Informe de Supervisión Ambiental Y Social Del Proyecto Camisea Cuarto Trimestre 2005

INFORME DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL
PROYECTO CAMISEA
CUARTO TRIMESTRE 2005
Informe Preparado Para:
INTER-AMERICAN DEVELOPMENT BANK
Preparado Por:
MATRIX SOLUTIONS INC.
(Original firmado por)
Robert G. Morrison, Ph.D. Leo Bouckhout, M.Sc., P. Biol.

Especialista en Ciencias Ambientales Vice Presidente Internacional
Abril 2006
Calgary, Alberta
Calgary Edmonton Grande Prairie Lloydminster Pincher Creek Fort St. John Fernie
118, 319 - 2 Avenue S.W. Phone: (403) 237-0606, Fax: (403) 263-2493
Calgary, Alberta, Canada T2P 0C5 www.matrix- solutions.com
ii
TABLA DE CONTENIDOS
I. INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 1
II. ALCANCE DE TRABAJO ...................................................................................................... 1
A. Sección I - Sistema de Transporte de Gas y Líquidos De Gas (TGP) ................................ 6
1. Supervisión de los Requerimientos Ambientales ......................................................... 6
2. Observaciones ............................................................................................................... 6
2.1. Plan de Gestión Ambiental y Social.................................................................... 6
2.1.1 Plan de Revegetación ............................................................................. 6
2.1.2 Plan de Control de Acceso ................................................................... 11
2.1.3 Plan de Control de Erosión .................................................................. 16
2.1.4 Programa de Monitoreo de Biodiversidad ........................................... 21
2.1.5 Plan de Manejo Ambiental................................................................... 23
2.1.5.2 Plan de Prevención y Control Ambiental............................. 25
2.1.5.3 Plan de Monitoreo Ambiental.............................................. 26
2.1.5.4 Plan de Capacitación............................................................ 33
2.1.5.5 Plan de Relaciones Comunitarias......................................... 34
2.1.5.6 Aspectos Relacionados al Plan de Relaciones Comunitarias
de la etapa de Construcción ................................................. 40
2.1.5.7 Plan Comunicacional ........................................................... 43
2.2. Plan de Contingencias Operacionales ............................................................... 43
2.3. Plan de Prevención y Control y Respuesta Ante Derrames de Gas Natural ..... 44
2.4. Plan de Salud y Seguridad................................................................................. 45
2.5. Manual de Gestión Integrado de Seguridad, Ambiente y Salud ....................... 47
3. Desviaciones ............................................................................................................... 47
4. Correspondencia y Notificaciones Ambientales......................................................... 51
5. Carta de Compromiso del GdP ................................................................................... 51
6. Resultados ................................................................................................................... 53
6.1. Impactos y Riesgos No Mitigados Adecuadamente.......................................... 53
6.2. Adecuación de los Planes Ambientales y Sociales ........................................... 54
6.3. Riesgos Asociados a la Falta de Cumplimiento de Compromisos del GdP...... 54
7. Resumen de Principales Aspectos .............................................................................. 56
8. Recomendaciones ....................................................................................................... 62
Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

iii
B. Sección 2 - Pluspetrol Perú Corporation S.A. – Lote 88 y Planta Las Malvinas.............. 68

1. Supervisión de Requerimientos Ambientales ............................................................. 68
2. Observaciones ............................................................................................................. 68
2.1. Plan de Manejo Ambiental y Social del Lote 88 y Planta Las Malvinas .......... 68
2.1.1 Plan de Revegetación ........................................................................... 68
2.1.2 Plan de Control de Acceso ................................................................... 70
2.1.3 Plan de Control de Erosión .................................................................. 70
2.1.4 Programa de Monitoreo de Biodiversidad ........................................... 72
2.1.5 Plan de Manejo Ambiental................................................................... 73
2.1.5.1 Plan de Prevención y Control Ambiental............................. 76
2.1.5.2 Plan de Monitoreo Ambiental.............................................. 77
2.1.5.3 Plan de Capacitación............................................................ 82
2.1.5.4 Plan de Relaciones de Comunitarias.................................... 83
2.2. Plan de Contingencias y Planes de Prevención, Control y Contención de
Derrames ........................................................................................................... 87
2.3. Plan de Salud y Seguridad................................................................................. 88
2.4. Sistema de Gestión Ambiental .......................................................................... 90
3. Desviaciones ............................................................................................................... 91
4. Correspondencia y Notificaciones Ambientales......................................................... 93
5. Resultados ................................................................................................................... 93
5.1. Impactos y Riesgos No Mitigados Adecuadamente.......................................... 93
5.2. Adecuación de los Planes de Manejo Ambiental y Social ................................ 94
6. Resumen de Principales Aspectos .............................................................................. 95
7. Recomendaciones ....................................................................................................... 98
C. Sección 3 – Pluspetrol Perú Corporation S.A. - Planta de Fraccionamiento y Terminal
Marítimo ......................................................................................................................... 102
1. Supervisión de Requerimientos Ambientales ........................................................... 102
2. Observaciones ........................................................................................................... 102
2.1. Plan de Manejo Ambiental y Social de la Planta Fraccionamiento y Terminal
Marítimo.......................................................................................................... 102
2.1.1 Proyecto Paisajístico .......................................................................... 102
2.1.2 Programa de Monitoreo de Biodiversidad ......................................... 103
2.1.3 Plan de Manejo Ambiental................................................................. 104

iv
2.1.3.1 Plan de Manejo Residuos Sólidos y Líquidos.................... 104

2.1.3.2 Plan de Prevención y Control Ambiental........................... 106
2.1.3.3 Plan de Monitoreo Ambiental............................................ 106
2.1.3.4 Plan de Capacitación.......................................................... 111
2.1.3.5 Plan de Relaciones de Comunitarias.................................. 112
2.2. Plan de Contingencias y Planes de Prevención, Control y Contención de
Derrames ......................................................................................................... 113
2.3. Manual de Operaciones del Terminal Marino, Pisco ...................................... 114
2.4. Plan de Salud y Seguridad............................................................................... 115
2.5. Sistema de Gestión Ambiental ........................................................................ 116
3. Desviaciones ............................................................................................................. 117
4. Correspondencia y Notificaciones Ambientales....................................................... 118
5. Resultados ................................................................................................................. 118
5.1. Impactos y Riesgos No Mitigado Adecuadamente ......................................... 118
5.2. Adecuación de Planes Ambientales y Sociales ............................................... 118
6. Resumen de Principales Aspectos ............................................................................ 118
7. Recomendaciones ..................................................................................................... 120
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE ACCIONES CORRECTIVAS ........... 122
ANEXO A
Tabla 1: Documentación Pertinente

Tabla 2: Personas Contactadas Durante la Visita de Campo
ANEXO B

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I. INTRODUCCIÓN
El “Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea - Cuarto Trimestre 2005”
está basado en las informaciones referentes al trimestre Octubre-Diciembre 2005 de la fase
operativa del proyecto. Dichas informaciones incluyen aquellas contenidas en los Informes de
Cumplimiento Ambiental y Social del cuarto trimestre del 2005 presentados por TGP y
Pluspetrol al BID, información complementaria solicitada por Matriz como resultado de la
revisión inicial de los informes de cumplimiento, además de otras informaciones obtenidas en
campo.
El presente Informe está organizado en tres secciones, siendo el Sección I referente al

componente Downstream (Sistema de Transporte de Gas y Líquidos de Gas) y las Secciones II y
III referentes al componente Upstream (Lote 88 y Planta de Separación, Planta de
Fraccionamiento y Terminal Marítimo).
A su vez, la Sección está organizada en ocho secciones principales – (1) Supervisión de los
Requerimientos Ambientales; (2) Observaciones; (3) Desviaciones; (4) Correspondencia y
Notificaciones Ambientales; (5) Carta de Compromiso del Gobierno de Perú; (6) Resultados; (7)
Resumen de Principales Aspectos; y (8) Recomendaciones. Las Secciones 2 y 3 están
organizadas en siete secciones principales - (1) Supervisión de los Requerimientos Ambientales;
(2) Observaciones; (3) Desviaciones; (4) Correspondencia y Notificaciones Ambientales;
(5) Resultados; (6) Resumen de Principales Aspectos; y (7) Recomendaciones.
II. ALCANCE DE TRABAJO
El presente informe cubre las actividades desarrolladas por la misión de supervisión conformada
por los consultores de Matrix Solutions Inc. (Consultores), relacionada con el periodo de Octubre
a Diciembre del 2005 llevadas a cabo por Pluspetrol Perú Corporation S.A (en adelante referida
como Pluspetrol), y por las actividades Downstream a cargo de Transportadora de Gas del Perú
(en adelante referida como TGP). A pesar que la misión fue acompañada por funcionarios del
BID, el presente informe es de entera responsabilidad de los Consultores. Los temas
relacionados con aspectos de los documentos legales protegidos por acuerdo de confidencialidad
entre el BID y las empresas (El Common Terms Agreement – CTA y el Upstream Consortium
Support Agreement – UCSA) no serán incluidos en ese informe, mas son enviados al BID en
forma separada.
El formato y el contenido de los reportes de cumplimiento trimestrales correspondientes al cuarto

trimestre del 2005 han sido mejorados con relación a los recibidos en la cuarta misión de
supervisión; sin embargo, estos todavía requieren de en un proceso de mejora continua mediante
la interacción entre los funcionarios del proyecto y los miembros del equipo de supervisión con
el fin de obtener información completa y contundente sobre el estado de avance de los programas
que integran todos los planes, y aspectos sociales y ambientales del proyecto. Este reporte
constituye una evaluación de cumplimento basada en la información incluida en los reportes de
cumplimiento, información complementaria requerida y recibida, así como, documentos
recibidos durante la visita de campo y posterior a la misma; entrevistas con representantes de
Pluspetrol, TGP, y observaciones puntuales durante la visita de campo, en base a la cual, se

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considera que el Proyecto cumple con los requerimientos legales en el CTA y UCSA; sin
embargo, todavía se requiere efectuar ajustes y mejoras con relación a los estándares de
desempeño.
Se han revisado informaciones referidas al sexto trimestre de la fase operativa del Proyecto
(cuarto trimestre del 2005). En el periodo se pudo observar que todavía no se habían completado
los ajustes relacionados a los cambios de la etapa constructiva a la etapa operativa; así como, en
la implementación de mejoras efectivas en los procesos operativos como auxiliares relacionados
con algunos parámetros de monitoreo que no cumplen con los estándares de desempeño
objetivos. Estos ajustes necesarios también se reflejan en retrasos en la solución de los pasivos
ambientales y sociales dejados por la Contratista. El estado de avance del cumplimiento del Plan
de Acción Correctivo desarrollado en el trimestre anterior está incluido en la Sección III –
Conclusiones y Recomendaciones de Acciones Correctivas.
El trabajo de la misión incluyó las siguientes etapas:
• Lectura de los informes trimestrales de Cumplimiento Ambiental y Social del cuarto

trimestre del 2005 presentados por TGP y Pluspetrol al BID, su evaluación con relación a las
recomendaciones del tercer informe de supervisión, preparación y envío a TGP y Pluspetrol
de un requerimiento de información complementaria a la recibida en los informes de
cumplimiento, preparación de listas de chequeo y selección de lugares prioritarios para la
visita de las instalaciones del proyecto. Esta etapa se desarrolló antes del viaje del equipo de
profesionales al Perú. Ver en el Anexo A, Tabla 1 la lista de documentos revisados y los
temas principales contenidos.
• Reunión previa del equipo de profesionales de Matrix en la ciudad de Lima el 2 de Marzo del
2006 para una revisión y discusión como equipo multidisciplinario de los asuntos prioritarios
identificados por cada profesional como resultado de la revisión de los informes trimestrales
de cumplimiento y de la información recibida de Pluspetrol como respuesta al requerimiento
de información complementaria hecha por Matrix. La reunión también tuvo como objetivo
que todos y cada uno de los miembros del equipo tuvieran conocimiento de los temas
manejados por los otros miembros del equipo y que cada miembro diera su opinión sobre las
implicancias que cada tema tenía desde la óptica del resto de profesionales.
• El día 2 de Marzo del 2006 los consultores sostuvieron una reunión con el coordinador del
Grupo Técnico de Cooperación Interinstitucional (GTCI) en las oficinas del Ministerio de
Energía y Minas donde se revisó el cumplimiento de la Carta de Compromisos del Gobierno
de Perú.
• Reunión previa a la visita de campo entre los miembros de la misión con TGP en Lurín el
3 de Marzo del 2006 para discutir con Mayor detalle los requerimientos logísticos necesarios
para visitar los lugares seleccionados. Ver en el Anexo A, Tabla 2 la lista de contactos y los
principales temas discutidos.
• La visita de campo se llevó a cabo entre el 4 y el 10 de Marzo del 2006 pero no se pudo
cumplir con las actividades programadas debido a la situación de emergencia que se produjo

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por la rotura del ducto de LGN, derrame y posterior incendio de los hidrocarburos y
vegetación ocurrida el 4 de Marzo de 2006 aproximadamente a las 15:27 horas.
• Debido a la emergencia se cancelaron las visitas programadas a las comunidades; así como, a
las estaciones de bombeo y el DDV de la Selva y Sierra. Todo el equipo de Matrix y
funcionarios del BID retornaron a Lima el domingo 5 de Marzo y durante el 6 de Marzo
estuvieron reunidos en las oficinas de TGP en Lurín en espera de información sobre la
contingencia y las acciones de respuesta.
• El 7 de Marzo José Zorrilla y Humberto Vera, miembros del equipo de Matrix viajaron al KP
126 del DDV, lugar de la contingencia. José Zorrilla regresó a Lima el día 8 para reunirse
con el resto de la comisión y Humberto Vera permaneció hasta el 10 de Marzo, fecha en que
retornó a Lima. Durante dicho periodo se tomo información sobre el lugar, las reuniones
sostenidas por la comunidad con las autoridades y TGP en Kepashiato, las visitas de las
autoridades nacionales al lugar de la rotura del ducto y se permaneció en el lugar hasta que el
ducto de LGN quedó al descubierto y se observó el tipo de falla ocurrida.
• El resto del equipo de Matrix y funcionarios del BID permanecieron en Lima por
limitaciones de transporte para la ciudad de Ayacucho durante el 7 de Marzo y viajaron a
Ayacucho a primeras horas del 8 de Marzo para reuniones con funcionarios de TGP y
posterior visita el 9 de Marzo al DDV en el tramo que baja hacia la Costa hasta Pisco sin
hacer las visitas a las comunidades tal como inicialmente se tenía programado.
• El 10 de Marzo Robert Morrison y José Zorrilla, miembros del equipo de Matrix y

funcionarios del BID viajaron de Pisco a Lurín, visitando sitios de revegetación y puntos de
monitoreo de vegetación.
• El 10 de Marzo miembros del equipo de Matrix y funcionarios del BID tuvieron reuniones en
Lurín con funcionarios de TGP y posteriormente con miembros de la SCP revisando aspectos
de cumplimiento de las empresas y del GdP.
Instalaciones en el Upstream:
• En el lote 88 se visitaron las instalaciones de San Martín 3 y San Martín 1, para evaluar las
actividades de control de residuos, tratamiento de aguas servidas y estado de las medidas de
control de erosión y revegetación, también se hizo un sobrevuelo del DDV entre Malvinas y
San Martín 1 y San Martín 1 y San Martín 3. En el tramo entre Malvinas y San Martín 1 en el
KP 4 se aterrizó en el DDV para observar en el sitio los resultados de las medidas de control
de erosión y revegetación del DDV y así complementar las observaciones del sobrevuelo.
También se verificó el estado de los puentes que no fueron desmantelados al término de la
etapa constructiva.
• En Las Malvinas se priorizaron las reuniones con los supervisores de campo a cargo de los
temas ambientales, de relaciones comunitarias, de salud y de seguridad con el fin de discutir
los diferentes tópicos incluidos en el reporte trimestral de cumplimiento y hacer notar
aquellos que requerían mejoras. Entre los tópicos más importantes tratados estuvieron los

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resultados del programa de monitoreo, estadísticas de seguridad y temas pendientes para la

Culminación Técnica. Como resultado de estas reuniones se acordó que se efectuaría una
revisión del informe trimestral de cumplimiento correspondiente al cuarto trimestre del 2005.
Mientras se estuvo en Las Malvinas, se nos informó se mantenía suspendida la inyección de
aguas residuales domésticas, situación que se mantendría hasta que no se tenga un programa
de mejoramiento de la calidad de las aguas a ser reinyectadas.
• En San Martín 3 se verificó que el equipo de perforación todavía se encontraba en

desmantelamiento, labores que se estimaba terminarían a fines de Marzo, luego de lo cual
será transportado a otra locación en Pagoreni. El transporte se realizará en aproximadamente
5 semanas entre Abril y Mayo. El aumento de actividades en san Martín significó un
incremento de personal hasta aproximadamente 31 trabajadores. Entre los aspectos
resaltantes de la visita están las siguientes observaciones: a) La bomba de captación de agua
es muy ruidosa y si bien no afecta al personal en el campamento afecta a la fauna del
entorno, b) se utiliza un incinerador para los residuos domésticos y c) el control y registro de
los residuos sólidos generados, almacenados y transportados no se estaba haciendo de
acuerdo a los procedimientos aprobados.
• Se mantuvieron conversaciones y se hizo un recorrido del área con relacionistas comunitarios

de Pluspetrol y el personal a cargo de implementar el plan de contingencia antropológica,
instalados en la plataforma San Martín 3. Debido a cambios de planes derivados del
incidente en el Kp 126, como fue explicado con anterioridad, no fue posible visitar
comunidades en el área de influencia del Lote 88.
• En San Martín 1 se verificó la instalación de facilidades permanentes para un reducido

número de trabajadores y facilidades temporales (carpas) para personal de servicio de pozos
y otras labores de mantenimiento lo que representaba una población de aproximadamente 45
personas, según información que se nos proporcionó, por periodos cortos de
aproximadamente 1 mes. En esta locación se ha instalado un pozo séptico de dos cámaras
cilíndricas y los efluentes son percolados en el suelo mediante tuberías perforadas enterradas.
No se lleva un control de la calidad de los efluentes que son infiltrados en el suelo.
• En la Planta de Fraccionamiento (PDF) se tuvo una reunión con supervisores de la PDF para
tratar temas relacionados con el reporte trimestral de cumplimiento y asuntos pendientes para
la Culminación Técnica (TC).
• En la oficina de la empresa consultora Environmental Resources Management (ERM) en

Pisco se tuvo una reunión con supervisores de Pluspetrol y el Gerente de Proyecto de ERM
para discutir aspectos referentes al programa de monitoreo marino biótico y abiótico.
• En el área de Pisco se mantuvieron discusiones con representantes del área de Relaciones

Comunitarias de Pluspetrol y se revisó el cumplimiento de compromisos del préstamo.
Igualmente se tuvo una reunión con representantes de asociaciones de pescadores tocando
temas de relevancia en cuanto a la relación de las mismas con Pluspetrol, el cumplimiento de
los convenios de compensación y el funcionamiento de PROPARACAS

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Instalaciones en el Downstream:
• En la reunión que se sostuvo con funcionarios de TGP en las instalaciones de Lurín al

principio de la visita de campo se discutió el estado de los plazos y condiciones para la
Culminación Técnica y del Proyecto y el estado de la implementación de los CAPs (Planes
de Acción Correctivos) correspondientes a los derrames del KP 8+800 y de la banca de
Toccate, y el CAP general de TGP.
• Debido a la emergencia generada por la rotura del Ducto de líquidos en el KP 126, el

programa de visitas no pudo efectuarse tal como estaba programado. Se priorizó la visita al
lugar de la contingencia entre el 7 y el 10 de Marzo.
• Debido al incidente del Kp 126 no fue posible visitar comunidades a lo largo del DDV de
acuerdo al programa de la misión.
• Se visitaron las oficinas de TGP en Kiteni y Lurín donde se revisó información relacionada a
las actividades de Relaciones Comunitarias en las áreas del proyecto (Selva y Costa). En la
oficina de Kiteni se discutió la respuesta al incidente del 4 de Marzo por parte de Relaciones
Comunitarias en cuanto a comunicación con pobladores, asistencia y reubicación temporal de
personas afectadas. No fue posible visitar las oficinas de Ayacucho durante esta misión.
• Se visitó brevemente la oficina de TGP en Ayacucho donde se conformó las ubicaciones a

visitar en el tramo del DDV entre Ayacucho y Pisco. El recorrido se hizo en camioneta
realizando visitas de inspección en los Kp 308, Kp 348 y Kp 372. Los dos últimos son
bofedales.
• Se viajó por camioneta de Pisco al Lurín visitando dos estaciones de monitoreo (Kp 659 y Kp
675+500) y tres puntos (Kp 592, Kp 598, Kp 602) donde Tillandsiales habían sido
replantados recientemente.

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EVALUACIÓN DE CUMPLIMIENTO
A. Sección I - Sistema de Transporte de Gas y Líquidos De Gas (TGP)
1. Supervisión de los Requerimientos Ambientales
Los requerimientos ambientales aplicables al Componente Downstream comprenden:
(a) El Plan de Manejo Ambiental aprobado por las autoridades competentes, con las
ampliaciones y modificaciones aprobadas por el BID en el Plan de Manejo Ambiental y
Social Final para la etapa de operación y en el documento legal de préstamo (Common
Terms Agreement – CTA). Las modificaciones incluidas por el BID en el Plan de Manejo
Ambiental y Social Final incluyen los Planes de Control de Erosión, Revegetación,
Control de Acceso y Monitoreo de Biodiversidad discutidos con la sociedad civil y
disponibles en la página Web del Proyecto Camisea (http:///http://www.camisea.com.pe/)
(b) Criterios específicos para evaluar el desempeño de TGP con relación a control de erosión,
control de acceso, monitoreo de biodiversidad y revegetación. Estos criterios fueron
desarrollados en coordinación con un grupo de expertos de la sociedad civil peruana y
fueron posteriormente incorporados a la versión final de los planes de control de erosión,
control de acceso, monitoreo de biodiversidad y revegetación, los cuales también están
disponibles en la página Web (www.camisea.com.pe)
(c) Los plazos y condiciones para la Culminación Técnica (CT) y Culminación del Proyecto
(CP) con relación a control de erosión, control de acceso, monitoreo de biodiversidad y
revegetación, y criterios de desempeño satisfactorios para control de erosión y
revegetación. Dichos plazos y condiciones también están disponibles en la página Web
(www.camisea.com.pe)
(d) El Plan de Contingencias y de Respuestas a Derrames para la etapa de operación,

aprobado por el BID y disponible en la página Web (www.camisea.com.pe)
(e) El sistema de Gestión Integrado Ambiental, de Salud y Seguridad para la etapa de

operación aprobado por el BID y disponible en la página Web (www.camisea.com.pe)
2. Observaciones
2.1. Plan de Gestión Ambiental y Social
2.1.1 Plan de Revegetación
El Plan de Revegetación (Junio 2004), el cual fue aprobado por el BID como una de las
condiciones del Cierre Financiero (BID, Diciembre 2004), identifica y describe las medidas de
revegetación a ser implementadas durante la construcción, el cronograma y plan de trabajo para
la terminación, la evaluación del éxito del programa de revegetación pasando por la inspección y
mantenimiento, y un monitoreo de largo plazo.

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Los criterios para la evaluación del desempeño de la revegetación fueron desarrollados en

colaboración con la Sociedad Civil Peruana (SCP). Los criterios identifican los indicadores para
la evaluación del desempeño. TGP ha desarrollado indicadores ambientales, incluyendo índices
del desempeño, para la evaluación y reporte del desempeño al BID. Estos indicadores proveen
instrucciones en la evaluación del desempeño de los planes, adicional a la provista en los
Criterios de Evaluación de Desempeño. El esquema de evaluación de desempeño de
revegetación está resumido en el Cuadro 6.3 del Plan de Revegetación.
De acuerdo a dicha tabla, el desempeño de la revegetación debe ser evaluado en términos de:
• terminación de la revegetación del DDV en cumplimiento con el cronograma de

revegetación; y
• cobertura de la revegetación.
Se considera un área revegetada siempre que esta haya sido sembrada de acuerdo a lo establecido
en el Plan; adicionalmente se incluye un indicador de cobertura vegetal. La cobertura vegetal es
un indicador de la eficacia de la revegetación.
La fecha programada para la terminación de la revegetación en la Selva (KP 0 – 153) y de la

Sierra (KP 154 – 520) fue Noviembre 2004 (Plan de Revegetación, Anexo 1, Cronograma de
Cierre y Revegetación). La revegetación de la transición Sierra – Costa y la Costa (KP 520 - 730)
no fue incluida en el cronograma.
La fecha programada de revegetación para esas áreas en la transición Sierra – Costa y Costa
(Cuadro 4.3, Plantación prevista, Plan de Revegetación) es interpretada que debe terminarse en
Febrero 2005. En este programa se acomoda el periodo de revegetación de sitios con condiciones
secas no propicias para la siembra de pastos en zonas de la transición Sierra – Costa y de la
Costa (+/- KP 400 a +/- KP 470) en temporadas más propicias para la supervivencia de lo
plantado.
La revegetación de la Selva, como está indicado en el Informe de Supervisión Ambiental y

Social, Tercer Trimestre 2004, fue completada en el 2004 en cumplimiento con los Criterios y
los Indicadores. La revegetación de la Sierra y de la Costa no es completa. TGP reporta en la
Tabla 4.23, Reporte de Cumplimiento Ambiental y Social, Período Abril-Junio 2005, que la
revegetación tiene un avance de 100% para la Selva, 92% para la Sierra y 40% para la Costa.
Avances de Revegetación
No hubo avances en la revegetación de la sierra y de la costa durante el cuarto trimestre del

2005, con excepción de la revegetación de 0.66 ha por la cuadrilla de mantenimiento. Esta
revegetación fue hecha después de la terminación de la reparación de las estructuras de control
de erosión.
La revegetación del KP 429 – 450, previamente programada para Noviembre del 2004, ha sido
reprogramada por TGP para Noviembre del 2005 (Sección 4.3, Reporte de Cumplimiento

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Ambiental y Social, Enero-Marzo 2005; Sección 4.3.1.2, Reporte de Cumplimiento, Abril-Junio

2005). Condiciones secas en el periodo previamente programado (Noviembre del 2004)
descartaron la revegetación en esa fecha porque la expectativa de una germinación y
establecimiento exitoso fue extremadamente baja.
Similarmente, condiciones de humedad para la Costa han demorado la terminación de estos

componentes del programa de revegetación. Los cruces de ríos y canales que aún no han sido
revegetados serán completados cuando las condiciones de humedad lo permitan. Estos sitios son
de una extensión pequeña (menos de 6 ha) y son fácilmente accesibles. La revegetación de
aquellos sectores de la Costa donde se usarán Tillandsias que estaba programada para ser
completada en el periodo de Junio y Julio del 2005 fue reprogramada para la primera semana de
Diciembre.
TGP ha remitido un plan de revegetación revisado para la Costa en respuesta a la Medidas

Correctivas Recomendadas 1.2.1, Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto
Camisea, Octubre 2005. El plan revisado clarifica el programa de revegetación a ser
implementado para las 9.75 ha del DDV que ya tienen que ser revegetadas y la terminación del
programa. La revegetación de las áreas pendientes fue reiniciada la primera semana de
Diciembre del 2005. La implementación del programa fue retrazada hasta Enero 2006 con
terminación programada para Abril 2006.
Se hace notar que hay inconsistencias en la información de revegetación proporcionada en la

Tabla 4.36, Área total a resembrar y/o revegetar, Reporte de Cumplimiento, Julio-Septiembre
2005 y Tablas 4.23 dentro de los Reportes de Cumplimiento, Enero-Marzo 2005 y Abril-Junio
2005. Esta inconsistencia fue previamente notada en el Informe de Supervisión, Tercer Trimestre
2005. Los intervalos de KP para la Sierra y la Selva son diferentes como son las áreas de la
Sierra que todavía requieren revegetación. También hay un error en el área de la Costa que
requiere revegetación. Un segundo tema es que la Tabla 4.36 no distingue entre áreas donde la
revegetación de suelos expuestos esta pendiente y las áreas que requieren resembrado.
Se ha requerido a TGP (Anexo B) que trate las aparentes discrepancias entre la información
provista en los Reportes de Cumplimiento del primer y segundo trimestre y la información
provista en los reportes del tercer y cuarto trimestre; para identificar por intervalos de KP
aquellas secciones del DDV que requieren revegetación y aquellas secciones que requieren
resembrado; y específicamente tratar sobre la revegetación del KP 429 – 450. Las respuestas de
TGP a estos requerimientos no respondieron adecuadamente las cuestiones planteadas por los
consultores.
La revegetación del sector KP 429 a KP 450 es un compromiso pendiente del Plan de

Revegetación (Cronograma de Cierre y Revegetación), los Criterios de Evaluación, y los
Indicadores de Desempeño, I Etapa de Construcción. TGP no ha tratado la revegetación del
sector KP 429 a KP 450, no obstante que los Consultores han hecho un requerimiento específico
de que ellos lo hicieran (Informe de Supervisión, Tercer Trimestre 2005; Solicitud de
Información Adicional, Anexo B).

Página 9
Los consultores consideran que TGP no está en cumplimiento con el Plan de Revegetación, los
Criterios de Evaluación, y los Indicadores de Desempeño.
Cobertura Vegetal
TGP ha provisto estimados de cobertura para la Costa, Sierra y Selva en la sección 3.0
Indicadores de los Planes, y Tabla 4.60, Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre.
TGP ha indicado (Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre 2005, p. 69) que los valores de
cobertura de vegetación están para ser calculados “con respecto al suelo desnudo de modo que se
calcule un índice de cobertura expresando el porcentaje de vegetación con respecto al área total
muestreada con la siguiente expresión”:
CV = Área cubierta por vegetación/Área total revegetada x 100
Los valores de porcentaje de cobertura de vegetación que fueron provistos en la Tabla 4.60
fueron calculados sobre la base de longitud (Km.) y no de área, y contrasta la longitud de la
revegetación alcanzada con los objetivos de revegetación, en oposición a los valores de cobertura
dentro de las áreas revegetadas. La evaluación parece que asume que todos los intervalos
revegetados del DDV tienen 100% de cobertura y que los intervalos no revegetados tienen 0 %
de cobertura. Lo primero, i.e., el uso de valores lineales para evaluar la cobertura vegetal, es
incorrecto y sugiere una falta de entendimiento de la medición de la cobertura de vegetación; lo
segundo no es respaldado por la información de valores de cobertura de vegetación que han sido
provistos por TGP en el cuarto reporte trimestral. La información provista en el reporte indica
que hay una significativa variación en los valores de cobertura de vegetación, con valores de
cobertura de vegetación ligeramente menores que 100% aun en sitios de la Selva. Estos temas
relacionados al reporte de la cobertura de la vegetación pueden ser resueltos solamente con la
implementación del programa propuesto usando imágenes satelitales y/o de fotografías aéreas.
La conclusión de los Consultores es que TGP está en no cumplimiento con los requerimientos de
información de la cobertura de la vegetación tal como es descrita en los Indicadores de
Desempeño.
Monitoreo de Parcelas
TGP está obligada de acuerdo al documento Criterios de Evaluación de Desempeño a desarrollar

evaluaciones periódicas de la revegetación en sitios seleccionados y reportar estos resultados
semestralmente. La evaluación periódica del programa de revegetación se hará mediante el
programa de monitoreo descrito en la Sección 6.2, Plan de Revegetación (Junio 2004) y Anexo
Tomo I, Programa de Monitoreo de Biodiversidad (Octubre 2004).
La implementación del programa de las parcelas de monitoreo y la recolección de datos de

vegetación (la primera campaña) fue iniciada en el segundo trimestre del 2005 durante la
temporada seca (Reporte de Cumplimiento, Período Abril-Junio 2005). La segunda campaña de
monitoreo de la vegetación fue iniciada en el cuarto trimestre durante la temporada húmeda y los

Página 10
resultados de esta campaña fueron reportados en el Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre

2005.
Los resultados de la segunda campaña de muestreo (Temporada húmeda) han sido resumidos en
la sección 4.2.10, Monitoreo de parcelas de revegetación, Reporte de Cumplimiento, Cuarto
Trimestre 2005 e información detallada sobre la abundancia de especies ha sido provista para la
Selva (Tablas 4.44 a la 4.59). Valores de cobertura de vegetación para la Selva están en el rango
de 32 al 96 %; para la Sierra de 4 a 79%; y para la Costa de 1 a 8%.
El enfoque metodológico es generalmente consistente con lo descrito en la Sección 6.2, Plan de

Revegetación, particularmente con respecto al diseño de muestreo para cada una de las
estaciones de monitoreo, y el Anexo Tomo I, Programa de Monitoreo de Biodiversidad (Octubre
2004). Se notan diferencias entre las locaciones para las estaciones de monitoreo, tal como se
lista en la Sección 6.2.1 Estaciones de Monitoreo, Plan de Revegetación, y las locaciones
seleccionadas para el monitoreo durante la primera campaña de muestreo (Reporte de
Cumplimiento, Abril-Junio 2005, Tablas 4.19, 4.20 y 4.21) y la segunda campaña de muestreo
(Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre 2005). Estas diferencias fueron indicadas en
informes previos de supervisión y son particularmente aparentes para las locaciones de
monitoreo de revegetación en la Sierra. Por que no es fácilmente aparente si los lugares
finalmente seleccionados todavía reflejan o no los diferentes tipos de características de los
lugares que fueron identificados en el Plan de Revegetación, en el Informe de Supervisión,
Octubre 2005 se requirió que TGP proporcione una clarificación. En el tercer reporte trimestral
de cumplimiento no fue provista la clarificación ni en el cuarto reporte trimestral.
Una preocupación específica ha sido la exclusión de los bofedales como locaciones de estaciones
de monitoreo para la Sierra de la Tabla 4.20, Reporte de Cumplimiento, Abril-Junio 2005 y
Tabla 4.39, Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre 2005. Esta preocupación fue transmitida
a TGP (Solicitud de Información Adicional, Anexo B). En respuesta TGP ha indicado:
Las especies que se utilizaron en la revegetación de los bofedales no fueron especies propias de
estos ecosistemas y por lo tanto no es posible evaluar una revegetación en estas condiciones.
Durante el último trimestre se ha podido observar que está ocurriendo una sucesión vegetal de
las especies propias del bofedal. Por lo tanto, se propone que en el primer trimestre del 2006 se
establecerán dos parcelas y se evaluarán los bofedales cuando la sucesión vegetal es mas
madura y puedan ser conspicuas las especies pioneras propias de bofedal.
Vale la pena indicar que las estaciones de monitoreo son utilizadas para medir el desarrollo y el
éxito de la revegetación natural tanto como el de las plantaciones (Sección 6.2.1, Plan de
Revegetación). Se anima a TGP a iniciar el monitoreo de la revegetación natural de los bofedales
durante la primera campaña de monitoreo de revegetación del 2006.
En adición a las diferencias notadas arriba, también hay diferencias entre las locaciones de las
estaciones de monitoreo para la Selva y Sierra en la primera campaña de muestreo (Tablas 4.19 y
4.20, Reporte de Cumplimiento, Abril-Junio 2005) y la segunda campaña de muestreo (Tablas
4.38 y 4.39, Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre 2005). Estas diferencias entre las

Página 11
locaciones de las estaciones de monitoreo para los dos periodos de muestreo (segundo y cuarto
trimestre, 2005) no fueron tratadas en el cuarto reporte trimestral, tampoco fueron tratadas las
implicancias de las diferencias, si las hubieran, en los objetivos de largo plazo del programa de
monitoreo de revegetación.
Reforestación
No hubo avance en la reforestación del DDV en la Selva durante el cuarto trimestre del 2005. No
se recolectaron semillas de los árboles del bosque durante este trimestre y el resembrado del
DDV con semillas recolectadas previamente (topa y bolaina) fue pospuesta hasta Abril 2006.
TGP ha provisto un Programa de Reforestación 2006-2007 detallado para la terminación del
trabajo. Es importante que este programa sea revisado y actualizado cuando sea requerido para
reflejar el progreso real, y que las actualizaciones del programa sean rutinariamente provistas en
futuros reportes de cumplimiento.
El limitado éxito a la fecha en la recolección de semillas de las especies de árboles del bosque
sugiere que TGP debería reconsiderar el uso de la opción propuesta (Anexo 4.4, Reporte de
Cumplimiento, Julio-Septiembre 2005) de la “utilización de plantones adyacentes al DDV para
aquellas áreas que requieren un complemento en la reforestación”.
El limitado éxito del programa de reforestación ha sido indicado por TGP en previos reportes de
cumplimiento, pero no hay información vigente sobre el estado de la reforestación del DDV. Fue
notado en la Sección 4.2.10.2, Conclusiones por sector – Selva, Reporte de Cumplimiento que
“La presencia de individuos arbóreos sembrados fue casi nula en los lugares evaluados”. TGP se
ha comprometido a completar una evaluación del DDV reforestado luego de la época de lluvias
(Sección 4.29, Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre 2005). Información de esta
evaluación está por ser provista en el reporte de cumplimiento del segundo trimestre del 2006.
2.1.2 Plan de Control de Acceso
Los compromisos relacionados al Control de Acceso al Derecho de Vía durante la fase de

operaciones incluyen los requerimientos del Plan de Control de Acceso al DDV y Áreas de
Operación (Marzo 2004) aprobado por el BID. Estos compromisos comprenden aquellos
relativos al componente de Downstream, los relativos al componente de Upstream y
adicionalmente los Criterios relativos al Plan de Control de Acceso desarrollados en conjunto
con la Sociedad Civil Peruana (SCP) y que hacen referencia a las dos secciones mencionadas.
Los compromisos relativos a TGP se resumen a continuación:
• Plan de Mantenimiento del DDV;
• Servicio de Guardaparques en la Reserva Comunal Machiguenga;
• Identificación del Uso Indebido del DDV: Acciones de monitoreo y correctivas, incluyendo
la implementación de un Sistema de Alerta Temprana;
• Imágenes satelitales de alta resolución para monitorear el cambio en el uso de tierras; e

Página 12
• Identificación de puntos sensibles para potenciales acciones migratorias: Mapa de Zonas de

Riesgo de Migración.
Los compromisos de Pluspetrol se refieren a:
• La vigilancia para el control de acceso por comunidades locales a través del Plan de
Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC);
• Mantener un sistema de vigilancia relativo al acceso por vía fluvial;
• Asistir con la regularización de la tenencia de la tierra de comunidades nativas; y
• Continuar con el programa de empleo local.
Los criterios de evaluación del plan de control de acceso desarrollados en cooperación con la
SCP incluyen el cumplimiento de los compromisos relativos a cierre de vías, señalización,
monitoreo de control de acceso, vuelos de observación, sensores remotos integrados al Sistema
de Información Geográfica (incluyendo la elaboración y difusión trimestral de mapas de zona de
riesgo de migración), monitoreo mensual comunitario integrado al PMAC, informes de alerta
temprana y la publicación anualmente de un informe sobre el cumplimiento del plan de control
de acceso. El control de acceso debe ser evaluado anualmente a través de una auditoría socio-
ambiental externa independiente.
Los requerimientos relativos al Control de Acceso al Derecho de Vía (DDV) para el

Culminación Técnica1 especifican que el 90% de los shooflies deben estar restaurados, las
estructuras temporales de acceso (puentes y caminos temporales) deben estar desmantelados, el
DDV debe estar reducido a 8-12 metros, señalización disuasiva debe estar instalada en lugares de
acceso al DDV, el contrato con INRENA debe estar firmado y los grupos de vigilancia deben
estar establecidos y funcionando.
Los carteles disuasivos han sido instalados en las intersecciones del DDV con el río Poyentimari
y con el camino en Monte Carmelo y en el área del río Mantalo de acuerdo con lo establecido.
Los Shooflies han sido restaurados y se ha revegetado el DDV para reducirlo a 8-12 metros de
acuerdo a los requerimientos. El informe anual de cumplimiento del plan de control de acceso
ha sido publicado en la página Web del proyecto.
El resultado del indicador de desempeño (benchmarks) ha sido alcanzado al no haberse reportado

ningún evento migratorio en el periodo. Sin embargo, persisten retrasos en el cumplimiento del
plan de control de acceso de parte de TGP y de Pluspetrol.
1
La Culminación Técnica (Technical Completion) es una etapa que la compañía debe cumplir para que el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID) pueda liberar la garantía de los Sponsors, como parte de la estructura de financiamiento del proyecto. Las
garantías que proveen los Sponsors incluyen la responsabilidad total sobre el préstamo en caso de no pago por parte de la
compañía financiada. La Culminación Técnica es una etapa intermedia relacionada básicamente con el término de la
construcción en conformidad con los requerimientos contractuales. En los proyectos financiados por el BID, la Culminación
Técnica suele ocurrir generalmente dentro de 1 año después de terminada la construcción.

