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Manual Completo
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MANUAL DE FISCALIZAÇÃO DE
OBRAS - PROINFRA
2
PRÓ-REITORIA DE INFRAESTRUTURA
COMISSÃO DE ELABORAÇÃO:
APRESENTAÇÃO
OBJETIVOS
Os objetivos desse manual são:
• Criar procedimentos padrão que definam uma sequência lógica, otimizada e legal de
execução de rotinas da Diretoria de Obras e fiscalização - DOF;
1.11 MEDIÇÃO
É a verificação das quantidades e qualidade dos serviços executados em cada etapa do
contrato pela fiscalização designada formalmente pela contratante, tendo como base os serviços
efetivamente executados e os padrões estabelecidos no contrato (quantidades e especificações).
Normalmente é mensal, mas a periodicidade é definida no contrato. Com base na medição é que
são efetivados os pagamentos. No registro ou planilha de medição deve constar a descrição dos
serviços, com as respectivas unidades de medida, quantidades, preços unitários e totais
estabelecidos no contrato e efetivamente medidos. Anexada à medição devem constar a memória
de cálculo das quantidades aferidas e o registro fotográfico dos serviços executados.
Todas as medições devem ser incluídas no SIMEC.
• Cronograma físico-financeiro;
• Licenças ambientais.
• Memória de Cálculo
• Composição do BDI
• Encargos Sociais
• Projetos de Engenharia
• Caderno de Encargos
1.21 TAREFA
Quando se ajusta mão-de-obra para pequenos trabalhos por preço certo, com ou sem forne-
cimento de materiais.
Os Contratos administrativos podem ser modificados nos casos permitidos em lei. Essas
modificações são formalizadas por meio de instrumento usualmente denominado termo de adita-
mento, comumente denominado termo aditivo. Pode ser usado para efetuar acréscimos ou supres-
sões no objeto, prorrogações, repactuações, além de outras modificações admitidas em lei que pos-
sam ser caracterizadas como alterações do Contrato devendo ser numerados sequencialmente.
Com o intuito de evitar maior número de termos aditivos devido a falhas no projeto básico,
o fiscal especialista fará uma verificação do projeto básico antes deste ser encaminhados para a
licitação, serão analisados:
a. Projetos arquitetônicos;
b. Especificações técnicas;
c. Projetos complementares;
d. Orçamento;
e. Cronograma físico-financeiro.
As análises serão solicitadas através de comunicado interno expedido pelo diretor de obras
e fiscalização, os documentos são analisados com base na inspeção ao local da obra, nos projetos e
orçamentos apresentados pela Diretoria de Projetos.
Caso tenham sido detectadas não conformidades, estas são relatadas no parecer de não con-
formidade. O parecer atestando a conformidade é emitido quando os elementos analisados estive-
rem corretamente apresentados. Finalizada esta análise, os pareces são revisados pelo diretor de
obras e fiscalização e encaminhados para providências a diretoria de projetos.
O prazo para análise da documentação será estipulado pelo diretor de obras e fiscalização,
através da emissão de comunicado interno, o prazo deverá ser determinado pelo porte da obra e
suas especificidades. Caso o indicado não esteja de acordo com os prazos estipulados poderá soli-
citar mais prazo apresentando as devidas justificativas através de comunicado interno que deverá
ser encaminhado ao diretor para deliberações.
Preferencialmente o técnico que fez a análise dos projetos será a primeira indicação para
atuar como fiscal do processo.
Essa etapa deverá ser executada pelo coordenador de apoio administrativo logo após o
recebimento do processo pela PROINFRA, ele deverá verificar a integridade da documentação
presente no processo da obra, quando estiver completa encaminhará o processo para o fiscal admi-
nistrativo. Caso contrário, é solicitado, através de despacho, que seja complementada. Nesta etapa
deverá ser verificado se todas as informações estão atualizadas no SIMEC, caso contrário também
deverá ser solicitado ao responsável para incluí-la, através de despacho.
Deverá ser analisado pelo fiscal especialista nomeado em portaria, após a emissão da ART,
a análise dos projetos básicos e executivos deve ser precedida da inspeção ao local onde será exe-
cutada obra ou os serviços. Esta análise é importante principalmente quando há defasagem de
tempo entre a elaboração do projeto e a celebração do contrato, que pode acarretar alterações subs-
tanciais nos projetos, inclusive, com acréscimos, supressões ou remanejamentos de serviços. Caso
haja necessidade nesta etapa são convocados os projetistas para esclarecer pontos que merecem ser
detalhados ou explicados ou mesmo alterados.
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Segundo normatizado nos editais e contratos padrões elaborados pela UFRR, o contratado
deve apresentar, antes do início das obras seu plano de execução, o manual de qualidade, a ART de
execução, matrícula no CEI. Esses documentos devem ser avaliados pelo fiscal especialista.
O diretor de obras e fiscalização solicita os documentos em reunião, convocada através de
ofício, deverão participar, comissão de fiscalização, representante legal da empresa e engenheiro
responsável. A empresa terá 5 dias úteis para apresentação da documentação solicitada.
Deverá constar no plano de execução:
a. Dados básicos do contrato (número do contrato, objeto, data, valor, prazo de execução
do objeto e do contrato, CNPJ das partes e outras que a fiscalização considerar rele-
vante);
b. Dados básicos da obra/dos serviços (localização, área ou outra medida compatível com
o objeto outras que a fiscalização considerar relevantes);
c. Os equipamentos necessários a execução;
d. O pessoal técnico para administrar a obra (engenheiro, arquiteto, mestre ou encarre-
gado, apontador, cozinheiro, etc);
e. O layout do canteiro da obra deverá está em conformidade com a NR 18;
f. Descrição das etapas e subetapas necessárias à execução da obra/dos serviços em con-
formidade com os projetos técnicos e com o orçamento;
g. Programação da utilização dos recursos humanos e materiais necessários;
h. Descrição dos procedimentos de acompanhamento e controle a serem utilizados (do
material, da mão de obra, do pessoal da administração da obra, do controle tecnológico
e outros que a fiscalização considerar relevantes para o objeto);
i. Descrição de outros elementos que a contratada achar pertinente a execução do objeto;
j. Cronograma detalhada compatível com os projetos técnicos, especificações e orça-
mento com os valores, absolutos e em percentuais das etapas, subetapas e serviços e
com prazos (representados através de barras, representando os meses), das etapas, su-
betapas e serviços.
