos Municípios
âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade
seus estatutos estabelecer normas de disciplina e Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
fidelidade partidária.
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade e aos Municípios:
jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-
Tribunal Superior Eleitoral.
los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário ou seus representantes relações de dependência ou
e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de
partidos políticos que alternativamente: interesse público;
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, II - recusar fé aos documentos públicos;
no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos,
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre
distribuídos em pelo menos um terço das unidades da
si.
Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos
votos válidos em cada uma delas; ou CAPÍTULO II
DA UNIÃO
Art. 20. São bens da União: IV - permitir, nos casos previstos em lei complementar,
que forças estrangeiras transitem pelo território nacional
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem
ou nele permaneçam temporariamente;
a ser atribuídos;
V - decretar o estado de sítio, o estado de defesa e a
II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das
intervenção federal;
fronteiras, das fortificações e construções militares, das
vias federais de comunicação e à preservação ambiental, VI - autorizar e fiscalizar a produção e o comércio de
definidas em lei; material bélico;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em VII - emitir moeda;
terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um
VIII - administrar as reservas cambiais do País e fiscalizar
Estado, sirvam de limites com outros países, ou se
as operações de natureza financeira, especialmente as de
estendam a território estrangeiro ou dele provenham,
crédito, câmbio e capitalização, bem como as de seguros
bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
e de previdência privada;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com
IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de
outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as
ordenação do território e de desenvolvimento econômico
costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de
e social;
Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço
público e a unidade ambiental federal, e as referidas no X - manter o serviço postal e o correio aéreo nacional;
art. 26, II;
XI - explorar, diretamente ou mediante autorização,
V - os recursos naturais da plataforma continental e da concessão ou permissão, os serviços de
zona econômica exclusiva; telecomunicações, nos termos da lei, que disporá sobre a
organização dos serviços, a criação de um órgão regulador
VI - o mar territorial;
e outros aspectos institucionais;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
XII - explorar, diretamente ou mediante autorização,
VIII - os potenciais de energia hidráulica; concessão ou permissão:
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo; a) os serviços de radiodifusão sonora, e de sons e
imagens;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios
arqueológicos e pré-históricos; b) os serviços e instalações de energia elétrica e o
aproveitamento energético dos cursos de água, em
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
articulação com os Estados onde se situam os potenciais
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao hidro energéticos;
Distrito Federal e aos Municípios, bem como a órgãos da
c) a navegação aérea, aeroespacial e a infraestrutura
administração direta da União, participação no resultado
aeroportuária;
da exploração de petróleo ou gás natural, de recursos
hídricos para fins de geração de energia elétrica e de d) os serviços de transporte ferroviário e aquaviário entre
outros recursos minerais no respectivo território, portos brasileiros e fronteiras nacionais, ou que
plataforma continental, mar territorial ou zona econômica transponham os limites de Estado ou Território;
exclusiva, ou compensação financeira por essa
e) os serviços de transporte rodoviário interestadual e
exploração.
internacional de passageiros;
§ 2º A faixa de até cento e cinquenta quilômetros de
f) os portos marítimos, fluviais e lacustres;
largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada
como faixa de fronteira, é considerada fundamental para XIII - organizar e manter o Poder Judiciário, o Ministério
defesa do território nacional, e sua ocupação e utilização Público do Distrito Federal e dos Territórios e a Defensoria
serão reguladas em lei. Pública dos Territórios;
Art. 21. Compete à União: XIV - organizar e manter a polícia civil, a polícia militar e o
corpo de bombeiros militar do Distrito Federal, bem como
I - manter relações com Estados estrangeiros e participar
prestar assistência financeira ao Distrito Federal para a
de organizações internacionais;
execução de serviços públicos, por meio de fundo
II - declarar a guerra e celebrar a paz; próprio;
III - assegurar a defesa nacional; XV - organizar e manter os serviços oficiais de estatística,
geografia, geologia e cartografia de âmbito nacional;
XVI - exercer a classificação, para efeito indicativo, de VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias
diversões públicas e de programas de rádio e televisão; dos metais;
XVII - conceder anistia; VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de
valores;
XVIII - planejar e promover a defesa permanente contra as
calamidades públicas, especialmente as secas e as VIII - comércio exterior e interestadual;
inundações;
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
XIX - instituir sistema nacional de gerenciamento de
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial,
recursos hídricos e definir critérios de outorga de direitos
marítima, aérea e aeroespacial;
de seu uso;)
XI - trânsito e transporte;
XX - instituir diretrizes para o desenvolvimento urbano,
inclusive habitação, saneamento básico e transportes XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
urbanos;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
XXI - estabelecer princípios e diretrizes para o sistema
XIV - populações indígenas;
nacional de viação;
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e
XXII - executar os serviços de polícia marítima,
expulsão de estrangeiros;
aeroportuária e de fronteiras;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e
XXIII - explorar os serviços e instalações nucleares de
condições para o exercício de profissões;
qualquer natureza e exercer monopólio estatal sobre a
pesquisa, a lavra, o enriquecimento e reprocessamento, a XVII - organização judiciária, do Ministério Público do
industrialização e o comércio de minérios nucleares e seus Distrito Federal e dos Territórios e da Defensoria Pública
derivados, atendidos os seguintes princípios e condições: dos Territórios, bem como organização administrativa
destes;
a) toda atividade nuclear em território nacional somente
será admitida para fins pacíficos e mediante aprovação do XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de
Congresso Nacional; geologia nacionais;
b) sob regime de permissão, são autorizadas a XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da
comercialização e a utilização de radioisótopos para a poupança popular;
pesquisa e usos médicos, agrícolas e industriais;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
c) sob regime de permissão, são autorizadas a produção,
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material
comercialização e utilização de radioisótopos de meia-
bélico, garantias, convocação e mobilização das polícias
vida igual ou inferior a duas horas;
militares e corpos de bombeiros militares;
d) a responsabilidade civil por danos nucleares independe
XXII - competência da polícia federal e das polícias
da existência de culpa;
rodoviária e ferroviária federais;
XXIV - organizar, manter e executar a inspeção do
XXIII - seguridade social;
trabalho;
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
XXV - estabelecer as áreas e as condições para o exercício
da atividade de garimpagem, em forma associativa. XXV - registros públicos;
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre: XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas
agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho; as modalidades, para as administrações públicas diretas,
autárquicas e fundacionais da União, Estados, Distrito
II - desapropriação;
Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI,
III - requisições civis e militares, em caso de iminente e para as empresas públicas e sociedades de economia
perigo e em tempo de guerra; mista, nos termos do art. 173, § 1°, III;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa
radiodifusão; marítima, defesa civil e mobilização nacional;
V - serviço postal; XXIX - propaganda comercial.
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza,
Estados a legislar sobre questões específicas das matérias defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio
relacionadas neste artigo. ambiente e controle da poluição;
Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico,
Distrito Federal e dos Municípios: turístico e paisagístico;
I - zelar pela guarda da Constituição, das leis e das VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao
instituições democráticas e conservar o patrimônio consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético,
público; histórico, turístico e paisagístico;
II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência,
garantia das pessoas portadoras de deficiência; tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação;
III - proteger os documentos, as obras e outros bens de X - criação, funcionamento e processo do juizado de
valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as pequenas causas;
paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos;
XI - procedimentos em matéria processual;
IV - impedir a evasão, a destruição e a descaracterização
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
de obras de arte e de outros bens de valor histórico,
artístico ou cultural; XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
V - proporcionar os meios de acesso à cultura, à XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras
educação, à ciência, à tecnologia, à pesquisa e à inovação; de deficiência;
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em XV - proteção à infância e à juventude;
qualquer de suas formas;
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora; civis.
VIII - fomentar a produção agropecuária e organizar o § 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência
abastecimento alimentar; da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais.
IX - promover programas de construção de moradias e a § 2º A competência da União para legislar sobre normas
melhoria das condições habitacionais e de saneamento gerais não exclui a competência suplementar dos Estados.
básico;
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados
X - combater as causas da pobreza e os fatores de exercerão a competência legislativa plena, para atender a
marginalização, promovendo a integração social dos suas peculiaridades.
setores desfavorecidos;
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for
direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e contrário.
minerais em seus territórios;
CAPÍTULO III
XII - estabelecer e implantar política de educação para a DOS ESTADOS FEDERADOS
segurança do trânsito.
Art. 25. Os Estados organizam-se e regem-se pelas
Parágrafo único. Leis complementares fixarão normas Constituições e leis que adotarem, observados os
para a cooperação entre a União e os Estados, o Distrito princípios desta Constituição.
Federal e os Municípios, tendo em vista o equilíbrio do
§ 1º São reservadas aos Estados as competências que não
desenvolvimento e do bem-estar em âmbito nacional.
lhes sejam vedadas por esta Constituição.
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito
§ 2º Cabe aos Estados explorar diretamente, ou mediante
Federal legislar concorrentemente sobre:
concessão, os serviços locais de gás canalizado, na forma
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico da lei, vedada a edição de medida provisória para a sua
e urbanístico; regulamentação.
II - orçamento; § 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar,
instituir regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e
III - juntas comerciais;
microrregiões, constituídas por agrupamentos de
IV - custas dos serviços forenses; municípios limítrofes, para integrar a organização, o
V - produção e consumo;
planejamento e a execução de funções públicas de dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, §
interesse comum. 2º, I.
Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados: CAPÍTULO IV
Dos Municípios
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes,
emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na Art. 29. O Município reger-se-á por lei orgânica, votada em
forma da lei, as decorrentes de obras da União; dois turnos, com o interstício mínimo de dez dias, e
aprovada por dois terços dos membros da Câmara
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem
Municipal, que a promulgará, atendidos os princípios
no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União,
estabelecidos nesta Constituição, na Constituição do
Municípios ou terceiros;
respectivo Estado e os seguintes preceitos:
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União;
I - eleição do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos Vereadores,
IV - as terras devolutas não compreendidas entre as da para mandato de quatro anos, mediante pleito direto e
União. simultâneo realizado em todo o País;
Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Legislativa II - eleição do Prefeito e do Vice-Prefeito realizada no
corresponderá ao triplo da representação do Estado na primeiro domingo de outubro do ano anterior ao término
Câmara dos Deputados e, atingido o número de trinta e do mandato dos que devam suceder, aplicadas as regras
seis, será acrescido de tantos quantos forem os do art. 77, no caso de Municípios com mais de duzentos
Deputados Federais acima de doze. mil eleitores;
§ 1º Será de quatro anos o mandato dos Deputados III - posse do Prefeito e do Vice-Prefeito no dia 1º de
Estaduais, aplicando- sê-lhes as regras desta Constituição janeiro do ano subseqüente ao da eleição;
sobre sistema eleitoral, inviolabilidade, imunidades,
IV - para a composição das Câmaras Municipais, será
remuneração, perda de mandato, licença, impedimentos
observado o limite máximo de:
e incorporação às Forças Armadas.
a) 9 (nove) Vereadores, nos Municípios de até 15.000
§ 2º O subsídio dos Deputados Estaduais será fixado por
(quinze mil) habitantes;
lei de iniciativa da Assembléia Legislativa, na razão de, no
máximo, setenta e cinco por cento daquele estabelecido, b) 11 (onze) Vereadores, nos Municípios de mais de
em espécie, para os Deputados Federais, observado o que 15.000 (quinze mil) habitantes e de até 30.000 (trinta mil)
dispõem os arts. 39, § 4º, 57, § 7º, 150, II, 153, III, e 153, § habitantes;
2º, I.
c) 13 (treze) Vereadores, nos Municípios com mais de
§ 3º Compete às Assembléias Legislativas dispor sobre seu 30.000 (trinta mil) habitantes e de até 50.000 (cinquenta
regimento interno, polícia e serviços administrativos de mil) habitantes;
sua secretaria, e prover os respectivos cargos.
d) 15 (quinze) Vereadores, nos Municípios de mais de
§ 4º A lei disporá sobre a iniciativa popular no processo 50.000 (cinquenta mil) habitantes e de até 80.000 (oitenta
legislativo estadual. mil) habitantes;
Art. 28. A eleição do Governador e do Vice-Governador de e) 17 (dezessete) Vereadores, nos Municípios de mais de
Estado, para mandato de quatro anos, realizar-se-á no 80.000 (oitenta mil) habitantes e de até 120.000 (cento e
primeiro domingo de outubro, em primeiro turno, e no vinte mil) habitantes;
último domingo de outubro, em segundo turno, se
f) 19 (dezenove) Vereadores, nos Municípios de mais de
houver, do ano anterior ao do término do mandato de
120.000 (cento e vinte mil) habitantes e de até 160.000
seus antecessores, e a posse ocorrerá em primeiro de
(cento sessenta mil) habitantes;
janeiro do ano subseqüente, observado, quanto ao mais,
o disposto no art. 77. g) 21 (vinte e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
160.000 (cento e sessenta mil) habitantes e de até
§ 1º Perderá o mandato o Governador que assumir outro
300.000 (trezentos mil) habitantes;
cargo ou função na administração pública direta ou
indireta, ressalvada a posse em virtude de concurso h) 23 (vinte e três) Vereadores, nos Municípios de mais de
público e observado o disposto no art. 38, I, IV e V. 300.000 (trezentos mil) habitantes e de até 450.000
(quatrocentos e cinquenta mil) habitantes;
§ 2º Os subsídios do Governador, do Vice-Governador e
dos Secretários de Estado serão fixados por lei de i) 25 (vinte e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais
iniciativa da Assembléia Legislativa, observado o que de 450.000 (quatrocentos e cinquenta mil) habitantes e de
até 600.000 (seiscentos mil) habitantes;
j) 27 (vinte e sete) Vereadores, nos Municípios de mais de V - subsídios do Prefeito, do Vice-Prefeito e dos
600.000 (seiscentos mil) habitantes e de até 750.000 Secretários Municipais fixados por lei de iniciativa da
(setecentos cinquenta mil) habitantes; Câmara Municipal, observado o que dispõem os arts. 37,
XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
k) 29 (vinte e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
de 750.000 (setecentos e cinquenta mil) habitantes e de VI - o subsídio dos Vereadores será fixado pelas
até 900.000 (novecentos mil) habitantes; respectivas Câmaras Municipais em cada legislatura para
a subseqüente, observado o que dispõe esta Constituição,
l) 31 (trinta e um) Vereadores, nos Municípios de mais de
observados os critérios estabelecidos na respectiva Lei
900.000 (novecentos mil) habitantes e de até 1.050.000
Orgânica e os seguintes limites máximos:
(um milhão e cinquenta mil) habitantes;
a) em Municípios de até dez mil habitantes, o subsídio
m) 33 (trinta e três) Vereadores, nos Municípios de mais
máximo dos Vereadores corresponderá a vinte por cento
de 1.050.000 (um milhão e cinquenta mil) habitantes e de
do subsídio dos Deputados Estaduais;
até 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes;
b) em Municípios de dez mil e um a cinqüenta mil
n) 35 (trinta e cinco) Vereadores, nos Municípios de mais
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
de 1.200.000 (um milhão e duzentos mil) habitantes e de
corresponderá a trinta por cento do subsídio dos
até 1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta mil)
Deputados Estaduais;
habitantes;
c) em Municípios de cinqüenta mil e um a cem mil
o) 37 (trinta e sete) Vereadores, nos Municípios de
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
1.350.000 (um milhão e trezentos e cinquenta mil)
corresponderá a quarenta por cento do subsídio dos
habitantes e de até 1.500.000 (um milhão e quinhentos
Deputados Estaduais;
mil) habitantes;
d) em Municípios de cem mil e um a trezentos mil
p) 39 (trinta e nove) Vereadores, nos Municípios de mais
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
de 1.500.000 (um milhão e quinhentos mil) habitantes e
corresponderá a cinqüenta por cento do subsídio dos
de até 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes;
Deputados Estaduais;
q) 41 (quarenta e um) Vereadores, nos Municípios de mais
e) em Municípios de trezentos mil e um a quinhentos mil
de 1.800.000 (um milhão e oitocentos mil) habitantes e de
habitantes, o subsídio máximo dos Vereadores
até 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil)
corresponderá a sessenta por cento do subsídio dos
habitantes;
Deputados Estaduais;
r) 43 (quarenta e três) Vereadores, nos Municípios de mais
f) em Municípios de mais de quinhentos mil habitantes, o
de 2.400.000 (dois milhões e quatrocentos mil) habitantes
subsídio máximo dos Vereadores corresponderá a setenta
e de até 3.000.000 (três milhões) de habitantes;
e cinco por cento do subsídio dos Deputados Estaduais;
s) 45 (quarenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de
VII - o total da despesa com a remuneração dos
mais de 3.000.000 (três milhões) de habitantes e de até
Vereadores não poderá ultrapassar o montante de cinco
4.000.000 (quatro milhões) de habitantes;
por cento da receita do Município;
t) 47 (quarenta e sete) Vereadores, nos Municípios de
VIII - inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões,
mais de 4.000.000 (quatro milhões) de habitantes e de até
palavras e votos no exercício do mandato e na
5.000.000 (cinco milhões) de habitantes;
circunscrição do Município;
u) 49 (quarenta e nove) Vereadores, nos Municípios de
IX - proibições e incompatibilidades, no exercício da
mais de 5.000.000 (cinco milhões) de habitantes e de até
vereança, similares, no que couber, ao disposto nesta
6.000.000 (seis milhões) de habitantes;
Constituição para os membros do Congresso Nacional e na
v) 51 (cinquenta e um) Vereadores, nos Municípios de Constituição do respectivo Estado para os membros da
mais de 6.000.000 (seis milhões) de habitantes e de até Assembléia Legislativa;
7.000.000 (sete milhões) de habitantes;
X - julgamento do Prefeito perante o Tribunal de Justiça;
w) 53 (cinquenta e três) Vereadores, nos Municípios de
XI - organização das funções legislativas e fiscalizadoras da
mais de 7.000.000 (sete milhões) de habitantes e de até
Câmara Municipal;
8.000.000 (oito milhões) de habitantes; e
XII - cooperação das associações representativas no
x) 55 (cinquenta e cinco) Vereadores, nos Municípios de
planejamento municipal;
mais de 8.000.000 (oito milhões) de habitantes;
XIII - iniciativa popular de projetos de lei de interesse
específico do Município, da cidade ou de bairros, através
de manifestação de, pelo menos, cinco por cento do obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes
eleitorado; nos prazos fixados em lei;
XIV - perda do mandato do Prefeito, nos termos do art. 28, IV - criar, organizar e suprimir distritos, observada a
parágrafo único. (Renumerado do inciso XII, pela Emenda legislação estadual;
Constitucional nº 1, de 1992)
V - organizar e prestar, diretamente ou sob regime de
Art. 29-A. O total da despesa do Poder Legislativo concessão ou permissão, os serviços públicos de interesse
Municipal, incluídos os subsídios dos Vereadores e local, incluído o de transporte coletivo, que tem caráter
excluídos os gastos com inativos, não poderá ultrapassar essencial;
os seguintes percentuais, relativos ao somatório da
VI - manter, com a cooperação técnica e financeira da
receita tributária e das transferências previstas no § 5o do
União e do Estado, programas de educação infantil e de
art. 153 e nos arts. 158 e 159, efetivamente realizado no
ensino fundamental;
exercício anterior:
VII - prestar, com a cooperação técnica e financeira da
I - 7% (sete por cento) para Municípios com população de
União e do Estado, serviços de atendimento à saúde da
até 100.000 (cem mil) habitantes;
população;
II - 6% (seis por cento) para Municípios com população
VIII - promover, no que couber, adequado ordenamento
entre 100.000 (cem mil) e 300.000 (trezentos mil)
territorial, mediante planejamento e controle do uso, do
habitantes;
parcelamento e da ocupação do solo urbano;
III - 5% (cinco por cento) para Municípios com população
IX - promover a proteção do patrimônio histórico-cultural
entre 300.001 (trezentos mil e um) e 500.000 (quinhentos
local, observada a legislação e a ação fiscalizadora federal
mil) habitantes;
e estadual.
IV - 4,5% (quatro inteiros e cinco décimos por cento) para
Art. 31. A fiscalização do Município será exercida pelo
Municípios com população entre 500.001 (quinhentos mil
Poder Legislativo Municipal, mediante controle externo, e
e um) e 3.000.000 (três milhões) de habitantes;
pelos sistemas de controle interno do Poder Executivo
V - 4% (quatro por cento) para Municípios com população Municipal, na forma da lei.
entre 3.000.001 (três milhões e um) e 8.000.000 (oito
§ 1º O controle externo da Câmara Municipal será
milhões) de habitantes;
exercido com o auxílio dos Tribunais de Contas dos
VI - 3,5% (três inteiros e cinco décimos por cento) para Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de
Municípios com população acima de 8.000.001 (oito Contas dos Municípios, onde houver.
milhões e um) habitantes.
§ 2º O parecer prévio, emitido pelo órgão competente
§ 1o A Câmara Municipal não gastará mais de setenta por sobre as contas que o Prefeito deve anualmente prestar,
cento de sua receita com folha de pagamento, incluído o só deixará de prevalecer por decisão de dois terços dos
gasto com o subsídio de seus Vereadores. membros da Câmara Municipal.
§ 2o Constitui crime de responsabilidade do Prefeito § 3º As contas dos Municípios ficarão, durante sessenta
Municipal: dias, anualmente, à disposição de qualquer contribuinte,
para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a
I - efetuar repasse que supere os limites definidos neste
legitimidade, nos termos da lei.
artigo;
§ 4º É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos
II - não enviar o repasse até o dia vinte de cada mês; ou
de Contas Municipais.
III - enviá-lo a menor em relação à proporção fixada na Lei
CAPÍTULO V
Orçamentária
DO DISTRITO FEDERAL E DOS TERRITÓRIOS
§ 3o Constitui crime de responsabilidade do Presidente Seção I
da Câmara Municipal o desrespeito ao § 1o deste artigo. DO DISTRITO FEDERAL
Art. 30. Compete aos Municípios: Art. 32. O Distrito Federal, vedada sua divisão em
Municípios, reger- se-á por lei orgânica, votada em dois
I - legislar sobre assuntos de interesse local;
turnos com interstício mínimo de dez dias, e aprovada por
II - suplementar a legislação federal e a estadual no que dois terços da Câmara Legislativa, que a promulgará,
couber; atendidos os princípios estabelecidos nesta Constituição.
III - instituir e arrecadar os tributos de sua competência, § 1º Ao Distrito Federal são atribuídas as competências
bem como aplicar suas rendas, sem prejuízo da legislativas reservadas aos Estados e Municípios.
Assembléia Legislativa, o decreto limitar-se-á a suspender ou alterados por lei específica, observada a iniciativa
a execução do ato impugnado, se essa medida bastar ao privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual,
restabelecimento da normalidade. sempre na mesma data e sem distinção de índices;
§ 4º Cessados os motivos da intervenção, as autoridades XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de cargos,
afastadas de seus cargos a estes voltarão, salvo funções e empregos públicos da administração direta,
impedimento legal. autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
CAPÍTULO VII
Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
demais agentes políticos e os proventos, pensões ou outra
Seção I
espécie remuneratória, percebidos cumulativamente ou
DISPOSIÇÕES GERAIS
não, incluídas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
Art. 37. A administração pública direta e indireta de natureza, não poderão exceder o subsídio mensal, em
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de aplicando-se como limite, nos Municípios, o subsídio do
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e Prefeito, e nos Estados e no Distrito Federal, o subsídio
eficiência e, também, ao seguinte: mensal do Governador no âmbito do Poder Executivo, o
subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no âmbito
I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis
do Poder Legislativo e o subsidio dos Desembargadores do
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e
em lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei;
cinco centésimos por cento do subsídio mensal, em
II - a investidura em cargo ou emprego público depende espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, no
de aprovação prévia em concurso público de provas ou de âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite aos
provas e títulos, de acordo com a natureza e a membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em Defensores Públicos;
lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do
declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos
III - o prazo de validade do concurso público será de até pelo Poder Executivo;
dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital de espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de
convocação, aquele aprovado em concurso público de pessoal do serviço público;
provas ou de provas e títulos será convocado com
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo
público não serão computados nem acumulados para fins
ou emprego, na carreira;
de concessão de acréscimos ulteriores;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente por
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de cargos
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira
disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, §
nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em
4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento; XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto, quando houver compatibilidade de
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre
horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso
associação sindical;
XI:
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos
a) a de dois cargos de professor;
limites definidos em lei específica;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos
científico;
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e
definirá os critérios de sua admissão; c) a de dois cargos ou empregos privativos de profissionais
de saúde, com profissões regulamentadas;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo
determinado para atender a necessidade temporária de XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos e
excepcional interesse público; funções e abrange autarquias, fundações, empresas
públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias,
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio de
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados
poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores fiscais III - a disciplina da representação contra o exercício
terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição, negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na
precedência sobre os demais setores administrativos, na administração pública.
forma da lei;
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa importarão
XIX – somente por lei específica poderá ser criada a suspensão dos direitos políticos, a perda da função
autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo
à lei complementar, neste último caso, definir as áreas de da ação penal cabível.
sua atuação;
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, a praticados por qualquer agente, servidor ou não, que
criação de subsidiárias das entidades mencionadas no causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas
inciso anterior, assim como a participação de qualquer ações de ressarcimento.
delas em empresa privada;
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de direito
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, as privado prestadoras de serviços públicos responderão
obras, serviços, compras e alienações serão contratados pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem
mediante processo de licitação pública que assegure a terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
igualdade de condições a todos os concorrentes, com responsável nos casos de dolo ou culpa.
cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento,
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao
mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos
ocupante de cargo ou emprego da administração direta e
da lei, o qual somente permitirá as exigências de
indireta que possibilite o acesso a informações
qualificação técnica e econômica indispensáveis à
privilegiadas.
garantia do cumprimento das obrigações.
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira dos
XXII - as administrações tributárias da União, dos Estados,
órgãos e entidades da administração direta e indireta
do Distrito Federal e dos Municípios, atividades essenciais
poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado
ao funcionamento do Estado, exercidas por servidores de
entre seus administradores e o poder público, que tenha
carreiras específicas, terão recursos prioritários para a
por objeto a fixação de metas de desempenho para o
realização de suas atividades e atuarão de forma
órgão ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou I - o prazo de duração do contrato;
convênio.
II - os controles e critérios de avaliação de desempenho,
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter
III - a remuneração do pessoal."
educativo, informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que § 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas públicas
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou e às sociedades de economia mista, e suas subsidiárias,
servidores públicos. que receberem recursos da União, dos Estados, do Distrito
Federal ou dos Municípios para pagamento de despesas
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III
de pessoal ou de custeio em geral.
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
responsável, nos termos da lei. § 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do usuário
com a remuneração de cargo, emprego ou função pública,
na administração pública direta e indireta, regulando
ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta
especialmente:
Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços declarados em lei de livre nomeação e exoneração.
públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites
de atendimento ao usuário e a avaliação periódica,
remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste
externa e interna, da qualidade dos serviços;
artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e a lei.
informações sobre atos de governo, observado o disposto
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput deste
no art. 5º, X e XXXIII;
artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal
fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas
Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o subsídio
mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de § 3º Aplica-se aos servidores ocupantes de cargo público
Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco o disposto no art. 7º, IV, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII,
centésimos por cento do subsídio mensal dos Ministros do XVIII, XIX, XX, XXII e XXX, podendo a lei estabelecer
Supremo Tribunal Federal, não se aplicando o disposto requisitos diferenciados de admissão quando a natureza
neste parágrafo aos subsídios dos Deputados Estaduais e do cargo o exigir.
Distritais e dos Vereadores.
§ 4º O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo,
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, os Ministros de Estado e os Secretários Estaduais e
autárquica e fundacional, no exercício de mandato Municipais serão remunerados exclusivamente por
eletivo, aplicam-se as seguintes disposições: subsídio fixado em parcela única, vedado o acréscimo de
qualquer gratificação, adicional, abono, prêmio, verba de
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou
representação ou outra espécie remuneratória,
distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função;
obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
§ 5º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela
Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e a
sua remuneração;
menor remuneração dos servidores públicos, obedecido,
III - investido no mandato de Vereador, havendo em qualquer caso, o disposto no art. 37, XI.
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de
§ 6º Os Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário
seu cargo, emprego ou função, sem prejuízo da
publicarão anualmente os valores do subsídio e da
remuneração do cargo eletivo, e, não havendo
remuneração dos cargos e empregos públicos.
compatibilidade, será aplicada a norma do inciso anterior;
§ 7º Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
Municípios disciplinará a aplicação de recursos
exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será
orçamentários provenientes da economia com despesas
contado para todos os efeitos legais, exceto para
correntes em cada órgão, autarquia e fundação, para
promoção por merecimento;
aplicação no desenvolvimento de programas de qualidade
V - para efeito de benefício previdenciário, no caso de e produtividade, treinamento e desenvolvimento,
afastamento, os valores serão determinados como se no modernização, reaparelhamento e racionalização do
exercício estivesse. serviço público, inclusive sob a forma de adicional ou
prêmio de produtividade.
Seção II
DOS SERVIDORES PÚBLICOS § 8º A remuneração dos servidores públicos organizados
em carreira poderá ser fixada nos termos do § 4º.
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da
regime jurídico único e planos de carreira para os União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
servidores da administração pública direta, das autarquias incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado
e das fundações públicas. regime de previdência de caráter contributivo e solidário,
mediante contribuição do respectivo ente público, dos
Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados
Municípios instituirão conselho de política de
critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e
administração e remuneração de pessoal, integrado por
o disposto neste artigo.
servidores designados pelos respectivos Poderes.
§ 1º Os servidores abrangidos pelo regime de previdência
§ 1º A fixação dos padrões de vencimento e dos demais
de que trata este artigo serão aposentados, calculados os
componentes do sistema remuneratório observará:
seus proventos a partir dos valores fixados na forma dos
I - a natureza, o grau de responsabilidade e a §§ 3º e 17:
complexidade dos cargos componentes de cada carreira;
I - por invalidez permanente, sendo os proventos
II - os requisitos para a investidura; proporcionais ao tempo de contribuição, exceto se
decorrente de acidente em serviço, moléstia profissional
III - as peculiaridades dos cargos.
ou doença grave, contagiosa ou incurável, na forma da lei;
§ 2º A União, os Estados e o Distrito Federal manterão
II - compulsoriamente, com proventos proporcionais ao
escolas de governo para a formação e o aperfeiçoamento
tempo de contribuição, aos 70 (setenta) anos de idade, ou
dos servidores públicos, constituindo-se a participação
aos 75 (setenta e cinco) anos de idade, na forma de lei
nos cursos um dos requisitos para a promoção na carreira,
complementar;
facultada, para isso, a celebração de convênios ou
contratos entre os entes federados.
III - voluntariamente, desde que cumprido tempo mínimo máximo estabelecido para os benefícios do regime geral
de dez anos de efetivo exercício no serviço público e cinco de previdência social de que trata o art. 201, acrescido de
anos no cargo efetivo em que se dará a aposentadoria, setenta por cento da parcela excedente a este limite, caso
observadas as seguintes condições: em atividade na data do óbito.
a) sessenta anos de idade e trinta e cinco de contribuição, § 8º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
se homem, e cinqüenta e cinco anos de idade e trinta de preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real,
contribuição, se mulher; conforme critérios estabelecidos em lei.
b) sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta § 9º - O tempo de contribuição federal, estadual ou
anos de idade, se mulher, com proventos proporcionais ao municipal será contado para efeito de aposentadoria e o
tempo de contribuição. tempo de serviço correspondente para efeito de
disponibilidade.
§ 2º - Os proventos de aposentadoria e as pensões, por
ocasião de sua concessão, não poderão exceder a § 10 - A lei não poderá estabelecer qualquer forma de
remuneração do respectivo servidor, no cargo efetivo em contagem de tempo de contribuição fictício.
que se deu a aposentadoria ou que serviu de referência
§ 11 - Aplica-se o limite fixado no art. 37, XI, à soma total
para a concessão da pensão.
dos proventos de inatividade, inclusive quando
§ 3º Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por decorrentes da acumulação de cargos ou empregos
ocasião da sua concessão, serão consideradas as públicos, bem como de outras atividades sujeitas a
remunerações utilizadas como base para as contribuições contribuição para o regime geral de previdência social, e
do servidor aos regimes de previdência de que tratam este ao montante resultante da adição de proventos de
artigo e o art. 201, na forma da lei. inatividade com remuneração de cargo acumulável na
forma desta Constituição, cargo em comissão declarado
§ 4º É vedada a adoção de requisitos e critérios
em lei de livre nomeação e exoneração, e de cargo eletivo.
diferenciados para a concessão de aposentadoria aos
abrangidos pelo regime de que trata este artigo, § 12 - Além do disposto neste artigo, o regime de
ressalvados, nos termos definidos em leis previdência dos servidores públicos titulares de cargo
complementares, os casos de servidores: efetivo observará, no que couber, os requisitos e critérios
fixados para o regime geral de previdência social.
I portadores de deficiência;
§ 13 - Ao servidor ocupante, exclusivamente, de cargo em
II que exerçam atividades de risco;
comissão declarado em lei de livre nomeação e
III cujas atividades sejam exercidas sob condições exoneração bem como de outro cargo temporário ou de
especiais que prejudiquem a saúde ou a integridade emprego público, aplica-se o regime geral de previdência
física. social.
§ 5º - Os requisitos de idade e de tempo de contribuição § 14 - A União, os Estados, o Distrito Federal e os
serão reduzidos em cinco anos, em relação ao disposto Municípios, desde que instituam regime de previdência
no § 1º, III, "a", para o professor que comprove complementar para os seus respectivos servidores
exclusivamente tempo de efetivo exercício das funções de titulares de cargo efetivo, poderão fixar, para o valor das
magistério na educação infantil e no ensino fundamental aposentadorias e pensões a serem concedidas pelo
e médio. regime de que trata este artigo, o limite máximo
estabelecido para os benefícios do regime geral de
§ 6º - Ressalvadas as aposentadorias decorrentes dos
previdência social de que trata o art. 201.
cargos acumuláveis na forma desta Constituição, é vedada
a percepção de mais de uma aposentadoria à conta do § 15. O regime de previdência complementar de que trata
regime de previdência previsto neste artigo. o § 14 será instituído por lei de iniciativa do respectivo
Poder Executivo, observado o disposto no art. 202 e seus
§ 7º Lei disporá sobre a concessão do benefício de pensão
parágrafos, no que couber, por intermédio de entidades
por morte, que será igual:
fechadas de previdência complementar, de natureza
I - ao valor da totalidade dos proventos do servidor pública, que oferecerão aos respectivos participantes
falecido, até o limite máximo estabelecido para os planos de benefícios somente na modalidade de
benefícios do regime geral de previdência social de que contribuição definida.
trata o art. 201, acrescido de setenta por cento da parcela
§ 16 - Somente mediante sua prévia e expressa opção, o
excedente a este limite, caso aposentado à data do óbito
disposto nos §§ 14 e 15 poderá ser aplicado ao servidor
II - ao valor da totalidade da remuneração do servidor no que tiver ingressado no serviço público até a data da
cargo efetivo em que se deu o falecimento, até o limite
publicação do ato de instituição do correspondente remuneração proporcional ao tempo de serviço, até seu
regime de previdência complementar. adequado aproveitamento em outro cargo.
§ 17. Todos os valores de remuneração considerados para § 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é
o cálculo do benefício previsto no § 3° serão devidamente obrigatória a avaliação especial de desempenho por
atualizados, na forma da lei. comissão instituída para essa finalidade.
§ 18. Incidirá contribuição sobre os proventos de Seção III
aposentadorias e pensões concedidas pelo regime de que DOS MILITARES DOS ESTADOS, DO DISTRITO FEDERAL E
trata este artigo que superem o limite máximo DOS TERRITÓRIOS
estabelecido para os benefícios do regime geral de
Art. 42 Os membros das Polícias Militares e Corpos de
previdência social de que trata o art. 201, com percentual
Bombeiros Militares, instituições organizadas com base na
igual ao estabelecido para os servidores titulares de
hierarquia e disciplina, são militares dos Estados, do
cargos efetivos.
Distrito Federal e dos Territórios.
§ 19. O servidor de que trata este artigo que tenha
§ 1º Aplicam-se aos militares dos Estados, do Distrito
completado as exigências para aposentadoria voluntária
Federal e dos Territórios, além do que vier a ser fixado em
estabelecidas no § 1º, III, a, e que opte por permanecer
lei, as disposições do art. 14, § 8º; do art. 40, § 9º; e do art.
em atividade fará jus a um abono de permanência
142, §§ 2º e 3º, cabendo a lei estadual específica dispor
equivalente ao valor da sua contribuição previdenciária
sobre as matérias do art. 142, § 3º, inciso X, sendo as
até completar as exigências para aposentadoria
patentes dos oficiais conferidas pelos respectivos
compulsória contidas no § 1º, II.
governadores.
§ 20. Fica vedada a existência de mais de um regime
§ 2º Aos pensionistas dos militares dos Estados, do Distrito
próprio de previdência social para os servidores titulares
Federal e dos Territórios aplica-se o que for fixado em lei
de cargos efetivos, e de mais de uma unidade gestora do
específica do respectivo ente estatal.
respectivo regime em cada ente estatal, ressalvado o
disposto no art. 142, § 3º, X. Seção IV
DAS REGIÕES
§ 21. A contribuição prevista no § 18 deste artigo incidirá
apenas sobre as parcelas de proventos de aposentadoria Art. 43. Para efeitos administrativos, a União poderá
e de pensão que superem o dobro do limite máximo articular sua ação em um mesmo complexo
estabelecido para os benefícios do regime geral de geoeconômico e social, visando a seu desenvolvimento e
previdência social de que trata o art. 201 desta à redução das desigualdades regionais.
Constituição, quando o beneficiário, na forma da lei, for
§ 1º - Lei complementar disporá sobre:
portador de doença incapacitante.
I - as condições para integração de regiões em
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício
desenvolvimento;
os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo
em virtude de concurso público. II - a composição dos organismos regionais que
executarão, na forma da lei, os planos regionais,
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
integrantes dos planos nacionais de desenvolvimento
I - em virtude de sentença judicial transitada em julgado; econômico e social, aprovados juntamente com estes.
II - mediante processo administrativo em que lhe seja § 2º - Os incentivos regionais compreenderão, além de
assegurada ampla defesa; outros, na forma da lei:
III - mediante procedimento de avaliação periódica de I - igualdade de tarifas, fretes, seguros e outros itens de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada custos e preços de responsabilidade do Poder Público;
ampla defesa.
II - juros favorecidos para financiamento de atividades
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do prioritárias;
servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual
III - isenções, reduções ou diferimento temporário de
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de
tributos federais devidos por pessoas físicas ou jurídicas;
origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remuneração IV - prioridade para o aproveitamento econômico e social
proporcional ao tempo de serviço. dos rios e das massas de água represadas ou represáveis
nas regiões de baixa renda, sujeitas a secas periódicas.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor estável ficará em disponibilidade, com § 3º - Nas áreas a que se refere o § 2º, IV, a União
incentivará a recuperação de terras áridas e cooperará
com os pequenos e médios proprietários rurais para o II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, orçamento
estabelecimento, em suas glebas, de fontes de água e de anual, operações de crédito, dívida pública e emissões de
pequena irrigação. curso forçado;
TÍTULO IV III - fixação e modificação do efetivo das Forças Armadas;
DA ORGANIZAÇÃO DOS PODERES
IV - planos e programas nacionais, regionais e setoriais de
desenvolvimento;
CAPÍTULO I
DO PODER LEGISLATIVO V - limites do território nacional, espaço aéreo e marítimo
SEÇÃO I e bens do domínio da União;
DO CONGRESSO NACIONAL
VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento de
Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso áreas de Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas
Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Assembléias Legislativas;
Senado Federal.
VII - transferência temporária da sede do Governo
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de quatro Federal;
anos.
VIII - concessão de anistia;
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de
IX - organização administrativa, judiciária, do Ministério
representantes do povo, eleitos, pelo sistema
Público e da Defensoria Pública da União e dos Territórios
proporcional, em cada Estado, em cada Território e no
e organização judiciária e do Ministério Público do Distrito
Distrito Federal.
Federal;
§ 1º O número total de Deputados, bem como a
X – criação, transformação e extinção de cargos,
representação por Estado e pelo Distrito Federal, será
empregos e funções públicas, observado o que estabelece
estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à
o art. 84, VI, b;
população, procedendo-se aos ajustes necessários, no
ano anterior às eleições, para que nenhuma daquelas XI – criação e extinção de Ministérios e órgãos da
unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de administração pública;
setenta Deputados.
XII - telecomunicações e radiodifusão;
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados.
XIII - matéria financeira, cambial e monetária, instituições
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de representantes financeiras e suas operações;
dos Estados e do Distrito Federal, eleitos segundo o
XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da
princípio majoritário.
dívida mobiliária federal.
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três
XV - fixação do subsídio dos Ministros do Supremo
Senadores, com mandato de oito anos.
Tribunal Federal, observado o que dispõem os arts. 39, §
§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito Federal 4º; 150, II; 153, III; e 153, § 2º, I.
será renovada de quatro em quatro anos,
Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso
alternadamente, por um e dois terços.
Nacional:
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes.
I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou
Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, as atos internacionais que acarretem encargos ou
deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão compromissos gravosos ao patrimônio nacional;
tomadas por maioria dos votos, presente a maioria
II - autorizar o Presidente da República a declarar guerra,
absoluta de seus membros.
a celebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras
Seção II transitem pelo território nacional ou nele permaneçam
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei
complementar;
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do
Presidente da República, não exigida esta para o III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da
especificado nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as República a se ausentarem do País, quando a ausência
matérias de competência da União, especialmente sobre: exceder a quinze dias;
I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção federal,
rendas; autorizar o estado de sítio, ou suspender qualquer uma
dessas medidas;
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que crime de responsabilidade a recusa, ou o não -
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de atendimento, no prazo de trinta dias, bem como a
delegação legislativa; prestação de informações falsas.
VI - mudar temporariamente sua sede; Seção III
DA CÂMARA DOS DEPUTADOS
VII - fixar idêntico subsídio para os Deputados Federais e
os Senadores, observado o que dispõem os arts. 37, XI, 39, Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos
§ 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; Deputados:
VIII - fixar os subsídios do Presidente e do Vice-Presidente I - autorizar, por dois terços de seus membros, a
da República e dos Ministros de Estado, observado o que instauração de processo contra o Presidente e o Vice-
dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § Presidente da República e os Ministros de Estado;
2º, I;
II - proceder à tomada de contas do Presidente da
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo Presidente República, quando não apresentadas ao Congresso
da República e apreciar os relatórios sobre a execução dos Nacional dentro de sessenta dias após a abertura da
planos de governo; sessão legislativa;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer de III - elaborar seu regimento interno;
suas Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da
IV – dispor sobre sua organização, funcionamento, polícia,
administração indireta;
criação, transformação ou extinção dos cargos, empregos
XI - zelar pela preservação de sua competência legislativa e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei para fixação
em face da atribuição normativa dos outros Poderes; da respectiva remuneração, observados os parâmetros
estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias;
XII - apreciar os atos de concessão e renovação de
concessão de emissoras de rádio e televisão; V - eleger membros do Conselho da República, nos termos
do art. 89, VII.
XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal de
Contas da União; Seção IV
DO SENADO FEDERAL
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes a
atividades nucleares; Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal:
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da
República nos crimes de responsabilidade, bem como os
XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração e o
Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do
aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra
Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza
de riquezas minerais;
conexos com aqueles;
XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão de
II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal
terras públicas com área superior a dois mil e quinhentos
Federal, os membros do Conselho Nacional de Justiça e do
hectares.
Conselho Nacional do Ministério Público, o Procurador-
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, ou Geral da República e o Advogado-Geral da União nos
qualquer de suas Comissões, poderão convocar Ministro crimes de responsabilidade;
de Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente
III - aprovar previamente, por voto secreto, após argüição
subordinados à Presidência da República para prestarem,
pública, a escolha de:
pessoalmente, informações sobre assunto previamente
determinado, importando crime de responsabilidade a a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta
ausência sem justificação adequada. Constituição;
§ 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer ao b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados
Senado Federal, à Câmara dos Deputados, ou a qualquer pelo Presidente da República;
de suas Comissões, por sua iniciativa e mediante
c) Governador de Território;
entendimentos com a Mesa respectiva, para expor
assunto de relevância de seu Ministério. d) Presidente e diretores do banco central;
§ 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado e) Procurador-Geral da República;
Federal poderão encaminhar pedidos escritos de
f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
informações a Ministros de Estado ou a qualquer das
pessoas referidas no caput deste artigo, importando em
IV - aprovar previamente, por voto secreto, após argüição Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e
em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e
diplomática de caráter permanente; votos.
V - autorizar operações externas de natureza financeira, § 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do
de interesse da União, dos Estados, do Distrito Federal, diploma, serão submetidos a julgamento perante o
dos Territórios e dos Municípios; Supremo Tribunal Federal.
VI - fixar, por proposta do Presidente da República, limites § 2º Desde a expedição do diploma, os membros do
globais para o montante da dívida consolidada da União, Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios; flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão
remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa
VII - dispor sobre limites globais e condições para as
respectiva, para que, pelo voto da maioria de seus
operações de crédito externo e interno da União, dos
membros, resolva sobre a prisão.
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de suas
autarquias e demais entidades controladas pelo Poder § 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou Deputado,
Público federal; por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo
Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por
VIII - dispor sobre limites e condições para a concessão de
iniciativa de partido político nela representado e pelo voto
garantia da União em operações de crédito externo e
da maioria de seus membros, poderá, até a decisão final,
interno;
sustar o andamento da ação.
IX - estabelecer limites globais e condições para o
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa
montante da dívida mobiliária dos Estados, do Distrito
respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco
Federal e dos Municípios;
dias do seu recebimento pela Mesa Diretora.
X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei
§ 5º A sustação do processo suspende a prescrição,
declarada inconstitucional por decisão definitiva do
enquanto durar o mandato.
Supremo Tribunal Federal;
§ 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados a
XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a
testemunhar sobre informações recebidas ou prestadas
exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República
em razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas
antes do término de seu mandato;
que lhes confiaram ou deles receberam informações.
XII - elaborar seu regimento interno;
§ 7º A incorporação às Forças Armadas de Deputados e
XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento, Senadores, embora militares e ainda que em tempo de
polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos, guerra, dependerá de prévia licença da Casa respectiva.
empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei
§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores
para fixação da respectiva remuneração, observados os
subsistirão durante o estado de sítio, só podendo ser
parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
suspensas mediante o voto de dois terços dos membros
orçamentárias;
da Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do
XIV - eleger membros do Conselho da República, nos recinto do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis
termos do art. 89, VII. com a execução da medida.
XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do Sistema Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão:
Tributário Nacional, em sua estrutura e seus
I - desde a expedição do diploma:
componentes, e o desempenho das administrações
tributárias da União, dos Estados e do Distrito Federal e a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de
dos Municípios. direito público, autarquia, empresa pública, sociedade de
economia mista ou empresa concessionária de serviço
Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II,
público, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas
funcionará como Presidente o do Supremo Tribunal
uniformes;
Federal, limitando-se a condenação, que somente será
proferida por dois terços dos votos do Senado Federal, à b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego
perda do cargo, com inabilitação, por oito anos, para o remunerado, inclusive os de que sejam demissíveis "ad
exercício de função pública, sem prejuízo das demais nutum", nas entidades constantes da alínea anterior;
sanções judiciais cabíveis.
II - desde a posse:
Seção V
a) ser proprietários, controladores ou diretores de
DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
empresa que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função desde que, neste caso, o afastamento não ultrapasse
remunerada; cento e vinte dias por sessão legislativa.
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis "ad § 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de
nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a"; investidura em funções previstas neste artigo ou de
licença superior a cento e vinte dias.
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer das
entidades a que se refere o inciso I, "a"; § 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-á
eleição para preenchê-la se faltarem mais de quinze
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato público
meses para o término do mandato.
eletivo.
§ 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador
Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador:
poderá optar pela remuneração do mandato.
I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas no
Seção VI
artigo anterior;
DAS REUNIÕES
II - cujo procedimento for declarado incompatível com o
Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á, anualmente, na
decoro parlamentar;
Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1º de
III - que deixar de comparecer, em cada sessão legislativa, agosto a 22 de dezembro.
à terça parte das sessões ordinárias da Casa a que
§ 1º As reuniões marcadas para essas datas serão
pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada;
transferidas para o primeiro dia útil subseqüente, quando
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos; recaírem em sábados, domingos ou feriados.
V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos § 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a
previstos nesta Constituição; aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
VI - que sofrer condenação criminal em sentença § 3º Além de outros casos previstos nesta Constituição, a
transitada em julgado. Câmara dos Deputados e o Senado Federal reunir-se-ão
em sessão conjunta para:
§ 1º - É incompatível com o decoro parlamentar, além dos
casos definidos no regimento interno, o abuso das I - inaugurar a sessão legislativa;
prerrogativas asseguradas a membro do Congresso
II - elaborar o regimento comum e regular a criação de
Nacional ou a percepção de vantagens indevidas.
serviços comuns às duas Casas;
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do mandato
III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-
será decidida pela Câmara dos Deputados ou pelo Senado
Presidente da República;
Federal, por maioria absoluta, mediante provocação da
respectiva Mesa ou de partido político representado no IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa.
§ 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões
§ 3º - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda será preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano
declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofício ou da legislatura, para a posse de seus membros e eleição das
mediante provocação de qualquer de seus membros, ou respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada
de partido político representado no Congresso Nacional, a recondução para o mesmo cargo na eleição
assegurada ampla defesa. imediatamente subseqüente.
§ 4º A renúncia de parlamentar submetido a processo que § 5º A Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo
vise ou possa levar à perda do mandato, nos termos deste Presidente do Senado Federal, e os demais cargos serão
artigo, terá seus efeitos suspensos até as deliberações exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos
finais de que tratam os §§ 2º e 3º. equivalentes na Câmara dos Deputados e no Senado
Federal.
Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou Senador:
§ 6º A convocação extraordinária do Congresso Nacional
I - investido no cargo de Ministro de Estado, Governador
far-se-á:
de Território, Secretário de Estado, do Distrito Federal, de
Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de missão I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de
diplomática temporária; decretação de estado de defesa ou de intervenção
federal, de pedido de autorização para a decretação de
II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de doença,
estado de sítio e para o compromisso e a posse do
ou para tratar, sem remuneração, de interesse particular,
Presidente e do Vice-Presidente da República;
II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da por prazo certo, sendo suas conclusões, se for o caso,
Câmara dos Deputados e do Senado Federal ou a encaminhadas ao Ministério Público, para que promova a
requerimento da maioria dos membros de ambas as responsabilidade civil ou criminal dos infratores.
Casas, em caso de urgência ou interesse público relevante,
§ 4º Durante o recesso, haverá uma Comissão
em todas as hipóteses deste inciso com a aprovação da
representativa do Congresso Nacional, eleita por suas
maioria absoluta de cada uma das Casas do Congresso
Casas na última sessão ordinária do período legislativo,
Nacional.
com atribuições definidas no regimento comum, cuja
§ 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso composição reproduzirá, quanto possível, a
Nacional somente deliberará sobre a matéria para a qual proporcionalidade da representação partidária.
foi convocado, ressalvada a hipótese do § 8º deste artigo,
Seção VIII
vedado o pagamento de parcela indenizatória, em razão
DO PROCESSO LEGISLATIVO
da convocação.
Subseção I
§ 8º Havendo medidas provisórias em vigor na data de Disposição Geral
convocação extraordinária do Congresso Nacional, serão
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração
elas automaticamente incluídas na pauta da convocação.
de:
Seção VII
I - emendas à Constituição;
DAS COMISSÕES
II - leis complementares;
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão
comissões permanentes e temporárias, constituídas na III - leis ordinárias;
forma e com as atribuições previstas no respectivo
IV - leis delegadas;
regimento ou no ato de que resultar sua criação.
V - medidas provisórias;
§ 1º Na constituição das Mesas e de cada Comissão, é
assegurada, tanto quanto possível, a representação VI - decretos legislativos;
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares
VII - resoluções.
que participam da respectiva Casa.
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua
elaboração, redação, alteração e consolidação das leis.
competência, cabe:
Subseção II
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na forma
Da Emenda à Constituição
do regimento, a competência do Plenário, salvo se houver
recurso de um décimo dos membros da Casa; Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante
proposta:
II - realizar audiências públicas com entidades da
sociedade civil; I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos
Deputados ou do Senado Federal;
III - convocar Ministros de Estado para prestar
informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições; II - do Presidente da República;
IV - receber petições, reclamações, representações ou III - de mais da metade das Assembléias Legislativas das
queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas,
autoridades ou entidades públicas; pela maioria relativa de seus membros.
V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou § 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência
cidadão; de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado
de sítio.
VI - apreciar programas de obras, planos nacionais,
regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles § 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do
emitir parecer. Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se
aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos
§ 3º As comissões parlamentares de inquérito, que terão
dos respectivos membros.
poderes de investigação próprios das autoridades
judiciais, além de outros previstos nos regimentos das § 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas
respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal,
Deputados e pelo Senado Federal, em conjunto ou com o respectivo número de ordem.
separadamente, mediante requerimento de um terço de
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de
seus membros, para a apuração de fato determinado e
emenda tendente a abolir:
§ 8º As medidas provisórias terão sua votação iniciada na Parágrafo único. Sendo o projeto emendado, voltará à
Câmara dos Deputados. Casa iniciadora.
§ 9º Caberá à comissão mista de Deputados e Senadores Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação
examinar as medidas provisórias e sobre elas emitir enviará o projeto de lei ao Presidente da República, que,
parecer, antes de serem apreciadas, em sessão separada, aquiescendo, o sancionará.
pelo plenário de cada uma das Casas do Congresso
§ 1º - Se o Presidente da República considerar o projeto,
Nacional.
no todo ou em parte, inconstitucional ou contrário ao
§ 10. É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no
medida provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha prazo de quinze dias úteis, contados da data do
perdido sua eficácia por decurso de prazo. recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito
horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do
§ 11. Não editado o decreto legislativo a que se refere o §
veto.
3º até sessenta dias após a rejeição ou perda de eficácia
de medida provisória, as relações jurídicas constituídas e § 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral de
decorrentes de atos praticados durante sua vigência artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
conservar-se-ão por ela regidas.
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do
§ 12. Aprovado projeto de lei de conversão alterando o Presidente da República importará sanção.
texto original da medida provisória, esta manter-se-á
§ 4º O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de
integralmente em vigor até que seja sancionado ou
trinta dias a contar de seu recebimento, só podendo ser
vetado o projeto.
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e
Art. 63. Não será admitido aumento da despesa prevista: Senadores.
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da § 5º Se o veto não for mantido, será o projeto enviado,
República, ressalvado o disposto no art. 166, § 3º e § 4º; para promulgação, ao Presidente da República.
II - nos projetos sobre organização dos serviços § 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no §
administrativos da Câmara dos Deputados, do Senado 4º, o veto será colocado na ordem do dia da sessão
Federal, dos Tribunais Federais e do Ministério Público. imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua
votação final.
Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de
iniciativa do Presidente da República, do Supremo § 7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores terão início na horas pelo Presidente da República, nos casos dos § 3º e
Câmara dos Deputados. § 5º, o Presidente do Senado a promulgará, e, se este não
o fizer em igual prazo, caberá ao Vice-Presidente do
§ 1º O Presidente da República poderá solicitar urgência
Senado fazê-lo.
para apreciação de projetos de sua iniciativa.
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei rejeitado
§ 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos Deputados e o
somente poderá constituir objeto de novo projeto, na
Senado Federal não se manifestarem sobre a proposição,
mesma sessão legislativa, mediante proposta da maioria
cada qual sucessivamente, em até quarenta e cinco dias,
absoluta dos membros de qualquer das Casas do
sobrestar-se-ão todas as demais deliberações legislativas
Congresso Nacional.
da respectiva Casa, com exceção das que tenham prazo
constitucional determinado, até que se ultime a votação. Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo
Presidente da República, que deverá solicitar a delegação
§ 3º A apreciação das emendas do Senado Federal pela
ao Congresso Nacional.
Câmara dos Deputados far-se-á no prazo de dez dias,
observado quanto ao mais o disposto no parágrafo § 1º Não serão objeto de delegação os atos de
anterior. competência exclusiva do Congresso Nacional, os de
competência privativa da Câmara dos Deputados ou do
§ 4º Os prazos do § 2º não correm nos períodos de recesso
Senado Federal, a matéria reservada à lei complementar,
do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de
nem a legislação sobre:
código.
I - organização do Poder Judiciário e do Ministério Público,
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será
a carreira e a garantia de seus membros;
revisto pela outra, em um só turno de discussão e votação,
e enviado à sanção ou promulgação, se a Casa revisora o II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos
aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. e eleitorais;
III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas
orçamentos. unidades administrativas dos Poderes Legislativo,
Executivo e Judiciário, e demais entidades referidas no
§ 2º A delegação ao Presidente da República terá a forma
inciso II;
de resolução do Congresso Nacional, que especificará seu
conteúdo e os termos de seu exercício. V - fiscalizar as contas nacionais das empresas
supranacionais de cujo capital social a União participe, de
§ 3º Se a resolução determinar a apreciação do projeto
forma direta ou indireta, nos termos do tratado
pelo Congresso Nacional, este a fará em votação única,
constitutivo;
vedada qualquer emenda.
VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos repassados
Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por
pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou outros
maioria absoluta.
instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito Federal ou
Seção IX a Município;
DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E
VII - prestar as informações solicitadas pelo Congresso
ORÇAMENTÁRIA
Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das
Art. 70. A fiscalização contábil, financeira, orçamentária, respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil,
operacional e patrimonial da União e das entidades da financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e
administração direta e indireta, quanto à legalidade, sobre resultados de auditorias e inspeções realizadas;
legitimidade, economicidade, aplicação das subvenções e
VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade de
renúncia de receitas, será exercida pelo Congresso
despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas
Nacional, mediante controle externo, e pelo sistema de
em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa
controle interno de cada Poder.
proporcional ao dano causado ao erário;
Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa física ou
IX - assinar prazo para que o órgão ou entidade adote as
jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade, guarde,
providências necessárias ao exato cumprimento da lei, se
gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos
verificada ilegalidade;
ou pelos quais a União responda, ou que, em nome desta,
assuma obrigações de natureza pecuniária. X - sustar, se não atendido, a execução do ato impugnado,
comunicando a decisão à Câmara dos Deputados e ao
Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso
Senado Federal;
Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de
Contas da União, ao qual compete: XI - representar ao Poder competente sobre
irregularidades ou abusos apurados.
I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Presidente da República, mediante parecer prévio que § 1º No caso de contrato, o ato de sustação será adotado
deverá ser elaborado em sessenta dias a contar de seu diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitará, de
recebimento; imediato, ao Poder Executivo as medidas cabíveis.
II - julgar as contas dos administradores e demais § 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no
responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da prazo de noventa dias, não efetivar as medidas previstas
administração direta e indireta, incluídas as fundações e no parágrafo anterior, o Tribunal decidirá a respeito.
sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público
§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação de
federal, e as contas daqueles que derem causa a perda,
débito ou multa terão eficácia de título executivo.
extravio ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao
erário público; § 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional,
trimestral e anualmente, relatório de suas atividades.
III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos atos de
admissão de pessoal, a qualquer título, na administração Art. 72. A Comissão mista permanente a que se refere o
direta e indireta, incluídas as fundações instituídas e art. 166, §1º, diante de indícios de despesas não
mantidas pelo Poder Público, excetuadas as nomeações autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos não
para cargo de provimento em comissão, bem como a das programados ou de subsídios não aprovados, poderá
concessões de aposentadorias, reformas e pensões, solicitar à autoridade governamental responsável que, no
ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o prazo de cinco dias, preste os esclarecimentos
fundamento legal do ato concessório; necessários.
IV - realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos § 1º Não prestados os esclarecimentos, ou considerados
Deputados, do Senado Federal, de Comissão técnica ou de estes insuficientes, a Comissão solicitará ao Tribunal
inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil,
pronunciamento conclusivo sobre a matéria, no prazo de federal, bem como da aplicação de recursos públicos por
trinta dias. entidades de direito privado;
§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a III - exercer o controle das operações de crédito, avais e
Comissão, se julgar que o gasto possa causar dano garantias, bem como dos direitos e haveres da União;
irreparável ou grave lesão à economia pública, proporá ao
IV - apoiar o controle externo no exercício de sua missão
Congresso Nacional sua sustação.
institucional.
Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado por nove
§ 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem
Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro próprio de
conhecimento de qualquer irregularidade ou ilegalidade,
pessoal e jurisdição em todo o território nacional,
dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob
exercendo, no que couber, as atribuições previstas no art.
pena de responsabilidade solidária.
96. .
§ 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou
§ 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão
sindicato é parte legítima para, na forma da lei, denunciar
nomeados dentre brasileiros que satisfaçam os seguintes
irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de
requisitos:
Contas da União.
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos
Art. 75. As normas estabelecidas nesta seção aplicam-se,
de idade;
no que couber, à organização, composição e fiscalização
II - idoneidade moral e reputação ilibada; dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal,
bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos
III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis,
Municípios.
econômicos e financeiros ou de administração pública;
Parágrafo único. As Constituições estaduais disporão
IV - mais de dez anos de exercício de função ou de efetiva
sobre os Tribunais de Contas respectivos, que serão
atividade profissional que exija os conhecimentos
integrados por sete Conselheiros.
mencionados no inciso anterior.
CAPÍTULO II
§ 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão
DO PODER EXECUTIVO
escolhidos:
Seção I
I - um terço pelo Presidente da República, com aprovação DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA
do Senado Federal, sendo dois alternadamente dentre
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da
auditores e membros do Ministério Público junto ao
República, auxiliado pelos Ministros de Estado.
Tribunal, indicados em lista tríplice pelo Tribunal, segundo
os critérios de antigüidade e merecimento; Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da
República realizar-se-á, simultaneamente, no primeiro
II - dois terços pelo Congresso Nacional.
domingo de outubro, em primeiro turno, e no último
§ 3° Os Ministros do Tribunal de Contas da União terão as domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do
mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos, ano anterior ao do término do mandato presidencial
vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior vigente.
Tribunal de Justiça, aplicando-se-lhes, quanto à
§ 1º A eleição do Presidente da República importará a do
aposentadoria e pensão, as normas constantes do art. 40.
Vice-Presidente com ele registrado.
§ 4º O auditor, quando em substituição a Ministro, terá as
§ 2º Será considerado eleito Presidente o candidato que,
mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no
registrado por partido político, obtiver a maioria absoluta
exercício das demais atribuições da judicatura, as de juiz
de votos, não computados os em branco e os nulos.
de Tribunal Regional Federal.
§ 3º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na
Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário
primeira votação, far-se-á nova eleição em até vinte dias
manterão, de forma integrada, sistema de controle
após a proclamação do resultado, concorrendo os dois
interno com a finalidade de:
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele
I - avaliar o cumprimento das metas previstas no plano que obtiver a maioria dos votos válidos.
plurianual, a execução dos programas de governo e dos
§ 4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer
orçamentos da União;
morte, desistência ou impedimento legal de candidato,
II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior
à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária, financeira votação.
e patrimonial nos órgãos e entidades da administração
§ 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato previstos nesta Constituição;
com a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso.
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República como expedir decretos e regulamentos para sua fiel
tomarão posse em sessão do Congresso Nacional, execução;
prestando o compromisso de manter, defender e cumprir
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
a Constituição, observar as leis, promover o bem geral do
povo brasileiro, sustentar a união, a integridade e a VI – dispor, mediante decreto, sobre:
independência do Brasil.
a) organização e funcionamento da administração federal,
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada quando não implicar aumento de despesa nem criação ou
para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo extinção de órgãos públicos;
motivo de força maior, não tiver assumido o cargo, este
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;
será declarado vago.
VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar
Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de impedimento,
seus representantes diplomáticos;
e suceder- lhe-á, no de vaga, o Vice-Presidente.
VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais,
Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além de
sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
outras atribuições que lhe forem conferidas por lei
complementar, auxiliará o Presidente, sempre que por ele IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
convocado para missões especiais.
X - decretar e executar a intervenção federal;
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Vice-
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso
Presidente, ou vacância dos respectivos cargos, serão
Nacional por ocasião da abertura da sessão legislativa,
sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o
expondo a situação do País e solicitando as providências
Presidente da Câmara dos Deputados, o do Senado
que julgar necessárias;
Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice-
necessário, dos órgãos instituídos em lei;
Presidente da República, far-se-á eleição noventa dias
depois de aberta a última vaga. XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas,
nomear os Comandantes da Marinha, do Exército e da
§ 1º - Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do
Aeronáutica, promover seus oficiais-generais e nomeá-los
período presidencial, a eleição para ambos os cargos será
para os cargos que lhes são privativos;
feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso
Nacional, na forma da lei. XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os
Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
§ 2º - Em qualquer dos casos, os eleitos deverão
Superiores, os Governadores de Territórios, o Procurador-
completar o período de seus antecessores.
Geral da República, o presidente e os diretores do banco
Art. 82. O mandato do Presidente da República é de central e outros servidores, quando determinado em lei;
quatro anos e terá início em primeiro de janeiro do ano
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros
seguinte ao da sua eleição.
do Tribunal de Contas da União;
Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República não
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta
poderão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-se
Constituição, e o Advogado-Geral da União;
do País por período superior a quinze dias, sob pena de
perda do cargo. XVII - nomear membros do Conselho da República, nos
termos do art. 89, VII;
Seção II
Das Atribuições do Presidente da República XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o
Conselho de Defesa Nacional;
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da
República: XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira,
autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
ele, quando ocorrida no intervalo das sessões legislativas,
II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a e, nas mesmas condições, decretar, total ou parcialmente,
direção superior da administração federal; a mobilização nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do § 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções:
Congresso Nacional;
I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia ou
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas; queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração do
que forças estrangeiras transitem pelo território nacional processo pelo Senado Federal.
ou nele permaneçam temporariamente;
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o julgamento não estiver concluído, cessará o afastamento
projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas do Presidente, sem prejuízo do regular prosseguimento
de orçamento previstos nesta Constituição; do processo.
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, § 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas
dentro de sessenta dias após a abertura da sessão infrações comuns, o Presidente da República não estará
legislativa, as contas referentes ao exercício anterior; sujeito a prisão.
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na § 4º O Presidente da República, na vigência de seu
forma da lei; mandato, não pode ser responsabilizado por atos
estranhos ao exercício de suas funções.
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos
termos do art. 62; Seção IV
DOS MINISTROS DE ESTADO
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta
Constituição. Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exercício dos
Parágrafo único. O Presidente da República poderá
direitos políticos.
delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e
XXV, primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além de
Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na
União, que observarão os limites traçados nas respectivas lei:
delegações.
I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos
Seção III órgãos e entidades da administração federal na área de
Da Responsabilidade do Presidente da República sua competência e referendar os atos e decretos
assinados pelo Presidente da República;
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do
Presidente da República que atentem contra a II - expedir instruções para a execução das leis, decretos e
Constituição Federal e, especialmente, contra: regulamentos;
I - a existência da União; III - apresentar ao Presidente da República relatório anual
de sua gestão no Ministério;
II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder
Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe
constitucionais das unidades da Federação; forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da
República.
III - o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;
Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção de
IV - a segurança interna do País;
Ministérios e órgãos da administração pública.
V - a probidade na administração;
Seção V
VI - a lei orçamentária; DO CONSELHO DA REPÚBLICA E DO CONSELHO DE
DEFESA NACIONAL
VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais.
Subseção I
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei Do Conselho da República
especial, que estabelecerá as normas de processo e
Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de
julgamento.
consulta do Presidente da República, e dele participam:
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da
I - o Vice-Presidente da República;
República, por dois terços da Câmara dos Deputados, será
ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
Federal, nas infrações penais comuns, ou perante o
III - o Presidente do Senado Federal;
Senado Federal, nos crimes de responsabilidade.
IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos e nas relacionadas com a preservação e a exploração dos
Deputados; recursos naturais de qualquer tipo;
V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal; IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de
iniciativas necessárias a garantir a independência nacional
VI - o Ministro da Justiça;
e a defesa do Estado democrático.
VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e
§ 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do
cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo
Conselho de Defesa Nacional.
Presidente da República, dois eleitos pelo Senado Federal
e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com CAPÍTULO III
mandato de três anos, vedada a recondução. DO PODER JUDICIÁRIO
Seção I
Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-se
DISPOSIÇÕES GERAIS
sobre:
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário:
I - intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;
I - o Supremo Tribunal Federal;
II - as questões relevantes para a estabilidade das
instituições democráticas. I-A o Conselho Nacional de Justiça;
§ 1º O Presidente da República poderá convocar Ministro II - o Superior Tribunal de Justiça;
de Estado para participar da reunião do Conselho, quando
II-A - o Tribunal Superior do Trabalho;
constar da pauta questão relacionada com o respectivo
Ministério. III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
§ 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
Conselho da República.
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
Subseção II
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
Do Conselho de Defesa Nacional
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal
Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de
e Territórios.
consulta do Presidente da República nos assuntos
relacionados com a soberania nacional e a defesa do § 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de
Estado democrático, e dele participam como membros Justiça e os Tribunais Superiores têm sede na Capital
natos: Federal.
I - o Vice-Presidente da República; § 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores
têm jurisdição em todo o território nacional.
II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo
III - o Presidente do Senado Federal;
Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da
IV - o Ministro da Justiça; Magistratura, observados os seguintes princípios:
V - o Ministro de Estado da Defesa; I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz
substituto, mediante concurso público de provas e títulos,
VI - o Ministro das Relações Exteriores;
com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em
VII - o Ministro do Planejamento. todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no
mínimo, três anos de atividade jurídica e obedecendo-se,
VIII - os Comandantes da Marinha, do Exército e da
nas nomeações, à ordem de classificação;
Aeronáutica.
II - promoção de entrância para entrância,
§ 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
alternadamente, por antigüidade e merecimento,
I - opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de atendidas as seguintes normas:
celebração da paz, nos termos desta Constituição;
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três
II - opinar sobre a decretação do estado de defesa, do vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de
estado de sítio e da intervenção federal; merecimento;
III - propor os critérios e condições de utilização de áreas b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de
indispensáveis à segurança do território nacional e opinar exercício na respectiva entrância e integrar o juiz a
sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira primeira quinta parte da lista de antigüidade desta, salvo
se não houver com tais requisitos quem aceite o lugar ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do
vago; direito à intimidade do interessado no sigilo não
prejudique o interesse público à informação;
c) aferição do merecimento conforme o desempenho e
pelos critérios objetivos de produtividade e presteza no X as decisões administrativas dos tribunais serão
exercício da jurisdição e pela freqüência e aproveitamento motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares
em cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeiçoamento; tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros;
d) na apuração de antigüidade, o tribunal somente poderá XI nos tribunais com número superior a vinte e cinco
recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de dois julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o
terços de seus membros, conforme procedimento mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros,
próprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a para o exercício das atribuições administrativas e
votação até fixar-se a indicação; jurisdicionais delegadas da competência do tribunal
pleno, provendo-se metade das vagas por antigüidade e a
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente,
outra metade por eleição pelo tribunal pleno;
retiver autos em seu poder além do prazo legal, não
podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho XII a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo
ou decisão; vedado férias coletivas nos juízos e tribunais de segundo
grau, funcionando, nos dias em que não houver
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por
expediente forense normal, juízes em plantão
antigüidade e merecimento, alternadamente, apurados
permanente;
na última ou única entrância;
XIII o número de juízes na unidade jurisdicional será
IV previsão de cursos oficiais de preparação,
proporcional à efetiva demanda judicial e à respectiva
aperfeiçoamento e promoção de magistrados,
população;
constituindo etapa obrigatória do processo de
vitaliciamento a participação em curso oficial ou XIV os servidores receberão delegação para a prática de
reconhecido por escola nacional de formação e atos de administração e atos de mero expediente sem
aperfeiçoamento de magistrados; caráter decisório;
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores XV a distribuição de processos será imediata, em todos os
corresponderá a noventa e cinco por cento do subsídio graus de jurisdição.
mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
Federal e os subsídios dos demais magistrados serão
Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal
fixados em lei e escalonados, em nível federal e estadual,
e Territórios será composto de membros, do Ministério
conforme as respectivas categorias da estrutura judiciária
Público, com mais de dez anos de carreira, e de advogados
nacional, não podendo a diferença entre uma e outra ser
de notório saber jurídico e de reputação ilibada, com mais
superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem
de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados
exceder a noventa e cinco por cento do subsídio mensal
em lista sêxtupla pelos órgãos de representação das
dos Ministros dos Tribunais Superiores, obedecido, em
respectivas classes.
qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º;
Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal
VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão de seus
formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que,
dependentes observarão o disposto no art. 40;
nos vinte dias subseqüentes, escolherá um de seus
VII o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo integrantes para nomeação.
autorização do tribunal;
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
VIII o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida
magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão
após dois anos de exercício, dependendo a perda do
por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do
cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o
Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa;
juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença
VIII-A a remoção a pedido ou a permuta de magistrados judicial transitada em julgado;
de comarca de igual entrância atenderá, no que couber,
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público,
ao disposto nas alíneas a , b , c e e do inciso II
na forma do art. 93, VIII;
IX todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos
serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob
arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I.
pena de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em
determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou responsabilidade, ressalvada a competência da Justiça
função, salvo uma de magistério; Eleitoral.
II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de seus
participação em processo; membros ou dos membros do respectivo órgão especial
poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de
III - dedicar-se à atividade político-partidária.
lei ou ato normativo do Poder Público.
IV receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, e os
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
Estados criarão:
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou
V exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
togados e leigos, competentes para a conciliação, o
afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do
julgamento e a execução de causas cíveis de menor
cargo por aposentadoria ou exoneração.
complexidade e infrações penais de menor potencial
Art. 96. Compete privativamente: ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumaríssimo,
permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o
I - aos tribunais:
julgamento de recursos por turmas de juízes de primeiro
a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus regimentos grau;
internos, com observância das normas de processo e das
II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos
garantias processuais das partes, dispondo sobre a
eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato
competência e o funcionamento dos respectivos órgãos
de quatro anos e competência para, na forma da lei,
jurisdicionais e administrativos;
celebrar casamentos, verificar, de ofício ou em face de
b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os dos impugnação apresentada, o processo de habilitação e
juízos que lhes forem vinculados, velando pelo exercício exercer atribuições conciliatórias, sem caráter
da atividade correicional respectiva; jurisdicional, além de outras previstas na legislação.
c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os cargos § 1º Lei federal disporá sobre a criação de juizados
de juiz de carreira da respectiva jurisdição; especiais no âmbito da Justiça Federal.
d) propor a criação de novas varas judiciárias; § 2º As custas e emolumentos serão destinados
exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às
e) prover, por concurso público de provas, ou de provas e
atividades específicas da Justiça.
títulos, obedecido o disposto no art. 169, parágrafo único,
os cargos necessários à administração da Justiça, exceto Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia
os de confiança assim definidos em lei; administrativa e financeira.
f) conceder licença, férias e outros afastamentos a seus § 1º Os tribunais elaborarão suas propostas
membros e aos juízes e servidores que lhes forem orçamentárias dentro dos limites estipulados
imediatamente vinculados; conjuntamente com os demais Poderes na lei de diretrizes
orçamentárias.
II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais Superiores
e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder Legislativo § 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os outros
respectivo, observado o disposto no art. 169: tribunais interessados, compete:
a) a alteração do número de membros dos tribunais I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo
inferiores; Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a
aprovação dos respectivos tribunais;
b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração dos
seus serviços auxiliares e dos juízos que lhes forem II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e
vinculados, bem como a fixação do subsídio de seus Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça, com
membros e dos juízes, inclusive dos tribunais inferiores, a aprovação dos respectivos tribunais.
onde houver;
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encaminharem as
c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores; respectivas propostas orçamentárias dentro do prazo
estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder
d) a alteração da organização e da divisão judiciárias;
Executivo considerará, para fins de consolidação da
III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais e do proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei
Distrito Federal e Territórios, bem como os membros do orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites
Ministério Público, nos crimes comuns e de estipulados na forma do § 1º deste artigo.
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este o final do exercício seguinte, quando terão seus valores
artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites atualizados monetariamente.
estipulados na forma do § 1º, o Poder Executivo
§ 6º As dotações orçamentárias e os créditos abertos
procederá aos ajustes necessários para fins de
serão consignados diretamente ao Poder Judiciário,
consolidação da proposta orçamentária anual.
cabendo ao Presidente do Tribunal que proferir a decisão
§ 5º Durante a execução orçamentária do exercício, não exequenda determinar o pagamento integral e autorizar,
poderá haver a realização de despesas ou a assunção de a requerimento do credor e exclusivamente para os casos
obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de preterimento de seu direito de precedência ou de não
de diretrizes orçamentárias, exceto se previamente alocação orçamentária do valor necessário à satisfação do
autorizadas, mediante a abertura de créditos seu débito, o sequestro da quantia respectiva.
suplementares ou especiais.
§ 7º O Presidente do Tribunal competente que, por ato
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas Públicas comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a
Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude de liquidação regular de precatórios incorrerá em crime de
sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem responsabilidade e responderá, também, perante o
cronológica de apresentação dos precatórios e à conta dos Conselho Nacional de Justiça.
créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de
§ 8º É vedada a expedição de precatórios complementares
pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos
ou suplementares de valor pago, bem como o
adicionais abertos para este fim.
fracionamento, repartição ou quebra do valor da
§ 1º Os débitos de natureza alimentícia compreendem execução para fins de enquadramento de parcela do total
aqueles decorrentes de salários, vencimentos, proventos, ao que dispõe o § 3º deste artigo.
pensões e suas complementações, benefícios
§ 9º No momento da expedição dos precatórios,
previdenciários e indenizações por morte ou por invalidez,
independentemente de regulamentação, deles deverá ser
fundadas em responsabilidade civil, em virtude de
abatido, a título de compensação, valor correspondente
sentença judicial transitada em julgado, e serão pagos
aos débitos líquidos e certos, inscritos ou não em dívida
com preferência sobre todos os demais débitos, exceto
ativa e constituídos contra o credor original pela Fazenda
sobre aqueles referidos no § 2º deste artigo.
Pública devedora, incluídas parcelas vincendas de
§ 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares, parcelamentos, ressalvados aqueles cuja execução esteja
originários ou por sucessão hereditária, tenham 60 suspensa em virtude de contestação administrativa ou
(sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doença judicial.
grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos na
§ 10. Antes da expedição dos precatórios, o Tribunal
forma da lei, serão pagos com preferência sobre todos os
solicitará à Fazenda Pública devedora, para resposta em
demais débitos, até o valor equivalente ao triplo fixado
até 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de
em lei para os fins do disposto no § 3º deste artigo,
abatimento, informação sobre os débitos que preencham
admitido o fracionamento para essa finalidade, sendo que
as condições estabelecidas no § 9º, para os fins nele
o restante será pago na ordem cronológica de
previstos.
apresentação do precatório.
§ 11. É facultada ao credor, conforme estabelecido em lei
§ 3º O disposto no caput deste artigo relativamente à
da entidade federativa devedora, a entrega de créditos
expedição de precatórios não se aplica aos pagamentos de
em precatórios para compra de imóveis públicos do
obrigações definidas em leis como de pequeno valor que
respectivo ente federado.
as Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentença
judicial transitada em julgado. § 12. A partir da promulgação desta Emenda
Constitucional, a atualização de valores de requisitórios,
§ 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão ser fixados,
após sua expedição, até o efetivo pagamento,
por leis próprias, valores distintos às entidades de direito
independentemente de sua natureza, será feita pelo
público, segundo as diferentes capacidades econômicas,
índice oficial de remuneração básica da caderneta de
sendo o mínimo igual ao valor do maior benefício do
poupança, e, para fins de compensação da mora, incidirão
regime geral de previdência social.
juros simples no mesmo percentual de juros incidentes
§ 5º É obrigatória a inclusão, no orçamento das entidades sobre a caderneta de poupança, ficando excluída a
de direito público, de verba necessária ao pagamento de incidência de juros compensatórios.
seus débitos, oriundos de sentenças transitadas em
§ 13. O credor poderá ceder, total ou parcialmente, seus
julgado, constantes de precatórios judiciários
créditos em precatórios a terceiros, independentemente
apresentados até 1º de julho, fazendo-se o pagamento até
da concordância do devedor, não se aplicando ao
cessionário o disposto nos §§ 2º e 3º.
§ 14. A cessão de precatórios somente produzirá efeitos apresentados nos termos do § 5º deste artigo, 15%
após comunicação, por meio de petição protocolizada, ao (quinze por cento) do valor deste precatório serão pagos
tribunal de origem e à entidade devedora. até o final do exercício seguinte e o restante em parcelas
iguais nos cinco exercícios subsequentes, acrescidas de
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei
juros de mora e correção monetária, ou mediante acordos
complementar a esta Constituição Federal poderá
diretos, perante Juízos Auxiliares de Conciliação de
estabelecer regime especial para pagamento de crédito
Precatórios, com redução máxima de 40% (quarenta por
de precatórios de Estados, Distrito Federal e Municípios,
cento) do valor do crédito atualizado, desde que em
dispondo sobre vinculações à receita corrente líquida e
relação ao crédito não penda recurso ou defesa judicial e
forma e prazo de liquidação.
que sejam observados os requisitos definidos na
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a União regulamentação editada pelo ente federado.
poderá assumir débitos, oriundos de precatórios, de
Seção II
Estados, Distrito Federal e Municípios, refinanciando-os
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL
diretamente.
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de onze
§ 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais de trinta
Municípios aferirão mensalmente, em base anual, o
e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de
comprometimento de suas respectivas receitas correntes
notável saber jurídico e reputação ilibada.
líquidas com o pagamento de precatórios e obrigações de
pequeno valor. Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribunal
Federal serão nomeados pelo Presidente da República,
§ 18. Entende-se como receita corrente líquida, para os
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do
fins de que trata o § 17, o somatório das receitas
Senado Federal.
tributárias, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de
contribuições e de serviços, de transferências correntes e Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
outras receitas correntes, incluindo as oriundas do § 1º do precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
art. 20 da Constituição Federal, verificado no período
I - processar e julgar, originariamente:
compreendido pelo segundo mês imediatamente anterior
ao de referência e os 11 (onze) meses precedentes, a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
excluídas as duplicidades, e deduzidas: normativo federal ou estadual e a ação declaratória de
constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
I - na União, as parcelas entregues aos Estados, ao Distrito
Federal e aos Municípios por determinação b) nas infrações penais comuns, o Presidente da
constitucional; República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso
Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da
II - nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios por
República;
determinação constitucional;
c) nas infrações penais comuns e nos crimes de
III - na União, nos Estados, no Distrito Federal e nos
responsabilidade, os Ministros de Estado e os
Municípios, a contribuição dos servidores para custeio de
Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica,
seu sistema de previdência e assistência social e as
ressalvado o disposto no art. 52, I, os membros dos
receitas provenientes da compensação financeira referida
Tribunais Superiores, os do Tribunal de Contas da União e
no § 9º do art. 201 da Constituição Federal.
os chefes de missão diplomática de caráter permanente;
§ 19. Caso o montante total de débitos decorrentes de
d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das pessoas
condenações judiciais em precatórios e obrigações de
referidas nas alíneas anteriores; o mandado de segurança
pequeno valor, em período de 12 (doze) meses, ultrapasse
e o habeas data contra atos do Presidente da República,
a média do comprometimento percentual da receita
das Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal,
corrente líquida nos 5 (cinco) anos imediatamente
do Tribunal de Contas da União, do Procurador-Geral da
anteriores, a parcela que exceder esse percentual poderá
República e do próprio Supremo Tribunal Federal;
ser financiada, excetuada dos limites de endividamento
de que tratam os incisos VI e VII do art. 52 da Constituição e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo
Federal e de quaisquer outros limites de endividamento internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o
previstos, não se aplicando a esse financiamento a Território;
vedação de vinculação de receita prevista no inciso IV do
f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados, a
art. 167 da Constituição Federal.
União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive
§ 20. Caso haja precatório com valor superior a 15% as respectivas entidades da administração indireta;
(quinze por cento) do montante dos precatórios
g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício XI um membro do Ministério Público estadual, escolhido
ou por provocação, mediante decisão de dois terços dos pelo Procurador-Geral da República dentre os nomes
seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria indicados pelo órgão competente de cada instituição
constitucional, aprovar súmula que, a partir de sua estadual;
publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante em
XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à
Ordem dos Advogados do Brasil;
administração pública direta e indireta, nas esferas
federal, estadual e municipal, bem como proceder à sua XIII dois cidadãos, de notável saber jurídico e reputação
revisão ou cancelamento, na forma estabelecida em lei. ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados e outro
pelo Senado Federal.
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a interpretação
e a eficácia de normas determinadas, acerca das quais § 1º O Conselho será presidido pelo Presidente do
haja controvérsia atual entre órgãos judiciários ou entre Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausências e
esses e a administração pública que acarrete grave impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal
insegurança jurídica e relevante multiplicação de Federal.
processos sobre questão idêntica.