Página 13
TGP en incumplimiento de algunos compromisos del préstamo (CTA 31-1.1.) especialmente con
los relacionados al cierre de accesos y levantamiento de estructuras de acceso, y la puesta en
marcha del sistema de vigilancia en conjunto con el INRENA (ver tabla 1). Para ambos casos se
han preparado Planes de Acción Correctiva que están siendo implementados por TGP sin haber
resultado aún en el cumplimiento de los compromisos. Pluspetrol, por su parte, no ha cumplido
con el requerimiento de retirar tres puentes: sobre el estero Purocari, sobre la quebrada
Sachavacay y sobre el río Camisea.
TGP se encuentra en incumplimiento por no haber cerrado y restaurado el camino temporal a

Chimparina en la comunidad de Monte Carmelo, ni retirado el puente sobre el río Mantalo en el
AR Alto Mantalo. Las comunidades han solicitado a las autoridades que se permita mantener el
camino y los puentes sobre el río Mantalo, el río Camisea y la quebrada Sachavacay (los dos
últimos de responsabilidad de Pluspetrol). Sin embargo, la DGAAE no ha autorizado la
permanencia de dichos accesos, por lo que, tanto Pluspetrol como TGP se encuentran en
incumplimiento hasta que la autorización sea resuelta por la DGAAE o los accesos sean cerrados
y restaurados.
En cuanto a retirar el puente sobre el río Mantalo, después de la solicitud de TGP a la DGAAE
de modificación de los compromisos, el 19 de Diciembre del 2005, TGP recibió el Informe
Técnico No. 264-2005-MEM por parte de la DGAAE, mediante el cual se observa que la
Solicitud de Modificación debe realizarse siguiendo el procedimiento administrativo establecido
en el Ítem BG06 del TUPA del MEM. Dicho procedimiento establece que a fin de presentar una
solicitud de modificación de EIA, es necesario: 1) presentar a la DREM regional según sea
aplicable una copia del expediente de modificación; 2) presentar al INRENA para su opinión
técnica favorable la información en el expediente de modificación, y 3) presentar a la DGAAE,
el expediente con copia de los cargos de presentación a las entidades antes señaladas. En el
Informe Técnico la DGAAE también notificó 3 observaciones de carácter técnico para ser
subsanadas. TGP informó que con Fecha 19 de Enero del 2006 TGP comunicó a la DREM-
Cuzco sobre la modificación del EIA que habría de tramitar y presentó al INRENA el expediente
de modificación para su opinión técnica favorable. El 31 de Enero del 2006 TGP presentó la
solicitud de modificación del EIA cumpliendo con todos los requisitos establecidos en el TUPA.
Actualmente TGP está a la espera de la resolución por parte de la DGAAE
Cabe mencionar que TGP ha identificado al puente sobre el río Mantalo como un elemento de
riesgo migratorio.
Con respecto a Pluspetrol y el cierre de puentes en su área de influencia, la Resolución Directoral

(R.D.) 037-2004-MEM/AAE de Mayo 24, 2004 se aprueba la modificación del Estudio de
Impacto ambiental en Vía de Regularización del Proyecto de Desarrollo del Yacimiento del Gas
de Camisea - Lote 88, el cual incluye el Subproyecto Líneas de conducción en las actividades de
Construcción de los Puentes sobre el río Camisea, Quebrada Purocari y Quebrada Sachavacay.
Dicha R.D. establece que a través del oficio 1053-2003-EM-DGAA se comunicó a Pluspetrol
que la solicitud del compromiso de la empresa del retiro del puente sobre el río Camisea es
procedente. Las conclusiones del informe 006-2004-MEM-AAM-OC-FD-RM-OA del 29 de
Marzo de 2004 incluyen la declaración de procedencia y emisión de opinión favorable sobre la
construcción de los puentes sobre el río Camisea, Quebrada Purocari y Quebrada Sachavacay sin

Página 14
hacerse referencia a la procedencia del no-retiro de los puentes. Posteriormente, el 5 de Abril de

2004 la comunidad de Segakiato envió una carta a la DGAA solicitando la permanencia del
puente Camisea. En el informe de la Minimización del Derecho de Vía – Lote 88 publicado en la
página Web del Proyecto Camisea, Pluspetrol informa que dada la solicitud de la comunidad
para mantener el puente Camisea, Pluspetrol ha dejado instalado el puente que cruza el río
Camisea hasta que se defina la situación. Dicha situación no ha sido definida y por lo tanto no se
han cumplido con las condiciones establecidas. Pluspetrol informó que continúa haciendo
seguimiento con la DGAAE para dar solución a esta situación y presentó copia de la carta
enviada por la comunidad de Segakiato al Ministerio de Energía y Minas solicitando el no retiro
de los puentes sobre la quebrada Sachavacay y río Camisea. Pluspetrol informó que se
efectuaran los trabajos para retirar el puente sobre la quebrada Purocari, pero no definió fecha
para hacerlo.
El establecimiento de puestos de control de acceso a la Reserva Comunal Machiguenga a ser

implementado por el INRENA en conjunto con TGP continúa retrasado.
La elaboración de mapas de zonas de riesgo de migración en base a imágenes satelitales no ha

sido realizada. Datos de cobertura de Selva de IKONOS de 2002-2003 debieron haber sido
utilizados para definir zonas críticas para tomar nuevos datos de cobertura en 2004. Estos datos
no fueron producidos. En 2005 y cada tres años subsecuentemente una nueva serie de datos
cubriendo toda el área de Selva debe ser adquirida y analizada. Al no haber podido obtener las
imágenes satelitales, TGP se encuentra en proceso de adquirir fotografías aéreas del área en base
a las cuales se deberán realizar los mapas de riesgo de migración actualizados. Estos mapas
deberán ser. Mientras se obtienen las imágenes satelitales o fotografías aéreas, TGP ha
preparado y difundido a través de la página de Internet un mapa preliminar de riesgo migratorio.
La publicación de indicadores de desempeño relacionados al número de eventos migratorios a

través del DDV es requerida y ha sido reportada en el reporte trimestral. De igual manera, existe
el compromiso de TGP y Pluspetrol de reportar y diseminar los resultados de los criterios de
evaluación acordados con la SCP, incluyendo un reporte anual de monitoreo de control de
acceso, informes mensuales de monitoreo de control de acceso, informes de difusión local, actas
de información a poblaciones y profesores y difusión de mapas de riesgo actualizados.
Los compromisos de diseminación de información han sido cumplidos de manera parcial
únicamente al haber publicado en Web el informe del Plan de Control de Acceso relativo al año
2005 y mapas de riesgo preliminares únicamente.
La vigilancia en el bajo Urubamba se lleva a cabo a través del programa de Control y

Supervisión de Pluspetrol, en el cual participan un total de 40 vigías en 20 comunidades nativas.
El sistema de vigilancia es reforzado por el Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario
(PMAC). Los reportes del PMAC Alto y Bajo Urubamba de responsabilidad de TGP son
publicados en Internet con retraso (ver secciones relativas al PMAC para TGP y Pluspetrol.). La
propuesta del PMAC del Bajo Urubamba de Pluspetrol mencionan el monitoreo de aspectos
relacionados con migración, sin embargo, en los reportes de campo emitidos por el PMAC no se
menciona este asunto.

Página 15
Dentro del plan de monitoreo social de Pluspetrol para medir impactos de las actividades del
Lote 88 en las comunidades se planea monitorear cada seis meses la migración y acceso no
deseado a través del número de inmigrantes asentados en cada comunidad nativa impactada
directa e indirectamente.
Tabla 1: Compromisos del Plan de Control de Acceso
Compromiso Estado de Comentarios

Cumplimiento
1- Plan de Mantenimiento del DDV Cumplido Plan de Mantenimiento en
implementación
2- Servicio de Guardaparques en la En Proceso de INRENA se continúa revisando
Reserva Comunal Machiguenga acuerdo a Medidas propuesta de TGP para la
Correctivas construcción de las estaciones
de vigilancia.
3- Identificación del Uso Indebido del Cumplido No se ha identificado ninguna
DDV: Acciones de monitoreo y acción migratoria en el período
correctivas, incluyendo la evaluado.
implementación de un Sistema de Alerta
Temprana
4- Imágenes satelitales de alta En Proceso de Continúan los esfuerzos para
resolución para monitorear el cambio en acuerdo a Medidas obtener imágenes IKONOS;
el uso de tierras Correctivas TGP se ha comprometido a
adquirir fotografías aéreas en
cuanto no se consigan las
imágenes satelitales.
5- Identificación de puntos sensibles En Proceso de Se han desarrollado mapas
para potenciales acciones migratorias: acuerdo a Medidas preliminares de zonas de riesgo
Mapa de Zonas de Riesgo de Migración Correctivas migratorios. Para el desarrollo
de los mapas definitivos y más
detallados es necesario obtener
imágenes IKONOS o
fotografías aéreas
6- La vigilancia para el control de TGP: Cumplido En el reporte del PMAC para el
acceso por comunidades locales a través Pluspetrol: No periodo Octubre-Diciembre
del Plan de Monitoreo Ambiental Cumplido 2005 (PMAC-ProNaturaleza)
Comunitario (PMAC) para el Alto Urubamba se hace
referencia a movimientos
migratorios. El PMAC del
Bajo Urubamba (ACPC) no
publica reportes trimestrales,
únicamente reportes de campo
mensuales que no cuentan con
una sección sobre migración.

Página 16
Compromiso Estado de Comentarios

Cumplimiento
7- Mantener un sistema de vigilancia Cumplido Garitas en operación.
relativo al acceso por vía fluvial
8- Asistir con la regularización de la Cumplido Tenencia de tierra regularizada
tenencia de la tierra de comunidades en la Mayoría de las CCNN;
nativas TGP apoya a COMARU para
solucionar casos pendientes.
9- Continuar con el programa de empleo Cumplido Programa de Empleo Local en
local implementación.
10- Cierre de accesos y puentes e En Proceso de Estructuras y accesos
instalación de señales acuerdo a Medidas pendientes por retirar/cerrar.
Correctivas Señales instaladas.
11. Instalación de señales disuasivas Cumplido Señales instaladas en puntos
requeridos.
12- Difusión de informes, mapa de No Cumplido Mapa de riesgo e informe anual
riesgo actualizado y actas de en Web. Auditoría anual de
información acuerdo a CAP; difusión a
comunidades/profesores
faltante.
2.1.3 Plan de Control de Erosión
El Plan de Control de Erosión (Junio 2004) el cual fue aprobado por el BID como una de las
condiciones de Cierre Financiero (BID, Diciembre 2004), identifica y describe las medidas de
control de erosión a ser implementadas durante la construcción, el programa para la
reconformación del DDV y la instalación de estructuras permanentes de control de erosión, los
programas de inspección y mantenimiento y el monitoreo del sistema de control de erosión.
Los criterios para la evaluación del desempeño del control de erosión, así como, la revegetación,
control de acceso y monitoreo de la biodiversidad, fueron desarrollados en colaboración con la
Sociedad Civil Peruana (SCP). Los criterios identifican los indicadores para la evaluación del
desempeño, y los índices y/o reportes para la verificación de desempeño. TGP ha desarrollado
indicadores ambientales, sociales, y de salud y seguridad (Puntos de Referencia o Control) para
la evaluación e información al BID y al Gobierno del Perú. Estos indicadores proporcionan
instrucciones para la evaluación del desempeño de los diferentes planes, adicionales a los
provistos en los Criterios de Evaluación de Desempeño. El esquema de evaluación de desempeño
del sistema de control de erosión está resumido en Cuadro 7.2 del Plan de Control de Erosión.
El desempeño del control de la erosión para el DDV es evaluada en términos de:
• Terminación del plan de trabajo para el cierre y reconformación del DDV y la instalación de
estructuras permanentes de control de erosión en cumplimiento con el Cronograma de Cierre
y Trabajo Geotécnico (Plan de Control de Erosión, Anexo 1);

Página 17
• El número de estructuras permanentes de control de erosión que requieren reparación en

comparación con el número total de estructuras permanentes de control de erosión instaladas;
• El número de nuevas áreas donde se requieren trabajos de control de erosión; y
• Calidad del agua (Sólidos Suspendidos Totales) en cruces de ríos seleccionados.
El desempeño de las medidas de control de erosión deberá ser evaluado y reportado por TGP
trimestralmente hasta Diciembre 2004 y después semestralmente. Deberán elaborarse nuevas
Listas de Control detallando los trabajos que deberán ser efectuados (reparación y construcción
de nuevas estructuras) en base a las cuales se hará el seguimiento, para ayudar en la evaluación
del desempeño en marcha.
Los procedimientos de inspección y mantenimiento para la identificación, registro y corrección

de nuevas áreas-problema están descritos en el Plan de Control de Erosión y en el Plan de
Manejo Ambiental y Social (Sección 3.2, Plan de Prevención y Control Ambiental y Sección 3.3,
Plan de Monitoreo). La preocupación primaria de TGP es con respecto a Selva donde las altas
precipitaciones durante la temporada de lluvia pueden producir la falla de las estructuras de
control de erosión o nuevas áreas con erosión, con la consiguiente sedimentación en los ríos
cercanos.
Durante el periodo de construcción, TGP inició el programa de inspección para la identificación

de fallas de las estructuras permanentes de control de erosión y la identificación de nuevas áreas
problema. Reportes de inspección de campo sobre el estatus del DDV han sido preparados. Los
reportes contienen información sobre la ubicación del problema, una descripción breve del
problema, las medidas correctivas requeridas, la prioridad de reparación, el tiempo y los recursos
para completar la reparación, y el estatus de la reparación. La información provista en los
reportes es la requerida y es suficiente para los reportes semestrales sobre la efectividad de las
estructuras permanentes de control de erosión (EPEC) y el número de nuevas obras (áreas de
trabajo) requeridas anualmente (NOR), los dos indicadores de desempeño del Plan de Control de
Erosión incluidos en los Criterios de Evaluación de Desempeño acordados con la SCP.
Durante el primer trimestre del 2005, TGP efectuó una revisión de los Planes de Control de
Erosión y Revegetación con el objetivo de mejorar la ejecución de estos planes. Adicionalmente,
durante el primer trimestre del 2005 se completó un análisis de riesgos por fenómenos naturales.
Este análisis evaluó la vulnerabilidad del sistema de ductos a la erosión, socavación,
movimientos sísmicos y movimientos de masas. TGP encontró que los trabajos de control de
erosión y revegetación requerirán más mantenimiento que otros componentes civiles y
mecánicos, básicamente debido al diseño de estos trabajos. La Mayoría de los trabajos de control
de erosión han sido ejecutados usando materiales degradables; el objetivo final ha sido
proporcionar suficiente tiempo para el re-establecimiento de la cobertura vegetal natural que
proporcionará la necesaria estabilidad en el largo plazo y el control de la erosión. El éxito de
estas medidas es evaluada por medio de su desempeño en respuesta a agentes climáticos, en
especial la fuertes lluvias.
TGP ha preparado un inventario de los trabajos de reparación y la prioridad para su terminación.

Esto fue establecido sobre la base de los Informes de Estado de Situación del DDV, Análisis de
Riesgo por Fenómenos Naturales, y las observaciones de la “Marcha Lenta” efectuada por

Página 18
Techint y COGA. Basados en esta información, el conocimiento y la experiencia ganada de los

planes en el 2003, y los sobrevuelos del DDV, serán desarrollados programas de trabajo que
asignarán prioridades y anticiparán la reparación de daños que puedan resultar de agentes
naturales, por tanto asegurando mejor la integridad estructural, el control de la erosión, y la
recuperación ambiental.
Obras de Control de Erosión
TGP ha reportado sobre el número de trabajos de control de erosión y sobre los nuevos trabajos
de control de erosión para el cuarto trimestre del 2005 (Tabla 4.61) y sobre el desempeño de los
trabajos de control de erosión permanentes en la Sección 3.0, Indicadores de los Planes. Los
valores EPEC para el cuarto trimestre del 2005 son:
• Cortacorrientes 0.48%
• Zanjas 0.29%
• Drenajes 0.00%
• Gaviones 1.56%
• Terrazas 0.53%
• Biomantas 1.32%
Valores EPEC comparables para el tercer trimestre del 2005 son provistos en la adenda del
Reporte de Cumplimiento Ambiental y Social, Período Julio-Septiembre 2005 (Diciembre 28,
2005). Estos valores son:
• Cortacorrientes 1.68%
• Drenajes 0.00%
• Gaviones 3.89%
• Terrazas 9.73%
• Biomantas 6.58%
Aunque el cálculo y la presentación de valores EPEC individuales para cada una de las
estructuras de control de erosión proporciona información útil a TGP en la gestión de sus
programas de mantenimiento para el control de la erosión, el EPEC es para ser calculado por un
periodo de seis meses para el total de los trabajos de reparación de las obras de control de
erosión. El EPEC calculado conjuntamente para el tercer y cuarto trimestres del 2005 es 2.1%.
El EPEC para el segundo semestre del 2005 es menor que el estándar de 20% que fue establecido
en los Indicadores de Desempeño.
TGP no ha proporcionado información de soporte que permitiría una verificación del

cumplimiento con el EPEC. Una referencia fue hecha en el Reporte de Cumplimiento (Sección
4.2.12) a: “Las actividades más relevantes realizadas durante el presente periodo… se presentan
en el Anexo 4.18”. El Anexo 4.18 no incluyó la información referida. Una copia del Anexo
correcto fue requerida (Anexo B) pero el requerimiento permanece sin ser atendido. Del mismo
modo, una inspección planeada por los consultores del DDV, desde Las Malvinas (Kp 0) hasta la
Estación de Bombeo 4 (Kp 237) y la revisión de documentos relevantes en las oficinas de TGP

Página 19
en Ayacucho fueron canceladas debido a la rotura del ducto de NGL en el Kp 126 en Marzo 4,
2006.
El cumplimiento de los indicadores para EPEC no puede ser confirmado sobre la base de la
información a la fecha disponible.
Los criterios de Evaluación de Desempeño y los Indicadores de Desempeño requieren que TGP
evalúe y reporte sobre las nuevas zonas críticas o zonas en donde hayan nuevas fallas. El
indicador es el número de nuevos trabajos requeridos anualmente.
El número de nuevos trabajos requeridos para el año 2005 es reportado en la sección 3.0,
Indicadores de los Planes, Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre 2005. No es claro, sin
embargo, de la información provista en el Reporte si las nuevas estructuras fueron construidas
en respuesta a nueva áreas problemas identificadas, o son estructuras adicionales en locaciones
donde trabajos de control de erosión fueron completadas al cierre de la construcción.
Se sugiere que TGP revise el número de nuevos trabajos completados dentro del marco de los
Criterios e Indicadores y proporcione, si es necesario, una lista revisada de nuevas obras para el
2005 en el cuarto informe trimestral del 2006, junto con una lista similar para el 2006. Esta
información permitirá evaluar el cumplimiento con la “tendencia decreciente”.
Sólidos Suspendidos Totales
El monitoreo de Sólidos Suspendidos Totales (SST) en cruces de aguas seleccionados fue

iniciado en Septiembre 2004 (Domus, Septiembre 2004) y posteriormente en el tercer y cuarto
trimestre del 2004 y el primero y segundo trimestre del 2005. El monitoreo de SST deberá ser
repetido y reportado semestralmente hasta que la variación en SST sea menor a 10% durante dos
periodos de muestras consecutivas, y hasta obtener la cobertura vegetal del 100% (Sección 7.2,
Plan de Control de Erosión).
El monitoreo de las concentraciones de SST en cruces de ríos y cursos de agua seleccionados en

Diciembre del 2005 es discutido en la Sección 4.2.12.1 y la Tabla 4.62 del informe de
Cumplimiento del Cuarto Trimestre del 2005.
Muestras de agua fueron tomadas en Diciembre del 2005 en 21 de los 25 cruces que fueron
listados en el Cuadro 7.1, Estaciones de Monitoreo de Calidad de Agua, Plan de Control de
Erosión. Los cuatro cruces que no fueron incluidos fueron previamente excluidos de futuros
muestreos porque ellos cumplieron con el requerimiento de tener menos que un 10% de
variación en SST entre las muestras tomadas aguas arriba y aguas abajo por dos periodos de
muestreo consecutivos.
Una revisión de los datos de la Tabla 4.62 muestra que hay un número de locaciones donde las
concentraciones de SST fueron Mayores aguas arriba de los cruces con relación a aguas abajo de
los cruces (20 Trimestre – 3 locaciones; 40 Trimestre – 9 locaciones). Hay temas de
preocupación, tanto con los datos en si mismo como con las conclusiones a las que TGP llega
basado es esta información. Razones probables para estos altos valores aguas arriba no son

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mencionadas en el informe de cumplimiento del cuarto trimestre del 2005. Fue sugerido en un
informe anterior (Informe de Monitoreo, 30 Trimestre del 2004) que los valores altos de SST
aguas arriba podrían resultar de actividades adyacentes pero de aguas arriba de los cruces. Los
valores altos podrían ser también un por problema del protocolo del programa de monitoreo.
Es importante que TGP revise las potenciales razones de los valores elevados de SST aguas
arriba antes de la implementación del siguiente programa de muestreo en Junio del 2006. Los
consultores tienen una preocupación específica con respecto a los protocolos de muestreo: Es el
número de muestras para cada locación de muestreo suficiente para caracterizar las
concentraciones de SST en estas locaciones y los lugares de muestreo reflejan adecuadamente
características similares del curso de agua tanto arriba y abajo del lugar de cruce.
Un segundo tema de preocupación es la conclusión de TGP que donde el porcentaje de

incremento en los valores de SST es negativo, i.e., el valor de SST es Mayor aguas arriba del
cruce con respecto a aguas abajo, que este valor negativo puede ser considerado como un
incremento nulo. TGP en respuesta a un requerimiento de los consultores de clarificación de las
razones para excluir cursos de agua en base a valores altos de SST aguas arriba (Anexo B),
proporcionó lo siguiente:
En los casos de los cruces del río Manugali, Cumpirushiato, Torobamba y Huáncano, los STS
disminuyen en la muestra aguas abajo con respecto a la muestra tomada aguas arriba, es decir
que el porcentaje de aumento de STS es negativo. También podría decirse que el porcentaje del
aumento es nulo. Por lo tanto, estos puntos se cumplen con estar por debajo de 20% de aumento
de STS.
Lo asumido arriba no es sustentado por la información provista por TGP. Las potenciales
razones para valores más altos aguas arriba no son tratadas, tampoco hay alguna información o
elementos provistos para comprender como el desempeño de los trabajos de control de erosión y
medidas de vegetación en un cruce específico. Es dentro de este marco que cualquier decisión
con respecto a la futura exclusión de cruces específicos debe ser evaluada.
Los consultores no están de acuerdo con la decisión tomada por TGP de excluir ríos o cursos de
agua específicos de futuros muestreos basados en un incremento negativo de los SST que
resultan de valores más altos medidos aguas arriba.
Un tercer tema es el uso de un 20% de variación en los SST como criterio para determinar la
exclusión de un cruce de posteriores consideraciones. Como fue indicado en el requerimiento de
información (Anexo B), hay diferencias entre el Plan de Control de Erosión y los Indicadores de
Desempeño con respecto al criterio. TGP ha indicado en su respuesta al requerimiento de
información que los Indicadores fueron aprobados por el BID, y por tanto, el criterio que
aplicaría es 20%. Lo que no fue indicado en la respuesta de TGP es que el Plan de Control de
Erosión también fue aprobado por el BID y por la SCP. La posición de los Consultores es que
el criterio de 10% incluido en el Plan de Control de Erosión toma precedencia sobre los
indicadores.

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Se sugiere, basado en (i) la eliminación de aquellas locaciones de cruces donde el porcentaje de

incremento en SST entre los dos lugares de muestreo es negativo y (ii) aplicando el criterio del
10 %, que sólo dos cruces potencialmente cumplen los requerimientos para su exclusión de
futuros muestreos. Estos dos cruces son el río Comerciato y el río Vinchos. La exclusión final
depende del cumplimiento del requerimiento de 100% de cobertura vegetal.
Hay también un tema pendiente con respecto a los cruces en el KP 29+000 y KP 40+600. Estos
dos cruces tienen altos y persistentes incrementos de porcentajes de SST aguas abajo del cruce
desde Enero del 2005, sugiriendo la posibilidad de que esta ocurriendo erosión en el DDV en
estas dos locaciones. Estos valores altos fueron notados en el Informe de Cumplimiento, Periodo
Enero-Marzo 2005, Sección 4.4.3:
En el caso de la selva, las quebradas Sabalito, 40+600 y 29+000 han mostrado valores por
encima de objetivo en los tres muestreos realizados. Durante el siguiente trimestre se realizará
la investigación y el planeamiento para solucionar el recurrente incumplimiento del objetivo.
Este tema no fue discutido ni en el informe del tercer trimestre ni en el del cuarto trimestre y el
estatus del seguimiento propuesto es desconocido. El continúo alto porcentaje en la variación en
los valores de SST arriba y debajo de los cruces en el KP 29+000 y KP 40+600 podría sugerir
que no hubo seguimiento. Parecería aparente que donde los resultados del programa de
monitoreo de los SST sugieren que hay un problema potencial resultante del ingreso de
sedimentos al curso de agua desde el DDV, que esto sea investigado en una manera oportuna y
que cuando los problemas son identificados se tomen las acciones correctivas apropiadas.
TGP puede ser considerado en cumplimiento con los requerimientos de los Indicadores para el
monitoreo de los SST en los cruces de ríos y cursos de agua seleccionados. Hay, sin embargo,
preocupaciones significativas con respecto a las concentraciones de SST y a la evaluación de
estas como para descartar cualquier decisión tomada a la fecha con respecto a la exclusión de
cruces específicos de requerimientos de futuro muestreo.
2.1.4 Programa de Monitoreo de Biodiversidad
El Programa de Monitoreo de Biodiversidad (PMB) del Proyecto de Gas de Camisea – Zona

Selva (Octubre 2004) ha sido preparado conjuntamente por TGP y Pluspetrol. En la preparación
del programa se han utilizado los trabajos y estudios previos realizados por las empresas, los
trabajos y estudios sobre la flora y fauna hechos por otros investigadores en el área de estudio, y
las recomendaciones realizadas por el Taller de Monitoreo, realizado en Lima en Diciembre de
2003.
El PMB consta de tres volúmenes: El Tomo I presenta una introducción general al programa de
monitoreo e incluye, como anexo, el programa de monitoreo de revegetación para la zona de
Selva para ambas compañías; el Tomo II se refiere al programa de monitoreo específico para la
parte de Upstream (Pluspetrol), y el Tomo III contiene el programa de monitoreo específico para
Downstream (TGP). El PMB identifica los objetivos de la implementación del Programa de
Monitoreo de Biodiversidad – Zona de Selva, y proporciona información sobre escalas

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temporales y espaciales para la implementación del Programa y sobre la gestión para la

conservación de la biodiversidad del Proyecto de Gas de Camisea.
Los Criterios de Evaluación de Desempeño del Programa de Monitoreo de Biodiversidad fueron

desarrollados en colaboración con la Sociedad Civil Peruana (SCP). Estos criterios están
centrados en la recolección y difusión de datos de campo, seguido de evaluaciones periódicas.
Son identificadas tareas específicas:
• el involucramiento y compromiso de TGP y Pluspetrol en la integración de la biodiversidad

en el sistema de gestión, cumplimiento de las áreas comprometidas en el PMB y la
elaboración de un Reporte Anual de Monitoreo de Biodiversidad al 13vo mes del ciclo anual;
• participación en un taller anual de evaluación de resultados con la SCP;
• auditorías y evaluaciones anuales técnico-científicas cubriendo eficacia del programa y

calidad del trabajo de campo; y
• transparencia y divulgación pública a través de publicaciones periódicas de informes en

websites y sistematización de la data con tres depositarios.
TGP ha provisto en el Reporte de Cumplimiento Ambiental y Social, Período Abril-Junio 2005

(Sección 4.6) un resumen detallado de las actividades clave que deberán ser completadas el
primer año, incluyendo un cronograma para la implementación del Programa de Monitoreo de
Biodiversidad. Estas actividades incluyen:
1. Selección de contratista: Abril 2005.

2. Determinación de lugares de muestreo: Mayo 2005.
3. Realización de muestreo temporadas seca: Junio 2005.
4. Análisis de composiciones de biodiversidad y la creación de base de datos y GIS: Julio-
Agosto 2005.
5. Comparación con los resultados de monitoreo de biodiversidad realizado en construcción:
Septiembre-Octubre 2005.
6. Muestreos en temporada húmeda: Noviembre 2005.
7. Análisis de composiciones de biodiversidad y la creación a la base de datos y GIS:
Diciembre 2005.
8. Comparación con los resultados obtenidos en la etapa de construcción y las acciones a
realizar: Diciembre 2005.
9. Reporte Anual: Enero 2006.
10. Taller de difusión: Febrero 2006.

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La evaluación del éxito del PMB debe realizarse anualmente sobre la base del número de
trabajos programados que fueron completados y semestralmente sobre el número de trabajadores
de campo que fueron entrenados en biodiversidad (Indicadores de Desempeño)
TGP ha reportado que el 85% de las actividades programadas para el 2005 fueron completadas.
La terminación del Reporte Anual y Taller Anual del 2005 estuvieron pendientes a fines del
2005. El Reporte Anual está para se remitido al BID para 30 Abril del 2006 y el Taller Anual
está para tomar lugar antes de 15 de Junio del 2006.
Información específica sobre las actividades programadas y completadas para el 2005 fue
requerida a TGP (Anexo B), pero no hubo respuesta. La verificación del cumplimiento con el
indicador permanece pendiente ante la ausencia de la información.
Para el 2005 no fue programado personal para entrenamiento en biodiversidad y ningún

entrenamiento se ha efectuado. TGP no está en cumplimiento con los requerimientos de
entrenamiento para el 2005.
Los programas de monitoreo de campo para vegetación, insectos y aves fueron completados para
la temporada seca (Junio 2005) y para la temporada húmeda (Noviembre-Diciembre 2005).
Resultados preliminares de estos programas de monitoreo han sido provistos en la Adenda del
Reporte de Cumplimiento, Periodo Julio-Septiembre 2005 (insectos – temporada seca) y en el
Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre 2005 (vegetación y aves- temporada húmeda).
Los resultados completos del Programa de Monitoreo de Biodiversidad para el 2005 están para
ser presentados en el Reporte Anual.
2.1.5 Plan de Manejo Ambiental
Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos es parte del Plan de Manejo de Residuos que ha
sido aprobado y puesto a disposición del público en la página Web. En esta misión debido a la
emergencia producida por la rotura del ducto del LGN en el KP 126 no fue posible hacer una
visita a las estaciones de bombeo y sólo se pudo observar el Campamento Kiteni, el cual se
verificó que se encontraba limpio y ordenado. En la misión anterior se observó que los
procedimientos de control y registro de los residuos en los puntos de acopio temporal, su
transporte y disposición final no se encontraba implementados en forma satisfactoria
recomendándose que TGP evalúe la aplicación de los procedimientos por parte de sus
contratistas y subcontratistas. Al respecto, en el informe trimestral de cumplimiento no se
informa si se ha efectuado la evaluación recomendada, en cambio en los anexos 4.11 y 4.12 se
incluyen guías de transporte y recepción de residuos. Los manifiestos de residuos peligrosos
muestran deficiencias porque no reportan las cantidades recibidas en el punto final ni el destino
dado (tratamiento, relleno seguro, exportación u otros). No se especifica como se trata o dispone
los aceites usados. Dado que Green Care no tiene autorización para relleno seguro ni tiene
instalaciones para el tratamiento o disposición de aceites, Green Care no puede firmar en la
sección correspondiente a punto final de disposición tal como lo está haciendo. Por las razones
expuestas se insiste en la recomendación de que TGP evalúe o audite la aplicación de los
procedimientos de manejo de residuos por parte de los contratistas y subcontratistas.

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Con relación Acopio de Kiteni se informa que el dique que había sido dañado por el vehículo
que transporta los residuos ya fue reparado y se incluye una foto que por la distancia desde
donde se tomó no permite apreciar las reparaciones; en la próxima misión que se tenga la
oportunidad de visitar dicho acopio se hará las correspondientes verificaciones. En las figuras
4.10 a la 4.14 del informe de cumplimiento se incluye los planos de las estaciones de bombeo 1,
2, 3 y 4 y los diseños de los almacenes de residuos. Asimismo, se indica como fecha límite de
construcción de dichos almacenes el 31 de Marzo; en consecuencia, se espera que en el próximo
informe de cumplimiento se reporte la terminación de los trabajos.
Con relación a los desechos domésticos que se envían a los rellenos de Cusco y Huamanga, TGP
manifiesta en el informe de cumplimiento que tiene planificado reunirse y trabajar con los
municipios para apoyarlos técnicamente en cumplir con los requisitos para obtener las
autorizaciones y así asegurar la disposición final de los residuos en forma adecuada. TGP
realizara esfuerzos conjuntos sin que esto signifique reemplazar el rol del Estado. No se incluye
en el informe las actividades de apoyo técnico planificadas ni su cronograma de ejecución.
2.1.5.1.1 Plan de Manejo de Efluentes
Es parte del Plan de Manejo de Residuos que ha sido aprobado y puesto a disposición del público
en la página Web.
Las instalaciones de tratamiento y disposición de aguas servidas tratadas han sido

implementadas de acuerdo a lo establecido en el Plan de Manejo de efluentes aprobado. En la
PS1, se tiene instalado un tanque séptico cuyos efluentes son dispuestos por infiltración en un
suelo aluvial de alta permeabilidad y aguas subterráneas someras (2-3 metros de profundidad
dependiendo de las lluvias y nivel del río Urubamba).
Los equipos utilizados en PS2, PS3, PS4 y Base Kiteni para las aguas negras consisten en
cámaras sépticas con condiciones anaeróbicas y luego cámaras aeróbicas con inyección de aire
seguido de una desinfección de los agentes patógenos con cloro líquido y pastillas de cloro y una
disposición final en lechos de infiltración o lechos nitrificantes. Las aguas grises cuentan con
cámaras de retención de sólidos y trampas de grasas. Los lodos sólidos retenidos y las grasas son
depositados en las celdas de compostaje y cubiertos con cal.
No obstante a que las plantas construidas están de acuerdo a las tecnologías aprobadas, las
plantas de tratamiento de aguas servidas (negras y grises) no están logrando que los efluentes
cumplan con el estándar de desempeño para todos los parámetros controlados tal como se
observa en las tablas 4.4, 4.6, 4.8 y 411 del informe de cumplimiento; siendo los parámetros que
no cumplen el estándar el DBO, Fósforo, Nitrógeno amoniacal, coliformes totales y cloro libre.
En el trimestre anterior un especialista en tratamiento de aguas residuales domésticas ha vuelto a

efectuar una evaluación de los caudales y caracterización de la carga de alimentación de las
plantas. Los resultados de la evaluación muestran una variación muy grande de caudales durante
las 24 horas del día lo cual dificulta el control de la operación de las plantas. La evaluación y
diagnóstico, en nuestra opinión es satisfactorio; si embargo, consideramos que los
modificaciones sugeridas no responden al diagnóstico al no regular el caudal por lo menos desde

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la etapa aeróbica hasta la etapa de declorinación, así mismo, se requiere mejoras en las etapas de
clorinación y en los canales de pulido con plantas acuáticas. Los comentarios específicos han
sido comunicados a TGP a fin de que se coordine las mejoras.
Con relación al cronograma de mejoras de las plantas de tratamiento, las actividades se

encuentran significativamente retrazadas.
No obstante a que la calidad de los efluentes no es la esperada, en los cuerpos acuáticos

receptores no se están presentando problemas de contaminación debido a que los compuestos
orgánicos de las aguas vertidas tratadas son biodegradables, son de bajo caudal con relación a los
cuerpos receptores y por consiguiente son diluidos y reciclados muy rápidamente. Lo expresado
en este párrafo está corroborado por los resultados aguas arriba y aguas abajo del vertimiento en
los cuerpos receptores.
El cumplimiento de la frecuencia de monitoreo y calidad de los efluentes se trata con Mayor

detalle en los puntos correspondientes al Plan de Monitoreo.
2.1.5.2 Plan de Prevención y Control Ambiental
Este plan corresponde a la sección Nº 2 del Plan de Manejo Ambiental para la fase de
operaciones, el mismo que ha sido aprobado y se encuentra a disposición del público en la
página Web del proyecto Camisea.
El Plan incluye diferentes aspectos relacionados a procedimientos para prevenir afectaciones

ambientales y sobre algunos puntos de control tales como:
• Planes de Control de Erosión, Acceso y Revegetación, y Programa de Monitoreo de

Biodiversidad. Estos temas han sido tratados previamente en secciones específicas de este
reporte.
• También se incluye dentro de este plan aspectos relacionados a las operaciones de venteo
cuando se tienen que efectuar trabajos de mantenimiento, aplicándose procedimientos
específicos para evitar riesgos de explosiones o incendios. Para el manejo de combustibles y
productos químicos se incluyen las medidas preventivas dirigidas a evitar el derrame de
sustancias peligrosas al suelo. De acuerdo a lo reportado en el informe de cumplimiento la
construcción de almacenes de residuos peligrosos y no peligrosos en las estaciones de
bombeo 1, 2, 3 y 4 deberían estar terminados el 31 de Marzo.
• Con relación a las medidas preventivas de incendios, se observó en las misiones anteriores y
durante la visita a lugar de la emergencia en el KP 126 que están disponibles extintores de
incendios y cuentan con manuales de procedimientos para atacar emergencias en el caso que
estas eventualmente ocurriesen.
• Las medidas preventivas implementadas para minimizar los ruidos no han sido suficientes y
de acuerdo a la recomendación de la segunda misión de supervisión, TGP contrató una
empresa especialista en ruidos para evaluar la situación en las Estaciones de Bombeo y el

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campamento Kiteni y plantear las medidas correctivas. El informe de la evaluación concluye

que el nivel de ruidos excede los parámetros y propone varias alternativas de corrección. En
la tercera misión TGP se nos informó que había contratado a otra consultora para una nueva
evaluación de ruidos, cuyos resultados confirman los resultados de la primera evaluación en
el sentido de que no se cumple con los estándares aprobados y se requiere implementar
mejoras.
• Al respecto, en el informe de cumplimiento se indica que COGA está implementando como

medida de mitigación silenciadores del tipo hospitalario; habiendo adquirido 12 silenciadores
del tipo SHUE-10 para las bombas y 6 silenciadores del tipo JHE-08 para los generadores;
así mismo; que en Kiteni se está realizando un estudio de factibilidad para la instalación de
silenciadores con similares características y en el caso de la PS3 se ha completado la
reubicación de la población existente en los alrededores de la estación. De igual modo
indican que las medidas de mitigación mencionadas, conforman parte de un plan completo de
mitigación, que permitirá cumplir con los requerimientos establecidos para la fase de
operación del proyecto. El plan al que se hace mención corresponde al Estudio de Impacto
Acústico y que se incluye en el informe de cumplimiento como Anexo 4.9, el mismo que
recomienda entre otras opciones el cierre perimetral acústico completo de los galpones de
bombas y generadores, así como la instalación de silenciadores en la descarga (celosías
acústicas), con lo cual, el modelamiento establece que se alcanzarán los niveles propuestos.
De la misma forma, recomienda que tanto el generador como el compresor de Sodexho del
campamento Kiteni sean encapsulados acústicamente para la óptima atenuación de las
emisiones sonoras.
• Con relación a las medidas de mitigación de ruidos y el “Plan completo de mitigación”

mencionados en el punto anterior es necesario resaltar que el Estudio de Impacto Acústico no
cumple con los requisitos de “Plan” porque a) no define actividades y sólo plantea
alternativas u opciones sin establecer cuales serán las medidas específicas a tomar, no se
plantea un cronograma de ejecución de las mejoras a ser implementadas y finalmente las
alternativas propuestas están a nivel conceptual sin especificarse los detalles de las medidas a
ser implementadas. Por las razones expuestas se requiere que TGP elabore un Plan detallado
para la implementación de las mejoras necesarias para lograr los estándares de ruido
acordados.
• Los aspectos específicos sobre derrames y otras emergencias que también se incluyen en este
Plan de Prevención, se desarrollan más extensamente en el Plan de Contingencias, Plan de
Contingencias Operacionales y Plan de Prevención, Control y Respuesta ante Derrames.
2.1.5.3 Plan de Monitoreo Ambiental
Debido a que en la etapa operativa el ducto se encuentra enterrado en su totalidad, el monitoreo

ambiental en el componente Downstream es bastante reducido, concentrándose en el monitoreo
de efluentes, emisiones y ruidos, además de calidad de aguas y aire. Otros aspectos del
monitoreo tales como la revegetación, biodiversidad, etc., se tratan en forma específica en otras
secciones de este mismo reporte.