O manual de qualidade deverá apresentar uma organização sucinta da empresa, a forma e
os objetivos de gestão que serão aplicados a obra, tais como recursos humanos, materiais e
equipamentos, além de um padrão de qualidade para os produtos/serviços que serão entregues
durante a execução do contrato.
A Lei nº 8.666/93 permite que o projeto executivo, quando autorizado pela Administração
(§1º do art. 7º da Lei nº 8.666/93) seja elaborado em concomitância com a execução da obra ou
serviço. Portanto, esta autorização deve constar em processo.
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O controle eficiente da elaboração deste projeto minimiza o risco de paralisação dos servi-
ços ou atraso de obras, pois grande parte dessas ocorrências acontece devido à falta de definição de
projeto.
A responsabilidade pela elaboração do projeto executivo será da empresa quando estiver
previsto em planilha orçamentária, nos outros casos fica a cargo da diretoria de projetos.
Os registros das atividades de controle dos Procedimentos Padrões estão relacionados a se-
guir:
a. Registro da ocorrência de não conformidades, cabe fiscal especialista e é feita no diá-
rio de obras. É dada ciência e atestada pelo preposto da contratada;
b. Registro da correção das não conformidades da visita anterior, cabe fiscal especialista,
através de oficio elaborado pelo fiscal especialista com ciência do diretor de obras;
c. Registro da não correção das conformidades registradas em oficio, feito pelo fiscal es-
pecialista, encaminhado para o diretor de obras e fiscalização;
d. Solicitação para a aplicação das sanções quando as solicitações de correção feitas pela
fiscalização não são atendidas, é elaborada pelo diretor de obras e fiscalização;
e. Registro das alterações nos projetos cabe ao fiscal especialista e deve ser registrado no
diário de obras e verificado seu registro/atualização nos projetos como construído;
f. Registro das alterações no cronograma, cabe ao fiscal especialista e deve ser encami-
nhado junto com a próxima medição;
4.3.4. Medições
Com base nos artigos 72 e 78, VI da Lei nº 8.666/93 e nos dispositivos do contrato que tratam do
assunto, a obra poderá passar por subcontratações. A empresa deve manifestar através de oficio seu
interesse em subcontratar etapas da obra encaminhado pedido aos fiscais especialistas. Estes
deverão emitir parecer técnico de concordância ou não com a solicitação da empresa embasando o
mesmo tecnicamente, o parecer deverá ser encaminhado a diretoria de obras que concordando com
o parecer da fiscalização encaminhara solicitação para a PROAD formalização a subcontratação.
4.4.1.1. Análise dos documentos para subcontratação
Esta verificação é procedida com base em lista de verificação fornecida pela PROAD , e deverá
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ser executada pelo fiscal de contrato. As não conformidades detectadas são relatadas e
comunicadas através de Memorando à instância superior.
O subprocesso deverá seguir a sequência do Fluxograma 04.
Fluxograma – 04 – Processo de Subcontratação
• Projetos complementares;
• Especificações técnicas;
• Orçamento;
• Memória de cálculo;
O acompanhamento do prazo de vigência dos contratos deverá ser feito pelo fiscal
administrativo, através do sistema SIPAC. No prazo de 90 dias antes da expiração do contrato
deverá pedir manifestação do fiscal especialista acerca da necessidade de prorrogação de vigência
contratual.
O fiscal especialista elabora relatório expondo informações relevantes sobre a execução do
contrato, e posiciona-se sobre a necessidade de prorrogação. Se não houver necessidade deve tomar
providencias para o correto encerramento do contrato, tomando como base as instruções descritas
no manual de fiscalização da PROAD.
Se for necessário a prorrogação da vigência do contrato o fiscal especialista deverá
encaminhar documento oficial para a empresa solicitando manifestação quanto ao interesse na
prorrogação aceitando manter todas as condições contratuais vigentes. Deverá ainda realizar
pesquisa de mercado a fim de verificar se os preços contratados permanecem vantajosos para a
administração.
Após essa etapa o fiscal administrativo confere a documentação apresentada, e se preciso
faz as devidas correções para a correta instrução do pedido de prorrogação, considerando as
instruções contidas no Manual de gestão e fiscalização de contratos da PROAD.
Com o processo devidamente instruído a Diretoria de obras e fiscalização emite despacho,
acatando o parecer da fiscalização sobre a necessidade de prorrogação do contrato e encaminha
para a PROAD para início do procedimento de aditivo de contrato.
Este subprocesso é realizado pelos fiscais especialistas e diz respeito à visita a obra para
checagem da quantidade e qualidade dos serviços com relação aos padrões estabelecidos no
contrato e nas normas. Nele são checadas a integridade e conformidade da documentação exigida
no edital, contrato e no art. 73 da Lei nº 8.666/93, para o recebimento provisório.
Na inspeção, caso sejam detectadas não conformidades, as mesmas são relatadas em rela-
tório, e definidos prazos para o saneamento das mesmas.
Quando a obra está em conformidade com os padrões estabelecidos, é emitido o Termo de
Recebimento Provisório.
Na inspeção, caso sejam detectadas não conformidades, as mesmas são relatadas em Rela-
tório pela comissão de recebimento definitivo, e definidos prazos para o saneamento das mesmas.
Quando a obra está em conformidade com os padrões estabelecidos, é emitido o Termo de Recebi-
mento Definitivo pela comissão. Caso a empresa não realize os serviços solicitados, deverá ser
emitido relatório encaminhado a diretoria de obras e fiscalização solicitando a aplicação dos san-
sões previstas em contrato.
