Sahra Achterberg Sanchotene Pacheco

1. Uma das formas de compras públicas na atualidade é a modalidade pregão

eletrônico. Comente sobre essa modalidade, destacando aspectos positivos e
negativos;
É uma modalidade de licitação, onde são adquiridos bens e serviços comuns pelo
governo independente do valor estimado. Funciona como um leilão de preços em
tempo real na internet, onde para aqueles que estão interessados é possível
acompanhar o processo em curso. É destinada à seleção da proposta mais
vantajosa de contratação, caracterizada por ter uma fase competitiva inicial, onde
os licitantes possuem o dever de formular propostas sucessivas e de uma fase
posterior, onde é verificado os requisitos de habilitação e de satisfação das ofertas.
O Decreto 10.024/19 estabelece que o pregão eletrônico se torne obrigatório para
diversas esferas da administração pública.
Possui diversos aspectos positivos como a diminuição de burocracia do processo
de aquisição, de forma mais transparente ao público. Também há mais propagação
pela internet através dos editais, isso oferece maior oportunidade para todos que
têm interesse, sem favorecimento. Graças ao incremento de competição, os preços
acabam por ficar mais baixos, economizando dos cofres públicos.
Porém o pregão público por se tratar de um meio que exige o uso de recursos
tecnológicos está sujeito a sofrer diversas interrupções, como quedas de conexão,
que atrapalham a negociação. Muitos municípios acabam sendo prejudicados por
não possuírem uma internet de qualidade. Em muitos casos não há a entrega do
produto dentro do prazo estabelecido no edital, por conta da distância entre as
empresas, há licitações desertas ou fracassadas com problemas de abastecimento
das instituições licitantes.

2. Um aspecto importante das compras públicas é a inexigibilidade de licitação.

Comente essa afirmação, citando duas situações que tornam as licitações não
obrigatórias;
A inexigibilidade da licitação ocorre quando é inviável a competição, observado os
conceitos de unicidade ou singularidade, seja do objeto ou da pessoa: o primeiro
conduz à impossibilidade lógica de licitar, e o segundo torna impossível o confronto.
Pode ocorrer por exemplo na contratação de qualquer profissional do setor artístico,
onde será observado se ele é ou não consagrado pela crítica especializada ou pela
opinião pública. Outro exemplo ainda é para quando há a contratação de algum
serviço técnico de natureza singular, com profissionais ou empresas de notória
especialização.

3. Um aspecto muito usado hoje na administração pública é a horizontalização

(terceirização). Comento sobre a importância da terceirização na gestão pública, em
especial em compras e aquisições, possíveis vantagens e desvantagens;
A terceirização no meio público é uma maneira de aliviar ou otimizar algo que o
setor público não seria capaz de efetuar com excelência. Através da terceirização é
possível eliminar uma grande quantidade de processos e gastos desnecessários
que há no meio público, e então é possível se dedicar muito mais a um
planejamento estratégico. Porém o processo de terceirização apresenta algumas
desvantagens como demissão e alta rotatividade de funcionários, dificuldade para
encontrar boas parcerias. Além disso, se o meio público fica dependente da
terceirização, além de gerar um grande gasto para se manter, a identidade do órgão
como algo público será perdida.

4. Uma questão importante na gestão pública é a ética. Por que nas compras
públicas a ética é importante? que instrumentos a administração pública pode usar
para que os servidores adotem comportamentos éticos?
A falta de ética no setor de compras públicas pode gerar problemas graves, como
por exemplo a corrupção. Por se tratar de compras de grandes valores e que são
para beneficiar o público, é de extrema importância que o servidor seja uma pessoa
com o pensamento e o comportamento ético. Uma ferramenta a se utilizar para
garantir que a ética seja priorizada é a transparência em todos os processos. Hoje
já são usados métodos que garantem a participação da população em tempo real,
como o pregão digital.

5. Em abril foi editada a nova Lei das licitações. Comente sobre a nova lei
ressaltando algumas diferenças e vantagens sobre a lei anterior.
A nova lei trouxe algumas mudanças importantes sobre as licitações. Dentre elas
ocorreu uma diminuição das modalidades do processo licitatório, correndo a queda
por exemplo da Carta Convite e da Tomada de Preços, e ao mesmo tempo teve a
adição de uma nova modalidade, o Diálogo Competitivo (a Administração Pública
realiza diálogos com licitantes previamente selecionados mediante critérios
objetivos, com o intuito de desenvolver uma ou mais alternativas capazes de
atender às suas necessidades, devendo os licitantes apresentar proposta final após
o encerramento dos diálogos).
A nova lei também exige que os processos licitatórios sejam feitos por meios
eletrônicos, num processo online. A exceção são para as licitações presenciais. São
maneiras de buscar a agilização de todo o processo de compras de bens ou
serviços, ao mesmo tempo que oferece mais transparência para a sociedade. Além
disso, a lei deve diminuir os custos de todo o processo licitatório.