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Tal como se indica en los informes de supervisión anteriores, en las estaciones de reducción de
presión no se requiere de monitoreo de efluentes, emisiones y ruidos por tratarse de instalaciones
que no generan efluentes domésticos ni industriales, la cantidad de personal a cargo de la
vigilancia es inferior a tres personas. Los ruidos generados por los sistemas de reducción de
presión prácticamente no se advierten fuera de la malla de protección. Las emisiones generadas
por el termogenerador (electricidad para el sistema SCADA) y el venteo del sistema neumático
de apertura y cierre de las válvulas de control no son significativas. De igual modo; la oficina
Regional de Ayacucho está conectada a los servicios públicos de luz, agua y desagüe por
consiguiente no requiere de monitoreo.
Las cuatro estaciones de bombeo y Base Kiteni si requieren monitoreo porque tienen dentro de
los linderos de las instalaciones industriales y campamentos, efluentes y fuentes de emisión y
ruido significativas.
El Plan de Monitoreo para la fase de operaciones ha sido aprobado y está a disposición del
público en la página Web del proyecto Camisea. A continuación se comenta sobre los
resultados incluidos en el Informe Trimestral de Cumplimiento del Cuarto Trimestre del 2005.
Emisiones
Los requerimientos de monitoreo para la fase de operación requieren que se mida los parámetros
de CO y NOx una vez por año para todas las bombas y generadores de cada estación. En cada
estación de bombeo hay dos motobombas y dos moto generadores que son fuentes significativas
de emisión. Si bien no es requerido el monitoreo de fuentes de emisión en campamentos, en el
caso específico de Base Kiteni hay un grupo electrógeno que es una fuente fija de emisiones y
especialmente de ruidos; además, el compresor de la cámara de frío también es una fuente
significativa de ruidos. Durante la visita al KP 126 por la emergencia del ducto de LGN se
observó que el campamento se abastecía de fluido eléctrico del sistema público y que operaba el
grupo electrógeno cuando fallaba dicho suministro, lo cual ocurre con cierta frecuencia.
En el informe de cumplimiento trimestral correspondiente al periodo Octubre-Diciembre 2005 se

incluyen los resultados del monitoreo efectuado en la tabla 4.18. En el trimestre reportado no
pudieron monitorear todas las unidades debido a que varios equipos no se encontraban operando
durante las fechas que los técnicos fueron a las instalaciones a efectuar el muestreo. Así mismo,
por informaciones verbales, se sabe que no se tomó las muestras por la salida de las chimeneas y
no por puertos de muestreo.
Se indica también en el informe de muestreo que en los casos del generador de la PS2 y de
Kiteni, los equipos se encontraban en transferencia y que los resultados no eran representativos
por no estar operando en condiciones normales.
Los resultados obtenidos, al igual que en los monitoreos anteriores no fueron completos (no se
monitorearon 4 de los 13 puntos de control) y no son confiables debido a que los tubos de escape
de los motores no contaban con puerto de muestreo de acuerdo a los estándares y se tomó la
muestra introduciendo la sonda por la boca de salida de los gases de combustión. De los puntos

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controlados 1 equipo estaba en transferencia y los resultados no son representativos por las
condiciones de operación.
Independientemente de la representatividad de los resultados obtenidos de acuerdo con las

razones expuestas en el párrafo anterior, el monóxido de carbono, en todos los puntos medidos,
el valor superó el límite máximo establecido con el BID, excepto para el generador de Kiteni. En
el caso del NOx los resultados fueron mixtos con valores dentro y fuera de del LMP.
De acuerdo a información proporcionada por TGP correspondiente a las especificaciones de

diseño de los motores utilizados para las bombas y generadores en las estaciones de Bombeo,
dichos motores en condiciones normales de operación no pueden cumplir con los LMP
establecidos para el CO y NOx. Por informaciones verbales de TGP se sabe que la nueva
motobomba a ser instalada para la ampliación de la capacidad del ducto de LGN tiene las
mismas especificaciones técnicas que los motores ya instalados y en consecuencia tampoco
podrá cumplir con los parámetros de CO y NOx.
Debido a que los resultados no son completos ni confiables por las razones expuestas, se reitera
la recomendación de que el monitoreo se repita, para lo cual se deberá instalar los puertos de
muestreo en todos los equipos. Con relación a los LMP acordados entre TGP y el BID y que los
motores no pueden cumplir sería recomendable que TGP y el BID establezcan nuevos LMP.
Calidad del Aire
Los requerimientos de monitoreo para la fase de operación requieren que se mida los parámetros
CO y NOx una vez por año en el perímetro de cada estación. No es requerido que se establezca
los puntos de muestreo mediante un modelo de dispersión. Al respecto, TGP ha establecido
puntos de monitoreo que cumplen con lo acordado y se muestran en las figuras 4.3 a la 4.7 del
informe de cumplimiento. Es necesario resaltar que si bien la ubicación de los puntos
seleccionados cumplen con lo acordado, no necesariamente coinciden con los puntos donde se
alcanza la máxima concentración de contaminantes a nivel del suelo emitidos por los equipos de
combustión de las estaciones. En consecuencia, si se quiere indicar que “no obstante que las
emisiones no cumplen con los LMP acordados la calidad del aire no es afectada”, se deberá
ubicar mediante modelos matemáticos de dispersión apropiados las ubicaciones de los puntos de
monitoreo de la calidad del aire.
En las Tablas Nº 4.15 y 4.16 del informe de Cumplimiento Ambiental y Social del cuarto
trimestre del 2005 se incluyen los resultados del monitoreo. Según lo informado, todos lo valores
se encuentran dentro de los LMP con excepción de las mediciones de H2S a una hora que se
supera en la PS1 (Hay que resaltar que la PS1 se encuentra en Las Malvinas y este resultado
comprueba la existencia de fuentes de H2S en las Malvinas que genera concentraciones Mayores
a los LMP acordados) y H2S a 24 horas que se supera en Kiteni. PS1 y PS2, y en la PS3 y PS4 se
acercan mucho al LMP (En el caso de la PS1 que está en Malvinas también se comprueba
valores sobre el LMP para el estándar de H2S para 24 horas). El H2S es un contaminante no
producido en las instalaciones industriales pero puede provenir de las pozas de compostaje,
plantas de tratamiento de aguas residuales o de aguas estancadas o pantanos. TGP manifiesta que
el LMP acordado con el BID es muy estricto. Una revisión de fuentes en Internet con relación a

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LMP utilizados en diferentes estados de Estados Unidos de Norteamérica, así como en otros
países, muestra que hay un gran número de estados o países que tienen LMP más altos pero
también hay estados que tienen valores iguales o menores. Los estudios toxicológicos no son
concluyentes sobre los valores más bajos sobre los cuales ya se presentan problemas de salud;
sin embargo, los valores por debajo de los cuales se tiene total seguridad que no representan
molestias o posibilidades de afectación a la salud están establecidos actualmente en 2 ug/m3.
Efluentes
Los requerimientos de monitoreo de aguas servidas son los más estrictos entre (a) los
establecidos en el Plan de Manejo Ambiental y Social para la fase operativa aprobado por la
DGAA y (b) los establecidos por el BID, de acuerdo al CTA, apéndice 27. De acuerdo al Plan
de Monitoreo de Efluentes líquidos la frecuencia de mediciones es trimestral y el punto de toma
de muestras es la Cámara de Control ubicada entre la cámara de contacto y desinfección y los
lechos de infiltración o nitrificantes, en las estaciones de bombeo y en los campamentos de
apoyo.
Con relación a las aguas grises, se indica en el plan de monitoreo que en el caso que haya un
vertimiento al ambiente se tomará una muestra para analizar Aceites y Grasas. Es importante,
resaltar que las aguas grises pueden recibir cantidades significativas de contaminantes orgánicos,
por lo que en la segunda misión de supervisión se recomendó su control de calidad con la misma
frecuencia y parámetros que las aguas negras, cuando se efectuó la evaluación y caracterización
de las aguas grises se comprobó que dichos efluentes tienen una carga orgánica mucho Mayor
que las aguas negras tratadas.
Según el reporte trimestral de cumplimiento correspondiente al periodo Octubre-Diciembre del

2005, se obtuvo las siguientes observaciones y resultados:
• No se incluyen resultados del monitoreo de las aguas grises y tampoco se menciona las
razones de su no inclusión en el monitoreo.
• En la Tabla 4.4 del informe de cumplimiento se incluye los resultados de 6 parámetros del
monitoreo de los efluentes de la PS2 para los cuatro trimestres del 2005. Todos los
parámetros seleccionados para la tabla son relevantes y hubiera sido conveniente que se
incluya también el parámetro de cloro residual que requiere seguimiento hasta que se logre
resultados consistentemente dentro del LMP.
• Este tipo de tablas son muy apropiadas para evaluar las tendencias y se recomienda que en
futuros informes de cumplimiento se mantengan estas tablas incrementándose las columnas
para agregar periodos adicionales.
• De acuerdo a la tabla 4.3, correspondiente a la PS2 en el trimestre evaluado se observa que

los siguientes parámetros superan el LMP: STS, DBO5, cloro residual, Fósforo y Nitrógeno.
Se evaluó coliformes Termotolerantes y se comparó con el LMP correspondiente a
Coliformes Totales lo cual no es correcto; se debería evaluar Coliformes Totales y comparar
con el LMP correspondiente a Coliformes Totales. Según la tabla 4.4, se observa que el único

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parámetro, entre los más relevantes, que cumple con el estándar de desempeño es aceites y
grasas.
• En la Tabla 4.5, correspondiente a la PS3, se observa que no se cumple con los parámetros de
DBO5, Coliformes totales (no se evaluó este parámetro pero al ser el resultado de coliformes
termotolerantes superior a 400, se concluye que el valor de coliformes totales es mucho
Mayor), Huevos Helmintos, cloro residual, fósforo y nitrógeno. Se evaluó coliformes
Termotolerantes y se comparó con el LMP correspondiente a Coliformes Totales lo cual no
es correcto; se debería evaluar Coliformes Totales y comparar con el LMP correspondiente a
Coliformes Totales. Según la tabla 4.6, se observa que el único parámetro, entre los más
relevantes, que cumple con el estándar de desempeño es aceites y grasas.
• De acuerdo a la tabla 4.7, correspondiente a la PS4 en el trimestre evaluado se observa que

los siguientes parámetros superan el LMP: cloro residual, Fósforo y Nitrógeno. Se evaluó
coliformes Termotolerantes y se comparó con el LMP correspondiente a Coliformes Totales
lo cual no es correcto; se debería evaluar Coliformes Totales y comparar con el LMP
correspondiente a Coliformes Totales. Según la tabla 4.8, se observa que los parámetros,
entre los más relevantes, que cumplen con el estándar de desempeño son aceites y grasas y
Huevos Helmintos, también puede estimarse que se estaría cumpliendo con Coliformes
Totales.
• Con relación a la PS1, los efluentes del pozo séptico no son monitoreados.
• Los resultados obtenidos durante los cuatro trimestres del 2005, confirman que los sistemas
de tratamiento están cumpliendo con los estándares de desempeño en todos los parámetros
controlados. Por esta razón TGP tiene en desarrollo un plan de evaluación, diseño y
construcción de mejoras. A la fecha de redacción de este informe ya se habían desarrollado
los diseños pero estos, en nuestra opinión, requieren ser modificados para ser consistentes
con el diagnóstico.
Los compuestos contaminantes de los efluentes son materiales orgánicos fácilmente

biodegradables y de bajo caudal por lo tanto no representan un riesgo en los cuerpos receptores
donde son reciclados rápidamente.
Todavía se encuentra en proceso el trámite de obtención de los permisos de vertimiento de los

efluentes de las estaciones de bombeo y campamento Kiteni. Ya se cuenta con las autorizaciones
para la captación de agua de la PS2 y Kiteni, estando pendiente las autorizaciones de captación
de agua para PS3 y PS4.
Calidad de Aguas
Los requerimientos de monitoreo de la calidad de agua de cuerpos receptores de efluentes de

fuentes puntuales y no puntuales, son las establecidas por el Plan de Manejo Ambiental y Social
para la fase operativa. La frecuencia establecida en el Plan de Monitoreo es trimestral y los
parámetros a controlar en los casos relacionados a efluentes domésticos son OD, DBO,
Coliformes Totales y Coliformes Termotolerantes.

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El BID a través del CTA, Apéndice 27, incluyó parámetros adicionales (Coliformes Fecales, y
A&G (MEH) que son parámetros relevantes para el control de los efectos que podrían causar
vertimientos de efluentes domésticos y en la segunda misión se recomendó que se incluyan en el
plan de monitoreo de cuerpos receptores). Así mismo el CTA estableció límites más estrictos que
los establecidos en el Plan de Manejo Ambiental y Social.
De acuerdo a los resultados reportados en el informe trimestral de cumplimiento correspondiente

al cuarto trimestre del 2005 se puede observar lo siguiente:
• Al igual que en los trimestres anteriores, en las tablas de resultados de los cuerpos receptores
se está incluyendo la columna correspondiente a los valores límite para aguas clase IV según
la Ley General de Aguas y no se incluye la columna de los valores establecidos con el BID,
reiteramos que al igual que en el caso de los efluentes, se debe utilizar los LMP acordados
por el BID para evaluar los resultados del monitoreo en adición a los LMP que sean
requeridos por las regulaciones nacionales. Para efectos de la supervisión el valor aplicable
es el más estricto de todos los estándares aplicables. Es importante que se compare con los
límites más estrictos aplicables a fin de que la supervisión del proyecto identifique cuando
los valores están por encima de los valores de control y puedan investigar las causas y/o
tomar las medidas correctivas que fueran necesarias.
• En la tabla 4.2 correspondiente a PS1 se observa que no se incluye el parámetro A&G que es
un parámetro relevante para cuerpos receptores de aguas residuales domésticas. El DBO5
aguas arriba y aguas abajo está dentro del LMP (3) del BID. El contenido de Coliformes
Totales supera el LMP (1000) del BID tanto aguas arriba como aguas abajo, esto significa
que hay otras fuentes de contaminación aguas arriba del vertimiento pero también se observa
que el resultado aguas abajo del vertimiento se incrementa lo cual sería resultado del
vertimiento de los efluentes de la PS1 sin ninguna desinfección a la napa freática somera que
está en comunicación con las aguas superficiales del río Urubamba. El informe de
cumplimiento no hace mención a este incremento ni plantea medidas correctivas. También se
evaluó el parámetro de Coliformes Termotolerantes para el cual no se tiene LMP, en cambio
no se evaluó el parámetro de Coliformes Fecales cuyo LMP acordado con el BID es de 200.
De los resultados de Coliformes Termotolerantes se observa que hay un incremento aguas
abajo del vertimiento superando el LMP de las regulaciones nacionales. Al respecto el
comentario de evaluación incluido en el informe da entender que se estaría dentro del
estándar de calidad porque el incremento es menor al LMP, lo cual es incorrecto ya que el
LMP corresponde al valor absoluto y no al incremento como se utiliza en el caso de la
temperatura. Este tipo de interpretaciones enmascara una desviación y conduce a que no se
tome ninguna acción correctiva. La interpretación correcta es que el vertimiento es
significado e incrementa el nivel de contaminación bacteriológica por encima del LMP de la
regulación nacional. Según el informe de cumplimiento del trimestre anterior la situación es
repetitiva.
• No se incluye resultados del monitoreo de los cuerpos receptores de la PS2 y PS3. En el caso
de la PS2 no se hace mención de las razones por la que no se monitoreo y en el caso de la
PS3 se menciona que el trimestre anterior no se observó influencia del vertimiento en la
calidad del río Chiquintirca; se asume que esta sería la justificación para no monitorear el

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cuerpo receptor en el trimestre supervisado. Al respecto, en nuestra opinión no se puede dejar

de monitorear con la frecuencia acordada sino hay un pedido expreso y aprobación por parte
del BID sobre el cambio. En consecuencia, TGP debe mantener el monitoreo según lo
acordado.
• En la Tabla 4.9 se incluye los resultados del monitoreo del cuerpo receptor correspondiente a
la PS4 donde se observa lo siguiente: no se incluye el parámetro de H&G, no se incluye la
columna correspondiente a los LMP acordados con el BID, el resultado del DBO5 se reporta
como <5 siendo el LMP 3 (no es correcto reportar en dicha forma porque no permite verificar
el cumplimiento; en la tabla 4.2 de la PS1 se reporta <1, lo cual si es aceptable porque el
valor de control es 3), tanto los Coliformes Totales como Fecales superan los LMP de 1000 y
200 respectivamente. El informe hace mención que se cumple con las regulaciones
nacionales más no hace referencia a los valores acordados con el BID en consecuencia no
plantea acciones correctivas por los parámetros que no se cumple.
• En la tabla 4.12 correspondiente al cuerpo receptor del Obrador Kiteni se tiene las siguientes
observaciones: No se incluye el parámetro de A&G, No se incluye la columna de los LMP
acordados con el BID, tanto para los Coliformes Totales como Fecales se reporta como
>20,000 lo cual no es aceptable debido a que dicha forma de reportar no refleja el valor real y
no se puede establecer si hay un incremento entre los resultados aguas arriba con respecto a
aguas abajo y de este modo evaluar la potencial afectación del vertimiento en las aguas del
cuerpo receptor. Por la nota 2 de la mencionada tabla se indica que se utilizó como método
de análisis el sistema Collert; dicho método no sería aceptable si no puede discriminar
resultados sobre 20,000 NMP/100ml.
Nivel de Ruido
Los requerimientos de monitoreo del ruido establecidos en por el BID (en el CTA, Apéndice 27)
son los mismos que los establecidos en el Plan de Monitoreo para la fase de operación aprobado
por la DGAA. La frecuencia es semestral para el primer año y anual para los siguientes años.
Los puntos de control son la fuente de generación, en los límites de la estación y en el receptor
más cercano a la estación.
En el periodo Octubre-Diciembre 2005, se efectuó el monitoreo los ruidos muy completo

utilizándose el parámetro Leq tal como está acordado con el BID dejándose de lado la medición
del parámetro LAr que fue observado en el monitoreo del trimestre anterior.
La información proporcionada en las tablas 4.19 a la 4.27 muestra que en todas las estaciones de
bombeo y en el Obrador Kiteni se tiene que efectuar mejoras para poder cumplir con el estándar
de desempeño acordado con el BID.
TGP encargó un estudio de Impacto Acústico adicional al efectuado anteriormente por Arquicust
cuyos resultados ratifican los resultados del primer estudio.
Al respecto, en el informe de cumplimiento se indica que COGA está implementando como

medida de mitigación silenciadores del tipo hospitalario; habiendo adquirido 12 silenciadores del

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tipo SHUE-10 para las bombas y 6 silenciadores del tipo JHE-08 para los generadores; así
mismo; que en Kiteni se está realizando un estudio de factibilidad para la instalación de
silenciadores con similares características y en el caso de la PS3 se ha completado la reubicación
de la población existente en los alrededores de la estación. De igual modo indican que las
medidas de mitigación mencionadas, conforman parte de un plan completo de mitigación, que
permitirá cumplir con los requerimientos establecidos para la fase de operación del proyecto. El
plan al que se hace mención corresponde al Estudio de Impacto Acústico y que se incluye en el
informe de cumplimiento como Anexo 4.9, el mismo que recomienda entre otras opciones el
cierre perimetral acústico completo de los galpones de bombas y generadores, así como la
instalación de silenciadores en la descarga (celosías acústicas), con lo cual, el modelamiento
establece que se alcanzarán los niveles propuestos. De la misma forma, recomienda que tanto el
generador como el compresor de Sodexho del campamento Kiteni sean encapsulados
acústicamente para la óptima atenuación de las emisiones sonoras.
Con relación a las medidas de mitigación de ruidos y el “Plan completo de mitigación”

mencionados en el punto anterior es necesario resaltar que el Estudio de Impacto Acústico no
cumple con los requisitos de “Plan” por lo que se requiere que TGP elabore un Plan detallado
para la implementación de las mejoras necesarias para lograr los estándares de ruido acordados.
2.1.5.4 Plan de Capacitación
El plan de capacitación es parte de la sección II del Plan de Manejo Ambiental para la fase
operativa y ha sido aprobado y se encuentra a disposición del público en la página Web del
proyecto Camisea.
En el informe de cumplimiento correspondiente al periodo Octubre-Diciembre, en la tabla 4.65 y

4.66 se incluye la información sobre las personas capacitadas y la cantidad de horas-hombre (H-
H) capacitadas en Charlas de Inducción y Respuestas a emergencias, las tablas no incluyen la
columna respectiva de valores objetivos o programados para poder evaluar el nivel de
cumplimiento del Plan de Capacitación. Del mismo modo, en el informe de cumplimiento en el
punto 4.8.2 Capacitación en seguridad y medio Ambiente se incluyen tablas con las H-H
Capacitadas en los temas Ambientales, Manual de Seguridad y Prevención de Accidentes, temas
relacionados a SAS con un total de 811.16 H-H correspondientes a TGP-COGA.
En el punto 4.8.3 se incluye la información de las H-H capacitadas para los contratistas de
operación y mantenimiento por un total de 766.5 H-H.
Con las tablas mencionadas en los párrafos precedentes no es posible hacer un seguimiento al
cumplimiento de las metas u objetivos de capacitación, por este motivo, TGP en el punto 4.8.6
del informe de cumplimiento describe un método de seguimiento del cumplimiento del Plan de
Capacitación elaborado por TGP, esté método debería estar implementado para fines de Marzo
del 2006, por lo que se espera información sobre su implementación en el próximo informe
trimestral de modo que se pueda evaluar el nivel de cumplimiento del Plan de Capacitación.

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2.1.5.5 Plan de Relaciones Comunitarias
El Plan de Relaciones Comunitarias para la etapa de operación fue aprobado por el BID como
parte de los documentos que conforman el Plan de Manejo Ambiental y Social del Sistema de
Transporte por Ductos Camisea y está disponible en el sitio de Internet del proyecto Camisea
(www.camisea.com.pe). El principal componente de dicho Plan de Relaciones Comunitarias es
el Programa de Apoyo al Desarrollo Local (PADL). El Plan de Relaciones Comunitarias para la
etapa de operación incluye programas que dan continuidad a los programas establecidos en el
Plan de Relaciones Comunitarias de la etapa de construcción, en particular a las áreas de
capacitación en relaciones comunitarias del personal del proyecto, comunicación y consulta,
participación de la población en el monitoreo y manejo socio-ambiental, y emergencia médica
para poblaciones en el área de influencia del proyecto. A continuación se resumen aspectos
sobre el cumplimiento de los programas y planes relevantes incluidos en ambos planes de
relaciones comunitarias.
Proceso de Comunicación y Participación
A través del programa de comunicación y consulta del plan de relaciones comunitarias de la

etapa de operación y el proceso de comunicación y participación del PADL se implementan
acciones para mantener informadas a las comunidades afectadas sobre las actividades y eventos
del proyecto en sus áreas de influencia. Como se explica en esta sección, TGP se encuentra en
incumplimiento en cuanto al proceso de comunicación y participación, que es parte del Plan de
Relaciones Comunitarias aprobado y por lo tanto un compromiso del préstamo.
Los relacionistas comunitarios son el principal medio de comunicación entre la empresa y las
comunidades, proporcionando tanto información a las comunidades como realizando labores de
consulta. Adicionalmente, TGP/COGA emite boletines en estaciones de radio local cuando se
suscitan eventos que ameritan la utilización de dicho medio masivo de comunicación.
TGP mantiene un canal de comunicación vía radio entre las comunidades nativas del área de
Selva y las oficinas de TGP/COGA en Kiteni diariamente a horas preestablecidas. A través de
este canal es posible mantener una comunicación básica entre las comunidades del área de
influencia en Selva y entre las comunidades y TGP/COGA. En base a esta comunicación y la
información recogida en campo los relacionistas comunitarios realizan visitas a las comunidades.
TGP cuenta con un solo operador de radio y este sistema queda interrumpido cuando el operador
no está presente en las oficinas de Kiteni.
Para otras comunidades en las zonas de Sierra y Costa TGP depende de comunicación telefónica
y visitas de los relacionistas comunitarios, por lo que la comunicación es menos constante que en
el área de Selva.
TGP realiza charlas cubriendo diversos temas relacionados a la operación del gasoducto.
Durante el trimestre impartieron charlas informativas tratando los temas de “Comunicación,
Convivencia y Corresponsabilidad” “Prevención de Daños” y “Planes de Contingencia en
Emergencias” involucrando a las áreas de relaciones comunitarias, mantenimiento y seguridad.
Durante las charlas, se continuó repartiendo información impresa a comunidades e individuos a

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lo largo del DDV sobre actividades que no deben ser llevadas a cabo sobre el DDV por motivos
de seguridad. La información impresa ha sido traducida al Machiguenga para ser repartida en las
comunidades de la zona de Selva.
En el trimestre Octubre-Diciembre se impartieron 8 Charlas de “Comunicación, Convivencia y

Corresponsabilidad” en comunidades de Selva, 8 charlas en Sierra y 5 charlas en Costa
contrastando con 12, 19 y 9 charlas programadas en las tres regiones respectivamente. Es decir,
únicamente se logró impartir la mitad de las charlas programadas. TGP no provisto información
consolidada sobre las comunidades en las que se han impartido charlas y talleres ni sobre
programación para impartirlos durante el 2006. Además de la falta de comunicación formal a
través de talleres y charlas observada, el Informe Defensorial 103 de la Defensoría del Pueblo
sobre el Proyecto Camisea de Febrero 2006, y el reporte del PMAC correspondiente al periodo
Octubre-Diciembre indican que pobladores y comunidades han presentado reclamos debido a
que personal de TGP entra a su propiedad a hacer trabajos de mantenimiento sin previo aviso a
los propietarios o posesionarios.
Durante la visita de campo de Noviembre se llegó a un acuerdo para estandarizar el uso de

indicadores en las tres regiones tomando en cuenta las particularidades de cada una de estas
regiones. Igualmente se desarrollaron nuevos indicadores para poder evaluar el desempeño de
TGP en comunicación y consulta de manera mas completa, clara y precisa. Los criterios
acordados para la aplicación de los indicadores y los indicadores acordados que serían aplicados
a partir del cuarto trimestre de 2005 se detallan en la Adenda al reporte de cumplimiento
correspondiente al tercer trimestre de 2005. Estos criterios e indicadores no fueron aplicados
durante el cuarto trimestre.
TGP continúa incumpliendo los compromisos al no reportar los indicadores de Comunicación y

consulta de forma adecuada y no logrado alcanzar los objetivos de desempeño acordados con el
BID y la SCP en cuanto a Comunidades Informadas:
Indicador de Desempeño Estándar Resultado

Establecido
QS = No. Reclamos Solucionados X 100 * Mayor o Igual Costa --
No. Reclamos Validos Recibidos a 70% Sierra 297/297 = 100%
Selva --
CI = No. Comunidades Informadas X 100 Mayor o Igual Costa 09/21 = 42%
No. Total de Comunidades a 70% Sierra 21/108 = 20%
Selva 35/31 = 112%**
*Los resultados proporcionados para QS no incluyen reclamos pendientes de otros trimestres conforme a lo
acordado. Los indicadores no tienen validez en este sentido.
**El indicador para Selva fue mal calculado, pues al aumentar el número de comunidades de impacto directo debido
al incidente de Vilcabamba, el número total de comunidades debió haber sido modificado.
La Mayor concentración de reclamos se encuentra en la Comunidad Campesina de Chiquintirca

quien ha condicionado la firma del acta de conformidad para cerrar servidumbre y entregar el
campamento San Antonio a la solución de todos los reclamos pendientes tanto de la etapa de
construcción como de operación. Durante el tercero y cuarto trimestre de 2005 se realizaron

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extensas reuniones de negociaciones en presencia de los pobladores locales afectados, las

autoridades de la comunidad y anexos, representantes de la Defensoría de Camisea y las áreas
correspondientes de TGP. Las negociaciones fueron interrumpidas debido a los incidentes de
Pacobamba (Kp 220+650) y Toccate (Kp 200+700) del 29 de Agosto y 16 de Septiembre, ambos
en la Comunidad Campesina de Chiquintirca. Antes de la reanudación de las negociaciones
nuevos reclamos fueron presentados por pobladores de la comunidad. No se proporcionó
información con respecto a los avances en las negociaciones y debido al incidente en el Kp 126
durante la visita de los consultores, no fue posible verificar datos en las oficinas de TGP en
Sierra ni con las comunidades.
Es evidente que parte del problema en alcanzar las metas de desempeño se debe a falta de
recursos en el área de relaciones comunitarias. La frecuencia de incidentes de emergencia ha
hecho que los recursos de relaciones comunitarias y otras áreas de la empresa sean redirigidos, lo
cual agrava la situación y hace aún más necesaria la revisión de los recursos asignados al área de
relaciones comunitarias.
El sistema de atención de reclamos continúa siendo deficiente. No se cuenta con un sistema de

registro, atención y seguimiento de reclamos estandarizado ni se cuenta con información y
registros adecuados. A través de la visita de campo nuevamente se advirtió que existen reclamos
que no son atendidos debidamente y que no se da seguimiento adecuado a todos los reclamos
presentados por las comunidades e individuos afectados. Se encontró evidencia de reclamos que
no han sido atendidos desde 2004. Nuevamente se insiste en que es necesario que TGP realice
una revisión exhaustiva de su sistema de atención de reclamos incluyendo a todas las áreas
involucradas por parte de un consultor externo.
En repetidas ocasiones se ha solicitado a TGP información sobre el proceso de comunicación y

consulta que no es entregada, incluyendo información sobre reclamos pendientes de solucionar
tanto de la etapa de construcción como de la etapa de operación incluyendo su estado y lista de
comunidades con actividades de comunicación y consulta incluyendo última visita y talleres
impartidos. Dicha información no ha sido entregada por TGP.
Se considera que TGP está en incumplimiento de sus compromisos de comunicación de consulta

basado en falta de información, cálculo inadecuado de indicadores e información provista por
comunidades e individuos afectados e instituciones durante las visitas de campo.
Función del Plan de Relaciones Comunitarias en cuanto a Salud:
El reporte trimestral de cumplimiento no incluye información sobre este tema. TGP proporcionó
información sobre la ampliación del convenio firmado con la Dirección Regional de Salud
(DIRESA) de Cusco para la formación de promotores de salud indígena. La ampliación del
convenio debió ser firmada por ambas partes y puesto en operación durante el cuarto trimestre de
2005. TGP informó que los tres equipos odontológicos portátiles adquiridos han sido puestos a
disposición de DIRESA-Ayacucho para realice campañas odontológicas en las comunidades
afectadas por el DDV con el apoyo logístico de TGP. Mientras el nuevo convenio entra en vigor,
TGP/COGA reporta continuar con el apoyo a los esfuerzos del MINSA-Cusco con logística para
atender a las comunidades más vulnerables en el área de influencia del proyecto.

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TGP informó que a través del convenio de cooperación con MINSA continúa apoyando con
campañas de vacunación, odontología, capacitación de promotores de salud y evacuación de
enfermos, sin embargo no se presentó información detallada al respecto.
Función del Plan de Relaciones Comunitarias en cuanto a Medio Ambiente
Las principales funciones del PADL en cuanto a aspectos ambientales son el Programa de
Monitoreo Ambiental Comunitario (PMAC) para las comunidades afectadas por el derecho de
vía., el control de acceso (ver sección 2.1.2 referente al Plan de Control de Acceso)
y capacitación sobre medidas de prevención y mitigación en caso de accidentes naturales.
Este último punto es abordado en la siguiente sección sobre Capacitación a Comunidades.
Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario
El monitoreo comunitario para la etapa de operaciones es continuación del Programa de

Participación de la Población en el Monitoreo y Manejo Social-Ambiental del plan de Relaciones
Comunitarias de la etapa de construcción que se aborda a través del Plan de Monitoreo
Ambiental Comunitario (PMAC).
Las condiciones del préstamo requieren que el programa continúe durante la etapa de
operaciones monitoreando los efectos del proyecto y los efectos acumulativos en las
comunidades afectadas. El programa continúa en operación con ProNaturaleza apoyando a
monitores comunitarios para la realización de sus informes trimestrales, dando seguimiento y
capacitando a los monitores. TGP se encuentra en cumplimiento de los compromisos relativos al
PMAC, sin embargo el PMAC tiene ciertas deficiencias incluyendo el retraso en la publicación
de reportes.
TGP reporta un índice de 100% de observaciones y no conformidades respondidas con respecto a

las observaciones y no conformidades identificadas por el PMAC. El reporte del PMAC no
reporta este indicador, sin embargo indica que además de las observaciones levantadas durante el
trimestre existen observaciones de periodos anteriores pendientes de solucionar.
Existen inconsistencias entre lo reportado en el informe de cumplimiento de TGP y el reporte del

PMAC. Mientras que en el reporte de TGP se informa que se llevaron actividades de soporte
técnico en 5 comunidades, el reporte del PMAC informa que las actividades se llevaron
únicamente en 4 comunidades. Sobresale la diferencia con respecto a otros periodos en los que
se realizaban visitas a de soporte técnico en la Mayoría de las comunidades. Pero cabe
mencionar que la entrega de reportes y formularios tuvo una significativa mejora durante este
trimestre en comparación con el anterior.
Tomando como base la información del informe trimestral del PMAC, la comunicación entre los
monitores y TGP debe ser incrementada. De las diez comunidades que participan en el programa
los monitores de 4 de ellas no tuvieron contacto con TGP. Igualmente es importante reforzar el
nivel de comunicación entre los monitores y el comité de coordinación, cuya principal función es
precisamente la comunicación entre monitores y monitores y empresa. Monitores de cuatro

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comunidades reportaron no haber tenido comunicación con el comité de coordinación. Los

coordinadores del PMAC están llevando a cabo medidas para mejorar esta comunicación.
Capacitación e Información sobre Riesgos, Prevención y Mitigación de Accidentes
Durante el trimestre Octubre-Diciembre TGP continuó con su programa de información a las

comunidades, dando charlas de Prevención de daños y Planes de contingencia en casos de
emergencia y repartiendo material impreso a las comunidades y localidades.
Como se identificó en la sección de Comunicación y Consulta, el programa de charlas sufrió más

retrasos durante el semestre, por lo que es necesario incrementar los esfuerzos de difusión de
información a las comunidades. Cabe mencionar que el PMAC incluyó, como parte de sus
conclusiones la falta de un plan de acciones ante emergencias y sugiere se reforzar la capacidad
de respuesta ante emergencias en las comunidades.
Proyectos de Desarrollo en el Marco del PADL
Los proyectos de desarrollo en el marco del PADL substituyen los proyectos del Programa de
Desarrollo Local (PDL) de la etapa de construcción (sección 2.1.5.6). El objetivo es reflejar sus
actividades en la etapa de operación apoyando proyectos de desarrollo local en las comunidades
localizadas sobre el DDV, buscando promover actividades productivas que soporten el auto-
desarrollo y potenciar la autonomía de dichas comunidades.
Durante la visita de trabajo correspondiente a la supervisión de cumplimiento del tercer trimestre

de 2005, TGP informó que se encontraba elaborando las bases para la asignación de proyectos
del PADL y que comenzará una campaña de comunicación para informar a las comunidades
sobre el funcionamiento del PADL. En el informe de cumplimiento se menciona que se
realizaron reuniones con las comunidades sobre la próxima etapa de proyectos a ser financiados
por TGP. Sin embargo, en el momento de la última visita (Marzo 1 al 11 de 2006) aún no se
contaba con las bases ni se tenía definido el procesos a seguir para la implementación de los
proyectos. Dada la información provista por TGP, las expectativas de las comunidades con
respecto a estos nuevos proyectos es que comenzarán a principios de 2006.
Existe confusión en las comunidades sobre el modo de operación del PDL, los compromisos del
mismo y los mecanismos para solicitar proyectos e implementarlos. De igual manera, las
comunidades quieren tener más amplio poder de decisión sobre la implementación de proyectos
de desarrollo local en su localidad, por ejemplo, al elegir a la compañía contratista.
Los retrasos en la implementación del PADL, aunados a las demoras en el PDL (ver sección
2.1.5.6), puede contribuir al deterioro de las relaciones entre la TGP y las comunidades. TGP
deberá realizará talleres en las comunidades para dar a conocer los objetivos y procesos del
PADL comenzando en el primer trimestre de 2006.

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Capacitación en Relaciones Comunitarias
El programa de capacitación en relaciones comunitarias para el personal del proyecto continúa

siendo implementado. Durante el periodo se impartieron charlas de inducción a 199 personas
para un total de 376 horas-hombre (H-H) de capacitación. Las charlas de inducción incluyen los
temas de políticas de conducta, normas de relaciones comunitarias, plan de relaciones
comunitarias e interacción con las comunidades locales entre otras. El reporte de cumplimiento
trimestral no hace mención al número de trabajadores nuevos contratados durante el periodo por
lo que es imposible categorizar la cobertura relativa del programa de capacitación.
Programa de Contratación de Mano de Obra Local
El programa tiene como objetivo maximizar el número de personal local contratado y prevenir el
arribo de personas foráneas hacia las áreas de trabajo. En la etapa de operaciones se contrata a
trabajadores para labores de mantenimiento, servicios generales, geotecnia, protección catódica y
proyectos de desarrollo local. Un total de 244 trabajadores locales fueron contratados para
trabajos en diferentes periodos durante el trimestre.
Convenios con Federaciones Indígenas, Asociaciones y Municipalidades
En la etapa de construcción TGP firmo dos convenios para apoyar al fortalecimiento

institucional de organizaciones indígenas, un convenio con la municipalidad de Anco y uno con
las asociaciones de camaroneros del río Pisco. Dos de estos convenios (Municipalidad de Anco
y CONAP) han sido concluidos.
Queda pendiente el desembolso de $12,968.50 del convenio por $105,000 suscrito con
COMARU el 24 de Marzo de 2003 y modificado el 17 de Febrero de 2004. Este monto
pendiente es parte de los $35,000 correspondientes a por cinco becas por dos años. Los
desembolsos referentes a becas se entregan en función a los requerimientos presupuestales de los
becarios. TGP suscribió un segundo convenio con COMARU el 12 de Septiembre de 2005 para
apoyo en la firma de un convenio con el PETT para que ejecute la georeferencial de las
comunidades nativas de Koribeni, Shimaá, Aendoshiari y Mazoquiato. Al final de Diciembre se
TGP ha cumplido con el convenio mediante el desembolso de S/ 3000 y el apoyo logístico
mediante el cual se ha culminado con el trabajo de campo, quedando pendiente por parte del
PETT la emisión de las resoluciones correspondientes a la ampliación y titulación de las
comunidades.
El convenio con las asociaciones de camaroneros del río Pisco está en ejecución. TGP se
encuentra en espera de que las asociaciones de camaroneros adquieran un lote para que TGP
construya las posas para cultivo de camarón y realice los repoblamientos pendientes que forman
parte del convenio.
Compensación por Incidentes
A raíz del derrame en el Kp 8+800 del día 22 de Diciembre de 2004, TGP compensó a las
comunidades afectadas por los días de no pesca a comunidades del Bajo Urubamba. Durante el

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segundo trimestre de 2005 TGP concluyó la firma de acuerdos de compensación con las doce
comunidades afectadas.
Durante el periodo se clasificaron las afectaciones causadas por el incidente del Kp 200+700 y se
procederá a hacer las mediciones de dichas afectaciones. Posteriormente, y una vez que se
obtengan los informes de organismos oficiales se realizarán las negociaciones correspondientes.
El incidente del KP 50+900, de acuerdo a información de TGP, ocurrió el día 24 de Noviembre a

las 4:55 a.m. A las 4:00 p.m. el personal de RRCC sostuvo una reunión en Camaná para
informar sobre el incidente y que debían abstenerse a consumir o acercarse al río Picha. El día
25 de Noviembre se hizo una primera entrega de alimentos a la comunidad de Camaná y se
sostuvieron reuniones con las comunidades de Camaná, Mayapo y Puerto Guayana. El día 26 de
Noviembre se hizo una primera entrega de alimentos a la comunidad de Kirigueti y se sostuvo
una reunión con esa comunidad. La primera entrega de alimentos a las comunidades de Mayapo
y Puerto Guayana se realizó el día 27 de Noviembre. A pesar de que hubo retrasos por mal
tiempo, TGP realizó la entrega de alimentos comprometida a las comunidades.
El día 12 de Diciembre se llevó a cabo una reunión en la comunidad de Kirigueti con la

presencia de representantes de las comunidades, organizaciones indígenas e instituciones del
gobierno en la cual se llegó a acuerdos con respecto a acciones a seguir referentes evaluación del
incidente y medidas contingencias para incidentes. El cumplimiento de estos acuerdos será
realizado como parte de la supervisión de ambiental y social en periodos posteriores.
2.1.5.6 Aspectos Relacionados al Plan de Relaciones Comunitarias de la etapa de

Construcción
Esta sección se proporciona en este reporte debido a que aun existen aspectos del Plan de
Relaciones Comunitarias de la etapa de construcción que no han sido resueltos a cabalidad.
Existen retrasos con el cumplimiento de compromisos establecidos en los planes y programas
que deben ser atendidos por lo cual se considera que el proyecto continúa en fase transitoria
hacia la operación. Este hecho limita la capacidad del equipo de relaciones comunitarias de
implementar una estrategia de información social orientada al desarrollo de condiciones que
faciliten la convivencia armónica entre TGP y las comunidades para la etapa de operaciones del
proyecto. A continuación se detalla información sobre el estado de los compromisos del plan de
relaciones comunitarias de la etapa de construcción.
Programa de Negociación de Acuerdos para el Uso de Tierras
El Programa de Negociación de Acuerdos para el Uso de Tierras fue implementado por TGP
para evitar conflictos en el establecimiento de servidumbre en el DDV. El área de negociaciones
de TGP/COGA es responsable por este proceso con apoyo del área de RRCC. Los compromisos
establecen que la totalidad de las compensaciones por afectación del DDV debieron haber sido
pagadas a Diciembre de 2004. Igualmente, las actas de conformidad por el establecimiento del
DDV deben estar firmadas a Diciembre de 2004. Las condiciones para la Culminación del
Proyecto establecen que todas las servidumbres necesarias para el proyecto deben haber sido
adquiridas y pagadas en su totalidad.

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A Diciembre de 2005 de un total de 1648 propiedades a lo largo del DDV, aun existen 43 casos
por resolverse en cuanto al establecimiento y compensación por servidumbre en las tres regiones
del proyecto. Durante el trimestre se solucionaron únicamente dos de los casos pendientes a
Septiembre de 2005. Los contratos pendientes han sido firmados pero en los acuerdos contienen
condiciones suspensivas que aún no han sido cumplidas. La Mayoría de los casos no han sido
resueltos debido a problemas asociados con la posesión de la tierra incluyendo la imposibilidad
de determinar o localizar al propietario y a problemas de sucesión, sin embargo aún existen
casos, incluyendo a la Comunidad Campesina de Chiquintirca, en que la servidumbre no ha sido
saneada debido a que no se ha dado solución a reclamos presentados. En cuanto a los casos con
problemas de posesión se recomienda que TGP apoye en los procesos legales necesarios para
clarificar la tenencia y solventar la servidumbre de todos los casos. Nuevamente se solicitó a
TGP/COGA información sobre el estado de compensaciones y servidumbre pero este no fue
proporcionado. Igualmente, se solicitó a TGP el contrato de servidumbre con la comunidad de
Chiquintirca mismo que no fue proporcionado.
Plan de Cierre de Campamentos
Como parte del Plan de Cierre Constructivo, TGP/COGA continúa implementando el proceso de
cierre de campamentos y entrega de los terrenos a los propietarios en cooperación con Techint.
De acuerdo a la información provista por TGP, existen dos áreas de ex-campamentos cuya acta
de conformidad no había sido firmada por las comunidades correspondientes al final del periodo
de este reporte: el ex-campamento Chokoriari en la comunidad de Ticumpinía y el ex-
campamento San Antonio en la comunidad de Chiquintirca, el cual ha sido incluido en las
negociaciones con dicha comunidad (ver componente referente al Proceso de Comunicación y
Consulta en la sección 2.1.5.5.).
En el mes de Junio se acordó con la comunidad pagar a 10 miembros de la comunidad de

Ticumpinía durante 6 semanas para realizar la limpieza del área del ex-campamento Chokoriari.
El día 9 de Enero de 2006 el jefe saliente de la comunidad y la jefa entrante junto con personal
de RRCC de TGP firmaron un acta de acuerdo especificando que se verifico que los trabajos
acordados se habían concluido satisfactoriamente. De acuerdo a lo acordado, se llevó realizar
una asamblea para dar conocimiento a la comunidad de los trabajos. Durante la misión de Marzo
se dio conocimiento a los consultores de que la comunidad se negó a firmar el acta de
conformidad de la entrega del área del ex-campamento debido a que aún no se encontraba en
condiciones satisfactorias.
Plan de Reubicación de Poblaciones Afectadas por las Obras de Construcción u Operación del
STD
El Plan de Reubicación de Poblaciones Afectadas establece la reubicación de viviendas en las

localidades de Huáncano, Shimaá, Qollpa, Huayllahura. El proceso de reubicación de Shimaá y
Huáncano que requirió la reubicación/compensación de 3 y 7 familias respectivamente, ha sido
concluido. Adicionalmente se reubicaron 1 y 5 familias en Monte Carmelo y Poyentimari
respectivamente.