5. PROCEDIMENTOS FINAIS
Os Procedimentos Finais são compostos por:
6. ANEXOS
ANEXO 1
PLANILHA DE CONTROLE DA EQUIPE DA FISCALIZAÇÃO POR CONTRATO
TOTAL
2
TOTAL
ANEXO 2
(2) Nossos exames foram conduzidos de acordo com os requisitos existentes no Manual
de Fiscalização da PROINFRA para análise prévia do Projeto Básico e compreenderam a
verificação da existência e da conformidade dos documentos exigidos na Lei Federal nº
8.666/93, e nos demais normativos pertinentes ao assunto.
(2) Nossos exames foram conduzidos de acordo com os requisitos existentes no Manual
de Fiscalização da PROINFRA para análise prévia do Projeto Básico e compreenderam a
verificação da existência e da conformidade dos documentos exigidos na Lei Federal nº
8.666/93, e nos demais normativos pertinentes ao assunto.
(3) A partir da análise da documentação apresentada, atestamos que o Projeto Básico está
em conformidade com as normas citadas.
Prezado Representante,
Atenciosamente,
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
À Empresa,
XXXXXXXXXXXXXXXX
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Endereço
NESTA
ANEXO 5
OFICIO SOLICITANDO DOCUMENTAÇÃO DA EMPRESA
Prezado Representante,
Atenciosamente,
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
Empresa,
XXXXXXXXXXXXXXXX
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Endereço
NESTA
ANEXO 6
ADVERTÊNCIA PELA NÃO ENTREGA DA DOCUMENTAÇÃO
Prezado Representante,
Considerando que até a presente data não foi apresentado a documentação solicitada
através do Oficio nº(NUMERO E DATA DO DOCUMENTO), fica a empresa advertida e a
mesma deve apresentar no prazo de 05 (cinco) dias uteis, a contar do recebimento deste, a
documentação solicitada e ainda justificativa pelo atraso na entrega, sob pena de aplicação das
sanções previstas em contrato.
Atenciosamente,
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
À Empresa,
XXXXXXXXXXXXXXXX
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Endereço
NESTA
ANEXO 7
NOTIFICAÇÃO PARA CORREÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO
Prezado Representante,
• Listar pendencias
• Listar pendencias.
Atenciosamente,
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
À Empresa,
XXXXXXXXXXXXXXXX
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Endereço
NESTA
ANEXO 8
Prezado Representante,
Atenciosamente,
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
À Empresa,
XXXXXXXXXXXXXXXX
xxxxxxxxxxxxxxxxxxx
Endereço
NESTA
ANEXO 9
Obra/Serviço:
Empresa Contratada:
Endereço: Telefones/Fax/Cel:
Sr. Representante
ITEM NÃO CONFORMIDADE DISPOSITIVO LEGAL RECOMENDAÇÕES PARA CORREÇÃO DATA DA DATA PARA OBSERVAÇÕES
SOLICITAÇÃO CORREÇÃO
ANEXO 11
........
Atenciosamente,
____________________________
Nome do servidor
Fiscal especialista
SIAPI -
ANEXO 12
DESPACHO PARA APLICAÇÃO DE SANÇÕES
Processo nº xxxxxxxxxxx
Assunto: xxxxxxxxxxxxxxxx
A PROAD,
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
ANEXO 13
PLANILHA DE MEDIÇÕES
Obra/Serviço: Local:
Proc. Nº: Modalidade/Nº: Empenho: Contrato Nº: Data do Contrato: OIS Nº Data do Recebido OIS:
Período: Aditivo de Prazo 1 (AP1): Início do AP1: Fim do AP1: Paralisação: Reinício: Data da Medição:
MEDIÇÃO nº xxx
Obra/Serviço:
MEMÓRIA DE CÁLCULOS
Total....... 6,00
1.2 Barracão Provisório, inclusive instalações hidro-sanitárias e elétricas m²
Quant. Comp. larg. Altura xxxxx Subtotal
Área do Barracão
Total.......
1.3 Limpeza mecanizada de Terreno, raspagem mecanizada (motoniveladora) de camada vegetal m²
Quant. Comp. larg. Altura xxxxx Subtotal
Canteiro de obra
Área construída
Total.......
ANEXO 15
PLANILHA DE AFERIÇÃO
O. S. nº:
Contrato nº: 026/2016
001/2016
Data:
04/11/2016
PLANILHA DE AFERIÇÃO
ORÇAMENTO BÁSICO PARA CONSTRUÇÃO DO ESTACIONAMENTO BLOCO DE DIREITO E MÚSICA - CAMPUS PARICARANA
PAVIMENTA-
III
ÇÃO
Calçadas e Estacio-
namentos
DIMENSÕES
APRO-
CÓDIGO SERVIÇO UND Con- Solici- Verifi- JUSTIFICATIVA
VADO
tratado tado cado
ANEXO 16
CRONOGRAMA FISICO FINANCEIRO
NOME DA OBRA
PROCESSO:
P E R Í O D O VALOR TOTAL
ITEM DISCRIMINAÇÃO
30 dias 60 dias 90 dias 120 dias 150 dias 180 dias 210 dias 240 dias R$ %
SERVIÇOS PRELIMINA-
I
RES
II MOVIMENTO DE TERRA
III INFRA-ESTRUTURA
IV SUPERESTRUTURA
ALVENARIA E VEDA-
V
ÇÕES
PARCIAL DO R$
MÊS %
R$
ACUMULADO
%
ANEXO 17
DIARIO DE OBRA
Prazos (Dias)
Contratada: Contratado: Decorrido: Restante:
Contrato
Data de Início: Data de Término:
Número: Situação da Obra:
Condições Climáti-
cas: Tarde
Manhã:
:
Total 0
Observações e Recomendações da Fiscalização:
Processo nº xxxxxxxxxxx
Assunto: xxxxxxxxxxxxxxxx
A Diretoria de Administração,
Encaminho a Fatura nº XX e Nota Fiscal nº XXXXXX, atestada pelo Fiscal de Obras, bem
como o Boletim de Medição nº xx referentes aos serviços de (DESCREVER O NOME DA OBRA),
para providências.
