ÍNDICE

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a.
GLOSARIO 2

INTRODUCCIÓN 4
PROGRAMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO. 5
-¿Qué es un programa preventivo de seguridad e higiene en el
trabajo?

EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y LA ESTRUCTURACIÓN 7

DE LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE DEL
TRABAJO
• Modelo de causalidad de pérdidas.
• Análisis de riesgos
• Etapas en la creación de un programa de seguridad e
higiene en el trabajo.
• El reporte de un programa de seguridad e higiene

REPORTE DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE 17

BIBLIOGRAFÍA 19
 Glosario

• Accidente de Trabajo. Es toda lesión orgánica o perturbación

funcional, inmediata o posterior, o la muerte, producida
repentinamente en ejercicio, o con motivo del trabajo, cualesquiera
que sean el lugar y el tiempo en que se presente.

• Área de Trabajo. Lugar físico de trabajo identificado y delimitado

donde el trabajador desarrolla sus actividades.

• Enfermedad de Trabajo. Es todo estado patológico derivado de la

acción continuada de una causa que tenga su origen o motivo en el
trabajo o en el medio en el que el trabajador se vea obligado a
prestar sus servicios.

• Higiene del Trabajo.: Es El Método Orientado al Reconocimiento,

Evaluación Y Control de los Factores de Riesgo (Físicos, Químicos,
Biológico, Ergonómicos y Psicosociales) que se generan en el
ambiente de trabajo y que causan enfermedad o deterioro del
bienestar Físico, Biológico y Psíquico del trabajador

• Incapacidad Permanente Parcial. Es la disminución de las

facultades o aptitudes de una persona para trabajar.

• Incapacidad Permanente Total. Es la perdida de las facultades o

aptitudes de una persona que la imposibilita para desempeñar
cualquier trabajo por el resto de su vida.

• Incapacidad Temporal. Es la perdida de facultades o aptitudes que

imposibilitan parcial o temporalmente a un personal para
desempeñar su trabajo por algún tiempo.

• Incidente. Acontecimiento no deseado que bajo circunstancias un

poco diferentes pudo haber resultado en daño físico, lesión o
enfermedad, o bien daño a la propiedad. Con frecuencia son llamados
cuasi - accidentes.

• Indice de Frecuencia. Estima la cantidad de accidentes causantes

de incapacidad, multiplicada por el coeficiente K = (1,000,000) y
dividida por el número de horas-hombre trabajadas.

2
• Indice de Gravedad. Es la relación de días perdidos por accidentes
incapacitantes multiplicada por millón de horas-hombre trabajadas.

• Indice de Siniestralidad. Establece una relación que permite

ponderar la magnitud de los índices de frecuencia y gravedad y es el
producto algebraico de éstos.

• Puesto de Trabajo. Conjunto de actividades tipificadas en el

profesiograma del contrato de trabajo, que son efectuadas por un
trabajador de una categoría laboral determinada y que implican un
tiempo y espacio específico sin que necesariamente sea un puesto
fijo o estacionario.

• Regionalización de Riesgos. La zonificación de áreas críticas

donde existe la posibilidad de ocurrencia de un suceso no deseado.

• Riesgo. La posibilidad de ocurrencia de un suceso no deseado. (daño

físico, lesión, enfermedad o pérdida ).

• Riesgos de Trabajo. Son los accidentes y enfermedades a que

están expuestos los trabajadores en ejercicio o con motivo del
trabajo.

• Seguridad en el Trabajo: Es el método orientado al

Reconocimiento, Evaluación y Control de los Factores de Riesgo tales
como: Fallas en instalaciones, maquinaria, equipo, herramientas,
procesos, métodos de trabajo, etc. ) que dan como resultado un
accidente en ejercicio o con motivo de la labor que se desempeña.

• Tasa de Incidencia. Se refiere al número de casos nuevos de

accidentes o enfermedades que se presentan en un periodo dado en
una población dada.

• Tasa de Prevalencia. Se refiere al número de casos existentes,

tanto nuevos como anteriores, en un periodo dado, en relación con la
población en que están ocurriendo.