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De acuerdo al Anexo 1 del Plan de Reubicación de TGP referente a Huayllahura, en la Asamblea

General del 27 de Agosto, 2003 se informó que la reubicación de nueve viviendas y el comedor
popular se ejecutaría de acuerdo al cronograma que establece que el “traslado de familias” se
realizaría entre Febrero 15 y Marzo 15, 2004 o en su defecto, se ejecutará la obra en su totalidad
al finalizar el periodo de las lluvias. Actualmente, en Huayllahura y Qollpa el proceso de
construcción ha sido concluido. A Diciembre de 2005 la demolición de las antiguas viviendas
aún quedaba pendiente y se establecía que sería completada el día 5 de Febrero. Debido a los
cambios de planes en la misión de supervisión debido al incidente de Kirigueti, la demolición de
las viviendas no pudo ser confirmada.
El plan de Reubicación establece que TGP dará seguimiento semestral durante dos años
evaluando el nivel de satisfacción de las familias reubicadas. El proceso de reubicación en
Shimaá y Huáncano concluyó en Diciembre de 2003 y Agosto de 2004 respectivamente. Durante
el trimestre se realizaron las primeras encuestas de satisfacción con los residentes de las nuevas
viviendas en ambas localidades. El resultado de las encuestas indica los pobladores reubicados
en Shimaá están satisfechos con sus nuevas viviendas. En Huáncano los encuestados indicaron
estar satisfechos con las viviendas nuevas en términos generales pero indicaron algunos
problemas. TGP establece en el informe de cumplimiento que los reclamos de los moradores de
las nuevas viviendas en Huáncano serán atendidos. TGP no atendió a la solicitud de presentar un
cronograma para la atención de dichos reclamos.
El seguimiento de satisfacción con las familias reubicadas de Huayllahura y Qollpa deberá

comenzar seis meses después de la entrega de las mismas. Es decir, la información referente a
dichos seguimiento deberá ser presentada en el informe del tercer trimestre de 2006.
Programa de Desarrollo Local
El Programa de Desarrollo Local (PDL) forma parte del Plan de Relaciones Comunitarias de
construcción aprobado y publicado (www.camisea.com.pe). El propósito del Programa es
contribuir al desarrollo local, apoyando la ejecución de iniciativas locales que beneficien a toda
la comunidad o grupo social, contribuyendo al desarrollo sostenible local a través de un proceso
participativo con las comunidades beneficiadas.
Los procedimientos del programa, incluyendo la intervención de las comunidades identificando y

priorizando los proyectos, fueron llevados a cabo satisfactoriamente. La ejecución de un número
importante de proyectos tuvo considerables retrasos, creando problemas de confianza entre las
comunidades y la empresa. A pesar de ser compromisos de la etapa de construcción, continúan
existiendo proyectos del PDL que se han comenzado a ejecutar.
Durante el trimestre se culminaron 3 y se comenzó la ejecución de 5 proyectos, sin embargo aún

quedan compromisos pendientes en las tres regiones. A Diciembre de 2005 se contaba con 5
proyectos culminados y uno en ejecución en Costa; 12 proyectos culminados, uno en ejecución y
uno por ejecutarse en Sierra, y 11 proyectos culminados, 8 en ejecución y 4 por ejecutarse en
Selva. En el plan de acción correctiva TGP se comprometió a concluir el 90% de los proyectos
de desarrollo local antes del fin de 2005. A Diciembre de 2005 ese compromiso no fue
alcanzado.

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2.1.5.7 Plan Comunicacional
Plan Comunicacional basado en los principios de transparencia, sostenibilidad, claridad,

oportunidad y retroalimentación fue aprobado por el BID y se encuentra publicado en la página
Web del Proyecto Camisea (www.camisea.com.pe). El Plan Comunicacional establece que se
realizaran actividades de comunicación a través de difusión radial, campañas dirigidas a público
objetivo, diseño y elaboración de materiales impresos dirigidos a públicos objetivos, y
presentaciones en foros nacionales e internacionales para difundir los avances y estado actual del
proyecto. El cumplimiento del Plan Comunicacional está asociado a los criterios generales (Ejes
Transversales) acordados con la SCP requieren la exposición y facilitación de la información y
difusión en tiempos y medios confiables.
Para cumplir con los requerimientos de comunicación y consulta de las condiciones del
préstamo, se propuso la creación de un “Comité Consultivo de Camisea” independiente y
voluntario con la participación de la Sociedad Civil Peruana. La propuesta de TGP no fue
acogida por la SCP. El BID consideró necesario realizar sesiones informativas periódicas con
las partes interesadas, y acordó el compromiso de realizar reuniones semestrales, en Washington
y Lima, alternadamente. La primera se realizó en Washington en Febrero de 2005.
Posteriormente se realizaron sesiones en Lima, en Agosto de 2005 y en Washington en Febrero
de 2006.
TGP publican los informes de cumplimiento ambiental y social en la página Web del Proyecto
Camisea (www.camisea.com.pe). Sin embargo esa medida no contiene información completa y
no es accesible a todas las comunidades del área de influencia. TGP presentó una propuesta
general para desarrollar los medios para sintetizar la información sobre el proyecto, incluyendo
la implementación planes y programas y difundirla en medio adecuado entre la SCP y las
comunidades. TGP deberá presentar al BID el programa de trabajo para la implementación de la
propuesta, incluyendo un cronograma detallado. Igualmente, deberá reportar en los reportes de
cumplimiento los avances en la implementación de la propuesta de acuerdo al cronograma
aprobado. En este punto TGP está en incumplimiento con las Medidas Correctivas planteadas.
Adicionalmente, TGP está en incumplimiento con los compromisos del Plan Comunicacional de
realizar encuestas de opinión en las comunidades y a los medios de comunicación para
determinar la satisfacción con las operaciones del proyecto en las localidades y de imagen del
proyecto en general.
2.2. Plan de Contingencias Operacionales
Este plan ha sido aprobado y se encuentra a disposición en la página Web del Proyecto Camisea
(http://www.camisea.com.pe/). El plan incluye todas las contingencias o emergencias
identificadas que se pueden producir en la operación del STD tanto por causas propias de la
operación o mantenimiento como por causas naturales como sismos, inundaciones, huaycos, las
contingencias en las operaciones como contingencias médicas, accidentes en el transporte
terrestre, aéreo, fluvial, incendios, explosiones, fugas de gas, derrames de combustibles, líquidos
de gas natural, disturbios sociales.

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Este plan será revisado en función a las mejoras que se desarrollen para el Plan de Prevención,
Control y Respuestas ante derrames de LGN (SPCC) y que se mencionan en el siguiente punto.
2.3. Plan de Prevención y Control y Respuesta Ante Derrames de Gas Natural
Este plan ha sido aprobado y se encuentra a disposición del público en la página Web del
Proyecto Camisea.
Este plan es complementario al Plan de Contingencias operacionales en los temas relacionados a

derrames en tierra y agua. Desarrolla específicamente los procedimientos relacionados a la
prevención, control y respuesta a derrames nivel I y II, así como, recuperación y limpieza. De
acuerdo a la legislación peruana incluye los asuntos relacionados con las notificaciones,
capacitación y simulacros.
Este plan ha sido aplicado en los derrames de LGN ocurridos en Pacobamba, Toccate,
Vilcabamba y KP 126, y los resultados de su aplicación en términos de porcentaje de
hidrocarburos recuperados en relación con los hidrocarburos derramados es prácticamente nulo,
lo cual es una indicación que es necesario una revisión significativa de los procedimientos del
plan para: a) Disminuir la cantidad derramada de LGN contenida entre dos válvulas de bloqueo,
b) contener los hidrocarburos en tierra y agua y al mismo tiempo prevenir los riesgos de
seguridad que generan los gases evaporados del LGN y que se concentran en los lugares donde
se contiene, c) Recuperar los HC contenidos, c) almacenar los hidrocarburos recuperados de alta
volatilidad sin generar riesgos de seguridad, de incendios o afectación a la salud de los
trabajadores y pobladores locales.
Por las razones expuestas en el párrafo anterior, se ha requerido el mejoramiento del Plan de
Prevención, Control y Respuesta ante derrames de LGN (SPCC) según Términos de Referencia
remitidos por el BID y discutidos con TGP. Como anexo 4.23 del informe de cumplimiento se
incluye un cronograma de implementación de las mejoras del plan, el cual fue revisado en Lurín
durante la reunión de inicio de la quinta misión de supervisión con el fin de contar con un plan
revisado preliminar en el primer semestre del 2006 utilizando toda la información disponible,
mientras se completa el SPCC mejorado con los datos detallados y específicos obtenidos en la
recolección de campo. EL SPCC incluirá los Planes locales para la Costa, Sierra y Selva.
En la siguiente tabla publicada por DIGESA en su página Web se hace un recuento de los
derrames de LGN ocurridos por falla del ducto de LGN.

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CRONOLOGÍA DE EVENTOS DERRAMES DE LGN*

EN EL DUCTO DE LGN DEL PROYECTO CAMISEA
LUGAR / RECURSOS VOLUMEN
FECHA DEPART. PROGRESIVA
HÍDRICOS AFECTADOS DERRAMADO
Asentamiento Rural de Colonos
Tupac Amaru. 723 Barriles
24 DIC 04 (1) CUSCO KP 08+800
Quebrada Kemariato y río (OSINERG)
Urubamba.
Cerca al C.P. Pacobamba 15.5 Barriles
29 AGO 05 (2) AYACUCHO KP 222+500
Bofedales (TGP)
Cerca al C.P. Toccate
4 000 Barriles
16 SET 05 (3) AYACUCHO Ríos: Chunchubamba y KP 200+700
(OSINERG)
Apurímac
Sector Vilcabamba 4 630 Barriles
24 NOV 05 (3) CUSCO Quebrada Chirumbia, ríos: KP 50+900 (OSINERG)
Paratori, Picha y Urubamba
Sector Manatarushiato
Echarate, La Convención
Producto derramado se incendió
y aparentemente sólo afectó
drenajes de lluvia localizados. 4 160 Barriles
4 MAR 06 (3), (4) CUSCO Incendio afectó chacra de la Kp 126
(TGP)
familia Ticona y casas de la
familia Ticona y familia Apaza
* Tabla extraída de la página Web de DIGESA, se le agregó la última fila y otros cambios menores en el
texto y formato
(1) Supervisores de Matrix estuvieron en el lugar después de la emergencia en las etapas finales de los
trabajos de reparación.
(2) Supervisores de Matrix no estuvieron en el lugar.
(3) Supervisores de Matrix estuvieron en el lugar durante la emergencia y en las etapas iniciales de los
trabajos de reparación
(4) Derrame e incendio que no corresponde al trimestre supervisado pero que se incluye por haber
ocurrido durante la visita de campo.
2.4. Plan de Salud y Seguridad
Los requerimientos de Salud y Seguridad Laboral están establecidos en (1) el Plan de Salud y
Seguridad Laboral para la etapa de operación aprobado por el BID como condición para el
desembolso y disponible en la pagina Web del Proyecto Camisea; (2) el sistema de gestión
integrado Ambiental, Salud y Seguridad, aprobado por el BID como condición para el
desembolso y disponible en la pagina Web del Proyecto Camisea.

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El plan de Salud y Seguridad se ha desdoblado en un Plan de Salud e Higiene Ocupacional y el

Plan de Seguridad, ambos han sido aprobados y se encuentran a disposición del público en la
página Web del proyecto Camisea.
En lo relacionado a la salud, durante la visita a Kiteni y el KP 126, al igual que en las misiones
anteriores de supervisión, se verificó que los programas de Pasaporte de Salud y Vacunación,
Exámenes pre-empleo y periódicos de la salud de los trabajadores, entre otros se encuentran
implementados y en ejecución. Sin embargo en el informe de cumplimiento trimestral no se
incluye ninguna información sobre el cumplimiento del Plan de salud e Higiene Ocupacional,
por lo tanto, al igual que en las misiones anteriores, se reitera la recomendación del segundo
trimestre del 2005 de que en futuros informes trimestrales de cumplimiento se incluya las
actividades específicas de salud con indicadores que reflejen el nivel de desempeño.
En lo relacionado a la seguridad, durante el trimestre supervisado se produjeron 2 accidentes con

tiempo perdido en Noviembre (1) y Diciembre (1) con lo cual al término del año 2005 el IF
terminó en 5.1 accidentes por cada millón de horas-hombre trabajadas; en consecuencia no se
cumplió con el estándar de desempeño acordado con la SCP. En forma indirecta, este indicador
mide el desempeño de la capacitación en seguridad y de la inducción de seguridad que se brinda
a los trabajadores de TGP/COGA y a sus contratistas y subcontratistas y la interpretación es que
la capacitación e inducción dada no ha sido suficiente o no ha sido efectiva.
En la Tabla 4.63 del informe de Cumplimiento correspondiente al trimestre Octubre-Diciembre

del 2005 se reporta el Índice de Frecuencia (IF) de accidentes referido a 1’000,000 de horas
trabajadas de acuerdo a los índices acordados con la SCP y según lo sugerido en el reporte de
supervisión anterior. Así mismo, en la Tabla 4.64 se incluye el Índice de Gravedad. Con relación
a dichas a dichas tablas se observa que hay errores en las columnas H-H mensuales y el IFN
acumulado anual. Así mismo, la nota de pie de la tabla 4.63.
No se incluye en este informe trimestral de cumplimiento la gráfica de la evolución del IF

durante el año 2005 que si se incluyó en el informe trimestral anterior.
El Anexo 4.20 contiene la información sobre las actividades de Seguridad, Medio Ambiente y
Salud Ocupacional ejecutadas en comparación con las programadas. Muchas de la actividades
programadas no han sido ejecutadas, según el informe de cumplimiento, porque el personal de
SAS estuvo involucrado en actividades de Alto riesgo, apoyo al paso del “PIG”, y respondiendo
a los derrames de Toccate y Vilcabamba. Esta situación se repite con respecto al trimestre
anterior lo cual genera como resultado un menor cumplimiento de las actividades de seguridad
que finalmente se traducen en el no cumplimiento del estándar de desempeño medido con el IF.
En los puntos 4.4.4, 4.5, 4.6 del informe de cumplimiento se describe el sistema de seguimiento
de las medidas correctivas generadas a raíz de los incidentes y accidentes que tiene la
corporación a la que pertenece TGP pero que no está implementado en el Perú, así mismo, de un
sistema transitorio de control, en ambos casos los sistemas no estaban implementados a fines del
2005 por lo que se espera información de los avances de la implementación en el próximo
informe trimestral de cumplimiento.

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2.5. Manual de Gestión Integrado de Seguridad, Ambiente y Salud
El Sistema de Gestión Integrado (SGI) para la etapa de operación está descrito en el Manual de
Gestión Integrado de Seguridad, Ambiente y Salud para la etapa de Operaciones, el mismo que
consta de dos volúmenes: el volumen I que describe los componentes del SGI y el volumen II
que contiene los procedimientos específicos. El Manual ha sido aprobado por el BID y el
volumen I esta a disposición del público en la página Web del proyecto. Los procedimientos
específicos tienen carácter confidencial de propiedad industrial y se encuentran en la Base de
datos interna de la empresa.
El SGI está configurado de modo tal que los aspectos ambientales, sociales, de salud y seguridad
se manejan como un todo en las actividades desarrolladas en la operación del proyecto. Este
sistema, que tiene como referencia las especificaciones y directrices de la NTP-ISO 14001: 1998,
tiene como objetivo asegurar que la empresa cumpla con todas las regulaciones y compromisos
aplicables al STD.
De acuerdo a lo informado en los puntos 4.11.1 y 4.11.2 del informe de cumplimiento del
periodo Octubre-Diciembre 2005, las necesidades propias de la operación, la reciente
construcción de las instalaciones, el ajuste y corrección de las operaciones e infraestructura, y la
ocurrencia de eventos inesperados (emergencias), le resto recursos humanos y de gestión a TGP
para implementar el SGI. Como consecuencia se priorizó la puesta en práctica de los documentos
definidos para la parte operativa, quedando pendiente su validación. Asimismo, quedó pendiente
la implementación de los documentos relativos a la gestión del sistema mismo con las
herramientas de control y seguimiento del Sistema de gestión).
En el informe de cumplimiento correspondiente al tercer trimestre del 2005 se incluyó el

cronograma de implementación en la tabla 4.31. Esta misma tabla se incluye en el informe de
cumplimiento correspondiente al cuarto trimestre como tabla 4.67. Comparando la información
de actividades de implementación efectuadas durante los meses de Octubre, Noviembre y
Diciembre del 2005, no es posible verificar el estado de avance de la implementación en el
cronograma presentado debido a que este agrupa las actividades en temas muy generales. Siendo
la implementación del SGI una obligación muy importante que se reflejará en el nivel de
cumplimiento de las obligaciones de TGP y el desempeño ambiental, de seguridad y salud
ocupacional, se requiere que TGP por intermedio de la consultora especialista contratada, elabore
y presente un cronograma detallados de actividades con el que se pueda fácilmente hacer
seguimiento al cumplimiento de la implementación del SGI.
La certificación ISO 14001 se deberá obtener a más tardar a fines del 2007. Sin embargo, la
implementación del SGI, de acuerdo al cronograma presentado, debería estar terminada en Abril
del 2006, lo cual aparentemente no se va a lograr.
3. Desviaciones
En esa sección se informan solamente las desviaciones encontradas con referencia a los planes
tal como fueron aprobados por el BID y están disponibles en la página Web del proyecto.

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Plan de Revegetación
La revegetación del sector Kp 429 al Kp 450 en Sierra está pendiente Esto es una desviación del
Cronograma de Cierre y Revegetación, Plan de Revegetación. De acuerdo a lo programado, este
la revegetación de este sector de Sierra debió haber sido concluido para fines de Diciembre de
2004. TGP no ha proporcionado ninguna explicación sobre estos retrasos en revegetación del
DDV.
Planes y Programas Sociales
No se detectaron desviaciones de los Planes y Programas en sí. Las áreas de incumplimiento

detectadas en el área social se refieren Mayormente a problemas de comunicación, pendientes de
construcción e incumplimiento crónico de cronogramas en la ejecución de planes y programas.
Esos aspectos son tratados en la sección de Conclusiones y Recomendaciones de Acciones
Correctivas de ese reporte.
Plan de Manejo de Residuos
En todas las visitas efectuadas hasta la fecha se encontró a las instalaciones industriales,
campamentos y al DDV ordenadas y limpias, si embargo, con relación al plan de manejo de
residuos aprobado se están presentando deficiencias en su aplicación en lo que se refiere al
registro, control y seguimiento de los residuos desde su generación pasando por el
almacenamiento temporal, transporte, tratamiento y disposición final. Así mismo, se ha
observado que el grado de supervisión de TGP a sus contratistas y subcontratistas es limitado lo
cual crea incertidumbre sobre el destino final de algunos residuos peligrosos no obstante que se
utiliza los servicios de empresas autorizadas por DIGESA. Con relación al destino final de los
residuos domésticos en los rellenos de Cusco y Ayacucho, estos requieren mejorar sus
procedimientos de manejo ambiental y de seguridad y ser inscritos en DIGESA.
Plan de Manejo de Efluentes
No obstante que los sistemas construidos están de acuerdo con los planes aprobados, de acuerdo
a los resultados obtenidos en el monitoreo, los efluentes de las plantas de tratamiento no están
cumpliendo con el estándar de desempeño en varios parámetros relevantes tales como, DBO5,
Nitrógeno amoniacal, Fósforo, Cloro libre Huevos Helmintos y Coliformes en las plantas de
tratamiento de las estaciones de bombeo 2, 3, 4 y Obrador Kiteni. En el caso de la Estación de
Bombeo Nº 1 los efluentes infiltrados del pozo séptico no son monitoreados por consiguiente no
se tiene información de su calidad; sin embargo, los monitoreos del cuerpo receptor muestran
una afectación con un incremento de los coliformes totales y Termotolerantes aguas abajo del
vertimiento.
TGP tiene contratado un especialista en tratamiento de aguas residuales quien realizó un primer
diagnóstico del diseño y operación de las Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales
domésticas (PTARD) de las estaciones de bombeo 2, 3 y 4 y de la Base Kiteni y elaboró los
diseños de las mejoras que debían ser implementadas. Estos primeros diseños no fueron
aprobados por el BID debido a que se utilizó valores de carga hidráulicos y de carga de

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contaminantes estimados en base a valores típicos de ciudades de América del Norte. A

requerimiento del BID, el especialista preparó una propuesta para una nueva evaluación de las
plantas y posterior diseño de las mejoras. Dicha propuesta luego de las revisiones del BID fue
aprobada para su implementación. El nuevo diagnóstico fue aceptado y nuevos diseños fueron
elaborados, sin embargo, estos no fueron aceptados porque no resolvían los problemas
planteados por el diagnóstico. El mal desempeño de las plantas no está afectando
significativamente a los cuerpos receptores debido a su pequeño caudal, porque los compuestos
son biodegradables y la alta capacidad de reciclado del medio ambiente. En el caso de la
contaminación bacteriológica, en algunos casos se incrementa como se da en la PS1.
Todavía se encuentra en proceso el trámite de obtención de los permisos de vertimiento de los

efluentes de las estaciones de bombeo y Base Kiteni; así como, las autorizaciones de captación
de agua para las PS3 y PS4.
Plan de Prevención y Control Ambiental
Con relación a las medidas de prevención y control ambiental dirigidas al manejo de

combustibles, almacenamiento temporal de residuos y ruidos, en la misión anterior se observó
que había algunas deficiencias en los almacenes de residuos peligrosos del Acopio de Kiteni pero
según lo indicado en el informe de cumplimiento del cuarto trimestre del 2005 ya fue reparado.
Los almacenes de residuos para las estaciones de bombeo, según el mismo informe, se
construirían en el primer trimestre del 2006 con los cuales contarían con almacenes según
especificaciones adecuadas para el manejo de residuos. En lo que respecta al control y registro
del manejo de residuos desde el punto de generación hasta el punto de disposición, se observó
que los registros de campo no permitían un control adecuado de los residuos requiriéndose
mejorar el control.
En el caso, específico de ruidos, la empresa ARQUICUST efectúo una evaluación en las

estaciones de bombeo a condiciones actuales y el modelo matemático para cuando se instale una
bomba adicional en cada estación. El estudio incluía alternativas para atenuar el ruido en fuente y
pantallas acústicas de protección a los cuerpos receptores. TGP manifestó que tenía algunas
dudas sobre la metodología aplicada en el estudio y ha contratado a otra consultora para una
nueva evaluación. El nuevo Estudio de Impacto Acústico verifica la situación de no
cumplimiento de los estándares de desempeño para ruidos y por consiguiente es prioritario que
TGP prepare el plan de implementación detallado con las medidas correctivas con su respectivo
cronograma de implementación detallado.
Las desviaciones en el manejo de residuos no están generando un impacto al medio ambiente, tan
sólo es un riesgo potencial que se eliminará cuando se terminen de implementar las mejoras. En
el caso de ruidos, no se tiene riesgos de que los trabajadores o pobladores vecinos a las
instalaciones industriales o campamentos sean afectados en su capacidad auditiva debido a que
los niveles de ruido están por debajo de los valores en que se presentan dichos efectos. Sin
embargo, quedan los riesgos de que se presenten efectos relacionados a disturbios del sueño,
irritabilidad y otros efectos sicosomáticos, causados por el ruido en exposiciones prolongadas lo
cual puede conllevar una baja productividad y riegos de accidentes.

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Plan de Monitoreo
Con relación al monitoreo de emisiones, las instalaciones no cuentan con puertos de muestreo de
acuerdo a lo establecido con los estándares para la toma de muestras. Esta pendiente el
compromiso de elaborar un programa y cronograma de instalación de dichos puntos de muestreo.
TGP diseñó e instaló motores para las bombas y grupos electrógenos que no están capacitados
para cumplir con los estándares acordados con el BID.
Todavía no se incluye el parámetro de Coliformes totales en los efluentes y A&G en los cuerpos
receptores, parámetros que tienen un LMP en el CTA. Hasta el último trimestre reportado se
viene comparando los valores de coliformes termotolerantes en unos casos y coliformes fecales
en otros casos con el LMP para coliformes totales, lo cual no es correcto.
En el monitoreo de los cuerpos receptores se continúa reportando el DBO como <5 cuando el
LMP es 3. Esta forma de reportar los análisis no permite evaluar el cumplimiento del LMP.
En las tablas de resultados del monitoreo trimestrales no se está resaltando los valores que
superan los LMP como lo han hecho en las tablas consolidadas de todo el año 2005. En el caso
de los cuerpos receptores no se incluye la columna con los LMP acordados con el BID y sólo se
utiliza las regulaciones nacionales que son menos estrictas.
En el trimestre supervisado no se monitorearon los cuerpos receptores de la PS2 y PS3. En el

obrado Kiteni se utilizó un método que aparentemente no puede establecer valores sobre las
20,000 NMP/100ml, lo cual no permite discriminar la posible afectación del vertimiento en el
cuerpo receptor.
Plan de Capacitación
No hay un sistema para el seguimiento de la implementación y efectividad del Plan de

Capacitación. TGP tenía planificado implementar un sistema descrito en el informe de
cumplimiento para el primer trimestre del 2006.
Plan de Salud Ocupacional y Seguridad
No hay desviaciones en lo que respecta al plan de seguridad implementado. Sin embargo, la

efectividad de las medidas aplicadas no ha sido suficiente, lo cual se refleja en altos valores en
los índices de frecuencia y gravedad. Al cierre del año 2005 no se cumplió con el estándar de
desempeño acordado con la SCP de máximo 3 para el IF, llegándose a 5.1 accidentes por millón
de H-H trabajadas. Con relación al Plan de Salud Ocupacional, si bien se observó en campo la
aplicación de programas de salud ocupacional como vacunación, exámenes de salud, en los
informes de cumplimiento no incluyen ninguna información sobre el desarrollo y cumplimiento
del Plan de Salud Ocupacional, así como indicadores que reflejen el nivel de desempeño, lo cual
podría ser parte del SGI.

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Sistema de Gestión Integrado
El SGI está en proceso de implementación. De acuerdo a la información recibida el cronograma

de implementación se inició en Septiembre 2005 y deberá estar concluido en Abril del 2006. La
certificación del ISO 14001 deberá estar concluida a más tardar en Diciembre del 2007.
El cronograma presentado esta desglosado en actividades muy generales por lo que no se puede
evaluar si el avance reportado en el informe de cumplimiento se encuentra dentro de lo
programado.
Si bien no hay un impacto ambiental, de salud o de seguridad específico, relacionado a esta

desviación, un retrazo significativo de la implementación del sistema incrementa los riesgos de
incidentes que podrían ocasionar impactos como accidentes o contingencias.
Plan de Prevención, Control y respuesta ante Derrames
La aplicación del plan aprobado en los derrames ocurridos entre el 24 de Diciembre del 2004 y el
4 de Marzo del 2006 mostró deficiencias en los procedimientos e información disponible que han
dado lugar al pedido de que estos sean revisados según Términos de Referencia discutidos con el
BID.
4. Correspondencia y Notificaciones Ambientales
En el trimestre TGP recibió 4 notificaciones de OSINERG de inicio de procesos de sanción.

Estas notificaciones, así como las respuestas dadas por TGP fueron solicitadas como información
complementaria al informe trimestral de cumplimiento sin haber obtenido respuesta.
TGP sólo hace referencia a las notificaciones de OSINERG en el informe trimestral de

cumplimiento, sin descartar que haya habido otras correspondencias o notificaciones ambientales
de otras autoridades competentes nacionales, regionales o municipales. El equipo de Matrix no
ha recibido copias de la correspondencia ambiental o notificaciones para su revisión.
5. Carta de Compromiso del GdP
De acuerdo a los documentos revisados y la información proporcionada por el coordinador del

GTCI, se identifica que el cumplimiento de los compromisos está en marcha en su gran Mayoría,
Sin embargo, las ampliaciones presupuestales necesarias para el ejercicio fiscal 2006 para
INRENA, MINSA e INDEPA aún no habían sido aprobadas a la fecha de la reunión que se
sostuvo con el coordinador del GTCI. Se verifica también que muchos programas están
retrasados, lo que en algunos casos se convierte en riesgos ambientales y sociales, los cuales
están identificados en la Sección 6.3 - Riesgos Asociados a la Falta en el Cumplimiento de los
Compromisos del GdP de este reporte.
El INDEPA continúa el proceso de implementación del plan de protección de la Reserva Nahua-

Kugapakori y otras medidas de protección al Bajo Urubamba. Sin embargo, algunas de las
actividades programadas no han sido implementadas debido a que la ampliación presupuestal no
ha sido aprobada por el MEF. INDEPA viene coordinando con los consorcios del Proyecto

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Camisea un posible financiamiento de los estudios de Línea Base en la Reserva Nahua-

Kugapakori.
INRENA se ha visto en la necesidad de reducir personal para la conducción y administración de

las Reservas Comunales Machiguenga y Ashaninka, el Parque Nacional Otishi y el Santuario
Nacional Megantoni, dificultando el cumplimiento de los compromisos asumidos. Se continúa
con los esfuerzos para la implementación de los 4 puestos de control para la protección de las
áreas naturales protegidas en la zona de influencia del Proyecto en el Bajo Urubamba. Se realizó
una segunda licitación para la construcción de dichos puestos pero dicha licitación fallo, por lo
que un comité está rediseñando los puestos que serán construidos directamente por INRENA.
En relación al compromiso de mejorar los servicios de salud del gobierno en el Bajo Urubamba,
MINSA amplio los programas de vacunación; sin embargo, se hizo con retraso debido a la falta
de recursos para adquirir las vacunas. Se cuenta con el diseño del puesto de salud de Chokoriari;
sin embargo, no se ha construido debido a que aun no ha sido aprobada la ampliación
presupuestal.
Además de estos temas, existen retrasos en la implementación de otros componentes de la Carta

de Compromisos que deben ser atendidos:
No se cuenta con un mecanismo complementario al Fondo Camisea para asegurar el

cumplimiento de los objetivos establecidos con el BID, incluyendo el financiamiento directo de
proyectos productivos para las comunidades y la posibilidad de aportes de las compañías
privadas al Fondo;
Existen retrasos en la implementación de un sistema permanente de planeamiento estratégico

ambiental para la región del Bajo Urubamba, incluyendo la elaboración de una Evaluación
Ambiental Estratégica (EAE) para el sector de hidrocarburos en el Bajo Urubamba. Los
Términos de Referencia para el EAE están aprobados y CONAM está desarrollando las bases
para la licitación que se estima será realizada a finales del mes de Abril;
PROPARACAS ha sido institucionalizada adscrita al gobierno regional. El convenio con el

MEM para el financiamiento de un equipo que opere PROPARACAS se encuentra en la Oficina
de Presupuestos. AID está financiando los tres primeros meses de operación;
Existen retrasos en la capacitación técnica de las entidades gubernamentales regionales

provinciales y locales para el uso de los recursos aportados por el Fondo Camisea.

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6. Resultados
6.1. Impactos y Riesgos No Mitigados Adecuadamente
En esta sección se presenta un resumen de los impactos y riesgos sociales no mitigados

adecuadamente por TGP. La Mayoría de los impactos y riesgos sociales son derivados de una
comunicación deficiente de TGP con el público en general y con las comunidades afectadas en
particular y de los retrasos en la implementación de compromisos así como en la atención a
solicitudes de los pobladores. Es necesario tomar acción para mejorar procesos de
comunicación, seguimiento de reclamos y manejo de conflictos.
Existen grupos que no están conformes con el trato que el proyecto ha dado a sus peticiones e
inquietudes. Esto se debe en parte a que, de acuerdo a pobladores afectados por el proyecto, los
contratistas hicieron promesas verbales que no fueron cumplidas. Igualmente hay un sentimiento
entre algunos pobladores locales de que fueron presionados a firmar actas de conformidad sin
entender completamente las consecuencias o sin estar completamente de acuerdo con la manera
en que se abordaron los problemas. Este sentimiento de ser tratados injustamente, representa en
sí un impacto negativo del proyecto y un riesgo para la empresa.
El incidente del Kp 126 ocurrido durante la visita impidió a los consultores visitar comunidades
a lo largo del DDV por lo que no fue posible corroborar algunos de los aspectos reportados y la
percepción de los pobladores con respecto al proyecto. Sin embargo, se obtuvo evidencia de que
el sistema de comunicación con comunidades y el sistema de atención de reclamos tienen serias
deficiencias. Continua habiendo demoras de cumplimiento de pendientes de construcción y
obras sociales comprometidas que ha contribuido a las relaciones de conflicto que actualmente se
percibe en algunas comunidades. Los incidentes en los Kp 8+800, 200+650, 220+700 y 50+700
han tenido como consecuencia un retroceso en las relaciones de confianza entre comunidades y
la compañía. Existe una percepción en las comunidades de que la información y respuesta de
TGP a los incidentes ha sido inadecuada. Dados lo anterior, existe el riesgo de que las relaciones
con las comunidades y la sociedad civil peruana en general continúen deteriorándose.
Los encargados del área de relaciones comunitarias en las regiones no cuentan con un plan local
de contingencias que claramente determine sus funciones durante emergencias tales la ocurrida
en el Kp 126. La falta de un sistema adecuado de comunicación con los pobladores para dar a
conocer situaciones de emergencia y acciones a seguir en estos casos representa un riesgo a la
salud de pobladores a lo largo del DDV
Las demoras en la implementación del sistema de vigilancia para la RCM constituyen un riesgo
para el control de acceso hacia la Reserva Comunal Machiguenga.
Plan de Manejo de Residuos Sólidos y Líquidos
Los residuos sólidos domésticos de la estaciones de bombeo 2 a 4 y el campamento Kiteni están

siendo dispuestos en Rellenos municipales de Huamanga y Cusco que no garantizan un manejo y

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disposición final adecuado de los residuos. La última información de TGP es que se apoyará
técnicamente a los municipios para que mejore la aplicación de planes de manejo y estén
registrados en DIGESA. Indirectamente el envío de residuos podría estar contribuyendo a la
generación de afectaciones ambientales y riesgos a la salud y seguridad del personal de los
rellenos y recicladotes informales que trabajan en los rellenos.
La falta de Almacenes e instalaciones adecuadas para el almacenamiento de residuos en las

estaciones de bombeo representa un riesgo potencial de contaminación del suelo. Esta situación
debería estar superada en el primer trimestre del 2006 según información de TGP.
No se cuenta con los permisos de vertimiento de efluentes de las plantas de tratamiento de aguas
servidas y la calidad de los efluentes no cumple con la calidad objetivo en forma recurrente. Los
riesgos de impacto a los cuerpos receptores son poco significativos debido a la capacidad de
reciclado de los compuestos biodegradables en los cuerpos receptores. En el caso de la
contaminación bacteriológica (coliformes) en la PS1 es significa y requiere que se tomé acciones
correctivas.
Los ruidos generados por las estaciones de bombeo, superan los valores aceptables para las
facilidades de alojamiento del proyecto y pobladores vecinos.
El nivel de ruido es inferior al que puede causar disminución de la capacidad auditiva pero si
puede causar efectos sicosomáticos con alteraciones del sueño, irritabilidad, molestias, cambios
en las comunicaciones y comportamiento social.
6.2. Adecuación de los Planes Ambientales y Sociales
La información con la que cuenta el equipo de supervisión indica que los planes y programas
desarrollados por TGP y aprobados por el BID son adecuados para abordar los aspectos
ambientales y sociales del proyecto, excepto el caso del tratamiento de las aguas servidas, control
de ruidos y prevención y control de emergencias que requerirán de medidas complementarias. La
supervisión continuada permitirá verificar la adecuación de los planes y programas ambientales y
sociales del proyecto en el mediano y largo plazos.
6.3. Riesgos Asociados a la Falta de Cumplimiento de Compromisos del GdP
Basado en las informaciones revisadas y mencionadas arriba, se identificaron los siguientes

riesgos ambientales y sociales asociados a los retrasos en el cumplimiento de los compromisos
firmados por el GdP:
Retrasos en la implementación mecanismo de apoyo del Fondo Camisea
Se identifica que la falta de mecanismos para promover proyectos productivos para las
comunidades en las áreas de influencia directa del Proyecto hace que no sea posible garantizar
que los beneficios del Proyecto sean distribuidos equitativamente en las áreas afectadas,
comprometiendo el desarrollo sostenible en el largo plazo en dichas áreas. Por otro lado, muchas

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de las inversiones en infraestructura que podrían ser financiadas por el FOCAM para los
gobiernos regionales, provinciales y locales resultarán en el largo plazo en una Mayor demanda
de recursos para mantenimiento.
Falta de una visión estratégica del desarrollo hidrocarburífico en el Bajo Urubamba
El desarrollo del sector hidrocarburos en el Bajo Urubamba está en plena evolución, con varios
lotes de exploración aprobados y en negociación. Hasta el momento no hay un estudio de los
impactos acumulativos del desarrollo del sector hidrocarburos en esa zona. Dicho estudio estaría
consolidado en la EAE, la que también indicaría las medidas de mitigación necesarias en
términos institucionales y legales para asegurar la protección de la biodiversidad y de los
derechos indígenas, la promoción del desarrollo económico y social sostenible de las
comunidades nativas del Bajo Urubamba, y de la región en su totalidad.
Retraso en la implementación del Plan Estratégico para la Rehabilitación de la Bahía de Paracas
En cuanto no se solucione el tema presupuestario de PROPARACAS y se obtengan los recursos

para la implementación del Plan Estratégico, existe el riesgo de que la degradación de la Bahía
continúe.
Retrasos en la capacitación técnica para el uso de recursos del Fondo Camisea y derivados del
Proyecto
Existe el riesgo de que los recursos del FOCAM y otros recursos asociados con el Proyecto no se
utilicen o se utilicen de manera poco efectiva y transparente.
Retrasos en la implementación de Plan de Protección y Defensa de los Derechos de los Pueblos

en Aislamiento Voluntario y Contacto Inicial
El incremento de las actividades foráneas en el Bajo Urubamba debido a las actividades de

exploración de hidrocarburos y pronto inicio de las actividades de perforación, y a la continua
presencia de madereros, ponen en riesgo a las comunidades nativas de la zona. La demora en la
implementación de Plan de Protección y Defensa de los Derechos de los Pueblos en Aislamiento
Voluntario y Contacto Inicial, representa un riesgo significativo, ya que las operaciones del
Proyecto están en marcha y nuevas concesiones han sido otorgadas en la región del Bajo
Urubamba.
Demora en implementar fortalecer el sistema de salud en el Bajo Urubamba
La demora en poner en marcha del Plan de Intervención en Salud en el Bajo Urubamba

incluyendo la construcción y puesta en operación de puestos de salud afecta a todas las
comunidades de la zona, en una época en que su exposición a potenciales riesgos se está
incrementando con las actividades en los nuevos lotes de hidrocarburos.