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
ANEXO 19
LISTA DE VERIFICAÇÃO DA DOCUMENTAÇÃO DE MEDIÇÃO.
Processo nº:
Contrato nº:
Data:
Conferido por:
05 Cronograma físico-financeiro
06 Memória de cálculo
07 Relatório fotográfico.
PARECER TÉCNICO
PROCESSO Nº
OBJETO:
CONTRATADO:
A contratada supracitada solicita que os serviços descritos no Quadro 1, a seguir, sejam executados
pelas empresas indicadas e solicita o exame do seu pleito, inclusive a documentação das empresas.
As empresas não participaram da elaboração dos projetos básico e executivo, portanto, não estão
incluídas na vedação do art. 9º, II da Lei nº 8.666/93.
É importante ressaltar que a nossa análise não impede que o pleito, inclusive toda a documentação
seja também avaliada pelo setor jurídico da contratante e é isso que recomendamos.
Por fim, somos da opinião que as subcontratações estão de acordo com os normativos citados e,
portanto, solicitamos a anuência formal da SIGLA DA CONTRATANTE para subcontratar os serviços
discriminados no Quadro 1, apresentado anteriormente.
________________________________
Nome completo do fiscal ESPECIALISTA
Matrícula nº siapi
PARECER TÉCNICO
PROCESSO Nº
OBJETO:
CONTRATADO:
A contratada supracitada solicita que os serviços descritos no Quadro 1, a seguir, sejam executados
pelas empresas indicadas e solicita o exame do seu pleito, inclusive a documentação das empresas.
Nossos exames foram conduzidos de acordo com os requisitos existentes no Manual de Fiscalização
da UFRR no que diz respeito a subcontratações, e compreenderam a verificação da existência e da
conformidade dos procedimentos exigidos na Lei Federal nº 8.666/93 (art. 9º, II, art. 72, art. 78, VI), no edital
da licitação e no contrato supracitados e nos demais normativos pertinentes ao assunto.
(4) Com base nos exames foram constatadas as seguintes não conformidades:
1 A documentação jurídica das empresas contratadas está em desacordo Cláusula do edital pertinente a
com as normas. habilitação jurídica.
2 A documentação fiscal das empresas contratadas está em desacordo com Cláusula do edital pertinente a
as normas. habilitação fiscal.
3 A documentação técnica das empresas contratadas está em desacordo Cláusula do edital pertinente a
com as normas. habilitação técnica.
4 A empresa (descrever o nome da empresa) participou da elaboração do art. 9º, II da Lei nº 8.666/93
projeto básico (e/ou executivo).
É importante ressaltar que a nossa análise não impede que o pleito, inclusive toda a documentação
seja também avaliada pelo setor jurídico da contratante e é isso que recomendamos.
Por fim, somos da opinião que as subcontratações estão em desacordo com os normativos citados e,
portanto, recomendamos que a SIGLA DA CONTRATANTE não autorize o procedimento.
________________________________
Nome completo do fiscal ESPECIALISTA
Matrícula nº siape
Processo nº xxxxxxxxxxx
Assunto: xxxxxxxxxxxxxxxx
A PROAD,
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
De acordo
___/___/___
__________________________
Pró-reitor de Infraestrutura
ANEXO 22
CONTRATO Nº
OBJETO:
CONTRATADO:
(2) Nossos exames foram conduzidos de acordo com os requisitos existentes no Manual de
Fiscalização da UFRR no que diz respeito a paralisações, e compreenderam a verificação da
existência e da conformidade dos procedimentos exigidos na Lei Federal nº 8.666/93 e nos demais
normativos pertinentes ao assunto.
1.2 A paralisação não foi motivada por justa causa, pois (EXPLICITAR OS art. 78, V da Lei nº
MOTIVOS DA NÃO ACEITAÇÃO DA JUSTIFICATIVA). 8.666/93
2.1 A paralisação não foi previa e formalmente comunicada a instância superior art. 67, §2º e art. 26
no prazo de 3 dias, contados a partir do fato gerador. da Lei nº 8.666/93
2.2 A paralisação não foi motivada por justa causa (EXPLICITAR OS MOTIVOS art. 78 da Lei nº
DA NÃO ACEITAÇÃO DA JUSTIFICATIVA). 8.666/93
(4.1) Relatório constando: (a) Levantamento dos serviços executados até a paralisação do contrato;
(b) Levantamento das causas e recomendações de soluções das mesmas; (c) Definição dos
serviços que serão executados na paralisação; (d) Registro fotográfico da obra até a paralisação
dos serviços.
(4.2) Cópias dos registros da fiscalização no livro de ocorrências, com o devido atesto do
representante do contrato, constando: (a) a data da paralisação dos serviços; (b) a definição dos
serviços que serão executados durante a paralisação, inclusive da vigilância do canteiro e
manutenção do canteiro, discriminando todos os serviços envolvidos nessa manutenção; (c) a
determinação à contratada da guarda dos equipamentos e materiais que permanecerão na obra
durante a paralisação; (d) a determinação à contratada da limpeza e organização do canteiro da
obra.
(5) Diante do exposto, solicitamos que seja providenciada a emissão e respectiva publicação da
ordem de paralisação dos serviços.
___________________________
Fiscal especialista
Engenheiro Civil
SIAPE n. .......
