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Folhas nº
Rubrica:
PROCESSO : 047/2017
MODALIDADE : PREGÃO PRESENCIAL Nº 02/2017
OBJETO : Contratação de empresa especializada para a prestação dos
serviços técnicos de suporte ao usuário, redes e
infraestrutura de Tecnologia da Informação no ambiente da
Agência Reguladora dos Serviços Públicos de Saneamento
Básico do Município de Guarulhos-AGRU.
HORÁRIO : 10h
1 – DO OBJETO
1.2 – A vistoria prévia das instalações é obrigatória e deverá ser realizada até 2 (dois) dias
úteis anteriores à data de abertura do certame mediante agendamento, com 24 horas de
antecedência, com a Sra. Maria Luiza, no telefone (11) 2409-5455 ou (11) 2409-5456.
1.2.1 – O atestado de vistoria, conforme modelo exposto no anexo VI, deverá ser
apresentado juntamente com os documentos de habilitação. A não apresentação do
atestado de vistoria será motivo para inabilitação da licitante. Não serão aceitos
questionamentos posteriores e tampouco alegações de desconhecimento para o não
cumprimento das obrigações contratuais.
2.1 – Somente poderão participar deste Pregão pessoas jurídicas regularmente constituídas
cujo objeto social seja pertinente e compatível com o objeto deste Pregão, o que deverá ser
demonstrado nos termos do subitem 10.1.
c) reunidas em consórcio;
2.3 – As microempresas e empresas de pequeno porte, assim qualificadas nos termos das
Leis Complementares 123/06 e 147/14, poderão participar desta licitação usufruindo dos
benefícios estabelecidos nos artigos 42 a 45 da mesma Lei, devendo, para tanto, ser
observadas as regras estabelecidas neste Edital.
2.4 – A participação neste Pregão implica o reconhecimento pela Licitante de que conhece,
atende e se submete a todas as cláusulas e condições do presente Edital, bem como as
disposições contidas no Decreto Municipal nº 22.542/04, Lei Federal nº 8.666/93, Lei Federal
10.520/02, Leis Complementares nº 123/06 e 147/14 e demais normas pertinentes, que
disciplinam a presente licitação e o ajuste correspondente.
3 – CADERNO DE LICITAÇÃO
4 – INFORMAÇÕES
5 – IMPUGNAÇÃO DO EDITAL
5.1 – Qualquer pessoa interessada poderá impugnar os termos do Edital de Licitação, no prazo
de até 2 (dois) dias úteis antes da data fixada para recebimento das propostas.
6 – DO CREDENCIAMENTO
6.1 – No dia, hora e local indicados no preâmbulo deste Edital a empresa proponente deverá
se apresentar para credenciamento junto ao Pregoeiro por um representante que,
6.2.1 – instrumento público de procuração com poderes para formular ofertas e praticar
todos os demais atos pertinentes ao certame, em nome da empresa proponente, com
prazo de validade em vigor.
6.3 – Nenhuma pessoa, ainda que munida de procuração, poderá representar mais de uma
empresa no presente certame, sob pena de exclusão sumária das representadas.
7.1 – A licitante, para se valer dos benefícios da Lei Complementar nº 123, de 2006, deverá
apresentar, em separado, no ato do credenciamento:
ENVELOPE 1
EDITAL DE PREGÃO Nº 02/2017
PROPOSTA DE PREÇO
RAZÃO SOCIAL DA PROPONENTE E RESPECTIVO CNPJ
ENVELOPE 2
EDITAL DE PREGÃO Nº 02/2017
DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO
RAZÃO SOCIAL DA PROPONENTE E RESPECTIVO CNPJ
9 – DA PROPOSTA DE PREÇO
9.1 – O invólucro nº 1 deverá conter a proposta de preço, conforme descrito nas alíneas
abaixo:
9.1.1- Ser apresentada em uma (1) via, conforme modelo do anexo VII, impressa em
papel, redigida com clareza, sem emendas, rasuras, acréscimos ou entrelinhas,
datada, rubricada em todas as folhas e assinada pelo responsável pela licitante ou
representante credenciado;
9.1.3- Ter validade não inferior a 60 (sessenta) dias, contados a partir da data de sua
apresentação;
9.2 - Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências deste Edital e de
seus Anexos, bem como as omissas e as que apresentarem irregularidades ou defeitos
capazes de dificultar o julgamento.
• O índice de liquidez geral estabelecido é o mínimo exigido, assim sendo poderá ser
igual ou superior a 0,5, para que da análise do balanço patrimonial haja
comprovação da boa situação financeira da empresa licitante para fins de
habilitação.