§ 2º Os demais membros do Conselho serão nomeados
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em lei, a pelo Presidente da República, depois de aprovada a
aprovação, revisão ou cancelamento de súmula poderá escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
ser provocada por aqueles que podem propor a ação
§ 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações previstas
direta de inconstitucionalidade.
neste artigo, caberá a escolha ao Supremo Tribunal
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que Federal.
contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a
§ 4º Compete ao Conselho o controle da atuação
aplicar, caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal
administrativa e financeira do Poder Judiciário e do
que, julgando-a procedente, anulará o ato administrativo
cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, cabendo-
ou cassará a decisão judicial reclamada, e determinará
lhe, além de outras atribuições que lhe forem conferidas
que outra seja proferida com ou sem a aplicação da
pelo Estatuto da Magistratura:
súmula, conforme o caso.
I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo
Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça compõe-se de
cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo
15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos,
expedir atos regulamentares, no âmbito de sua
admitida 1 (uma) recondução, sendo:
competência, ou recomendar providências;
I - o Presidente do Supremo Tribunal Federal;
II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício
II um Ministro do Superior Tribunal de Justiça, indicado ou mediante provocação, a legalidade dos atos
pelo respectivo tribunal; administrativos praticados por membros ou órgãos do
Poder Judiciário, podendo desconstituí-los, revê-los ou
III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho, indicado
fixar prazo para que se adotem as providências
pelo respectivo tribunal;
necessárias ao exato cumprimento da lei, sem prejuízo da
IV um desembargador de Tribunal de Justiça, indicado competência do Tribunal de Contas da União;
pelo Supremo Tribunal Federal;
III receber e conhecer das reclamações contra membros
V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal ou órgãos do Poder Judiciário, inclusive contra seus
Federal; serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores de
serviços notariais e de registro que atuem por delegação
VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo
do poder público ou oficializados, sem prejuízo da
Superior Tribunal de Justiça;
competência disciplinar e correicional dos tribunais,
VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de podendo avocar processos disciplinares em curso e
Justiça; determinar a remoção, a disponibilidade ou a
aposentadoria com subsídios ou proventos proporcionais
VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado
ao tempo de serviço e aplicar outras sanções
pelo Tribunal Superior do Trabalho;
administrativas, assegurada ampla defesa;
IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior do
IV representar ao Ministério Público, no caso de crime
Trabalho;
contra a administração pública ou de abuso de
X um membro do Ministério Público da União, indicado autoridade;
pelo Procurador-Geral da República;
V rever, de ofício ou mediante provocação, os processos II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e
disciplinares de juízes e membros de tribunais julgados há membros do Ministério Público Federal, Estadual, do
menos de um ano; Distrito Federal e Territórios, alternadamente, indicados
na forma do art. 94.
VI elaborar semestralmente relatório estatístico sobre
processos e sentenças prolatadas, por unidade da Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça:
Federação, nos diferentes órgãos do Poder Judiciário;
I - processar e julgar, originariamente:
VII elaborar relatório anual, propondo as providências que
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados e do
julgar necessárias, sobre a situação do Poder Judiciário no
Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os
País e as atividades do Conselho, o qual deve integrar
desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e
mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a
do Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas
ser remetida ao Congresso Nacional, por ocasião da
dos Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais
abertura da sessão legislativa.
Regionais Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal de Justiça exercerá a Trabalho, os membros dos Conselhos ou Tribunais de
função de Ministro-Corregedor e ficará excluído da Contas dos Municípios e os do Ministério Público da União
distribuição de processos no Tribunal, competindo-lhe, que oficiem perante tribunais;
além das atribuições que lhe forem conferidas pelo
b) os mandados de segurança e os habeas data contra ato
Estatuto da Magistratura, as seguintes:
de Ministro de Estado, dos Comandantes da Marinha, do
I receber as reclamações e denúncias, de qualquer Exército e da Aeronáutica ou do próprio Tribunal;
interessado, relativas aos magistrados e aos serviços
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for
judiciários;
qualquer das pessoas mencionadas na alínea "a", ou
II exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e quando o coator for tribunal sujeito à sua jurisdição,
de correição geral; Ministro de Estado ou Comandante da Marinha, do
Exército ou da Aeronáutica, ressalvada a competência da
III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes
Justiça Eleitoral;
atribuições, e requisitar servidores de juízos ou tribunais,
inclusive nos Estados, Distrito Federal e Territórios. d) os conflitos de competência entre quaisquer tribunais,
ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como entre
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-Geral da
tribunal e juízes a ele não vinculados e entre juízes
República e o Presidente do Conselho Federal da Ordem
vinculados a tribunais diversos;
dos Advogados do Brasil.
e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus
§ 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos
julgados;
Territórios, criará ouvidorias de justiça, competentes para
receber reclamações e denúncias de qualquer interessado f) a reclamação para a preservação de sua competência e
contra membros ou órgãos do Poder Judiciário, ou contra garantia da autoridade de suas decisões;
seus serviços auxiliares, representando diretamente ao
g) os conflitos de atribuições entre autoridades
Conselho Nacional de Justiça.
administrativas e judiciárias da União, ou entre
Seção III autoridades judiciárias de um Estado e administrativas de
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA outro ou do Distrito Federal, ou entre as deste e da União;
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se de, no h) o mandado de injunção, quando a elaboração da norma
mínimo, trinta e três Ministros. regulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou
autoridade federal, da administração direta ou indireta,
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de
excetuados os casos de competência do Supremo Tribunal
Justiça serão nomeados pelo Presidente da República,
Federal e dos órgãos da Justiça Militar, da Justiça Eleitoral,
dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de
da Justiça do Trabalho e da Justiça Federal;
sessenta e cinco anos, de notável saber jurídico e
reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pela i) a homologação de sentenças estrangeiras e a concessão
maioria absoluta do Senado Federal, sendo: de exequatur às cartas rogatórias;
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Federais II - julgar, em recurso ordinário:
e um terço dentre desembargadores dos Tribunais de
a) os habeas corpus decididos em única ou última
Justiça, indicados em lista tríplice elaborada pelo próprio
instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
Tribunal;
tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
quando a decisão for denegatória;
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se refere Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a jurisdição e as
o § 5º deste artigo; atribuições cometidas aos juízes federais caberão aos
juízes da justiça local, na forma da lei.
VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos
casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e Seção V
a ordem econômico-financeira; Do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais
Regionais
VII - os habeas corpus, em matéria criminal de sua
do Trabalho e dos Juízes do Trabalho
competência ou quando o constrangimento provier de
autoridade cujos atos não estejam diretamente sujeitos a Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho:
outra jurisdição;
I - o Tribunal Superior do Trabalho;
VIII - os mandados de segurança e os habeas data contra
II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
ato de autoridade federal, excetuados os casos de
competência dos tribunais federais; III - Juizes do Trabalho.
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou aeronaves, §§ 1º a 3º (Revogados)
ressalvada a competência da Justiça Militar;
Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á
X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros
estrangeiro, a execução de carta rogatória, após o com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e
"exequatur", e de sentença estrangeira, após a cinco anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada,
homologação, as causas referentes à nacionalidade, nomeados pelo Presidente da República após aprovação
inclusive a respectiva opção, e à naturalização; pela maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
XI - a disputa sobre direitos indígenas. I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de
efetiva atividade profissional e membros do Ministério
§ 1º As causas em que a União for autora serão aforadas
Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo
na seção judiciária onde tiver domicílio a outra parte.
exercício, observado o disposto no art. 94;
§ 2º As causas intentadas contra a União poderão ser
II os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do
aforadas na seção judiciária em que for domiciliado o
Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados
autor, naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que
pelo próprio Tribunal Superior.
deu origem à demanda ou onde esteja situada a coisa, ou,
ainda, no Distrito Federal. § 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal
Superior do Trabalho.
§ 3º Serão processadas e julgadas na justiça estadual, no
foro do domicílio dos segurados ou beneficiários, as § 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do Trabalho:
causas em que forem parte instituição de previdência
I a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de
social e segurado, sempre que a comarca não seja sede de
Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras
vara do juízo federal, e, se verificada essa condição, a lei
funções, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e
poderá permitir que outras causas sejam também
promoção na carreira;
processadas e julgadas pela justiça estadual.
II o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, cabendo-lhe
§ 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso cabível
exercer, na forma da lei, a supervisão administrativa,
será sempre para o Tribunal Regional Federal na área de
orçamentária, financeira e patrimonial da Justiça do
jurisdição do juiz de primeiro grau.
Trabalho de primeiro e segundo graus, como órgão central
§ 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos humanos, do sistema, cujas decisões terão efeito vinculante.
o Procurador-Geral da República, com a finalidade de
§ 3º Compete ao Tribunal Superior do Trabalho processar
assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de
e julgar, originariamente, a reclamação para a
tratados internacionais de direitos humanos dos quais o
preservação de sua competência e garantia da autoridade
Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o Superior
de suas decisões.
Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou
processo, incidente de deslocamento de competência Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho,
para a Justiça Federal. podendo, nas comarcas não abrangidas por sua jurisdição,
atribuí-la aos juízes de direito, com recurso para o
Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal,
respectivo Tribunal Regional do Trabalho.
constituirá uma seção judiciária que terá por sede a
respectiva Capital, e varas localizadas segundo o Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, investidura,
estabelecido em lei. jurisdição, competência, garantias e condições de
exercício dos órgãos da Justiça do Trabalho.
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e II os demais, mediante promoção de juízes do trabalho por
julgar: antigüidade e merecimento, alternadament
I as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os § 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão a
entes de direito público externo e da administração justiça itinerante, com a realização de audiências e demais
pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito funções de atividade jurisdicional, nos limites territoriais
Federal e dos Municípios; da respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos
públicos e comunitários.
II as ações que envolvam exercício do direito de greve;
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão
III as ações sobre representação sindical, entre sindicatos,
funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras
entre sindicatos e trabalhadores, e entre sindicatos e
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do
empregadores;
jurisdicionado à justiça em todas as fases do processo.
IV os mandados de segurança, habeas corpus e habeas
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será exercida
data , quando o ato questionado envolver matéria sujeita
por um juiz singular.
à sua jurisdição;
Art. 117. e Parágrafo único. (Revogados)
V os conflitos de competência entre órgãos com jurisdição
trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, o; Seção VI
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES ELEITORAIS
VI as ações de indenização por dano moral ou patrimonial,
decorrentes da relação de trabalho; Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
VII as ações relativas às penalidades administrativas I - o Tribunal Superior Eleitoral;
impostas aos empregadores pelos órgãos de fiscalização
II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
das relações de trabalho;
III - os Juízes Eleitorais;
VIII a execução, de ofício, das contribuições sociais
previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acréscimos legais, IV - as Juntas Eleitorais.
decorrentes das sentenças que proferir;
Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á, no
IX outras controvérsias decorrentes da relação de mínimo, de sete membros, escolhidos:
trabalho, na forma da lei.
I - mediante eleição, pelo voto secreto:
§ 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão
a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal
eleger árbitros.
Federal;
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação
b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal de
coletiva ou à arbitragem, é facultado às mesmas, de
Justiça;
comum acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza
econômica, podendo a Justiça do Trabalho decidir o II - por nomeação do Presidente da República, dois juízes
conflito, respeitadas as disposições mínimas legais de dentre seis advogados de notável saber jurídico e
proteção ao trabalho, bem como as convencionadas idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal
anteriormente. Federal.
§ 3º Em caso de greve em atividade essencial, com Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá seu
possibilidade de lesão do interesse público, o Ministério Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do
Público do Trabalho poderá ajuizar dissídio coletivo, Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre
competindo à Justiça do Trabalho decidir o conflito. os Ministros do Superior Tribunal de Justiça.
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na Capital
de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível, de cada Estado e no Distrito Federal.
na respectiva região, e nomeados pelo Presidente da
§ 1º - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão:
República dentre brasileiros com mais de trinta e menos
de sessenta e cinco anos, sendo: I - mediante eleição, pelo voto secreto:
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de a) de dois juízes dentre os desembargadores do Tribunal
efetiva atividade profissional e membros do Ministério de Justiça;
Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo
b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos pelo
exercício, observado o disposto no art. 94;
Tribunal de Justiça;
II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede na oficiais-generais da Aeronáutica, todos da ativa e do posto
Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo, mais elevado da carreira, e cinco dentre civis.
de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal
Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhidos pelo
Regional Federal respectivo;
Presidente da República dentre brasileiros maiores de
III - por nomeação, pelo Presidente da República, de dois trinta e cinco anos, sendo:
juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e
I - três dentre advogados de notório saber jurídico e
idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça.
conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva
§ 2º - O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu Presidente atividade profissional;
e o Vice-Presidente- dentre os desembargadores.
II - dois, por escolha paritária, dentre juízes auditores e
Art. 121. Lei complementar disporá sobre a organização e membros do Ministério Público da Justiça Militar.
competência dos tribunais, dos juízes de direito e das
Art. 124. à Justiça Militar compete processar e julgar os
juntas eleitorais.
crimes militares definidos em lei.
§ 1º Os membros dos tribunais, os juízes de direito e os
Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização, o
integrantes das juntas eleitorais, no exercício de suas
funcionamento e a competência da Justiça Militar.
funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas
garantias e serão inamovíveis. Seção VIII
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES DOS ESTADOS
§ 2º Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo
justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, observados
mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos os princípios estabelecidos nesta Constituição.
escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em
§ 1º A competência dos tribunais será definida na
número igual para cada categoria.
Constituição do Estado, sendo a lei de organização
§ 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior judiciária de iniciativa do Tribunal de Justiça.
Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituição e as
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representação de
denegatórias de habeas corpus ou mandado de
inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais
segurança.
ou municipais em face da Constituição Estadual, vedada a
§ 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais atribuição da legitimação para agir a um único órgão.
somente caberá recurso quando:
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta do
I - forem proferidas contra disposição expressa desta Tribunal de Justiça, a Justiça Militar estadual, constituída,
Constituição ou de lei; em primeiro grau, pelos juízes de direito e pelos Conselhos
de Justiça e, em segundo grau, pelo próprio Tribunal de
II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre dois
Justiça, ou por Tribunal de Justiça Militar nos Estados em
ou mais tribunais eleitorais;
que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes.
III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar
diplomas nas eleições federais ou estaduais;
os militares dos Estados, nos crimes militares definidos em
IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de lei e as ações judiciais contra atos disciplinares militares,
mandatos eletivos federais ou estaduais; ressalvada a competência do júri quando a vítima for civil,
cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do
V - denegarem habeas corpus, mandado de
posto e da patente dos oficiais e da graduação das praças.
segurança, habeas data ou mandado de injunção.
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar
Seção VII
processar e julgar, singularmente, os crimes militares
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES MILITARES
cometidos contra civis e as ações judiciais contra atos
Art. 122. São órgãos da Justiça Militar: disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justiça,
sob a presidência de juiz de direito, processar e julgar os
I - o Superior Tribunal Militar;
demais crimes militares.
II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos por lei.
§ 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á de descentralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a
quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo Presidente da fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça
República, depois de aprovada a indicação pelo Senado em todas as fases do processo.
Federal, sendo três dentre oficiais-generais da Marinha,
§ 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça itinerante,
quatro dentre oficiais-generais do Exército, três dentre
com a realização de audiências e demais funções da
d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra Brasil em sua realização, exigindo-se do bacharel em
função pública, salvo uma de magistério; direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e
observando-se, nas nomeações, a ordem de classificação.
e) exercer atividade político-partidária;
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o
f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
disposto no art. 93.
contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei. § 5º A distribuição de processos no Ministério Público será
imediata.
§ 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o
disposto no art. 95, parágrafo único, V. Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos
Tribunais de Contas aplicam-se as disposições desta seção
Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:
pertinentes a direitos, vedações e forma de investidura.
I - promover, privativamente, a ação penal pública, na
Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Público
forma da lei;
compõe-se de quatorze membros nomeados pelo
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos Presidente da República, depois de aprovada a escolha
serviços de relevância pública aos direitos assegurados pela maioria absoluta do Senado Federal, para um
nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias a mandato de dois anos, admitida uma recondução, sendo:
sua garantia;
I o Procurador-Geral da República, que o preside;
III - promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a
II quatro membros do Ministério Público da União,
proteção do patrimônio público e social, do meio
assegurada a representação de cada uma de suas
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
carreiras;
IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou
III três membros do Ministério Público dos Estados;
representação para fins de intervenção da União e dos
Estados, nos casos previstos nesta Constituição; IV dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribunal
Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justiça;
V - defender judicialmente os direitos e interesses das
populações indígenas; V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil;
VI - expedir notificações nos procedimentos
administrativos de sua competência, requisitando VI dois cidadãos de notável saber jurídico e reputação
informações e documentos para instruí-los, na forma da ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados e outro
lei complementar respectiva; pelo Senado Federal.
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na § 1º Os membros do Conselho oriundos do Ministério
forma da lei complementar mencionada no artigo Público serão indicados pelos respectivos Ministérios
anterior; Públicos, na forma da lei.
VIII - requisitar diligências investigatórias e a instauração § 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério Público
de inquérito policial, indicados os fundamentos jurídicos o controle da atuação administrativa e financeira do
de suas manifestações processuais; Ministério Público e do cumprimento dos deveres
funcionais de seus membros, cabendo lhe:
IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas,
desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe I zelar pela autonomia funcional e administrativa do
vedada a representação judicial e a consultoria jurídica de Ministério Público, podendo expedir atos regulamentares,
entidades públicas. no âmbito de sua competência, ou recomendar
providências;
§ 1º A legitimação do Ministério Público para as ações civis
previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas II zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício ou
mesmas hipóteses, segundo o disposto nesta Constituição mediante provocação, a legalidade dos atos
e na lei. administrativos praticados por membros ou órgãos do
Ministério Público da União e dos Estados, podendo
§ 2º As funções do Ministério Público só podem ser
desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se
exercidas por integrantes da carreira, que deverão residir
adotem as providências necessárias ao exato
na comarca da respectiva lotação, salvo autorização do
cumprimento da lei, sem prejuízo da competência dos
chefe da instituição.
Tribunais de Contas;
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-á
III receber e conhecer das reclamações contra membros
mediante concurso público de provas e títulos,
ou órgãos do Ministério Público da União ou dos Estados,
assegurada a participação da Ordem dos Advogados do
inclusive contra seus serviços auxiliares, sem prejuízo da § 3º Na execução da dívida ativa de natureza tributária, a
competência disciplinar e correicional da instituição, representação da União cabe à Procuradoria-Geral da
podendo avocar processos disciplinares em curso, Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
determinar a remoção, a disponibilidade ou a
Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito
aposentadoria com subsídios ou proventos proporcionais
Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso
ao tempo de serviço e aplicar outras sanções
dependerá de concurso público de provas e títulos, com a
administrativas, assegurada ampla defesa;
participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas
IV rever, de ofício ou mediante provocação, os processos as suas fases, exercerão a representação judicial e a
disciplinares de membros do Ministério Público da União consultoria jurídica das respectivas unidades federadas.
ou dos Estados julgados há menos de um ano;
Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste artigo
V elaborar relatório anual, propondo as providências que é assegurada estabilidade após três anos de efetivo
julgar necessárias sobre a situação do Ministério Público exercício, mediante avaliação de desempenho perante os
no País e as atividades do Conselho, o qual deve integrar órgãos próprios, após relatório circunstanciado das
a mensagem prevista no art. 84, XI. corregedorias.
§ 3º O Conselho escolherá, em votação secreta, um SEÇÃO III
Corregedor nacional, dentre os membros do Ministério DA ADVOCACIA
Público que o integram, vedada a recondução,
Art. 133. O advogado é indispensável à administração da
competindo-lhe, além das atribuições que lhe forem
justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no
conferidas pela lei, as seguintes:
exercício da profissão, nos limites da lei.
I receber reclamações e denúncias, de qualquer
SEÇÃO IV
interessado, relativas aos membros do Ministério Público
DA DEFENSORIA PÚBLICA
e dos seus serviços auxiliares;
Art. 134. A Defensoria Pública é instituição permanente,
II exercer funções executivas do Conselho, de inspeção e
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-
correição geral;
lhe, como expressão e instrumento do regime
III requisitar e designar membros do Ministério Público, democrático, fundamentalmente, a orientação jurídica, a
delegando-lhes atribuições, e requisitar servidores de promoção dos direitos humanos e a defesa, em todos os
órgãos do Ministério Público. graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e
coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados,
§ 4º O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos
na forma do inciso LXXIV do art. 5º desta Constituição
Advogados do Brasil oficiará junto ao Conselho.
Federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
§ 5º Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias do 80, de 2014)
Ministério Público, competentes para receber
§ 1º Lei complementar organizará a Defensoria Pública da
reclamações e denúncias de qualquer interessado contra
União e do Distrito Federal e dos Territórios e prescreverá
membros ou órgãos do Ministério Público, inclusive
normas gerais para sua organização nos Estados, em
contra seus serviços auxiliares, representando
cargos de carreira, providos, na classe inicial, mediante
diretamente ao Conselho Nacional do Ministério Público.
concurso público de provas e títulos, assegurada a seus
Seção II integrantes a garantia da inamovibilidade e vedado o
DA ADVOCACIA PÚBLICA exercício da advocacia fora das atribuições institucionais.
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição que, § 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são asseguradas
diretamente ou através de órgão vinculado, representa a autonomia funcional e administrativa e a iniciativa de sua
União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos proposta orçamentária dentro dos limites estabelecidos
termos da lei complementar que dispuser sobre sua na lei de diretrizes orçamentárias e subordinação ao
organização e funcionamento, as atividades de disposto no art. 99, § 2º.
consultoria e assessoramento jurídico do Poder Executivo.
§ 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias Públicas
§ 1º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o da União e do Distrito Federal.
Advogado-Geral da União, de livre nomeação pelo
§ 4º São princípios institucionais da Defensoria Pública a
Presidente da República dentre cidadãos maiores de trinta
unidade, a indivisibilidade e a independência funcional,
e cinco anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada.
aplicando-se também, no que couber, o disposto no art.
§ 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras da 93 e no inciso II do art. 96 desta Constituição Federal.
instituição de que trata este artigo far-se-á mediante
concurso público de provas e títulos.
Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras submeterá o ato com a respectiva justificação ao
disciplinadas nas Seções II e III deste Capítulo serão Congresso Nacional, que decidirá por maioria absoluta.
remunerados na forma do art. 39, § 4º.
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será
TÍTULO V convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
Da Defesa do Estado e Das Instituições Democráticas
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de
CAPÍTULO I
dez dias contados de seu recebimento, devendo continuar
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE SÍTIO
funcionando enquanto vigorar o estado de defesa.
Seção I
DO ESTADO DE DEFESA § 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado
de defesa.
Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o
Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional, Seção II
decretar estado de defesa para preservar ou prontamente DO ESTADO DE SÍTIO
restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem
Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o
pública ou a paz social ameaçadas por grave e iminente
Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional,
instabilidade institucional ou atingidas por calamidades
solicitar ao Congresso Nacional autorização para decretar
de grandes proporções na natureza.
o estado de sítio nos casos de:
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa
I - comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência
determinará o tempo de sua duração, especificará as
de fatos que comprovem a ineficácia de medida tomada
áreas a serem abrangidas e indicará, nos termos e limites
durante o estado de defesa;
da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as
seguintes: II - declaração de estado de guerra ou resposta a agressão
armada estrangeira.
I - restrições aos direitos de:
Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar
a) reunião, ainda que exercida no seio das associações;
autorização para decretar o estado de sítio ou sua
b) sigilo de correspondência; prorrogação, relatará os motivos determinantes do
pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
absoluta.
II - ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos,
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua
na hipótese de calamidade pública, respondendo a União
duração, as normas necessárias a sua execução e as
pelos danos e custos decorrentes.
garantias constitucionais que ficarão suspensas, e, depois
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa não será de publicado, o Presidente da República designará o
superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, executor das medidas específicas e as áreas abrangidas.
por igual período, se persistirem as razões que
§ 1º - O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não poderá
justificaram a sua decretação.
ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de
§ 3º Na vigência do estado de defesa: cada vez, por prazo superior; no do inciso II, poderá ser
decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a
I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo
agressão armada estrangeira.
executor da medida, será por este comunicada
imediatamente ao juiz competente, que a relaxará, se não § 2º - Solicitada autorização para decretar o estado de
for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de sítio durante o recesso parlamentar, o Presidente do
delito à autoridade policial; Senado Federal, de imediato, convocará
extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir
II - a comunicação será acompanhada de declaração, pela
dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
autoridade, do estado físico e mental do detido no
momento de sua autuação; § 3º - O Congresso Nacional permanecerá em
funcionamento até o término das medidas coercitivas.
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá
ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com
Poder Judiciário; fundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra
as pessoas as seguintes medidas:
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
I - obrigação de permanência em localidade determinada;
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o
Presidente da República, dentro de vinte e quatro horas, II - detenção em edifício não destinado a acusados ou
condenados por crimes comuns;
III - restrições relativas à inviolabilidade da I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas
correspondência, ao sigilo das comunicações, à prestação inerentes, são conferidas pelo Presidente da República e
de informações e à liberdade de imprensa, radiodifusão e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva
televisão, na forma da lei; ou reformados, sendo-lhes privativos os títulos e postos
militares e, juntamente com os demais membros, o uso
IV - suspensão da liberdade de reunião;
dos uniformes das Forças Armadas;
V - busca e apreensão em domicílio;
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou
VI - intervenção nas empresas de serviços públicos; emprego público civil permanente, ressalvada a hipótese
prevista no art. 37, inciso XVI, alínea "c", será transferido
VII - requisição de bens.
para a reserva, nos termos da lei;
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso III a
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse
difusão de pronunciamentos de parlamentares efetuados
em cargo, emprego ou função pública civil temporária,
em suas Casas Legislativas, desde que liberada pela
não eletiva, ainda que da administração indireta,
respectiva Mesa.
ressalvada a hipótese prevista no art. 37, inciso XVI, alínea
Seção III "c", ficará agregado ao respectivo quadro e somente
DISPOSIÇÕES GERAIS poderá, enquanto permanecer nessa situação, ser
promovido por antiguidade, contando-se-lhe o tempo de
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os
serviço apenas para aquela promoção e transferência
líderes partidários, designará Comissão composta de cinco
para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento,
de seus membros para acompanhar e fiscalizar a execução
contínuos ou não, transferido para a reserva, nos termos
das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado
da lei;
de sítio.
IV - ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio,
cessarão também seus efeitos, sem prejuízo da V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar
responsabilidade pelos ilícitos cometidos por seus filiado a partidos políticos;
executores ou agentes.
VI - o oficial só perderá o posto e a patente se for julgado
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa ou o indigno do oficialato ou com ele incompatível, por decisão
estado de sítio, as medidas aplicadas em sua vigência de tribunal militar de caráter permanente, em tempo de
serão relatadas pelo Presidente da República, em paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra;
mensagem ao Congresso Nacional, com especificação e
VII - o oficial condenado na justiça comum ou militar a
justificação das providências adotadas, com relação
pena privativa de liberdade superior a dois anos, por
nominal dos atingidos e indicação das restrições
sentença transitada em julgado, será submetido ao
aplicadas.
julgamento previsto no inciso anterior;
CAPÍTULO II
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, incisos
DAS FORÇAS ARMADAS
VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII,
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, XIV e XV, bem como, na forma da lei e com prevalência da
pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições atividade militar, no art. 37, inciso XVI, alínea "c";
nacionais permanentes e regulares, organizadas com base
IX - (Revogado)
na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do
Presidente da República, e destinam-se à defesa da Pátria, X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os
à garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de limites de idade, a estabilidade e outras condições de
qualquer destes, da lei e da ordem. transferência do militar para a inatividade, os direitos, os
deveres, a remuneração, as prerrogativas e outras
§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a
situações especiais dos militares, consideradas as
serem adotadas na organização, no preparo e no emprego
peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas
das Forças Armadas.
cumpridas por força de compromissos internacionais e de
§ 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições guerra.
disciplinares militares.
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei.
§ 3º Os membros das Forças Armadas são denominados
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir
militares, aplicando-se-lhes, além das que vierem a ser
serviço alternativo aos que, em tempo de paz, após
fixadas em lei, as seguintes disposições:
alistados, alegarem imperativo de consciência,
entendendo-se como tal o decorrente de crença religiosa
e de convicção filosófica ou política, para se eximirem de militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe
atividades de caráter essencialmente militar. a execução de atividades de defesa civil.
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do § 6º As polícias militares e corpos de bombeiros militares,
serviço militar obrigatório em tempo de paz, sujeitos, forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se,
porém, a outros encargos que a lei lhes atribuir. juntamente com as polícias civis, aos Governadores dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
CAPÍTULO III
DA SEGURANÇA PÚBLICA § 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos
órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e
garantir a eficiência de suas atividades.
responsabilidade de todos, é exercida para a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do § 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais
patrimônio, através dos seguintes órgãos: destinadas à proteção de seus bens, serviços e
instalações, conforme dispuser a lei.
I - polícia federal;
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes
II - polícia rodoviária federal;
dos órgãos relacionados neste artigo será fixada na forma
III - polícia ferroviária federal; do § 4º do art. 39.
IV - polícias civis; § 10. A segurança viária, exercida para a preservação da
ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
patrimônio nas vias públicas:
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de
permanente, organizado e mantido pela União e
trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que
estruturado em carreira, destina-se a:"
assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social eficiente; e
ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e
ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas,
dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades
assim como outras infrações cuja prática tenha
executivos e seus agentes de trânsito, estruturados em
repercussão interestadual ou internacional e exija
Carreira, na forma da lei.
repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
TÍTULO VI
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e
DA TRIBUTAÇÃO E DO ORÇAMENTO
drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo
CAPÍTULO I
da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas
DO SISTEMA TRIBUTÁRIO NACIONAL
respectivas áreas de competência;
Seção I
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária DOS PRINCÍPIOS GERAIS
e de fronteiras;
Art. 145. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia Municípios poderão instituir os seguintes tributos:
judiciária da União.
I - impostos;
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente,
II - taxas, em razão do exercício do poder de polícia ou pela
organizado e mantido pela União e estruturado em
utilização, efetiva ou potencial, de serviços públicos
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou
ostensivo das rodovias federais.
postos a sua disposição;
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente,
III - contribuição de melhoria, decorrente de obras
organizado e mantido pela União e estruturado em
públicas.
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das ferrovias federais. § 1º Sempre que possível, os impostos terão caráter
pessoal e serão graduados segundo a capacidade
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de
econômica do contribuinte, facultado à administração
carreira, incumbem, ressalvada a competência da União,
tributária, especialmente para conferir efetividade a esses
as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações
objetivos, identificar, respeitados os direitos individuais e
penais, exceto as militares.
nos termos da lei, o patrimônio, os rendimentos e as
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a atividades econômicas do contribuinte.
preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
§ 2º As taxas não poderão ter base de cálculo própria de Art. 148. A União, mediante lei complementar, poderá
impostos. instituir empréstimos compulsórios:
Art. 146. Cabe à lei complementar: I - para atender a despesas extraordinárias, decorrentes
de calamidade pública, de guerra externa ou sua
I - dispor sobre conflitos de competência, em matéria
iminência;
tributária, entre a União, os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios; II - no caso de investimento público de caráter urgente e
de relevante interesse nacional, observado o disposto no
II - regular as limitações constitucionais ao poder de
art. 150, III, "b".
tributar;
Parágrafo único. A aplicação dos recursos provenientes de
III - estabelecer normas gerais em matéria de legislação
empréstimo compulsório será vinculada à despesa que
tributária, especialmente sobre:
fundamentou sua instituição.
a) definição de tributos e de suas espécies, bem como, em
Art. 149. Compete exclusivamente à União instituir
relação aos impostos discriminados nesta Constituição, a
contribuições sociais, de intervenção no domínio
dos respectivos fatos geradores, bases de cálculo e
econômico e de interesse das categorias profissionais ou
contribuintes;
econômicas, como instrumento de sua atuação nas
b) obrigação, lançamento, crédito, prescrição e respectivas áreas, observado o disposto nos arts. 146, III,
decadência tributários; e 150, I e III, e sem prejuízo do previsto no art. 195, § 6º,
relativamente às contribuições a que alude o dispositivo.
c) adequado tratamento tributário ao ato cooperativo
praticado pelas sociedades cooperativas. § 1º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
instituirão contribuição, cobrada de seus servidores, para
d) definição de tratamento diferenciado e favorecido para
o custeio, em benefício destes, do regime previdenciário
as microempresas e para as empresas de pequeno porte,
de que trata o art. 40, cuja alíquota não será inferior à da
inclusive regimes especiais ou simplificados no caso do
contribuição dos servidores titulares de cargos efetivos da
imposto previsto no art. 155, II, das contribuições
União.
previstas no art. 195, I e §§ 12 e 13, e da contribuição a
que se refere o art. 239. § 2º As contribuições sociais e de intervenção no domínio
econômico de que trata o caput deste artigo:
Parágrafo único. A lei complementar de que trata o inciso
III, d, também poderá instituir um regime único de I - não incidirão sobre as receitas decorrentes de
arrecadação dos impostos e contribuições da União, dos exportação;
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, observado
II - incidirão também sobre a importação de produtos
que:
estrangeiros ou serviços;
I - será opcional para o contribuinte;
III - poderão ter alíquotas:
II - poderão ser estabelecidas condições de
a) ad valorem, tendo por base o faturamento, a receita
enquadramento diferenciadas por Estado;
bruta ou o valor da operação e, no caso de importação, o
III - o recolhimento será unificado e centralizado e a valor aduaneiro;
distribuição da parcela de recursos pertencentes aos
b) específica, tendo por base a unidade de medida
respectivos entes federados será imediata, vedada
adotada.
qualquer retenção ou condicionamento;
§ 3º A pessoa natural destinatária das operações de
IV - a arrecadação, a fiscalização e a cobrança poderão ser
importação poderá ser equiparada a pessoa jurídica, na
compartilhadas pelos entes federados, adotado cadastro
forma da lei.
nacional único de contribuintes.
§ 4º A lei definirá as hipóteses em que as contribuições
Art. 146-A. Lei complementar poderá estabelecer critérios
incidirão uma única vez.
especiais de tributação, com o objetivo de prevenir
desequilíbrios da concorrência, sem prejuízo da Art. 149-A Os Municípios e o Distrito Federal poderão
competência de a União, por lei, estabelecer normas de instituir contribuição, na forma das respectivas leis, para
igual objetivo. o custeio do serviço de iluminação pública, observado o
disposto no art. 150, I e III.
Art. 147. Competem à União, em Território Federal, os
impostos estaduais e, se o Território não for dividido em Parágrafo único. É facultada a cobrança da contribuição a
Municípios, cumulativamente, os impostos municipais; ao que se refere o caput, na fatura de consumo de energia
Distrito Federal cabem os impostos municipais. elétrica.
serviços, de qualquer natureza, em razão de sua mínima será de um por cento, assegurada a transferência
procedência ou destino. do montante da arrecadação nos seguintes termos:
Seção III I - trinta por cento para o Estado, o Distrito Federal ou o
DOS IMPOSTOS DA UNIÃO Território, conforme a origem;
Art. 153. Compete à União instituir impostos sobre: II - setenta por cento para o Município de origem.
I - importação de produtos estrangeiros; Art. 154. A União poderá instituir:
II - exportação, para o exterior, de produtos nacionais ou I - mediante lei complementar, impostos não previstos no
nacionalizados; artigo anterior, desde que sejam não-cumulativos e não
tenham fato gerador ou base de cálculo próprios dos
III - renda e proventos de qualquer natureza;
discriminados nesta Constituição;
IV - produtos industrializados;
II - na iminência ou no caso de guerra externa, impostos
V - operações de crédito, câmbio e seguro, ou relativas a extraordinários, compreendidos ou não em sua
títulos ou valores mobiliários; competência tributária, os quais serão suprimidos,
gradativamente, cessadas as causas de sua criação.
VI - propriedade territorial rural;
Seção IV
VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementar.
DOS IMPOSTOS DOS ESTADOS E DO DISTRITO FEDERAL
§ 1º É facultado ao Poder Executivo, atendidas as
Art. 155. Compete aos Estados e ao Distrito Federal
condições e os limites estabelecidos em lei, alterar as
instituir impostos sobre:
alíquotas dos impostos enumerados nos incisos I, II, IV e
V. I - transmissão causa mortis e doação, de quaisquer bens
ou direitos;
§ 2º O imposto previsto no inciso III:
II - operações relativas à circulação de mercadorias e
I - será informado pelos critérios da generalidade, da
sobre prestações de serviços de transporte interestadual
universalidade e da progressividade, na forma da lei;
e intermunicipal e de comunicação, ainda que as
§ 3º O imposto previsto no inciso IV: operações e as prestações se iniciem no exterior;
I - será seletivo, em função da essencialidade do produto; III - propriedade de veículos automotores.
II - será não-cumulativo, compensando-se o que for § 1º O imposto previsto no inciso
devido em cada operação com o montante cobrado nas
I - relativamente a bens imóveis e respectivos direitos,
anteriores;
compete ao Estado da situação do bem, ou ao Distrito
III - não incidirá sobre produtos industrializados Federal
destinados ao exterior.
II - relativamente a bens móveis, títulos e créditos,
IV - terá reduzido seu impacto sobre a aquisição de bens compete ao Estado onde se processar o inventário ou
de capital pelo contribuinte do imposto, na forma da lei. arrolamento, ou tiver domicílio o doador, ou ao Distrito
Federal;
§ 4º O imposto previsto no inciso VI do caput:
III - terá competência para sua instituição regulada por lei
I - será progressivo e terá suas alíquotas fixadas de forma
complementar:
a desestimular a manutenção de propriedades
improdutivas; a) se o doador tiver domicilio ou residência no exterior;
II - não incidirá sobre pequenas glebas rurais, definidas em b) se o de cujus possuía bens, era residente ou domiciliado
lei, quando as explore o proprietário que não possua ou teve o seu inventário processado no exterior;
outro imóvel;
IV - terá suas alíquotas máximas fixadas pelo Senado
III - será fiscalizado e cobrado pelos Municípios que assim Federal;
optarem, na forma da lei, desde que não implique redução
§ 2º O imposto previsto no inciso II atenderá ao seguinte:
do imposto ou qualquer outra forma de renúncia fiscal.
I - será não-cumulativo, compensando-se o que for devido
§ 5º O ouro, quando definido em lei como ativo financeiro
em cada operação relativa à circulação de mercadorias ou
ou instrumento cambial, sujeita-se exclusivamente à
prestação de serviços com o montante cobrado nas
incidência do imposto de que trata o inciso V do "caput"
anteriores pelo mesmo ou outro Estado ou pelo Distrito
deste artigo, devido na operação de origem; a alíquota
Federal;
II - a isenção ou não-incidência, salvo determinação em exterior, cabendo o imposto ao Estado onde estiver
contrário da legislação: situado o domicílio ou o estabelecimento do destinatário
da mercadoria, bem ou serviço;
a) não implicará crédito para compensação com o
montante devido nas operações ou prestações seguintes; b) sobre o valor total da operação, quando mercadorias
forem fornecidas com serviços não compreendidos na
b) acarretará a anulação do crédito relativo às operações
competência tributária dos Municípios;
anteriores;
X - não incidirá:
III - poderá ser seletivo, em função da essencialidade das
mercadorias e dos serviços; a) sobre operações que destinem mercadorias para o
exterior, nem sobre serviços prestados a destinatários no
IV - resolução do Senado Federal, de iniciativa do
exterior, assegurada a manutenção e o aproveitamento
Presidente da República ou de um terço dos Senadores,
do montante do imposto cobrado nas operações e
aprovada pela maioria absoluta de seus membros,
prestações anteriores;
estabelecerá as alíquotas aplicáveis às operações e
prestações, interestaduais e de exportação; b) sobre operações que destinem a outros Estados
petróleo, inclusive lubrificantes, combustíveis líquidos e
V - é facultado ao Senado Federal:
gasosos dele derivados, e energia elétrica;
a) estabelecer alíquotas mínimas nas operações internas,
c) sobre o ouro, nas hipóteses definidas no art. 153, § 5º;
mediante resolução de iniciativa de um terço e aprovada
pela maioria absoluta de seus membros; d) nas prestações de serviço de comunicação nas
modalidades de radiodifusão sonora e de sons e imagens
b) fixar alíquotas máximas nas mesmas operações para
de recepção livre e gratuita;
resolver conflito específico que envolva interesse de
Estados, mediante resolução de iniciativa da maioria XI - não compreenderá, em sua base de cálculo, o
absoluta e aprovada por dois terços de seus membros; montante do imposto sobre produtos industrializados,
quando a operação, realizada entre contribuintes e
VI - salvo deliberação em contrário dos Estados e do
relativa a produto destinado à industrialização ou à
Distrito Federal, nos termos do disposto no inciso XII, "g",
comercialização, configure fato gerador dos dois
as alíquotas internas, nas operações relativas à circulação
impostos;
de mercadorias e nas prestações de serviços, não poderão
ser inferiores às previstas para as operações XII - cabe à lei complementar:
interestaduais;
a) definir seus contribuintes;
VII - nas operações e prestações que destinem bens e
b) dispor sobre substituição tributária;
serviços a consumidor final, contribuinte ou não do
imposto, localizado em outro Estado, adotar-se-á a c) disciplinar o regime de compensação do imposto;
alíquota interestadual e caberá ao Estado de localização
d) fixar, para efeito de sua cobrança e definição do
do destinatário o imposto correspondente à diferença
estabelecimento responsável, o local das operações
entre a alíquota interna do Estado destinatário e a
relativas à circulação de mercadorias e das prestações de
alíquota interestadual;
serviços;
a) (revogada);
e) excluir da incidência do imposto, nas exportações para
b) (revogada); o exterior, serviços e outros produtos além dos
mencionados no inciso X, "a";
VIII - a responsabilidade pelo recolhimento do imposto
correspondente à diferença entre a alíquota interna e a f) prever casos de manutenção de crédito, relativamente
interestadual de que trata o inciso VII será atribuída: à remessa para outro Estado e exportação para o exterior,
de serviços e de mercadorias;
a) ao destinatário, quando este for contribuinte do
imposto; g) regular a forma como, mediante deliberação dos
Estados e do Distrito Federal, isenções, incentivos e
b) ao remetente, quando o destinatário não for
benefícios fiscais serão concedidos e revogados.
contribuinte do imposto;
h) definir os combustíveis e lubrificantes sobre os quais o
IX - incidirá também:
imposto incidirá uma única vez, qualquer que seja a sua
a)sobre a entrada de bem ou mercadoria importados do finalidade, hipótese em que não se aplicará o disposto no
exterior por pessoa física ou jurídica, ainda que não seja inciso X, b;
contribuinte habitual do imposto, qualquer que seja a sua
finalidade, assim como sobre o serviço prestado no
i) fixar a base de cálculo, de modo que o montante do II - transmissão "inter vivos", a qualquer título, por ato
imposto a integre, também na importação do exterior de oneroso, de bens imóveis, por natureza ou acessão física,
bem, mercadoria ou serviço. e de direitos reais sobre imóveis, exceto os de garantia,
bem como cessão de direitos a sua aquisição;
§ 3º À exceção dos impostos de que tratam o inciso II
do caput deste artigo e o art. 153, I e II, nenhum outro III - serviços de qualquer natureza, não compreendidos no
imposto poderá incidir sobre operações relativas a art. 155, II, definidos em lei complementar.
energia elétrica, serviços de telecomunicações, derivados
IV - (Revogado)
de petróleo, combustíveis e minerais do País.