3
I. INTRODUCCIÓN

La coordinación de Salud en el Trabajo estableció una línea de acción en

su Programa Estratégico de Salud en el Trabajo, que tiene como
finalidad proteger a los trabajadores contra los riesgos a la salud,
prevenir los accidentes y enfermedades de trabajo; mejorar las
condiciones y el ambiente de trabajo y promover una cultura de
protección ambiental, proporcionando información normativa y técnica
mediante la elaboración de estudios y programas preventivos

El presente documento homogeniza diversas metodologías aplicadas a

la prevención de riesgos de trabajo las cuales hasta la fecha se han
estado utilizando en forma aislada, motivo por lo cual es necesario
empezar por preguntarnos ¿Qué es un programa preventivo?, así como
las herramientas que se necesitan para su conformación tal como el
análisis de riesgos.

Esto nos permite no solo jerarquizar el riesgo sino las actividades que se
deberán desarrollar en el programa preventivo el cual dará como
resultado la optimización de recursos.

De igual forma se podrá atender la problemática de los Riesgos de

Trabajo de una manera eficaz al atender problemas puntuales, y actuar
eficientemente antes de que ocurra el daño al trabajador siendo esta la
meta final a perseguir.

4
II. PROGRAMAS DE SEGURIDAD E HIGIENE EN EL TRABAJO.

Para efectos prácticos definiremos un programa de seguridad como el

conjunto de actividades de planeación, ejecución y control que permiten
mantener a los trabajadores y a la empresa con la menor exposición a
los peligros del medio laboral.

El estudio de los riesgos profesionales en la industria moderna ha

revelado la naturaleza sumamente compleja de las posibles causas de
los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales.
Las causas de los accidentes de trabajo nunca son sencillas, incluso en
los accidentes aparentemente banales, lo que explica la multiplicidad y
variedad de la clasificación de tales accidentes.
La única forma de prevenir los accidentes y enfermedades profesionales
y evitar sus consecuencias, consiste en saber como se producen y
evaluar su daño, es decir, lo que no es identificable no es medible y lo
que no es medible no es controlable. Es por ello que a los accidentes de
trabajo no se les debe de ver como hechos aislados dado que son la
consecuencia de una serie de factores previos, de un pasado inmediato
o tardío.
Es por ello que todo programa de seguridad en el trabajo exitoso
obedece a que sus actividades están instaladas en los tres niveles
anteriormente descritos, una etapa de planeación, una de ejecución y
otra de control, actividades que por supuesto nacen de un diagnóstico
situacional previo.

A raíz del rápido aumento en los costos de equipos, materiales,

energéticos mano de obra, servicios, etcétera y de compensaciones a
los trabajadores por las responsabilidades legales, los costos de los
accidentes a través de un programa comprensible de seguridad en el
trabajo es una de las actividades más rentables de cualquier empresa.

2.1-¿QUÉ ES UN PROGRAMA PREVENTIVO DE SEGURIDAD E

HIGIENE EN EL TRABAJO?

Una de las primeras reglas en el área de la Salud, Seguridad e Higiene

laboral es saber que lo que no es identificable no es medible, lo que no
es medible no es controlable y lo que no es controlable no es susceptible
de mejorar.
Cuando un programa de Salud, Seguridad, e Higiene laboral se implanta
sin antes haber utilizado una metodología adecuada que permita
primero medir el grado de Salud, Seguridad e Higiene, estará
condenando a que las acciones preventivas no tengan, oportunidad,
relevancia y pertinencia, por lo que se convertirá en un programa estéril
que no cause ningún impacto a la comunidad laboral ni beneficio alguno

5
para la sociedad. Por lo tanto, es sumamente importante primero
identificar el fenómeno, medir éste y solo así se estará en condiciones
de crear programas factibles de tener éxito.

Un programa preventivo de seguridad e higiene del trabajo es un

conjunto de actividades coordinadas en tiempo, sujetas a
responsabilidad integrada, que tienen como único fin disminuir la
presencia de riesgos laborales que puedan causar daño a la salud de los
trabajadores o daños a la propiedad.

Los programas preventivos encaminados a la disminución de riesgos

profesionales de hoy en día, necesariamente tienen que deber su
fundamento a:
• Experiencias pasadas vinculándolas en el presente y pronosticando
sus consecuencias.
• La probabilidad de que el evento no deseado ocurra.
• El tipo de riesgo existente y su exposición a este.
• El beneficio probable alcanzado por la acción implementada.
• La factibilidad, viabilidad y oportunidad de llevar a cabo la acción
recomendada.