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Potenciales conflicto asociados con la presencia de pobladores migrantes en el Bajo Urubamba
Los retrasos en la implementación del Plan de Control de Acceso, en particular la construcción

de los nuevos puestos de control a cargo del INRENA, representan riesgos de accesos no
controlados a la zona, por madereros ilegales y migrantes foráneos, que podrían resultar en
impactos negativos a las comunidades nativas, a los recursos forestales y la biodiversidad.
7. Resumen de Principales Aspectos
(i) Avances de Revegetación
No hubo avances en la revegetación de Sierra y de Costa durante el cuarto trimestre del 2005.
TGP ha remitido un plan de revegetación revisado para la zona de Costa. El plan revisado
clarifica el programa de revegetación a ser implementado y la terminación del programa. El
programa fue implementado en Enero del 2006 con terminación programada para Abril 2006.
La revegetación pendiente en los Kp 429 y 450 no ha sido abordada por TGP. La revegetación
del sector KP 429 a Kp 450 es un compromiso pendiente del Plan de Revegetación, Cronograma
de Cierre y Revegetación.
TGP no está en cumplimiento con los Criterios y los Indicadores para el cumplimiento del
cronograma de cierre y revegetación.
(ii) Cobertura Vegetal
TGP ha provisto estimados de cobertura vegetal para Costa, Sierra y Selva. Pero, los valores
fueron calculados sobre la base de longitud y no de área, y contrasta la longitud de la
revegetación alcanzada con los objetivos de revegetación, en oposición a los valores de cobertura
dentro de las áreas revegetadas. La evaluación parece que asume que todos los intervalos
revegetados del DDV tienen 100% de cobertura y que los intervalos no revegetados tienen 0% de
cobertura. La información sobre la cobertura vegetal provista en el reporte del cuarto trimestre
indica que hay una significativa variación en los valores de cobertura de vegetación. Estos temas
sobre la estimación de la cobertura de vegetación pueden ser resueltos solamente con la
implementación del programa propuesto usando imágenes satelitales y/o fotografías aéreas.
TGP está en no cumplimiento con los requerimientos de información de cobertura vegetal tal
como es descrita en los Indicadores de Desempeño.
(iii) Monitoreo de Parcelas
La implementación del programa de monitoreo basado en parcelas de monitoreo y recolección de

datos de vegetación (la primera campaña) fue iniciada en el segundo trimestre del 2005 durante
la temporada seca. La segunda campaña fue iniciada en el cuarto trimestre durante la temporada
húmeda y los resultados de esta campaña fueron reportados en el reporte del cuarto trimestre de

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2005. Los valores de cobertura de vegetación para Selva están en el rango de 32 al 96%; para
Sierra de 4 a 79%, y para la Costa de 1 a 8%.
El enfoque metodológico es generalmente consistente con lo descrito en el Plan de Revegetación,

particularmente con respecto al diseño de muestreo. Se notan diferencias entre las locaciones
para las estaciones de monitoreo, tal como se lista en el Plan de Revegetación, y las locaciones
seleccionadas para el monitoreo durante las primera y segunda campañas. Una preocupación
especifica ha sido la exclusión de los bofedales como locaciones de estaciones de monitoreo para
la Sierra. TGP se propone que en el primer trimestre del 2006 se establecerán dos parcelas y se
evaluarán los bofedales cuando la sucesión vegetal es mas madura. Se sugiere a TGP a iniciar el
monitoreo de la revegetación natural de los bofedales durante la primera campaña de monitoreo
del 2006.
(iv) Reforestación
No hubo avance en la reforestación del DDV en Selva durante el cuarto trimestre del 2005. No
se recolectaron semillas de los árboles del bosque durante este trimestre y el resembrado del
DDV con semillas recolectadas previamente fue pospuesto hasta Abril 2006. TGP ha provisto
un Programa de Reforestación 2006-2007 detallado para la terminación el trabajo.
El limitado éxito a la fecha en la recolección de las semillas de las especies de árboles del bosque
sugiere que TGP debería reconsiderar el uso de la opción propuesta en el Anexo 4.4, Reporte de
Cumplimiento, Julio-Septiembre 2005 de la utilización de plantones adyacentes al DDV para
aquellas áreas que requieren un complemento en la reforestación.
El limitado éxito del programa de reforestación ha sido indicado por TGP en previos reportes de
cumplimiento, pero no hay información vigente sobre el estado de la reforestación del DDV, con
una excepción. En el Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre, Monitoreo de parcelas de
revegetación se indica que para Selva “La presencia de individuos arbóreos sembrados fue casi
nula en los lugares evaluadas”.
TGP se comprometido a completar una evaluación del DDV reforestado luego de la época de
lluvias.
Plan de Control de Acceso
El cumplimento de los compromisos asumidos a través del Plan de Control de Acceso continúan
siendo implementados únicamente de manera parcial. Los principales aspectos que no han sido
implementados conforme a los compromisos se refieren a la falta de creación y diseminación de
mapas definitivos de riesgo detallados, el retiro de estructuras de acceso y la implementación del
sistema de vigilancia en conjunto con el INRENA.
Como parte de los compromisos con la SCP en cuanto al control de acceso, debe realizarse una
auditoría anual independiente. Los términos de referencia para esta auditoría deberán ser
sometidos al BID para su aprobación a más tardar el 31 de Marzo de 2006.

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A pesar de que el resultado numérico de los indicadores de desempeño (benchmarks) ha sido

alcanzado conforme a lo establecido al no habiéndose reportado ningún evento migratorio a la
fecha de la supervisión, los retrasos en el cumplimiento de condiciones aumentan el riesgo de
que se den eventos migratorios a través del DDV.
Plan de Control de Erosión
(i) Obras de Control de Erosión
TGP ha reportado sobre el número de trabajos de control de erosión y sobre los nuevos trabajos
de control de erosión para el cuarto trimestre del 2005. Los valores EPEC para el cuarto
trimestre son: cortacorrientes 0.48%; zanjas 0.29%; drenajes 05; gaviones 1.56%; terrazas
0.53%, y biomantas 1.32%.
Aunque el cálculo y la presentación de valores individuales para cada una de las estructuras de
control de erosión proporcionan información útil a TGP en la gestión de sus programas de
mantenimiento, el EPEC debe ser calculado por un periodo de seis meses para el total de los
trabajos de reparación de las obras de control de erosión. El EPEC para el segundo semestre del
2005 es 2.1% y es menor que el estándar de 20% que fue establecido en los Indicadores de
Desempeño. Sin embargo, TGP no ha proporcionado información que permitirá una verificación
del cumplimiento con el EPEC.
El número de nuevos trabajos para el año 2005 es reportado en el Reporte Trimestral. Sin
embargo, no es claro si las nuevas estructuras fueron construidas en respuesta a nuevas áreas
problemáticas identificadas, o son estructuras adicionales en locaciones donde trabajos de control
de erosión fueron completadas al cierre de construcción.
(ii) Sólidos Suspendidos Totales (SST)
Muestras de agua fueron tomadas en Diciembre de 2005 en 21 de los 25 cruces que fueron
listados en el Plan de Control de Erosión. Una revisión de los datos presentados en el Reporte
muestra que hay un número de locaciones donde las concentraciones de SST fueron mayores
aguas arriba de los cruces con relación a aguas debajo de los cruces. Hay temas de
preocupación, tanto con los datos en si mismos como en las conclusiones a las que TGP llega
basado es esta información.
Es importante que TGP revise las razones potenciales de los valores elevados de SST aguas
arriba antes de la implementación del siguiente programa de muestreo en Junio del 2006. Los
Consultores tienen una preocupación específica con respecto de los protocolos de muestreo.
El segundo tema de preocupación es la conclusión de TGP que donde el porcentaje de

incremento en los valores de SST es negativo se puede considerar como un incremento nulo. Lo
asumido no es sustentado por la información provista por TGP. Los Consultores no están de
acuerdo con la decisión tomada por TGP de excluir cruces de ríos específicos de futuros
muestreos basados en un incremento negativo de los SST que resultan de valores más altos
medidos aguas arriba.

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El uso de un 20% de variación en los SST como criterio para determinar la exclusión de un cruce
de posteriores muestreos es una preocupación más de la Consultores. TGP ha indicado en su
repuesta al requerimiento de información (Apéndice xx) que los Indicadores fueron aprobados
por el BID, y por tanto, el criterio a aplicar es 20%. Sin embargo, en el Plan de Control de
Erosión aprobado por el BID y SCP el criterio de exclusión es de 10%. La posición de los
Consultores es que el criterio de 10% en el Plan de Control de Erosión toma precedencia sobre
los indicadores.
Existe un tema pendiente con respecto específicamente a los cruces en el Kp 29+000 y Kp

40+600. Estos dos cruces tienen altos y persistentes incrementos de porcentajes de SST aguas
abajo del cruce desde Enero del 2005, sugiriendo la posibilidad de que esta ocurriendo erosión en
el DDV en estas dos locaciones. Este tema no fue discutido en el reporte del cuarto trimestre de
2005. Parecería aparente que donde los resultados del programa de monitoreo de los SST
sugieran que hay un problema potencial resultante del ingreso de sedimentos al curso de agua
desde el DDV, que sea investigado en una manera oportuna y que cuando sean identificados
problemas se tomen las acciones correctivas apropiadas.
Puede ser considerado que TGP está en cumplimiento con los requerimientos de los indicadores
para el monitoreo de SST en los cruces de ríos y cursos de agua seleccionadas, con la excepción
de cruces específicos que requieren muestreos futuros. Existen, sin embargo, preocupaciones
significativas con respecto a las concentraciones de SST y la evaluación de estas como para
descartar cualquier decisión tomada a la fecha respecto al tema.
Programa de Monitoreo de Biodiversidad
TGP ha provisto en el Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre 2005 información sobre los
programas de monitoreo de campo para vegetación, insectos y aves que fueron completadas para
la temporada seca (Junio 2005) y la temporada húmeda (Noviembre-Diciembre 2005). Los
resultados completos del Programa de Monitoreo de Biodiversidad para el 2005 serán
presentados en el Reporte Anual. El Reporte Anual deberá ser remitido al BID antes del 30 de
Abril del 2006 y el Taller Anual deberá tomar lugar antes de 15 de Junio del 2006.
TGP ha reportado que el 85% de las actividades programadas para el 2005 fueron completadas.
Información especifica sobre las actividades programadas y completadas fue requerida de TGP
(Anexo B), pero no hubo repuesta. La verificación de cumplimiento con el Indicador permanece
pendiente ante la ausencia de la información.
Para 2005 no fue programado personal para entrenamiento en biodiversidad. TGP no está en
cumplimiento con los requerimientos de entrenamiento para el 2005.
Falta de almacenes de residuos domésticos y peligrosos en las estaciones que según

informaciones de TGP estarán construidos en el primer trimestre del 2006. El riesgo es potencial
en el caso de derrames por roturas de los envases que contienen los desechos.

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Las plantas de tratamiento de aguas negras y grises requieren de mejoras para poder cumplir con
el estándar de desempeño en todos los parámetros relevantes. El diagnóstico de deficiencias ya
fue efectuado, los diseños fueron observados y se espera su revisión y posterior implementación.
No se ha logrado obtener aun las autorizaciones de vertimiento de las aguas servidas tratadas de
DIGESA; así como, las autorizaciones de captación de agua para usos de las estaciones de
bombeo PS3 y PS4. No se trata de un impacto pero si un requerimiento legal.
El desempeño de las medidas para mitigar el impacto acústico no es adecuado presentándose

ruidos sobre los LMP. Es necesario resaltar que los niveles no son tan altos como para afectar la
capacidad auditiva de los trabajadores o de los vecinos. Sin embargo, son suficientes para
provocar molestias, stress, distracción con riesgo de accidentes.
Plan de Monitoreo Ambiental
No se cuenta con puertos de muestreo para las emisiones y a la fecha no se tiene un cronograma
de su implementación. El muestreo por la boca del tubo de escape no está de acuerdo a los
estándares de muestreo.
Los motores de las bombas y generadores comprados e instalados no están capacitados para
cumplir con los LMP acordaos con el BID. El efecto de las emisiones en la calidad del aire a
nivel del suelo no se puede evaluar con los monitoreos efectuados porque no se utilizó modelos
de dispersión para la selección de los puntos de monitoreo. El motor de la nueva bomba que se
instalaría para la ampliación de la capacidad de transporte del Ducto de LGN tendría las mismas
especificaciones que los motores existentes.
Los resultados del monitoreo del SH2 continúan dando valores sobre los LMP lo cual podría
provocar efectos en el tejido epitelial nasal en personas sensibles y malestares en los trabajadores
por los olores que produce este contaminante. Todavía no se investigado sobre la procedencia de
estos gases para así poder tomar medidas correctivas.
A pesar de las múltiples transformaciones inducidas por el proyecto Camisea y de impactos

asociados a la construcción y operación del proyecto, no se han evidenciado hasta el momento
impactos sociales que hayan alterado de manera significativamente negativa los territorios y las
culturas de las comunidades nativas, que son las más vulnerables entre las afectadas por el
proyecto. Se evidencian impactos positivos del proyecto, como un incremento en la capacidad
de negociación de las CCNN y de las organizaciones que las representan, y un avance en su
empoderamiento y la protección de su identidad cultural y de sus territorios. Cabe mencionar que
para proporcionar una conclusión más definitiva sobre este tipo de impactos se requiere de un
horizonte de mediano plazo y de un seguimiento sistemático de impactos acumulativos.

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Sin embargo, se han detectado problemas de incumplimiento especialmente relacionados con

atraso en la implementación de planes y programas incluyendo el programa de desarrollo local,
cierre constructivo (cierre de campamentos y accesos) y en el área de comunicación social y
consulta. Los indicadores de desempeño sociales de comunicación y consulta muestran
importantes deficiencias en cuanto a la comunicación con comunidades y la atención a reclamos.
Los resultados del análisis de cumplimiento sugieren que el área de Relaciones Comunitarias no
cuenta con los recursos suficientes para hacer frente a las demandas del área social del proyecto a
lo largo de la traza y en especialmente en el área de sierra. Los indicadores de comunicación y
consulta muestran un desempeño inadecuado que puede ser causado por la falta de recursos,
incluyendo el apoyo de la gerencia y de otras áreas de la empresa. Se espera que conforme
avance la solución de pendientes de construcción, y aquellos problemas causados por los
derrames y fugas se puedan liberar recursos para mejorar los procesos de comunicación a lo
largo del DDV. Mientras tanto es evidente que es necesario fortalecer el área de Relaciones
Comunitarias.
Plan de Salud y Seguridad
No se está incluyendo en los reportes de cumplimiento trimestrales información sobre

actividades de salud, ni se documenta los procesos de seguimiento de las recomendaciones
resultantes de los informes de incidentes/accidentes, inspecciones y auditorías de salud y
seguridad. Está información es importante para evaluar si está aplicando el principio de mejora
continua.
Plan de Prevención, Control y respuesta ante Derrames
Si bien las causas de la falla del ducto de LGN está relacionado con aspectos técnicos y obras
geotécnicas aplicados durante la construcción, las emergencias ocasionadas por las roturas y
posterior derrame de LGN, están causando impactos ambientales y sociales significativos que
requieren de las aplicación de Planes de Acción Correctivos (CAP por sus siglas en inglés), con
medidas que varían desde la evaluación de la integridad del ducto, la evaluación de la afectación,
la mejora de los planes de contingencia y planes de prevención, control y respuesta ante
derrames; así como el pago de indemnizaciones y compensaciones a las comunidades afectadas.
El BID controla y hace seguimiento regular a la aplicación de estos CAPs.
Sistema de Gestión Integrado de Seguridad, Ambiente y Salud
La implementación del sistema está retrazado. De acuerdo al cronograma incluido en el reporte

trimestral de cumplimiento la implementación se efectuará entre Septiembre del 2005 y Abril del
2006. La certificación ISO 14000 se deberá obtener a más tardar el 2007. El cronograma con
actividades muy generales no permite hacer un seguimiento efectivo a la implementación del
SGI.

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8. Recomendaciones
(i) Revegetación del DDV
Se recomiende que TGP incluya en el Reporte de Cumplimiento del segundo trimestre de 2006
un plan para completar la revegetación del segmento Kp 429 al Kp 450, de acuerdo con los
requerimientos del Plan de Revegetación, Cronograma de Cierre y Revegetación.
(ii) Cobertura Vegetal
Se recomienda que TGP proporcione en el Reporte de Cumplimiento del segundo trimestre de

2006 estimados cuantitativos de cobertura vegetal para el DDV. Estos estimados deben ser
basados en imágenes satelitales o fotografías aéreas y en los estimados de cobertura vegetal
derivados del programa de monitoreo de parcelas de revegetación.
El proporcionar estos estimados de cobertura vegetas es un requerimiento para Culminación del

Proyecto (PC) y está incluido en el Plan de Acción Correctivo para.
(iii) Monitoreo de Parcelas
Se recomienda que TGP incluya el monitoreo de bofedales en el programa de monitoreo de

revegetación, comenzando en la temporada seca del 2006.
(iv) Reforestación
Se recomienda que TGP reconsidere la opinión previamente propuesta de utilizar plantones

adyacentes al DDV para aquellas áreas que requieren un complemento en la reforestación,
particularmente dada la aparente dificultad de obtener semillas suficientes de especies forestales
adecuadas.
Plan de Control de Accesos.
Se recomienda que TGP continúe haciendo esfuerzo para obtener imágenes IKONOS. Mientras
esto sucede TGP podrá actualizar los mapas de riesgo migratorio utilizando como base
fotografías aéreas que están en proceso de ser adquiridas. TGP se encuentra en no cumplimiento
en cuanto a el retiro de accesos (caminos y puentes). Se recomienda que TGP adopte un papel
más proactivo en obtener la aprobación de la DGAAE para mantener los accesos que la
comunidad solicita y para obtener el compromiso de las dependencias gubernamentales
responsables del mantenimiento de dichos accesos. En su defecto deberá presentar al BID un
plan alternativo para cerrar dichos accesos. Igualmente se recomienda que TGP adopte un rol
más proactivo en el apoyo a INRENA para el establecimiento de puestos de vigilancia.
Información relativa al Plan de Control de Acceso, incluyendo los puntos mencionados arriba y
los criterios de desempeño elaborados en conjunto con la SCP debe ser presentada y diseminada
a las comunidades de la zona de Selva. TGP en conjunto con Pluspetrol deben poner en marcha

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el proceso para comenzar la auditoría independiente del Plan de Control de Acceso referida en
los criterios de desempeño acordados con la SCP.
(i) Obras de Control de Erosión
No hay recomendaciones
(ii) Sólidos Suspendidos Totales (SST)
A continuación se presentan, a manera de resumen, las recomendaciones a ser implementadas

antes de la presentación del reporte de cumplimiento correspondiente al segundo trimestre del
2006:
• Revisar y hacer los cambios necesarios a los protocolos de muestreo. Debe considerarse si el
número de muestras para cada locación de muestreo es suficiente para caracterizar las
concentraciones de SST en estas locaciones y si los lugares de muestreo reflejan
adecuadamente las características del curso del agua aguas arriba y abajo del lugar de cruce.
• En los casos en que los niveles de SST son mayores aguas arriba del cruce, explicar las
razones potenciales para dichos valores.
• Describir los planes de seguimiento de TGP con respecto a las locaciones donde se han
detectado persistentemente valores altos en la variación de SST y las acciones a ser tomadas
para abordar los problemas identificados.
No hay recomendaciones.
Se recomienda que TGP proporcione el plan de apoyo técnico que se brindará a las
municipalidades de Cusco y Ayacucho para que sus rellenos mejoren la aplicación de planes de
manejo adecuado y estén inscritos en DIGESA, incluyendo el cronograma detallado de
actividades.
Reportar el avance de los trabajos de construcción de los almacenes de residuos de las estaciones
de bombeo y la evaluación o auditoria de la aplicación del Plan de Manejo de Residuos por parte
de sus contratistas de operación, mantenimiento y servicios.
Dar prioridad a los diseños e la implementación de mejoras de las PTARD de las estaciones de
bombeo 2, 3, 4 y Obrador Kiteni. Evaluar el pozo séptico de la PS1 y tomar acciones correctivas
con relación a la contaminación bacteriológica aparentemente producida por el vertimiento de la
PS1.

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Se recomienda hacer seguimiento a los trámites para obtener las autorizaciones de vertimiento de
efluentes en DIGESA y las autorizaciones para captación de agua de los Distritos de Riego de la
PS3 y PS4. Documentar seguimiento en siguientes en los informes trimestrales hasta completar
autorizaciones.
Se recomienda que TGP elabore un plan completo y detallado de medidas de mitigación para
reducir el impacto acústico y cumplir con el estándar de desempeño para ruidos acordado con el
BID. El Plan debe incluir un cronograma detallado de las actividades a implementarse y remitirlo
al BID para su revisión.
Ubicar las fuentes de emisión de H2S y tomar las acciones correctivas para disminuir su
concentración o mitigar sus efectos.
Se recomienda que TGP instale puertos de muestreo de emisiones en todos los equipos que están
incluidos dentro del programa de monitoreo, según las especificaciones de los estándares. Para
ello se espera que TGP elabore y remita al BID un programa y cronograma de instalación de los
puertos de muestreo. Al término de las instalaciones se requiere que se efectúe el monitoreo de
emisiones y calidad del aire en forma simultanea para poder correlacionar las emisiones con la
calidad del aire. Dado que los motores no pueden cumplir con los LMP acordados con el BID, se
requiere que TGP seleccione los puntos de monitoreo de la calidad del aire utilizando modelos
de dispersión y de este modo verificar que no hay afectación a la calidad del aire a nivel del
suelo.
Supervisar y auditar el aseguramiento de la calidad de los datos registrados en el reporte

trimestral de cumplimiento desde su generación en el laboratorio.
Obtener la exoneración del BID al cumplimiento de los LMP para emisiones de los motores de
bombas y generadores o tomar acciones para reducir la concentración de contaminantes mediante
la utilización de sistemas de tratamiento de gases de combustión.
Reanudar el monitoreo de los efluentes de la aguas grises o en su defecto monitorear el efluente

combinado de las aguas grises y negras tratadas.
Continuar incluyendo las tablas de tendencia de los resultados del monitoreo de los efluentes
incrementando el numero de columnas hasta incluir tres años. Incluir el cloro residual entre los
parámetros de las tablas.
Evitar la comparación de Coliformes Termotolerantes con el LMP para Coliformes Totales o

Coliformes Fecales por ser parámetros diferentes.
En el análisis de los resultados del monitoreo de la calidad del agua de los cuerpos receptores
comparar los valores contra los LMP acordados con el BID. Cuando los valores aguas abajo se
incrementan con relación a los de aguas arriba, incluir las explicaciones de las causas y las

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medidas correctivas tomadas. En el monitoreo de cuerpos receptores acuáticos no reemplazar

Coliformes Fecales por Coliformes Termotolerantes porque son parámetros diferentes y porque
el LMP corresponde a Coliformes Fecales.
Para el DBO5 , utilizar método de análisis que el límite mínimo de detección sea menor a 3
NMP/100 ml. Se debe evitar resultados como <5 porque no permiten evaluar el cumplimiento.
Reanudar el monitoreo de los cuerpos receptores de la PS2 y PS3.
Para el monitoreo de coliformes totales y fecales se debe evitar método que no permite
determinar valores Mayores a 20.000 NMP/100 ml porque no permite evaluar la afectación del
vertimiento en el río como en el caso del Obrador Kiteni.
A continuación se presentan, a manera de resumen, las recomendaciones a ser implementadas

con el objeto de hacer frente a las dificultades y riesgos que se presentan en la etapa de operación
del proyecto con respecto a la gestión social:
Asignar al área de Relaciones Comunitarias los recursos humanos, financieros y de apoyo

necesarios para poder implementar los planes y programas de manera oportuna y para atender los
pendientes acumulados. Se sugiere que TGP refuerce el área de Relaciones Comunitarias a
través de i) capacitación a los relacionistas comunitarios, ii) incremento del número de
relacionistas comunitarios en todas las áreas y en especial en Sierra, iii) incremento de los
recursos financieros para lograr implementar planes y programas, mejorar sistemas y dar
atención a reclamos pendientes y aquellos que surgen por la operación del proyecto, e iv)
incrementar el apoyo de la gerencia en cuanto a la prioridad a aspectos sociales en la operación
del proyecto.
Proporcionar la información requerida para la elaboración del informe de supervisión ambiental

y social del BID. Una lista de la información solicitada anteriormente se encuentra en el
Anexo B.
Implementar los nuevos criterios de los indicadores de Comunicación y Consulta y reportar

consistentemente.
Redoblar esfuerzos para concluir pendientes de construcción incluyendo cierre de campamentos,

firma de servidumbres, compromisos adquiridos a través del PDL y otros pendientes.
Poner en marcha el Programa de Apoyo al Desarrollo Local a la brevedad, lo cual implica

elaborar y presentar las bases para la selección de proyectos y diseminarlas a las comunidades,
así como implementar el proceso para la selección de proyectos y comenzar su implementación.
Mejorar el sistema de comunicación con el público en general y con las comunidades afectadas
en particular. Es imperativo incrementar esfuerzos en cuanto a la comunicación social basada en
los principios de transparencia, sostenibilidad, claridad, oportunidad y retroalimentación. Las
acciones tomadas en el marco del Plan de Comunicación deben estar basadas en encuesta de

Página 66
opinión sobre el proyecto (de acuerdo al Plan Comunicacional). TGP debe tomar las acciones
necesarias para mejorar los niveles de comunicación con las comunidades afectadas de tal
manera que sea elevado el indicador de Comunidades Informadas a niveles aceptables de
acuerdo a lo establecido en los compromisos.
TGP debe mejorar su desempeño en cuanto a la atención de reclamos de los pobladores

afectados. Se sugiere que TGP revise, a través de un consultor externo, su sistema de atención y
seguimiento de reclamos, y desarrolle una estrategia de manejo y resolución de conflictos. La
retroalimentación a los relacionistas comunitarios y a las comunidades debe ser especialmente
reforzada.
Establecer medidas detalladas y capacitar a los relacionistas comunitarios sobre procedimientos a

seguir en situaciones de emergencia. De igual manera se sugiere establecer procedimientos de
comunicación y contactos claves en las comunidades para servir de enlace entre TGP y
pobladores locales en casos de emergencia
Proporcionar todo el apoyo necesario a la comunidad de Ticumpinía para concluir la entrega del
ex-campamento Chokoriari en condiciones aceptables. Se sugiere apoyar a la comunidad para
que una persona capacitada y de su confianza ayude a establecer que recursos son necesarios
para dejar el ex-campamento en condiciones aceptables, establecer un plan de trabajo e
implementarlo.
El PMAC debe ser reforzado, TGP debe insistir especialmente en el fortalecimiento de la

capacidad de los monitores de las comunidades más remotas incluyendo Mazoquiato,
Manitinkiari, Aendoshiari y Poyentimari. De igual manera, se sugiere que se asignen los
recursos necesarios y se solicité a ProNaturaleza realizar visitas de apoyo técnico a todas las
comunidades participantes por lo menos una vez por trimestre.
En el próximo informe trimestral incluir información de seguimiento del cumplimiento del Plan
de Capacitación donde se pueda evaluar el avance de los cursos y personal programados tanto de
TGP/COGA como de sus contratistas y subcontratistas de operación, mantenimiento y servicios
auxiliares. El método de seguimiento debería estar implementado en el, primer trimestre del
2006.
Plan de Contingencias operacionales y SPCC
Complementar los procedimientos del PC y Control de derrames de acuerdo a los alcances

incluidos en los términos de referencia remitidos por el BID a TGP. Incluir información de
avance en los próximos informes trimestrales.
Se reitera la recomendación de los dos informes de supervisión anteriores en el sentido de que en

los informes de cumplimiento se incluya información sobre actividades de salud y se documente

Página 67
los procesos de seguimiento de las recomendaciones resultantes de los informes de

incidentes/accidentes, inspecciones y auditorías de salud y seguridad. Mientras no esté
implementado el sistema de seguimiento de transición y definitivo, incluir en los informes el
estado de avance de la implementación de los sistemas.
Sistema de Gestión Integrado de Seguridad, Ambiental y Salud
Sin recomendación adicional a la que se encuentra establecida en el CAP general de TGP.

Página 68
B. Sección 2 - Pluspetrol Perú Corporation S.A. – Lote 88 y Planta Las Malvinas
1. Supervisión de Requerimientos Ambientales
Los requerimientos ambientales aplicables al Componente Upstream comprenden:
Social Final para la etapa de operación y en el documento legal de préstamo (Upstream
Consortium Support Agreement - UCSA). Las modificaciones incluidas por el BID en el
Plan de Manejo Ambiental y Social Final incluyen los Planes de Control de Erosión,
Revegetación, Control de Acceso y Monitoreo de Biodiversidad discutidos con la
sociedad civil y disponibles en la página Web del Proyecto Camisea
(b) Criterios específicos para evaluar el desempeño de Pluspetrol con relación a control de
erosión, control de acceso, monitoreo de biodiversidad y revegetación. Estos criterios
fueron desarrollados en coordinación con un grupo de expertos de la sociedad civil
peruana y fueron posteriormente incorporados a la versión final de los planes de control
de erosión, control de acceso, monitoreo de biodiversidad y revegetación, los cuales
también están disponibles en la página Web (www.camisea.com.pe)
(c) El Plan de Contingencias y de Respuestas a Derrames para la etapa de operación,

(d) El sistema de Gestión Integrado Ambiental, de Salud y Seguridad para la etapa de

operación aprobado por el BID y disponible en la página Web (www.camisea.com.pe)
(e) El Sistema de Gestión de Salud y Seguridad para la etapa de operación, aprobado por el
BID y disponible en la página Web (www.camisea.com.pe)
2. Observaciones
2.1. Plan de Manejo Ambiental y Social del Lote 88 y Planta Las Malvinas
2.1.1 Plan de Revegetación
El Plan de Control de Erosión y Revegetación del Derecho de Vía y Zonas Complementarias

(Noviembre 2004), el cuál fue aprobado por el BID como una de las condiciones de cierre
financiero (BID, Diciembre 2004), identifica y describe las medidas de revegetación a ser
implementadas durante la etapa de construcción; el cronograma y plan de trabajo para la
conclusión; la evaluación del éxito del programa de revegetación a través de inspección y
mantenimiento; y el monitoreo a largo plazo.
Fueron desarrollados Criterios de Evaluación de Desempeño de revegetación en colaboración

con la Sociedad Civil Peruana (SCP). Dichos criterios identifican los indicadores para la

Página 69
evaluación de desempeño y los criterios y/o los reportes para la verificación de dicho
desempeño. El esquema de evaluación de desempeño de revegetación está resumido en Cuadro
13 del Plan de Control de Erosión y Revegetación.
El desempeño del plan de revegetación debe ser evaluado en términos de:
• cumplimiento del cronograma de cierre y revegetación en el derecho de vía; y
• cobertura vegetal.
También existen requerimientos de evaluación periódica del programa de revegetación e

identificación de nuevas áreas problemáticas. Estos requerimientos son abordados a través de los
programas de monitoreo y mantenimiento.
Pluspetrol a provisto información sobre un extensivo programa de resembrado completado en el

cuarto trimestre del 2005 para secciones del DDV entre Las Malvinas y San Martín 1 (Solicitud
de Información Adicional, (Anexo B). Un estimado de 7,200 m2 del DDV entre el KP 3+800 y
14+000 fue esparcido con topsoil y resembrado con estolones de paja-pichi. En algunas lugares
dentro de esta sección los suelos compactados fueron escarificados, se esparció urea y se sembró
pashaquillo. La observación de los consultores durante la misión de Marzo 2005 en Las
Malvinas fue que el programa de resembrado había sido inicialmente exitoso. Será importante
hacer una nueva visita a estos lugares durante la estación seca para entender mejor el éxito de
largo plazo del programa.
El Reporte de Cumplimiento Socio-Ambiental, Componente Upstream – Camisea, IV Trimestre

2005 elaborado para el BID proporciona información con relación a la cobertura vegetal. En
Noviembre del 2005 Pluspetrol hizo un recorrido general para determinar el porcentaje de
cobertura de vegetación del derecho de vía (DDV) Malvinas – San Martín 1 y el DDV San
Martín 1 – San Martín 3. El porcentaje de cobertura observado al término del cuarto trimestre es
de 97.96% y 100% respectivamente.
Como fue notado previamente en el Informe de Supervisión, Tercer Trimestre 2005, los
estimados de cobertura de vegetación parecen, en base a la información provista en este y
previos reportes de cumplimiento, estar basados solamente en la presencia o ausencia de
vegetación, y donde la presencia de vegetación es considerada como 100% de cobertura. Esta
forma de estimar resulta en un sobreestimado de la cobertura de vegetación porque el porcentaje
de cobertura puede variar considerablemente.
Información sobre estimados cuantitativos de cobertura de vegetación es reportada por TGP en

su Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre 2005, Sección 4.2.10.2. Esta información ilustra
la significativa variación en cobertura de vegetación en el DDV, aun en estaciones de monitoreo
en el tramo Selva. Por ejemplo, valores de cobertura de vegetación para las parcelas de
monitoreo en el KP 7+700 está en el rango de 59% a 100%. Similares variaciones en cobertura
de vegetación pueden ser esperadas para las líneas de conducción entre Las Malvinas y San
Martín 1, y entre San Martín 1 y San Martín 3.

Página 70
Los estimados cualitativos de cobertura de vegetación provistos por Pluspetrol no proporcionan,

en la evaluación de los Consultores, una suficiente base para comparaciones entre los distintas
campañas de muestreo que permitan el seguimiento de la revegetación (Plan de Control de
Erosión y Revegetación, Sección 11.1) ni la evaluación del aumento/disminución del porcentaje
de la cobertura vegetal (Plan de Control de Erosión y Revegetación, Sección 11.2). Ambas
evaluaciones dependen de los estimados cuantitativos de la cobertura de vegetación.
Pluspetrol se ha comprometido a desarrollar el monitoreo biológico de la revegetación sobre el

DDV, enmarcado en el Programa de Monitoreo de Biodiversidad (PMB) y el Plan de Control de
Erosión y Revegetación. Este acuerdo incluye el monitoreo de la vegetación en el DDV en
locaciones representativas seleccionadas y la interpretación de la cobertura de vegetación en el
DDV mediante imágenes IKONOS de alta resolución (1 m). El monitoreo de la vegetación en el
DDV no ha sido efectuado en el 2005, pero está vigente la programación para Febrero y Julio del
2006.
Los Consultores tienen la expectativa, basados en el programa de trabajo vigente para el

monitoreo de la cobertura de vegetación en el DDV, que Pluspetrol proporcionará estimados
cuantitativos de cobertura de vegetación en el reporte de cumplimiento del segundo trimestre del
2006. El cumplimiento con los criterios de desempeño será evaluado sobre la base de estimados
cuantitativos de cobertura de vegetación.
2.1.2 Plan de Control de Acceso
El plan de control de acceso es un documento conjunto de Pluspetrol y TGP/COGA. Información

sobre el cumplimiento de este plan se encuentra en la sección 1 correspondiente al cumplimiento
de TGP e incluye aspectos de cumplimiento relativos a los compromisos específicos de
Pluspetrol.
2.1.3 Plan de Control de Erosión
El Plan de Control de Erosión y Revegetación del Derecho de Vía y Zonas Complementarias

(Noviembre 2004) el cuál fue aprobado por el BID como una de las condiciones de cierre
financiero (BID, Diciembre 2004), identifica y describe las medidas de control de erosión a ser
implementadas durante la construcción, los cronogramas de implementación de las estructuras de
control de erosión y programas y requerimientos para el mantenimiento y monitoreo durante la
operación del proyecto.
Criterios de evaluación del desempeño de las estructuras de control de erosión fueron

desarrolladas en colaboración con TGP y la Sociedad Civil Peruana. Los Criterios identifican los
indicadores para la evaluación del desempeño y los índices y/o reportes para la verificación del
desempeño. El esquema de evaluación de desempeño de control de erosión está resumido en
Cuadro 11 del Plan de Control de Erosión y Revegetación.

Página 71
El desempeño del plan de control de erosión debe ser evaluado en términos de:
• cumplimiento del cronograma de cierre y trabajo geotécnico;

• evaluaciones periódicas de sitios seleccionados;
• identificación de nuevas áreas problemáticas;
• obras de reparación; y
• sedimentación en cursos de agua.
El mantenimiento y monitoreo de medidas de control de erosión se describen en las Secciones

8.5 y 10 del Plan. Las inspecciones fueron iniciadas durante el periodo de construcción. Las
inspecciones son sistemáticas y utilizan hojas de ruta para registrar información sobre fechas,
problemas, soluciones y avances del proceso a través del tiempo. Las informaciones son
evaluadas usando una tabla de resultados que mide el nivel de éxito del Plan.
El Reporte de Cumplimiento Socio-Ambiental, Componente Upstream – Camisea, IV Trimestre

2005 elaborado para el BID y la respuesta a la Solicitud de Información Adicional (Anexo B)
proporciona información sobre los trabajos de mantenimiento que fueron completados durante el
cuarto trimestre del 2005 e información sobre el desempeño de los trabajos de control de erosión
con respecto a la identificación de nuevas áreas problemáticas y el numero de obras que
requieren reparación.
La información sobre los trabajos de mantenimiento es un sumario de las actividades mensuales

del Grupo de Control de Erosión y Revegetación. La información incluye la ubicación, el
trabajo completado y, para la Mayoría de ubicaciones, una fotografía del lugar. El número de
trabajos requeridos y ejecutados en el cuarto trimestre del 2005 está resumido por mes en la
Tabla 11 del Reporte.
La información sobre los trabajos de mantenimiento en este reporte y en los reportes anteriores
puede ser usada para proporcionar una comprensión preliminar de aquellas secciones del DDV
que requieren la Mayor cantidad de mantenimiento y reparaciones, y podrían proporcionar
alguna percepción sobre futuros requerimientos de mantenimiento. Una comparación preliminar
de los datos disponibles sugeriría que aquellas áreas en que son más factibles las fallas de los
trabajos de control de erosión incluyen a las progresivas Kp 3+500 al 5+000, Kp 9+000 al
10+000 y Kp 12+500 al 14+000 en el tramo Malvinas hasta San Martín 1.
Pluspetrol ha reportado, en cumplimiento con los Criterios de Evaluación de Desempeño de

Erosión, los índices del éxito de Plan de Control de Erosión (EPEC) de 2.77% para el mes de
Octubre, 1.9% para el mes de Noviembre y 2.4% para el mes de Diciembre. El índice de EPEC
para el cuarto trimestre del 2005 fue 7.9%. En comparación, el índice del EPEC fue 12.9% para
el tercer trimestre del 2005.
El número de trabajos de control de erosión requeridos y ejecutados (Tabla 11) ha decrecido

significativamente del tercer trimestre al cuarto trimestre. Las cantidades comparables son 312
trabajos para el tercer trimestre y 171 trabajos para el cuarto trimestre. La razón para el alto
número de trabajos de control de erosión en el tercer trimestre del 2005 fue una respuesta al
requerimiento para asegurar que las estructuras de control de erosión estuvieran en buena

Página 72
condición en anticipación de la estación de lluvias. Pluspetrol está en cumplimiento con los

Criterios de Desempeño de Erosión para obras de reparación.
Pluspetrol no ha determinado nuevas áreas problemáticas por el cuarto trimestre del 2005.
Pluspetrol está en cumplimiento con los requerimientos de información para los Criterios de
Desempeño de Erosión para nuevas áreas problemáticas.
Los Criterios de Evaluación de Desempeño de Erosión requieren también que la sedimentación

en cursos de agua sea verificada por medio de la medición de los Sólidos Suspendidos Totales
(SST) en aguas arriba y aguas debajo de los cruces de las líneas de conducción. La compañía ha
proporcionado un programa de monitoreo modificado que tratará este tema. Pluspetrol está
monitoreando los cuerpos principales de agua, llámese río Urubamba y río Camisea. Son tres
estaciones para la zona de las Malvinas (río Urubamba) y cuatro estaciones para la zona de las
líneas de conducción (río Camisea) (Anexo 5, Reporte de Cumplimiento, IV Trimestre 2005). La
periodicidad es mensual y los parámetros son turbidez y sólidos suspendidos totales. Los
resultados para Octubre, Noviembre y Diciembre están provistos en el Anexo 5, Reporte de
Cumplimiento IV Trimestre 2005.
Ya que estos son los primeros cuatro meses en los que se reportan la información de turbidez y
sólidos suspendidos totales, no se puede hacer comentarios o comparación de valores en esta
oportunidad. Pluspetrol está en cumplimiento con los Criterios de Desempeño por monitorear
sólidos suspendidos en los principales ríos en el área del Proyecto.
Debido a que el Programa de Monitoreo de Biodiversidad en Selva es desarrollado

conjuntamente con TGP, dicho programa se aborda en la Sección 2.1.4 referente a TGP.
El estado actual del Programa de Monitoreo de Biodiversidad está resumido en el Reporte de

Cumplimiento Socio-Ambiental, Camisea – Upstream, IV Trimestre 2005 (Sección 5.5).
Pluspetrol ha provisto en este Reporte un resumen de las actividades claves incluidas en el
proceso de implementación del Programa de Monitoreo de Biodiversidad y los resultados de la
primera campaña de campo en el área de los antiguos pozos Cashiriari. Porque los pozos de
Cashiriari aún no se han realizado construcciones y operaciones, sus locaciones funcionarán
como áreas de control y como áreas previas a la intervención del proyecto de desarrollo.
Pluspetrol anticipa que en Febrero y Julio del 2006 ellos continuarán con el monitoreo de la biota
terrestre hasta completar las áreas del Proyecto aún no evaluadas (locaciones de los pozos San
Martín, Planta de Gas y líneas de flujo (flowlines).
Pluspetrol no ha reportado en los Criterios de Desempeño del Plan de Monitoreo con respecto al
numero de tareas ejecutado en comparación al numero de tareas programadas, y el numero de
personal en campo capacitado en biodiversidad. Los consultores fueron informados por
Pluspetrol que los arriba referidos criterios serían tratados en el Reporte Anual del 2005. El
Reporte Anual deberá ser remitido al BID en conformidad con lo acordado.