§ 1º Sem prejuízo da progressividade no tempo a que se
§ 4º Na hipótese do inciso XII, h, observar-se-á o seguinte:
refere o art. 182, § 4º, inciso II, o imposto previsto no
I - nas operações com os lubrificantes e combustíveis inciso I poderá:
derivados de petróleo, o imposto caberá ao Estado onde
I – ser progressivo em razão do valor do imóvel; e
ocorrer o consumo;
II – ter alíquotas diferentes de acordo com a localização e
II - nas operações interestaduais, entre contribuintes, com
o uso do imóvel.
gás natural e seus derivados, e lubrificantes e
combustíveis não incluídos no inciso I deste parágrafo, o § 2º O imposto previsto no inciso II:
imposto será repartido entre os Estados de origem e de
I - não incide sobre a transmissão de bens ou direitos
destino, mantendo-se a mesma proporcionalidade que
incorporados ao patrimônio de pessoa jurídica em
ocorre nas operações com as demais mercadorias;
realização de capital, nem sobre a transmissão de bens ou
III - nas operações interestaduais com gás natural e seus direitos decorrente de fusão, incorporação, cisão ou
derivados, e lubrificantes e combustíveis não incluídos no extinção de pessoa jurídica, salvo se, nesses casos, a
inciso I deste parágrafo, destinadas a não contribuinte, o atividade preponderante do adquirente for a compra e
imposto caberá ao Estado de origem; venda desses bens ou direitos, locação de bens imóveis ou
arrendamento mercantil;
IV - as alíquotas do imposto serão definidas mediante
deliberação dos Estados e Distrito Federal, nos termos do II - compete ao Município da situação do bem.
§ 2º, XII, g, observando-se o seguinte:
§ 3º Em relação ao imposto previsto no inciso III
a) serão uniformes em todo o território nacional, podendo do caput deste artigo, cabe à lei complementar:
ser diferenciadas por produto;
I - fixar as suas alíquotas máximas e mínimas;
b) poderão ser específicas, por unidade de medida
II - excluir da sua incidência exportações de serviços para
adotada, ou ad valorem, incidindo sobre o valor da
o exterior.
operação ou sobre o preço que o produto ou seu similar
alcançaria em uma venda em condições de livre III – regular a forma e as condições como isenções,
concorrência; incentivos e benefícios fiscais serão concedidos e
revogados.
c) poderão ser reduzidas e restabelecidas, não se lhes
aplicando o disposto no art. 150, III, b. § 4º (Revogado)
§ 5º As regras necessárias à aplicação do disposto no § 4º, Seção VI
inclusive as relativas à apuração e à destinação do DA REPARTIÇÃO DAS RECEITAS TRIBUTÁRIAS
imposto, serão estabelecidas mediante deliberação dos
Art. 157. Pertencem aos Estados e ao Distrito Federal:
Estados e do Distrito Federal, nos termos do § 2º, XII, g.
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre
§ 6º O imposto previsto no inciso III:
renda e proventos de qualquer natureza, incidente na
I - terá alíquotas mínimas fixadas pelo Senado Federal; fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, por
eles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem e
II - poderá ter alíquotas diferenciadas em função do tipo e
mantiverem;
utilização.
II - vinte por cento do produto da arrecadação do imposto
Seção V
que a União instituir no exercício da competência que lhe
DOS IMPOSTOS DOS MUNICÍPIOS
é atribuída pelo art. 154, I.
Art. 156. Compete aos Municípios instituir impostos
Art. 158. Pertencem aos Municípios:
sobre:
I - o produto da arrecadação do imposto da União sobre
I - propriedade predial e territorial urbana;
renda e proventos de qualquer natureza, incidente na
fonte, sobre rendimentos pagos, a qualquer título, por Federal, proporcionalmente ao valor das respectivas
eles, suas autarquias e pelas fundações que instituírem e exportações de produtos industrializados.
mantiverem;
III - do produto da arrecadação da contribuição de
II - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do intervenção no domínio econômico prevista no art. 177, §
imposto da União sobre a propriedade territorial rural, 4º, 29% (vinte e nove por cento) para os Estados e o
relativamente aos imóveis neles situados, cabendo a Distrito Federal, distribuídos na forma da lei, observada a
totalidade na hipótese da opção a que se refere o art. 153, destinação a que se refere o inciso II, c, do referido
§ 4º, III; parágrafo.
III - cinqüenta por cento do produto da arrecadação do § 1º Para efeito de cálculo da entrega a ser efetuada de
imposto do Estado sobre a propriedade de veículos acordo com o previsto no inciso I, excluir-se-á a parcela da
automotores licenciados em seus territórios; arrecadação do imposto de renda e proventos de
qualquer natureza pertencente aos Estados, ao Distrito
IV - vinte e cinco por cento do produto da arrecadação do
Federal e aos Municípios, nos termos do disposto nos arts.
imposto do Estado sobre operações relativas à circulação
157, I, e 158, I.
de mercadorias e sobre prestações de serviços de
transporte interestadual e intermunicipal e de § 2º A nenhuma unidade federada poderá ser destinada
comunicação. parcela superior a vinte por cento do montante a que se
refere o inciso II, devendo o eventual excedente ser
Parágrafo único. As parcelas de receita pertencentes aos
distribuído entre os demais participantes, mantido, em
Municípios, mencionadas no inciso IV, serão creditadas
relação a esses, o critério de partilha nele estabelecido.
conforme os seguintes critérios:
§ 3º Os Estados entregarão aos respectivos Municípios
I - três quartos, no mínimo, na proporção do valor
vinte e cinco por cento dos recursos que receberem nos
adicionado nas operações relativas à circulação de
termos do inciso II, observados os critérios estabelecidos
mercadorias e nas prestações de serviços, realizadas em
no art. 158, parágrafo único, I e II.
seus territórios;
§ 4º Do montante de recursos de que trata o inciso III que
II - até um quarto, de acordo com o que dispuser lei
cabe a cada Estado, vinte e cinco por cento serão
estadual ou, no caso dos Territórios, lei federal.
destinados aos seus Municípios, na forma da lei a que se
Art. 159. A União entregará: refere o mencionado inciso.
I - do produto da arrecadação dos impostos sobre renda e Art. 160. É vedada a retenção ou qualquer restrição à
proventos de qualquer natureza e sobre produtos entrega e ao emprego dos recursos atribuídos, nesta
industrializados, 49% (quarenta e nove por cento), na seção, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios,
seguinte forma: neles compreendidos adicionais e acréscimos relativos a
impostos.
a) vinte e um inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo
de Participação dos Estados e do Distrito Federal; Parágrafo único. A vedação prevista neste artigo não
impede a União e os Estados de condicionarem a entrega
b) vinte e dois inteiros e cinco décimos por cento ao Fundo
de recursos:
de Participação dos Municípios;
I – ao pagamento de seus créditos, inclusive de suas
c) três por cento, para aplicação em programas de
autarquias;
financiamento ao setor produtivo das Regiões Norte,
Nordeste e Centro-Oeste, através de suas instituições II – ao cumprimento do disposto no art. 198, § 2º, incisos
financeiras de caráter regional, de acordo com os planos II e III.
regionais de desenvolvimento, ficando assegurada ao
Art. 161. Cabe à lei complementar:
semi-árido do Nordeste a metade dos recursos destinados
à Região, na forma que a lei estabelecer; I - definir valor adicionado para fins do disposto no art.
158, parágrafo único, I;
d) um por cento ao Fundo de Participação dos Municípios,
que será entregue no primeiro decêndio do mês de II - estabelecer normas sobre a entrega dos recursos de
dezembro de cada ano; que trata o art. 159, especialmente sobre os critérios de
rateio dos fundos previstos em seu inciso I, objetivando
e) 1% (um por cento) ao Fundo de Participação dos
promover o equilíbrio sócio-econômico entre Estados e
Municípios, que será entregue no primeiro decêndio do
entre Municípios;
mês de julho de cada ano;
II - do produto da arrecadação do imposto sobre produtos
industrializados, dez por cento aos Estados e ao Distrito
III - dispor sobre o acompanhamento, pelos beneficiários, instituições financeiras oficiais, ressalvados os casos
do cálculo das quotas e da liberação das participações previstos em lei.
previstas nos arts. 157, 158 e 159.
Seção II
Parágrafo único. O Tribunal de Contas da União efetuará DOS ORÇAMENTOS
o cálculo das quotas referentes aos fundos de participação
Art. 165. Leis de iniciativa do Poder Executivo
a que alude o inciso II.
estabelecerão:
Art. 162. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
I - o plano plurianual;
Municípios divulgarão, até o último dia do mês
subseqüente ao da arrecadação, os montantes de cada II - as diretrizes orçamentárias;
um dos tributos arrecadados, os recursos recebidos, os
III - os orçamentos anuais.
valores de origem tributária entregues e a entregar e a
expressão numérica dos critérios de rateio. § 1º A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de
forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da
Parágrafo único. Os dados divulgados pela União serão
administração pública federal para as despesas de capital
discriminados por Estado e por Município; os dos Estados,
e outras delas decorrentes e para as relativas aos
por Município.
programas de duração continuada.
CAPÍTULO II
§ 2º A lei de diretrizes orçamentárias compreenderá as
DAS FINANÇAS PÚBLICAS
metas e prioridades da administração pública federal,
Seção I
incluindo as despesas de capital para o exercício
NORMAS GERAIS
financeiro subseqüente, orientará a elaboração da lei
Art. 163. Lei complementar disporá sobre: orçamentária anual, disporá sobre as alterações na
legislação tributária e estabelecerá a política de aplicação
I - finanças públicas;
das agências financeiras oficiais de fomento.
II - dívida pública externa e interna, incluída a das
§ 3º O Poder Executivo publicará, até trinta dias após o
autarquias, fundações e demais entidades controladas
encerramento de cada bimestre, relatório resumido da
pelo Poder Público;
execução orçamentária.
III - concessão de garantias pelas entidades públicas;
§ 4º Os planos e programas nacionais, regionais e setoriais
IV - emissão e resgate de títulos da dívida pública; previstos nesta Constituição serão elaborados em
consonância com o plano plurianual e apreciados pelo
V - fiscalização financeira da administração pública direta
Congresso Nacional.
e indireta;
§ 5º A lei orçamentária anual compreenderá:
VI - operações de câmbio realizadas por órgãos e
entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos I - o orçamento fiscal referente aos Poderes da União, seus
Municípios; fundos, órgãos e entidades da administração direta e
indireta, inclusive fundações instituídas e mantidas pelo
VII - compatibilização das funções das instituições oficiais
Poder Público;
de crédito da União, resguardadas as características e
condições operacionais plenas das voltadas ao II - o orçamento de investimento das empresas em que a
desenvolvimento regional. União, direta ou indiretamente, detenha a maioria do
capital social com direito a voto;
Art. 164. A competência da União para emitir moeda será
exercida exclusivamente pelo banco central. III - o orçamento da seguridade social, abrangendo todas
as entidades e órgãos a ela vinculados, da administração
§ 1º É vedado ao banco central conceder, direta ou
direta ou indireta, bem como os fundos e fundações
indiretamente, empréstimos ao Tesouro Nacional e a
instituídos e mantidos pelo Poder Público.
qualquer órgão ou entidade que não seja instituição
financeira. § 6º O projeto de lei orçamentária será acompanhado de
demonstrativo regionalizado do efeito, sobre as receitas e
§ 2º O banco central poderá comprar e vender títulos de
despesas, decorrente de isenções, anistias, remissões,
emissão do Tesouro Nacional, com o objetivo de regular a
subsídios e benefícios de natureza financeira, tributária e
oferta de moeda ou a taxa de juros.
creditícia.
§ 3º As disponibilidades de caixa da União serão
§ 7º Os orçamentos previstos no § 5º, I e II, deste artigo,
depositadas no banco central; as dos Estados, do Distrito
compatibilizados com o plano plurianual, terão entre suas
Federal, dos Municípios e dos órgãos ou entidades do
Poder Público e das empresas por ele controladas, em
inclusão no plano plurianual, ou sem lei que autorize a § 2º Decorrido o prazo estabelecido na lei complementar
inclusão, sob pena de crime de responsabilidade. referida neste artigo para a adaptação aos parâmetros ali
previstos, serão imediatamente suspensos todos os
§ 2º Os créditos especiais e extraordinários terão vigência
repasses de verbas federais ou estaduais aos Estados, ao
no exercício financeiro em que forem autorizados, salvo
Distrito Federal e aos Municípios que não observarem os
se o ato de autorização for promulgado nos últimos
referidos limites.
quatro meses daquele exercício, caso em que, reabertos
nos limites de seus saldos, serão incorporados ao § 3º Para o cumprimento dos limites estabelecidos com
orçamento do exercício financeiro subseqüente. base neste artigo, durante o prazo fixado na lei
complementar referida no caput, a União, os Estados, o
§ 3º A abertura de crédito extraordinário somente será
Distrito Federal e os Municípios adotarão as seguintes
admitida para atender a despesas imprevisíveis e
providências:
urgentes, como as decorrentes de guerra, comoção
interna ou calamidade pública, observado o disposto no I - redução em pelo menos vinte por cento das despesas
art. 62. com cargos em comissão e funções de confiança;
§ 4º É permitida a vinculação de receitas próprias geradas II - exoneração dos servidores não estáveis.
pelos impostos a que se referem os arts. 155 e 156, e dos
§ 4º Se as medidas adotadas com base no parágrafo
recursos de que tratam os arts. 157, 158 e 159, I, a e b, e
anterior não forem suficientes para assegurar o
II, para a prestação de garantia ou contragarantia à União
cumprimento da determinação da lei complementar
e para pagamento de débitos para com esta.
referida neste artigo, o servidor estável poderá perder o
§ 5º A transposição, o remanejamento ou a transferência cargo, desde que ato normativo motivado de cada um dos
de recursos de uma categoria de programação para outra Poderes especifique a atividade funcional, o órgão ou
poderão ser admitidos, no âmbito das atividades de unidade administrativa objeto da redução de pessoal.
ciência, tecnologia e inovação, com o objetivo de viabilizar
§ 5º O servidor que perder o cargo na forma do parágrafo
os resultados de projetos restritos a essas funções,
anterior fará jus a indenização correspondente a um mês
mediante ato do Poder Executivo, sem necessidade da
de remuneração por ano de serviço.
prévia autorização legislativa prevista no inciso VI deste
artigo. § 6º O cargo objeto da redução prevista nos parágrafos
anteriores será considerado extinto, vedada a criação de
Art. 168. Os recursos correspondentes às dotações
cargo, emprego ou função com atribuições iguais ou
orçamentárias, compreendidos os créditos suplementares
assemelhadas pelo prazo de quatro anos.
e especiais, destinados aos órgãos dos Poderes Legislativo
e Judiciário, do Ministério Público e da Defensoria Pública, § 7º Lei federal disporá sobre as normas gerais a serem
ser-lhes-ão entregues até o dia 20 de cada mês, em obedecidas na efetivação do disposto no § 4º.
duodécimos, na forma da lei complementar a que se
TÍTULO VII
refere o art. 165, § 9º.
Da Ordem Econômica e Financeira
Art. 169. A despesa com pessoal ativo e inativo da União, CAPÍTULO I
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios não DOS PRINCÍPIOS GERAIS DA ATIVIDADE ECONÔMICA
poderá exceder os limites estabelecidos em lei
Art. 170. A ordem econômica, fundada na valorização do
complementar.
trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fim
§ 1º A concessão de qualquer vantagem ou aumento de assegurar a todos existência digna, conforme os ditames
remuneração, a criação de cargos, empregos e funções ou da justiça social, observados os seguintes princípios:
alteração de estrutura de carreiras, bem como a admissão
I - soberania nacional;
ou contratação de pessoal, a qualquer título, pelos órgãos
e entidades da administração direta ou indireta, inclusive II - propriedade privada;
fundações instituídas e mantidas pelo poder público, só
III - função social da propriedade;
poderão ser feitas:
IV - livre concorrência;
I - se houver prévia dotação orçamentária suficiente para
atender às projeções de despesa de pessoal e aos V - defesa do consumidor;
acréscimos dela decorrentes;
VI - defesa do meio ambiente, inclusive mediante
II - se houver autorização específica na lei de diretrizes tratamento diferenciado conforme o impacto ambiental
orçamentárias, ressalvadas as empresas públicas e as dos produtos e serviços e de seus processos de elaboração
sociedades de economia mista. e prestação;
VII - redução das desigualdades regionais e sociais;
§ 3º As desapropriações de imóveis urbanos serão feitas recursos para atender ao programa de reforma agrária no
com prévia e justa indenização em dinheiro. exercício.
§ 4º É facultado ao Poder Público municipal, mediante lei § 5º São isentas de impostos federais, estaduais e
específica para área incluída no plano diretor, exigir, nos municipais as operações de transferência de imóveis
termos da lei federal, do proprietário do solo urbano não desapropriados para fins de reforma agrária.
edificado, subutilizado ou não utilizado, que promova seu
Art. 185. São insuscetíveis de desapropriação para fins de
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente,
reforma agrária:
de:
I - a pequena e média propriedade rural, assim definida
I - parcelamento ou edificação compulsórios;
em lei, desde que seu proprietário não possua outra;
II - imposto sobre a propriedade predial e territorial
II - a propriedade produtiva.
urbana progressivo no tempo;
Parágrafo único. A lei garantirá tratamento especial à
III - desapropriação com pagamento mediante títulos da
propriedade produtiva e fixará normas para o
dívida pública de emissão previamente aprovada pelo
cumprimento dos requisitos relativos a sua função social.
Senado Federal, com prazo de resgate de até dez anos, em
parcelas anuais, iguais e sucessivas, assegurados o valor Art. 186. A função social é cumprida quando a
real da indenização e os juros legais. propriedade rural atende, simultaneamente, segundo
critérios e graus de exigência estabelecidos em lei, aos
Art. 183. Aquele que possuir como sua área urbana de até
seguintes requisitos:
duzentos e cinqüenta metros quadrados, por cinco anos,
ininterruptamente e sem oposição, utilizando-a para sua I - aproveitamento racional e adequado;
moradia ou de sua família, adquirir-lhe-á o domínio, desde
II - utilização adequada dos recursos naturais disponíveis
que não seja proprietário de outro imóvel urbano ou rural.
e preservação do meio ambiente;
§ 1º O título de domínio e a concessão de uso serão
III - observância das disposições que regulam as relações
conferidos ao homem ou à mulher, ou a ambos,
de trabalho;
independentemente do estado civil.
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos
§ 2º Esse direito não será reconhecido ao mesmo
proprietários e dos trabalhadores.
possuidor mais de uma vez.
Art. 187. A política agrícola será planejada e executada na
§ 3º Os imóveis públicos não serão adquiridos por
forma da lei, com a participação efetiva do setor de
usucapião.
produção, envolvendo produtores e trabalhadores rurais,
CAPÍTULO III bem como dos setores de comercialização, de
DA POLÍTICA AGRÍCOLA E FUNDIÁRIA E DA REFORMA armazenamento e de transportes, levando em conta,
AGRÁRIA especialmente:
Art. 184. Compete à União desapropriar por interesse I - os instrumentos creditícios e fiscais;
social, para fins de reforma agrária, o imóvel rural que não
II - os preços compatíveis com os custos de produção e a
esteja cumprindo sua função social, mediante prévia e
garantia de comercialização;
justa indenização em títulos da dívida agrária, com
cláusula de preservação do valor real, resgatáveis no III - o incentivo à pesquisa e à tecnologia;
prazo de até vinte anos, a partir do segundo ano de sua
IV - a assistência técnica e extensão rural;
emissão, e cuja utilização será definida em lei.
V - o seguro agrícola;
§ 1º As benfeitorias úteis e necessárias serão indenizadas
em dinheiro. VI - o cooperativismo;
§ 2º O decreto que declarar o imóvel como de interesse VII - a eletrificação rural e irrigação;
social, para fins de reforma agrária, autoriza a União a
VIII - a habitação para o trabalhador rural.
propor a ação de desapropriação.
§ 1º Incluem-se no planejamento agrícola as atividades
§ 3º Cabe à lei complementar estabelecer procedimento
agro-industriais, agropecuárias, pesqueiras e florestais.
contraditório especial, de rito sumário, para o processo
judicial de desapropriação. § 2º Serão compatibilizadas as ações de política agrícola e
de reforma agrária.
§ 4º O orçamento fixará anualmente o volume total de
títulos da dívida agrária, assim como o montante de
I - no caso da União, a receita corrente líquida do § 2º É vedada a destinação de recursos públicos para
respectivo exercício financeiro, não podendo ser inferior auxílios ou subvenções às instituições privadas com fins
a 15% (quinze por cento); lucrativos.
II – no caso dos Estados e do Distrito Federal, o produto § 3º - É vedada a participação direta ou indireta de
da arrecadação dos impostos a que se refere o art. 155 e empresas ou capitais estrangeiros na assistência à saúde
dos recursos de que tratam os arts. 157 e 159, inciso I, no País, salvo nos casos previstos em lei.
alínea a, e inciso II, deduzidas as parcelas que forem
§ 4º A lei disporá sobre as condições e os requisitos que
transferidas aos respectivos Municípios;
facilitem a remoção de órgãos, tecidos e substâncias
III – no caso dos Municípios e do Distrito Federal, o humanas para fins de transplante, pesquisa e tratamento,
produto da arrecadação dos impostos a que se refere o bem como a coleta, processamento e transfusão de
art. 156 e dos recursos de que tratam os arts. 158 e 159, sangue e seus derivados, sendo vedado todo tipo de
inciso I, alínea b e § 3º. comercialização.
§ 3º Lei complementar, que será reavaliada pelo menos a Art. 200. Ao sistema único de saúde compete, além de
cada cinco anos, estabelecerá: outras atribuições, nos termos da lei:
I - os percentuais de que tratam os incisos II e III do § 2º; I - controlar e fiscalizar procedimentos, produtos e
substâncias de interesse para a saúde e participar da
II – os critérios de rateio dos recursos da União vinculados
produção de medicamentos, equipamentos,
à saúde destinados aos Estados, ao Distrito Federal e aos
imunobiológicos, hemoderivados e outros insumos;
Municípios, e dos Estados destinados a seus respectivos
Municípios, objetivando a progressiva redução das II - executar as ações de vigilância sanitária e
disparidades regionais; epidemiológica, bem como as de saúde do trabalhador;
III – as normas de fiscalização, avaliação e controle das III - ordenar a formação de recursos humanos na área de
despesas com saúde nas esferas federal, estadual, distrital saúde;
e municipal;
IV - participar da formulação da política e da execução das
IV - (Revogado). ações de saneamento básico;
§ 4º Os gestores locais do sistema único de saúde poderão V - incrementar, em sua área de atuação, o
admitir agentes comunitários de saúde e agentes de desenvolvimento científico e tecnológico e a inovação;
combate às endemias por meio de processo seletivo
VI - fiscalizar e inspecionar alimentos, compreendido o
público, de acordo com a natureza e complexidade de
controle de seu teor nutricional, bem como bebidas e
suas atribuições e requisitos específicos para sua atuação.
águas para consumo humano;
§ 5º Lei federal disporá sobre o regime jurídico, o piso
VII - participar do controle e fiscalização da produção,
salarial profissional nacional, as diretrizes para os Planos
transporte, guarda e utilização de substâncias e produtos
de Carreira e a regulamentação das atividades de agente
psicoativos, tóxicos e radioativos;
comunitário de saúde e agente de combate às endemias,
competindo à União, nos termos da lei, prestar assistência VIII - colaborar na proteção do meio ambiente, nele
financeira complementar aos Estados, ao Distrito Federal compreendido o do trabalho.
e aos Municípios, para o cumprimento do referido piso
Seção III
salarial.
DA PREVIDÊNCIA SOCIAL
§ 6º Além das hipóteses previstas no § 1º do art. 41 e no
Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma
§ 4º do art. 169 da Constituição Federal, o servidor que
de regime geral, de caráter contributivo e de filiação
exerça funções equivalentes às de agente comunitário de
obrigatória, observados critérios que preservem o
saúde ou de agente de combate às endemias poderá
equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da
perder o cargo em caso de descumprimento dos
lei, a:
requisitos específicos, fixados em lei, para o seu exercício.
I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e
Art. 199. A assistência à saúde é livre à iniciativa privada.
idade avançada;
§ 1º As instituições privadas poderão participar de forma
II - proteção à maternidade, especialmente à gestante;
complementar do sistema único de saúde, segundo
diretrizes deste, mediante contrato de direito público ou III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego
convênio, tendo preferência as entidades filantrópicas e involuntário;
as sem fins lucrativos.
IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes § 10. Lei disciplinará a cobertura do risco de acidente do
dos segurados de baixa renda; trabalho, a ser atendida concorrentemente pelo regime
geral de previdência social e pelo setor privado.
V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao
cônjuge ou companheiro e dependentes, observado o § 11. Os ganhos habituais do empregado, a qualquer
disposto no § 2º. título, serão incorporados ao salário para efeito de
contribuição previdenciária e conseqüente repercussão
§ 1º É vedada a adoção de requisitos e critérios
em benefícios, nos casos e na forma da lei.
diferenciados para a concessão de aposentadoria aos
beneficiários do regime geral de previdência social, § 12. Lei disporá sobre sistema especial de inclusão
ressalvados os casos de atividades exercidas sob previdenciária para atender a trabalhadores de baixa
condições especiais que prejudiquem a saúde ou a renda e àqueles sem renda própria que se dediquem
integridade física e quando se tratar de segurados exclusivamente ao trabalho doméstico no âmbito de sua
portadores de deficiência, nos termos definidos em lei residência, desde que pertencentes a famílias de baixa
complementar. renda, garantindo-lhes acesso a benefícios de valor igual a
um salário-mínimo.
§ 2º Nenhum benefício que substitua o salário de
contribuição ou o rendimento do trabalho do segurado § 13. O sistema especial de inclusão previdenciária de que
terá valor mensal inferior ao salário mínimo. trata o § 12 deste artigo terá alíquotas e carências
inferiores às vigentes para os demais segurados do regime
§ 3º Todos os salários de contribuição considerados para
geral de previdência social.
o cálculo de benefício serão devidamente atualizados, na
forma da lei. Art. 202. O regime de previdência privada, de caráter
complementar e organizado de forma autônoma em
§ 4º É assegurado o reajustamento dos benefícios para
relação ao regime geral de previdência social, será
preservar-lhes, em caráter permanente, o valor real,
facultativo, baseado na constituição de reservas que
conforme critérios definidos em lei.
garantam o benefício contratado, e regulado por lei
§ 5º É vedada a filiação ao regime geral de previdência complementar.
social, na qualidade de segurado facultativo, de pessoa
§ 1° A lei complementar de que trata este artigo
participante de regime próprio de previdência.
assegurará ao participante de planos de benefícios de
§ 6º A gratificação natalina dos aposentados e entidades de previdência privada o pleno acesso às
pensionistas terá por base o valor dos proventos do mês informações relativas à gestão de seus respectivos planos.
de dezembro de cada ano.
§ 2° As contribuições do empregador, os benefícios e as
§ 7º É assegurada aposentadoria no regime geral de condições contratuais previstas nos estatutos,
previdência social, nos termos da lei, obedecidas as regulamentos e planos de benefícios das entidades de
seguintes condições: previdência privada não integram o contrato de trabalho
dos participantes, assim como, à exceção dos benefícios
I - trinta e cinco anos de contribuição, se homem, e trinta
concedidos, não integram a remuneração dos
anos de contribuição, se mulher;
participantes, nos termos da lei.
II - sessenta e cinco anos de idade, se homem, e sessenta
§ 3º É vedado o aporte de recursos a entidade de
anos de idade, se mulher, reduzido em cinco anos o limite
previdência privada pela União, Estados, Distrito Federal
para os trabalhadores rurais de ambos os sexos e para os
e Municípios, suas autarquias, fundações, empresas
que exerçam suas atividades em regime de economia
públicas, sociedades de economia mista e outras
familiar, nestes incluídos o produtor rural, o garimpeiro e
entidades públicas, salvo na qualidade de patrocinador,
o pescador artesanal.
situação na qual, em hipótese alguma, sua contribuição
§ 8º Os requisitos a que se refere o inciso I do parágrafo normal poderá exceder a do segurado.
anterior serão reduzidos em cinco anos, para o professor
§ 4º Lei complementar disciplinará a relação entre a
que comprove exclusivamente tempo de efetivo exercício
União, Estados, Distrito Federal ou Municípios, inclusive
das funções de magistério na educação infantil e no
suas autarquias, fundações, sociedades de economia
ensino fundamental e médio.
mista e empresas controladas direta ou indiretamente,
§ 9º Para efeito de aposentadoria, é assegurada a enquanto patrocinadoras de entidades fechadas de
contagem recíproca do tempo de contribuição na previdência privada, e suas respectivas entidades
administração pública e na atividade privada, rural e fechadas de previdência privada.
urbana, hipótese em que os diversos regimes de
§ 5º A lei complementar de que trata o parágrafo anterior
previdência social se compensarão financeiramente,
aplicar-se-á, no que couber, às empresas privadas
segundo critérios estabelecidos em lei.
II - progressiva universalização do ensino médio gratuito; técnica e financeira aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios;
III - atendimento educacional especializado aos
portadores de deficiência, preferencialmente na rede § 2º Os Municípios atuarão prioritariamente no ensino
regular de ensino; fundamental e na educação infantil.
IV - educação infantil, em creche e pré-escola, às crianças § 3º Os Estados e o Distrito Federal atuarão
até 5 (cinco) anos de idade; prioritariamente no ensino fundamental e médio.
V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da pesquisa § 4º Na organização de seus sistemas de ensino, a União,
e da criação artística, segundo a capacidade de cada um; os Estados, o Distrito Federal e os Municípios definirão
formas de colaboração, de modo a assegurar a
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às
universalização do ensino obrigatório.
condições do educando;
§ 5º A educação básica pública atenderá prioritariamente
VII - atendimento ao educando, em todas as etapas da
ao ensino regular.
educação básica, por meio de programas suplementares
de material didáticoescolar, transporte, alimentação e Art. 212. A União aplicará, anualmente, nunca menos de
assistência à saúde. dezoito, e os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
vinte e cinco por cento, no mínimo, da receita resultante
§ 1º O acesso ao ensino obrigatório e gratuito é direito
de impostos, compreendida a proveniente de
público subjetivo.
transferências, na manutenção e desenvolvimento do
§ 2º O não-oferecimento do ensino obrigatório pelo Poder ensino.
Público, ou sua oferta irregular, importa responsabilidade
§ 1º A parcela da arrecadação de impostos transferida
da autoridade competente.
pela União aos Estados, ao Distrito Federal e aos
§ 3º Compete ao Poder Público recensear os educandos Municípios, ou pelos Estados aos respectivos Municípios,
no ensino fundamental, fazer-lhes a chamada e zelar, não é considerada, para efeito do cálculo previsto neste
junto aos pais ou responsáveis, pela freqüência à escola. artigo, receita do governo que a transferir.
Art. 209. O ensino é livre à iniciativa privada, atendidas as § 2º Para efeito do cumprimento do disposto no "caput"
seguintes condições: deste artigo, serão considerados os sistemas de ensino
federal, estadual e municipal e os recursos aplicados na
I - cumprimento das normas gerais da educação nacional;
forma do art. 213.
II - autorização e avaliação de qualidade pelo Poder
§ 3º A distribuição dos recursos públicos assegurará
Público.
prioridade ao atendimento das necessidades do ensino
Art. 210. Serão fixados conteúdos mínimos para o ensino obrigatório, no que se refere a universalização, garantia
fundamental, de maneira a assegurar formação básica de padrão de qualidade e equidade, nos termos do plano
comum e respeito aos valores culturais e artísticos, nacional de educação.
nacionais e regionais.
§ 4º Os programas suplementares de alimentação e
§ 1º O ensino religioso, de matrícula facultativa, assistência à saúde previstos no art. 208, VII, serão
constituirá disciplina dos horários normais das escolas financiados com recursos provenientes de contribuições
públicas de ensino fundamental. sociais e outros recursos orçamentários.
§ 2º O ensino fundamental regular será ministrado em § 5º A educação básica pública terá como fonte adicional
língua portuguesa, assegurada às comunidades indígenas de financiamento a contribuição social do salário-
também a utilização de suas línguas maternas e processos educação, recolhida pelas empresas na forma da lei.
próprios de aprendizagem.
§ 6º As cotas estaduais e municipais da arrecadação da
Art. 211. A União, os Estados, o Distrito Federal e os contribuição social do salário-educação serão distribuídas
Municípios organizarão em regime de colaboração seus proporcionalmente ao número de alunos matriculados na
sistemas de ensino. educação básica nas respectivas redes públicas de ensino.
§ 1º A União organizará o sistema federal de ensino e o Art. 213. Os recursos públicos serão destinados às escolas
dos Territórios, financiará as instituições de ensino públicas, podendo ser dirigidos a escolas comunitárias,
públicas federais e exercerá, em matéria educacional, confessionais ou filantrópicas, definidas em lei, que:
função redistributiva e supletiva, de forma a garantir
I - comprovem finalidade não-lucrativa e apliquem seus
equalização de oportunidades educacionais e padrão
excedentes financeiros em educação;
mínimo de qualidade do ensino mediante assistência
II - assegurem a destinação de seu patrimônio a outra I defesa e valorização do patrimônio cultural brasileiro;
escola comunitária, filantrópica ou confessional, ou ao
II produção, promoção e difusão de bens culturais;
Poder Público, no caso de encerramento de suas
atividades. III formação de pessoal qualificado para a gestão da
cultura em suas múltiplas dimensões;
§ 1º - Os recursos de que trata este artigo poderão ser
destinados a bolsas de estudo para o ensino fundamental IV democratização do acesso aos bens de cultura;
e médio, na forma da lei, para os que demonstrarem
V valorização da diversidade étnica e regional.
insuficiência de recursos, quando houver falta de vagas e
cursos regulares da rede pública na localidade da Art. 216. Constituem patrimônio cultural brasileiro os
residência do educando, ficando o Poder Público obrigado bens de natureza material e imaterial, tomados
a investir prioritariamente na expansão de sua rede na individualmente ou em conjunto, portadores de
localidade. referência à identidade, à ação, à memória dos diferentes
grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se
§ 2º As atividades de pesquisa, de extensão e de estímulo
incluem:
e fomento à inovação realizadas por universidades e/ou
por instituições de educação profissional e tecnológica I - as formas de expressão;
poderão receber apoio financeiro do Poder Público.
II - os modos de criar, fazer e viver;
Art. 214. A lei estabelecerá o plano nacional de educação,
III - as criações científicas, artísticas e tecnológicas;
de duração decenal, com o objetivo de articular o sistema
nacional de educação em regime de colaboração e definir IV - as obras, objetos, documentos, edificações e demais
diretrizes, objetivos, metas e estratégias de espaços destinados às manifestações artístico-culturais;
implementação para assegurar a manutenção e
V - os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico,
desenvolvimento do ensino em seus diversos níveis,
paisagístico, artístico, arqueológico, paleontológico,
etapas e modalidades por meio de ações integradas dos
ecológico e científico.
poderes públicos das diferentes esferas federativas que
conduzam a: § 1º O Poder Público, com a colaboração da comunidade,
promoverá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro,
I - erradicação do analfabetismo;
por meio de inventários, registros, vigilância,
II - universalização do atendimento escolar; tombamento e desapropriação, e de outras formas de
acautelamento e preservação.
III - melhoria da qualidade do ensino;
§ 2º Cabem à administração pública, na forma da lei, a
IV - formação para o trabalho;
gestão da documentação governamental e as
V - promoção humanística, científica e tecnológica do País. providências para franquear sua consulta a quantos dela
necessitem.
VI - estabelecimento de meta de aplicação de recursos
públicos em educação como proporção do produto § 3º A lei estabelecerá incentivos para a produção e o
interno bruto. conhecimento de bens e valores culturais.
Seção II § 4º Os danos e ameaças ao patrimônio cultural serão
DA CULTURA punidos, na forma da lei.
Art. 215. O Estado garantirá a todos o pleno exercício dos § 5º Ficam tombados todos os documentos e os sítios
direitos culturais e acesso às fontes da cultura nacional, e detentores de reminiscências históricas dos antigos
apoiará e incentivará a valorização e a difusão das quilombos.
manifestações culturais.
§ 6º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular
§ 1º O Estado protegerá as manifestações das culturas a fundo estadual de fomento à cultura até cinco décimos
populares, indígenas e afro-brasileiras, e das de outros por cento de sua receita tributária líquida, para o
grupos participantes do processo civilizatório nacional. financiamento de programas e projetos culturais, vedada
a aplicação desses recursos no pagamento de:
2º A lei disporá sobre a fixação de datas comemorativas
de alta significação para os diferentes segmentos étnicos I - despesas com pessoal e encargos sociais;
nacionais.
II - serviço da dívida;
3º A lei estabelecerá o Plano Nacional de Cultura, de
III - qualquer outra despesa corrente não vinculada
duração plurianual, visando ao desenvolvimento cultural
diretamente aos investimentos ou ações apoiados.
do País e à integração das ações do poder público que
conduzem à:
Art. 216-A. O Sistema Nacional de Cultura, organizado em com os demais sistemas nacionais ou políticas setoriais de
regime de colaboração, de forma descentralizada e governo.
participativa, institui um processo de gestão e promoção
§ 4º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
conjunta de políticas públicas de cultura, democráticas e
organizarão seus respectivos sistemas de cultura em leis
permanentes, pactuadas entre os entes da Federação e a
próprias.
sociedade, tendo por objetivo promover o
desenvolvimento humano, social e econômico com pleno Seção III
exercício dos direitos culturais.) DO DESPORTO
§ 1º O Sistema Nacional de Cultura fundamenta-se na Art. 217. É dever do Estado fomentar práticas desportivas
política nacional de cultura e nas suas diretrizes, formais e não-formais, como direito de cada um,
estabelecidas no Plano Nacional de Cultura, e rege-se observados:
pelos seguintes princípios:
I - a autonomia das entidades desportivas dirigentes e
I - diversidade das expressões culturais; associações, quanto a sua organização e funcionamento;
II - universalização do acesso aos bens e serviços culturais; II - a destinação de recursos públicos para a promoção
prioritária do desporto educacional e, em casos
III - fomento à produção, difusão e circulação de
específicos, para a do desporto de alto rendimento;
conhecimento e bens culturais;
III - o tratamento diferenciado para o desporto
IV - cooperação entre os entes federados, os agentes
profissional e o não- profissional;
públicos e privados atuantes na área cultural;
IV - a proteção e o incentivo às manifestações desportivas
V - integração e interação na execução das políticas,
de criação nacional.
programas, projetos e ações desenvolvidas;
§ 1º O Poder Judiciário só admitirá ações relativas à
VI - complementaridade nos papéis dos agentes culturais;
disciplina e às competições desportivas após esgotarem-
VII - transversalidade das políticas culturais; se as instâncias da justiça desportiva, regulada em lei.
VIII - autonomia dos entes federados e das instituições da § 2º A justiça desportiva terá o prazo máximo de sessenta
sociedade civil; dias, contados da instauração do processo, para proferir
decisão final.
IX - transparência e compartilhamento das informações;
§ 3º O Poder Público incentivará o lazer, como forma de
X - democratização dos processos decisórios com
promoção social.
participação e controle social;
CAPÍTULO IV
XI - descentralização articulada e pactuada da gestão, dos
DA CIÊNCIA, TECNOLOGIA E INOVAÇÃO
recursos e das ações;
Art. 218. O Estado promoverá e incentivará o
XII - ampliação progressiva dos recursos contidos nos
desenvolvimento científico, a pesquisa, a capacitação
orçamentos públicos para a cultura.
científica e tecnológica e a inovação.
§ 2º Constitui a estrutura do Sistema Nacional de Cultura,
§ 1º A pesquisa científica básica e tecnológica receberá
nas respectivas esferas da Federação:
tratamento prioritário do Estado, tendo em vista o bem
I - órgãos gestores da cultura; público e o progresso da ciência, tecnologia e inovação.
II - conselhos de política cultural; § 2º A pesquisa tecnológica voltar-se-á
preponderantemente para a solução dos problemas
III - conferências de cultura;
brasileiros e para o desenvolvimento do sistema
IV - comissões intergestores; produtivo nacional e regional.
V - planos de cultura; § 3º O Estado apoiará a formação de recursos humanos
nas áreas de ciência, pesquisa, tecnologia e inovação,
VI - sistemas de financiamento à cultura;
inclusive por meio do apoio às atividades de extensão
VII - sistemas de informações e indicadores culturais; tecnológica, e concederá aos que delas se ocupem meios
e condições especiais de trabalho.
VIII - programas de formação na área da cultura; e
§ 4º A lei apoiará e estimulará as empresas que invistam
IX - sistemas setoriais de cultura.
em pesquisa, criação de tecnologia adequada ao País,
§ 3º Lei federal disporá sobre a regulamentação do formação e aperfeiçoamento de seus recursos humanos e
Sistema Nacional de Cultura, bem como de sua articulação que pratiquem sistemas de remuneração que assegurem
ao empregado, desvinculada do salário, participação nos § 1º Nenhuma lei conterá dispositivo que possa constituir
ganhos econômicos resultantes da produtividade de seu embaraço à plena liberdade de informação jornalística em
trabalho. qualquer veículo de comunicação social, observado o
disposto no art. 5º, IV, V, X, XIII e XIV.
§ 5º É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular
parcela de sua receita orçamentária a entidades públicas § 2º É vedada toda e qualquer censura de natureza
de fomento ao ensino e à pesquisa científica e política, ideológica e artística.
tecnológica.