Lo anterior permitirá valorar los métodos de trabajo actuales a

propósito de prevenir los riesgos. Por lo tanto la recomendaciones en un
programa deben plasmarse dando prioridades de tratamiento de
acuerdo a la magnitud y trascendencia del riesgo.

6
 III. EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y LA
ESTRUCTURACIÓN DE LOS PROGRAMAS DE SEGURIDAD
E HIGIENE DEL TRABAJO

Se dice a menudo que la administración es saber que hacer, decirle a

otros que lo hagan y asegurarse de que así sea. En la seguridad
industrial mucho depende que también sepamos manejar los principios
de la administración para que nuestros objetivos se vean realizados sin
el peligro latente de que se nos adjudique la siniestralidad de nuestra
empresa, recordemos que la seguridad es responsabilidad de todos.
Pues bien estos principios de la administración son la planeación la
organización, la dirección y el control.

Diagnostico Consiste en el reconocimiento integral de las

situacional. necesidades y los problemas que existen en la
empresa. Se trata de identificar las características y la
magnitud para crear una jerarquización de ellas y
diseñar los controles de seguimiento de acciones
inmediatas.

Planeación. La planeación consiste en fijar el curso concreto de

acción que ha de seguirse es decir, “hacer que ocurran
cosas que de otro modo no habrían ocurrido” para ello
han surgido algunas corrientes como el pensamiento
estratégico de la planeación estratégica, el cual nos
enseña como establecer la política, valores, la misión,
visión y estrategia.
Indudablemente desde el establecimiento de los
valores, misión, visión y estrategia de nuestra empresa
se debe contemplar la seguridad industrial para que
ésta tenga el peso suficiente sobre todos y cada uno de
los departamentos buscando que las acciones
planeadas en materia de seguridad estén apoyadas y
comprometidas con las otras actividades de los
diferentes departamentos de nuestra empresa. Es
decir, si en la misión no se contempla la salud de los
trabajadores como un derecho humano difícilmente el
departamento de seguridad e higiene y sus integrantes
tendrán el respeto suficiente para lograr sus objetivos.

Organización. Esta se define como el establecimiento de la estructura

necesaria para la sistematización racional de los
recursos mediante la determinación de jerarquías y
agrupación de actividades. Esta organización

7
Integración Es la asignación de recursos humanos, materiales y
económicos para realizar el programa, así como
reclutamiento, selección e inducción del personal
asignado al área.
Dirección Consiste en delegar la responsabilidad que le
corresponde en la aplicación del programa a cada uno
de los niveles de la empresa. En esta etapa se motiva al
personal de la empresa para que participe en el
programa y se coordinen las acciones de seguridad con
los diferentes departamentos para evitar diferencias y
conflictos.
Control. El control es la medición de los resultados actuales y
pasados, en relación con los esperados, ya sea total o
parcialmente, con el fin de corregir, mejorar y formular
nuevos planes.

3.1.- MODELO DE CAUSALIDAD DE PÉRDIDAS.

Cuando se estructura un programa de seguridad e higiene, es

importante tener en cuenta las causas posibles de las pérdidas, para ello
se expone brevemente un modelo que nos ayuda a comprender este
fenómeno. El modelo ejemplifica 5 fichas del dominó, en donde si llega
a caerse la primera ficha, significa que caerán las otras cuatro.
as

o
s
a

a
ne

ct
om
ci

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Pe
Co
Sí
O
G

Gente - Propiedad
Causa Inmediatas
Falta de Control

Causas Básicas

Incidente

1) FALTA DE CONTROL - GERENCIA

8
Esta primera pieza del dominio es la secuencia de acontecimientos que
pueden llevar a un accidente y a una perdida, representa la falta de
control de la gerencia. El significado especial que tiene la palabra
"Control" en el dominio se usa para referirnos a una de las cuatro
funciones de toda administración profesional:

El primer domino se puede caer debido a muchas deficiencias en los

esfuerzos personales del supervisor en el control de riesgos y de la
gente que supervisa. Por ejemplo, si la norma de la compañía para
inspecciones requiere que el supervisor inspeccione un sector asignado
por mes, doce inspecciones anuales sería el "ESTÁNDAR" mediante el
cual deberá medir su propio desempeño. Menos de 12 inspecciones
permitirían que existieran practicas y condiciones sub-estándar lo que
abriría el camino para la caída del primer domino.