ANEXO 23
1. REFERÊNCIA
1.1. Contrato nº
1.2. Valor do Contrato: R$ xxxxxxx (valor por extenso).
1.3. Contratada:
1.4. Prazo Contratual Inicial: XXX dias corridos.
1.5. Prazo contratual aditivado: XXX dias corridos.
1.6. Prazo Contratual Vigente: XXX dias corridos.
1.7. Dias decorridos do contrato: XXX dias corridos.
1.8. Data de inicio da execução:
1.9. Data de conclusão da conclusão:
1.10. Fiscal/Gestor do Contrato:
Pela presente Ordem de Serviços, determinamos (quando solicitada por agente da contratante) ou
autorizamos (quando solicitada pela contratada) a Contratada supracitada a paralisar os serviços,
objeto do contrato acima citado, na data de recebimento pela contratada desta ordem. O prazo de
paralisação será de xxx (por extenso) dias corridos ou por tempo indeterminado. Fica o cronograma
de execução prorrogado por igual período.
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
2. REFERÊNCIA
2.1. Contrato nº
2.2. Valor do Contrato: R$ xxxxxxx (valor por extenso).
2.3. Contratada:
2.4. Prazo Contratual Inicial: XXX dias corridos.
2.5. Prazo contratual aditivado: XXX dias corridos.
2.6. Prazo Contratual Vigente: XXX dias corridos.
2.7. Dias decorridos do contrato: XXX dias corridos.
2.8. Data de inicio da execução:
2.9. Data de conclusão da conclusão:
2.10. Fiscal/Gestor do Contrato:
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
PARECER TÉCNICO
PROCESSO Nº
OBJETO: ......
CONTRATADA: ........
1. JUSTIFICATIVA
Faz-se necessário a prorrogação do prazo de execução da obra motivado pelos seguintes fatos:
a) Acréscimos de serviços, devido a alteração contratual n°( inserir o numero do aditivo)
b) Por solicitação da empresa (apresentar os fatos)
c) Solicitação da administração de diminuição de ritmo de trabalho (listar os motivos)
d) Caso fortuito ou de força maior
e) Outros
( usar o adequado para cada caso)
2. DA LEGISLAÇÃO APLICADA
Lei 8.666/93: Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:
I – unilateralmente pela Administração
a) Quando houver modificação do projeto ou das especificações,
para melhor adequação técnica aos seus objetivos;
b) Quando necessária a modificação do valor contratual em
decorrência de acréscimos ou diminuição quantitativa de seu objeto,
nos limites permitidos por esta Lei.
§ 1º - O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições
contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem nas obras,
serviços ou compras, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor
inicial atualizado do contrato, e, no caso particular de reforma de
edifício ou de equipamento, até o limite de 50% (cinqüenta por cento)
para os seus acréscimos.
3. DOS DOCUMENTOS ANEXOS
Apresentamos, em anexo:
a) ANEXAR DOCUMENTOS COMPROBATORIOS AO ITEM 1 – JUSTIFICATIVA
a. EXEMPLO: Carta/Oficio de solicitação da empresa, Documento da Direção ou
responsável pelo uso e ocupação, Solicitação da Administração para diminuição do
ritmo de trabalho
4. CONCLUSÃO
6.1. Diante do exposto, solicitamos que sejam providenciados Termo de concessão de prazo de
XXXX dias.
Informamos que o contrato estará vigente ate xx/xx/xx, sendo que o prazo concedido estará
do exigido em lei para conclusão da obra e recebimento provisorio, não ultrapassara a vigência
contratual
Boa Vista, .. de ...... de 2017.
___________________________
Fiscal especialista
Engenheiro Civil
SIAPE n. .......
___/___/___
__________________________
......................................
Diretor de Obras e Fiscalização
___/___/___
__________________________
.........................................
Pró-Reitor de Infraestrutura
ANEXO 26
PARECER DE NEGAÇÃO ADITIVO DE PRAZO
CONTRATO Nº
OBJETO:
CONTRATADO:
LICITAÇÃO VINCULADA:
(3) Nossos exames foram conduzidos de acordo com os requisitos existentes no Manual de
Fiscalização da UFRR no que diz respeito a aditivo de prazo, e compreenderam a verificação da
existência e da conformidade dos procedimentos exigidos na Lei Federal nº 8.666/93 (art. 9º, II, art.
72, art. 78, VI), no edital da licitação e no contrato supracitados e nos demais normativos
pertinentes ao assunto.
(4) Com base nos exames foram constatadas as seguintes não conformidades:
(5) É importante ressaltar que a nossa análise não impede que o pleito, inclusive toda a
documentação seja também avaliada pelo setor jurídico da contratante e é isso que
recomendamos.
(7) Por fim, somos da opinião que a solicitação de aditivo de prazo estão em desacordo com os
normativos citados e, portanto, recomendamos que a UFRR não autorize o procedimento.
Recebido em:
___/___/___
__________________________
N.º do TCP:
Obra:
Empresa :
Ordem de Serviço nº :
№ do TCP Anterior:
Para constar, lavrou-se o presente Termo em 02 (duas) vias de igual teor, devidamente
assinadas pela Fiscalização e Diretora de Obras e Fiscalização, para que possa produzir seus efeitos
legais.
Prezado Representante,
Solicitamos que Vossa senhoria compareça no dia XX?XX?XX, para proceder com o
recebimento do Termo de Concessão de Prazo, referente a obra XXXX.
Atenciosamente,
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
ANEXO 29
CONTRATO Nº
OBJETO:
CONTRATADO:
LICITAÇÃO VINCULADA:
(2) Nossos exames foram conduzidos de acordo com os requisitos existentes no Manual de
Fiscalização da UFRR no que diz respeito a aditivo de serviço, e compreenderam a verificação da
existência e da conformidade dos procedimentos exigidos na Lei Federal nº 8.666/93 (art. 9º, II, art.
72, art. 78, VI), no edital da licitação e no contrato supracitados e nos demais normativos
pertinentes ao assunto.
(3) Com base nos exames foram constatadas as seguintes não conformidades:
(4) É importante ressaltar que a nossa análise não impede que o pleito, inclusive toda a
documentação seja também avaliada pelo setor jurídico da contratante e é isso que
recomendamos.