Página 73
2.1.5.1 Plan de Manejo Residuos Sólidos y Líquidos
Plan de Manejo Residuos Sólidos
El plan de manejo de residuos sólidos y líquidos es parte integrante del Plan de Manejo de
Ambiental y Social (PMA&S), aprobado para la fase operativa del Lote 88. El público tiene
acceso a estos planes en la página Web del proyecto Camisea. En adición al Plan de Manejo
Ambiental y Social, Pluspetrol presentó al BID el Programa Integral de Manejo de residuos
Sólidos para el Componente Upstream como una mejora del PMA&S. Este plan integral es
aplicable tanto al Lote 88 como Pisco.
Los procedimientos utilizados en el manejo de residuos sólidos están basados en principios

aceptados en la práctica internacional tales como la minimización de residuos mediante el reuso,
reciclado, reducción y reemplazo de insumos; la segregación en fuente, el acopio y
almacenamiento temporal bajo condiciones seguras y convenientemente contenidos para evitar
contaminación del ambiente; transporte seguro y controlado y finalmente la disposición en
lugares con tecnologías aceptadas local e internacionalmente.
En la quinta misión de supervisión correspondiente al cuarto trimestre del 2005 se verificó que
las instalaciones industriales, campamento y facilidades auxiliares (instalaciones para el manejo
de desechos sólidos y líquidos) se encontraban limpias y ordenadas, que se tiene disponibles
diferentes recipientes para la segregación de los desechos y los almacenes temporales para
sustancias peligrosas cuentan con su dique impermeable, techo y están bien ventilados; Sin
embargo, desde la misión anterior se observó que la capacidad del almacén de residuos
peligrosos había sido superada encontrándose con cilindros de metal con residuos peligrosos
fuera del almacén. Según se nos explicó esto se debió a las dificultades que se tuvo para
transportar los residuos por barcazas hasta Pucallpa por bajo calado del río Urubamba. Si bien
esta situación se soluciona temporalmente con la llegada de la estación lluviosa, se debe
incrementar la capacidad de almacenamiento temporal ya que situaciones similares pueden
presentarse en las siguientes estaciones secas. Verbalmente se nos informó en la misión anterior
de que se construiría un nuevo almacén de residuos. En el informe de cumplimiento no se
informa sobre el plan de construcción del nuevo almacén ni se incluye un cronograma de
construcción. En las informaciones complementarias remitidas a requerimiento del equipo de
supervisión no está claro si lo trabajos ya fueron comenzados.
El tratamiento de desechos domésticos e industriales combustibles no peligrosos en Malvinas,

Lote 88, se realiza en dos incineradores operados con diesel Nº 2. Estos incineradores no
cumplen con los requerimientos técnicos del nuevo reglamento de la Ley General de Residuos,
(de fecha Julio 2004) que en su Art. 48° señala el requerimiento de tener instalado dos cámaras
de combustión y un sistema de lavado y filtrado de gases. Según información recolectada en la
visita de campo, Pluspetrol efectuará mejoras en el incinerador Hoval de modo que pueda
conseguir la temperatura establecida en las regulaciones nacionales para la segunda cámara de
combustión pero no está previsto incorporarle el sistema de lavado y filtrado. Con relación al

Página 74
otro incinerador (International Incorporated), Pluspetrol no tiene previsto hacerle mejoras para
adecuarlo a las regulaciones nacionales pero si continuar usándolo.
Durante la visita de campo se encontró operando un incinerador en SM3 pero no se encontró en

el lugar los registros de generación e incineración de los residuos. Este incinerador es de
características similares al Internacional Incorporated de Las Malvinas. No se tiene información
relacionada a implementar mejoras en este incinerador.
Con relación a los incineradores, Pluspetrol remitió al BID documentos complementarios que
incluyen obligaciones adicionales y como tal están dentro de la página Web del Proyecto
Camisea en el vínculo “Obligaciones del BID”. Entre estos documentos se incluyó el documento
“Estándares Ambientales Aplicables – Operaciones Selva” que en su tabla 6.9 se indica los LMP
permisibles que se adoptaría para los incineradores. Debido a que no se ha estado monitoreando
todos los parámetros de dicha tabla, no se puede estar seguro si se está cumpliendo con la calidad
de emisiones comprometida en el documento antes mencionado.
En la Tabla 57 del informe de cumplimiento correspondiente al trimestre Octubre-Diciembre

2005 se incluye la cantidad de desechos generados en el trimestre y puntos de disposición final o
de reciclaje. La chatarra y baterías usadas son entregadas para su reciclado y aquellos que no
tienen un mercado para su reciclado fueron entregados en Rellenos sanitarios o Rellenos para
residuos especiales peligrosos autorizados por DIGESA localizados en el departamento de Lima.
Los residuos domésticos e industriales no peligrosos y peligrosos incinerables se están
incinerando en los dos incineradores de Las Malvinas.
Los residuos no sólidos como aguas oleosas, aceites usados, solventes y productos químicos se
disponen en AMPCO que son instalaciones autorizadas por DIGESA para el tratamiento y
disposición de desechos peligrosos, Las baterías son recicladas por ETNA. Todos los residuos
tratados o dispuestos fuera de las instalaciones son transportados por “Transportes Ulloa” que es
una empresa autorizada por DIGESA para este tipo de servicio. Dicho transportista prepara
mensualmente un informe del manejo de los residuos recibidos y entregados a otras empresas
autorizadas para su tratamiento y disposición final. Dicho informe incluye registros de pesos,
tipo de productos, guía de remisión, guía de transporte, comprobantes de pesado, puntos de
disposición y además incluye copias de la documentación.
Plan de Manejo Efluentes
El Plan de Manejo de aguas grises y negras es parte integrante del Plan de Manejo Ambiental y
Social para la fase operativa del lote 88 que se encuentra disponible en la página Web del
Proyecto Camisea.
Las plantas de tratamiento se encuentran implementadas y funcionando en las instalaciones de

Las Malvinas, SM3 y Nuevo Mundo. En principio tal como es recomendado en todas las guías
internacionales sobre la materia, los efluentes de origen doméstico son separados de los
industriales. Esta segregación permite un tratamiento más eficiente de las aguas residuales.

Página 75
En el caso de las aguas industriales, debido a que los procesos y tecnologías utilizadas en las
instalaciones industriales no utilizan vapor de proceso y agua de enfriamiento, la generación de
aguas residuales industriales es muy reducida.
En Las Malvinas hay una generación de agua arrastrada por el gas producido que está en el orden
de 11 galones de agua por cada millón de pies cúbicos de gas producidos. Esta agua tiene un bajo
contenido de cloruros por lo cual está en el rango de las aguas dulces. El contaminante principal
de esta agua son restos de líquidos de gas natural que en su Mayor parte (aproximadamente 90%)
son no persistentes, es decir que se volatilizan rápidamente al estar en el medio ambiente, y
restos de productos químicos antioxidante o anti-incrustantes adicionados al gas en la cabeza del
pozo. En adición a estos efluentes industriales eventualmente se podría generar agua de lluvia
contaminada o agua de limpieza contaminada los cuales pueden arrastrar hidrocarburos pesados
con aditivos surfactantes que son persistentes y dificultan el proceso de separación.
El tratamiento de los efluentes industriales se realiza mediante un separador de aceites por

gravedad que es un equipo bastante simple y muy utilizado en la industria de petróleo. A partir
de Agosto las aguas están siendo reinyectadas en pozo profundo tal como estaba previsto
inicialmente en el proyecto.
Para la inyección de los efluentes se ha perforado dos pozos a una profundidad final aproximada
de 850 metros y la inyección se está efectuando en los 300 metros finales, estando el tope del
baleo aproximadamente a los 555 metros.
Junto con las aguas industriales tratadas se estuvo inyectando las aguas residuales domésticas
tratadas pero debido a que se comenzó a producir contrapresiones en la formación receptora, se
descontinuó la inyección de las aguas residuales domésticas hasta que se defina cuales son los
parámetros de calidad del agua que se puede inyectar. En el informe trimestral de cumplimiento
del periodo supervisado no se incluye ninguna información sobre el estado de avance del
programa de monitoreo de las aguas reinyectadas estableciendo frecuencias, parámetros y LMPs
que aseguren que el agua inyectada no afectará la integridad del pozo de inyección y de la
formación receptora Esta información fue ofrecida por Pluspetrol para ser incluida desde el
informe del tercer trimestre del 2005. Actualmente se está monitoreando trimestralmente el agua
reinyectada evaluando parámetros que no necesariamente garantizan dicha integridad ya que no
incluyen a SST, millipore, índices de corrosividad o incrustación que son relevantes para este
tipo de operaciones.
Para el tratamiento de las aguas servidas grises se utiliza trampas de grasas seguidas de una
desinfección con cloro. Las aguas servidas negras son tratadas en plantas paquetes de lodos
activados. Al final ambos efluentes tratados son mezclados antes del punto de monitoreo y son
vertidos al río Urubamba.
De acuerdo a los resultados de monitoreo efectuados desde el inicio de la operación hasta el

trimestre supervisado se observa que no obstante que se ha cumplido con implementar los
sistemas de tratamiento aprobados en el PMA, en forma recurrente parámetros de control
relevantes no cumplen con los LMP por tanto no se está cumpliendo el estándar de desempeño
de la guías del Banco Mundial de que el 95% del tiempo de operación se debe cumplir con los

Página 76
LMP. Al respecto, se requiere una evaluación de las especificaciones de diseño de todos los
sistemas de tratamiento de aguas residuales domésticas y un Plan de mejoras que garantice el
cumplimiento del estándar de desempeño en todos los parámetros de control relevantes. En el
informe trimestral de cumplimiento correspondiente al trimestre Octubre-Diciembre 2005, se
menciona que se está evaluando el tratamiento adicional que debe hacerse a las aguas servidas
para poder inyectarlas pero no da detalles en que consiste la evaluación y el cronograma de dicha
evaluación. Hay que resaltar que la evaluación debe tener en cuenta que también se debe cumplir
con los LMP acordados para el vertimiento en el río Urubamba mientras se utilice la alternativa
de vertimiento en cuerpos receptores superficiales.
Este Plan es aprobado como parte del PMA&S para la fase operativa del Lote 88. En este plan se
incluyen medidas y procedimientos que tienen como objetivo evitar o minimizar las afectaciones
al ambiente.
Durante las visitas efectuadas a Las Malvinas hasta la fecha, se pudo verificar la aplicación de
los procedimientos y prácticas recomendadas en el Plan de Prevención y Control Ambiental
relacionados al manejo de combustibles, lubricantes y productos químicos, manejos de desechos
y efluentes, minimización de luminosidad en el flare, etc.
Con relación a las medidas para minimizar los ruidos, se puede observar que la Planta de Gas no
produce ruidos muy altos y se encuentra relativamente alejada de las facilidades de los
dormitorios, oficinas administrativas y otras facilidades del campamento. En el informe
trimestral de cumplimiento Octubre-Diciembre 2005 se incluyó el estudio “Evaluación de ruidos
provenientes de la Planta de Gas” donde se incluye puntos de monitoreo en la zona del
campamento y dentro de un dormitorio. De acuerdo a los resultados obtenidos consideramos que
se debe elaborar un plan de medidas de mitigación con su respectivo cronograma de
implementación y remitirlo al BID debido a que no se cumple con los valores de 45 dBA para la
noche y 55 dBA para el día según los límites del BID o los requerimientos de la guía de Salud
Ocupacional y Seguridad del IFC (AMBIENT FACTORS IN THE WORKPLACE - NOISE)
Tabla Nº 2; de igual modo no cumple los valores recomendados por OMS, a los cuales hace
referencia Pluspetrol en la respuesta a los requerimientos de información complementaria al
informe de cumplimiento, y que se anexan para inmediata referencia:

Página 77
GUIAS DE LAS OMS PARA RUIDOS
Efectos críticos en la Nivel de ruido Tiempo

Ambiente
salud dB(A)* horas
Áreas de vivienda exteriores Molestias 50 - 55 16
Habitaciones interiores inteligibilidad del habla 35 16
Dormitorios Disturbio del sueño 30 8
Durante
Aulas de escuela Disturbio de comunicación 35
clases
Industrial, comercial y áreas de

Pérdida de audición 70 24
trafico
Música por audífonos Pérdida de audición 85 1
Ceremonias y entretenimiento Pérdida de audición 100 4
El Programa de Monitoreo Ambiental es parte del Plan de Manejo Ambiental del Lote 88 y está
disponible en la página Web del Proyecto.
En términos de emisiones, y ruidos, la cantidad de fuentes de generación aumentan

significativamente en las instalaciones industriales por lo que al inicio de la operación la
frecuencia de monitoreo debe ser Mayor hasta lograr condiciones de operación más uniformes.
Posteriormente, en base a los resultados obtenidos es factible gestionar la reducción en la
frecuencia y parámetros de monitoreo.
El monitoreo de las actividades relacionadas a las actividades Upstream en Lote 88 están

descritas en el Programa de Monitoreo del Cumplimiento de la Calidad Ambiental-Lote 88, en el
cual se incluye los parámetros de control, métodos de análisis y puntos de control para los
factores ambiéntales, agua, aire, ruido y suelo. Este programa se encuentra a disposición del
público en la página Web del proyecto Camisea.
La apreciación de la calidad ambiental que se describe en los siguientes puntos está basada en los
resultados incluidos en el reporte de cumplimiento correspondiente al trimestre Octubre-
Diciembre del 2005:
Emisiones
De acuerdo al programa de monitoreo, la calidad de las emisiones se medirán con una frecuencia
trimestral en el Lote 88 durante el primer año de operación. Para efectos de verificación del
cumplimiento de la calidad se verificará con los límites de la Tabla 1 del apéndice 2 del UCSA

Página 78
en su acuerdo con el BID y los establecidos por Pluspetrol en el documento Estándares

Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva (Estándares requeridos para Emisiones Gaseosas,
la misma que tiene una columna para las actividades de gas y Petróleo y otra para los
incineradores de tratamiento de residuos), siendo de aplicación el valor más estricto de acuerdo a
cada tipo de equipo.
Según el anexo 6B del informe de cumplimiento son 10 los puntos de emisiones gaseosas que
estuvieron operativos durante el trimestre, de los cuales por lo menos se monitoreo en una
oportunidad en el trimestre en los casos que los equipos se alternan el tiempo de operación. De
acuerdo a los resultados reportados, correspondientes a motores y hornos, todos los parámetros
se encuentran dentro de los LMP. En el caso de los Incineradores, en el mes de Diciembre los
dos incineradores no cumplieron el LMP para CO, en el mes de Noviembre el punto de control
L88-MAV-EG-03 no cumplió el LMP y en Diciembre sólo se monitoreo el L88-MAV-EG-04
que si cumplió el LMP. No se monitorearon todos los parámetros aplicables a incineradores por
lo que no se puede evaluar su cumplimiento.
Calidad de Aire
De acuerdo a los programas de monitoreo, la calidad del aire se medirá con una frecuencia
mensual. El cumplimiento de la calidad se verificará con los límites de la Tabla 2 del apéndice 2
del UCSA o los establecidos en los Estándares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva,
los que sean más estrictos. No es requerido que se establezca los puntos de muestreo mediante un
modelo de dispersión.
En Las Malvinas el monitoreo se efectuó mensualmente en todos los puntos de control en las
inmediaciones de las instalaciones del proyecto. En este trimestre no se efectúo el monitoreo en
las comunidades de Camisea y Ticumpinía que se efectuaba en forma trimestral y no se incluyó
explicaciones porque no se monitoreo dichos puntos de control.
En el periodo evaluado no se reporta la concentración de SH2 para 24 horas, que según el

monitoreo efectuado por TGP no cumple con el LMP en el caso de Las Malvinas. Basado en los
resultados horarios del SH2 recibidos de Pluspetrol como información complementaria se puede
estimar que en dicho parámetro se encuentra valores para 24 horas Mayores al LMP en varios
puntos de control. Al respecto Pluspetrol ha manifestado su desacuerdo con el método de
estimación del SH2 para 24 horas y requerirá que el laboratorio incluya el parámetro de SH2 para
24 horas en el siguiente monitoreo.
En el periodo evaluado todos los parámetros se encuentran dentro de los LMP, excepto el SH2
para 24 horas (calculado con los resultados de las 24 horas y corroborado por los resultados de
TGP para Las Malvinas). Las causas de los resultados altos en SH2 no pueden atribuirse a
emisiones fugitivas de gas porque se trata de un gas dulce ni a los equipos de combustión porque
estos operan con un gas dulce y a las condiciones de operación los gases de escape no deben
contener SH2. Tampoco se puede atribuir como fuente a los vehículos motorizados, en
consecuencia, se reitera nuestra recomendación de investigar las fuentes probables como es el
caso de los sistemas de tratamientos de aguas servidas o colectores de aguas servidas, rellenos de
residuos de la época de la construcción, todos ellos fuentes potenciales de SH2.

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En la misión anterior se detectó errores en los reportes de laboratorio con relación al SH2 lo cual
puso en duda el sistema de aseguramiento de los datos incluidos en el reporte trimestral y se
sugirió la necesidad de supervisar o auditar el aseguramiento de la calidad de la información
incluida en los reportes de cumplimiento. En el informe de cumplimiento del cuarto trimestre del
2005 no se informó si se había hecho la supervisión o auditoría de calidad de los resultados de
laboratorio y de los incluidos en el informe de cumplimiento.
Efluentes
De acuerdo al plan de monitoreo, en los efluentes líquidos domésticos la frecuencia de

mediciones es mensual. El punto de toma de muestras es la tubería de salida de las plantas de
tratamientos antes del punto de descarga al cuerpo receptor.
El cumplimiento de la calidad se verificará con los límites de la Tabla 3 del apéndice 2 del
UCSA o los establecidos en los Estándares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva, los
que sean más estrictos.
Se efectuó el monitoreo de los puntos de control de Las Malvinas, Nuevo Mundo y SM3. Los
resultados muestran una notable mejoría especialmente en DBO5, Coliformes Totales y Fecales.
Sin embargo, todavía no se puede demostrar que las plantas cumplen con el estándar de
desempeño de que el 95 % del tiempo de funcionamiento los parámetros de control se
encuentran dentro de los LMP. El impacto de la calidad de los efluentes en los cuerpos
receptores no es significativo debido a su bajo caudal con relación al caudal de los ríos y a la
capacidad de reciclado de los cuerpos receptores con relación a los compuestos biodegradables
de los efluentes.
El efluente industrial fue reinyectado durante el trimestre y monitoreado en Octubre pero sin
contar con un programa de monitoreo específico para aguas reinyectadas. Al respecto, está
pendiente el compromiso de elaborar y remitir al BID el programa de monitoreo de las aguas
reinyectadas con los parámetros, frecuencias y LMP que garanticen la integridad de los pozos de
inyección, alarguen su vida útil y eliminen el riesgo que se produzcan filtraciones de aguas
inyectadas en formaciones someras.
Calidad de Aguas
De acuerdo al plan de monitoreo de cuerpos receptores la frecuencia de mediciones es mensual

en 5 estaciones de control y trimestral en 4 estaciones de control para el caso de cuerpos de aguas
superficiales. Las mediciones en el agua subterránea serán trimestrales en 14 puntos de control
piezométricos.
En el caso del lote 88 los puntos de control son los ríos que reciben efluentes y las aguas
subterráneas asociadas a la Planta de Gas de Las Malvinas. También están incluidos como
puntos de monitoreo quebradas de las locaciones de SM1 y SM3 y el río Camisea.
El cumplimiento de la calidad se verificará con los límites de la “The New Dutch List” para la
columna “acción” correspondiente a “Agua Subterránea” o las establecidas en los Estándares

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Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva, los que sean más estrictos para el caso de las
aguas subterráneas y los Estándares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva para el caso
de aguas superficiales.
En el trimestre supervisado se efectúo el monitoreo programado en los puntos de control.
En el caso de aguas superficiales los resultados en su Mayor parte cumplen con los estándares de
calidad, eventualmente se dieron resultados Mayores en el caso de nitrógeno amoniacal y
sulfuros. Si bien los valores aguas arriba y aguas debajo de los puntos de vertimiento son muy
similares, en este trimestre se observa ligeros incrementos que se puede interpretar como una
afectación del proyecto en la calidad de los cuerpos receptores. En el informe de cumplimiento
no se incluye ninguna explicación o medida correctiva por estos resultados.
Con relación a las aguas subterráneas el control se efectuó trimestralmente en los catorce puntos
establecidos en el programa de monitoreo. Con relación a los resultados de los trimestres
anteriores se observa un aparente deterioro de la calidad de las aguas subterráneas en 12 de los
14 piezómetros de control en parámetros como pH, Coliformes totales y fecales y varios metales
pesados. Teniendo en cuenta que la PS1 infiltra efluentes domésticos de un tanque séptico sin
desinfección y que se están reinyectando los efluentes industriales, es necesario que se explique
el incremento en los contaminantes que se refleja en los resultados del cuarto trimestre del 2005.
En las misiones anteriores se recomendó que todas las tablas de resultados deberían contar con la
columna de LMP y que se resalte los que estaban fuera de los LMP; además en el caso específico
de las aguas subterráneas se recomendó que se incluya en el informe de cumplimiento gráficas
de las tendencias de los parámetros controlados y que eventualmente mostraba valores Mayores
a los LMP, con el fin de descartar o confirmar la influencia de las operaciones en la calidad de
las aguas subterráneas y tomar acciones correctivas cuando fuera necesario
Agua Potable
De acuerdo al UCSA, apéndice 2, el agua potable se debe monitorear mensualmente en el primer

año de operación y luego semestralmente en todas las instalaciones. Los límites de calidad serán
los establecidos por regulaciones locales. Según el Programa de Monitoreo para el lote 88, se
establece una frecuencia trimestral para todas las instalaciones lo cual está en discrepancia con lo
requerido en el UCSA. En el trimestre el monitoreo se efectuó mensualmente. El cumplimiento
se verifica con los Estándares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva.
Según los resultados incluidos en el reporte de cumplimiento, todos los resultados se encuentran
dentro de los LMP, excepto un resultado ligeramente inferior de cloro libre en dos de los puntos
controlados, sin embargo, no se encontró contaminación bacteriológica.
Se observó que se está reportando valores de cloro libre Mayores que los de cloro total sin dar
una explicación a la aparente discrepancia de que el total sea menor que las partes.
Se mantiene la situación de que no se está controlando el 100% de los parámetros requeridos por
las normas nacionales, por lo que desde la tercera misión se viene requiriendo a Pluspetrol para

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que se incluya todos los parámetros exigidos por las regulaciones nacionales en la calidad del
agua potable. Se justifica la insistencia en el control de todos los parámetros por tres importantes
razones: a) Las aguas subterráneas pueden se contaminadas en forma natural al fluir por las
formaciones por donde atraviesa, b) algunos de estos contaminantes no son eliminados por los
tratamientos básicos utilizados para potabilizar el agua y c) El agua es utilizada para el consumo
humano en la preparación de alimentos y bebidas en los campamentos.
Se reitera nuestra recomendación de que en todas las tablas de resultados se incluyan las
columnas correspondientes a los LMP, según los estándares aplicables para la Selva que se
encuentra en la página Web de Camisea y se resalte los resultados que superan los valores límite.
Esta forma de reportar permite, tanto a los supervisores de Pluspetrol como del BID, verificar
más fácilmente que parámetros superan el estándar y tomar o sugerir las acciones correctivas. En
el trimestre no se incluyo la columna de LMP en las tablas para Cuerpos Receptores de
Efluentes, Agua Potable, Agua industrial tratada (en este caso esta pendiente la elaboración de un
programa de monitoreo para aguas inyectadas) y Aguas Subterráneas.
Nivel de Ruido
Los requerimientos de monitoreo del ruido de acuerdo al UCSA, apéndice 2 está establecido en
el Plan de Manejo ambiental y Social para la fase operativa. De acuerdo a esto, el Programa de
Monitoreo del Cumplimiento de la Calidad Ambiental – Lote 88, establece las estaciones de
monitoreo en la Tabla 8 con una frecuencia de mediciones mensual.
Los estándares aplicables son los más estrictos entre los del Gobierno del Perú y aquellos
establecidos en las guías del Banco Mundial: máximo de 70 dB(A) en los limites de la
propiedad; máximo de 55 dB(A) diurno y 45 dB(A) nocturno) en el receptor residencial,
educacional o institucional o máximo de 70dB (A) si el receptor es industrial o comercial.
En los resultados del informe de cumplimiento todos los puntos de control se consideran como
receptores industriales. En adición al monitoreo regular de ruidos, en este trimestre se incluyó un
estudio de ruidos donde se seleccionaron puntos de medición dentro de la zona del campamento
de Las Malvinas y dentro de un dormitorio.
Todos los puntos controlados dentro del programa regular de monitoreo estuvieron por debajo de
70 dBA de LEQ, que es el LMP para los receptores industriales.
De acuerdo a los resultados del estudio de ruidos efectuado en la zona de campamento, en

nuestra opinión no cumplen con los LMP acordados con el BID y las regulaciones nacionales
para zonas mixtas industrial-residencial donde son aplicables los estándares residenciales.
Suelos
El programa de monitoreo para el lote 88 requiere que se haga mediciones trimestrales utilizando
los parámetros y metodologías establecidas en la Tabla 9 y en las estaciones de Monitoreo de la
tabla 10 incluidas en el Programa de Monitoreo del Cumplimiento de la Calidad Ambiental –
Lote 88.

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Los resultados obtenidos en las mediciones, para establecer cumplimiento, serán comparadas
con los estándares de la “The New Dutch List” de la columna “Acción” de “Sedimentos de
suelos” o los establecidos en los Estándares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva, los
que sean más estrictos.
Las mediciones se efectuaron trimestralmente en las cuatro estaciones establecidas en el

programa y todos los resultados se encontraban dentro de los LMP en lo parámetros evaluados,
excepto el contenido de bario en unos de los puntos de control de Las Malvinas (L88-MAV-MS-
02), el mismo punto que dio un resultado similar el trimestre anterior. Dado que se ha repetido el
resultado se requiere una explicación o las medidas correctivas necesarias.
En el reporte de cumplimiento correspondiente al trimestre Octubre-Diciembre del 2005 en la

tabla Nº 59 se incluye un resumen de la capacitación ejecutada en temas de Inducción, Medio
Ambiente, Seguridad Industrial, Salud y Asuntos comunitarios. No se incluye en la tabla una
columna de objetivos o metas programadas por lo que no se puede evaluar el nivel de
cumplimiento.
Durante la visita de campo del segundo trimestre del 2005 se nos informó que para reemplazar el
actual programa de capacitación aprobado para el 2005, que no satisface totalmente los
requerimientos de las operaciones, fue elaborado el Plan Maestro de Capacitación el cual fue
elevado a la Gerencia para su validación en Junio del 2005. Este Plan Maestro desarrolla la
Matriz de capacitación por puesto de trabajo, es decir establece los requerimientos de
conocimiento y experiencia que deben tener los trabajadores para acceder a un puesto de trabajo
y como resultado determina la capacitación que debe recibir cada trabajador. Una vez aprobado
el Plan Maestro cada planta debería elaborar sus programas específicos de capacitación en
función a los requerimientos de su personal y de los contratistas y subcontratistas.
Con relación al Plan Maestro de capacitación, al terminar el año 2005 no fue aprobado el Plan
Maestro y se continúo con el Plan originalmente aprobado, el mismo que no tiene un sistema que
permita evaluar su cumplimiento en términos cuantitativos (H-H-Capacitas versus programadas
ni verificar si los trabajadores que requerían capacitación la recibieron y si la capacitación fue
efectiva). Luego de recibir el informe de cumplimiento correspondiente a Octubre-Diciembre se
solicitó como información complementaria el Plan Maestro aprobado para el 2006 y que debería
ser la herramienta de gestión desde el primer trimestre del 2006 pero no fue atendido este
requerimiento por parte de Pluspetrol. Este tipo de programas de capacitación y su respectivo
control y seguimiento son mucho más costo efectivos que los programas basados en objetivos de
número de cursos o H-H de capacitación porque no aseguran que la capacitación este dirigida
específicamente a los trabajadores en función de los requerimientos de su puesto, puestos de
reemplazo temporal o futuro desarrollo personal en cambios de posición asignados como titular.
En la matriz “Avance del Programa de Actividades de Seguridad Industrial” incluido en el

informe trimestral de cumplimiento como Anexo 1, se incluye el estado de avance de la
capacitación en temas de seguridad al cierre del año 2005. Los resultados mostrados muestran un
avance satisfactorio en inclusive superior a lo programado en algunos cursos pero con retrasos en

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el dictado en otros cursos, especialmente se nota una baja actividad de capacitación en los cursos
programados para el cuarto trimestre del 2005.
2.1.5.4 Plan de Relaciones de Comunitarias
El plan de Relaciones Comunitarias de Pluspetrol para el Lote 88 para la etapa de operación que
establece los requerimientos de relaciones con comunidades del área de influencia fue aprobado
por el BID y se encuentra a disposición del público en la página Web del Proyecto Camisea
(www.camisea.com.pe). El Plan de Relaciones Comunitarias para el Lote 88 comprende los
programas de comunicación y consulta, estudios ambientales, entrenamiento para personal de
Pluspetrol y contratistas, empleo local, establecimiento de acuerdos, compensaciones e
indemnizaciones, supervisión y control, manejo y solución de conflictos, y contingencia social
para poblaciones en contacto inicial.
En términos generales, Pluspetrol está en cumplimiento con los compromisos asumidos a través
del plan de relaciones comunitarias y/o con los nuevos compromisos establecidos en las medidas
correctivas vigentes. Existe, sin embargo, existen algunos retrasos en cumplimiento y mejoras a
la implementación de planes que deben ser hechos. En particular sobresale el incumplimiento en
el establecimiento de acuerdos de compensación por la fase de operaciones del proyecto (ver
sección referente al Programa de Establecimiento de Acuerdos, Compensaciones e
Indemnizaciones)
A continuación se hace referencia al cumplimiento de los programas de Mayor relevancia para la

fase de operaciones.
Programa de Comunicación y Consulta
En cuanto al plan de comunicación y consulta, Pluspetrol publicó a través de la página de

Internet del proyecto (www.camisea.com.pe) el plan de relaciones comunitarias de acuerdo con
los compromisos con el BID.
Pluspetrol publica boletines bilingües (español-machiguenga y español-yine) sobre las

actividades realizadas por el proyecto y las distribuye a las comunidades nativas del Bajo
Urubamba. Durante el trimestre Pluspetrol hizo una presentación de experiencias sociales en
Argentina y Perú.
Pluspetrol reportó haber participado en asambleas comunales y reuniones de coordinación con

juntas directivas de comunidades del área de influencia y con organizaciones indígenas
regionales. Adicionalmente se mantiene comunicación radial diaria con las comunidades del área
de influencia. Durante el trimestre se mantuvieron un total de 284 reuniones de diferente índole
incluyendo empleo local, supervisión y control, establecimiento de acuerdos, comunicación y
consulta, estudios especiales y compensación e indemnización con 27 comunidades. Dentro de
las 27 comunidades, se reportaron reuniones con las 7 comunidades nativas identificadas en le
Plan de Relaciones Comunitarias del departamento de Comunidades Nativas y con 11 de las 15
comunidades nativas del área de influencia indirecta. Es decir, no se reportaron visitas a cuatro
comunidades nativas del área de influencia indirecta.

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Pluspetrol cuenta con mecanismos aprobados y en funcionamiento para el manejo de quejas y

reclamos. Durante el trimestre se recibieron directamente 6 quejas e inquietudes, de las cuales 3
fueron resueltas totalmente y 3 están en proceso de ser atendidas. Adicionalmente, durante un
recorrido en el mes de Octubre, la Defensoría de Camisea levantó 14 observaciones, de las
cuales dos fueron resueltas a Diciembre de 2005, 7 están en proceso de ser atendidas y 5 no
aplican. Las observaciones de los monitores del PMAC y la atención de las mismas no son
reportadas en el informe. Es importante que Pluspetrol proporcione información consolidada de
reclamos y observaciones recogidos por distintos medios (DPC, OSINERG, PMAC, etc.) así
como el estado de los mismos.
Los criterios generales (ejes transversales) acordados con la SCP requieren la exposición y
facilitación de la información y difusión en tiempos y medios confiables. A pesar que se publican
los informes de cumplimiento ambiental y social en la página Web del Proyecto Camisea esa
medida no es suficiente pues no cuenta con información completa, sintetizada apropiadamente
para la audiencia objetivo ni es accesible a algunas comunidades. Pluspetrol no proporcionó una
propuesta de síntesis y difusión de información confiable y un cronograma de difusión en
coordinación con TGP. La respuesta a este compromiso establecido en las Medidas Correctivas
fue que el compromiso se abordaría a través del PMAC (siguiente sección). Para que el PMAC
cubra las necesidades de comunicación sobre el proyecto con las comunidades, éste debe ser
modificado o ajustado. Las actividades de comunicación del PMAC se han enfocado a
proporcionar información y capacitación sobre el programa. Se han logrado avances incluyendo
la puesta en operación de la página de Internet del programa (www.pmac-camisea.org) con una
sección de seguimiento de reclamos innovadora y efectiva. Sin embargo la información sobre el
proyecto por este medio no es accesible a las comunidades. Los planes de implementación del
PMAC por parte de ACPC muestran un programa de monitoreo comunitario sólido, pero no esta
diseñado para cubrir las necesidades de comunicación sobre actividades del proyecto que provea
información específica sobre la implementación de planes o actividades del proyecto como es
requerido por los criterios generales acordados con la SCP.
Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario
El monitoreo comunitario se ha implementado a través del Programa de Monitoreo Ambiental

Comunitario (PMAC) para lo cual Pluspetrol contrato a la Asociación para la Conservación del
Patrimonio del Cutivireni (ACPC). ACPC continúa con la implementación del PMAC
enfocándose durante el trimestre a capacitar a los monitores, formar alianzas y desarrollar
materiales para el programa al igual que dar comienzo a actividades de monitoreo propiamente.
En el mes de Diciembre se presentó una propuesta de indicadores que se planea será finalizada
en el primer trimestre de 2006.
Debido al cambio de organización a cargo del PMAC, en el primer trimestre del año, en 2005 sus
actividades durante el año se centraron en capacitación y establecimiento de acuerdos y sólo en
los últimos meses se comenzó con algunos esfuerzos de monitoreo propiamente dicho. ACPC
publica los reportes mensuales del PMAC en la página Web del programa, sin embargo los
reportes no incluyen información sobre los resultados de los monitoreos y reportan
consistentemente problemas de logística que impiden realizar el monitoreo.

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En las actividades programadas para los primeros meses del 2006 de acuerdo al ese reporte
destacan la validación de láminas de difusión comunal, la presentación de resultados de
monitoreo, implementación de periódicos murales comunales, acompañamiento del monitoreo de
agua de Pluspetrol y la consolidación de apoyo económico al programa por parte de los
gobiernos regionales y municipales.
Es importante mantener la información relevante del Proyecto Camisea consolidada y accesible.

Sería conveniente que los reportes de actividades del PMAC del Bajo Urubamba se mantuvieran
en la misma página Web en que se han reportando hasta fines de 2004 o en su defecto establecer
un “link” de la página actual del PMAC manejada por ProNaturaleza (que continuara reportando
los resultados de la zona de influencia de TGP) a la nueva página desarrollada por ACPC.
Programa de Capacitación en Relaciones Comunitarias para Personal del Proyecto
Continúan las actividades de capacitación sobre relaciones comunitarias para personal del
proyecto de manera satisfactoria. En el período Octubre-Diciembre 2005 se llevaron a cabo 63
sesiones de capacitación de inducción a 502 trabajadores nuevos para un total de 502 H-H de
inducción. Adicionalmente se realizaron 26 sesiones de capacitación sobre asuntos comunitarios
para 84 personas y un total de 64.5 H-H en el lote 88.
Programa de Empleo Local
El programa de empleo local permite brindar una oportunidad de empleo temporal a pobladores
locales y contribuye a evitar la migración de trabajadores al área en busca de oportunidades de
empleo. Durante el cuarto trimestre de 2005 se contrataron a 10 nuevos trabajadores locales
principalmente para trabajos de alojamiento, alimentación y desmantelamiento del campamento
Nuevo Mundo, y terminaron sus labores 15 trabajadores locales que participaban en las
actividades de topografía en las plataformas de Cashiriari. El promedio de trabajadores locales
laborando en el Lote 88 para Pluspetrol y sus contratistas fue de 72 personas. Adicionalmente
Pluspetrol mantiene contratados a 40 vigías fluviales.
A través del programa de contratación local Pluspetrol continúa realizando la supervisión a las
contratistas en cuanto a habitabilidad y pagos de salarios justos y oportunos. No se reportaron
problemas en estos aspectos durante el trimestre.
Programa de Establecimiento de Acuerdos, Compensaciones e Indemnizaciones
El Programa de Establecimiento de Acuerdos y el Programa de Compensaciones e

Indemnizaciones del Lote 88 fue aprobado por el BID y se encuentra a disposición del público en
la página Web del Proyecto Camisea. (www.camisea.com).
Se continúa implementando el Convenio con MINSA con el apoyo en el traslado aéreo Lima-
Malvinas-Lima del personal de salud, traslados por helicóptero del grupo Élite a Montetoni y
Marankeato, traslados aéreos a evacuados por emergencia médica, traslados fluviales a personal
de salud y evacuados por emergencia médica.

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Durante los meses de Junio y Julio se suscribieron convenios de fortalecimiento institucional con
CECONAMA, FECONAYY, COMARU, CONAP Y OIRA. Pluspetrol informó que a
Diciembre de 2005 se estaba al corriente en las transferencias de fondos acordados a las cinco
organizaciones por un total de $142, 600.
Durante el trimestre se continuó con los desembolsos solicitados pro la comunidad de Nuevo
Mundo y Segakiato como parte de los montos de compensación acordados. A Diciembre de
2005 se habían hecho pagos por el 92% de la suma acordada. Los pagos pendientes son a la
comunidad de Segakiato a quien se entregan recursos conforme los van solicitando y a la
comunidad de Nuevo Mundo por concepto del alquiler del área de campamento.
A casi dos años del comienzo de operaciones, los acuerdos de compensación por la etapa de
operaciones no han sido suscritos con las comunidades afectadas. Pluspetrol contrato a Grupo de
Análisis para el Desarrollo (GRADE) para realizar un estudio de valuación de impactos a ser
utilizado como base para la propuesta de compensación a las comunidades. Durante la visita de
campo Pluspetrol informó que está en proceso de contratar un especialista para revisar los
estudios de GRADE. Las propuestas de compensación estarán listas, de acuerdo a Pluspetrol,
durante el segundo trimestre de 2006. El estado del estudio de GRADE y la compensación por la
etapa de operaciones es un punto de preocupación para muchas comunidades por lo que es
importante que Pluspetrol tome acción y suscriba acuerdos con todos los afectados a la brevedad.
Programa de Contingencia Social para Poblaciones en Contacto Inicial
El programa de contingencia social para poblaciones en contacto inicial fue aprobado por el BID
y publicado en la página Web del proyecto. Este programa hace parte del plan de contingencias
para el Lote 88. Las previsiones del protocolo acordadas continúan en operación, con 2 vigías de
habla Machiguenga en la plataforma de San Martín 3. Los vigías también acompañan a las
cuadrillas trabajando en la línea de flujo a San Martín 1, y registran presencia de fauna e indicios
de presencia humana en los alrededores. Durante el periodo no se registro presencia humana. El
programa en San Martín 3 será desactivado en cuanto se retire el personal de la plataforma. Pero
se continuará con personal capacitado de habla Machiguenga para acompañar a las cuadrillas que
ingresen a la reserva Nahua-Kugapakori.
Igualmente se continúa proporcionando capacitación sobre el Plan de Contingencia

Antropológico a personal del proyecto.
Programa de Control y Supervisión
Se continúa con la Vigilancia Fluvial Comunitaria en 20 garitas instaladas en las comunidades

del Bajo Urubamba y cuenta con la participación de 40 vigías comunitarios quienes observan y
reportan cualquier incumplimiento a las normas de transito fluvial. A través de registros
detallados de desplazamiento por transporte fluvial de pobladores locales como de las
embarcaciones del proyecto Camisea se busca generar condiciones adecuadas de seguridad.
Este programa forma parte integral del Plan de Control de Acceso.

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Pluspetrol realiza visitas mensuales a las garitas para levantar información y proporcionar
material para el cumplimento de las funciones de los vigías. En caso de un incidente,
los vigilantes se comunican por radio con Pluspetrol. No se reportaron los resultados del
programa de Control y Supervisión para el trimestre.
Programa de Estudios Especiales y Acciones Cívicas
Se realizaron 76 visitas relacionadas a Estudios Especiales a 14 comunidades durante el

trimestre. Entre las actividades realizadas como parte del Programa de Estudios Especiales se
realizaron dos talleres de capacitación en lectura y escritura para profesores de nivel inicial y
primario en las comunidades nativas del bajo Urubamba.
En cuanto a acciones cívicas, se ha continuado desarrollando actividades de apoyo a las

comunidades nativas y población local en temas de salud, educación y organización comunal,
mediante transporte fluvial y aéreo.
2.2. Plan de Contingencias y Planes de Prevención, Control y Contención de Derrames
Para el Lote 88 se elaboró un plan de contingencias el cual fue aprobado y es de forma y de

fondo aceptable para el BID. Este plan está disponible para el público en la página Web del
Proyecto Camisea (www.camisea.com).
El plan de contingencia para el lote 88 incluye como anexo 8 el Plan de Prevención, control y
contención de derrames cuyo objetivo es dar respuesta a derrames en el suelo o el agua.
Los planes para las operaciones en el Lote 88 se encuentran implementados, estos planes
incluyen todos los temas requeridos tales como: organización, rol de llamadas, equipamiento,
planes de entrenamiento y simulacros, procedimientos de limpieza y restauración, ubicación de
equipos y materiales, etc.
Los planes incluyen los procedimientos a seguir para todos los casos de contingencias probables
sean estas naturales o tecnológicas.
En el Lote 88 se encuentran materiales y equipos para el control, contención y recuperación de

producto derramado en tierra y en agua ubicados estratégicamente en las instalaciones en Las
Malvinas y otras instalaciones. Entre los equipos se tiene disponible botes, desnatadores
(Skimmers), barreras para ríos y riberas, materiales absorbentes en forma de paños, barreras,
tanques portátiles para tierra; así como, equipos y materiales auxiliares como boyas, anclas,
motobombas de diafragma, powerpacks para accionar los equipos de recuperación de
hidrocarburos.
En la matriz “Avance del Programa de Actividades de Seguridad Industrial” incluido en el

informe trimestral de cumplimiento como Anexo 1, se puede observar un avance satisfactorio en
la ejecución de inspecciones equipo de respuesta para emergencias hasta el tercer trimestre del
2005 y prácticamente ninguna actividad durante el cuarto trimestre del 2005. En el informe de
cumplimiento no hay ninguna explicación por la no ejecución de las actividades programadas.