"ESTO ES CONTROL"

2) CAUSAS BÁSICAS - ORÍGENES

La falta de control administrativo permite la existencia de ciertas causas

básicas también se conocen como causas raíces, causas indirectas o
causas reales, ya que los actos inseguros o las condiciones peligrosas
están asociados más directamente con los accidentes.

Las causas básicas se clasifican frecuentemente en 2 grupos:

Factores Personales Factores del Trabajo

Falta de conocimiento o
capacidad
Motivación incorrecta
Problemas físicos o mentales
Normas inadecuadas de trabajo
Diseño o mantenimiento
inadecuado
Normas inadecuadas de compra
Desgaste normal para el uso
Uso anormal

Las causas básicas, designadas como factores personales, explican

porque la gente no actúa como debe.

Es lógico suponer que una persona no pueda seguir el procedimiento

correcto si nunca se lo han enseñado o mostrado. Por ejemplo el
operario de una grúa o montacargas no tendrá la destreza necesaria
para conducir este equipo especial correctamente y con seguridad, si no
ha recibido un entrenamiento adecuado. Si una persona con visión
defectuosa es designada para realizar un trabajo que requiere de
apreciación de detalles minuciosos de precisión, es indudable que el
resultado de su trabajo será de mala calidad. También, si a un

9
trabajador nunca se le explica la importancia que tiene su trabajo, jamás
sentirá orgullo por el mismo.

Las causas básicas llamadas factores del trabajo explican porque existen
o se crean condiciones inseguras. Si no existen normas adecuadas o no
se impone el cumplimiento de ellas, se comparan equipos y materiales
de mala calidad y baja resistencia creara malas estructuras generando
riesgos. Si el mantenimiento no se efectúa correctamente, la maquinaria
y equipo se deteriorara, existiendo un desempeño bajo en su
productividad y creando condiciones inseguras. El abuso y uso repetido
del material, maquinaria y equipo, daña y deteriora su estructura
causando muchas condiciones riesgosas que puedan dar como resultado
perdidas e ineficiencias en las operaciones y ocasionando peligros a la
gente y propiedad.

La falta de identificación de estos factores ocasionará la caída del

segundo domino.

3).- CAUSAS INMEDIATAS - SÍNTOMAS.

Al caer la pieza de domino que es correspondiente a causas básicas,

abrirá la puerta para la aparición u ocurrencia de actos inseguros o
condiciones peligrosas (llamadas errores) que nos pueden llevar a la
perdida.

Un acto o condición peligrosa es una desviación de un método o

procedimiento de trabajo aceptado. El acto podría involucrar tanto la
actitud del trabajador como las condiciones relacionadas con el local de
trabajo.

Las referencias a la seguridad frecuentemente están dirigidas a las

causas inmediatas como actos inseguros y condiciones peligrosas:

ACTO INSEGURO: Es la violación de un procedimiento de Seguridad

aceptado que permitirá que se produzca un accidente.

CONDICIÓN PELIGROSA: Es una condición o circunstancia física peligrosa

que puede permitir directamente que se produzca un accidente.

Estos 2 conceptos son generalmente clasificados de acuerdo con la

norma de ANSI 216.2-1962 (R1969)

ACTOS INSEGUROS MÁS FRECUENTES

1.- Operar sin autorización

2.- No llamar la atención o asegurar

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3.- Operar a una velocidad inadecuada
4.- Poner fuera de servicio los dispositivos de seguridad
5.- Usar equipo defectuoso
6.- Usar el equipo incorrecto
7.- No usar el equipo de protección personal
8.- Carga objetos pesados o ubicarlos incorrectamente
9.- Adoptar una posición incorrecta
10.- Mantenimiento del equipo cuando está funcionando
11.- Hacer bromas
12.- Ingerir bebidas alcohólicas y drogas

CONDICIONES PELIGROSAS MÁS COMUNES

1.- Resguardos y protección inadecuadas

2.- Elementos, equipos y materiales defectuosos
3.- Congestión
4.- Sistema inadecuado para llamar la atención
5.- Peligros de incendios o explosiones
6.- Orden y limpieza inadecuados
7.- Condiciones atmosféricas peligrosas: gases, polvos, humos y vapores
8.- Ruido excesivo
9.- Exposición a radiaciones
10.- Iluminación y/o ventilación

De estas 2 listas podemos apreciar que todos y cada uno de los puntos
son solamente un síntoma de las causas básicas que permiten la
existencia de actos o condiciones. Cuando no podemos determinar cual
es la causa básica que realmente existe detrás del síntoma, no
podremos evitar la caída de está domino y existe la posibilidad directa
de perdida.