(5) Por fim, somos da opinião que a solicitação de aditivo de serviços estão em desacordo com os
normativos citados e, portanto, recomendamos que a UFRR não autorize o procedimento.
Recebido em:
___/___/___
__________________________
PROCESSO Nº
OBJETO: ......
CONTRATADA: ........
5. JUSTIFICATIVA
Faz-se necessário o acréscimo de serviços a obra motivado pelos seguintes fatos:
f) Adequação de projetos básico, solicitado por....., em doc.... com o objetivo de (descre-
ver)......;
g) Elaboração de projeto executivo (arquitetônico, elétrico...) que alterou dados do projeto
básico com intuito de melhores adequações técnicas;
h) Divergência entre quantidades orçados e necessárias para execução dos serviços;
i) Não previsão em planilha de serviços necessários para a execução da obra;
j) Outros
( usar o adequado para cada caso)
6. DA LEGISLAÇÃO APLICADA
Lei 8.666/93: Art. 65. Os contratos regidos por esta Lei poderão ser alterados, com as devidas
justificativas, nos seguintes casos:
I – unilateralmente pela Administração
a) Quando houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor
adequação técnica aos seus objetivos;
b) Quando necessária a modificação do valor contratual em decorrência de
acréscimos ou diminuição quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por
esta Lei.
§ 1º - O contratado fica obrigado a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os
acréscimos ou supressões que se fizerem nas obras, serviços ou compras, até 25%
(vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato, e, no caso
particular de reforma de edifício ou de equipamento, até o limite de 50%
(cinqüenta por cento) para os seus acréscimos.
9. DA GARANTIA DE EXECUÇÃO
Esclarecemos que a garantia de execução contratual terá que ser acrescida em R$ xxxxxxx
(xxxxxxx), a fim de representar o mesmo percentual (5% do valor total) exigido no contrato.
10. CONCLUSÃO
6.1. Diante do exposto, solicitamos que sejam providenciados:
a) A formalização do aditivo de alteração de valor, em R$ xxxxx (xxxxxxxxxxxx), que re-
presentam XX% do valor total do contrato. Conforme demostrado em quadro 03.
Quadro 03 – Resumo da alteração contratual
___________________________
Fiscal especialista
Engenheiro Civil
SIAPE n. .......
Concordo com a solicitação do fiscal do contrato e solicito providências para formalização do aditivo e
alteração da garantia: ___/___/___ __________________________
......................................
Diretor de Obras e Fiscalização
___/___/___ __________________________
.........................................
Pró-Reitor de Infraestrutura
ANEXO 31
Prezado Representante,
Solicitamos ainda que nos seja encaminhada o mais breve possível carta de concordância da
empresa sobre quantidades/valores do orçamento gerado.
Atenciosamente,
Nome do servidor
Diretor(a) de Obras e Fiscalização - DOF
PROINFRA/UFRR
ANEXO 32
PROJETO BÁSICO
1. DA INTRODUÇÃO
1.1. O presente instrumento, diante do exposto no art. 6º, IX, da Lei nº 8.666/93, engloba o
conjunto de elementos necessários e suficientes para caracterizar o objeto.
1.2. Foi elaborado com base nas indicações do projeto arquitetônico, especificações técnicas e
caderno de encargos, no Sistema Nacional de Preços e Índices da Construção Civil –
SINAPI da Caixa Econômica Federal, com o intuito de assegurar a viabilidade técnica.
1.3. Visa, ainda, possibilitar a avaliação do custo e a definição dos métodos e dos prazos de
execução, através de orçamento detalhado, fundamentado em quantitativos propriamente
avaliados.
2. DO OBJETO
3. DA FINALIDADE
3.1. A finalidade deste Projeto Básico são os itens a serem aditados para a (DESCREVER O
OBJETO)., os quais visam a DESCREVER A FINALIDADE DO ADITIVO.
Os itens adequados neste aditivo estão discriminados e justificados no relatório técnico em anexo.
4. DA FONTE DE RECURSOS
5. DA MODALIDADE DE ADITAMENTO
5.1 A modalidades prevista no art. 23 da lei 8.666/93 para os serviços de engenharia ficam seus
limites estimados para contratação de acordo com valores abaixo:
a) quando houver modificação do projeto ou das especificações, para melhor adequação téc-
nica aos seus objetivos;
d) para restabelecer a relação que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do con-
tratado e a retribuição da administração para a justa remuneração da obra, serviço ou fornecimento,
objetivando a manutenção do equilíbrio econômico-financeiro inicial do contrato, na hipótese de
sobrevirem fatos imprevisíveis, ou previsíveis porém de consequências incalculáveis, retardadores
ou impeditivos da execução do ajustado, ou, ainda, em caso de força maior, caso fortuito ou fato
do príncipe, configurando álea econômica extraordinária e extracontratual. (Redação dada pela Lei
nº 8.883, de 1994)
6. DA ESPECIFICAÇÃO
6.1 O objeto deverá ser entregue em conformidade com as especificações constantes deste
instrumento, mediante execução indireta, sob o regime de empreitada por preço unitário;
6.2 Somente a CONTRATADA poderá executar o objeto deste instrumento;
I ADITIVO I
01.01 MOVIMENTAÇÃO DE TERRA E TERRAPLENAGEM
Escavação e carga material 1a categoria, utilizando trator de esteiras de 110 a 160hp com lamina, peso operacional
01.01.01 * 13t e pa carregadeira com 170 hp. + Material de jazida (ao natural) para base de pavimentação, sem transporte
(pedregulho ou piçarra)
03.02 Mestre de obras com Encargos Sociais
LISTAR TODOS OS SERVIÇOS A SEREM ADITIVADOS
6.2.1 O aditivo será no valor de R$ XXX (XXXXXXXXXXXX), com percentual de XX% do valor
da obra.
6.2.2 Para viabilizar a avaliação do custo, estima-se o montante máximo de XXXX
(XXXXXXXXXXX), nos termos da planilha orçamentária.