• Somente as empresas que ainda não completaram seu primeiro exercício fiscal,
poderão comprovar sua capacidade econômico-financeira através de balancetes
mensais, conforme o disposto na Lei Federal n° 8.541/92.
• Caso a licitante não esteja cadastrada como contribuinte neste Município, deverá
apresentar também declaração, conforme anexo V, firmada pelo seu
representante legal/procurador, sob as penas da lei, do não cadastramento e de
que nada deve à Fazenda do Município de Guarulhos, relativamente aos tributos
mobiliários.
10.3.7 – Serão aceitas como prova de regularidade certidões positivas com efeito de
negativas.
10.4 – DECLARAÇÃO de que não possui menor em seu quadro de empregados, nas
hipóteses vedadas pela Constituição Federal, conforme modelo constante do Anexo III.
11.2 – Os documentos apresentados deverão estar com seu prazo de validade em vigor. Se
este prazo não constar de cláusula específica do Edital, do próprio documento ou de lei
aplicável à espécie, será considerado o prazo de validade de 6 (seis) meses, a contar de sua
expedição.
11.3 – Todos os documentos expedidos pela empresa deverão estar subscritos por seu
representante legal ou procurador, com identificação clara de seu subscritor.
11.4 – A aceitação dos documentos obtidos via “internet” ficará condicionada à confirmação
de sua validade, também por esse meio, pelo Pregoeiro e equipe de apoio.
11.6 – Não serão aceitos documentos cujas datas e caracteres estejam ilegíveis ou
rasurados de tal forma que não possam ser entendidos.
11.7 – Os documentos referidos nos subitens 10.1, 10.2 e 10.3 poderão ser substituídos por
Certificado de Registro Cadastral (CRC), emitido por qualquer órgão da Administração
Pública Federal, Estadual ou Municipal, desde que: em nome da licitante, com prazo de
validade em vigor, com menção expressa do desempenho de atividade pertinente e
compatível com o objeto da licitação e a observância da Lei Federal 8.666/93.
12.1 – Aberta a sessão pública do pregão, no dia, hora e local designados neste Edital, serão
recebidos pelo Pregoeiro os documentos de credenciamento dos representantes das
empresas interessadas, juntamente com a declaração do art. 4º, inciso VII, da Lei
10.520/02, conforme modelo do anexo II.
12.1.2 – Após a abertura da sessão, não será admitida a participação de novas empresas
proponentes.
12.7.1 – Quando não forem verificadas no mínimo 3 (três) propostas de preço nas
condições definidas no subitem anterior, serão chamadas a dar lances verbais os
representantes das empresas que apresentaram as melhores propostas, até o máximo
de 3 (três), quaisquer que sejam os preços ofertados.
12.7.4 – Não serão aceitos lances cujos valores sejam maiores que o último lance já
ofertado, bem como dois lances do mesmo valor, prevalecendo, nesse caso, aquele que
foi ofertado primeiro.
12.7.6 – Não poderá haver desistência dos lances ofertados, sujeitando-se a proponente
desistente às penalidades constantes deste Edital.
• Caso não haja etapa de lance e haja empate real nas propostas escritas de
microempresas e empresas de pequeno porte e destas em relação à proposta
de menor valor, no intervalo de até 5% (cinco por cento) superior, o Pregoeiro
efetuará sorteio, não só para fins de classificação, mas também para o exercício
do benefício do empate ficto, conforme subitem 12.8.2.1 abaixo.
12.8.2 – Em caso negativo, isto é, caso o preço vencedor não seja de microempresa ou
empresa de pequeno porte, o Pregoeiro verificará se ocorreu a hipótese de empate do
artigo 44, § 2º, da Lei Complementar 123/06, ou seja, se há preços ofertados por
microempresas e/ou empresas de pequeno porte até 5% (cinco por cento) superiores ao
menor preço alcançado.
12.9.2 – Caso a proposta não seja aceitável, será examinada a proposta subsequente,
e assim sucessivamente.
12.9.3 – O Pregoeiro poderá negociar diretamente com a licitante que ofertou menor
preço para que seja obtido preço melhor.
12.16 – Da sessão pública deste pregão, lavrar-se-á ata circunstanciada na qual serão
registrados todos os atos praticados, a qual, após ciência dos interessados, deverá ser
assinada pelo Pregoeiro, equipe de apoio e pelas licitantes presentes.
12.17 – O disposto neste edital aplica-se também às sociedades cooperativas que tenham
auferido, no ano-calendário anterior, receita bruta até o limite definido no inciso II do “caput”
do artigo 3º da Lei Complementar Federal nº 123, de 14 de dezembro de 2006.