4)INCIDENTE - CONTACTO

Siempre que se permita que existan condiciones y actos inseguros,

habrá la posibilidad de que ocurran incidentes que pueden o no dar por
resultado perdidas. El incidente es "no deseado" ya que el resultado final
es difícil de predecir y frecuentemente es cuestión de suerte. Los
incidentes dan como resultado daños físicos a la propiedad, en la
mayoría involucran un contacto con una fuente de energía. Las clases
más comunes se enumeran a continuación:

1.- Golpeado contra

2.- Golpeado por
3.- Caída (a otro nivel)
4.- Caída al mismo nivel
5.- Atrapada en ...

11
6.- Atrapado sobre ...
7.- Atrapado entre ....
8.- Contacto con .....
Electricidad
Calor
Frío
Radiación
Solución cáustica
Ruido
Sustancias tóxicas o nocivas
9.- Sobreesfuerzos (sobrecarga)

5) GENTE - PROPIEDAD - PERDIDA

Una vez que la secuencia completa ha tenido lugar y hay una perdida
relacionada con la gente o la propiedad, los resultados son
generalmente fortuitos. El elemento riesgo está relacionado con
perdidas de la calidad y producción, como así también la seguridad,
salud y vigilancia.

Las perdidas relacionadas con todos los sectores de la actividad

industrial pueden ser consideradas como menores, serias, mayores o
catastróficas.

Los resultados de los accidentes se pueden evaluar de acuerdo al daño

físico y a la propiedad, como también a los efectos humanos y
económicos.

El costo de los accidentes bajo el rubro de no asegurados, es tremendo.

Un análisis exhaustivo de los costos de los daños a la propiedad
alrededor del mundo, ha llevado a aceptar el hecho de que el rubro de
costos sin asegurar es de a 50 veces mayor que los costos de las
lesiones aseguradas y de compensación, mientras que otros sectores sin
asegurar constituyen de 1 a 50 veces por sobre los costos de
compensación y gastos médicos.

3.2 ANÁLISIS DE RIESGOS

Una herramienta fundamental para la estructuración de un programa

preventivo de seguridad e higiene en el trabajo; es el análisis de riesgos,
consecuentemente este, nos lleva a la evaluación del mismo. Alrededor
del mundo se han creado diferentes métodos para este análisis, algunos
mas famosos que otros por el tipo de industria al que van dirigidos, así

12
tenemos el HAZOP, el WHAT IF (que pasa sí), el CHECK LIST (lista de
verificación), el MR ( magnitud del riesgo), el SEPTRI (sistema de
evaluación y propuesta del tratamiento del riesgo), el FTA ( análisis de
árbol de fallas), el MP (método predictivo), El PHA (análisis preliminar del
riesgo), el CA (análisis de criticidad) etc, pero todos ellos tienen en
común que primero identifican el riesgo, lo miden y por último lo
evalúan. Al final se tiene un valor numérico que representa un riesgo
mayor o menor, tolerable o intolerable, tratable, retenible, transferible
etc. El punto es que mediante este resultado se proporcionan una serie
de recomendaciones, que el dueño del proceso o e encargado de
seguridad e higiene, utilizan para aplicar medidas correctivas, mismas
que se cronometran y se le adjudican responsables; es decir, se
estructura el Quien, Como, Cuando y donde.

3.3. ETAPAS EN LA CREACIÓN DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD

E HIGIENE EN EL TRABAJO.

ETAPA 1: Diagnóstico situacional.