7. DAS OBRIGAÇÕES
7.2 O preço deverá abranger todos os impostos, taxas, fretes e demais encargos, assim como
quaisquer atividades ou insumos necessários à execução do objeto, mesmo quando não
expressamente indicados não cabendo, posteriormente, quaisquer acréscimos previsíveis. As metas
físico-financeiras, projetos, locais de execução, não podem ser alteradas em hipótese alguma, sem
a expressa e escrita anuência do órgão concedente do convênio, se for o caso.
9. DA GARANTIA DO CONTRATO
Parágrafo Único – A garantia de que trata esta Cláusula poderá ser prestada em dinheiro, títulos
da dívida pública não prescritos (art. 60, da Lei n. º 4.069/62), seguro-garantia ou fiança bancária.
10.1 - O objeto será executado no prazo de XX (XXXXXXXXXX) dias, podendo ser prorrogado,
nos termos do art. 57 da Lei 8.666/93.
11.1 O licitante que ensejar o retardamento da execução do seu objeto, não mantiver a proposta,
falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa
ou cometer fraude fiscal, garantido o direito a ampla defesa, ficará impedido de licitar e contratar
com a União, e será descredenciado no SICAF, pelo prazo de até 05 (cinco) anos, sem prejuízo das
multas previstas em edital e das demais cominações legais.
11.2 Pela inexecução total ou parcial do objeto da contratação, erro, imperfeição, ou mora na sua
execução, inadimplemento e não veracidade de informações, a Administração poderá,
subsidiariamente, garantida prévia defesa, aplicar à licitante vencedora, segundo a extensão da falta
ensejada, as penalidades previstas no art. 87 da Lei nº 8.666/93.
11.3 Ficarão, ainda, sujeitas às penalidades previstas no art. 87, inciso III da Lei nº 8.666/93, a
critério da Administração, as empresas que praticarem conduta prevista no art. 88 do mesmo
diploma legal.
11.4 As penalidades aplicadas só poderão ser relevadas na hipótese de caso fortuito ou força maior,
devidamente, justificada e comprovada, a juízo da Administração.
13 ANEXOS
Nome do Servidor
Pró-reitor de Infraestrutura em Exercício
ANEXO 33
Obra/Serviço: Local:
Proc. Nº: Modalidade/Nº: Empenho: Contrato Nº: Data do Contrato: OIS Nº Data do Recebido OIS:
Empresa Contratada
Construtora: Prazo da Obra/Serv: Início do Prazo: Fim do Prazo:
Resp. Técnico (Engenheiro Civil): Valor Contratado (R$): Valor Aditivo (R$): Valor Total (R$): Aditivo de Prazo 1 (AP1):
1º Aditivo de Serviços
Quantitidade Preço Valor %
Item Origem Descrição Un
Contrat. Aditivo Suprim. Adequado Unitário Contrat. Aditivo Suprim. Adequado Acresc. Supress.
1.1 Placa de obra em chapa de aco galvani- m2 4,68 4,68 404,17 1.891,52 0,00 0,00 1.891,52 0,00% 0,00%
zado
Limpeza mecanizada de terreno com re-
1.2 mocao de camada vegetal, utilizando mo- m2 1.516,01 1.516,01 0,63 955,09 0,00 0,00 955,09 0,00% 0,00%
toniveladora
Obra:
5.1
Código Especificação dos Materiais Unid. Coeficiente Preço Unit. Preço Total
CUSTO
B.D.I 25,00%
Fator de redução 0,63%
Deflação (material) - INCC - junho/2016 a maio/2015 9,19%
COTAÇÕES
COTAÇÕES
Obra:
SERVIÇO / MATERIAL
Empresa Contato Preço To-
Site Preço Unit.(R$) Frete tal(R$)
CNPJ: Acesso
CNPJ: Acesso:
CNPJ: Acesso:
Mediana:
Obra:
Proc. Nº: Modadade/Nº: Contrato Nº: Data do Contrato:
Empresa
contratada.:
Início do Prazo: Fim do Prazo: Aditivo de Prazo 1 (AP1):
Início do
Fim do AP1:
AP1:
CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO
Preço Período
Descrição dos
Item Total
Serviços 1 2 3 4 5 6 7 8 9
(R$)
100,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
1
- - - - - -
25.273,45 - -
80,00% 20,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
2
- - - - - -
47.658,00 11.914,50 -
Contrato nº
Processo nº
Objeto:
Ao Fiscal Especialista
(NOME DO SERVIODR)
Caro Fiscal,
1. Analise:
Durante a vigência do contrato os serviços foram prestados... (DESCREVER SE FOI
REGULARMENTE OU NÃO, SE TEVE OCORRÊNCIAS/NOTIFICAÇÕES. APONTAR
TAMBÉM SE HOUVE SANÇÃO E OS RELATÓRIOS MENSAIS DA PRESTAÇÃO DOS
SERVIÇOS).
1. Quanto aos documentos contratuais (identificar o contrato e seus termo conforme exemplo
abaixo):
- Contrato nº xx/20xx assinado em xx/xx/20xx, encontra-se às folhas xx a xx;
- Primeiro Termo Aditivo que trata da xx assinado em xx/xx/20xx, encontra-se às folhas xx
a xx; (se houver)
2. justificativa:
A referida prorrogação contratual se justifica em função dos serviços.........(DESCREVER
O PORQUÊ E PARA QUE SÃO NECESSÁRIOS).
Para a referida prorrogação há previsão contratual conforme Cláusula (IDENTIFICAR A
CLÁUSULA CONTRATUAL) e previsão legal conforme o Inciso II, do art. 57, da Lei 8666/93,
ou seja, a duração do referido contrato completará em xx/xx/20xx (indicar a data do vencimento)
xx meses (indicar total de meses vigentes até o seu vencimento), podendo ser prorrogado por mais
12 (doze) meses totalizando ) xx meses (indicar total de meses vigentes somando aos meses de
prorrogação), dentro da previsão legal de até 60 (sessenta) meses.