§ 3º Compete à lei federal:
§ 6º O Estado, na execução das atividades previstas no
I - regular as diversões e espetáculos públicos, cabendo ao
caput , estimulará a articulação entre entes, tanto
Poder Público informar sobre a natureza deles, as faixas
públicos quanto privados, nas diversas esferas de
etárias a que não se recomendem, locais e horários em
governo.
que sua apresentação se mostre inadequada;
§ 7º O Estado promoverá e incentivará a atuação no
II - estabelecer os meios legais que garantam à pessoa e à
exterior das instituições públicas de ciência, tecnologia e
família a possibilidade de se defenderem de programas ou
inovação, com vistas à execução das atividades previstas
programações de rádio e televisão que contrariem o
no caput.
disposto no art. 221, bem como da propaganda de
Art. 219. O mercado interno integra o patrimônio nacional produtos, práticas e serviços que possam ser nocivos à
e será incentivado de modo a viabilizar o desenvolvimento saúde e ao meio ambiente.
cultural e sócio-econômico, o bem-estar da população e a
§ 4º A propaganda comercial de tabaco, bebidas
autonomia tecnológica do País, nos termos de lei federal.
alcoólicas, agrotóxicos, medicamentos e terapias estará
Parágrafo único. O Estado estimulará a formação e o sujeita a restrições legais, nos termos do inciso II do
fortalecimento da inovação nas empresas, bem como nos parágrafo anterior, e conterá, sempre que necessário,
demais entes, públicos ou privados, a constituição e a advertência sobre os malefícios decorrentes de seu uso.
manutenção de parques e polos tecnológicos e de demais
§ 5º Os meios de comunicação social não podem, direta
ambientes promotores da inovação, a atuação dos
ou indiretamente, ser objeto de monopólio ou oligopólio.
inventores independentes e a criação, absorção, difusão e
transferência de tecnologia. § 6º A publicação de veículo impresso de comunicação
independe de licença de autoridade.
Art. 219-A. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios poderão firmar instrumentos de cooperação Art. 221. A produção e a programação das emissoras de
com órgãos e entidades públicos e com entidades rádio e televisão atenderão aos seguintes princípios:
privadas, inclusive para o compartilhamento de recursos
I - preferência a finalidades educativas, artísticas, culturais
humanos especializados e capacidade instalada, para a
e informativas;
execução de projetos de pesquisa, de desenvolvimento
científico e tecnológico e de inovação, mediante II - promoção da cultura nacional e regional e estímulo à
contrapartida financeira ou não financeira assumida pelo produção independente que objetive sua divulgação;
ente beneficiário, na forma da lei.
III - regionalização da produção cultural, artística e
Art. 219-B. O Sistema Nacional de Ciência, Tecnologia e jornalística, conforme percentuais estabelecidos em lei;
Inovação (SNCTI) será organizado em regime de
IV - respeito aos valores éticos e sociais da pessoa e da
colaboração entre entes, tanto públicos quanto privados,
família.
com vistas a promover o desenvolvimento científico e
tecnológico e a inovação. Art. 222. A propriedade de empresa jornalística e de
radiodifusão sonora e de sons e imagens é privativa de
§ 1º Lei federal disporá sobre as normas gerais do SNCTI.
brasileiros natos ou naturalizados há mais de dez anos, ou
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios de pessoas jurídicas constituídas sob as leis brasileiras e
legislarão concorrentemente sobre suas peculiaridades. que tenham sede no País.
CAPÍTULO V § 1º Em qualquer caso, pelo menos setenta por cento do
DA COMUNICAÇÃO SOCIAL capital total e do capital votante das empresas
jornalísticas e de radiodifusão sonora e de sons e imagens
Art. 220. A manifestação do pensamento, a criação, a
deverá pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros
expressão e a informação, sob qualquer forma, processo
natos ou naturalizados há mais de dez anos, que
ou veículo não sofrerão qualquer restrição, observado o
exercerão obrigatoriamente a gestão das atividades e
disposto nesta Constituição.
estabelecerão o conteúdo da programação.
devendo ser regulamentadas por lei específica que II - criação de programas de prevenção e atendimento
assegure o bem-estar dos animais envolvidos. especializado para as pessoas portadoras de deficiência
física, sensorial ou mental, bem como de integração social
do adolescente e do jovem portador de deficiência,
mediante o treinamento para o trabalho e a convivência,
e a facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos, com
CAPÍTULO VII
a eliminação de obstáculos arquitetônicos e de todas as
Da Família, da Criança, do Adolescente, do Jovem e do
formas de discriminação.
Idoso
§ 2º A lei disporá sobre normas de construção dos
logradouros e dos edifícios de uso público e de fabricação
Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial
de veículos de transporte coletivo, a fim de garantir
proteção do Estado.
acesso adequado às pessoas portadoras de deficiência.
§ 1º O casamento é civil e gratuita a celebração.
§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes
§ 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da aspectos:
lei.
I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao
§ 3º Para efeito da proteção do Estado, é reconhecida a trabalho, observado o disposto no art. 7º, XXXIII;
união estável entre o homem e a mulher como entidade
II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas;
familiar, devendo a lei facilitar sua conversão em
casamento. III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e
jovem à escola;
§ 4º Entende-se, também, como entidade familiar a
comunidade formada por qualquer dos pais e seus IV - garantia de pleno e formal conhecimento da
descendentes. atribuição de ato infracional, igualdade na relação
processual e defesa técnica por profissional habilitado,
§ 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade conjugal
segundo dispuser a legislação tutelar específica;
são exercidos igualmente pelo homem e pela mulher.
V - obediência aos princípios de brevidade,
§ 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio.
excepcionalidade e respeito à condição peculiar de pessoa
§ 7º Fundado nos princípios da dignidade da pessoa em desenvolvimento, quando da aplicação de qualquer
humana e da paternidade responsável, o planejamento medida privativa da liberdade;
familiar é livre decisão do casal, competindo ao Estado
VI - estímulo do Poder Público, através de assistência
propiciar recursos educacionais e científicos para o
jurídica, incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei,
exercício desse direito, vedada qualquer forma coercitiva
ao acolhimento, sob a forma de guarda, de criança ou
por parte de instituições oficiais ou privadas.
adolescente órfão ou abandonado;
§ 8º O Estado assegurará a assistência à família na pessoa
VII - programas de prevenção e atendimento
de cada um dos que a integram, criando mecanismos para
especializado à criança, ao adolescente e ao jovem
coibir a violência no âmbito de suas relações.
dependente de entorpecentes e drogas afins.
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado
§ 4º A lei punirá severamente o abuso, a violência e a
assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com
exploração sexual da criança e do adolescente.
absoluta prioridade, o direito à vida, à saúde, à
alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à § 5º A adoção será assistida pelo Poder Público, na forma
cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade e à da lei, que estabelecerá casos e condições de sua
convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a efetivação por parte de estrangeiros.
salvo de toda forma de negligência, discriminação,
§ 6º Os filhos, havidos ou não da relação do casamento,
exploração, violência, crueldade e opressão.
ou por adoção, terão os mesmos direitos e qualificações,
§ 1º O Estado promoverá programas de assistência proibidas quaisquer designações discriminatórias
integral à saúde da criança, do adolescente e do jovem, relativas à filiação.
admitida a participação de entidades não
§ 7º No atendimento dos direitos da criança e do
governamentais, mediante políticas específicas e
adolescente levar-se- á em consideração o disposto no
obedecendo aos seguintes preceitos:
art. 204.
I - aplicação de percentual dos recursos públicos
§ 8º A lei estabelecerá:
destinados à saúde na assistência materno-infantil;
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos qualquer hipótese, o retorno imediato logo que cesse o
dos jovens; risco.
II - o plano nacional de juventude, de duração decenal, § 6º São nulos e extintos, não produzindo efeitos jurídicos,
visando à articulação das várias esferas do poder público os atos que tenham por objeto a ocupação, o domínio e a
para a execução de políticas públicas. posse das terras a que se refere este artigo, ou a
exploração das riquezas naturais do solo, dos rios e dos
Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de
lagos nelas existentes, ressalvado relevante interesse
dezoito anos, sujeitos às normas da legislação especial.
público da União, segundo o que dispuser lei
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os complementar, não gerando a nulidade e a extinção
filhos menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar direito a indenização ou a ações contra a União, salvo, na
e amparar os pais na velhice, carência ou enfermidade. forma da lei, quanto às benfeitorias derivadas da
ocupação de boa fé.
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de
amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação § 7º Não se aplica às terras indígenas o disposto no art.
na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e 174, § 3º e § 4º.
garantindo-lhes o direito à vida.
Art. 232. Os índios, suas comunidades e organizações são
§ 1º Os programas de amparo aos idosos serão partes legítimas para ingressar em juízo em defesa de seus
executados preferencialmente em seus lares. direitos e interesses, intervindo o Ministério Público em
todos os atos do processo.
§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a
gratuidade dos transportes coletivos urbanos. TÍTULO IX
Das Disposições Constitucionais Gerais
CAPÍTULO VIII
DOS ÍNDIOS Art. 233. (Revogado)
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização Art. 234. É vedado à União, direta ou indiretamente,
social, costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos assumir, em decorrência da criação de Estado, encargos
originários sobre as terras que tradicionalmente ocupam, referentes a despesas com pessoal inativo e com encargos
competindo à União demarcá-las, proteger e fazer e amortizações da dívida interna ou externa da
respeitar todos os seus bens. administração pública, inclusive da indireta.
§ 1º São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as Art. 235. Nos dez primeiros anos da criação de Estado,
por eles habitadas em caráter permanente, as utilizadas serão observadas as seguintes normas básicas:
para suas atividades produtivas, as imprescindíveis à
I - a Assembléia Legislativa será composta de dezessete
preservação dos recursos ambientais necessários a seu
Deputados se a população do Estado for inferior a
bem-estar e as necessárias a sua reprodução física e
seiscentos mil habitantes, e de vinte e quatro, se igual ou
cultural, segundo seus usos, costumes e tradições.
superior a esse número, até um milhão e quinhentos mil;
§ 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios
II - o Governo terá no máximo dez Secretarias;
destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o
usufruto exclusivo das riquezas do solo, dos rios e dos III - o Tribunal de Contas terá três membros, nomeados,
lagos nelas existentes. pelo Governador eleito, dentre brasileiros de comprovada
idoneidade e notório saber;
§ 3º O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os
potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas IV - o Tribunal de Justiça terá sete Desembargadores;
minerais em terras indígenas só podem ser efetivados
V - os primeiros Desembargadores serão nomeados pelo
com autorização do Congresso Nacional, ouvidas as
Governador eleito, escolhidos da seguinte forma:
comunidades afetadas, ficando-lhes assegurada
participação nos resultados da lavra, na forma da lei. a) cinco dentre os magistrados com mais de trinta e cinco
anos de idade, em exercício na área do novo Estado ou do
§ 4º As terras de que trata este artigo são inalienáveis e
Estado originário;
indisponíveis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis.
b) dois dentre promotores, nas mesmas condições, e
§ 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas de suas
advogados de comprovada idoneidade e saber jurídico,
terras, salvo, "ad referendum" do Congresso Nacional, em
com dez anos, no mínimo, de exercício profissional,
caso de catástrofe ou epidemia que ponha em risco sua
obedecido o procedimento fixado na Constituição;
população, ou no interesse da soberania do País, após
deliberação do Congresso Nacional, garantido, em VI - no caso de Estado proveniente de Território Federal,
os cinco primeiros Desembargadores poderão ser
escolhidos dentre juízes de direito de qualquer parte do derivados de matérias-primas renováveis, respeitados os
País; princípios desta Constituição.
VII - em cada Comarca, o primeiro Juiz de Direito, o Art. 239. A arrecadação decorrente das contribuições para
primeiro Promotor de Justiça e o primeiro Defensor o Programa de Integração Social, criado pela Lei
Público serão nomeados pelo Governador eleito após Complementar nº 7, de 7 de setembro de 1970, e para o
concurso público de provas e títulos; Programa de Formação do Patrimônio do Servidor
Público, criado pela Lei Complementar nº 8, de 3 de
VIII - até a promulgação da Constituição Estadual,
dezembro de 1970, passa, a partir da promulgação desta
responderão pela Procuradoria-Geral, pela Advocacia-
Constituição, a financiar, nos termos que a lei dispuser, o
Geral e pela Defensoria-Geral do Estado advogados de
programa do seguro-desemprego e o abono de que trata
notório saber, com trinta e cinco anos de idade, no
o § 3º deste artigo.
mínimo, nomeados pelo Governador eleito e demissíveis
"ad nutum"; § 1º Dos recursos mencionados no "caput" deste artigo,
pelo menos quarenta por cento serão destinados a
IX - se o novo Estado for resultado de transformação de
financiar programas de desenvolvimento econômico,
Território Federal, a transferência de encargos financeiros
através do Banco Nacional de Desenvolvimento
da União para pagamento dos servidores optantes que
Econômico e Social, com critérios de remuneração que
pertenciam à Administração Federal ocorrerá da seguinte
lhes preservem o valor.
forma:
§ 2º Os patrimônios acumulados do Programa de
a) no sexto ano de instalação, o Estado assumirá vinte por
Integração Social e do Programa de Formação do
cento dos encargos financeiros para fazer face ao
Patrimônio do Servidor Público são preservados,
pagamento dos servidores públicos, ficando ainda o
mantendo-se os critérios de saque nas situações previstas
restante sob a responsabilidade da União;
nas leis específicas, com exceção da retirada por motivo
b) no sétimo ano, os encargos do Estado serão acrescidos de casamento, ficando vedada a distribuição da
de trinta por cento e, no oitavo, dos restantes cinqüenta arrecadação de que trata o "caput" deste artigo, para
por cento; depósito nas contas individuais dos participantes.
X - as nomeações que se seguirem às primeiras, para os § 3º Aos empregados que percebam de empregadores
cargos mencionados neste artigo, serão disciplinadas na que contribuem para o Programa de Integração Social ou
Constituição Estadual; para o Programa de Formação do Patrimônio do Servidor
Público, até dois salários mínimos de remuneração
XI - as despesas orçamentárias com pessoal não poderão
mensal, é assegurado o pagamento de um salário mínimo
ultrapassar cinqüenta por cento da receita do Estado.
anual, computado neste valor o rendimento das contas
Art. 236. Os serviços notariais e de registro são exercidos individuais, no caso daqueles que já participavam dos
em caráter privado, por delegação do Poder Público. referidos programas, até a data da promulgação desta
Constituição.
§ 1º Lei regulará as atividades, disciplinará a
responsabilidade civil e criminal dos notários, dos oficiais § 4º O financiamento do seguro-desemprego receberá
de registro e de seus prepostos, e definirá a fiscalização de uma contribuição adicional da empresa cujo índice de
seus atos pelo Poder Judiciário. rotatividade da força de trabalho superar o índice médio
da rotatividade do setor, na forma estabelecida por lei.
§ 2º Lei federal estabelecerá normas gerais para fixação
de emolumentos relativos aos atos praticados pelos Art. 240. Ficam ressalvadas do disposto no art. 195 as
serviços notariais e de registro. atuais contribuições compulsórias dos empregadores
sobre a folha de salários, destinadas às entidades privadas
§ 3º O ingresso na atividade notarial e de registro depende
de serviço social e de formação profissional vinculadas ao
de concurso público de provas e títulos, não se permitindo
sistema sindical.
que qualquer serventia fique vaga, sem abertura de
concurso de provimento ou de remoção, por mais de seis Art. 241. A União, os Estados, o Distrito Federal e os
meses. Municípios disciplinarão por meio de lei os consórcios
públicos e os convênios de cooperação entre os entes
Art. 237. A fiscalização e o controle sobre o comércio
federados, autorizando a gestão associada de serviços
exterior, essenciais à defesa dos interesses fazendários
públicos, bem como a transferência total ou parcial de
nacionais, serão exercidos pelo Ministério da Fazenda.
encargos, serviços, pessoal e bens essenciais à
Art. 238. A lei ordenará a venda e revenda de combustíveis continuidade dos serviços transferidos.
de petróleo, álcool carburante e outros combustíveis
Art. 242. O princípio do art. 206, IV, não se aplica às
instituições educacionais oficiais criadas por lei estadual
ou municipal e existentes na data da promulgação desta Art. 249. Com o objetivo de assegurar recursos para o
Constituição, que não sejam total ou pagamento de proventos de aposentadoria e pensões
preponderantemente mantidas com recursos públicos. concedidas aos respectivos servidores e seus
dependentes, em adição aos recursos dos respectivos
§ 1º O ensino da História do Brasil levará em conta as
tesouros, a União, os Estados, o Distrito Federal e os
contribuições das diferentes culturas e etnias para a
Municípios poderão constituir fundos integrados pelos
formação do povo brasileiro.
recursos provenientes de contribuições e por bens,
§ 2º O Colégio Pedro II, localizado na cidade do Rio de direitos e ativos de qualquer natureza, mediante lei que
Janeiro, será mantido na órbita federal. disporá sobre a natureza e administração desses fundos.
Art. 243. As propriedades rurais e urbanas de qualquer Art. 250. Com o objetivo de assegurar recursos para o
região do País onde forem localizadas culturas ilegais de pagamento dos benefícios concedidos pelo regime geral
plantas psicotrópicas ou a exploração de trabalho escravo de previdência social, em adição aos recursos de sua
na forma da lei serão expropriadas e destinadas à reforma arrecadação, a União poderá constituir fundo integrado
agrária e a programas de habitação popular, sem qualquer por bens, direitos e ativos de qualquer natureza, mediante
indenização ao proprietário e sem prejuízo de outras lei que disporá sobre a natureza e administração desse
sanções previstas em lei, observado, no que couber, o fundo.
disposto no art. 5º.
Brasília, 5 de outubro de 1988.
Parágrafo único. Todo e qualquer bem de valor econômico
apreendido em decorrência do tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins e da exploração de trabalho CONSTITUIÇÃO ESTADUAL DO RIO
escravo será confiscado e reverterá a fundo especial com
destinação específica, na forma da lei.
DE JANEIRO.
Art. 244. A lei disporá sobre a adaptação dos logradouros,
Constituição do Estado do Rio de Janeiro.
dos edifícios de uso público e dos veículos de transporte
coletivo atualmente existentes a fim de garantir acesso Apenas o Art. 77 conforme pede o Edital.
adequado às pessoas portadoras de deficiência, conforme
CAPÍTULO IV
o disposto no art. 227, § 2º.
Art. 245. A lei disporá sobre as hipóteses e condições em DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
que o Poder Público dará assistência aos herdeiros e SEÇÃO I
dependentes carentes de pessoas vitimadas por crime
DISPOSIÇÕES GERAIS
doloso, sem prejuízo da responsabilidade civil do autor do
ilícito. Art. 77. A administração pública direta, indireta ou
fundacional, de qualquer dos Poderes do Estado e dos
Art. 246. É vedada a adoção de medida provisória na
Municípios, obedecerá aos princípios da legalidade,
regulamentação de artigo da Constituição cuja redação
impessoalidade, moralidade, publicidade, interesse
tenha sido alterada por meio de emenda promulgada
coletivo e, também, ao seguinte:
entre 1º de janeiro de 1995 até a promulgação desta
emenda, inclusive. I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
Art. 247. As leis previstas no inciso III do § 1º do art. 41 e
em lei;
no § 7º do art. 169 estabelecerão critérios e garantias
especiais para a perda do cargo pelo servidor público II - a investidura em cargo ou emprego público da
estável que, em decorrência das atribuições de seu cargo administração direta, indireta ou fundacional depende de
efetivo, desenvolva atividades exclusivas de Estado. aprovação prévia em concurso público de provas ou de
provas e títulos, ressalvadas as nomeações para cargo em
Parágrafo único. Na hipótese de insuficiência de
comissão declarado em lei de livre nomeação e
desempenho, a perda do cargo somente ocorrerá
exoneração;
mediante processo administrativo em que lhe sejam
assegurados o contraditório e a ampla defesa. III - não haverá limite máximo de idade para a inscrição em
concurso público, constituindo-se, entretanto, em
Art. 248. Os benefícios pagos, a qualquer título, pelo órgão
requisito de acessibilidade ao cargo ou emprego a
responsável pelo regime geral de previdência social, ainda
possibilidade de permanência por cinco anos no seu
que à conta do Tesouro Nacional, e os não sujeitos ao
efetivo exercício;
limite máximo de valor fixado para os benefícios
concedidos por esse regime observarão os limites fixados
no art. 37, XI.
IV - o prazo de validade do concurso público será de até XVI - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
dois anos, prorrogável uma vez, por igual período; público não serão computados nem acumulados, para fins
de concessão de acréscimos ulteriores, sob o mesmo
V - tanto no prazo de validade quanto no de sua
título ou idêntico fundamento;
prorrogação, previstos no edital de convocação, o
aprovado em concurso público de provas ou de provas e XVII - o servidor público estadual, civil ou militar, poderá
títulos será, observada a classificação, convocado com gozar licença especial e férias na forma da lei ou de ambas
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo dispor, sob a forma de direito de contagem em dobro para
ou emprego, na carreira; efeito de aposentadoria ou tê-las transformadas em
pecúnia indenizatória, segundo sua opção;
VI - a convocação do aprovado em concurso far-se-á
mediante publicação oficial, e por correspondência XVIII - os vencimentos dos servidores públicos, civis e
pessoal; militares, são irredutíveis e a remuneração observará o
que dispõem os incisos XIII e XIV deste artigo e o artigo
VII - a classificação em concurso público, dentro do
153, III e § 2º, I, da Constituição da República;
número de vagas obrigatoriamente fixado no respectivo
edital, assegura o provimento no cargo no prazo máximo XIX - é vedada a acumulação remunerada de cargos
de cento e oitenta dias, contado da homologação do públicos, exceto quando houver compatibilidade de
resultado; horários:
VIII - os cargos em comissão e as funções de confiança a) a de dois cargos de professor, assim considerado o de
serão exercidos, preferencialmente, por servidores especialista de educação;
ocupantes de cargo de carreira técnica ou profissional,
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
nos casos e condições previstos em lei;
científico;
IX - os cargos de natureza técnica só poderão ser ocupados
c) e de dois cargos privativos de médico.
pelos profissionais legalmente habilitados e de
comprovada atuação na área; XX - a proibição de acumular não se aplica a proventos de
aposentadoria, mas se estende a empregos e funções e
X - a administração fazendária e seus servidores fiscais
abrange autarquias, empresas públicas, sociedades de
terão, em suas áreas de competência e jurisdição,
economia mista e fundações mantidas pelo Poder Público;
precedência sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei; XXI - somente por lei específica poderão ser criadas,
empresa pública, sociedade de economia mista, autarquia
XI - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo
ou fundação pública;
determinado para atender à necessidade temporária de
excepcional interesse público; XXII - depende de autorização legislativa, em cada caso, a
criação de subsidiárias das entidades mencionadas no
XII - à revisão geral da remuneração dos servidores
inciso anterior, assim como a participação de qualquer
públicos, sem distinção de índices entre servidores
delas em empresa privada;
públicos civis e militares, far-se-á sempre na mesma data;
XXIII - ressalvada a legislação federal aplicável, ao servidor
XIII - a lei fixará o limite máximo e a relação de valores
público estadual é proibido substituir, sob qualquer
entre a maior e a menor remuneração dos servidores
pretexto, trabalhadores de empresas privadas em greve;
públicos, observados, como limites máximos e no âmbito
dos respectivos poderes, os valores percebidos como XXIV - aos servidores públicos do Estado é vedado serem
remuneração, em espécie, a qualquer título, por proprietários, controlarem direta ou indiretamente, ou
Deputados Estaduais, Secretários de Estado e fazerem parte da administração de empresas privadas
Desembargadores, e, nos Municípios, os valores fornecedoras de suas instituições ou que delas dependam
percebidos como remuneração, em espécie, pelo para controle ou credenciamento e, na forma da lei:
Prefeito;
a) as vedações deste inciso estender-se-ão aos parentes
XIV - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do diretos, consangüíneos ou afins, assim como aos seus
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos prepostos;
pelo Poder Executivo;
b) as punições específicas aos transgressores desta norma
XV - é vedada a vinculação ou equiparação de serão impostas, sem prejuízos das sanções genéricas que
vencimentos, para o efeito de remuneração de pessoal do lhes sejam aplicáveis.
serviço público, ressalvado o disposto no inciso anterior e
XXV - ressalvados os casos especificados na legislação, as
no artigo 82, § 1º, desta Constituição;
obras, serviços, compras e alienações serão contratados
mediante processo de licitação pública que assegure
§ 13 O disposto no parágrafo anterior não se aplica a Art. 2º - A nomeação para cargo de provimento efetivo
servidores efetivos. depende de prévia habilitação em concurso público.
ou emprego em órgão da Administração Estadual direta Art. 5º - Invalidada a demissão do funcionário, será ele
ou autárquica ficará dele afastado com a perda do reintegrado e ressarcido.
vencimento ou salário e vantagens, observado o disposto
§ 1º - Far-se-á a reintegração no cargo anteriormente
no inciso IV do art. 20 e ressalvado o salário-família,
ocupado; se alterado, no resultante da alteração; se
continuando filiado à mesma instituição de previdência,
extinto, noutro de vencimento equivalente, atendida a
sem alteração da base de contribuição.
habilitação profissional.
§ 6º - O candidato não aprovado no estágio experimental
§ 2º - Não ocorrendo qualquer das hipóteses previstas no
será considerado inabilitado no concurso e voltará
parágrafo anterior, restabelecer-se-á o cargo
automaticamente ao cargo ou emprego de que se tenha
anteriormente exercido, que ficará como excedente, e
afastado, na hipótese do parágrafo anterior.
nele se fará a reintegração.
§ 7º - O candidato aprovado permanecerá na situação de
§ 3º - A reintegração ocorrerá, sempre, no sistema de
estagiário até a data da publicação do ato de nomeação,
classificação a que pertencia o funcionário.
considerada a mesma data, para, todos os efeitos, início
do exercício do cargo ressalvado o disposto no parágrafo § 4º - Reintegrado o funcionário, aquele que não ocuparia
terceiro antecedente e no artigo seguinte. cargo de igual classe se não tivesse ocorrido o ato de
demissão objeto da medida será exonerado ou
§ 8º - As atribuições inerentes ao cargo servirão de base
reconduzido ao cargo anterior, sem direito a qualquer
para o estabelecimento dos requisitos a serem exigidos
ressarcimento, se não estável; caso contrário, será ele
para inscrição no concurso, inclusive a limitação da idade,
provido em vaga existente ou permanecerá como
que não poderá ser inferior a 18 (dezoito) nem superior a
excedente até a ocorrência da vaga.
45 (quarenta e cinco) anos.
Art. 6º - O funcionário em disponibilidade poderá ser
§ 9º - Não ficará sujeito ao limite máximo de idade o
aproveitado em cargo de natureza e vencimento
servidor de órgão da administração pública, direta ou
compatíveis com os do anteriormente ocupado.
indireta.
Art. 7º - O funcionário estável fisicamente incapacitado
§ 10 - Além dos requisitos de que trata o § 8º deste artigo,
para o pleno exercício do cargo poderá ser ajustado em
são exigíveis para inscrição em concurso público:
outro de vencimento equivalente e compatível com suas
1) nacionalidade brasileira; aptidões e qualificações profissionais.
2) pleno gozo dos direitos políticos; Art. 8º - A investidura em cargo de provimento efetivo
ocorrerá com o exercício, que, nos casos de nomeação,
3) quitação das obrigações militares.
reintegração, transferência e aproveitamento, se iniciará
§ 11 A norma contida no item 3 do § 1º deste artigo não no prazo de 30 (trinta) dias, contado da publicação do ato
se aplica ao candidato habilitado nas provas para o de provimento.
preenchimento de cargo de professor ou de cargos
§ 1º - São requisitos essenciais para essa investidura,
destinados ao pessoal de apoio ao magistério.
verificada a subsistência dos previstos no § 10 do art. 2º,
Art. 3º - O funcionário nomeado na forma do artigo os seguintes:
anterior adquirirá estabilidade após 2 (dois) anos de
1) habilitação em exame de sanidade e capacidade física
efetivo exercício, computando-se, para esse efeito, o
realizada exclusivamente por órgão oficial do Estado;
período de estágio experimental em que tenha sido
aprovado. 2) declaração de bens;
Parágrafo único - O funcionário que se desvincular de um 3) habilitação em concurso público;
cargo público do Estado do Rio de Janeiro ou de suas
4) bons antecedentes;
autarquias para investir-se em outro conservará a
estabilidade já adquirida. 5) prestação de fiança, quando a natureza da função o
exigir;
Art. 4º - O funcionário estável poderá ser transferido da
administração direta para a autárquica e reciprocamente, 6) declaração sobre se detém outro cargo, função ou
ou de um para outro Quadro de mesma entidade, desde emprego, ou se percebe proventos de inatividade; e
que para cargo de retribuição equivalente, atendida a
7) inscrição no Cadastro de Pessoa Física (CPF).
habilitação profissional; ou removido de uma Unidade
Administrativa para outra do mesmo órgão ou entidade, § 2º - A prova dos requisitos a que se referem os itens 1 e
desde que haja claro na lotação. 3 do § 10 do art.2º e 3 e 4 do parágrafo anterior não será
exigida nos casos de reintegração e aproveitamento.
§ 3º - A critério da administração, ocorrendo motivo oficial competente do Estado ou por outros aos quais ele
relevante, o prazo para o exercício poderá ser prorrogado. transferir ou delegar atribuições.
§ 4º - Será tornada sem efeito a nomeação se o exercício § 2º - Admitir-se-á, na hipótese de inexistência de órgão
não se verificar no prazo estabelecido. médico oficial do Estado na localidade, atestado expedido
por órgão médico de outra entidade pública, dentre estes
Art. 9º - O funcionário que deva entrar em exercício em
os Hospitais do IASERJ, da Polícia Militar e do Corpo de
nova sede terá, para esse efeito, prazo de 5 (cinco) dias,
Bombeiros.
contados da data da publicação do ato que o determinar.
Art. 12 - O afastamento para o exterior, exceto em gozo
Art. 10 - A investidura em cargo em comissão ocorrerá
de férias ou licença, dependerá, salvo delegação de
com a posse, da qual se lavrará termo incluindo o
competência, de prévia autorização do Governador do
compromisso de fiel cumprimento dos deveres da função
Estado.
pública.
Art. 13 - O afastamento do funcionário de sua unidade
§ 1º - O termo de posse consignará a apresentação de
administrativa dar-se-á somente para desempenho de
declaração de bens.
cargo ou função de confiança e com ônus para a unidade
§ 2º - A competência para dar posse será a indicada em requisitante.
legislação específica.
Art. 14 - O cargo ou função de confiança poderá ser
§ 3º - Quando a investidura de que trata este artigo recair exercido, eventualmente, em substituição. hipótese em
em pessoas estranhas ao serviço público, será exigida a que a investidura independerá da posse.
comprovação dos requisitos a que se referem os itens 1 a
§ 1º - Ressalvada a hipótese prevista em regulamento, a
3 do § 10 do art. 2º e 1, 2, 4, 6 e 7 do § 1º do art. 8º.
substituição será gratuita, salvo quando o afastamento
Art. 11 - Considerar-se-á em efetivo exercício o exceder de 30 (trinta) dias.
funcionário afastado por motivo de:
§ 2º - A substituição não poderá recair em possa estranha
I - férias; ao serviço público.
II - casamento e luto, até 8 (oito) dias; Art. 15 - Dar-se-á a vacância do cargo ou função na data
do fato ou da publicação do ato que implique
III - desempenho de cargo ou função de confiança na
desinvestidura.
administração pública federal, estadual ou municipal;
IV - o estágio experimental; Parágrafo único - Na vacância do cargo ou função, e até o
seu provimento, poderá ser designado, pela autoridade
V - licença-prêmio, licença à gestante, acidente em serviço
imediatamente superior, responsável pelo expediente,
ou doença profissional;
aplicando-se à hipótese o disposto no art. 14.
VI - licença para tratamento de saúde;
Art. 16 - A exoneração ou dispensa, ocorrerá:
VII - doença de notificação compulsória;
I - a pedido; e
VIII - missão oficial;
II - ex-officio.
IX - estudo no exterior ou em qualquer parte do território
Parágrafo único - Aplicar-se-á a exoneração ou dispensa
nacional desde que de interesse para a Administração e
ex-officio:
não ultrapasse o prazo de 12 (doze) meses;
1) no caso de exercício de cargo ou função de confiança;
X - prestação de prova ou exame em concurso público.
2) no caso de abandono de cargo, quando extinta a
XI - recolhimento à prisão, se absolvido afinal;
punibilidade por prescrição e o funcionário não houver
XII - suspensão preventiva, se inocentado afinal; requerido a exoneração; e
XIII - convocação para serviço militar, júri e outros serviços 3) na hipótese prevista no art. 5º, § 4º.
obrigatórios por lei; e
Art. 17 - Declarar-se-á a perda do cargo:
XIV - trânsito para ter exercício em nova sede.
I - nas hipóteses previstas na legislação penal; e
§ 1º - As faltas do servidor por motivo de doença, inclusive
II - nos demais casos especificados em lei.
em pessoa da família, até o máximo de 03 (três) dias
durante o mês, serão abonadas mediante a apresentação
de atestado ou laudo médico expedido pelo órgão médico Título II
III - assistência médica, farmacêutica, dentária e 5) de proventos com vencimento ou remuneração, nos
hospitalar; casos de acumulação legal.
IV - financiamento imobiliário; Art. 35 - o funcionário não poderá participar de mais de
um órgão de deliberação coletiva, com direito a
V - auxílio-moradia;
remuneração, nem exercer mais de uma função
VI - auxílio para a educação dos dependentes; gratificada.
VII - tratamento por acidente em serviço, doença Art. 36 - Poderá o aposentado, sem prejuízo dos
profissional ou internação compulsória para tratamento proventos, desempenhar mandato eletivo, exercer cargo
psiquiátrico; ou função de confiança ou ser contratado para prestar
serviços técnicos ou especializados, bem como participar
VIII - auxílio-funeral, com base no vencimento,
de órgão de deliberação coletiva.
remuneração ou provento;
Art. 37 - Considerada ilegítima, pelo órgão competente,
IX - pensão em caso de morte por acidente em serviço ou
acumulação informada, oportunamente, pelo
doença profissional;
funcionário, será este obrigado a optar por um dos cargos.
X - plano de seguro compulsório para complementação de
Parágrafo único - O funcionário que não houver
proventos e pensões.
informado, oportunamente, acumulação considerada
Parágrafo único - A família do funcionário constitui-se dos ilegítima quando conhecida pela Administração, sujeitar-
dependentes que, necessária e comprovadamente, vivam se-á a inquérito administrativo, após o qual, se apurada
a suas expensas. má fé, perderá os cargos envolvidos na situação
cumulativa ou sofrerá a cassação da aposentadoria ou
disponibilidade, obrigando-se, ainda, a restituir o que tiver
Título IV
percebido indevidamente.
DA ACUMULAÇÃO
Art. 34 - É vedada a acumulação remunerada de cargos e Capítulo I
funções públicos, exceto o de:
INFRAÇÃO DISCIPLINAR
I - um cargo de juiz com outro de professor;
Art. 38 - Constitui infração disciplinar toda ação ou
II - dois cargos de professor; omissão do funcionário capaz de comprometer a
dignidade e o decoro da função pública, ferir a disciplina e
III - um cargo de professor com outro técnico ou científico;
a hierarquia, prejudicar a eficiência do serviço ou causar
ou
dano à Administração Pública.
IV - dois cargos privativos de médico.
§ 1º - Em qualquer dos casos, a acumulação somente será Capítulo II
permitida quando houver correlação de matérias e
DOS DEVERES
compatibilidade de horários.
Art. 39 - São deveres do funcionário:
§ 2º - O regime de acumulação abrange cargos funções e
empregos da União, dos Territórios, dos Estados, do I - assiduidade;
Distrito Federal e dos Municípios, bem como das
II - pontualidade;
Autarquias, das Sociedades de Economia Mista e das
Empresas Públicas. III - urbanidade;
§ 3º - Não se compreende na proibição de acumular, nem IV - discrição;
está sujeita a quaisquer limites, a percepção:
V - boa conduta;
1) conjunta, de pensões civis ou militares;
VI - lealdade e respeito às instituições constitucionais e
2) de pensões com vencimento, remuneração ou salário; administrativas a que servir;
3) de pensões com proventos de disponibilidade, VII - observância das normas legais e regulamentares;
aposentadoria, jubilação ou reforma;
VIII - obediência às ordens superiores, exceto quando
4) de proventos resultantes de cargos legalmente manifestamente ilegais;
acumuláveis; e
Art. 43 - A responsabilidade penal abrange os crimes e § 3º - Quando houver conveniência para o serviço, a pena
contravenções imputados ao funcionário nessa qualidade. de suspensão, por inciativa do chefe imediato do
funcionário, poderá ser convertida em multa, na base de
Art. 44 - A responsabilidade administrativa resulta de atos
50% (cinqüenta por cento) por dia de vencimento ou
praticados ou omissões ocorridas no desempenho do
remuneração, obrigado, nesse caso, o funcionário a
cargo ou função, ou fora dele, quando comprometedores
permanecer no serviço durante o número de horas de
da dignidade e do decoro da função pública.
trabalho normal.
Art. 45 - As cominações civis, penais e disciplinares
Art. 51 - A destituição de função dar-se-á quando
poderão cumular-se, sendo umas e outras independentes
verificada falta de exação no cumprimento do dever.
entre si, bem assim as instâncias civil, penal e
administrativa. Art. 52 - A pena de demissão será aplicada nos casos de:
I - falta relacionada no art. 40, quando de natureza grave,
Capítulo V a juízo da autoridade competente, e se comprovada má
fé;
DAS PENALIDADES
II - incontinência pública e escandalosa; prática de jogos
Art. 46 - São penas disciplinares:
proibidos;
I - advertência;
III - embriaguez habitual ou em serviço;
II - repreensão;
IV - ofensa física em serviço, contra funcionário ou
III - suspensão; particular, salvo em legítima defesa;
IV - multa; V - abandono de cargo;
V - destituição de função; VI - ausência ao serviço, sem causa justificada, por (vinte)
dias, interpoladamente, durante o período de 12 (doze)
VI - demissão;
meses;
VII- cassação de aposentadoria, jubilação ou
VII - insubordinação grave em serviço;
disponibilidade.
VIII - ineficiência comprovada, com caráter de
Art. 47 - Na aplicação das penas disciplinares serão
habitualidade, no desempenho dos encargos de sua
consideradas a natureza e a gravidade da infração, os
competência;
danos que dela provierem para o serviço público e os
antecedentes funcionais do servidor. IX - desídia no cumprimento dos deveres.
Parágrafo único - As penas impostas ao funcionário serão § 1º - Para fins exclusivamente disciplinares, considera-se
registradas em seus assentamentos. como abandono de cargo a que se refere o inciso V deste
artigo, a ausência ao serviço, sem justa causa, por 10 (dez)
Art. 48 - A pena de advertência será aplicada verbalmente
dias consecutivos.
em casos de negligência e comunicada ao órgão de
pessoal. § 2º - Entender-se-á por ausência ao serviço com justa
causa a que assim for considerada após a devida
Art. 49 - A pena de repreensão será aplicada por escrito
comprovação em inquérito administrativo, caso em que
em casos de desobediência ou falta de cumprimento dos
as faltas serão justificadas apenas para fins disciplinares.
deveres, bem como de reincidência específica em
transgressão punível com pena de advertência. Art. 53 - O ato de demissão mencionará sempre a causa
da penalidade.
Art. 50 - A pena de suspensão será aplicada em casos de:
Art. 54 - Conforme a gravidade da falta, a demissão
I - falta grave;
poderá ser aplicada com a nota a bem do serviço público.
II - desrespeito a proibições que, pela sua natureza, não
Art. 55 - A pena de cassação de aposentadoria ou de
ensejarem pena de demissão;
disponibilidade será aplicada se ficar provado, em
III - reincidência em falta já punida com repreensão. inquérito administrativo, que o aposentado ou disponível:
§ 1º - A pena de suspensão não poderá exceder a 180 I - praticou, quando ainda no exercício do cargo, falta
(cento e oitenta) dias. suscetível de determinar demissão;
§ 2º - O funcionário suspenso perderá todas as vantagens II - aceitou, ilegalmente, cargo ou função pública, provada
e direitos decorrentes do exercício do cargo. a má fé;
Parágrafo único - Mesmo que seja outra a autoria de seu Art. 70 - Ultimada a instrução será feita no prazo de 3
órgão competente para a apuração, por meios sumários, (três) dias a citação do indiciado para apresentação de
sindicância ou mediante inquérito administrativo, de defesa no prazo de 10 (dez) dias, que será comum sendo
grave irregularidade de que tenha ciência no Serviço mais de um indiciado, com vista dos autos na sede da
Público (artigo 40 e 52) e secretário de Estado de Comissão.
administração será sempre competente para determinar, § 1º - Estando o indiciado em lugar incerto, será citado por
de imediato, a instauração de inquérito, inclusive em edital, no órgão oficial de divulgação do Estado por 3 (três)
relação a servidores autárquicos, quando chega a seu dias consecutivos.
conhecimento, independentemente de qualquer
§ 2º - O prazo de defesa será contado a partir da última
comunicação, a ocorrência de irregularidade,
publicação do edital de citação.
inobservância de deveres ou infrações de proibições
funcionais, em quaisquer área do Poder Executivo § 3º - As diligências e oitivas de testemunhas requeridas
Estadual. pela defesa ficarão a cargo do interessado e deverão ser
concluídas no prazo de 10 (dez) dias, sob pena de perda
Art. 66 - Promoverá o inquérito uma das Comissões
de prova.
Permanentes de Inquérito Administrativo da Secretaria de
Estado de Administração. Art. 71 - Nenhum acusado será julgado sem defesa que
poderá ser produzida em causa própria.
Art. 67 - Se, de imediato ou no curso do inquérito
administrativo, ficar evidenciado que a irregularidade Parágrafo único - Será permitido o acompanhamento do
envolve crime, a autoridade instauradora ou o Presidente inquérito pelo funcionário acusado ou por seu defensor.
da Comissão a comunicará ao Ministério Público.
Art. 72 - Em caso de revelia, o Presidente da Comissão
Parágrafo único - Quando a autoridade policial tiver designará, de ofício, um funcionário efetivo, bacharel em
conhecimento de crime praticado por funcionário público Direito, para defender o indiciado.
com violação de dever inerente ao cargo, ou com abuso
Art. 73 - Concluída a defesa a Comissão opinará sobre a
de poder, fará comunicação do fato à autoridade
inocência ou a responsabilidade do indiciado em relatório
administrativa competente para a instauração do
circunstanciado que deverá ser concluído no prazo de 60
inquérito cabível.
(sessenta) dias, contados do encerramento da defesa.