1.1 Recopilación de • Organización del Departamento de seguridad e higiene.

información. • Manual de organización y descripción de puestos.
• Descripción de procesos de manufactura y otros.
• Políticas generales de la empresa.
• Plantilla de persona.
• Programa de seguridad vigente.
• Manuales de normas y procedimientos de seguridad.
• Actas y registros de comisiones mixtas.
• Libro médico.
• Programa de capacitación en seguridad e higiene.
• Estadísticas de accidentes e incidentes.
• Formatos de control estadísticos de accidentes.
• Programa de inducción en seguridad e higiene.
• Actitudes ante la seguridad.
• Compromiso de la dirección para el cumplimiento del
programa.
• Planos de instalaciones y equipo contra incendios.
• Situación de compromisos jurídicos ante la Secretaría
del Trabajo y Previsión Social, IMSS etc.
• Índice de siniestralidad, pago de primas al IMSS y
aseguradoras.
1.2 Inspección de • Orden y limpieza
las instalaciones • Uso de equipo de protección personal.
• Protección de maquinaria y equipos.
• Riesgos generales.
• Señalamientos y código de colores.
• Riesgos específicos por área y puestos.
• Procedimientos de seguridad y control.
• Protección contra incendios.
• Ergonomía.

13
1.3 Análisis de la • Análisis estadístico de accidentabilidad e incidentes.
información. • Cálculo de costos directos e indirectos.
• Principales riesgos y su protección actual.
1.3 Integración del • Costos reales de accidentabilidad de la empresa.
diagnóstico. • Causas básicas de accidentes.
• Principales áreas críticas.
• Principales problemas y pronósticos.

ETAPA 2: elaboración del plan de seguridad e higiene.

2.1 Priorización de • Problemas comunes a toda la empresa.

problemas • Problemas específicos por área y puesto.
2.2 Formulación de • Objetivos a corto plazo.
objetivos • Objetivos a mediano plazo.
• Objetivos a largo plazo.
2.3 Elaboración de • Política de la dirección general
políticas y • Políticas específicas
estrategias • Principales estrategias para desarrollar el programa.
2.4 Definición de • Evaluación del avance del programa.
actividades por • Evaluación de os resultados del programa.
objetivo. • Control de pérdidas.
2.5. Elaboración de
cronograma.
2.6. Elaboración de
controles
2.7 Elaboración del • disponibilidad del dinero
presupuesto • inversiones posibles
• rentabilidad de la inversión.

ETAPA 3: Diseño de infraestructura para aplicar el programa.

3.1. Manual de • Estructura orgánica.

organización del • Descripción de puestos.
departamento de • Definir responsabilidades en cada área funcional de la
seguridad e empresa.
higiene.
3.2 Elaboración de • Inducción al puesto
manuales de • Informe de inspecciones.
normas y A) orden y limpieza.
procedimientos B) riesgos eléctricos.
C) equipo contra incendios.
D) condiciones y prácticas inseguras.
E) mantenimiento preventivo.
F) mantenimiento correctivo.
• Plan de evacuación.
• Investigación de accidentes / incidentes.
• Control estadístico de accidentes / incidentes
• Seguimiento a los accidentados.
• Procedimientos específicos.
a) Manual de especificaciones de equipo de protección
personal.

14
 b) Procedimiento para uso del equipo de protección
personal.
c) Medidas de seguridad por puesto.
d) Medidas de seguridad para mantenimiento
preventivo y correctivo.
e) Exámenes médicos de admisión, periódicos y
extraordinarios.
f) funcionamiento de la comisión de seguridad e
higiene.

3.3. Elaboración de • Carpeta de actas de la comisión de seguridad e higiene.

instrumentos de • Libro médico.
control • Informe de inspecciones.
• Informe de exámenes médicos.
• Reporte de accidentes e investigación de incidentes.
• Seguimiento de inspecciones.
• Inspección de equipo contra incendio.
• Informe de actividades de capacitación sobre seguridad.
• Informe de prácticas de evacuación.
• Índice de siniestralidad
• Control presupuestal del programa.
• Observaciones de seguridad.
• Actividades de seguridad del supervisor.

ETAPA 4: ejecución del plan.