Durante a vigência do contrato os serviços foram prestados... (descrever se foi regularmente
ou não, se teve ocorrências/notificações. Apontar também se houve sanção e os relatórios mensais
da prestação dos serviços).
3. Manifestação da Contratada:
A empresa Contratada se manifestou interessada na prorrogação contratual conforme
documento às folhas xxxxx ou anexo.
4. Pesquisa de Mercado e ou Justificativa de preço:
Para verificar se a o preço contratado continua vantajoso para a administração, foi realizado
XXXXXXXXX (apresentar justificativa de vantajosidade)
Isto posto, solicitamos o encaminhamento para os demais tramites relativos a celebração do
termo aditivo de prorrogação contratual.
___/___/___
__________________________
......................................
Diretor de Obras e Fiscalização
___/___/___
__________________________
.........................................
Pró-Reitor de Infraestrutura
ANEXO 41
DESPACHO SOLICITANDO ADITIVO DE VIGÊNCIA DO CONTRATO.
Processo nº
Assunto:
À: PROAD
CONTRATO Nº
DATA DA ASSINATURA DO CONTRATO:
OBJETO:
ENDEREÇO DA OBRA:
CONTRATADO:
CNPJ DO CONTRATADO:
VALOR DO CONTRATO: R$
ORDEM DE SERVIÇO Nº
DATA DA ORDEM DE SERVIÇO: XX/XX/XXXX
PRAZO DE EXECUÇÃO:
RELATÓRIO FOTOGRÁFICO: VER EM ANEXO
2.1. O objetivo deste documento é relatar os procedimentos adotados na vistoria da obra, objeto
do contrato supracitado, para o recebimento provisório da mesma e registrar as pendên-
cias detectadas. A solicitação da contratada para recebimento da obra datada de
XX/XX/20XX e foi encaminhada através do oficio nº XX/20XX.
2.3 A inspeção, sob a coordenação do fiscal da obra, foi realizada com o acompanhamento do res-
ponsável técnico da contratada, Sr Fulano de Tal.
3. PROCEDIMENTOS ADOTADOS
3.1. A inspeção foi conduzida através da verificação da conformidade da execução dos serviços em relação
aos requisitos exigidos nos projetos, no orçamento, nas especificações técnicas e nas demandas
oriundas da fiscalização, e foi seguindo os seguintes procedimentos:
IRREGULARIDADE/RECOMENDAÇÃO/PRAZO DE CORREÇÃO
PRAZO PARA
ITEM IRREGULARIDADE/PENDÊNCIA LOCAL RECOMENDAÇÃO
CORREÇÃO*
Nome do servidor
Matricula SIAPE
Portaria de fiscalização
De acordo: ___/___/___
__________________________
1 – INTRODUÇÃO
Segue Laudo Técnico de Vistoria de Recebimento observando o que reza o CONTRATO celebrado
entre a Universidade Federal de Roraima - UFRR e a Empresa DESCREVER CONTRATADO.
____________________________________________
Nome do Responsável Técnico da Contratada
CREA
ANEXO 44
Processo nº:
Contrato nº:
Data:
Conferido por:
ANEXO 45
3. PROCEDIMENTOS ADOTADOS
3.1. A inspeção foi conduzida através da verificação da conformidade da execução dos
serviços em relação aos requisitos exigidos nos projetos, no orçamento, nas
especificações técnicas e nas demandas oriundas da fiscalização, e foi seguindo os
seguintes procedimentos:
3.1.1. Conferência das quantidades dos serviços executados;
3.1.2. Avaliação da qualidade dos serviços executados, em relação aos padrões exigidos
nas especificações técnicas;
3.1.3. Testes nos sistemas de água, esgoto, drenagem, climatização, descrever outros
sistemas testados;
3.1.4. Análise do atendimento das recomendações da fiscalização;
3.1.5. Registro fotográfico das irregularidades identificadas;
3.1.6. Descrever outros que o objeto exigir.
4. DOS DOCUMENTOS RECEBIDOS
Os documentos exigidos no edital e contrato para o recebimento dos serviços foram entregues
de acordo com os requisitos exigidos. Os mesmos estão anexados ao Relatório do Recebimento
Provisório da Obra, que ocorreu em XX/XX/20XX.
Nome do servidor
Matricula SIAPE
Portaria de fiscalização
De acordo: ___/___/___
__________________________
Nome do Responsável Técnico da Contratada
CREA
Após exame e, de conformidade com o item 4.9.2 do Capítulo Primeiro do Caderno de Encargos, o qual se
constitui em parte integrante do Contrato nº /200 de construção por (regime de construção),
assinado em de de 200 , entre a UNIVERSIDADE FEDERAL DE RORAIMA e a Construtora
, verificou-se estarem as obras concluídas em perfeito acordo com as especificações previstas no contrato,
já referido, e que os encargos trabalhistas e previdenciários decorrentes da execução dos referidos serviços
estão em ordem, não tendo surgido defeitos ou imperfeições, já decorridos mais de ___ (______) dias da
data do Termo de Recebimento Provisório. Dessa forma, fica entregue e recebido definitivamente os
serviços em pauta, respondendo a Construtora pela solidez e segurança do
trabalho executado, bem como em razão dos materiais, pelo prazo de 05 (cinco) anos, de conformidade
com o disposto do Art. 618 do Código Civil Brasileiro, a contar a partir da presente data.
E, para constar, lavrou-se o presente Termo de Recebimento Definitivo em 03 (três) vias de igual teor,
devidamente assinada pela Comissão de Recebimento de Obras da UFRR, bem como pelo representante
da Construtora , para que possa produzir seus efeitos legais, ficando as duas primeiras
vias em poder da CONTRATANTE e a terceira em poder da CONTRATADA.
__________________________________ ________________________________________
Construtor Membro da Comissão de Recebimento de Obras
________________________________________ 2. _________________________________