Art. 68 - O inquérito deverá estar concluído no prazo de
Art. 74 - Recebido o processo, o Secretário de Estado de
90 (noventa) dias, contados a partir do dia em que os
Administração proferirá a decisão no prazo de 20 (vinte)
autos chegarem à Comissão, prorrogáveis,
dias, ou o submeterá, no prazo de 8 (oito) dias, ao
sucessivamente, por períodos de 30 (trinta) dias, em caso
Governador do Estado, para que julgue nos 20 (vinte) dias
de força maior a juízo do Secretário de Estado de
seguintes ao seu recebimento.
Administração, até o máximo de 180 (cento e oitenta)
dias. § 1º - A autoridade julgadora decidirá à vista dos fatos
apurados pela Comissão, não ficando, todavia, vinculada
§ 1º - A não observância desses prazos não acarretará
às conclusões do relatório.
nulidade do processo, importando, porém, quando não se
tratar de sobrestamento, em responsabilidade § 2º - Se a autoridade julgadora entender que os fatos não
administrativa dos membros da Comissão. foram apurados devidamente, determinará o reexame do
inquérito pelo órgão competente.
§ 2º - O sobrestamento de inquérito administrativo só
ocorrerá em caso de absoluta impossibilidade de Art. 75 - Em caso de abandono de cargo ou função, a
prosseguimento, a juízo do Secretário de Estado de Comissão iniciará seu trabalho, fazendo publicar, por 3
Administração. (três) vezes, edital de chamada do acusado, no prazo
máximo de 20 (vinte) dias.
§ 3º - Em se tratando de abandono de cargo o inquérito
deverá estar concluído no prazo de 60 dias, contados a Art. 76 - O funcionário só poderá ser exonerado a pedido
partir da chegada dos autos à Comissão, prorrogáveis por após a conclusão do inquérito administrativo a que
2 (dois) períodos de 30 (trinta) dias cada um, a juízo do responder e do qual não resultar pena de demissão.
Secretário de Estado de Administração.
Art. 69 - Os órgãos estaduais, sob pena de Capítulo IX
responsabilidade de seus titulares, atenderão com a
DA REVISÃO
máxima presteza às solicitações da Comissão, inclusive
requisição de técnicos e peritos, devendo comunicar Art. 77 - Poderá ser requerida a revisão do inquérito
prontamente a impossibilidade de atendimento, em caso administrativo de que haja resultado pena disciplinar,
de força maior.
quando forem aduzidos fatos ainda não conhecidos, Art. 86 - É vedada a subordinação imediata do funcionário
comprobatórios da inocência do funcionário punido. ao cônjuge ou parente até segundo grau, salvo em
funções de confiança, limitadas a duas.
Parágrafo único - Tratando-se de funcionário falecido,
desaparecido ou incapacitado de requerer, a revisão Art. 87 - O dia 28 de outubro é consagrado ao serviço
poderá ser solicitada por qualquer pessoa. público estadual.
Art. 78 - A revisão processar-se-á em apenso ao processo Art. 88 - Este Decreto-lei entrará em vigor na data de sua
originário. publicação, revogadas as disposições em contrário.
Art. 79 - Não constitui fundamento para a revisão a Rio de Janeiro, 18 de julho de 1975.
simples alegação de injustiça da penalidade.
FLORIANO FARIA LIMA
Art. 80 - O requerimento, devidamente instruído, será
encaminhado ao Governador, que decidirá sobre o
pedido. DECRETO Nº 2.479 DE 08 DE MARÇO
Art. 81 - Autorizada a revisão, o processo será DE 1979.
encaminhado à Comissão Revisora, que concluirá o
encargo no prazo de 90 (noventa) dias, prorrogável pelo
Aprova o regulamento do estatuto dos funcionários
período de 30 (trinta) dias, a juízo do Secretário de Estado
públicos civis do poder executivo do Estado do Rio de
de Administração.
Janeiro.
Parágrafo único - O julgamento caberá ao Governador, no
prazo de 30 (trinta) dias, podendo, antes, o Secretário de
Estado de Administração determinar diligências, O Governador do Estado do Rio de Janeiro, no uso da
concluídas as quais se renovará o prazo. atribuição que lhe confere o art. 70, inciso III, da
Constituição Estadual,
Art. 82 - Julgada procedente a revisão, será tornada sem
efeito a pena imposta, restabelecendo-se todos os Decreta:
direitos por ela atingidos.
Art. 1º - Fica aprovado o Regulamento do Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis do Poder Executivo do Estado
Título do Rio de Janeiro, baixado pelo Decreto-Lei nº 220, de 18
de julho de 1975, que acompanha o presente decreto.
DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 2º - Este decreto entrará em vigor na data de sua
Art. 83 - As disposições de natureza estatutária que se
contiverem no Plano de Classificação de Cargos previsto publicação, revogadas as disposições em contrário.
no art. 18 da Lei Complementar n.º 20, de 1º de julho de Rio de Janeiro, 08 de março de 1979.
1974, bem como no Plano de Retribuição, e que vier a lhe
TÍTULO I
corresponder, integrar-se-ão para todos os efeitos, neste
diploma legal. Disposições Preliminares
Art. 84 - As normas legais e regulamentares referentes à CAPÍTULO ÚNICO
promoção e acesso, bem como as vantagens pessoais de
Art. 1º - O regime jurídico dos funcionários públicos civis
funcionários dos Quadros II e III (Suplementares)
do Poder Executivo do Estado do Rio de Janeiro, instituído
continuam em vigor no que não colidirem com as
pelo Decreto-Lei nº 220, de 18 de julho de 1975, fica
disposições deste Decreto-Lei e até posterior
disciplinado na forma deste Regulamento.
disciplinamento da matéria, enquanto não forem
incluídos no Quadro I (Permanente), nos termos do que § 1º - Para os efeitos deste Regulamento, funcionário é a
vier a dispor o Plano de Classificação de Cargos do Estado pessoa legalmente investida em cargo público estadual do
do Rio de Janeiro. Quadro I (Permanente), de provimento efetivo ou em
comissão, previsto no Plano de Cargos e Vencimentos do
Art. 85 - Contar-se-ão por dias corridos os prazos previstos
Estado do Rio de Janeiro.
neste Decreto-Lei.
§ 2º - Aos servidores contratados no exercício de função
§ 1º - Na contagem dos prazos, exclui-se o dia do começo
gratificada, com suspensão dos respectivos contratos de
e inclui-se o do vencimento.
trabalho, e aos estagiários, somente serão reconhecidos e
§ 2º - Prorroga-se para o primeiro dia útil seguinte o prazo concedidos os direitos e vantagens que expressamente
vincendo em dia em que não haja expediente. lhes estejam assegurados por este Regulamento.
III – o número de vagas a ser preenchido, distribuído por § 1º - O candidato que, ao ser designado para estágio
especialização, quando for o caso; experimental, for ocupante, em caráter efetivo, de cargo
ou emprego em órgão da Administração Estadual Direta Art. 14 – A investidura em cargo em comissão, integrante
ou Autárquica, ficará dele afastado com a perda do do Grupo I – Direção e Assessoramento Superiores – DAS,
vencimento ou salário, das vantagens e do auxílio- ocorrerá com a posse; em cargo de provimento efetivo, do
moradia, ressalvado o adicional por tempo de serviço. Grupo III – Cargos Profissionais, com o exercício. Em
ambos os casos, iniciar-se-á dentro do prazo de 30 (trinta)
§ 2º - Este afastamento não alterará a filiação ao sistema
dias, contados da publicação do ato de provimento.
previdenciário do estagiário, nem a base de contribuição.
§ 1º - Mediante requerimento do interessado e ocorrendo
§ 3º - Não se exigirá o afastamento referido no § 1º, se o
motivo relevante, o prazo para investidura poderá ser
cargo efetivo for acumulável com o do objeto do
prorrogado ou revalidado, a critério da Administração, em
concurso.
até 60 (sessenta) dias, contados do término do prazo de
Art. 11 – O candidato não aprovado no estágio que trata este artigo.
experimental será considerado inabilitado no concurso e
§ 2º - Será tornado sem efeito o ato de provimento, se a
retornará automaticamente ao cargo ou emprego de que
posse ou o exercício não se verificar nos prazos
se tenha afastado, se for o caso.
estabelecidos.
Art. 12 – Expirado o prazo de duração do estágio
Art. 15 – São requisitos para a posse, além dos
experimental, a autoridade que tiver designado o
enumerados nos itens 1 a 3, do § 3º, do artigo 8º:
estagiário comunicará ao órgão promotor do concurso o
resultado do desempenho das atividades exercidas no I – habilitação em exame de sanidade físico-mental
cargo, inclusive suas condições psicológicas, idoneidade realizado exclusivamente por órgão oficial do Estado;
moral, assiduidade, disciplina e eficiência, concluindo pela
II – declaração de bens;
aprovação ou não do candidato.
III – bom procedimento, comprovado por atestado de
§ 1º - O chefe imediato do estagiário encaminhará à
antecedentes expedido por órgão de identificação do
autoridade referida neste artigo, nos 15 (quinze) dias
Estado do domicílio do candidato à investidura ou
anteriores ao término do estágio, relatório
mediante informação, em processo, ratificada pelo
circunstanciado sobre o desempenho das atividades do
Secretário de Estado de Segurança Pública;
interessado, se motivo relevante não justificar
encaminhamento antes deste prazo. IV – declaração sobre se detém outro cargo, função ou
emprego, na Administração Direta ou Indireta de
§ 2º - Quando a autoridade competente para a avaliação
qualquer esfera de Poder Público, ou se percebe
concluir desfavoravelmente ao estagiário, fará publicar
proventos de inatividade;
sua imediata dispensa.
V – atendimento às condições especiais previstas em lei
§ 3º - Recebidos pelo órgão promotor do concurso os
ou regulamento para determinados cargos.
resultados da avaliação de todos os estagiários, será
publicada no órgão oficial a classificação final do concurso, § 1º - Quando o funcionário efetivo for provido em cargo
que se homologará por ato do Secretário de Estado de em comissão, não se exigirá a comprovação dos requisitos
Administração. de que trata este artigo, exceto os indicados nos incisos II
e VI.
§ 4º - O prazo de validade do concurso é de 90 (noventa)
dias, contados de sua homologação, dentro do qual serão § 2º - Quando o provimento recair em inativo, este
nomeados, por proposta do Secretário de Estado de atenderá às exigências do artigo, além do requisito
Administração, os candidatos habilitados, observada estabelecido no item 2, do § 3º, do artigo 8º.
rigorosamente a classificação obtida.
Art. 16 – Da posse se lavrará termo do qual constará
§ 5º - Enquanto não publicado o ato de nomeação a que compromisso de fiel cumprimento dos deveres da função
se refere o parágrafo anterior, o candidato permanecerá pública, e se consignará a apresentação de declaração de
na condição de estagiário. bens do empossado, incluídos os do seu cônjuge, se for o
caso.
Art. 13 – A data da publicação do ato de nomeação será
considerada, para todos os efeitos, o início do exercício do Parágrafo único – Os termos de posse, acompanhados das
cargo, salvo para a percepção da diferença de retribuição respectivas declarações de bens, deverão ser
a que se refere o artigo 10 e para aquisição de encaminhados, dentro de 48 (quarenta e oito) horas, à
estabilidade, quando se computará o período do estágio Secretaria de Estado de Administração, ressalvados os
experimental. relativos às autarquias.
SEÇÃO II Art. 17 – São competentes para dar posse:
Da Investidura
I – O Governador, aos Secretários de Estado e demais Art. 22 – O cargo em comissão se destina a atender a
autoridades que lhe sejam diretamente subordinadas; encargos de direção e de chefia, consulta ou
assessoramento superiores, e é provido mediante livre
II – os Secretários de Estados, aos ocupantes de cargo em
escolha do Governador, podendo esta recair em
comissão no âmbito das respectivas Secretarias, inclusive
funcionário, em servidor regido pela legislação trabalhista
aos dirigentes de autarquias a estas vinculadas;
ou em pessoa estranha ao serviço público, desde que
III – o Chefe do Gabinete Militar, o Procurador-Geral do reúna os requisitos necessários e a habilitação profissional
Estado e o Procurador-Geral da Justiça, aos ocupantes de para a respectiva investidura.
cargo em comissão no âmbito dos respectivos órgãos;
§ 1º - A competência e as atribuições dos cargos em
IV – os dirigentes de autarquias, aos ocupantes de cargo comissão e de seus titulares serão definidas nos
em comissão das respectivas entidades. regimentos dos respectivos órgãos.
Art. 18 – São requisitos para o exercício os mesmos § 2º - Não poderão ocupar cargo em comissão os maiores
estabelecidos para a posse, bem como a prestação de de 70 (setenta) anos e os que tenham sido aposentados
fiança, quando a natureza da função o exigir. por invalidez para o Serviço Público, desde que
subsistentes os motivos que determinaram a inatividade.
Parágrafo único – A comprovação dos requisitos a que se
referem os itens 1 e 3, do § 3º, do artigo 8º, e o inciso III, Art. 23 – Recaindo a nomeação em funcionário do Estado,
do artigo 15, não será exigida nos casos de reintegração e este optará pelo vencimento do cargo em comissão ou
aproveitamento. pela percepção do vencimento e vantagens do seu cargo
efetivo acrescida de uma gratificação correspondente a
Art. 19 – É competente para dar exercício o Secretário de
70% (setenta por cento) do valor fixado para o cargo em
Estado de Administração, quando se tratar de investidura
comissão.
em cargos de provimento efetivo.
Parágrafo único – A opção pelo vencimento do cargo em
Art. 20 – A competência para dar posse e exercício poderá
comissão não prejudicará o adicional por tempo de
ser objeto de delegação.
serviço devido ao funcionário, que será calculado sobre o
valor do cargo que ocupa em caráter efetivo.
SEÇÃO III Art. 24 – O servidor contratado, que aceitar nomeação
para cargo em comissão da estrutura da Administração
Da Fiança
Direta ou das autarquias, terá suspenso seu contrato de
trabalho, enquanto durar o exercício do cargo em
comissão.
Art. 21 – Quando o provimento em cargo ou função
depender de prestação de fiança, não se dará investidura § 1º - Exonerado do cargo em comissão, o servidor
sem a prévia satisfação dessa exigência. reverterá imediatamente ao exercício do contrato.
§ 1º - A fiança poderá ser prestada em: § 2º - O afastamento em virtude da condição temporária
do exercício do cargo em comissão e o retorno à situação
1) dinheiro;
primitiva serão obrigatoriamente anotados na carteira
2) títulos de dívida pública da União ou do Estado; profissional, bem como nos registros relativos ao servidor.
3) apólices de seguro de fidelidade funcional, emitidas por § 3º - A retribuição pelo exercício de cargo em comissão
instituição oficial ou legalmente autorizada para esse fim. será o valor do respectivo símbolo, não podendo o
§ 2º - Não poderá ser autorizado o levantamento da servidor contratado exercer a opção prevista no artigo 23.
fiança, antes de tomadas as contas do funcionário. § 4º - O regime previdenciário dos servidores no exercício
de cargo em comissão é o dos funcionários efetivos da
§ 3º - O responsável por alcance ou desvio de material não
Administração Direta.
ficará isento do procedimento administrativo e criminal
que couber, ainda que o valor da fiança seja superior ao Art. 25 – Somente após ter sido colocado à disposição do
prejuízo verificado. Poder Executivo do Estado, para o fim determinado,
poderá o ato de nomeação recair em funcionário de outro
CAPÍTULO II
Poder ou de outra esfera de Governo.
Das Funções de Confiança
Parágrafo único – Na hipótese do artigo, desde que o
SEÇÃO I funcionário tenha sido colocado à disposição do Governo
Dos Cargos em Comissão Estadual sem ônus para a esfera do poder a que pertence,
receberá, pelo exercício do cargo em comissão, o
vencimento para este fixado; caso contrário, observará o Art. 33 – Independe de exame de sanidade físico-mental a
procedimento estabelecido no artigo 23. investidura em função gratificada, salvo quando a
designação recair em inativo ou em servidor regido pela
Art. 26 – O inativo provido em cargo em comissão
legislação trabalhista.
perceberá integralmente o vencimento para este fixado,
cumulativamente com o respectivo provento. Art. 34 – Compete à autoridade a que ficar subordinado o
servidor designado para função gratificada dar-lhe
Art. 27 – A posse em cargo em comissão determinará o
exercício no prazo de 30 (trinta) dias, independentemente
concomitante afastamento do funcionário do cargo
de posse.
efetivo de que for titular, ressalvados os casos de
acumulação legal. Parágrafo único – Aplica-se à função gratificada o disposto
nos § § 1º e 2º, do artigo 14.
SEÇÃO II
SEÇÃO III
Das Funções Gratificadas
Da Substituição
Art. 28 – Função gratificada de preenchimento em
confiança, integrante do Grupo II – Chefia e Assistência Art. 35 – Os cargos em comissão ou funções gratificadas
Intermediárias – CAI, é a criada pelo Poder Executivo, com poderão ser exercidos, eventualmente, em substituição,
símbolo próprio, para atender a encargos de chefia, nos casos de impedimento legal e afastamento de seus
secretariado, assessoramento e outros, em níveis titulares.
intermediário e inferior.
§ 1º - A substituição, que será automática ou dependerá
Art. 29 – O Poder Executivo, ao criar as funções de ato de designação, independe de posse.
gratificadas, observará os recursos orçamentários
§ 2º - A substituição automática é a estabelecida em lei,
existentes para esse fim, bem como os símbolos e
regulamento ou regimento, e processar-se-á
respectivas gratificações prefixadas em lei.
independentemente de ato.
Art. 30 – O exercício da função gratificada, não
§ 3º - Quando depender de ato e se a substituição for
constituindo emprego, guardará correspondência de
indispensável, o substituto será designado pela
atribuições com as do cargo efetivo exercido pelo
autoridade imediatamente superior àquela substituída.
funcionário designado, e a gratificação respectiva tem o
caráter de vantagem acessória ao seu vencimento, de § 4º - Pelo tempo de substituição o substituto perceberá
acordo com o ANEXO II do Decreto-Lei nº 408, de 02 de o vencimento e vantagens atribuídas ao cargo em
fevereiro de 1979. comissão ou função gratificada, ressalvado o caso de
opção pelo vencimento e vantagens do seu cargo efetivo.
Art. 31 – Com exceção dos aposentados e dos ocupantes
de empregos cujos contratos tenham sido suspensos, nos § 5º - Quando se tratar de detentor de cargo em comissão
termos do Decreto-Lei nº 147, de 26 de junho de 1975, ou função gratificada, o substituto fará jus somente à
somente poderá ser designado para prover função diferença de remunerações.
gratificada funcionário efetivo do Estado.
Art. 36 – A substituição não poderá recair em servidor
§ 1º - A retribuição pelo exercício de função gratificada contratado ou em pessoa estranha ao serviço público
corresponderá ao valor do respectivo símbolo, a que se estadual, salvo na hipótese do § 5º do artigo anterior.
acrescentará, como gratificação suplementar temporária,
Art. 37 – Na vacância de cargo em comissão ou de funções
o valor correspondente ao que o servidor vinha
gratificadas, e até o seu provimento, poderão ser
percebendo no exercício do contrato suspenso.
designados funcionários do Estado para responder pelo
§ 2º - Aplicam-se à função gratificada as regras do § 2º, do seu expediente.
artigo 22 e do artigo 24 e seus § § 1º, 2º e 4º.
Parágrafo único – Aplicam-se ao responsável pelo
Art. 32 – São competentes para designar e dispensar expediente as disposições desta Seção.
ocupantes de funções gratificadas, no âmbito das
CAPÍTULO III
respectivas unidades administrativas, e dentre os
servidores que lhes são mediata ou imediatamente Das Formas de Provimento
subordinados, as autoridades referidas nos incisos II, III e
SEÇÃO I
IV, do artigo 17.
Da Nomeação
Parágrafo único – Quando a designação deva recair em
servidor lotado em órgão diferente, é indispensável a Art. 38 – A nomeação será feita:
prévia concordância do dirigente desse órgão.
I – em caráter efetivo, quando se tratar de cargo de classe exercício do novo cargo, realizada perante a Fundação
singular ou de cargo de classe inicial de série de classes; Escola de Serviço Público do Estado do Rio de Janeiro.
II – em comissão, quando se tratar de cargo que, em Art. 47 – A transferência poderá ser feita de cargo de
virtude de lei, assim deva ser provido. Administração Direta para outro da autárquica, ou
reciprocamente; e de um para outro cargo de quadros
Art. 39 – A nomeação em caráter efetivo obedecerá à
diferentes da mesma entidade.
ordem rigorosa de classificação dos candidatos
habilitados em concurso. Art. 48 – Quando se tratar de cargo de classe inicial de
série de classes, a transferência não poderá ser feita para
SEÇÃO II
cargo vago destinado a provimento por concurso já
Da Reintegração aberto.
Art. 40 – A reintegração, que decorrerá de decisão Art. 49 – A transferência será feita a pedido do
administrativa ou judicial, é o reingresso do funcionário funcionário, atendidos o interesse e a conveniência da
exonerado ex officio ou demitido do serviço público Administração.
estadual, com ressarcimento do vencimento e vantagens
Art. 50 – A transferência não interromperá o exercício
e reconhecimento dos direitos ligados ao cargo.
para efeito de adicional por tempo de serviço.
Parágrafo único – A decisão administrativa que
Art. 51 – No caso de transferência para cargo
determinar a reintegração será sempre proferida em
correspondente à atividade profissional regulamentada, a
pedido de reconsideração, recurso hierárquico ou revisão
habilitação será condicionada à prévia comprovação de
de processo.
que o interessado satisfaz às exigências para o exercício
Art. 41 – A reintegração será feita no cargo anteriormente da profissão.
ocupado; se alterado, no resultante da alteração; se
Art. 52 – Não poderá ser transferido o funcionário que não
extinto, noutro de vencimento equivalente, observada a
tenha adquirido estabilidade.
habilitação profissional.
SEÇÃO IV
Parágrafo único – Não ocorrendo qualquer das hipóteses
previstas nesse artigo, o funcionário será reintegrado no Do Aproveitamento
cargo extinto, que será restabelecido, como excedente.
Art. 53 – Aproveitamento é o retorno ao serviço público
Art. 42 – A reintegração ocorrerá sempre no sistema de estadual do funcionário colocado em disponibilidade.
classificação a que pertencia o funcionário.
Art. 54 – O funcionário em disponibilidade poderá ser
Art. 43 – Reintegrado o funcionário, quem lhe houver aproveitado em cargo de natureza e vencimento
ocupado o lugar, se não estável, será exonerado de plano; compatível com os do anteriormente ocupado.
ou, se exercia outro cargo e este estiver vago, a ele ou a
§ 1º - Restabelecido o cargo, ainda que modificada sua
outro vago da mesma classe será reconduzido, em
denominação, poderá nele ser aproveitado o funcionário
qualquer das hipóteses sem direito à indenização.
posto em disponibilidade quando da sua extinção.
Parágrafo único – Se estável, o funcionário que houver
§ 2º - O aproveitamento dependerá de prova de sanidade
ocupado o lugar do reintegrado será obrigatoriamente
físico-mental verificada mediante inspeção médica.
provido em igual cargo, ainda que necessária a sua
criação, como excedente ou não. Art. 55 – Havendo mais de um concorrente à mesma vaga,
terá preferência o de maior tempo de disponibilidade e,
Art. 44 – O funcionário reintegrado será submetido à
no caso de empate, o de maior tempo de serviço público
inspeção médica e aposentado se julgado incapaz.
estadual.
SEÇÃO III
Art. 56 – Será tornado sem efeito o aproveitamento e
Da Transferência cassada a disponibilidade, se o funcionário não entrar em
exercício no prazo legal, salvo caso de doença
Art. 45 – Transferência, quando não se tratar da definida
comprovada em inspeção médica.
no inciso IV, alínea “c”, do artigo 14 do Decreto-Lei nº 408,
de 02 de fevereiro de 1979, é o ato de provimento do Parágrafo único – Provada a incapacidade definitiva em
funcionário em outro cargo de denominação diversa e de inspeção médica, será decretada a aposentadoria.
retribuição equivalente.
SEÇÃO V
Art. 46 – A transferência se fará à vista de comprovação
Da Readaptação
competitiva de habilitação dos interessados para o
Art. 57 – O funcionário estável poderá ser readaptado ex Parágrafo único – A exoneração ou dispensa ex officio
officio ou a pedido em função mais compatível, por ocorrerá nas seguintes hipóteses:
motivo de saúde ou incapacidade física.
1) de exercício de cargo em comissão ou função
Art. 58 – A readaptação de que trata o artigo anterior se gratificada, salvo se a pedido, aceito pela Administração;
fará por:
2) de abandono de cargo, quando, extinta a punibilidade
I – redução ou cometimento de encargos diversos administrativa por prescrição, o funcionário não houver
daqueles que o funcionário estiver exercendo, respeitadas requerido exoneração;
as atribuições da série de classes a que pertencer, ou do
3) na prevista no artigo 43, primeira parte.
cargo de classe singular de que for ocupante;
Art. 63 – O funcionário perderá o cargo:
II – provimento em outro cargo.
I – em virtude de sentença judicial ou mediante processo
§ 1º - A readaptação dependerá sempre de prévia
administrativo disciplinar em que se lhe tenha assegurado
inspeção realizada por junta médica do órgão oficial
ampla defesa;
competente.
II – quando, por ser desnecessário, for extinto, ficando o
§ 2º - A readaptação referida no inciso II deste artigo não
seu ocupante, se estável, em disponibilidade;
acarretará descenso nem elevação de vencimento.
III – nos demais casos especificados em lei.
Art. 59 – A readaptação será processada:
TÍTULO III
I – quando provisória, mediante ato do Secretário de
Estado de Administração, pela redução ou atribuição de Da Remoção
novos encargos ao funcionário, na mesma ou em outra
CAPÍTULO ÚNICO
unidade administrativa, consideradas a hierarquia e as
funções do seu cargo;
II – quando definitiva, por ato do Governador, para cargo Art. 64 – A remoção, a pedido ou ex officio, é o
vago, mediante transferência, observados os requisitos de deslocamento do funcionário de sua lotação para a de
habilitação fixados para a classe respectiva. outra Secretaria de Estado ou órgão diretamente
subordinado ao Governador.
CAPÍTULO IV
§ 1º - A remoção só poderá dar-se para lotação em que
Da Vacância
houver claro.
Art. 60 – Dar-se-á vacância do cargo ou da função na data
§ 2º - O funcionário removido, quando em férias, não as
do fato ou da publicação do ato que implique
interromperá.
desinvestidura.
Art. 65 – A remoção por permuta será processada a
Art. 61 – A vacância decorrerá de:
pedido escrito de ambos os interessados.
I – exoneração;
Art. 66 – Cabe ao Secretário de Estado de Administração
II – demissão; expedir os atos de remoção, após audiência dos titulares
dos órgãos interessados.
III – transferência;
Parágrafo único – Quando se tratar de provimento de
IV – aposentadoria;
cargo em comissão, a remoção decorrerá da publicação
V – falecimento; do respectivo ato de nomeação.
VI – perda do cargo; TÍTULO IV
VII – determinação em lei; Do Tempo de Serviço
VIII – dispensa; CAPÍTULO I
IX – destituição de função. Disposições Gerais
Art. 62 – Dar-se-á exoneração ou dispensa: Art. 67 – O início, a interrupção e o reinício do exercício
serão registrados no assentamento individual do
I – a pedido;
funcionário.
II – ex-officio.
§ 1º - Ao entrar em exercício o funcionário apresentará ao Art. 74 – O funcionário será afastado do exercício de seu
órgão competente os elementos necessários à abertura cargo:
de seu assentamento individual.
I – enquanto durar o mandato legislativo ou executivo,
§ 2º - O início do exercício e as alterações que nele federal ou estadual;
ocorrerem serão comunicados ao órgão setorial de
II – enquanto durar o mandato de Prefeito ou Vice-
pessoal, pelo titular da unidade administrativa em que
Prefeito;
estiver servindo o funcionário.
III – enquanto durar o mandato de Vereador, se não existir
Art. 68 – O funcionário entrará em exercício no prazo de
compatibilidade de horário entre o seu exercício e o da
30 (trinta) dias contados da data:
função pública;
I – da publicação do ato de nomeação em cargo efetivo;
IV – durante o lapso de tempo que mediar entre o registro
II – da publicação do ato de reintegração, de transferência da candidatura eleitoral e o dia seguinte ao da eleição.
ou de aproveitamento;
Art. 75 – Preso preventivamente, pronunciado,
III – da publicação do ato de provimento em função denunciado por crise funcional ou condenado por crime
gratificada. inafiançável em processo no qual não haja pronúncia, o
funcionário será afastado do exercício do cargo, até
Art. 69 – A transferência, a promoção e a readaptação por
decisão transitada em julgado.
motivo de saúde não interrompem o exercício, que é
contado na nova classe a partir da validade do ato. § 1º - Será, ainda, afastado o funcionário condenado por
sentença definitiva à pena que não determine demissão.
Art. 70 – O funcionário removido para outra unidade
administrativa terá prazo de 5 (cinco) dias, contados da § 2º - O funcionário suspenso disciplinar ou
data da publicação do respectivo ato, para reiniciar suas preventivamente, ou preso administrativamente, será
atividades. afastado do exercício do cargo.
§ 1º - Quando em férias, licenciado ou afastado
legalmente de seu cargo, esse prazo será contado a partir
CAPÍTULO II
do término do impedimento.
Da Apuração
§ 2º - O prazo a que se refere este artigo será considerado
como período de trânsito, computável como de efetivo Art. 76 – A apuração do tempo de serviço será feita em
exercício para todos os efeitos. dias, não considerado, para qualquer efeito, o exercício de
função gratuita.
§ 3º - O prazo referido no caput deste artigo poderá ser
prorrogado, no máximo por igual período, por solicitação § 1º - O número de dias será convertido em anos,
do interessado, a juízo da autoridade competente para considerado o ano como de 365 (trezentos e sessenta e
dar-lhe exercício. cinco) dias.
Art. 71 – O funcionário terá exercício na unidade § 2º - Feita a conversão, os dias restantes até 182 (cento e
administrativa para a qual for designado. oitenta e dois) não serão computados, arredondando-se
para um ano quando exceder esse número, nos casos de
Art. 72 – Haverá lotação única de funcionários em cada
cálculo para aposentadoria.
Secretaria de Estado ou órgão diretamente subordinado
ao chefe do Poder Executivo. Art. 77 – Os dias de efetivo exercício serão computados à
vista de documentação própria que comprove a
§ 1º - Entende-se por lotação o número de funcionários de
freqüência.
cada série de classes ou de classes singulares, inclusive de
ocupantes de funções de confiança, que, segundo as Art. 78 – Admitir-se-á como documentação própria
necessidades, devam ter exercício em cada órgão de comprobatória do tempo de serviço público:
Governo referido neste artigo.
I – certidão de tempo de serviço, extraída de folha de
§ 2º - O funcionário nomeado integrará lotação na qual pagamento;
houver claro, observando-se igual critério quanto às
II – certidão de freqüência, extraída de folha de
demais formas de provimento.
pagamento;
Art. 73 – O afastamento do funcionário de sua unidade
III – justificação judicial.
administrativa, quando para desempenho de função de
confiança no Estado, dar-se-á somente com ônus para a § 1º - Os elementos probantes indicados nos incisos acima
unidade requisitante. são exigíveis na ordem direta de sua enumeração,
somente sendo admitido o posterior quando XIX – faltas por motivo de doença comprovada, inclusive
acompanhado de certidão negativa, fornecida pelo órgão em pessoas da família, até o máximo de 3 (três) durante o
competente para a expedição do elemento a que se refere mês, e outros casos de força maior;
o anterior.
XX – candidatura a cargo eletivo, conforme o disposto nos
§ 2º - Sobre tempo de serviço comprovado mediante incisos IV e V, do artigo 74;
justificação judicial, será prévia e obrigatoriamente ouvida
XXI – mandato legislativo ou executivo, federal ou
a Procuradoria-Geral do Estado.
estadual;
Art. 79 – Será considerado como de efetivo exercício o
XXII – mandato de Prefeito ou Vice-Prefeito;
afastamento por motivo de:
XXIII – mandato de Vereador, nos termos do disposto no
I – férias;
inciso III, do artigo 74;
II – casamento e luto, até 8 (oito) dias;
XXI – mandato legislativo ou executivo, federal ou
III – exercício de outro cargo ou função de governo ou de estadual;
direção, de provimento em comissão ou em substituição,
XXII – mandato de Prefeito ou Vice-Prefeito;
no serviço público do Estado do Rio de Janeiro, inclusive
respectivas autarquias, empresas públicas e sociedades XXIII – mandato de Vereador, nos termos do disposto no
de economia mista, ou serviço prestado à Presidência da inciso III, do artigo 74.
República em virtude de requisição oficial;
Parágrafo único – O afastamento para o exterior, exceto
IV – exercício de outro cargo ou função de governo ou de em gozo de férias ou licenças, dependerá de prévia
direção, de provimento em comissão ou em substituição, autorização do Governador.
no serviço público da União, de outros Estados e dos
Art.80 (Revogado)
Municípios, inclusive respectivas autarquias, empresas
públicas e sociedades de economia mista, quando o I – o tempo de serviço público federal, estadual e
afastamento houver sido autorizado pelo Governador, municipal;
sem prejuízo do vencimento do funcionário;
II – o período de serviço ativo nas Forças Armadas,
V – estágio experimental; computado pelo dobro o tempo em operações de guerra,
inclusive quando prestado nas Forças Auxiliares e na
VI – licença-prêmio;
Marinha Mercante;
VII – licença para repouso à gestante;
III – o tempo de serviço prestado como extranumerário ou
VIII – licença para tratamento de saúde; sob qualquer outra forma de admissão, desde que
remunerado pelos cofres públicos;
IX – licença por motivo de doença em pessoa da família,
desde que não exceda o prazo de 12 (doze) meses; IV – o tempo de serviço prestado em autarquia, empresa
pública ou sociedade de economia mista;
X – acidente em serviço ou doença profissional;
V – o período de trabalho prestado à instituição de caráter
XI – doença de notificação compulsória;
privado que tiver sido transformada em estabelecimento
XII – missão oficial; de serviço público;
XIII – estudo no exterior ou em qualquer parte do VI – o tempo em que o funcionário esteve em
território nacional, desde que de interesse para a disponibilidade ou aposentado;
Administração e não ultrapasse o prazo de 12 (doze)
VII – em dobro, o tempo de licença-prêmio não gozada;
meses;
VIII – em dobro, os períodos de férias não gozadas a partir
XIV – prestação de prova ou de exame em curso regular
do exercício de 1977, limitadas a 60 (sessenta) dias,
ou em concurso público;
ressalvado o direito à contagem de períodos anteriores
XV – recolhimento à prisão, se absolvido afinal; para os amparados por legislação vigente até a edição do
Decreto-Lei nº 363, de 04 de outubro de 1977.
XVI – suspensão preventiva, se inocentado afinal;
Art. 81 – Ao funcionário será assegurada a contagem,
XVII – convocação para serviço militar ou encargo da
qualquer que tenha sido o regime da relação
segurança nacional, júri e outros serviços obrigatórios por
empregatícia, como de serviço público estadual, do tempo
lei;
prestado anteriormente à Administração Direta ou
XVIII – trânsito para ter exercício em nova sede; Indireta do Estado.
Parágrafo único – O disposto neste artigo não se aplica Art. 87 – Estabilidade é o direito que adquire o funcionário
para os efeitos de concessão de licença-prêmio. de não ser demitido senão em virtude de sentença judicial
ou processo administrativo disciplinar em que se lhe
Art. 82 – É vedada a acumulação de tempo de serviço
tenha assegurado ampla defesa.
prestado, concorrente ou simultaneamente, em dois ou
mais cargos, funções ou empregos em qualquer das Parágrafo único – O disposto neste artigo não se aplica aos
hipóteses previstas no art. 80. ocupantes dos cargos em comissão.
CAPÍTULO III Art. 88 – A estabilidade será adquirida pelo funcionário,
quando nomeado em caráter efetivo, depois de aprovado
Da Freqüência e do Horário
no estágio experimental.
Art. 83 – A freqüência será apurada por meio de ponto.
§ 1º - É de 2 (dois) anos de efetivo exercício o prazo
§ 1º - Ponto é o registro pelo qual se verificarão, aquisitivo da estabilidade, computando-se, para esse
diariamente, as entradas e saídas do funcionário. efeito, o período e estágio experimental.
§ 2º - Nos registros do ponto deverão ser lançados todos § 2º - As disposições deste Capítulo não se aplicam ao
os elementos necessários à apuração da freqüência. contratado ocupante de função gratificada, que
continuará subordinado, necessariamente, ao regime de
Art. 84 – É vedado dispensar o funcionário do registro do
tempo de serviço a que estava vinculado, nos termos da
ponto, bem como abonar faltas ao serviço, salvo nos casos
legislação trabalhista.
expressamente previstos em lei ou regulamento.
Art. 89 – A estabilidade já adquirida será conservada se,
§ 1º - A falta abonada é considerada, para todos os efeitos,
sem interrupção do exercício, o funcionário desvincular-
presença ao serviço.
se de seu cargo estadual, inclusive autárquico, para
§ 2º - Excepcionalmente e apenas para elidir efeitos investir-se em outro.
disciplinares, poderá ser justificada falta ao serviço.
CAPÍTULO II
§ 3º - O abono e a justificação de faltas ao serviço serão
Das Férias
da competência do chefe imediato do funcionário.
Art. 90 – O funcionário gozará, obrigatoriamente, 30
Art. 85 – O Governador, mediante expediente submetido
(trinta) dias consecutivos de férias remuneradas por ano
a sua apreciação pelo Secretário de Estado de
civil, de acordo com escala respectiva.
Administração, e quando assim considerar de interesse
público, poderá dispensar do registro de ponto § 1º - A escala de férias poderá ser alterada, de acordo
funcionários que, comprovadamente, participarem de com as necessidades do serviço, por iniciativa do chefe
Congressos, Seminários, Jornadas ou quaisquer outras interessado, comunicada a alteração ao órgão
formas de reunião de profissionais, técnicos, especialistas, competente.
religiosos ou desportistas.
§ 2º - Somente depois do primeiro ano de efetivo exercício
Art. 86 – O Governador determinará, quando não adquirirá o funcionário direito a férias, as quais
discriminado em lei ou regulamento, o número de horas corresponderão ao ano em que se completar esse
diárias de trabalho dos órgãos e unidades administrativas período.
do Estado e das várias categorias profissionais.
§ 3º - É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
§ 1º - O funcionário deverá permanecer em serviço trabalho.
durante as horas de trabalho ordinário e as do
§ 4º - Não serão concedidas férias com início em um
extraordinário, quando convocado.
exercício e término no seguinte.
§ 2º - Nos dias úteis, somente por determinação do
§ 5º - Os ocupantes de cargo em comissão ou função
Governador, poderão deixar de funcionar os serviços
gratificada farão jus a 30 (trinta) dias ininterruptos de
públicos ou ser suspensos os seus trabalhos, no todo ou
férias, ainda que o regime de seu cargo efetivo estabeleça
em parte.
período diverso.
TÍTULO V
§ 6º - O funcionário aposentado que exerça cargo em
Dos Direitos e das Vantagens comissão fará jus ao gozo das férias previstas neste artigo,
inclusive as relativas ao ano da publicação do ato de
CAPÍTULO I
aposentadoria, caso não utilizado o respectivo período.
Da Estabilidade
§ 7º - Quando o ocupante de cargo efetivo participar,
como membro, de órgão de deliberação coletiva, as
§ 5º - Se, na hipótese do parágrafo anterior, a não Art. 105 – A licença superior a 90 (noventa) dias, com
homologação decorrer de falsa afirmativa por parte do fundamento nos incisos I e II, do artigo 97, dependerá de
médico atestante, os dias de ausência do funcionário inspeção por junta médica.
serão tidos como faltas ao serviço, sujeitos, um e outro, a
Art. 106 – No processamento das licenças dependentes de
processo administrativo disciplinar, que apurará e definirá
inspeção médica, será observado o devido sigilo sobre os
responsabilidades; caso o médico atestante não esteja
respectivos laudos ou atestados.
vinculado ao Estado para fins disciplinares, este
comunicará o fato ao Ministério Público e ao Conselho Art. 107 – No curso das licenças a que se referem os
Regional de Medicina, em que seja inscrito. incisos I e II, do artigo 97, o funcionário abster-se-á de
qualquer atividade remunerada, sob pena de interrupção
Art. 100 – Terminada a licença, o funcionário reassumirá
da licença, com perda total do vencimento e demais
imediatamente o exercício, ressalvados os casos de
vantagens, até que reassuma o exercício do cargo.
prorrogação e o previsto no artigo 111.
Parágrafo único – Os dias correspondentes à perda de
Art. 101 – A licença poderá ser prorrogada ex officio ou a
vencimento, de que trata este artigo, serão considerados
pedido.
como faltas ao serviço.
§ 1º - O pedido de prorrogação deverá ser apresentado
Art. 108 – O funcionário licenciado comunicará ao chefe
antes de findo o prazo da licença; se indeferido, contar-se-
imediato o local onde poderá ser encontrado.
á como de licença o período compreendido entre a data
do término e a da publicação oficial do despacho. Art. 109 – Os estagiários não gozarão, nesta condição, das
licenças referidas no artigo 97; a ocorrência de qualquer
§ 2º - A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias
fato ou circunstância tipificadora daquelas licenças
contados do término da anterior será, a critério médico,
importará no seu imediato afastamento do estágio e
considerada como sua prorrogação.
eliminação do respectivo concurso.
Art. 102 – Ressalvada a hipótese referida na primeira
§ 1º - Na hipótese do estagiário sofrer acidente em
parte do inciso XIX, do artigo 79, que será tida como de
serviço, contrair doença profissional ou sofrer internação
abono de faltas, o tempo necessário à inspeção médica
compulsória para tratamento psiquiátrico, a eliminação
será considerado como de licença.
do concurso não prejudicará a percepção de sua
§ 1º - Considerado apto, o funcionário reassumirá o retribuição, que se fará até que o órgão médico oficial
exercício, sob pena de serem computados como faltas os competente declare seu pleno restabelecimento.
dias de ausência ao serviço.
§ 2º - Aplica-se aos estagiários o disposto no artigo 246,
§ 2º - Se da inspeção ficar constatada simulação do excetuada a regra estabelecida em seu § 1º.
funcionário, as ausências serão havidas como faltas ao
SEÇÃO II
serviço, e o fato será comunicado ao órgão de pessoal
para as providências disciplinares cabíveis. Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 103 – Ao funcionário provido em comissão, ou Art. 110 – A licença para tratamento de saúde será
designado para função gratificada, não se concederão, concedida, ou prorrogada, ex officio ou a pedido do
nesta qualidade, as licenças referidas nos incisos IV, V, VI funcionário ou de seu representante, quando não possa
e VII, do artigo 97. ele fazê-lo.