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En el reporte de cumplimiento correspondiente al trimestre Abril- Junio 2005 se informó de la

revisión y actualización del Plan de Contingencias del lote 88. Durante la visita correspondiente
a dicho trimestre se nos informó también que ya se había completado la revisión y actualización
pero que todavía no había sido validada o aprobada la nueva versión por la gerencia. En el
reporte de cumplimiento correspondiente al trimestre Julio-Septiembre no se incluyó
información sobre el estado de aprobación de la nueva versión del Plan de Contingencia,
asimismo, en el informe del trimestre Octubre-Diciembre del 2005 tampoco se incluye
información respecto a la versión actualizada del plan. Se espera que Pluspetrol remita al BID la
versión revisada del Plan de Contingencia y Respuesta a Derrames que incluya las
modificaciones relacionadas a los procedimientos para el ataque de derrames de LGN y Gas
Natural Producido Húmedo, que como se ha podido observar en los últimos derrames ocurridos
en el STD requieren procedimientos y equipos diferentes a los utilizados en los derrames de
crudos y combustibles líquidos.
Los requerimientos de salud ocupacional y seguridad laboral están establecidos en el Plan de

Seguridad y Salud Ocupacional – Lote 88 para la etapa de operación que fue aprobado por el
BID y se encuentra a disposición del público en la página Web del Proyecto Camisea.
(www.camisea.com)
En lo relacionado a la salud, los planes están en desarrollo y es parte importante de las

actividades del proyecto los programas de Pasaporte de Salud y Vacunación.
El sistema de seguimiento de la salud de los trabajadores en general incluye el examen pre-

empleo y su repetición cada año. El sistema que se utiliza para asegurarse que todos los
trabajadores se practiquen la revisión médica anual es la preparación de un calendario de
exámenes médicos de 11 meses basado en las fechas de expiración de las vacunas anuales (como
la influenza), lo cual da un promedio de 8/9 exámenes por mes. A cada trabajador, cuando le toca
su turno se le envía una invitación por correo electrónico para que se efectúe el examen.
Aquellos trabajadores que por algún motivo especial no se presentan al examen, son derivados al
décimo segundo mes del año.
Como prevención los trabajadores tienen que estar vacunados en función al tipo de trabajos que
efectuarán y su la exposición a riesgos; así como un medio de evitar la transmisión de
enfermedades a la población local. Con este propósito hay controles de pases de sanidad en el
Aeropuerto de Lima antes del embarque de trabajadores con destino a Las Malvinas y en el
Aeropuerto de la Malvinas al descender de la aeronave, estos medios de control son cumplidos
estrictamente tanto con los trabajadores como con los visitantes y también pudo ser constatado
en la visita de campo de la presente misión.
En el campamento, el servicio médico está en capacidad de aplicar las vacunas de refuerzo

necesarias así como las vacunas del esquema ampliado que incluye Influenza, Trivírica y Rabia.
El acuerdo de Pluspetrol con el Ministerio de Salud (MINSA) continua vigente y operativo para
el periodo 2004-2006. Un entomólogo de la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

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del MINSA presenta informes semanales incluyendo el riesgo en el área de Las Malvinas. Con
relación a los estudios de la presencia de nuevos vectores epidemiológicos, se cuenta con el
mapa epidemiológico de malaria y otras enfermedades metaxénicas en comunidades del Bajo
Urubamba y un mapa de mosquitos vectores de malaria y otras enfermedades metaxénicas en la
misma región, ambos mapas son elaborados por la Microrred Camisea del MINSA. En todo el
año 2005, se están repitiendo los resultados en el sentido de que las áreas industriales y
campamentos son áreas de bajo riesgo epidemiológico, vectorial y no se han registrado criaderos
potenciales de larvas del vector de la malaria. En el trimestre bajo supervisión se han realizado
1917 atenciones de salud al personal de campo y 18 atenciones ambulatorias a personas de las
comunidades nativas.
Como parte de este convenio, Pluspetrol apoya a la Microrred con la logística (Helicóptero) y
material para la cadena de frío (Cajas térmicas y hielo). También se apoya con logística al
Seguro Integral de Salud, se proporciona transporte de evacuación médica a pobladores y se
proporciona las vacunas para las campañas de vacunación.
Con respecto a la salud de los trabajadores está en ejecución el Programa Integral de

Modificación de Factores de Riesgo, habiéndose ya efectuado la evaluación de los trabajadores
en los parámetros de riesgo como el Colesterol, Sobrepeso y Glucosa, luego de lo cual se han
identificado los trabajadores que deben ser sometidos al subprograma dietético y de ejercicios el
cual fue iniciado en Agosto. Durante las visitas de campo se pudo observar que se mantiene en la
cafetería el suministro de dietas hipocalóricas para las personas con alto riesgo cardiovascular
por razones de sobrepeso.
El programa de audiometría que debería ser implementado por Seguridad mediante un servicio
externo estaba programado para iniciarse en Julio 2005; así como otros dos programas de
Higiene Industrial y Estudio de agentes físicos y químicos programados para el trimestre Julio –
Septiembre no muestran ningún avance al cierre del año 2006. No se incluye en el informe ni
como notas del Anexo 1, explicaciones por las que no se ejecutaron las actividades programadas,
solamente se sabe por el informe de cumplimiento anterior que los programas de higiene fueron
postergadas para el 2006.
En lo relacionado a la seguridad, los principios, políticas y elementos del sistema de seguridad

que se vienen aplicando corresponden a los requerimientos legales para la industria petrolera y a
las prácticas estándar de la actividad petrolera. El sistema está sometido a la mejora continua en
base a auditorías, inspecciones y el programa STOP diseñado para educar y concienciar al
personal en la aplicación de prácticas seguras y desterrar los actos inseguros. En la misión
anterior se discutió con la supervisión de seguridad del Lote 88 sobre la efectividad del programa
STOP. La observación de las tendencias de los actos inseguros reportados al cierre del año 2005,
que se incluye en el informe trimestral de cumplimiento, muestran una aparente falta de
efectividad del programa STOP porque no hay una tendencia creciente de los actos seguros y un
tendencia decreciente de los actos inseguros. Al respecto, se sugiere estudiar la necesidad de
elaborar algunos indicadores que permitan evaluar no sólo la efectividad del programa STOP
sino también de otras actividades de seguridad que están implementadas o se implementarán en
el futuro que sirva como una herramienta de gestión para la mejora continua de la seguridad.

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En el trimestre Octubre -Diciembre del 2005 se produjeron 9 accidentes leves de los 17

accidentes leves producidos durante el año (más del 50% en un solo trimestre) y ningún
accidente grave. Es necesario resaltar que los accidentes leves son una evidencia de las fallas en
la gestión de seguridad y que estos podrían transformarse en graves si se presentan algunos
factores coadyuvantes que no se presentaron en la oportunidad del accedente leve. Como
resultado de la ausencia de accidentes graves en el periodo el IF fue disminuyendo hasta llegar a
1.91 accidentes por millón de H-H trabajadas lo cual está dentro del estándar acordado con la
SCP. El IG también ha descendido desde 27.75 en Septiembre para finalizar el año en 19.76. Si
bien los índices de frecuencia y gravedad han tenido una frecuencia descendente desde Agosto,
el incremento de los accidentes leves refuerzan las recomendaciones de que se cuente con
indicadores preventivos, indicadores de formación, indicadores de frecuencia de accidentes
leves, indicadores de incidentes en adición a los indicadores reactivos IF e IG, que nos muestran
que la gestión de seguridad no está funcionando adecuadamente cuando ya se produjeron
accidentes que tienen que lamentar los trabajadores, los familiares y la empresa.
En el informe de supervisión del segundo trimestre del 2005 a modo de sugerencia se recomendó
evaluar el desempeño relacionado a la mejora continua en la seguridad mediante indicadores que
midan la cantidad de recomendaciones ejecutadas provenientes de las inspecciones, auditorías y
de los informes de incidentes y accidentes comparadas con las recomendaciones totales de cada
tipo de actividad. El objetivo de cada índice sería el 100 % de las recomendaciones
implementadas en periodos de implementación diferentes dependiendo de la gravedad de las
observaciones detectadas en las inspecciones. En el tercer y cuarto informe trimestral de
cumplimiento no se encontró respuesta a dicha sugerencia. Lamentablemente con la información
proporcionada actualmente no se puede evaluar el porcentaje de ejecución de las acciones
correctivas recomendadas ni evaluar el costo efectividad de las múltiples actividades
desarrolladas por las operaciones.
2.4. Sistema de Gestión Ambiental
El Sistema de Gestión Ambiental desarrollado por Pluspetrol es un sistema que aplica a todas sus
operaciones realizadas en el Lote 88 y en Pisco.
El Sistema de Gestión Ambiental para la etapa de operación ha sido elaborado en condiciones

aceptables de fondo y forma al BID siguiendo los principios de la ISO 14001. El sistema está
descrito en el Manual del Sistema de Gestión Ambiental, el mismo que consta de dos volúmenes:
el volumen I que describe el sistema y se encuentra disponible al público en la página Web del
Proyecto (www.camisea.com) y el volumen II que contiene los procedimientos del sistema.
Estos procedimientos están listados en una tabla que esta a disposición del público en la página
Web (www.camisea.com). En la tabla se indica el estatus de cada procedimiento y algunos son
accesibles al público y otros no por motivos de confidencialidad; sin embargo, todos los
documentos fueron revisados y aprobados por el BID.
El objetivo del sistema es asegurar que la empresa cumpla con todas las regulaciones y
compromisos aplicables al proyecto Upstream.

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EL Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es evaluado por auditores internos, según

procedimientos específicos aprobados, y su objetivo es asegurar la mejora continua del mismo y
como consecuencia el mejoramiento del desempeño ambiental del proyecto.
La forma de medir la eficacia del SGA es el monitoreo de las operaciones utilizando, metas,
criterios, indicadores e índices de desempeño. La mejora continua de los indicadores e índices en
el tiempo nos indicarán que el SGA está funcionando apropiadamente.
En el punto 5.1 del informe de cumplimiento se indica que la Licitación de los servicios de
diseño, implementación y revisión del Sistema de Gestión Integrado (Gestión de Medio
Ambiente y de Seguridad Industrial, el cual está basado en las normas Internacionales de Gestión
ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:1999) ha sido adjudicado a la empresa ganadora es Bureau
Veritas y se iniciarán las actividades de implementación el 23 de Enero del 2006. Se espera que
para el próximo informe trimestral de cumplimiento se cuente con un cronograma de implementación
detallado basado en el GAP análisis que efectúe la consultora.
3. Desviaciones
Manejo de Residuos Sólidos
Los incinerados de residuos de Las Malvinas y el incinerador que se encontró operando en San
Martín 3 durante la visita de campo, no están operando con los requerimientos técnicos
establecidos en el Reglamento de la Ley General de Residuos sólidos que exige: a) Dos cámaras
de combustión, cuyas temperaturas de operación en la cámara primaria deberá estar entre 650°C
y 850°C y en la cámara secundaria no deberá ser menor a 1200°C, b) Sistema de lavado y
filtrado de gases y c) Instalaciones y accesorios técnicos necesarios para su adecuada operación,
monitoreo y evaluación permanente del sistema. En este caso no se trata de un incumplimiento a
los compromisos originales del BID, más bien se trata de un nuevo requerimiento del nuevo
reglamento de la Ley General de Residuos, (Julio 2004). Se incluye este tema como desviación
por tratarse de una obligación adicional a los compromisos originales. PPC tiene planeado
hacerle mejoras sólo a uno de los incineradores de Las Malvinas pero sin adecuarse
completamente al Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos (no tienen planeado incluir
el sistema de lavado y filtrado de los gases de combustión). No tienen previsto un plan de mejora
para los otros dos incineradores. No se recibió un cronograma de ejecución de las mejoras, es
probable que a la fecha ya se estén terminando los trabajos de mejoras del incinerador para el
cual se han comprado los repuestos que según nos informaron llegarían el 16 de Febrero y los
trabajos se iniciarían el 20 del mismo mes.
Por limitaciones de calado, el transporte de residuos peligrosos hacia Pucallpa fue muy reducido
durante la época de estiaje lo cual originó que la capacidad del almacén de residuos peligrosos de
Las Malvinas quede superada y se tenga una regular cantidad de residuos en cilindros metálicos
fuera de un almacén adecuado. La estación de lluvias permitirá retirar el exceso de residuos
almacenados temporalmente en Las Malvinas pero la situación se puede repetir en la próxima
estación de estiaje por lo que es necesario ampliar la capacidad de almacenamiento con sus
respectivas especificaciones técnicas. Ni en el informe de cumplimiento ni en la información

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complementaria solicitada se nos ha proporcionado información sobre el Plan elaborado para diseñar y
construir el nuevo almacén de residuos sólidos con capacidad suficiente para las estaciones secas.
Disposición de Efluentes
Los vertimientos de los efluentes tratados de aguas residuales domésticas no cumplen con el
estándar de desempeño en el cumplimiento de los parámetros de calidad acordados, entre los
cuales se encuentran el fósforo, nitrógeno amoniacal, Coliformes totales y cloro residual. Se
indica en el informe trimestral de cumplimiento del cuarto trimestre del 2005 que se está
evaluando las mejoras del tratamiento para lograr una calidad adecuada para su reinyección en
pozo profundo. Es necesario resaltar que mientras se esté vertiendo los efluentes en cuerpos de
agua superficiales las plantas deben cumplir con el estándar de desempeño por consiguiente se
deben evaluar las plantas para que también tengan una calidad adecuada para su vertimiento para
las situaciones cuando no se pueda reinyectar.
No obstante el ofrecimiento de Pluspetrol, desde mediados del 2005, de elaborar un programa de

monitoreo con selección de parámetros, frecuencias y LMPs que garanticen la integridad del
pozo, las formaciones y la migración de las aguas inyectadas a napas freáticas someras, todavía
se sigue reinyectando sin un programa de monitoreo remitido al BID y aprobado por el BID. Al
respecto en el monitoreo de los piezómetros en gran número de ellos se ha notado un incremento
en la concentración de contaminantes químicos y bacteriológicos que podría ser causado por la
reinyección de efluentes de Pluspetrol y la infiltración de los efluentes del pozo séptico de la
PS1.
El impacto de estas desviaciones no es significativo en los cuerpos receptores superficiales por

su relativa bajo caudal y por la capacidad de reciclado de los ríos de los componentes
biodegradables pero aparentemente si se está empezando a notar un efecto en las aguas
subterráneas.
Monitoreo Calidad Ambiental
No se ha tenido respuesta a lo requerido en los informes de supervisión anteriores de que los

incineradores sean monitoreados con todos los parámetros y tiempos que corresponden a los
incineradores según la tabla 6.9 Estándares requeridos para emisiones gaseosas- Incinerador de
Residuos del documento “Estándares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva. Se estima
que esta desviación no está produciendo un impacto, sin embargo, el no tenerse un control se
tiene un riesgo potencial de que una selección no apropiada de desechos unida a fallas operativas
genere emisiones contaminantes. Se reitera en esta oportunidad monitorear todos los parámetros
hasta demostrar que se cumple con el estándar de desempeño de todos los parámetros aplicables.
No se ha recibido explicaciones satisfactorias por parte de Plupetrol respecto a la fuente o

fuentes de SH2. En las discusiones sostenidas en campo, correspondientes a Julio-Septiembre se
acordó que el trimestre Octubre-Diciembre 2005 se haría un monitoreo más extensivo para
ubicar las fuentes de modo que se pueda tomar las acciones correctivas. En el informe de
cumplimiento correspondiente a Octubre-Diciembre 2005 no se incluye ninguna explicación al
respecto y tampoco se incluye la concentración de SH2 para 24 horas, que según el monitoreo de

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TGP no se cumple para la PS1 que se encuentra en Las Malvinas. Un cálculo para 24 horas,
basado en los 24 resultados horarios remitidos por Pluspetrol a requerimiento de Matrix, muestra
varios puntos de monitoreo con valores sobre el LMP para 24 horas.
De acuerdo al estudio “Evaluación de ruidos provenientes de la Planta de Gas”, donde se incluye

puntos de monitoreo en la zona del campamento y dentro de un dormitorio, no se cumple con los
valores de 45 dBA para la noche y 55 dBA para el día según los límites del BID o los
requerimientos de la guía de Salud Ocupacional y Seguridad del IFC (AMBIENT FACTORS IN
THE WORKPLACE - NOISE) Tabla Nº 2; de igual modo no cumple los valores recomendados
por OMS al cual hacen referencia de que se cumple; así como, no se cumple con las regulaciones
nacionales para zonas mixtas industrial-residencial en donde aplican los estándares residenciales.
No se está monitoreando todos los parámetros según regulaciones nacionales para el agua
potable por lo que no se puede evaluar si cumple con la calidad requerida.
No se está incluyendo en todas las tablas de resultados de monitoreo la columna con los LMP de
modo que se pueda resaltar todos aquellos resultados que no cumplen con el estándar y que
requieren una explicación o medidas correctivas.
La implementación del sistema de Gestión Integrado continúa retrazado, el proceso de licitación

se concluyó con la buena pro a Bureau Veritas. El estimado de inicio de actividades de la
consultora fue el 23 de Enero del 2006. Se espera un cronograma actualizado de implementación
del SGI luego del GAP análisis que efectúe la consultora. La implementación del sistema de
gestión es necesaria para poder lograr en el 2007 la certificación ISO 14000.
No se identificó o revisó correspondencia o notificaciones ambientales y sociales.
5. Resultados
5.1. Impactos y Riesgos No Mitigados Adecuadamente
Manejo de residuos sólidos
La utilización de incineradores sin los requisitos técnicos exigidos por las actuales regulaciones
no significa necesariamente que se esté produciendo un impacto en el medio ambiente como
resultado de las emisiones. Sin embargo, existe el riesgo potencial que por una mala selección de
los residuos a ser incinerados se incluya materiales que podrían generar gases tóxicos, este riesgo
se incrementa cuando el monitoreo no incluye a todos los parámetros y tiempos de medición que
corresponden a los incineradores.

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Disposición de Efluentes
Los impactos que se producen como resultado del vertimiento en aguas superficiales de efluentes
con parámetros como DBO, Nitrógeno Amoniacal, Fósforo, es poco significativo porque dichos
parámetros se deben a compuestos rápidamente biodegradables y que en pequeñas dosis son
utilizadas por la flora acuática e ictiofauna como alimento. Para los pequeños caudales de
efluentes con relación a los grandes caudales de los cuerpos receptores, el riesgo de eutrificación
de las aguas es nulo, en consecuencia el impacto que se está causando es no significativo.
Con relación al contenido de cloro libre que se está agregando en dosis altas para garantizar la
eliminación de los coliformes, se estima que este será neutralizado inmediatamente en las aguas
del cuerpo receptor donde actuará contra los coliformes que se encuentran en forma natural en el
río y posiblemente en algunas especies plancton. De todos modos, este impacto tampoco es
significativo. Sólo en algunos casos muy eventuales se encontró un incremento en el contenido
de coliformes aguas abajo del vertimiento con relación a aguas arriba. Este incremento en
coliformes no aumenta el riesgo ya alto de tener una enfermedad gastrointestinal si se toma agua
de los ríos de la selva sin la respectiva desinfección con cloro o por hervido.
Los resultados del monitoreo de las aguas subterráneas en el último trimestre muestran una
aparente afectación por la reinyección e infiltración de efluentes de la PS1. Debido a que no hay
comunidades o poblaciones en los alrededores que utilicen agua de pozo, el riesgo de afectación
es nulo. Sin embargo, si puede haber una afectación en la calidad del agua extraída por
Pluspetrol para la producción de agua potable. Este riesgo podría se controlado con un monitoreo
más frecuente y más completo que garantice la calidad del agua consumida por los trabajadores.
La no ubicación de las fuentes de emisión de SH2, no permite establecer donde y hasta que
exposición podrían tener algunos trabajadores. La exposición a dicho contaminante puede
fluctuar desde malestar por los malos olores, afectación al epitelio nasal y otras afectaciones a la
salud si las concentraciones son Mayores a las que por el momento se han detectado.
Los ruidos provenientes de las instalaciones industriales podrían estar afectando la calidad de
sueño de los trabajadores del Campamento Las Malvinas.
5.2. Adecuación de los Planes de Manejo Ambiental y Social
desarrollados por Pluspetrol y aprobados por el BID son adecuados para abordar los aspectos
ambientales y sociales del proyecto. Algunas mejoras se están efectuando para corregir algunas
desviaciones y disminuir riesgos. A través de Mayor participación en el proyecto y la revisión de
información adecuada y completa, el equipo de supervisión podrá emitir nuevos juicios sobre la
adecuación de los planes y programas para atender los aspectos ambientales y sociales del
proyecto en el medio y largo plazos.

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En Noviembre de 2005 Pluspetrol hizo un recorrido general para determinar el porcentaje de

cobertura de vegetación del DDV Malvinas – San Martín 1 y el DDV San Martín 1 – San Martín
3. El porcentaje observado al término de cuarto trimestre es de 97.96% y 100% respectivamente.
Los estimados de cobertura de vegetación, en base de la información provista en este y previos
reportes de cumplimiento, están basados solamente en la presencia o ausencia de vegetación, y
donde hay presencia de vegetación es considerada como 100% de cobertura.
Pluspetrol ha provisto información sobre un programa de resembrado completado en el cuarto

trimestre para secciones del DDV entre Las Malvinas y San Martín 1. Un estimado de 7,200 m2
del DDV entre el Kp 3+800 y 14+000 fue esparcido con topsoil y resembrado con estolones de
paja-pichi. En algunas lugares dentro esta sección los suelos compactados fueron escarificados,
se esparció urea y se sembró pashaquillo.
El monitoreo de la revegetación en el DDV no ha sido efectuado en el 2005, pero está vigente

para Febrero y Julio del 2006.
Los compromisos relacionados con el Control de Acceso establecidos en el Plan de Control de

Acceso publicado en la página Web del Proyecto Camisea no han sido implementados en su
totalidad. Pluspetrol ha cumplido sus compromisos referentes a la vigilancia para el control de
acceso por comunidades locales a través del mantenimiento del sistema de vigilancia fluvial,
la asistencia con la regularización de la tenencia de la tierra de comunidades nativas y el
programa de empleo local. Se están desarrollando nuevos indicadores para el control de acceso
que serán de gran utilidad a corto, mediano y largo plazo.
De acuerdo al plan de control de acceso el PMAC es una de las instancias de coordinación más
importantes para la vigilancia y protección del territorio de las comunidades indígenas frente a
posibles acciones migratorias o de invasión. Sin embargo, la información publicada en los
reportes del PMAC del Bajo Urubamba no hace mención a aspectos de migración o control de
acceso, lo cual indica que no está cumpliendo con sus funciones en este sentido.
Existen, además, deficiencias en el cumplimiento y reporte de los criterios desarrollados en

cooperación con la SCP, los cuales deben ser implementados en conjunto con TGP (ver sección
1 de este reporte relativo a TGP).
Pluspetrol presentó una copia de la solicitud de no retirar los puentes sobre el río Camisea y la
quebrada Sachavacay por parte de la comunidad de Segakiato al MEM, sin embargo, no presentó
evidencia de las acciones realizadas por la empresa frente a la DGAAE para obtener autorización
para no retirar puentes temporales. Pluspetrol retirará el puente temporal sobre la quebrada
Purocari.

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(i) Obras de Reparación y Lugares Críticos Nuevas
El Reporte de Cumplimiento, IV Trimestre 2005 y la respuesta a la Solicitud de Información

proporcionan información sobre los trabajos de mantenimiento que fueron completadas durante
el cuarto trimestre de 2005. La información sobre los trabajos de mantenimiento en este reporte
y en los reportes anteriores puede ser usada para promocionar una comprensión preliminar de
aquellas secciones del DDV que requieren la mayor cantidad de mantenimiento y reparaciones.
Una comparación preliminar sugeriría que aquellas áreas en que son más factibles las fallas de
los trabajos de control de erosión incluyen a las progresivas Kp 3+500 al 5+000, Kp 9+000 al
10+000 y Kp 12+000 al 14+000 en el Tramo Malvinas hasta San Martín 1.
Pluspetrol ha reportado, en cumplimiento con los criterios de Evaluación de Desempeño de

Erosión, el índice de éxito (EPEC) de 7.9% por el cuarto trimestre de 7.9%.
Pluspetrol no ha determinado nuevas áreas problemáticas por el cuarto trimestre del 2005
(ii) Monitoreo de Sólidos Suspendidos Totales
Pluspetrol está monitoreando los cuerpos principales de agua (ríos Urubamba y Camisea). Hay
tres estaciones para la zona Malvinas (río Urubamba) y cuarto estaciones para la zona de las
líneas de conducciones (río Camisea). Los resultados – SST y turbidez – para Octubre,
Noviembre y Diciembre se presentan en el Reporte de Cumplimiento, IV Trimestre 2005.
Como estos son los primeros cuatro meses del programa en que se reporta la información, no se
puede hacer comentarios o comparación de los valores en esta oportunidad. Pluspetrol está en
cumplimiento con los Criterios de Desempeño por monitorear sólidos suspendidos totales.
El estado actual del Programa de Monitoreo de Biodiversidad está resumido en el Reporte de

Cumplimiento, IV Trimestre 2005. La primera campaña de campo fue en el área de los antiguos
pozos Cashiriari. Las locaciones de estos pozos funcionarán como áreas de control y como áreas
previas a la intervención del proyecto de desarrollo. Pluspetrol anticipa que en Febrero y Julio
continuarán con el monitoreo de la biota terrestre hasta completar las áreas del proyecto aún no
evaluadas (locaciones de los pozos San Martín, Planta de Gas y líneas de flujo).
Plan de Manejo Residuos Sólidos y Líquidos
Las mejoras a los incineradores del Lote 88 sólo alcanzan al incinerador Hoval de Las Malvinas
más no a los otros dos incineradores que se encontraron operando en la vista de campo. Las
mejoras previstas no incluirán todos los requerimientos del Reglamento de la Ley General de
Residuos Sólidos. El monitoreo de las emisiones de los incineradores no permite evaluar si se
está cumpliendo con todos los parámetros aplicables para incineradores (Estándares Ambientales
Aplicables-Operaciones en Selva). Bajo condiciones controladas de selección de residuos y
operación no se estima que se esté produciendo actualmente un impacto derivado de las

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emisiones. Sin embargo, no es posible aseverar que no hay afectación hasta que se controles
todos los parámetros según los estándares aplicables.
Los efluentes industriales de Las Malvinas desde Agosto del presente año se están reinyectando
en pozo profundo sin un programa de monitoreo aprobado que garantice la integridad del pozo,
las formaciones y la calidad de la napa freática somera. Los resultados del cuarto trimestre del
2005 ya muestran una afectación al agua subterránea en los piezómetros de monitoreo.
Los efluentes domésticos no están cumpliendo el estándar de calidad para su vertimiento en

cuerpos de agua superficiales. Se ha estado implementando medidas correctivas y Mayores
controles a algunos de los parámetros de control con mejoras significativas pero sin lograr el
objetivo de calidad. Se está requiriendo una evaluación a las plantas de tratamiento y un plan de
mejoras con su respectivo cronograma de implementación.
Los resultados de SH2 ameritan una investigación para ubicar las fuentes de emisión y elaborar
las medidas correctivas correspondientes. Este requerimiento no ha tenido una respuesta
satisfactoria en los dos trimestres anteriores.
El estudio de ruidos efectuado en receptores sensibles al ruido en el campamento de las Malvinas

reportó resultados que indican que no se cumple con los estándares acordados con el BID y las
regulaciones nacionales para zonas mixtas industriales-residenciales sonde aplican los estándares
residenciales.
El aseguramiento de la calidad de los datos incluidos en el informe de cumplimiento contiene

errores lo cual deja dudas en la certidumbre de todos los resultados. Se sugiere efectuar una
supervisión o auditoría del monitoreo.
Plan de Relaciones de Comunitarias
Pluspetrol ha demostrado una implementación aceptable de los planes y programas sociales que
lleva a cabo el departamento de Comunidades Nativas en el Lote 88. En el área de comunicación
social, es necesario que Pluspetrol implemente medidas correctivas para asegurar que las
comunidades y la Sociedad Civil reciban información clara, confiable y oportuna sobre las
actividades del proyecto incluyendo aspectos relevantes de la implementación de los planes y
programas. La debilidad más importante de Pluspetrol en cuanto a su desempeño social es el
retraso en el establecimiento de acuerdos de compensación con las comunidades por impactos de
la etapa de operación.
ACPC continúa coordinando las actividades del PMAC en el Bajo Urubamba (área de influencia
de Pluspetrol). Debido al cambio de organización a cargo del PMAC, en el primer trimestre del
año, en 2005 sus actividades durante el año se centraron en capacitación y establecimiento de
acuerdos y sólo en los últimos meses se comenzó con algunos esfuerzos de monitoreo

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propiamente dicho. Los reportes del PMAC no incluyen información sobre los resultados de los
monitoreos y reportan consistentemente problemas de logística que impiden realizar el
monitoreo.
La página Web del PMAC Bajo Urubamba (donde se encuentran los reportes del PMAC Alto
Urubamba correspondientes a 2004) continúa desvinculada de la del Alto Urubamba. ACPC
actualiza su página Web con regularidad pero los reportes mensuales son publicados con retrasos
de hasta 3 meses.

del SGI luego del GAP análisis que efectúe la consultora. La implementación del sistema de
gestión es necesaria para poder lograr en el 2007 la certificación ISO 14000.
7. Recomendaciones
Se recomienda que Pluspetrol proporcione estimados cuantitativos de la cobertura de vegetación

en el reporte de cumplimiento del segundo trimestre del 2006, basados en el programa de trabajo
vigente para el monitoreo de cobertura de vegetación en el DDV. El cumplimiento con los
Criterios de Desempeño será evaluado sobre los estimados cuantitativos de cobertura de
vegetación.
Es recomendable que Pluspetrol adopte un papel proactivo en la solución de la situación

pendiente con respecto al levantamiento o autorización para no retirar los puentes temporales de
acuerdo a las Medidas Correctivas sugeridas el trimestre pasado.
Pluspetrol debe retirar el puente sobre la quebrada Purocari lo antes posible, pues debió haber
sido retirado terminando la etapa de operación y por el deterioro que ha sufrido, ahora representa
tanto un riesgo para la población local como un pasivo ambiental.
Con respecto a la función de control de acceso del PMAC, se sugiere que Pluspetrol asegure de
que los monitores del PMAC actúen como parte integral del control de acceso al Bajo Urubamba
y que los reportes del PMAC sean publicados incluyendo una sección dedicada a migración y
control de acceso.

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Plan de Manejo Residuos Sólidos y Líquidos
Se reitera la recomendación de que Pluspetrol elabore y remita al BID un programa y

cronograma de la implementación de las mejoras de los incineradores de acuerdo a los
requerimientos técnicos del Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos.
Con relación a la reinyección en pozo profundo de los efluentes en Las Malvinas, se recomienda
acelerar la elaboración e implementación a la brevedad del programa de monitoreo de los
sistemas de reinyección y de la calidad del agua reinyectada que garantice la integridad del pozo,
de las formaciones receptoras y que no hay fugas de efluentes hacia formaciones someras. Así
mismo, diseñar las facilidades de tratamiento complementarias para los efluentes domésticos de
modo que puedan ser inyectados junto con los efluentes industriales y que al mismo tiempo
cumplan con los LMP para los vertimientos cuando no se pueda reinyectar.
Se recomienda que se haga una evaluación de todos los sistemas de tratamiento que continúan
en operación en el Lote 88 para hacer un diagnóstico y obtener la información necesaria para
diseñar e implementar mejoras que permitan cumplir con el estándar del Banco Mundial de que
los vertimientos cumplan con los LMP el 95% del tiempo de operación.
Se recomienda que se identifique la fuente o fuentes de SH2 que están dando lugar a
concentraciones en el aire por encima de los LMP y luego se tomen las acciones correctivas que
sean necesarias para eliminar o minimizar dichas emisiones.
Pluspetrol debe elaborar un Plan para mitigar los ruidos provenientes de las instalaciones
industriales para reducir el nivel de ruido en el campamento Las Malvinas por debajo de los
LMP acordados con el BID y las regulaciones nacionales.
Con relación a las aguas subterráneas se recomienda investigar la causa por las que la calidad de
las aguas subterráneas nuestra resultados mayores a los de “The New Dutch List” y la probable
influencia de la reinyección de efluentes de Pluspetrol e infiltración de efluentes de la PS1.
Con relación al agua potable se reitera la recomendación de que en el monitoreo se incluya todos
los parámetros regulados según los estándares aplicables a las operaciones en Selva. Se justifica
esta recomendación por las siguientes razones: a) Las aguas subterráneas pueden se
contaminadas en forma natural al fluir por las formaciones por donde atraviesa, b) algunos de
estos contaminantes no son eliminados por los tratamientos básicos utilizados para potabilizar el
agua y c) El agua es utilizada para el consumo humano en la preparación de alimentos y bebidas
en los campamentos.

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Se recomienda que el monitoreo de las emisiones de los incineradores se incluya todos los
parámetros de acuerdo con los Estándares Ambientales Aplicables-Operaciones en Selva.
Se recomienda incluir en todas las tablas de resultados del monitoreo ambiental la columna con
los LMP acordados con el BID y resaltar todos los resultados que no cumplen con el estándar.
Se recomienda supervisar y/o auditar el aseguramiento de calidad del monitoreo.
Se recomienda que en el informe de cumplimiento trimestral se incluya en las tablas de

actividades ejecutadas las columnas de actividades programadas para verificar el estado de
cumplimiento; así mismo, se incluya el Plan Maestro de capacitación y el avance de los planes
específicos de implementación de dicho plan en cada planta.
A continuación se presentan, a manera de resumen, las recomendaciones para hacer frente a las
dificultades y riesgos de la etapa de operación del proyecto con respecto a la gestión social:
• Implementar acuerdos de compensación por los impactos de la etapa de operación con todas
las Comunidades Nativas, Asentamientos Rurales e individuos afectados.
• Establecer un mecanismo para sintetizar información y presentarla en medios adecuados a los

diversos grupos de interés, de tal manera que se garantice una comunicación clara y
transparente con el las comunidades del área de influencia directa e indirecta y con la SCP.
La información debe incluir las actividades del proyecto, información sobre monitoreo
ambiental e estado de la implementación de planes y programas.
• Negociar un acuerdo para establecer un “link” en la página del PMAC de ProNaturaleza y la

desarrollada por ACPC y viceversa.
• Apoyar, en la medida de lo posible, a organismos gubernamentales para acelerar el

cumplimiento de acuerdos con Pluspetrol y aquellos que afectan la operación de Pluspetrol.
• Proporcionar la información requerida para la elaboración del informe de supervisión

ambiental y social del BID. Una lista de la información solicitada y no proporcionada se
encuentra en el Anexo B.
Plan de Contingencias y Planes de Prevención, Control y Contención de Derrames
Se recomienda que Pluspetrol remita al BID la versión revisada del Plan de Contingencia y
Respuesta a Derrames, que en anteriores misiones se informó sólo estaba pendiente de validación
por la Gerencia. Dicho plan revisado debe contener las modificaciones relacionadas a los
procedimientos para el ataque de derrames de LGN y Gas Natural Producido Húmedo, que como
se ha podido observar en los últimos derrames ocurridos en el STD requieren procedimientos y
equipos diferentes a los utilizados en los derrames de crudos y combustibles líquidos.

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Se recomienda estudiar la necesidad de elaborar algunos indicadores que permitan evaluar no

sólo la efectividad del programa STOP sino también de otras actividades de seguridad que están
implementadas o se implementarán en el futuro. Los indicadores servirían como una herramienta
de gestión para la mejora continua de la seguridad. Así mismo; que se implemente indicadores
preventivos, indicadores de formación, indicadores de frecuencia de accidentes leves,
indicadores de incidentes en adición a los indicadores reactivos IF e IG, que nos muestran que la
gestión de seguridad no está funcionando adecuadamente cuando ya se produjeron accidentes
que tienen que lamentar los trabajadores, los familiares y la empresa.
Sistema de Gestión Ambiental
Se recomienda aclarar en el alcance del SGA que también están incluidos los campamentos del
Lote 88, el Terminal Marino de Pisco, sus oficinas administrativas y almacenes de equipos del
PC y Control de Derrames. Asimismo, remitir al BID un cronograma de implementación del
sistema después de que se efectúe el GAP análisis por parte de la consultora.

Página 102
C. Sección 3 – Pluspetrol Perú Corporation S.A. - Planta de Fraccionamiento y Terminal

Marítimo
1. Supervisión de Requerimientos Ambientales
Los requerimientos ambientales aplicables al Componente Upstream comprenden:
Social Final para la etapa de operación y en el documento legal de préstamo (Upstream
Consortium Support Agreement - UCSA). Las modificaciones incluidas por el BID en el
Plan de Manejo Ambiental y Social Final incluyen el Plan de Monitoreo de Biodiversidad
discutidos con la sociedad civil y disponibles en la página Web del Proyecto Camisea
(b) El Plan de Contingencias y de Respuestas a Derrames para la etapa de operación,

(c) El sistema de Gestión Ambiental para la etapa de operación aprobado por el BID y
disponible en la página Web (www.camisea.com.pe)
(d) El Sistema de Gestión de Salud y Seguridad para la etapa de operación, aprobado por el
BID y disponible en la página Web (www.camisea.com.pe)
2. Observaciones
2.1. Plan de Manejo Ambiental y Social de la Planta Fraccionamiento y Terminal

Marítimo
2.1.1 Proyecto Paisajístico
Las instalaciones industriales en Pisco se han construido en terrenos desprovistos de cobertura

vegetal, en consecuencia no se tenía incluido en los planes de manejo ambiental y social la
revegetación. Una actividad que implicaba la plantación de diferentes especies arbustivas y
arbóreas estaba contemplada en el proyecto paisajístico cuyo objetivo era evitar el impacto visual
de la Planta de Fraccionamiento de Pisco. El estudio correspondiente fue desarrollado y
aprobado y se encuentra a disposición del público en la página Web del proyecto Camisea.
En el informe trimestral de cumplimiento del periodo Julio-Septiembre 2005 se informó que se

había completado el pliego para la licitación del proyecto paisajístico. En el informe de
cumplimiento del cuarto trimestre del 2005 se indica que a finales de Diciembre se habían
iniciado los trabajos de campo. En el Anexo 7 del informe se adjuntó el cronograma de trabajo
que programa todas las actividades en 151 días, en consecuencia el proyecto deberá estar
concluido aproximadamente a fines de Mayo. El cronograma remitido establece como fecha de
inicio el 15 de Noviembre por lo que se recomienda que se actualice el cronograma y se remita al
BID el cronograma revisado.

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En la misión anterior se nos informó que el proyecto se había dividido en dos etapas y que la
primera etapa se estaría iniciando en Noviembre del 2005 y que terminaría en 7 meses. Con
respecto a dicha información en el informe de supervisión de la misión anterior se requirió que
sean aclarados en el siguiente informe de cumplimiento los siguientes asuntos que no quedaron
claros:
1. El proyecto paisajístico tal como ha sido aprobado no está dividido por etapas.
2. Si la licitación es para implementar el proyecto paisajístico o sólo para implementar lo que se

indica como primera etapa.
Por las actividades observadas en el cronograma del Anexo 7, aparentemente el proyecto en su

totalidad se ejecutará en una sola etapa de acuerdo a lo establecido en el proyecto paisajista. Se
requiere una aclaración sobre la aparente discrepancia con la información recibida en la misión
anterior.
Como información suplementaria se nos entregó un nuevo cronograma del proyecto paisajista en
la que se indica que la duración del proyecto será de 134 días y que las actividades se iniciarían
en la primera semana de Diciembre.
El programa de monitoreo de biodiversidad para la planta de fraccionamiento y el terminal

marítimo está descrito en la Sección 7.6, Plan de Monitoreo Ambiental y Social, Planta de
Fraccionamiento e Instalaciones Marítimas (Pluspetrol, Junio 2004). El objetivo del programa de
monitoreo de biodiversidad es evaluar la integridad biológica del ecosistema a través del
seguimiento de especies seleccionadas (especies indicadoras y parámetros abióticos). El
monitoreo de biodiversidad fue iniciado en Septiembre del 2003 previo a la construcción.
Evaluaciones durante la fase de construcción fueron hechas dos veces por semana o
mensualmente dependiendo del área donde se tomaban las muestras. El programa de evaluación
durante la fase de operación es estacional.
Los resultados del monitoreo fueron presentados por primera vez en el Informe Trimestral de
Monitoreo y Auditoría Socio-Ambiental, IV Trimestre 2004. El reportes de los resultados de
monitoreo de biodiversidad han continuado en los siguientes reportes de cumplimiento.
El Reporte de Cumplimiento Socio-Ambiental, Componente Upstream Camisea, IV Trimestre

2005 proporciona un resumen de la data colectada mensualmente del monitoreo de biodiversidad
para el cuarto trimestre del 2005.
La información biótica y abiótica que ha sido colectada desde Septiembre del 2003
proporcionaría una base de datos extensos que permitirían a Pluspetrol hacer evaluaciones
preliminares del indicador de especies que habitan en el área de estudio, y, en particular, con
respecto a la diversidad y riqueza de especies. Como se expuso en el Informe de Supervisión del
Tercer Trimestre 2005 es importante que Pluspetrol empiece a determinar y reportar sobre el

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rango de variabilidad si hay cualquier efecto identificable que ha resultado de la construcción y

operación de las facilidades.
Pluspetrol esta en proceso de preparar un reporte consolidado del programa de monitoreo de

biodiversidad para el periodo Septiembre 2003 – Junio 2005. Ciertos aspectos del reporte fueron
revisados con Pluspetrol y sus consultores ambientales durante la última misión. Los
Consultores están particularmente interesados en la consolidación de la data mensual presentada
en los reportes de cumplimiento trimestrales. Esa consolidación permitiría un mejor
entendimiento de los factores que están influenciando la composición de especies, cantidades,
distribución, biomasa, etc., si las diferencias identificadas son significativas.
Diferentes formas de abordar los requerimientos de los reportes de cumplimiento fueron

discutidos con Pluspetrol y sus consultores. Como resultado de las discusiones, Pluspetrol
proveerá un resumen de los resultados de monitoreo del periodo que se enfocara en indicadores
de especies que han sido identificadas en el reporte de Septiembre 2003 – Junio 2005.
2.1.3.1 Plan de Manejo Residuos Sólidos y Líquidos
2.1.3.1.1 Plan de Manejo Residuos Sólidos
El plan de manejo de residuos sólidos y líquidos para Pisco ha sido elaborado con las mismas
políticas y principios del Plan del Lote 88. Es parte integrante del Plan de Manejo de Ambiental
y Social aprobado para la fase operativa de la Planta de Fraccionamiento. El público tiene acceso
a estos planes en la página Web del proyecto Camisea. En adición al Plan de Manejo Ambiental
y Social, Pluspetrol presentó al BID el Plan Integral de Manejo de Residuos Sólidos para la
totalidad del proyecto de explotación como una mejora del PMA&S. Este plan integral es
aplicable tanto a Pisco como al Lote 88.
De acuerdo a la información incluida en el reporte de cumplimiento del Cuarto trimestre del

2005, en la los desechos domésticos e industriales no peligrosos fueron entregados a la
Municipalidad de Pisco para que sean dispuestos en el Relleno Municipal, los residuos no
peligrosos inorgánicos no reciclables al Relleno Sanitario de Portillo Grande en Lima, Los
residuos peligrosos líquidos a AMPCO para su reciclaje y al Consorcio Terminales Pisco para su
tratamiento. Los residuos peligrosos sólidos al Relleno de Residuos Especiales de Chilca
(BEFESA). Las aguas servidas tratadas que no cumplían los LMP para los efluentes fueron
entregadas a EMAPISCO para su tratamiento adicional. Los residuos transportados a Chilca y
Lima fueron entregados a la EPS-RS Ulloa S.A., empresa prestadora de servicios de residuos
sólidos (EPS-RS) debidamente autorizada por las autoridades competentes.
El manejo de desechos es registrado en todas sus etapas y en los casos en que los residuos salen
de las instalaciones, la empresa Ulloa S.A. presenta mensualmente un informe del manejo de
residuos con los registros de salida de residuos, Guías de remisión, Guías de Transporte,
comprobantes de pesado. Además, anexa copias de los documentos que acreditan dichos
registros.