13 – FASE RECURSAL
14.1 - A adjudicatária será convocada pela AGRU para no prazo de 3 (três) dias úteis, a contar
da data de convocação, assinar o termo de contrato/retirar a nota de empenho, conforme o
caso.
14.3 – O prazo para assinar o termo de contrato e/ou retirar a nota de empenho, conforme o
caso, poderá ser prorrogado uma vez, desde que solicitado por escrito, antes do término do
prazo previsto no subitem 14.1, sob alegação de motivo justo que poderá ou não ser aceito
pela Administração.
16 – DAS PENALIDADES
modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, poderá ser aplicada multa de
15% (quinze por cento) sobre o valor da proposta inicial e a penalidade de impedimento de
licitar e contratar com a Administração Pública pelo prazo de até 5 (cinco) anos.
16.2 - A recusa da adjudicatária em assinar o contrato e/ou retirar a Nota de Empenho sem
justificativa aceita pela Administração, no prazo estabelecido no item 14.1, implicará na multa
de 10% (dez por cento) do valor adjudicado e no impedimento de participar de novas licitações
pelo prazo de até 05 (cinco) anos.
16.5 - O recolhimento das multas deverá ocorrer conforme disposto na Minuta de Contrato –
anexo VIII do Edital.
17 – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA
17.1 - Em pesquisa de mercado acostada aos autos, foi obtido como valor médio anual para
a presente contratação o seguinte valor:
17.2 - A despesa decorrente do objeto desta licitação correrá à conta da natureza de despesa
nas rubricas de número: 17.125.077.2.209.339039.57.00.00 (serviço de processos de dados).
18.1 – Fica a licitante ciente de que a apresentação da proposta implica a aceitação de todas
as condições deste Edital e de seus anexos, não podendo invocar desconhecimento dos
termos do instrumento convocatório ou das disposições legais aplicáveis à espécie para furtar-
se ao cumprimento de suas obrigações.
18.3 – O Presidente da AGRU somente poderá revogar a licitação por razões de interesse
público decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente
para justificar tal conduta, devendo anulá-la por ilegalidade, de ofício ou por provocação de
terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado.
18.5 – As proponentes são responsáveis pela fidelidade e legitimidade das informações e dos
documentos apresentados em qualquer fase da licitação.
18.6 – Após a apresentação do envelope proposta não caberá desistência, salvo por motivo
justo decorrente de fato superveniente e aceito pelo Pregoeiro.
18.7 – Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a
realização do certame na data marcada, o Pregoeiro comunicará a nova data de abertura por
meio de publicação no Diário Oficial do Município de Guarulhos e pelo site www.agru.sp.gov.br
.
18.8 – Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia
do início e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de
expediente na AGRU.
19 – DOS ANEXOS
ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
1 - OBJETO
2 - DISCRIMINAÇÃO GERAL
3 - SERVIÇOS
z) Dar suporte à AGRU quando da necessidade de utilizar, prever ou avaliar previsão do uso
de ferramentas, programas e equipamentos de Tecnologia da Informação no âmbito de suas
atribuições e necessidades de gestão pública.
3.2.2 - A cada 3 meses deverá ocorrer limpeza geral dos equipamentos e acessórios,
incluindo revisão geral dos equipamentos a fim de detectar possíveis defeitos, análise de
eventual desgaste das peças e componentes, inclusive com substituição das mesmas visando
um perfeito funcionamento dos equipamentos, acompanhada de relatório final quando for
encontrada alguma irregularidade.
Sede da AGRU, estabelecida na rua Octávio Forghieri nº 72 salas 51, 54 e 81, centro,
Guarulhos/SP de segunda a sexta feira no horário de 8h às 17h.
5.3- Por Ação Imediata entende-se o suporte técnico para solução emergencial de problemas
envolvendo uma das ferramentas, tais como erros que causam impacto imediato nas
aplicações e exigem uma solução imediata.
• O prazo para início do atendimento de ação imediata será de 02 (duas) horas após o
acionamento.
• O prazo de solução não poderá ultrapassar 06 (seis) horas corridas após o início do
atendimento.
• O atendimento para o suporte de “Ação Imediata” será em horário comercial da AGRU.
• Pela particularidade e urgência, não haverá reunião para definição de requisitos para
acionamentos de ação imediata e a solicitação ocorrerá mediante emissão de
mensagem eletrônica (via e-mail).