§ 1º - Aos contratados, quando no exercício de função § 1º - Em qualquer dos casos é indispensável a inspeção
gratificada, conceder-se-ão apenas as licenças de que médica, que será realizada, sempre que necessário, no
tratam os incisos I a III, do artigo 97. local onde se encontrar o funcionário.
§ 2º - As disposições do parágrafo precedente aplicam-se § 2º - Incumbe à chefia imediata promover a apresentação
ao ocupante de cargo em comissão não detentor de cargo do funcionário à inspeção médica, sempre que este a
efetivo estadual. solicitar.
§ 3º - Aos providos em substituição não se concederão, Art. 111 – O funcionário não reassumirá o exercício do
nesta qualidade, as licenças referidas no artigo 97. cargo sem nova inspeção médica, quando a licença
concedida assim o tiver exigido; realizada essa nova
Art. 104 – A concessão de licença ao funcionário, exceto a
inspeção, o respectivo atestado ou laudo médico
decorrente de acidente em serviço ou de doença
concluirá pela volta ao serviço, pela prorrogação da
profissional, não impedirá a sua exoneração ou dispensa,
licença, pela readaptação do funcionário ou pela sua
quando esta se der em virtude do caráter precário ou
aposentadoria.
temporário de seu provimento.
Art. 112 – Em caso de doença grave, contagiosa ou não, assentamento individual, desde que prove ser
que imponha cuidados permanentes, poderá a junta indispensável sua assistência pessoal e esta não possa ser
médica, se considerar o doente irrecuperável, determinar, prestada simultaneamente com o exercício do cargo.
como resultado da inspeção, sua imediata aposentadoria.
Art. 118 – A licença referida no artigo anterior será
Parágrafo único – A inspeção, para os efeitos deste artigo, concedida, ou prorrogada, a pedido do funcionário.
será realizada obrigatoriamente por uma junta composta
Art. 119 – A licença de que trata esta Seção será concedida
de pelo menos 3 (três) médicos.
com vencimento e vantagens integrais nos primeiros 12
Art. 113 – O funcionário que se recusar à inspeção médica (doze) meses, e com 2/3 (dois terços) por outros 12 (doze)
ficará impedido do exercício do seu cargo, até que se meses, no máximo.
verifique a inspeção.
SEÇÃO IV
Parágrafo único – Os dias em que o funcionário, por força
Da Licença para Repouso à Gestante
do disposto neste artigo, ficar impedido do exercício do
cargo, serão tidos como faltas ao serviço. Art. 120 – À funcionária gestante será concedida licença,
pelo prazo de 4 (quatro) meses.
Art. 114 – No curso da licença poderá o funcionário
requerer inspeção médica, caso se julgue em condições de Parágrafo único – Salvo prescrição médica em contrário, a
reassumir o exercício ou de ser aposentado. licença será concedida a partir do oitavo mês de gestação.
Art. 115 – Quando a licença para tratamento de saúde for Art. 121 – À funcionária gestante, quando em serviço
concedida em decorrência de acidente em serviço ou de incompatível com seu estado, se aplicará, a partir do
doença profissional, esta circunstância se fará quinto mês da gestação e até o início da licença de que
expressamente consignada. trata o artigo anterior, o disposto no inciso I, do artigo 58.
§ 1º - Considera-se acidente em serviço todo aquele que Art. 122 – A licença de que trata esta Seção será concedida
se verifique pelo exercício das atribuições do cargo, com vencimento e vantagens integrais.
provocando, direta ou indiretamente, lesão corporal,
SEÇÃO V
perturbação funcional ou doença que determine a morte;
a perda total ou parcial, permanente ou temporária, da Da Licença para Serviço Militar
capacidade física ou mental para o trabalho.
Art. 123 – Ao funcionário que for convocado para serviço
§ 2º - Equipara-se ao acidente em serviço o ocorrido no militar ou outro encargo da segurança nacional, será
deslocamento entre a residência e o local do trabalho, concedida licença pelo prazo que durar a sua incorporação
bem como o dano resultante da agressão não provocada, ou convocação.
sofrida pelo funcionário no desempenho do cargo ou em
razão dele.
§ 1º - A licença será concedida à vista do documento oficial
§ 3º - A prova do acidente será feita em processo especial,
que prove a incorporação ou convocação.
no prazo de 8 (oito) dias, prorrogável por igual período,
quando as circunstâncias o exigirem. § 2º - Do vencimento descontar-se-á a importância que o
funcionário percebe na qualidade de incorporado, salvo
§ 4º - Entende-se por doença profissional a que se deve
se optar pelas vantagens do serviço militar.
atribuir, como relação de efeito e causa, às condições
inerentes ao serviço ou fatos nele ocorridos. § 3º - Ao funcionário desincorporado ou desconvocado
conceder-se-á prazo não excedente de 30 (trinta) dias
§ 5º - A prova pericial da relação de causa e efeito a que
para que reassuma o exercício, sem perda do vencimento.
se refere o parágrafo anterior será produzida por junta
médica oficial. Art. 124 – Ao funcionário oficial da reserva das Forças
Armadas será também concedida a licença referida no
Art. 116 – A licença para tratamento de saúde será
artigo anterior durante os estágios previstos pelos
concedida sempre com vencimento e vantagens integrais.
regulamentos militares.
SEÇÃO III
Parágrafo único – Quando o estágio for remunerado,
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da Família assegurar-se-lhe-á o direito de opção.
Art. 117 – O funcionário poderá obter licença por motivo SEÇÃO VI
de doença na pessoa de ascendente, descendente,
Da Licença para Acompanhar o Cônjuge
colateral consangüíneo ou afim, até o 2º grau civil,
cônjuge do qual não esteja legalmente separado, ou Art. 125 – O funcionário casado terá direito à licença sem
pessoa que vive a suas expensas e conste do respectivo vencimento quando se cônjuge for exercer mandato
eletivo ou, sendo militar ou servidor da Administração outro cargo estadual, desde que entre um e outro não
Direta, de autarquia, de empresa pública, de sociedade de haja interrupção de exercício.
economia mista ou de fundação instituída pelo Poder
Art. 130 – O direito à licença-prêmio não tem prazo para
Público, for mandado servir, ex officio, em outro ponto do
ser exercitado.
território estadual, nacional ou no exterior.
Art. 131 – A competência para a concessão de licença-
Parágrafo único – Existindo no novo local de residência
prêmio é do Diretor da Divisão de Pessoal do
órgão estadual, o funcionário nele será lotado, havendo
Departamento de Administração de cada Secretaria de
claro, ou não havendo, poderá ser-lhe concedida, em caso
Estado ou de órgão diretamente subordinado ao
de interesse da Administração, permissão de exercício,
Governador.
enquanto ali durar sua permanência.
Art. 132 – O funcionário investido em cargo de
Art. 126 – A licença dependerá de pedido devidamente
provimento em comissão ou função gratificada será
instruído, que deverá ser renovado de 2 (dois) em 2 (dois)
licenciado com o vencimento e vantagens do cargo de que
anos; finda a sua causa, o funcionário deverá reassumir o
seja ocupante efetivo.
exercício dentro de 30 (trinta) dias, a partir dos quais a sua
ausência será computada como falta ao trabalho. Art. 133 – Quando o funcionário ocupar cargo em
comissão ou função gratificada por mais de 5 (cinco) anos,
Art. 127 – Independentemente do regresso do cônjuge, o
apurados na forma do artigo 129, assegurar-se-lhe-á, no
funcionário poderá reassumir o exercício a qualquer
gozo da licença, importância igual à que venha
tempo, não podendo, neste caso, renovar o pedido de
percebendo pelo exercício do cargo em comissão ou da
licença senão depois de 2 (dois) anos da data da
função gratificada.
reassunção, salvo se o cônjuge for transferido novamente.
Parágrafo único – Adquirido o direito à licença-prêmio de
Art. 128 – As normas desta Seção aplicam-se aos
acordo com o estabelecido neste artigo, a ulterior
funcionários que vivem maritalmente, desde que haja
exoneração do cargo em comissão ou dispensa da função
impedimento legal ao casamento e convivência por mais
gratificada não prejudicará a forma de remuneração nele
de 5 (cinco) anos.
adotada, quando do efetivo gozo da licença pelo
SEÇÃO VII funcionário.
Da Licença-Prêmio Art. 134 – Em caso de acumulação de cargos, a licença-
prêmio será concedida em relação a cada um deles,
Art. 129 – Após cada qüinqüênio de efetivo exercício
simultânea ou separadamente.
prestado ao Estado, ou a suas autarquias, ao funcionário
que a requerer, conceder-se-á licença-prêmio de 3 (três) Parágrafo único – Será independente o cômputo do
meses, com todos os direitos e vantagens de seu cargo qüinqüênio em relação a cada um dos cargos acumuláveis.
efetivo.
Art. 135 – A licença-prêmio poderá ser gozada
§ 1º - Não será concedida a licença-prêmio se houver o integralmente, ou em períodos de 1 (um) a 2 (dois) meses.
funcionário, no qüinqüênio correspondente:
Parágrafo único – Se a licença for gozada em períodos
1)sofrido pena de suspensão ou de multa; parcelados, deve ser observado intervalo obrigatório de 1
(um) ano entre o término de um período e o início de
2)faltado ao serviço, salvo se abonada a falta;
outro.
3)gozado as licenças para tratamento de saúde, por
Art. 136 – O funcionário poderá, a qualquer tempo,
motivo de doença em pessoa da família e por motivo de
reassumir o exercício do seu cargo, condicionado o gozo
afastamento do cônjuge, por prazo superior a 90
dos dias restantes da licença à regra contida no artigo
(noventa) dias, em cada caso.
anterior.
§ 2º - Suspender-se-á, até o limite de 90 (noventa) dias,
Parágrafo único – Se na interrupção da licença se verificar
em cada uma das licenças referidas no item 3, do
que o funcionário gozou período não conforme o disposto
parágrafo anterior, a contagem de tempo de serviço para
no artigo 135, o prazo restante da licença referente ao
efeito de licença-prêmio.
mesmo qüinqüênio, qualquer que seja ele, ficará
§ 3º - O gozo da licença prevista no inciso III, do art. 97, insuscetível de gozo, sendo computável apenas para
não prejudicará a contagem do tempo de serviço para efeito de aposentadoria, nos termos do artigo 80, inciso
efeito de licença-prêmio. VII.
§ 4º - Para apuração do qüinqüênio computar-se-á, Art. 137 – É vedado transformar em licença-prêmio faltas
também, o tempo de serviço prestado anteriormente em ao serviço ou qualquer outra licença concedida ao
funcionário.
consecutivas, não excedentes da décima parte do a)de encargos de auxiliar ou membro de banca ou
vencimento ou provento, exceto na ocorrência de má fé, comissão examinadora de concurso;
hipótese em que não se admitirá parcelamento.
b)de atividade temporária de auxiliar ou professor de
§ 1º - Será dispensada a reposição nos casos em que a curso oficialmente instituído.
percepção indevida tiver decorrido de entendimento
SUBSEÇÃO II
expressamente aprovado pelo Órgão Central do Sistema
de Pessoal Civil ou pela Procuradoria-Geral do Estado. Da Gratificação de Função
§ 2º - Quando o funcionário for exonerado, demitido ou Art. 152 – Gratificação de função é a que corresponde ao
vier a falecer, a quantia devida será inscrita como dívida exercício de função gratificada instituída e remunerada na
ativa e cobrada judicialmente. forma do que dispõe a Seção II, Capítulo II, Título II.
CAPÍTULO V Art. 153 – A gratificação de função será mantida nos casos
de afastamento previstos nos incisos I, II, VII, VIII, X, XI, XII,
Das Vantagens
XIII, XIV, XVII, exceto convocação para serviço militar, e
SEÇÃO I XIX, do artigo 79.
Disposições Gerais Parágrafo único – Na hipótese do afastamento referido no
inciso VI do artigo 79, obedecer-se-á, quando for o caso,
Art. 149 – Além do vencimento, poderá o funcionário
ao disposto no artigo 133.
perceber as seguintes vantagens pecuniárias:
Art. 154 – O exercício de função gratificada impede o
I – adicional por tempo de serviço;
recebimento da gratificação pela prestação de serviço
II – gratificações; extraordinário.
III – ajuda de custo e transporte ao funcionário mandado Art. 155 – Além do exercício de função gratificada
servir em nova sede; regularmente instituída, poderá ser atribuída, na forma de
regulamentação específica, gratificação de função a
IV – diárias, àquele que, em objeto de serviço, se deslocar
funcionários que desempenhem atividades especiais ou
eventualmente da sede.
excedentes às atribuições de seu cargo, vedado o seu
SEÇÃO II recebimento cumulativo com as gratificações específicas
das funções de confiança.
Do Adicional por Tempo de Serviço
SUBSEÇÃO III
Art. 150 – O adicional por tempo de serviço será objeto de
disciplina própria a ser baixada, observado o disposto no Da Gratificação pelo Exercício de Cargo em Comissão
artigo 19, do Decreto-Lei nº 408, de 02 de fevereiro de
Art. 156 – A gratificação pelo exercício de cargo em
1979, e no § 6º do artigo 7º do Decreto-Lei nº 415, de 20
comissão equivale a 70% do valor fixado para o símbolo a
de fevereiro de 1979.
ele correspondente, e a ela faz jus o funcionário que, no
SEÇÃO III exercício desse cargo, haja optado pelo vencimento do
seu cargo efetivo, conforme o estabelecido no artigo 23,
Das Gratificações
segunda parte.
SUBSEÇÃO I
Art. 157 – À gratificação de que trata o artigo anterior,
Disposições Gerais aplica-se o disposto nos artigos 153 e 154.
Art. 151 – Conceder-se-á gratificação: SUBSEÇÃO IV
I – de função; Da Gratificação pela Prestação de Serviço Extraordinário
II – pelo exercício de cargo em comissão; Art. 158 – A gratificação pela prestação de serviço
extraordinário se destina a remunerar as atividades
III – pela prestação de serviço extraordinário;
executadas fora do período normal de trabalho a que
IV – de representação de Gabinete; estiver sujeito o funcionário, no desempenho de seu cargo
efetivo.
V – de representação de Gabinete;
Parágrafo único – A prestação de serviço extraordinário
VI – pela participação em órgão de deliberação coletiva;
poderá dar-se em outro órgão que não o de lotação do
VII – pelo exercício: funcionário, desde que se manifestem favoravelmente os
respectivos dirigentes.
Art. 159 – A duração normal do trabalho dos funcionários III – em regime de acumulação de cargos, empregos ou
da Administração Direta poderá, excepcionalmente, ser funções.
acrescida de horas extraordinárias, respeitado o limite de
Art. 163 – Considerar-se-ão automaticamente autorizadas
duas horas diárias, não se admitindo recusa por parte do
as horas extraordinárias ocorridas em virtude de acidente
funcionário em prestá-las.
com o equipamento de trabalho, incêndio, inundação e
Parágrafo único – Os limites a que se refere o artigo outros motivos de casos fortuitos ou de força maior.
poderão ser ampliados, havendo concordância expressa
Parágrafo único – As horas extraordinárias a que se refere
do funcionário designado para a realização do serviço
este artigo poderão ser compensadas posteriormente por
extraordinário, observado, porém, o disposto no artigo
folga em período equivalente.
161.
Art. 164 – Não será submetido ao regime de serviço
Art. 160 – O acréscimo de horas extraordinárias, proposto
extraordinário:
pelo chefe da unidade administrativa interessada e ouvida
a Inspetoria Setorial de Finanças sobre a existência de I – o funcionário em gozo de férias ou licenciado;
saldo na dotação orçamentária, será submetido às
II – o ocupante de cargo beneficiado por horário especial
autoridades diretamente subordinadas ao Governador,
em virtude do exercício de atividades com risco de vida ou
para autorização, que será publicada no órgão oficial.
saúde.
Parágrafo único – A proposta deverá caracterizar a
Art. 165 – A gratificação por serviço extraordinário tem
natureza da medida e justificar a necessidade da
caráter transitório, não gerando a sua percepção qualquer
prestação do serviço em horário extraordinário.
direito de incorporação ao vencimento ou provento de
Art. 161 – A gratificação pela prestação de serviço aposentadoria, sobre ela não incidindo o cálculo de
extraordinário será paga por hora de trabalho prorrogado qualquer vantagem.
ou antecipado, ressalvados os casos previstos neste
Parágrafo único – O desempenho de atividades em horas
regulamento.
extraordinárias não será computado como tempo de
§ 1º - O valor da hora extraordinária será obtido dividindo- serviço público para qualquer efeito.
se o valor da referência correspondente ao vencimento
SUBSEÇÃO V
mensal, que regulou a duração normal do trabalho, por 30
(trinta) vezes o número de horas da jornada normal, Da Gratificação de Representação de Gabinete
aumentado de 25% (vinte e cinco por cento) o resultado,
Art. 166 – A gratificação de representação de Gabinete é
salvo em se tratando de serviço extraordinário noturno,
a que tem por fundamento a compensação de despesas
como tal considerado o que for prestado entre as 22 (vinte
de apresentação inerentes ao local do exercício ou a
e duas) horas de um dia e as 5 (cinco) horas do dia
remuneração de encargos especiais.
imediato, hipótese em que o aumento será de 50%
(cinqüenta por cento). Parágrafo único – A representação dos funcionários
ocupantes de cargo em comissão ou função gratificada é
§ 2º - A gratificação pela prestação de serviço
a fixada em lei.
extraordinário não poderá exceder, em cada mês, a 50%
(cinqüenta por cento) do valor da referência Art. 167 – A gratificação poderá ser concedida:
correspondente ao vencimento.
I – aos funcionários em exercício nos Gabinetes dos
Art. 162 – Ao funcionário não se concederá gratificação Secretários de Estado, nos Gabinetes da Governadoria e
por serviço extraordinário quando: nos da Procuradoria Geral do Estado e Procuradoria Geral
da Justiça;
I – no exercício de cargo em comissão ou função
gratificada; II – Aos funcionários que, a critério dos titulares dos
órgãos referidos no inciso anterior, assim devam ser
II – a prestação do serviço extraordinário decorrer de
remunerados.
execução de atividade a ser retribuída pela gratificação:
§ 1º - O valor global da gratificação de representação de
a)de representação de Gabinete;
Gabinete, por Secretaria, será aprovado pelo Governador,
b)de encargo de auxiliar ou membro de banca ou ouvida a Secretaria de Planejamento e Coordenação Geral
comissão examinadora de concurso; quanto aos aspectos orçamentários e financeiros.
c)de atividade temporária de auxiliar ou professor de § 2º - O valor individual da gratificação será fixado em
curso oficialmente instituído; tabela aprovada pelos titulares dos órgãos referidos no
inciso II deste artigo, observado o disposto no parágrafo
anterior, não podendo exceder a 50% (cinqüenta por curso oficialmente instituído, ao funcionário será
cento) do vencimento do cargo efetivo do funcionário. atribuída gratificação conforme o estabelecido nesta
Subseção.
Art. 168 – A gratificação de representação de Gabinete
não será suspensa nos afastamentos seguintes: Art. 173 – Entende-se como encargo de membro de banca
ou comissão examinadora de concurso a tarefa
I – férias;
desempenhada, por designação especial de autoridade
II – casamento; competente, no planejamento, organização e aplicação de
provas, correção e apuração dos resultados, revisão e
III – luto;
decisão dos recursos interpostos, até a classificação
IV – júri e outros serviços obrigatórios por lei; definitiva, nos concursos, provas de seleção ou de
habilitação, quando eventualmente realizados pelos
V – licenças para tratamento de saúde e repouso à
órgãos da Administração Direta do Estado para
gestante;
provimento de cargos, preenchimento de empregos ou
VI – faltas até o máximo de 3 (três) durante o mês, por admissão a cursos oficialmente instituídos.
motivo de doença comprovada pelo órgão competente,
Art. 174 – Professor de curso oficialmente instituído é o
inclusive quando em pessoa da família.
designado pela autoridade competente, para exercer
SUBSEÇÃO VI atividade temporária de magistérios nas áreas de
treinamento e aperfeiçoamento de pessoal.
Da Gratificação pela Participação em Órgão de
Deliberação Coletiva Art. 175 – Somente funcionário do Estado poderá ser
designado para exercer as atividades de auxiliar de banca
Art. 169 – A gratificação pela participação em órgão de
ou comissão examinadora de concurso, ou para a
deliberação coletiva destina-se a remunerar a presença
atividade temporária de auxiliar de curso oficialmente
dos componentes dos órgãos colegiados regularmente
instituído.
instituídos.
Art. 176 – A gratificação pelo exercício de atividade
§ 1º - A gratificação de que trata este artigo será fixada
temporária de auxiliar de professor de curso oficialmente
por decreto em base percentual calculada sobre o valor de
instituído somente será atribuída ao funcionário se o
símbolo de cargo em comissão ou função gratificada, e
trabalho for realizado além das horas de expediente a que
paga por dia de presença às sessões do órgão colegiado.
está sujeito.
§ 2º - Compete ao Governador arbitrar a ajuda de custo a
Art. 177 – As gratificações de que trata esta Subseção
ser paga ao funcionário designado para missão no
serão arbitradas, em cada caso, pelo Governador,
exterior.
mediante proposta fundamentada do órgão promotor do
Art. 170 – É vedada a participação do funcionário em mais curso ou do concurso.
de um órgão de deliberação coletiva, salvo quando na
Art. 178 – A concessão das gratificações de que cuida esta
condição de membro nato.
Subseção não prejudicará a percepção cumulativa de
Parágrafo único – Quando o funcionário for membro nato outras vantagens pecuniárias atribuídas ao funcionário.
de mais de um órgão de deliberação coletiva, poderá
SEÇÃO IV
optar pela gratificação de valor mais elevado.
Da Ajuda de Custo e da Indenização de Transporte
Art. 171 – A gratificação pela participação em órgão de
deliberação coletiva é acumulável com quaisquer outras Ao Funcionário Mandado Servir em Nova Sede
vantagens pecuniárias atribuídas ao funcionário.
SUBSEÇÃO I
Parágrafo único – Durante os afastamentos legais do
Da Ajuda de Custo
titular, apenas o suplente perceberá a gratificação pela
participação em órgão de deliberação coletiva. Art. 179 – Será concedida ajuda de custo, a título de
compensação das despesas de viagem, mudança e
SUBSEÇÃO VII
instalação, ao funcionário que, em razão de exercício em
Da Gratificação pela Participação em Banca nova sede com caráter de permanência, efetivamente
Examinadora deslocar sua residência.
De Concurso ou em Curso Oficialmente Instituído Art. 180 – A ajuda de custo será arbitrada pelos
Secretários de Estado ou dirigentes de órgãos
Art. 172 – Pelo exercício de encargo de auxiliar ou
diretamente subordinados ao Governador e não será
membro de banca ou comissão examinadora de concurso
inferior a uma nem superior a três vezes a importância
ou de atividade temporária de auxiliar ou professor de
tipo de ação, o nome das partes e o respectivo juízo, se a § 2º - Restabelecido o cargo, ainda que modificada a sua
ação já tiver sido proposta. denominação, poderá nele ser aproveitado o funcionário
posto em disponibilidade, quando de sua extinção ou da
§ 2º - Se o requerimento for assinado por procurador,
declaração de sua desnecessidade, ressalvado o direito de
deverá ser juntado o competente instrumento de
optar por outro cargo em que já tenha sido aproveitado.
mandato.
Art. 213 – O funcionário em disponibilidade poderá ser
Art. 208 – A competência para decidir sobre o pedido de
aposentado.
certidão é do Secretário de Estado, das autoridades do
mesmo nível e dos presidentes das autarquias a quem SEÇÃO II
estiver subordinada a autoridade incumbida de expedi-la,
Da Aposentadoria
podendo ser delegada.
Art.114 (Revogado)
Art. 209 – O pedido de certidão será indeferido quando:
Art.115 (Revogado)
I – o requerente não tiver interesse legítimo no processo;
Art.116 (Revogado)
II – a matéria a certificar se referir a:
Art. 217 – Será aposentado o funcionário que for
a)assunto cuja divulgação afete a segurança pública;
considerado inválido para o serviço e não puder ser
b)pareceres ou informações, salvo se a decisão proferida readaptado, conforme o previsto no artigo 57.
aos mesmos se reporte;
Art. 218 – A aposentadoria por invalidez será sempre
c)processo sem decisão final da Administração. precedida de licença por período não inferior a 24 (vinte e
quatro) meses, salvo quando ocorrer a hipótese prevista
Art. 210 – Caberá o pronunciamento da Procuradoria
no artigo 112.
Geral do Estado:
Art.119 (Revogado)
I – nos pedidos de certidões formulados pelo Poder
Judiciário; Art.120 (Revogado)
II – no caso de certidões para prova em juízo, se o Estado Art. 221 – O funcionário que completar condições para
for parte na ação em curso ou a ser proposta; aposentadoria voluntária fará jus à inclusão, no cálculo do
provento, das vantagens do mais elevado cargo em
III – se a autoridade competente para autorizar a certidão
comissão de Direção e Assessoramento Superiores – DAS
tiver dúvidas sobre o requerimento, os documentos que o
ou da função gratificada de Chefia e Assistência
instruem ou sobre a maneira de atendê-lo.
Intermediárias – CAI, que tiver exercido na Administração
Parágrafo único – Nas hipóteses previstas nos incisos I e Direta ou Autárquica no mínimo por um ano, desde que:
III, em que o aludido pronunciamento é obrigatório, a
I – sem interrupção, nos últimos 5 (cinco) anos
autoridade, ao encaminhar o processo, deverá instruí-lo
imediatamente anteriores à passagem para a inatividade,
previamente com a minuta da certidão a ser expedida.
o exercício de cargos em comissão ou funções
Art. 211 – As certidões sobre matéria de pessoal só serão gratificadas;
fornecidas pelo Órgão Central do Sistema de Pessoal Civil,
II – com interrupção, mas por 10 (dez) anos, o referido
à vista de dados e elementos constantes dos seus
exercício.
registros.
§ 1º - Em se tratando de cargo em comissão, a
CAPÍTULO VII
incorporação da vantagem se fará no valor
Da Inatividade correspondente a 70% (setenta por cento) do fixado no
respectivo símbolo; tratando-se de função gratificada, a
SEÇÃO I
vantagem será integralmente incorporada.
Da Disponibilidade
§ 2º - Para os efeitos deste artigo considerar-se-ão,
Art. 212 – Extinto o cargo, ou declarada sua igualmente, quaisquer gratificações deferidas ao
desnecessidade, por ato do Poder Executivo, será o funcionário na qualidade de ocupante de função de
funcionário, se estável, colocado em disponibilidade. confiança, as quais se incorporarão ao respectivo
provento pelo valor efetivamente percebido.
§ 1º - O funcionário em disponibilidade perceberá
provento proporcional ao tempo de serviço e poderá ser Art.122 (Revogado)
aproveitado em cargo de natureza e vencimento
Art.123 (Revogado)
compatíveis com os do anteriormente ocupado.
Art.124 (Revogado)
§ 1º - Ainda que o funcionário venha a ser aposentado em Art. 253 – O pagamento do auxílio-moradia é devido a
decorrência de acidente em serviço, de doença partir da data em que o funcionário passar a ter exercício
profissional ou de internação compulsória para na nova sede e cessará:
tratamento psiquiátrico, as despesas previstas neste
I – quando completar 1 (um) ano de serviço na nova sede;
artigo continuarão a correr pelos cofres do Estado.
II – quando passar a residir em imóvel pertencente ao
§ 2º - Nas hipóteses deste artigo não será devido ao
Poder Público.
funcionário o pagamento do auxílio-doença.
Art. 254 – O auxílio-moradia, pago mensalmente junto
Art. 247 – O titular do órgão competente para a concessão
com vencimento do funcionário, será suspenso nas
de licenças médicas aos funcionários do Estado decidirá
hipóteses previstas nos incisos III, IV, V, XVIII e XX do artigo
sobre os pedidos de pagamento do auxílio-doença e do
79.
tratamento a que se refere o artigo anterior.
Parágrafo único – Será ainda suspenso o pagamento do
Art. 248 – Nos casos de acumulação legal de cargos, o
auxílio quando o funcionário:
auxílio-doença devido será pago somente em relação a
um deles, e calculado sobre o de maior vencimento, se 1)exercer mandato legislativo ou executivo, federal ou
ambos forem estaduais. estadual;
CAPÍTULO IV 2)exercer mandato municipal e este importar no
afastamento do funcionário do exercício de seu cargo;
Do Auxílio-Funeral
3)for convocado para prestação de serviço militar.
Art. 249 – À família do funcionário ou inativo falecido será
concedido auxílio-funeral. Art. 255 – O período de 1 (um) ano a que se refere o inciso
I do artigo 253 começa a ser contado a partir da data em
§ 1º - o auxílio será pago:
que o funcionário iniciar o exercício na nova sede,
1)no valor correspondente a 10 (dez) UFERJs, quando o do recomeçando a contagem do prazo a cada nova
vencimento e vantagens ou proventos do falecido for igual designação.
ou inferior a esse quantitativo;
CAPÍTULO VI
2)no valor correspondente a 20 (vinte) UFERJs, nos demais
Da Pensão Especial em Caso de Morte por Acidente em
casos.
Serviço ou Doença Profissional
§ 2º - A despesa com auxílio-funeral correrá à conta de
Art. 256 – Aos beneficiários do funcionário falecido em
dotação orçamentária própria.
conseqüência de acidente ocorrido em serviço ou doença
Art. 250 – Aplica-se ao auxílio-funeral a norma nele adquirida, é assegurada pensão mensal equivalente
estabelecida no artigo 248. ao vencimento mais as vantagens percebidas em caráter
permanente, por ocasião do óbito.
§ 1º - Se as despesas do funeral não forem ocorridas por
pessoa da família do funcionário ou inativo, o respectivo Art. 257 – A prova das circunstâncias do falecimento será
auxílio será pago a quem as tiver comprovadamente feita por junta médica oficial, que se valerá, se necessário,
realizado. de laudo médico-legal, além da comprovação a que se
refere o § 3º do artigo 115, quando for o caso.
§ 2º - O pagamento do auxílio-funeral obedecerá a
processo sumaríssimo, concluído no prazo de 48 Art. 258 – Do valor da pensão concedida serão abatidas as
(quarenta e oito) horas da apresentação da certidão de importâncias correspondentes à pensão recebida do
óbito e documentos que comprovem a satisfação da IPERJ.
despesa pelo requerente, incorrendo em pena de
Parágrafo único – Em nenhuma hipótese, a soma das
suspensão o responsável pelo retardamento.
pensões será inferior ao valor do salário-mínimo vigente
CAPÍTULO V na capital do Estado.
Do Auxílio-Moradia Art. 259 – O disposto neste Capítulo aplica-se, também,
aos beneficiários do inativo, quando o evento morte for
Art. 251 – Será concedido auxílio-moradia ao funcionário
conseqüência direta de acidente em serviço ou doença
que for designado ex officio para ter exercício definitivo
profissional.
em nova sede e nesta não vier a residir em imóvel
pertencente ao Poder Público.
Art. 252 – O auxílio-moradia corresponderá a 20% (vinte CAPÍTULO VII
por cento) do vencimento-base do funcionário.
Do Prêmio por Sugestões de Interesse da Administração
Art. 260 – A Administração estimulará a apresentação, por VII – cursos e centros de treinamento, aperfeiçoamento e
parte de funcionários, de sugestões e trabalhos que visem especialização profissional;
ao aumento da produtividade e à redução de custos
VIII – centros de aperfeiçoamento moral e cultural dos
operacionais do serviço público.
funcionários e suas famílias, fora das horas de trabalho.
Art. 261 – Será estabelecido um prêmio anual, em
Art. 267 – A assistência, sob qualquer das formas, será
importância a ser fixada pelo Governador, destinado ao
prestada diretamente pelo Estado ou através de
trabalho que melhor se ajustar às finalidades de sua
instituições próprias, criadas por lei, às quais poderá o
instituição, nos termos de regulamentação própria a ser
funcionário ou inativo ser obrigatoriamente filiado.
baixada pelo Secretário de Estado de Administração.
Parágrafo único – Para execução do disposto neste artigo
Art. 262 – Caberá a uma Comissão, composta de 5 (cinco)
poderão ser celebrados convênios com entidades públicas
membros, de reconhecida competência em técnicas de
ou privadas.
administração, avaliar e julgar os trabalhos recebidos.
Art. 268 – Legislação especial estabelecerá os planos, bem
§ 1º - Anualmente será designada a Comissão por ato do
como as condições de organização e funcionamento dos
Secretário de Estado de Administração, que indicará seu
serviços assistenciais referidos neste Título.
Presidente.
Art. 269 – Nos trabalhos insalubres executados pelos
§ 2º - Integração a Comissão, indicados pelos respectivos
servidores do Estado, este é obrigado a fornecer-lhes,
titulares, além do seu Presidente, representantes das
gratuitamente, os equipamentos próprios exigidos pelas
Secretarias de Governo, de Planejamento e Coordenação
disposições específicas relativas à higiene e segurança do
Geral e de Fazenda e da Fundação Escola de Serviço
trabalho.
Público do Estado do Rio de Janeiro.
Parágrafo único – Os equipamentos de que trata este
§ 3º - O julgamento da Comissão será irrecorrível.
artigo serão de uso obrigatório pelos servidores do
Art. 263 – Ao autor do trabalho premiado se reconhecerá Estado, sob pena de suspensão.
a relevância do serviço e o respectivo prêmio será
Art. 270 – Aos servidores contratados no exercício de
entregue em ato solene, no dia 28 de outubro.
função gratificada, e aos estagiários, aplicam-se as
Art. 264 – Não será distribuído o prêmio no ano em que disposições dos incisos IV, VII e VIII, do artigo 266, e as do
os trabalhos apresentados forem julgados insatisfatórios artigo 269.
pela Comissão.
Parágrafo único – Aplica-se, ainda, aos servidores
TÍTULO VII contratados quando no exercício de função gratificada, e
aos estagiários a que se refere o § 1º, do artigo 10, o
Da Previdência e da Assistência
estabelecido nos incisos I e VI, do artigo 266.
CAPÍTULO ÚNICO
TÍTULO VIII
Art. 265 – O Estado prestará assistência ao funcionário, ao
Do Regime Disciplinar
inativo, e a suas famílias.
CAPÍTULO I
Art. 266 – Entre as formas de assistência incluem-se:
Da Acumulação
I – assistência médica, farmacêutica, dentária e hospitalar,
além de outras julgadas necessárias, inclusive em Art. 271 – É vedada a acumulação remunerada de cargos
sanatórios e creches; e funções públicas, exceto a de:
II – a manutenção obrigatória dos sistemas I – um cargo de juiz com outro de magistério superior;
previdenciários e de seguro social, em favor de todos os
II – dois cargos de professor;
funcionários e inativos;
III – um cargo de professor com outro técnico ou científico
III – plano de seguro compulsório para complementação
de proventos e pensões; IV – dois cargos privativos de médico.
IV – assistência judiciária; § 1º - A acumulação, em qualquer dos casos, só é
permitida quando haja correlação de matérias e
V – financiamento para aquisição de imóvel destinado à
compatibilidade de horários.
residência;
§ 2º - A proibição de acumular se estende a cargos,
VI – auxílio para a educação dos dependentes;
funções de qualquer modalidade ou empregos no Poder
Público Federal, Estadual ou Municipal, da Administração
indissoluvelmente ligados, ressalvado o caso de ocorrer XII – atender prontamente às requisições para defesa da
também sua extinção. Fazenda Pública e à expedição de certidões para defesa de
direito;
Art. 282 – Verificada, em processo administrativo
disciplinar, a acumulação proibida, e provada a boa fé, o XIII – guardar sigilo sobre a documentação e os assuntos
funcionário optará por um dos cargos, sem obrigação de de natureza reservada de que tenha conhecimento em
restituir. razão do cargo ou função;
§ 1º - Provada a má fé, além de perder ambos os cargos, XIV – submeter-se à inspeção médica determinada por
restituirá o que tiver percebido indevidamente pelo autoridade competente, salvo justa causa.
exercício do cargo que gerou a acumulação.
CAPÍTULO III
§ 2º - Na hipótese do parágrafo anterior, se o cargo
Das Proibições
gerador da acumulação proibida for de outra esfera de
Poder Público, o funcionário restituirá o que houver Art. 286 – Ao funcionário é proibido:
percebido desde a acumulação ilegal.
I – referir-se de modo depreciativo, em informação,
§ 3º - Apurada a má fé do inativo, este sofrerá a cassação parecer ou despacho, às autoridades e atos da
de sua aposentadoria ou disponibilidade, obrigado, ainda, Administração Pública, ou censurá-los, pela imprensa ou
a restituir o que tiver recebido indevidamente. qualquer outro órgão de divulgação pública, podendo,
porém, em trabalho assinado, criticá-los, do ponto de
Art. 283 – A inexatidão das declarações feitas pelo
vista doutrinário ou da organização do serviço;
funcionário no cumprimento da exigência constante do
inciso IV, do artigo 15, constituirá presunção de má fé, II – retirar, modificar ou substituir livro ou documento de
ensejando, de logo, a suspensão do pagamento do órgão estadual, com o fim de criar direito ou obrigação, ou
respectivo vencimento e vantagens, ou provento. de alterar a verdade dos fatos, bem como apresentar
documento falso com a mesma finalidade;
Art. 284 – As acumulações serão objeto de estudo e
parecer individuais por parte do órgão estadual para esse III – valer-se do cargo ou função para lograr proveito
fim criado, que fará a apreciação de sua legalidade, ainda pessoal em detrimento da dignidade da função pública;
que um dos cargos integre os quadros de outra esfera de
IV – coagir ou aliciar subordinados com objetivo de
poder.
natureza partidária;
CAPÍTULO II
V – participar de diretoria, gerência, administração,
Dos Deveres conselho técnico ou administrativo, de empresa ou
sociedade:
Art. 285 – São deveres do funcionário:
1)contratante, permissionária ou concessionária de
I – assiduidade;
serviço público;
II – pontualidade;
2)fornecedora de equipamento ou material de qualquer
III – urbanidade; natureza ou espécie, a qualquer órgão estadual;
IV – discrição; 3)de consultoria técnica que execute projetos e estudos,
inclusive de viabilidade, para órgãos públicos.
V – boa conduta;
VI – praticar a usura, em qualquer de suas formas, no
VI – lealdade e respeito às instituições constitucionais e
âmbito do serviço público;
administrativas a que servir;
VII – pleitear, como procurador ou intermediário, junto
VII – observância das normas legais e regulamentares;
aos órgãos estaduais, salvo quando se tratar de percepção
VIII – observância às ordens superiores, exceto quando de vencimento, remuneração, provento ou vantagem de
manifestamente ilegais; parente, consangüíneo ou afim, até o segundo grau civil;
IX – levar ao conhecimento de autoridade superior VIII – exigir, solicitar ou receber propinas, comissões,
irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ou presentes ou vantagens de qualquer espécie em razão do
função; cargo ou função, ou aceitar promessa de tais vantagens;
X – zelar pela economia e conservação do material que lhe IX – revelar fato ou informação de natureza sigilosa, de
for confiado; que tenha ciência em razão do cargo ou função, salvo
quando se tratar de depoimento em processo judicial,
XI – providenciar para que esteja sempre em ordem, no
policial ou administrativo;
assentamento individual, sua declaração de família;
X – cometer à pessoa estranha ao serviço do Estado, salvo entre si, bem assim as instâncias civil, penal e
nos casos previstos em lei, o desempenho de encargo que administrativa.
lhe competir ou a seus subordinados;
Parágrafo único – Só é admissível, porém, a ação
XI – dedicar-se, nos locais e horas de trabalho, a palestras, disciplinar ulterior à absolvição no juízo penal, quando,
leituras ou quaisquer outras atividades estranhas ao embora afastada a qualificação do fato com crime,
serviço, inclusive ao trato de interesses de natureza persista, residualmente, falta disciplinar.
particular;
CAPÍTULO V
XII – deixar de comparecer ao trabalho sem causa
Das Penalidades
justificada;
Art. 292 – São penas disciplinares:
XIII – empregar material ou quaisquer bens do Estado em
serviço particular; I – advertência;
XIV – retirar objetos de órgãos estaduais, salvo quando II – repreensão;
autorizado por escrito pela autoridade competente;
III – suspensão;
XV – fazer cobranças ou despesas em desacordo com o
VI – multa;
estabelecido na legislação fiscal e financeira;
V – destituição de função;
XVI – deixar de prestar declaração em processo
administrativo disciplinar, quando regularmente VI – demissão;
intimado;
VII – cassação de aposentadoria, jubilação e
XVII – exercer cargo ou função pública antes de atendidos disponibilidade.
os requisitos legais, ou continuar a exercê-lo, sabendo-o
Art. 293 – Na aplicação das penas disciplinares serão
indevidamente.
consideradas a natureza e a gravidade da infração, os
CAPÍTULO IV danos que dela provierem para o serviço público e os
antecedentes funcionais do servidor.
Da Responsabilidade
Parágrafo único – As penas impostas ao funcionário serão
Art. 287 – Pelo exercício irregular de suas atribuições, o
registradas em seus assentamentos.
funcionário responde civil, penal e administrativamente.
Art. 294 – A pena de advertência será aplicada
Art. 288 – A responsabilidade civil decorre de
verbalmente em casos de negligência e comunicada ao
procedimento doloso ou culposo que importe em prejuízo
órgão de pessoal.
da Fazenda Estadual ou de terceiros.
Art. 295 – A pena de repreensão será aplicada por escrito
§ 1º - Ressalvado o disposto no artigo 148, in fine, o
em casos de desobediência ou falta de cumprimento dos
prejuízo causado à Fazenda estadual, no que exceder os
deveres, bem como de reincidência específica em
limites da fiança, poderá ser ressarcido mediante
transgressão punível com pena de advertência.
desconto em prestações mensais não excedentes da
décima parte do vencimento ou remuneração, à falta de Parágrafo único – Havendo dolo ou má fé, a falta de
outros bens que respondam pela indenização. cumprimento dos deveres será punida com pena de
suspensão.
§ 2º - Tratando-se de dano causado a terceiros,
responderá o funcionário perante a Fazenda Estadual em Art. 296 – A pena de suspensão será aplicada nos casos
ação regressiva proposta depois de transitar em julgado a de:
decisão que houver condenado a Fazenda a indenizar o
I – falta grave;
terceiro prejudicado.
II – desrespeito a proibições que, pela sua natureza, não
Art. 289 – A responsabilidade penal abrange os crimes e
ensejarem pena de demissão;
contravenções imputados ao funcionário nessa qualidade.
III – reincidência em falta já punida com repreensão.