4.1 Presentación a • Inducción al personal de nuevo ingreso.

directivos y • Actualización al personal existente.
mandos • Capacitación específica para supervisores.
intermedios • Formación de brigadas contra incendios.
4.2. Capacitación • Formación de brigadas de primeros auxilios.
• Formación de brigadas de evacuación.
• Capacitación ala comisión de seguridad e higiene.
• Prácticas de evacuación.
• Prácticas contra incendios.
• Adquisición, actualización y mantenimiento del equipo
de seguridad.
• Comunicación de respecto a la seguridad (boletín
interno).
• Realización de estudios ergonómicos
• Control de contaminantes.
• Control del comedor de la empresa.
• Programa de sensibilización e incentivación respecto a
la seguridad.
• Reuniones periódicas de evaluación y ajustes al
programa.
• Elaboración de informes y resultados.

IV. EL REPORTE DE UN PROGRAMA DE SEGURIDAD E HIGIENE

15
Por último para poder reportar las actividades de un programa de
seguridad e higiene, es necesario hacerlo en tres etapas:

4.1 Identificación de actividades subestandar. Se buscan las

causas básicas que dieron origen al riesgo. En su defecto revisar las
actividades pendientes o recomendaciones del estudio anterior de
seguridad e higiene. Se deben de plasmar en forma de lista. Otra forma
puede ser el apoyarse en el diagnóstico situacional existente.

4.2 Jerarquización de actividades. Se deben aplicar criterios de

evaluación afín de determinar que actividades son prioritarias y cuales
pueden esperar. Una forma es utilizar los criterios de magnitud,
trascendencia, vulnerabilidad, viabilidad y factibilidad.

Los criterios son:

Magnitud.- Situación que se debe definir por la potencialidad del

riesgo, es decir, la probabilidad de que el factor de riesgo pueda
desencadenar daños o perdidas

Trascendencia.- Define el beneficio que se alcanza al ejecutar

acciones, tanto para los trabajadores, la empresa y la comunidad en
general

Vulnerabilidad.- este criterio debe ser considerado en razón de la

posibilidad de poder modificar la situación identificada.

Factibilidad.- Posibilidad de contar con recursos humanos, económicos,

materiales, tecnológicos, etc. Para lograr los objetivos y metas que
modifiquen la situación identificada

Viabilidad.- Criterios legales, administrativos o políticas que se tienen

para apoyar y promover las acciones que controlen los factores de
riesgo identificados.

Con base a estas definiciones se debe de otorgar una calificación de

cero a diez en cada criterio, para cada una de las actividades a realizar.
Al final la actividad que tenga mayor puntuación, es la que se debe de
llevar a cabo corto plazo, y dejar las de menor puntuación para mediano
y largo plazo.

4.3 Cuadro de actores y actividades. De acuerdo a la jerarquía

encontrada se llena el cuadro de actores y actividades . En caso de ser
necesario debe de describirse ampliamente como deben llevarse a cabo
esas actividades, por lo que el cuadro es opcional siempre y cuando se
mencione que se va hacer, quien lo va hacer, como se va hacer, donde

16
se llevara acabo esta actividad y en que limite de tiempo. Cabe
mencionar que el técnico fungirá como asesor para la realización del
mencionado programa.

QUE.- En este parte se establece la actividad, es decir, que se va hacer.

QUIEN.- Aquí se define la persona de la empresa que estará a cargo o como

responsable de la actividad.

COMO.- En este rubro se plantea como se llevara a cabo la actividad, es decir, el

especialista en seguridad propondrá el plan de acción para realizar la actividad.

DONDE.- Aquí se especifica el lugar, área o departamento del centro laboral

donde se llevará a cabo la actividad.

CUANDO.- Por último se establecen las fechas de inicio para dar cumplimiento a
la actividad.

QUE QUIEN COMO DONDE CUANDO

4.4 Cronograma de actividades. En base a la jerarquización de

actividades, la cual fue realizada conjuntamente con la empresa, se
plasman las actividades en un cronograma, y al pie del mismo deberán
ir las firmas del gerente general, representante legal o el jefe de
seguridad e higiene, el representante de la comisión de seguridad e
higiene y el asesor de seguridad e higiene.

ACTIVIDAD INICIO TERMINO AVANCE OBSERVACI

ONES
10 20 30 40 50 60 70 80 90 100

SEGURIDAD EN EL TRABAJO EMPRESA COMISIÓN DE SEGURIDAD E

HIGIENE

BIBLIOGRAFÍA

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18