5.4- Por Projeto de Solução, entende-se como implementações, correções e ajustes que
requeiram análise detalhada e consultoria especializada para a solução. A execução será
tratada como projeto com cronogramas, documentação, testes, homologação e entregas,
acordado entre as partes.
5.5- Como referência, será utilizado o quadro abaixo para os níveis de severidade nas
solicitações e resoluções dos chamados:
6 – OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA
6.2- Fornecer, as suas expensas e sob sua responsabilidade, toda supervisão, treinamento,
transporte, alimentação e equipamentos necessários à execução, pelo seu preposto, dos
serviços contratados.
6.4- Corrigir defeitos nos serviços, inclusive com a sua substituição quando necessário, sem
ônus para a AGRU, durante o período do contrato.
6.6- Responder por danos, de qualquer natureza, que venham a sofrer seus empregados,
terceiros ou a AGRU, em razão de acidentes ou de ação, ou de omissão, dolosa ou culposa,
de prepostos da CONTRATADA ou de quem em seu nome agir.
6.8- Responsabilizar-se por demais atos praticados contrários às leis em vigor, às normas e
regulamentos da AGRU e às disposições deste contrato.
6.11- Substituir, no prazo de 5 (cinco) dias após a comunicação por parte da AGRU, o técnico
que for considerado ineficiente ou incompatível com o trabalho solicitado, ou cuja atuação,
permanência e/ou comportamento sejam julgados prejudiciais, inconvenientes ou
insatisfatórios à disciplina desta Autarquia.
6.12- Designar formalmente um preposto, no ato da assinatura do contrato, com poderes para
operacionalizar o contrato, assumindo o gerenciamento das atividades inerentes ao seu fiel
cumprimento.
6.13- Manter o mais completo e absoluto sigilo sobre quaisquer dados, informações,
documentos, especificações técnicas ou comerciais da AGRU, dos quais venha a ter
conhecimento ou acesso, ou mesmo, venham a lhe ser confiados em razão desta
contratação, não podendo, sob qualquer pretexto, reproduzir, utilizar ou deles dar
conhecimento a terceiros estranhos à presente contratação sob as penas da Lei, mesmo após
a rescisão deste Contrato.
7.5- Prestar as informações e os esclarecimentos que venham a ser solicitados pelos técnicos
da CONTRATADA.
7.6- Dar ciência à CONTRATADA no prazo de 30 (trinta) dias das alterações que pretenda
efetuar no contrato.
7.7- A efetiva entrega dos serviços de suporte preventivo ou corretivo executados ficará
subordinada à emissão do documento “De acordo” por parte da AGRU após a comunicação
da CONTRATADA sobre a conclusão dos serviços de suporte.
7.8- A não aceitação, pela AGRU, dos serviços executados, bem como da respectiva
documentação, em razão de se acharem incompletos ou insatisfatórios, implicará na
obrigação da CONTRATADA, às suas expensas, de corrigir, refazer, melhorar ou completar
os serviços, dentro do prazo que, na ocasião, for estabelecido pelas partes.
ANEXO II
MODELO
Processo: 047/2017
Pregão nº 02/2017
..........................................................................................., inscrita
no CNPJ nº ..............................................., representada pelo(a) Sr(a).
....................................................................., portador da Carteira de Identidade nº
.............................. e do CPF nº ....................................................., DECLARA, para fins do
disposto no inciso VII do art. 4º da Lei 10.520, de 17 de julho de 2002, que cumpre
plenamente os requisitos de habilitação referentes à presente licitação.
___________________________________________
Assinatura do responsável pela empresa proponente
ANEXO III
MODELO
Processo: 047/2017
Pregão nº 02/2017
_____________________________________________
Assinatura do responsável pela empresa proponente
Nome Legível:__________________________________
RG:______________________
Cargo:________________________________________
Empresa:_____________________________________
ANEXO IV
MODELO
Processo: 047/2017
Pregão nº 02/2017
____________________________________________
Assinatura do responsável pela empresa proponente
Nome Legível:_________________________________
RG:______________________
Cargo:_______________________________________
Empresa:_____________________________________
_______________________________________
Assinatura do Contador ou
Técnico de Contabilidade da Empresa (*)
NOME:_____________________
Nº DO CRC _________________
ANEXO V
MODELO
Processo: 047/2017
Pregão nº 02/2017
___________________________
Assinatura do representante legal/procurador
ANEXO VI
ATESTADO DE VISTORIA
Processo: 047/2017
Pregão nº 02/2017
Assinatura: ____________________________________
Representante da AGRU
Assinatura: ______________________________________
Representante da Empresa
ANEXO VII
MODELO DE PROPOSTA
À
AGÊNCIA REGULADORA DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE SANEAMENTO BÁSICO DO
MUNICÍPIO DE GUARULHOS
Processo: 047/2017
Pregão nº 02/2017
__________________
(Assinatura do responsável da proponente)
NOME:/RG _________________________
ANEXO VIII
MINUTA DE CONTRATO
VALOR: R$ __.___,__
PROCESSO: 047/2017
CLÁUSULA 1 - DO OBJETO
§ 1º Contratação de empresa especializada para a prestação dos serviços técnicos de suporte
ao usuário, redes e infraestrutura de Tecnologia da Informação no ambiente da Agência
Reguladora dos Serviços Públicos de Saneamento Básico do Município de Guarulhos-AGRU,
na forma discriminada no Anexo I, parte integrante deste ajuste.