Art. 290 – A responsabilidade administrativa resulta de
atos praticados ou omissões ocorridas no desempenho do § 1º - A pena de suspensão não poderá exceder a 180
cargo ou função, ou fora dele, quando comprometedores (cento e oitenta) dias.
da dignidade e do decoro da função pública.
§ 2º - O funcionário suspenso perderá todas as vantagens
Art. 291 – As cominações civis, penais e disciplinares e direitos decorrentes do exercício do cargo.
poderão cumular-se, sendo umas e outras independentes
§ 3º - Quando houver conveniência para o serviço, a pena Art. 299 – O ato de demissão mencionará sempre a causa
de suspensão, por iniciativa do chefe imediato do da penalidade.
funcionário, poderá ser convertida em multa, na base de
Art. 300 – Conforme a gravidade da falta, a demissão
50% (cinqüenta por cento) por dia de vencimento ou
poderá ser aplicada com a nota “a bem do serviço
remuneração, obrigado, nesse caso, o funcionário a
público”.
permanecer no serviço durante o número de horas de
trabalho normal. Art. 301 – A pena de cassação de aposentadoria, jubilação
ou de disponibilidade será aplicada se ficar provado, em
Art. 297 – A destituição de função dar-se-á quando
processo administrativo disciplinar, que o aposentado ou
verificada falta de exação no cumprimento do dever.
disponível:
Parágrafo único – O disposto neste artigo não impede a
I – praticou, quando ainda no exercício do cargo, falta
aplicação da pena disciplinar cabível quando o destituído
suscetível de determinar demissão;
for, também, ocupante de cargo efetivo.
II – aceitou, ilegalmente, cargo ou função pública, provada
Art. 298 – A pena de demissão será aplicada nos casos de:
a má fé;
I – falta relacionada no art. 286, quando de natureza
III – perdeu a nacionalidade brasileira, ou, se português,
grave, a juízo da autoridade competente, e se
for de declarada extinta a igualdade de direitos e
comprovada má fé;
obrigações civis e do gozo de direitos políticos.
II – incontinência pública e escandalosa ou prática de
Parágrafo único – Será cassada a disponibilidade do
jogos proibidos;
funcionário que não assumir, no prazo legal, o exercício do
III – embriaguez, habitual ou em serviço; cargo ou função em que for aproveitado.
IV – ofensa física, em serviço, contra funcionário ou Art. 302 – São competentes para aplicação de penas
particular, salvo em legítima defesa; disciplinares:
V – abandono de cargo; I – O Governador, em qualquer caso e, privativamente,
nos casos de demissão, cassação de aposentadoria,
VI – ausência ao serviço, sem causa justificada, por 60
jubilação ou disponibilidade;
(sessenta) dias, interpoladamente, durante o período de
12 (doze) meses; II – os Secretários de Estado e demais titulares de órgãos
diretamente subordinados ao Governador em todos os
VII – insubordinação grave em serviço;
casos, exceto nos de competência privativa do
VIII – ineficiência comprovada, com caráter de Governador;
habitualidade, no desempenho dos encargos de sua
III – os dirigentes de unidades administrativas em geral,
competência;
nos casos de penas de advertência, repreensão,
IX – desídia no cumprimento dos deveres. suspensão até 30 (trinta) dias e multa correspondente.
§ 1º - Considera-se abandono de cargo a ausência ao § 1º - A aplicação da pena de destituição de função caberá
serviço, sem justa causa, por 30 (trinta) dias consecutivos. à autoridade que houver feito a designação do
funcionário.
§ 2º - Entender-se-á por ausência ao serviço, com justa
causa, a que assim for considerada após a devida § 2º - Nos casos dos incisos II e III, sempre que a pena
comprovação em processo administrativo disciplinar, caso decorrer de processo administrativo disciplinar, a
em que as faltas serão justificadas apenas para fins competência para decidir e para aplicá-la é do Secretário
disciplinares de Estado de Administração.
§ 3º - A demissão aplicada nas hipóteses previstas nos Art. 303 – Prescreverá:
incisos I a IX, quando estas tiverem uma configuração
I – em 2 (dois) anos, a falta sujeita às penas de
penal típica, será cancelada e o funcionário reintegrado
advertência, repreensão, multa ou suspensão;
administrativamente, se e quando o pronunciamento da
Justiça for favorável ao indiciado, sem prejuízo, porém, da II – em 5 (cinco) anos, a falta sujeita:
ação disciplinar que couber, na forma do parágrafo único
1)à pena de demissão ou destituição de função;
do artigo 291.
2)à cassação da aposentadoria, jubilação ou
§ 4º - Será, ainda, demitido o funcionário que, nos termos
disponibilidade.
da lei penal, incorrer na pena acessória de perda da
função pública. § 1º - A falta também prevista como crime na lei penal
prescreverá juntamente com este.
§ 2º - O curso da prescrição começa a fluir da data do § 1º - A suspensão de que trata este artigo poderá, ainda,
evento punível disciplinarmente, ou do seu ser ordenada pelo Secretário de Estado de Administração,
conhecimento, e interrompe-se pela abertura de processo no ato de instauração de processo administrativo
administrativo disciplinar. disciplinar, e estendida até 90 (noventa) dias, findos os
quais cessarão automaticamente os efeitos da mesma,
TÍTULO IX
ainda que o processo não esteja concluído.
Do Processo Administrativo Disciplinar e da sua Revisão
§ 2º - O funcionário suspenso preventivamente poderá ser
CAPÍTULO I administrativamente preso.
Disposições Gerais § 3º - Não estando preso administrativamente, o
funcionário que responder por malversação ou alcance de
Art. 304 – Poder disciplinar é a faculdade conferida ao
dinheiro ou valores públicos será sempre suspenso
Administrador Público com o objetivo de possibilitar a
preventivamente, e seu afastamento se prolongará até a
prevenção e repressão de infrações funcionais de seus
decisão final do processo administrativo disciplinar.
subordinados, no âmbito interno da Administração.
Art. 309 – A prisão administrativa e a suspensão
Art. 305 – Constitui infração disciplinar toda ação ou
preventiva são medidas acautelatórias e não constituem
omissão do funcionário capaz de comprometer a
pena.
dignidade e o decoro da função pública, ferir a disciplina e
a hierarquia, prejudicar a eficiência do serviço ou causar Art. 310 – O funcionário, afastado em decorrência das
dano à Administração Pública. medidas acautelatórias referidas no artigo anterior, terá
direito:
Art. 306 – A autoridade que tiver ciência de qualquer
irregularidade no serviço público é obrigada a promover- I – à contagem de tempo de serviço relativo ao
lhe a apuração imediata, por meios sumários ou mediante afastamento, desde que reconhecida sua inocência afinal;
processo administrativo disciplinar.
II – à contagem do tempo de serviço relativo à suspensão
CAPÍTULO II preventiva, se do processo resultar pena disciplinar de
advertência ou repreensão;
Da Prisão Administrativa e da Suspensão Preventiva
III – à contagem do período de afastamento que exceder
Art. 307 – Cabe aos Secretários de Estado e demais
do prazo da suspensão disciplinar aplicada.
dirigentes de órgãos diretamente subordinados ao
Governador ordenar, fundamentalmente e por escrito, a § 1º - O cômputo do tempo de serviço nos termos deste
prisão administrativa do funcionário responsável pelo artigo implica o direito à percepção do vencimento e
alcance, desvio ou omissão em efetuar as entradas, nos vantagens no período correspondente.
devidos prazos, de dinheiro ou valores pertencentes à
§ 2º - Será computado na duração da pena ou suspensão
Fazenda Estadual ou que se acharem sob a guarda desta.
disciplinar imposta o período de afastamento decorrente
§ 1º - A autoridade que ordenar a prisão comunicará de medida acautelatória.
imediatamente o fato à autoridade judiciária competente
§ 3º - Ocorrendo a hipótese do parágrafo anterior, o
e providenciará no sentido de ser realizado, com urgência,
funcionário restituirá, na proporção do que houver
o processo de tomada de contas.
recebido, o vencimento e vantagens percebidos na forma
§ 2º - A prisão administrativa, que será cumprida em do disposto no inciso I, do artigo 145.
estabelecimento especial e não excederá de 90 (noventa)
CAPÍTULO III
dias, será relaxada tão logo seja efetuada a reposição do
quantum relativo ao alcance ou desfalque. Da Apuração Sumária de Irregularidade
§ 3º - Não se ordenará a prisão administrativa quando o Art. 311 – A apuração sumária por meio de sindicância não
valor da fiança seja suficiente para garantir o ficará adstrita ao rito determinado para o processo
ressarcimento de prejuízo causado à Fazenda Estadual, ou administrativo disciplinar, constituindo-se em simples
quando o responsável pela malversação, alcance ou averiguação.
desfalque haja oferecido as necessárias garantias de
Parágrafo único – A critério da autoridade que a instaurar,
indenização.
e segundo a importância maior ou menor do evento, a
Art. 308 – A suspensão preventiva até 30 (trinta) dias será sindicância poderá ser realizada por um único funcionário
ordenada pelas autoridades mencionadas no artigo 308, ou por uma Comissão de 3 (três) servidores,
desde que o afastamento do funcionário seja necessário preferivelmente efetivos.
para que este não venha a influir na apuração da falta.
Art. 326 – A Comissão assegurará, no processo do processo, devendo o Presidente da Comissão designar
administrativo disciplinar, o sigilo necessário à elucidação substituto, ainda que provisoriamente ou para só o efeito
do fato ou o exigido pelo interesse da Administração. do ato.
Art. 327 – Quando a infração deixar vestígio, será Art. 333 – Para assistir pessoalmente aos atos processuais,
indispensável o exame pericial, direto ou indireto, não fazendo-se acompanhar de defensor, se assim o quiser, o
podendo supri-lo a confissão do acusado. acusado será sempre intimado, e poderá, nas inquirições,
levantar contradita, formular perguntas e reinquirir
Parágrafo único – A autoridade julgadora não ficará
testemunhas; nas perícias apresentar assistente e
adstrita ao laudo, podendo aceitá-lo ou rejeitá-lo, no todo
formular quesitos cujas respostas integrarão o laudo; e
ou em parte.
fazer juntada de documentos em qualquer fase do
Art. 328 – A acareação será admitida entre acusados, processo.
entre acusados e testemunhas e entre testemunhas,
Parágrafo único – Se, nas perícias, o assistente divergir dos
sempre que divergirem em suas declarações sobre fatos
resultados, poderá oferecer observações escritas que
ou circunstâncias relevantes.
serão examinadas no relatório final e na decisão.
Parágrafo único – Os acareados serão reperguntados,
Art. 334 – No interrogatório do acusado, seu defensor não
para que expliquem os pontos de divergência, reduzindo-
poderá intervir de qualquer modo nas perguntas e nas
se a termo o ato de acareação.
respostas.
Art. 329 – Ultimada a instrução, será feita, no prazo de 3
Art. 335 – Antes de indiciado, o funcionário intimado a
(três) dias, a citação do indiciado para apresentação de
prestar declarações à Comissão poderá fazer-se
defesa no prazo de 10 (dez) dias, sendo-lhe facultada vista
acompanhar de advogado, que, entretanto, observará o
do processo, durante todo esse período, na sede da
disposto no artigo anterior.
Comissão.
Parágrafo único – Não se deferirá, nessa fase, qualquer
§ 1º - Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será
diligência requerida.
comum e de 20 (vinte) dias.
Art. 336 – Concluída a defesa, a Comissão remeterá o
§ 2º - Estando o indiciado em lugar incerto, será citado por
processo à autoridade competente, com relatório onde
edital, publicado 3 (três) vezes no órgão oficial de
será exposta a matéria de fato e de direito, concluindo
imprensa durante 15 (quinze) dias, contando-se o prazo
pela inocência ou responsabilidade do indiciado,
de 10 (dez) dias para a defesa da última publicação.
indicando, no último caso, as disposições legais que
§ 3º - O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo entender transgredidas e a pena que julgar cabível.
dobro, para diligências consideradas imprescindíveis.
Art. 337 – Recebido o processo, o Secretário de Estado de
Art. 330 – Nenhum acusado será julgado sem defesa, que Administração proferirá a decisão no prazo de 20 (vinte)
poderá ser produzida em causa própria. dias, ou o submeterá, no prazo de 8 (oito) dias, ao
Governador, para que julgue nos 20 (vinte) dias seguintes
Parágrafo único – A constituição de defensor independerá
ao seu recebimento.
de instrumento de mandato, se o acusado o indicar por
ocasião do interrogatório. Parágrafo único – A autoridade julgadora decidirá à vista
dos fatos apurados pela Comissão, não ficando, todavia,
Art. 331 – Sempre que o acusado requeira, será designado
vinculada às conclusões do relatório.
pelo Presidente da Comissão um funcionário estável,
bacharel em Direito, para promover-lhe a defesa, Art. 338 – Quando a autoridade julgadora entender que
ressalvado o seu direito de, a todo tempo, nomear outro os fatos não foram apurados devidamente, determinará o
de sua confiança ou a si mesmo, na hipótese da parte final reexame do processo.
do caput do artigo anterior.
§ 1º - Na hipótese do artigo, os autos retornarão à
Art. 332 – Em caso de revelia, o Presidente da Comissão Comissão para cumprimento das diligências
designará, de ofício, um funcionário efetivo, bacharel em expressamente determinadas e consideradas
Direito, para defender o indiciado. indispensáveis à decisão da autoridade julgadora.
§ 1º - O defensor do acusado, quando designado pelo § 2º - As diligências determinadas na forma do parágrafo
Presidente da Comissão, não poderá abandonar o anterior serão cumpridas no prazo máximo de 30 (trinta)
processo senão por motivo imperioso, sob pena de dias.
responsabilidade.
§ 3º - Verificado o caso tratado neste artigo, o prazo de
§ 2º - A falta de comparecimento do defensor, ainda que julgamento será contado da data do novo recebimento do
motivada, não determinará o adiantamento de ato algum processo.
Art. 339 – Em caso de abandono de cargo ou função, a de Administração determinar diligências, concluídas as
Comissão iniciará seu trabalho fazendo publicar, por 3 quais se renovará o prazo.
(três) vezes, edital de chamada do acusado, no prazo
Art. 349 – Julgada procedente a revisão, será tornada sem
máximo de 20 (vinte) dias.
efeito a pena imposta, restabelecendo-se todos os
§ 1º - O prazo para apresentação da defesa pelo acusado direitos por ela atingidos.
começará a correr da última publicação do edital no órgão
TÍTULO X
oficial.
Disposições Gerais e Transitórias
§ 2º - Findo o prazo do parágrafo anterior e não havendo
manifestação do faltoso, ser-lhe-á designado pelo Art. 350 – O Secretário de Estado de Administração
Presidente da Comissão defensor, que se desincumbirá do expedirá os atos complementares de natureza
encargo no prazo de 15 (quinze) dias, contados da data de procedimental necessários à plena execução das
sua designação. disposições do presente Regulamento.
Art. 340 – A Comissão, recebendo a defesa, fará a sua Art. 351 – O dia 28 de outubro será consagrado ao
apreciação sobre as alegações e encaminhará relatório à Servidor Público do Estado.
autoridade instauradora, propondo o arquivamento do
Art. 352 – Quando, para efeitos específicos, não estiver
processo ou a expedição do ato de demissão, conforme o
definido de forma diversa, consideram-se pertencentes à
caso.
família do funcionário, além do cônjuge e filhos, quaisquer
Art. 341 – O processo administrativo disciplinar de pessoas que, necessária e comprovadamente, vivam a
abandono de cargo observará, no que couber, as suas expensas e constem do seu assentamento individual.
disposições deste Capítulo.
Art. 353 – Os prazos previstos neste Regulamento serão
Art. 342 – O funcionário só poderá ser exonerado a pedido contados por dias corridos.
após a conclusão do processo administrativo disciplinar a
Parágrafo único – Na contagem dos prazos observar-se-á
que responder e do qual não resultar pena de demissão.
ainda:
CAPÍTULO V
1)Os prazos dependentes de publicação serão dilatados
Da Revisão de tantos dias quantos forem os relativos ao atraso na
circulação do órgão oficial;
Art. 343 – Poderá ser requerida a revisão do processo
administrativo de que haja resultado pena disciplinar, 2)Excluir-se-á o dia do começo e incluir-se-á o do
quando forem aduzidos fatos ainda não conhecidos, vencimento, prorrogando-se este para o primeiro dia útil
comprobatórios da inocência do funcionário punido. seguinte, quando incidir em Sábado, Domingo, feriado ou
ponto facultativo, ou por qualquer motivo não houver ou
Parágrafo único – Tratando-se de funcionário falecido,
for suspenso o expediente nas repartições públicas.
desaparecido ou incapacitado de requerer, a revisão
poderá ser solicitada por qualquer pessoa. Art. 354 – É vedado ao funcionário e ao contratado servir
sob a direção imediata do cônjuge ou parente até o
Art. 344 – A revisão processar-se-á em apenso ao processo
segundo grau, salvo em funções de confiança ou livre
originário.
escolha, não podendo, neste caso, exceder de 2 (dois) o
Art. 345 – Não constitui fundamento para a revisão a seu número.
simples alegação de injustiça da penalidade.
Art. 355 – A função de jornalista profissional é compatível
Art. 346 – O requerimento devidamente instruído será com a de servidor público, desde que este não exerça
encaminhado ao Governador que decidirá sobre o pedido. aquela atividade no órgão onde trabalha e não incida em
acumulação ilegal.
Art. 347 – Autorizada a revisão, o processo será
encaminhado à Comissão Revisora, que concluirá o Art. 356 – Aos servidores do Estado regidos por legislação
encargo no prazo de 90 (noventa) dias, prorrogável pelo especial não se reconhecerão direitos nem se deferirão
período de 30 (trinta) dias, a juízo do Secretário de Estado vantagens pecuniárias previstos neste regulamento,
de Administração. quando, por força do regime especial a que se achem
sujeitos, fizerem jus a direitos e vantagens com a mesma
Parágrafo único – No desenvolvimento de seus trabalhos
finalidade, ressalvado o caso de acumulação legal.
a Comissão Revisora observará as disposições do Capítulo
anterior, no que couber, e não colidir com as deste. Art. 357 – Por motivo de convicção filosófica, religiosa ou
política, nenhum servidor poderá ser privado de qualquer
Art. 348 – O julgamento caberá ao Governador, no prazo
de seus direitos, nem sofrer alteração em sua atividade
de 30 (trinta) dias, podendo, antes, o Secretário de Estado
funcional.
Prometo observar e fazer observar rigorosa obediência às XIII – valer-se do cargo com o fim ostensivo ou velado de
leis, desempenhar as minhas funções com obter proveito de natureza político-partidária, para si ou
desprendimento e probidade, considerando inerentes à para outrem;
minha pessoa a reputação e honorabilidade do órgão
XIV – simular doença para esquivar-se do cumprimento do
policial a que agora passo a servir.
dever;
XV – agir, no exercício da função, com displicência,
Título III
deslealdade ou negligências;
DA VIOLAÇÃO DAS OBRIGAÇÕES
XVI – intitular-se funcionário ou representante de
Capítulo I repartição ou unidade policial a que não pertença;
DA RESPONSABILIDADE XVII – maltratar preso sob sua guarda ou usar de violência
desnecessária no exercício da função policial;
Art. 12 – Pelo exercício irregular de suas atribuições o XVIII – deixar de concluir, nos prazos legais ou
funcionário policial responde civil, penal e regulamentares, sem motivos justos, inquéritos policiais,
administrativamente. sindicâncias, atos ou processos administrativos;
Art. 13 – As cominações civis, penais e disciplinares XIX – participar de atividade comercial ou industrial
poderã o cumular-se, sendo umas e outras independentes exceto como acionista, quotista ou comanditário;
entre si, bem assim as instâncias civil, penal e
XX – deixar de tratar os superiores hierárquicos e os
administrativa.
subordinados com a deferência e urbanidade devidas;
Art. 14 – São transgressões disciplinares:
XXI – coagir ou aliciar subordinados com objetivos
I – falta de assiduidade ou impontualidade habituais; políticos-partidários;
II – interpor ou traficar influência alheia para solicitar XXII – praticar usura em qualquer de suas formas;
acesso, remoção, transferência ou comissionamento;
XXIII – apresentar parte, queixa ou representação
III – dar informações inexatas, alterá-las ou desfigurá-las; infundadas contra superiores hierárquicos;
IV – usar indevidamente os bens do Estado ou de terceiros XXIV – indispor funcionários contra seus superiores
sob sua guarda ou não; hierárquicos ou provocar, velada ou ostensivamente,
animosidade entre funcionários;
V – divulgar notícias sobre serviços ou tarefas em
desenvolvimento ou realizadas pela repartição, ou XXV – insubordinar-se ou desrespeitar superior
contribuir para que sejam divulgadas ou ainda, conceder hierárquico;
entrevista sobre as mesmas sem autorização da
XXVI – empenhar-se em atividades que prejudiquem o fiel
autoridade competente;
desempenho da função policial;
VI – dar, ceder insígnias ou carteira de identidade
XXVII – utilizar, ceder, ou permitir que outrem use objetos
funcional;
arrecadados, recolhidos ou apreendidos pela polícia;
VII – deixar habitualmente de saldar dívidas legítimas ou
XXVIII – entregar-se à prática de jogos proibidos, ou ao
de pagar com regularidade pensões a que esteja obrigado
vício da embriaguez, ou qualquer outro vício degradante;
por decisão judicial;
XXIX – portar-se de modo inconveniente em lugar público
VIII – manter relações de amizade ou exibir-se em público,
ou acessível ao público;
habitualmente, com pessoas de má reputação, exceto em
razão de serviço; XXX – esquivar-se, na ausência de autoridade
competente, de atender a ocorrências passíveis de
IX – permutar o serviço sem expressa autorização de
intervenção policial que presencie ou de que tenha
autoridade competente;
conhecimento imediato, mesmo fora de escala de serviço;
X – ingerir bebidas alcoólicas quando em serviço;
XXXI – cometer opiniões ou conceitos desfavoráveis aos
XI – afastar-se do município onde exerce suas atividades, superiores hierárquicos;
sem autorização superior;
XXXII – cometer a pessoa estranha à Organização Policial,
XII – deixar, sem justa causa, de submeter-se à inspeção fora dos casos previstos em lei, o desempenho de
médica determinada em lei ou por autoridade encargos próprios ou da competência de seus
competente; subordinados;
na perda de 50% dos vencimentos correspondentes aos II - enquanto insubsistente o vinculo funcional que venha
dias de prisão. a ser restabelecido.
Art. 22 – A pena de demissão, cassação de aposentadoria Capítulo IV
ou disponibilidade será aplicada nos casos previstos no
DA APURAÇÃO DAS TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES
Estatuto dos Funcionários Públicos Civis.
Art. 25 - A autoridade que tiver ciência de irregularidade
Art. 23 – São competentes para aplicação das penas
no serviço público é obrigada a promover sua apuração
disciplinares previstas nesse Estatuto:
imediata, mediante sindicância ou processo
I - o Governador do Estado, em qualquer caso e administrativo disciplinar, assegurados ao acusado o
privativamente nos casos dos incisos VI e VI!, do artigo 16, contraditório e a ampla defesa.
em relação aos delegados de polícia;
Art. 25-A - A apuração das infrações, cuja natureza
II - O Secretário de Estado de Segurança Pública, em autoriza a aplicação das penalidades previstas nos incisos
qualquer caso, e, privativamente, nos casos dos incisos VI 1 a III, do ad. 16, será feita mediante sindicância
e VII do artigo 16, em relação aos demais servidores administrativa disciplinar, limitada a penalidade de
policiais e suspensão acima de 60 (sessenta) dias; suspensão a 60 (sessenta) dias.
III - o Chefe da Polícia Civil, nos casos dos incisos I e II, do § 1º - A sindicância administrativa disciplinar será
artigo 16, e suspensão até 60 (sessenta) dias; concluída no prazo de 60 (sessenta) dias, contados a partir
de sua instauração.
IV - o Corregedor da Policia Civil, nos casos dos incisos I e
II, do artigo 16, e suspensão até 50 (cinqüenta) dias;
§ 2º- Após concluída a sindicância administrativa
V - os dirigentes de unidade de polícia administrativa e disciplinar deverá ser encaminhada á autoridade
judiciária da Policia Civil, nos casos dos incisos I a III, do competente para decisão.
artigo 16, aos servidores policiais que lhes forem
subordinados, limitada a pena de suspensão ao prazo de § 3º - Não sendo possível a conclusão da sindicância
30 (trinta) dias. administrativa disciplinar, no prazo de 60 (sessenta) dias,
a autoridade sindicante encaminhará, sob pena de
Parágrafo único - Quando para qualquer transgressão, for
responsabilidade funcional, no prazo de 10 (dez) dias, ao
prevista mais de uma pena disciplinar, a autoridade
chefe imediato, relatório circunstanciado indicando as
competente, atenta às circunstâncias de cada caso,
diligências faltantes e solicitando prazo para a sua
decidirá qual a aplicável.
conclusão, que não poderá exceder a 30 (trinta) dias.
Art. 24 - Extingue-se a punibilidade pela prescrição:
§ 4º - Excepcionalmente, não sendo concluída a
I - da transgressão disciplinar sujeita à pena de sindicância administrativa disciplinar no prazo total de 90
advertência, repreensão ou suspensão no prazo de 02 (noventa) dias, a autoridade sindicante, no prazo de 10
(dois) anos; (dez) dias, justificadamente, sob pena de
II - da transgressão disciplinar sujeita á pena de demissão, responsabilidade funcional, encaminhará relatório
cassação de aposentadoria ou de disponibilidade no prazo circunstanciado ao chefe imediato que, em igual prazo
de 05 (cinco) anos; abrirá vista ao Chefe da Policia Civil com a indicação das
diligências faltantes e a solicitação do prazo necessário à
III - da transgressão disciplinar prevista na Lei como
sua conclusão.
infração penal, juntamente com o crime;
Art. 25-B - Quando à transgressão disciplinar for cominada
§ 1º - O curso do prazo prescricional começa a correr da
pena superior a 60 (sessenta) dias de suspensão,
data em que o fato se tornou conhecido pela
demissão, cassação de aposentadoria ou de
Administração Pública.
disponibilidade, os autos serão encaminhados ao Chefe da
Polícia Civil, que os remeterá ao Secretário de Estado de
§ 2º - O curso do prazo prescricional interrompe-se com a
Segurança Pública para instauração de processo
instauração da sindicância ou do processo administrativo
administrativo disciplinar, por distribuição a uma das
disciplinar, até decisão final proferida por autoridade
Comissões Permanentes de Inquérito Administrativo —
competente.
CPIAs.
§ 3º - o curso do prazo prescricional não corre:
§ 1º - O processo administrativo disciplinar deverá ser
I - enquanto sobrestados a sindicância ou o processo ultimado pela Comissão respectiva, presidida por
administrativo disciplinar para aguardar decisão judicial; delegado de polícia, no prazo de 90 (noventa) dias,
contados a partir da sua instauração.
§ 2º - Não sendo possível a conclusão do processo do inciso V e no inciso IV, se tais fatos se registraram no
administrativo disciplinar no prazo de 90 (noventa) dias, período de 02 (dois) anos.
as comissões encaminharão, sob pena de
§ 3º - O servidor policial somente será incluído nos incisos
responsabilidade funcional, no prazo de 10 (dez) dias, ao
I e II se não tiver sofrido pena disciplinar de qualquer
órgão de supervisão, relatório indicando as diligências
espécie, nos períodos, respectivamente, de 10 (dez) e 05
faltantes e solicitando prazo para sua conclusão, que não
(cinco) anos que antecederem a elaboração dos
poderá exceder a 90 (noventa) dias.
respectivos Boletins de Merecimento.
§ 3º - Na hipótese de o indiciado ser delegado de polícia,
§ 4º - decorrido o prazo de 10 (dez) anos sem anotação de
o processo administrativo disciplinar será presidido
penas disciplinares, o policial poderá requerer o
obrigatoriamente por outro de nível igual ou superior.
cancelamento das anotações anteriores, o que será
§ 4º - Excepcionalmente, não concluído o processo concedido a critério do Secretário de Segurança Pública.
administrativo disciplinar no prazo total de 180 (cento e
oitenta) dias, o órgão de supervisão encaminhará, sob
Título IV
pena de responsabilidade funcional, no prazo de 10 (dez)
dias, ao Secretário de Estado de Segurança Pública DOS DIREITOS E VANTAGENS
relatório circunstanciado elaborado pelas comissões,
Capítulo I
indicando as diligências faltantes e solicitando o prazo
necessário á sua conclusão. DOS DIREITOS
Art. 25-C - O servidor integrante do Quadro de Pessoal da
Polícia Civil poderá ser afastado do exercício do cargo ou Art. 27 – São direitos pessoais decorrentes do exercício da
da função, sem perda de vencimentos, por prazo não função policial:
superior a 30 (trinta) dias, a critério do Secretário de
I – garantia do uso do título em toda a sua plenitude, com
Estado de Segurança Pública, nas seguintes hipóteses:
as vantagens e prerrogativas a ele inerentes;
I - quando existam indícios suficientes da prática de
II – estabilidade, nos termos da legislação em vigor;
transgressão disciplinar grave;
III – uso das designações hierárquicas;
II - quando a medida se impuser no interesse da ordem
pública; IV – desempenho de cargos e funções correspondentes à
condição hierárquica;
III - quando houver necessidade do afastamento para que
o servidor não venha a influir na apuração da falta. V – percepção de vencimento correspondente ao padrão
fixado em lei e de vantagens pecuniárias;
Parágrafo único - O afastamento de que trata este artigo
é medida acautelatória e não constitui pena. VI – percepção de salário família, diárias e ajuda de custo;
Art. 25-D – As autoridades competentes terão 10 (dez) VII – carteira funcional
dias, após recebidas as conclusões das Comissões de
VIII – promoções regulares e por bravura, inclusive post
Sindicâncias e Processos Administrativos, para proferir a
mortem, ascensões regulares, inclusive post mortem;
decisão referente ao servidor, sob pena de
responsabilidade. IX – medalhas Mérito Policial e Mérito Especial e outras
condecorações previstas em lei;
Art. 26 – Para as recompensas e punições, o policial terá
seu comportamento classificado em: X – assistência médica, hospitalar, social e quando ferido,
ou acidentado em serviço, ou em razão da função,
I – excepcional;
submetido a processo em decorrência do estrito
II – ótimo; cumprimento do dever legal.
III – bom; XI – aposentadoria nos termos da lei, com proventos
integrais, independente de tempo de serviço, quando for
IV – regular;
reconhecida a invalidez permanente por motivo de
V – mau. acidente em serviço ou em conseqüência dele.
§ 1º - Ao ingressar no serviço público o servidor terá o XII – trânsito quando desligado de uma sede para assumir
conceito bom. exercício em outra, situada em município diferente;
§ 2º - Os policiais que tiverem anotação de suspensão XIII – auxílio funeral;
superior a 10 (dez) dias no período anterior à elaboração
XIV – prisão domiciliar por tempo de serviço;
do Boletim de Merecimento, serão incluídos no conceito
I – até 10 (dez) dias: O Secretário de Segurança Pública; Art. 2º - Este Decreto entrará em vigor na data de sua
publicação, revogadas as disposições em contrário.
II – até 05 (cinco) dias: chefes de órgãos subordinados
diretamente ao Secretário de Segurança Pública; Rio de Janeiro, 22 de janeiro de 1980.
III – até 02 (dois) dias: os titulares de Delegacias.
Art. 40 – O cancelamento de pena disciplinar, além da REGULAMENTO DO ESTATUTO DOS POLICIAIS CIVIS DO
hipótese prevista no § 4º do artigo 27, pode ser ESTADO DO RIO DE JANEIRO
concedido, como recompensa, em razão de relevantes
serviços prestados à segurança pública, por decisão do
Título I
Secretário de Estado da Polícia Civil.
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 41 – A requisição do funcionário policial para ter
exercício em outra unidade administrativa, respeitados os
Art. 1º - São policiais civis, abrangidos por este Decreto, os
casos previstos em lei, somente será permitida quando
funcionários legalmente investidos em cargos de
houver compatibilidade e correlação entre as atribuições
provimento efetivo do quadro do serviço policial civil.
típicas do cargo com as dos serviços da unidade, sempre
com expressa autorização do Governador, sujeitando-se o Parágrafo único – Para os efeitos deste Decreto, é
servidor a perda das vantagens decorrentes estritamente considerado policial o ocupante de cargo isolado de
da função policial. provimento em comissão ou função gratificada, com
atribuições e responsabilidades de natureza policial.
Art. 42 – Aquele que, comprovadamente, se revelar
inapto para o exercício da função policial, sem causa que CAPÍTULO I
justifique sua demissão ou aposentadoria, será DO INGRESSO
readaptado em outra função, mais compatível com a sua
capacidade, sem que essa readaptação lhe traga qualquer
Art. 2º - A nomeação será feita:
prejuízo financeiro.
I – em caráter efetivo, quando se tratar de cargo de classe
Art. 43 – Aplicam-se aos servidores policiais as disposições
inicial de série de classe;
do Estatuto dos Funcionários Públicos Civis e demais
normas de pessoal, naquilo que não colidir com este II – em comissão, quando se tratar de cargo que em
Decreto-Lei. virtude de lei, assim deva ser provido;
Art. 44 – O Poder Executivo, no prazo de 90 (noventa) dias, Art. 3º - O ingresso nos cargos de provimento efetivo
baixará o Regulamento deste diploma legal. exige:
Art. 45 – Este Decreto-Lei entrará em vigor na data de sua I – nacionalidade brasileira;
publicação, revogadas as disposições em contrário.
II – idade-limite na forma estabelecida em lei;
Rio de Janeiro, 18 de julho de 1975
III – gozo dos direitos políticos, comprovado através de
FLORIANO FARIA LIMA documento fornecido pelas entidades públicas,
responsáveis pelo controle desses direitos;
V – certificado expedido por repartição militar
DECRETO Nº 3.044 DE 22 DE competente e título eleitoral que comprovem,
JANEIRO DE 1980. respectivamente, a quitação das obrigações militares e
eleitorais;
Aprova o regulamento do estatuto dos policiais do V – condições sociais familiares compatíveis com a função
Estado do Rio de Janeiro. policial, a serem apuradas mediante sindicância
reservada;
VI – boa saúde, comprovada através de inspeção médica,
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO, no uso realizada pelo Departamento de Perícias Médicas da
de suas atribuições legais Secretaria de Estado da Administração;
DECRETA: VII – aptidão física e psíquica para o exercício da função
Art. 1º - Fica aprovado o Regulamento do Estatuto dos policial, apurada por profissionais capacitados;
Policiais Civis do Estado do Rio de Janeiro, a que se refere VIII – habilitação prévia, em concurso público de provas
o artigo 44 do decreto –lei nº 218, de 18 de julho de 1975, ou de prova e títulos, realizada na Academia de Polícia;
o qual acompanha o presente Decreto.
Art. 7º - Os cargos em comissão destinam-se a atender a III – defender o inocente e o fraco contra o engano e a
encargos de direção e assessoramento superiores e serão opressão;
providos, através de livre escolha do Governador, por
IV – preservar a ordem, repelindo a violência;
indicação do Secretário de Estado da Polícia Civil, dentre
os policiais e pessoas que possuam aptidões técnicas e V – respeitar os direitos e as garantias individuais;
reúnem as condições necessárias à investidura no serviço
VI – jamais revelar tibieza ante o perigo e o abuso;
público.
VII – exercer a função policial com probidade, discrição e
Parágrafo único – Aquele que for indicado para exercer
moderação, fazendo observar as leis com clareza;
cargo em comissão, além dos requisitos dos incisos I, III,
IV, V e VI do artigo 3º, deverá: VIII – não permitir que sentimentos ou animosidades
pessoais possa influir em suas decisões;
1 – Ter aptidão intelectual necessária ao cargo,
comprovada pela apresentação de diploma de curso de IX – ser inflexível, porém justo, no trato com os
nível superior; delinqüentes;
2 – Ter aptidão profissional comprovada através da X – respeitar a dignidade da pessoa humana;
correlação entre os encargos típicos do cargo em
XI – preservar a confiança e o apreço de seus concidadãos
comissão e os do cargo efetivo, civil ou militar ou em se
pelo exemplo de uma conduta irrepreensível na vida
tratando de policial inativo, de sua atividade de natureza
pública e na particular;
privada.
XII – cultuar o aprimoramento técnico-profissional;
Capítulo II
DO CARGO E DA FUNÇÃO XIII – amar a verdade e a responsabilidade, como
fundamentos da ética do serviço policial;
Art. 8º - O exercício de cargo de natureza policial é XIV – obedecer às ordens superiores, exceto quando
privativo dos funcionários abrangidos por este Decreto e manifestamente ilegais;
integrantes do quadro do serviço policial civil.
XV – não abandonar o posto em que deva ser substituído
Art. 9º - Caracteriza a função policial o exercício de sem a chegada do substituto;
atividades específicas desempenhadas pela autoridades,
XVI – respeitar e fazer respeitar a hierarquia do serviço
seus agentes e auxiliares, para assegurar o cumprimento
policial;
da lei, manutenção da ordem pública, proteção de bens e
pessoas, prevenção da prática dos ilícitos penais e XVII – prestar auxílio, ainda que não esteja em hora de
atribuições de polícia judiciária. serviço:
Art. 10 – A função policial, fundada na hierarquia e na 1 – a fim de prevenir ou reprimir perturbação da ordem
disciplina, é incompatível com qualquer outra atividade, pública;
salvo as exceções previstas em lei.
2 – quando solicitado por qualquer pessoa carente de
Parágrafo único – Os círculos hierárquicos são âmbitos da socorro policial, encaminhando-se à autoridade
convivência entre policiais da mesma classe e têm a competente, quando insuficientes as providências de sua
finalidade de desenvolver o espírito de camaradagem em alçada.
ambiente de estima e confiança, sem prejuízo do respeito
Art. 12 – O policial ao se apresentar ao seu chefe, em sua
mútuo.
primeira lotação, prestará o compromisso seguinte:
Título II
“Prometo observar e fazer observar rigorosa obediência
Capítulo Único às leis, desempenhar as minhas funções com
desprendimento e probidade, considerando inerentes à
DO CÓDIGO DE ÉTICA POLICIAL
minha pessoa a reputação e honorabilidade do órgão
policial que agora passo a servir.”
Art. 11 – O policial manterá observância, tanto mais
Título III
rigorosa quanto mais elevado for o grau hierárquico dos
DA VIOLAÇÃO DAS OBRIGAÇÕES
seguintes preceitos de ética:
Capítulo I
I – servir à sociedade como obrigação fundamental; DA RESPONSABILIDADE
II – proteger vidas e bens;
Art. 13 – Cabe ao policial a responsabilidade integral pelas
decisões que tomar, pelas ordens que emitir e pelos atos VII – deixar habitualmente de saldar dívidas legítimas ou
que praticar. de pagar regularmente pensões a que esteja obrigado por
decisão judicial;
Art. 14 – Pelo exercício irregular de suas atribuições o
policial responde civil, penal e administrativamente. VIII – manter relações de amizade ou exibir-se em público,
habitualmente, com pessoas de má reputação, exceto em
Art. 15 – As cominações civis, penais e disciplinares
razão de serviço;
poderão acumular-se, sendo umas e outras
independentes entre si, bem assim as instâncias civil, IX – permutar o serviço sem expressa autorização
penal e administrativa. competente;
§ 1º - A responsabilidade civil decorre de procedimento X – ingerir bebidas alcoólicas quando em serviço;
doloso ou culposo, que importe em prejuízo à fazenda
XI – afastar-se do município onde exerce suas atividades,
Estadual ou a terceiros.
sem autorização superior;
§ 2º - O prejuízo causado à Fazenda Estadual poderá ser
XII – deixar, sem justa causa, de submeter-se à inspeção
ressarcido mediante desconto em prestações mensais não
médica determinada em lei ou por autoridade
excedentes da décima parte do vencimento ou
competente;
remuneração à falta de outros bens que respondam pela
indenização. XIII – valer-se do cargo com o fim ostensivo ou velado de
obter proveito de natureza político partidária, para si ou
§ 3º - Tratando-se de danos causados a terceiro,
para outrem;
responderá o policial perante a Fazenda Estadual em ação
regressiva proposta depois de transitar em julgado a XIV – simular doença para esquivar-se ao cumprimento do
decisão que houver condenado a Fazenda a indenizar o dever;
terceiro prejudicado.
XV – agir, no exercício da função, com displicência,
§ 4º - A responsabilidade penal abrange os crimes e deslealdade ou negligência;
contravenções imputados ao policial nessa qualidade.
XVI – intitular-se funcionário ou representante de
§ 5º - A responsabilidade administrativa resulta de atos repartição ou unidade policial a que não pertença;
praticados ou omissões ocorridas no desempenho do
XVII – maltratar preso sob sua guarda ou usar de violência
cargo ou fora dele, quando comprometedores de
desnecessária no exercício da função policial;
dignidade e do decoro da função pública.
XVIII – deixar de concluir, nos prazos legais ou
§ 6º - Mesmo absolvido criminalmente o policial
regulamentares, sem motivos justos, inquéritos policiais,
responderá disciplinarmente se, na espécie, existir falta
sindicâncias ou processo administrativos;
administrativa residual.
XIX – participar de atividade comercial ou industrial exceto
Capítulo II
como acionista, quotista ou comanditário;
DA TRANSGRESSÕES DISCIPLINARES
XX – deixar de tratar os superiores hierárquicos e os
subordinados com a deferência e a urbanidade devida;
Art. 16 – São transgressões disciplinares:
XXI – coagir ou aliciar subordinados com objetivos
I – falta de assiduidade ou impontualidade habituais; político-partidários;
II – interpor ou traficar influência alheia para solicitar XXII – praticar usura em qualquer de suas formas;
ascensão, remoção, transferência ou comissionamento;
XXIII – apresentar parte, queixa ou representação
III – dar informações inexatas, alterá-las ou desfigurá-las: infundada contra superiores hierárquicos;
IV – usar indevidamente os bens do Estado ou de terceiro, XXIV – indispor funcionários contra seus superiores
sob sua guarda ou vigilância; hierárquicos ou provocar, velada ou ostensivamente,
animosidade entre funcionários;
V – divulgar notícia sobre serviços ou tarefas em
desenvolvimento realizadas pela repartição, ou contribuir XXV – insubordinar-se ou desrespeitar superior
para que sejam divulgadas, ou ainda, conceder entrevistas hierárquico;
sobre as mesmas sem autorização da autoridade
XXVI – empenhar-se em atividades que prejudiquem o fiel
competente;
desempenho da função policial;
VI – dar, ceder ou emprestar arma, insígnias ou carteira de
XXVII – utilizar, ceder ou permitir que outrem use objetos
identidade funcional;
arrecadados, recolhidos ou apreendidos pela polícia;