§ 2º O valor inicial atualizado deste contrato poderá sofrer, nas mesmas condições,
acréscimos ou supressões nos termos do artigo 65, § 1° da Lei Federal nº 8.666/93.
§ 3º O regime de execução deste contrato é o de empreitada por preço global ANUAL.
CLÁUSULA 3 - DA VIGÊNCIA
§ 1º - O prazo do contrato será de 48 (quarenta e oito) meses podendo ser prorrogado por
mais 12 (doze meses) com início a partir da data fixada na ordem de serviço, de forma
continuada, desde que sejam resguardadas as condições contratuais, principalmente as
relacionadas ao fator preço de mercado como forma de manter o produto/serviço em
vantagem para a Administração.
§ 2º - O valor da prestação de serviços devido pela AGRU poderá ser reajustado a cada
período de 12 (doze) meses pelo índice do IPCA-IBGE ou outro que venha a substituí-lo
observando, contudo, a parte final do § 1º e a data base da categoria.
§ 3º - A CONTRATADA não poderá subcontratar, ceder ou transferir a terceiros o objeto do
Contrato, no todo ou em parte, sob pena de rescisão contratual.
§ 4º - Não obstante o prazo estipulado no § 1º, a vigência contratual nos exercícios
subsequentes ao da publicação do extrato deste contrato estará sujeita à condição resolutiva,
consubstanciada na existência de recursos aprovados nas respectivas Leis Orçamentárias
de cada exercício, para atender as respectivas despesas.
§ 12º Designar formalmente um preposto, no ato da assinatura do contrato, com poderes para
operacionalizar o contrato, assumindo o gerenciamento das atividades inerentes ao seu fiel
cumprimento.
§ 13º Manter o mais completo e absoluto sigilo sobre quaisquer dados, informações,
documentos, especificações técnicas ou comerciais da AGRU, dos quais venha a ter
conhecimento ou acesso, ou mesmo, venham a lhe ser confiados em razão desta
contratação, não podendo, sob qualquer pretexto, reproduzir, utilizar ou deles dar
conhecimento a terceiros estranhos à presente contratação sob as penas da Lei, de forma
civil e criminal, mesmo após a rescisão deste Contrato.
CLÁUSULA 7 - DA RESCISÃO
§ 1º O não cumprimento das obrigações assumidas no presente contrato ou a ocorrência da
hipótese prevista nos artigos 77 e 78, da Lei Federal nº 8.666 de 21 de junho de 1.993
autorizam, desde já, a AGRU a rescindir unilateralmente o contrato, independentemente de
interpelação judicial, sendo aplicável, ainda, o disposto nos artigos 79 e 80 do mesmo diploma
legal.
§ 6º As multas e outras sanções previstas neste Contrato poderão ser relevadas na hipótese
de caso fortuito e força maior, ou a ausência de culpa da CONTRATADA, devidamente
comprovadas perante a AGRU.
§ 7º As multas serão recolhidas, via depósito, à conta da AGRU. Se a CONTRATADA não
fizer prova, dentro do prazo de cinco dias, de que recolheu o valor da multa, dos seus créditos
será retido o valor da multa, corrigido, aplicando-se, para este fim, os índices aprovados para
atualização dos débitos fiscais.
CLÁUSULA 10 - DO FORO
Fica eleito o Foro da Comarca de Guarulhos/SP para solução de quaisquer litígios relativos
ao presente ajuste, com renúncia expressa de qualquer outro por mais privilegiado que seja.
E, por estarem de acordo, as partes firmam o presente, em três vias de igual teor.
AIRTON TREVISAN
Presidente
AGÊNCIA REGULADORA DOS SERVIÇOS PÚBLICOS DE SANEAMENTO BÁSICO DO
MUNICÍPIO DE GUARULHOS