Página 105
Debido a que el relleno municipal de Pisco no cuenta con las autorizaciones respectivas ni tiene
un manejo adecuado de los residuos, dentro del CAP general de TGP y Pluspetrol está
establecido que será instalado un incinerador de residuos sólidos. En la visita de campo se nos
informó que el incinerador que reemplazará al relleno de Pisco ya fue instalado y se nos alcanzó
un reporte de laboratorio del primer monitoreo efectuado.
También se tomó conocimiento que el incinerador cuenta con dos cámaras de combustión pero
no cuenta con todos los requerimientos técnicos exigidos por el reglamento de la Ley General de
Residuos y que solicitarán la excepción para el no cumplimiento del requerimiento del sistema
de lavado y filtrado de gases en base a los resultados del monitoreo de los gases de combustión.
El reglamento exige las siguientes características técnicas como mínimo:
1. Dos cámaras de combustión, cuyas temperaturas de operación en la cámara primaria deberá

estar entre 650°C y 850°C y en la cámara secundaria no deberá ser menor a 1200°C;
2. Sistema de lavado y filtrado de gases; e,
3. Instalaciones y accesorios técnicos necesarios para su adecuada operación, monitoreo y

evaluación permanente del sistema;
Durante la próxima misión se verificará si el incinerador cumple con los otros dos
requerimientos mínimos exigidos por el reglamento.
Con relación al nuevo almacén de residuos, se nos alcanzó durante la misión un cronograma de
construcción de losas entre las cuales se encontraba la loza para el almacén. Por una nota
manuscrita en el cronograma, tenemos entendido que la loza ya estaba construida durante el
periodo de la visita de campo. Queda pendiente el cronograma de construcción de obras
metalmecánicas y eléctricas del almacén.
2.1.3.1.2 Plan de Manejo Efluentes
El manejo de los efluentes de la Planta de Fraccionamiento se encuentra descrito en el Plan de

Manejo Ambiental y Social aprobado para la fase operativa y se encuentra disponible en la
página Web del Proyecto Camisea.
En la Planta de Fraccionamiento de Pisco el agua efluente industrial sólo se genera muy

eventualmente, en cuyo caso es tratada en un separador API y las aguas tratadas son entregadas a
una planta de tratamiento de aguas servidas mediante lagunas de oxidación de EMAPISCO.
Pluspetrol ya cuenta con la autorización de DIGESA para utilizar las aguas servidas tratadas de
las dos plantas de tratamiento para el riego de las áreas verdes y riego de caminos en la planta
Para el caso de las aguas residuales industriales no será necesario autorización de vertimiento
porque cuando estas eventualmente se produzcan, serán tratadas en planta y luego enviadas para
tratamiento y disposición final a EMAPISCO.

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Los efluentes tratados, mientras están dentro de los LMP establecidos en la autorización de
reuso, se pueden utilizar para regar caminos y las áreas verdes de la Planta.
Debido a que las plantas no logran en forma sostenida cumplir con la calidad de las aguas
tratadas que permitan su reuso, Pluspetrol contrató una empresa especialista, Corporación
Ecológica SAC. Una copia del informe nos fue proporcionada. El diagnóstico y
recomendaciones formuladas por la consultora son generales y no están basadas en una
evaluación del patrón de variabilidad de los caudales que ingresan a las plantas ni en la
caracterización de la carga orgánica y bacteriológica en un ciclo de 24 horas. Con la
implementación de las recomendaciones dadas no se puede garantizar que las plantas consigan
los objetivos de calidad requeridos con un estándar de desempeño del 95 % del tiempo de
funcionamiento.
Este plan es aprobado como parte del PMA&S para la fase operativa de las instalaciones
industriales en Pisco. En este plan se incluyen medidas y procedimientos que tienen como
objetivo evitar o minimizar las afectaciones la ambiente en temas como: Políticas de Medio
Ambiente, Salud y Seguridad, Conducta y Manejo de personal, Capacitación de personal,
Lineamientos para el Tráfico Vehicular y Marítimo, Ruidos y Emisiones Lumínicas, etc.
En las misiones anteriores se efectuó una visita por toda la PDF y se verificó que las
instalaciones se mantenían ordenadas y limpias, además se constató que los equipos de contra-
incendio se mantenían en buen estado de mantenimiento y las inspecciones efectuadas
regularmente se registran ordenadamente.
Los posibles impactos de las instalaciones industriales en el medio ambiente han sido
minimizados por estar alejados de poblaciones dentro de una zona industrial. Los equipos son
relativamente silenciosos y no se escuchan fuera de los linderos. La planta no vierte efluentes al
medio debido a un diseño de las instalaciones que no requiere agua de enfriamiento ni vapor de
proceso. Se está utilizando una antorcha de suelo (Ground flare) con la cual se minimiza el
impacto lumínico durante las emergencias y durante los arranques y paradas de planta y al
mismo tiempo se minimiza el ruido que producen las antorchas típicas que se utilizan en las
refinerías.
La Mayor parte de las medidas de prevención y control que se han implementado se detallan en
este reporte en rubros específicos como son el manejo de residuos, efluentes, monitoreo, sistema
de gestión, etc.
El monitoreo de las actividades relacionadas a las actividades Upstream de las instalaciones

industriales en pisco están descritas en el Programa de Monitoreo del Cumplimiento de la
Calidad Ambiental–Pisco, en el cual se incluye los parámetros de control, métodos de análisis y
puntos de control para los factores ambiéntales, agua, aire, ruido y suelo. Este programa se
encuentra a disposición del público en la página Web del proyecto Camisea.

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Emisiones
De acuerdo al programa de monitoreo, la calidad de las emisiones se medirá con una frecuencia
trimestral. Para efectos de verificación del cumplimiento de la calidad se utiliza los límites de la
Tabla 1 del apéndice 2 del UCSA y los establecidos por Pluspetrol en el documento Estándares
Ambientales Aplicables-Operación en Costa, siendo de aplicación el valor más estricto. Las
estaciones de monitoreo están listadas en la Tabla 6.
De acuerdo al informe de cumplimiento del cuarto trimestre, uno de los hornos, PIS-PDF-EG-17,
no fue monitoreado en el periodo supervisado, no se incluye la explicación por la falta de control
de dicho horno. El resto de equipos fue monitoreado al menos una vez en el trimestre de acuerdo
al programa.
En Octubre los tres equipos monitoreados no cumplieron con los LMP. Los Turbo Generadores
Solar en el parámetro CO y el horno en NOx.
En Noviembre dos de los tres Turbo Generadores Solar no cumplieron con el LMP para CO y el
tercero si cumplió.
En Diciembre los dos Turbo Generadores Solar que se monitorearon cumplieron con todos los
parámetros.
El recuento anual de los monitoreos indica que los equipos monitoreados no cumplieron con el
estándar de desempeño de calidad de sus emisiones el 95% del tiempo de funcionamiento.
El impacto de las emisiones en la calidad del aire no es significativa como se verifica con el
monitoreo del aire y que se detalla a continuación.
Calidad de Aire
De acuerdo a los programas de monitoreo, la calidad del aire se medirá con una frecuencia
mensual. El cumplimiento de la calidad se verificará con los límites de la Tabla 2 del apéndice 2
del UCSA o el establecido en los Estándares Ambientales Aplicables-Operación en Costa, el que
sea más estricto. No es requerido que se establezca los puntos de muestreo mediante un modelo
de dispersión. Las estaciones de monitoreo se listan en la Tabla 7 del programa de monitoreo.
Las mediciones se efectuaron en los tres meses del trimestre supervisado en las 6 estaciones
establecidas en el programa de monitoreo. Todos lo parámetros medidos cumplen con el estándar
de la Tabla 2 del UCSA; excepto el sulfuro de hidrógeno, sobre el cual se tienen las siguientes
observaciones:
• Los resultados reportados para Octubre son dudosos (<0.7 microgramos por metro cúbico),
cuando los meses anteriores y posteriores los resultados están en el orden de 5 a 12
microgramos por metro cúbico para mediciones de una hora. No se justifica los valores
reportados porque no se menciona ningún cambio en las condiciones ambientales. Lo más
probable es que los equipos de medición no estuvieran en buenas condiciones (Estos
resultados ponen en duda el sistema de aseguramiento de la calidad del laboratorio utilizado).

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• En los meses de Agosto y Septiembre se reportaron también resultados completamente

ilógicos considerando los resultados que se venían reportando en los periodos anteriores,
luego de observarse estos resultados en el reporte revisado los datos han sido cambiados,
corroborando que los datos reportados estaban errados.
• No se reporta el resultado para 24 horas. El cálculo para 24 horas basado en los promedios
horarios durante 24 horas, muestra varios puntos de control que superan el LMP para 24
horas.
Los errores e inconsistencias en los datos reportados en los informes trimestrales de

cumplimiento tanto al componente Upstream como Downstream, sugiere la necesidad de que el
sistema sea auditado en su integridad para todos factores ambientales monitoreados, desde la
ubicación de los puntos de muestreo, los protocolos de muestreo (teniendo en cuenta cada
método de análisis utilizado), conservación de las muestras (teniendo en cuenta cada método de
análisis utilizado), utilización de muestras patrón de calibración, programa regular de valoración
de soluciones, programa de calibración regular de equipos, utilización de muestras en blanco y
utilización de muestras conocidas (patrones certificados) en el esquema de análisis del
laboratorio, verificación de las cadenas de custodia, y otros programas comparativos de análisis
Inter-laboratorios del sistema del aseguramiento de calidad del monitoreo (QA-QC) que
garanticen que los resultados se encuentren dentro de los límites de repetibilidad y
reproducibilidad establecido para cada método de análisis en particular.
Efluentes
De acuerdo al plan de monitoreo, en los efluentes líquidos domésticos e industriales la frecuencia

de mediciones es mensual. El cumplimiento de la calidad se verificará con los límites de la
Tabla 3 del apéndice 2 del UCSA o los establecidos en los Estándares Ambientales Aplicables-
Operación en Costa, los que sean más estrictos. Las estaciones de monitoreo están listadas en la
Tabla 3.
Las mediciones de efluentes domésticos se efectuaron mensualmente en las dos plantas de

tratamiento de aguas servidas. El separador API no estuvo operando porque no hubo efluentes
industriales.
Según los resultados de los monitoreos efectuados a los puntos de control, PIS-PDF-ED-03 y
PIS-PDF-ED-04, la primera planta está trabajando mejor con resultados de DBO dentro del LMP
en los tres meses, sin embargo no cumplió con los parámetros cloro libre, fósforo, nitrógeno, y
coliformes totales. La segunda planta opera deficientemente no cumpliendo en los parámetros
DBO, fósforo, Nitrógeno y coliformes totales.
Ambas plantas no están cumpliendo con el estándar de desempeño para vertimiento a cuerpos
receptores. Sin embargo, cuando los efluentes no están dentro de especificación son enviados a
EMAPISCO para un tratamiento posterior en lagunas de oxidación.
De todos modos, los resultados sugieren la necesidad de hacer las siguientes mejoras:

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1. Modificar la etapa de desinfección de los efluentes, especialmente porque la autorización de

riego hizo más estricto el LMP para coliformes (<1), tanto para los totales como los
termotolerantes y por otro lado no es conveniente que los efluentes tengan un alto contenido
de cloro que afectará a la flora natural de los suelos que son regados (cumplir con el LMP del
BID para cloro libre.
2. Mejorar las etapas anaeróbicas y aeróbicas para mantener la carga de materia orgánica
(DBO) baja.
3. Agregar el parámetro de huevos de nemátodos intestinales requerido por la autorización de

uso.
4. Dado que el nitrógeno y el fósforo bajo condiciones controladas de riego, es beneficioso

como nutriente para el gras, arbustos y árboles, se recomienda se solicite al BID el cambio en
los parámetros y/o límites de control de los efluentes para adecuarse a la de las aguas de
reuso para regadío.
Mientras las aguas no cumplan con los LMP, deberán seguir siendo enviadas a tratamiento final
en EMAPISCO.
Calidad de Aguas
En la Planta de Fraccionamiento no es necesario el control de calidad ambiental de cuerpos

acuáticos superficiales receptores porque no hay descargas de efluentes. El plan de monitoreo
sólo considera el control de las aguas subterráneas que se realizará con una frecuencia mensual
en una red de pozos de agua subterránea. Las estaciones de monitoreo se listan en la Tabla 3.
El cumplimiento de la calidad del agua subterránea se verificará con los límites de la “The New
Dutch List” para la columna “acción” correspondiente a “Agua Subterránea” o las establecidas
en los Estándares Ambientales Aplicables-Operación en Costa, los que sean más estrictos.
En el trimestre se efectuaron mediciones mensuales a los 7 puntos de control, correspondientes a

pozos de agua subterránea. Todos los parámetros controlados se encontraron dentro de los LMP.
Agua Potable
De acuerdo al UCSA, apéndice 2, el agua potable se debe monitorear mensualmente en el primer

año de operación y luego semestralmente en todas las instalaciones. Los límites de calidad serán
los establecidos por regulaciones locales.
El cumplimiento de la calidad del agua potable se verificará con los Estándares Ambientales
Aplicables-Operación en Costa. Las estaciones de Monitoreo se encuentran listadas en la
Tabla 3.
Durante el trimestre supervisado se efectuaron muestreos mensuales en los dos puntos de control
establecidos más un tercer punto de control, PIS-PDF-AP-03, que según el plano de puntos de
control está ubicado a la altura de las oficinas al norte de la PDF.

Página 110
Los resultados muestran que el agua está libre de microorganismos patógenos y es apta para el
consumo humano desde el punto de vista bacteriológico.
De los parámetros fisicoquímicos monitoreados todos se encuentran dentro de especificación

Excepto sólidos disueltos en el punto de control PIS-PDF-AP-03, que inclusive sobrepasa el
LMP para sólidos totales (Se controla sólidos disueltos en lugar de sólidos totales como exige las
regulaciones nacionales. El valor de sólidos totales podría por lo menos ser igual o Mayor que
sólidos disueltos).
En el tercer trimestre del 2005 se observó que en los tres meses monitoreados los valores de
conductividad eran altos lo cual es índice de una alta salinidad del agua por encima de los
valores establecidos en la norma nacional. Debido a que el tipo de tratamiento implementado
para potabilizar las aguas subterráneas captadas de los pozos de la PDF no puede reducir el
contenidos de sales naturales del agua producida (posiblemente sea efecto de la estación seca que
disminuye el caudal de recarga de los acuíferos), se sugirió que cuando el agua producida no
cumpla con los requerimientos del agua potable se utilice otro suministro para el agua de la
cafetería y para beber, quedando el agua producida para otros usos como la limpieza, baños,
regado de jardines u otros usos industriales. En el informe de cumplimiento correspondiente al
cuarto trimestre no se incluye ninguna información o explicación sobre las acciones tomadas por
que el agua del punto PIS-PDF-AP-03, no se encontraba en especificación. Se espera que en los
siguientes informes de cumplimiento se de las explicaciones cuando se presenten desviaciones
respecto a al los valores controlados.
Desde la visita de la segunda misión hasta la presente, se discutió con la supervisión de

Pluspetrol la conveniencia de que tanto en el Lote 88 como en Pisco se verifique en el monitoreo
del agua potable todos los parámetros que requieren las normas nacionales porque las aguas
superficiales o subterráneas podrían contener por contaminación natural metales tóxicos
disueltos y las plantas de potabilización no están diseñadas para reducir ese tipo de
contaminantes.
Nivel de Ruido
Los requerimientos de monitoreo del ruido de acuerdo al UCSA, apéndice 2 está establecido en
el Plan de Manejo ambiental y Social para la fase operativa. De acuerdo a esto, el Programa de
Monitoreo del Cumplimiento de la Calidad Ambiental – Pisco, establece una frecuencia de
mediciones mensual. Las estaciones de monitoreo se listan en la Tabla 8.
Los estándares aplicables son los más estrictos entre los del Gobierno del Perú y aquellos
establecidos en las guías del Banco Mundial: máximo de 70 dB(A) en los limites de la
propiedad; máximo de 55 dB(A) diurno y 45 dB(A) nocturno) en el receptor residencial,
educacional o institucional o máximo de 70dB (A) si el receptor es industrial o comercial.
Se efectuó 3 mediciones mensuales, en 7 de las 9 estaciones de monitoreo establecidas en el

programa. Las estaciones no controladas fueron las ubicadas en el límite entre la R.N. de Paracas
y ENAPU y la Zona de embarque y desembarque en Puerto San Martín. Estas estaciones no
están dentro del área de influencia de ruidos de las actividades de la PDF de Pisco.

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De las 7 estaciones medidas todas se encuentran dentro del LMP para receptores industriales. Se
reitera la sugerencia de informes de supervisión anteriores de que se reformule los puntos de
muestreo para incluir receptores sensibles expuestos al ruido de la Planta de Fraccionamiento
como son las oficinas administrativas reemplazando algunos puntos de muestreo que se
encuentran fuera del alcance de los ruidos producidos por el proyecto.
Suelos
El programa de monitoreo para la Planta de Fraccionamiento de Pisco requiere que se haga

mediciones trimestrales utilizando los parámetros y metodologías establecidas en la Tabla 9. Las
estaciones de monitoreo se listan en la Tabla 10.
Los resultados obtenidos en las mediciones, para establecer cumplimiento, serán comparadas
con los estándares de la “The New Dutch List” de la columna “Acción” de “Sedimentos de
suelos” o los establecidos en los Estándares Ambientales Aplicables-Operación en Costa, los que
sean más estrictos.
Se efectuó una medición trimestral de los tres puntos de control y todos los resultados
controlados se encuentran dentro de los LMP, Excepto en el contenido de Bario en el Punto PIS-
PDF-MS-02. No se incluye una explicación a este resultado en el informe de cumplimiento
En el reporte de cumplimiento correspondiente al trimestre Octubre-Diciembre del 2005 en la

tabla Nº 10 se incluye la capacitación específica a la capacitación en emergencias: a) En
respuesta a incendios y explosiones, b) En respuesta a derrames y c) En primeros auxilios y
Medevac.
En la Tabla Nº 60 se hace un resumen de la capacitación ejecutada en temas de Inducción, Medio

Ambiente, Seguridad Industrial, Salud y Contingencias, incluyéndose el número de sesiones,
número de asistentes, y H-H de capacitación ejecutadas en el trimestre Octubre-Diciembre 205.
No se incluye en la tabla una columna de objetivos o metas programadas por lo que no se puede
evaluar el nivel de cumplimiento.
Con relación al Plan Maestro de capacitación, al terminar el año 2005 no fue aprobado el Plan
Maestro y se continúo con el Plan originalmente aprobado, el mismo que no tiene un sistema que
permita evaluar su cumplimiento en términos cuantitativos (H-H-Capacitas versus programadas
ni verificar si los trabajadores que requerían capacitación la recibieron y si la capacitación fue
efectiva). Luego de recibir el informe de cumplimiento correspondiente a Octubre-Diciembre se
solicitó como información complementaria el Plan Maestro aprobado para el 2006 y que debería
ser la herramienta de gestión desde el primer trimestre del 2006 pero no fue atendido este
requerimiento por parte de Pluspetrol. Este tipo de programas de capacitación y su respectivo
control y seguimiento son mucho más costo efectivos que los programas basados en objetivos de
número de cursos o horas-hombre de capacitación porque no aseguran que la capacitación este
dirigida específicamente a los trabajadores en función de los requerimientos de su puesto,

Página 112
puestos de reemplazo temporal o futuro desarrollo personal en cambios de posición asignados

como titular.
En el anexo 2 del informe trimestral de cumplimiento se incluye el “Cronograma del Programa

Anual de Seguridad, Higiene Industrial y Protección Ambiental” donde se detalla el estado de
cumplimiento de las actividades de capacitación en temas de seguridad, salud ocupacional,
ambiente y contingencias. Los resultados muestran un avance al 100 % de las actividades
programadas al cierre del año 2005.
2.1.3.5 Plan de Relaciones de Comunitarias
El Plan de Relaciones Comunitarias del componente de Upstream para la zona de Pisco aprobado
por el BID y publicado en la página Web del Proyecto Camisea comprende los siguientes
programas: Programa de Comunicación y Consulta, Programa de Estudios Ambientales,
Programa de Entrenamiento para Personal de Pluspetrol y Contratistas, Programa de Empleo
Local, Programa de Formación Técnica, Programa de Acuerdos, Compensaciones e
Indemnizaciones, Programa de Supervisión y Control y Programa de Estudios Especiales.
A continuación se hace referencia al cumplimiento de los programas del Plan de Relaciones
Comunitarias de Mayor relevancia para la fase de operaciones.
Pluspetrol está en cumplimiento de los compromisos adquiridos a través del Plan de Relaciones
Comunitarias para el área de influencia de la Planta de Fraccionamiento y el Terminal Marino.
Programa de Comunicación y Consulta
De acuerdo con el programa de comunicación y consulta, Pluspetrol ha identificado a las

instituciones públicas y privadas y organizaciones locales y gremiales que tienen presencia
significativa en el área de operaciones de la Planta de Fraccionamiento y Terminal Marino.
Se han establecido relaciones con dichas entidades y se firmaron convenios con ellas. El avance
en la ejecución de dichos convenios se aborda en la sección referente al programa de acuerdos,
indemnizaciones y compensaciones.
Durante el cuarto trimestre de 2005 se realizaron visitas a las instalaciones, reuniones con
representantes y autoridades locales, reuniones con organizaciones de pescadores, extractores de
mariscos y algueros, reuniones con colegios y asociaciones de padres de familia y otras
instituciones, y reuniones con periodistas locales como parte del Programa de Información y
Capacitación para líderes y formadores de opinión.
Programa de Acuerdos, Indemnizaciones y Compensaciones
Convenios con instituciones públicas y organizaciones locales de presencia significativa en el

área de influencia de la planta de fraccionamiento han sido suscritos y están siendo ejecutados.
Las decisiones de implementación de los convenios de compensación socio-ambiental suscritos
son realizadas a través de Comités de Gestión para brindar transparencia al proceso de toma de
decisiones. Dichos comités están formado por representantes de la empresa y contrapartes

Página 113
locales como una instancia de coordinación externa encargada de proponer y priorizar los
proyectos a ejecutarse en el marco de cada uno de los convenios suscritos.
Todos los convenios con municipalidades, asociaciones de pescadores y algueros y organismos

gubernamentales (INRENA y UGE) se encuentran en proceso de ejecución. La aplicación de
fondos de algunos convenios está retrasada considerablemente. De los trece convenios firmados
en 2003 y 2004 como parte de las compensaciones únicamente en tres casos (municipalidades
distritales de Paracas y San Andrés y UGE) se han invertido los montos completos
correspondientes a 2004 y 2005; y en cinco casos no se ha invertido aún ningún fondo
(Asociaciones de Pescadores y extractores de mariscos). De acuerdo con Pluspetrol y líderes de
las asociaciones de pescadores con los que se tuvo reunión durante la visita de campo, parte de
los retrasos son por causas no imputables a Pluspetrol como problemas de organización interna.
Adicionalmente a estos convenios, se suscribieron y ejecutaron un convenio con la asociación de

recolectores y extractores de algas marinas y dos convenios con la Defensoría de Camisea para
proporcionar capacitación a pescadores y algueros. Parte del objetivo de estos últimos es el
incrementar la capacidad de gestión de los pescadores artesanales, lo cual ayudará a superar
algunos de los retrasos en la ejecución proyectos derivados de los convenios celebrados con
Pluspetrol.
Adicionalmente, durante el tercer trimestre de 2005 el área de asuntos comunitarios del área de
Pisco continuó desarrollando acciones cívicas orientadas principalmente al apoyo a
organizaciones de la sociedad civil local en temas de salud, educación y organizaciones
comunales.
Programa Monitoreo Social
El Programa de Monitoreo Social ha sido implementado con el apoyo de Desarrollo Costero S.A.
Cinco pescadores han sido capacitados para monitorear el uso de la carretera, uso del espacio
marino, uso de playas, uso de muelles, captura de pesca y el derecho de vía en la sección
Humay-Pisco. La línea base fue levantada durante el mes de Mayo y en el periodo Octubre-
Diciembre se realizaron tres monitoreos sociales correspondientes a los meses de Septiembre,
Octubre y Noviembre en el área de influencia de las operaciones de la Planta de Fraccionamiento
y en el tramo del DDV Humay-Playa Lobería. Como parte del monitoreo social se realizaron
filmaciones submarinas del área de fondo de buques, del Terminal de Carga y de las Cañerías
Submarinas.
Programa de Capacitación en Asuntos Comunitarios
Durante el trimestre se realizaron 7 sesiones de capacitación en asuntos comunitarios con un total

de 40 asistentes para un total de 840 H-H.
2.2. Plan de Contingencias y Planes de Prevención, Control y Contención de Derrames
Pluspetrol ha preparado y aprobado en Noviembre del 2004 el Plan de Contingencias,

Prevención de Derrames y Respuesta a Emergencias-Planta de Fraccionamiento y Terminal

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Marítimo Pisco, el cual es aceptable de fondo y forma al BID. Este documento tiene como
Anexo J el Plan de Contingencias para Derrames de Hidrocarburos al Mar preparado por el
operador del terminal Consorcio de Terminales.
Los planes para las operaciones en Pisco se encuentran implementados, estos planes incluyen
todos los temas requeridos tales como: organización, rol de llamadas, equipamiento, planes de
entrenamiento y simulacros, procedimientos de limpieza y restauración, ubicación de equipos y
materiales, etc.
Los planes incluyen los procedimientos a seguir para todos los casos de contingencias probables
sean estas naturales o tecnológicas. En el caso de los derrames en el mar se cuenta con modelos
de dispersión para el seguimiento del producto derramado.
Las instalaciones cuentan con materiales y equipos para el control, contención y recuperación de
producto derramado en tierra y en agua ubicados estratégicamente en la Planta de
Fraccionamiento de Pisco y en el embarcadero de personal y equipos en el Puerto San Martín.
Entre los equipos se tiene disponible en cantidades adecuadas botes, desnatadores (Skimmers) de
varios tipos (vertedero, tambores y cerdas oleofílicas), barreras para aguas profundas, playas,
materiales absorbentes en forma de paños, barreras, tanques portátiles para tierra y flotantes para
el agua; así como, equipos y materiales auxiliares como boyas, anclas, motobombas de
diafragma, sopladores para inflar barreras, y powerpacks para accionar los equipos de
recuperación de hidrocarburos.
Cabe resaltar que por razones de precaución no se ha incluido entre las alternativas de ataque de
los derrames en el mar al uso de los dispersantes debido a la poca profundidad de las aguas de la
bahía y a la posibilidad de afectar a la fauna bentónica.
El Terminal Marítimo de Pisco tienen el apoyo de otros terminales operados por el Consorcio de
Terminales, especialmente del Terminal de Combustibles de Pisco que se encuentra en la misma
Bahía de Paracas y se tiene un acuerdo de cooperación con la OSRL (Oil Spill Response Ltd.
organización líder mundial en respuesta contra derrames con centro en Southhampton).
Las instalaciones cuentan con sistemas de ataque de incendios diseñados bajo estándares de la
NFPA y que están en operación, tanques de agua, líneas de aguas, bombas titulares y de
respaldo, monitores, espuma AFFF, extintores y equipo de protección personal para este tipo de
contingencias tanto en la Planta de Fraccionamiento como en el Terminal de Carga.
El Terminal Marino cuenta con extintores, bombas de agua contra incendio, remolcadores de
apoyo con sistemas contra incendio disponibles permanentemente para atender cualquier
incendio sea en el embarcadero o en la nave que se encuentre cargando.
2.3. Manual de Operaciones del Terminal Marino, Pisco
Consorcio de Terminales, operador del Terminal de Carga de Pisco cuenta con un manual con
los procedimientos operativos detallados para las operaciones de ingreso de naves al Terminal de
Carga, la carga y posterior salida de las naves. Estos procedimientos fueron revisados y

Página 115
aprobados por el BID y están a disposición de los trabajadores del terminal. El manual, por
razones de seguridad, no está disponible para el público. Sin embargo, el índice del manual se
puede encontrar en la página Web del Proyecto Camisea.
El Terminal lleva un control documentario muy extensivo y detallado de todas las operaciones de
las naves desde su arribo a la rada hasta que se retiran del terminal. Para determinar que la nave
cumple con todos los requerimientos exigidos por las directrices de la Organización Marítima
Internacional, antes de que la nave llegue a puerto se tiene un convenio de información con la
empresa internacional especializada Right Ship, quienes se encargan de hacer las verificaciones e
informan a la operadora. Una vez la nave es recibida por las autoridades se verifica en los
reportes propios de la nave, que esta haya cambiado el agua de lastre mar afuera de acuerdo con
las directrices y de ser necesario se toman muestras de los tanques de lastre.
A toda persona que ingresa al terminal se le da una inducción de seguridad con relación a los
temas de seguridad que tienen que tenerse en cuenta. Los botes de apoyo a las maniobras y
transporte de personal permanentemente se encuentran en contacto con la Capitanía de Puerto y
no efectúan maniobras o desplazamientos sin la previa autorización de la autoridad portuaria.
Durante esta misión no se programó una visita a las instalaciones en el Puerto San Martín ni en el
terminal marino.
Los requerimientos de salud ocupacional y seguridad laboral están establecidos en el Plan de

Seguridad y Salud Ocupacional – Pisco, para la etapa de operación, el mismo que fue aprobado
por el BID y se encuentra a disposición del público en la página Web del proyecto Camisea.
(www.camisea.com)
El sistema de seguimiento de la salud de los trabajadores incluye el examen pre-empleo y su

repetición cada año.
El servicio médico es parte de la cadena en los programas de investigación de accidentes y

manejo de desechos patógenos.
En las instalaciones se cuenta con Manual de Seguridad Corporativo, Manual de Salud para
Contratistas, Manual de Seguridad y Protección Ambiental para contratistas, Análisis de
Seguridad de Trabajo, Permisos de Trabajo, Sistemas de Bloqueo y Etiquetado; así como, el
programa STOP.
En el anexo 2 del reporte trimestral de cumplimiento se incluye el cronograma anual de

actividades de seguridad, higiene industrial y protección ambiental con seguimiento del estado
de avance de las actividades programadas en forma detallada que incluye entre otras, las
reuniones del comité de seguridad y subcomités, sistema STOP, concursos, el Programa de
Higiene Industrial y Salud con sus componentes de evaluaciones médicas, stress térmico,
ergonomía; Sistema de Protección y Resguardo; Programa de Inspecciones. El avance de las
actividades programadas al cierre del 2004 es del 100%.

Página 116
Respecto a los indicadores globales de desempeño de la seguridad los índices de frecuencia y

gravedad de accidentes incapacitantes, esta información se proporciona en la tabla 07, la cual
contenía errores que fueron subsanados por Pluspetrol cuando nos enviaron la información
complementaría solicitada por Matrix.
De acuerdo a la tabla revisada, los índices decrecieron a lo largo del trimestre porque no hubo
ningún accidente grave, tan sólo un accidente leve. El IF acumulado disminuyó de 1.75 en
Septiembre a 1.29 en Diciembre y el IG disminuyó de 5.24 en Septiembre a 3.87 en Diciembre.
El Balance del año del desempeño de seguridad es satisfactorio porque se cumplió con el LMP
acordado con la SCP para el proyecto e inclusive se encuentra dentro del rango de los valores a
nivel mundial.
2.5. Sistema de Gestión Ambiental
El Sistema de Gestión Ambiental desarrollado por Pluspetrol es un sistema que aplica a todas sus
operaciones realizadas en el Lote 88 y en Pisco.
El Sistema de Gestión Ambiental para la etapa de operación ha sido elaborado en condiciones

aceptables de fondo y forma al BID siguiendo los principios de la ISO 14001. El sistema está
descrito en el Manual del Sistema de Gestión Ambiental, el mismo que consta de dos volúmenes:
el volumen I que describe el sistema y se encuentra disponible al público en la página Web del
Proyecto (www.camisea.com) y el volumen II que contiene los procedimientos del sistema.
Estos procedimientos están listados en una tabla que esta a disposición del público en la página
Web (www.camisea.com). En la tabla se indica el estatus de cada procedimiento y algunos son
accesibles al público y otros no por motivos de confidencialidad; sin embargo, todos los
documentos fueron revisados y aprobados por el BID.
El objetivo del sistema es asegurar que la empresa cumpla con todas las regulaciones y
compromisos aplicables al proyecto Upstream.
EL Sistema de Gestión Ambiental (SGA) es evaluado por auditores internos, según

procedimientos específicos aprobados, y su objetivo es asegurar la mejora continua del mismo y
como consecuencia el mejoramiento del desempeño ambiental del proyecto.
La forma de medir la eficacia del SGA es el monitoreo de las operaciones utilizando, metas,
criterios, indicadores e índices de desempeño. La mejora continua de los indicadores e índices en
el tiempo nos indicarán que el SGA está funcionando apropiadamente.
En el punto 5.1 del informe de cumplimiento se indica que la Licitación de los servicios de
diseño, implementación y revisión del Sistema de Gestión Integrado (Gestión de Medio
Ambiente y de Seguridad Industrial, el cual está basado en las normas Internacionales de Gestión
ISO 14001:2004 y OHSAS 18001:1999) ha sido adjudicado a la empresa ganadora es Bureau
Veritas y se iniciarán las actividades de implementación el 23 de Enero del 2006. Se espera que
para el próximo informe trimestral de cumplimiento se cuente con un cronograma de implementación
detallado basado en el GAP análisis que efectúe la consultora.

Página 117
3. Desviaciones
Proyecto Paisajístico
Se encuentra retrazada la implementación del proyecto paisajístico. Sin embargo, a finales de

Diciembre se inició la ejecución y deberá estar terminado a fines de Mayo.
Manejo de Residuos Sólidos
El relleno municipal de Pisco como destino final de residuos domésticos e industriales no

peligrosos fue reemplazado a fines de Diciembre del 2005 por el tratamiento mediante su
incineración y el envío de las cenizas a un relleno autorizado por DIGESA.
El incinerador instalado no cumple los requerimientos mínimos exigidos por el Reglamento de la

Ley genera de Residuos Sólidos. Pluspetrol indica que solicitará la excepción del requerimiento
del sistema de lavado y filtrado de los gases de combustión. Dado que se trata de una regulación
nacional, la excepción tendría que ser otorgada por la autoridad competente.
Los resultados de monitoreo, continúan mostrando valores de H2S Mayores que los LMP para
24 horas. Si bien hemos recibido explicaciones en el sentido de que lo más probable es que se
trate de fuentes externas a las actividades de la Planta de fraccionamiento, en lo cual estamos de
acuerdo. Se requiere ubicar las fuentes y tomar acciones correctivas con relación a la exposición
de los trabajadores. Está pendiente la evaluación respectiva.
En el monitoreo de emisiones no se está incluyendo uno de los hornos de aceite de

calentamiento, PIS-PDF-EG-17. Según se nos informó en la misión anterior, en Noviembre del
2005 estaría en la capacidad de monitorear los hornos, pero sólo se monitoreo uno de los dos
hornos de la Planta.
En el programa de monitoreo de ruidos, no se incluye ningún receptor sensible dentro del área de
influencia de las instalaciones industriales de la PDF. Para verificar el cumplimiento de los
requerimientos sobe ruidos de la guía del IFC de Salud Ocupacional y Seguridad se necesita una
evaluación de ruidos que incluya a las oficinas administrativas más cercanas. Se encuentra
pendiente esta evaluación en la PDF.
La data incluida en los reportes incluye errores que sugieren la necesidad de una revisión del
sistema de aseguramiento de la calidad de los datos de monitoreo reportados.
En las tablas donde se reporta los resultados de monitoreo sólo se incluye la columna de LMP
acordado con el BID en el caso de emisiones gaseosas, calidad del aire y ruidos más no así en los
efluentes, agua potable, agua subterránea y suelo. Es necesario que se incluya la columna de
LMP en todas las tablas y se resalte los resultados que sobrepasan el LMP, para los cuales se
debe dar una explicación y las medidas correctivas tomadas en el informe de cumplimiento.

Página 118
No se está incluyendo todos los parámetros de control requeridos por las regulaciones nacionales
para el agua potable. Así mismo, en el primer informe de resultados efectuado al incinerador, que
nos fue proporcionado como información suplementaria después de la visita de la PDF, se
observa que no se está incluyendo todos los parámetros aplicables a incineradores.

del SGI luego del GAP análisis que efectúe la consultora.
Pluspetrol no proporcionó información sobre notificaciones ambientales en el Reporte de

Cumplimiento, IV Trimestre 2005.
5. Resultados
5.1. Impactos y Riesgos No Mitigado Adecuadamente
La exposición de los trabajadores al SH2 es un riesgo para su salud. Lo más probable es que la
presencia del este gas no se deba a las actividades de la PDF; sin embargo, se requiere investigar
las fuentes o causas de las concentraciones altas de este gas para tomar las acciones correctivas
que sean necesarias.
5.2. Adecuación de Planes Ambientales y Sociales
desarrollados por Pluspetrol y aprobados por el BID son adecuados para abordar los aspectos
ambientales y sociales del proyecto. A través de Mayor participación en el proyecto y la revisión
de información adecuada y completa, el equipo de supervisión podrá emitir nuevos juicios sobre
la adecuación de los planes y programas para atender los aspectos ambientales y sociales del
proyecto en el mediano y largo plazos.
Plan Paisajístico
El proyecto paisajístico, que estaba retrazado, ya inició su ejecución y debería estar terminado
para fines de Mayo del 2006.
El Reporte de Cumplimiento Socio-Ambiental, IV Trimestre 2005 proporciona un resumen de la

data colectada mensualmente del monitoreo de biodiversidad para el cuarto trimestre del 2005.

Página 119
No hay consolidación de la información de biodiversidad presentada a la fecha en los reportes de

trimestrales. La información biótica y abiótica que ha sido colectada proporcionará una base de
datos extensos que permitirán a Pluspetrol hacer evaluaciones preliminares de los indicadores de
especies que habitan en el área de estudio y con respecto a la diversidad y riqueza de especies.
Pluspetrol está en proceso de preparar un reporte consolidado del programa de monitoreo de
biodiversidad para el periodo Septiembre de 2003 – Junio 2005. Esa consolidación permitiría un
mejor entendimiento de los factores que influencian la composición de especies, cantidades,
distribución y biomasa.
Plan de Monitoreo Residuos Sólidos y Líquidos
El relleno municipal de Pisco, utilizado como punto de disposición de los residuos domésticos y
que no contaba con los requisitos técnicos mínimos ni con la autorización de DIGESA, ya fue
reemplazado por la incineración en la PDF. El inconveniente con el incinerador instalado es que
no cumple con los requisitos técnicos mínimos exigidos por las regulaciones nacionales.
Pluspetrol manifestó que solicitaría una exoneración. Tratándose de regulaciones nacionales, la
exoneración tendría que ser dada por la autoridad competente nacional. Mientras no se consigue
la exoneración Pluspetrol estaría en no cumplimiento.
Por causa de fuentes todavía no identificadas pero probablemente externas a la PDF, los
trabajadores están expuestos a concentraciones de SH2 Mayores a los LMP. No obstante que
Pluspetrol podría no ser causante del problema, existe un riesgo de salud para el personal, motivo
por el cual se debería efectuar las investigaciones del caso y tomar acciones correctivas
necesarias.
En el monitoreo de emisiones no se está incluyendo todavía uno de los hornos de aceite de

calentamiento.
En el programa de monitoreo de ruidos no se incluye ningún receptor sensible dentro del área de
influencia de las instalaciones industriales de la PDF. Para verificar el cumplimiento de los
requerimientos sobe ruidos de la guía del IFC de Salud Ocupacional y Seguridad se necesita una
evaluación de ruidos que incluya a las oficinas administrativas más cercanas.
La calidad de los datos reportados presentan errores que requieren una revisión o auditoría del
aseguramiento de la calidad del monitoreo.
El área de asuntos comunitarios de de la Planta de Fraccionamiento y Terminal Marítimo está en

cumplimiento de los compromisos con el BID. El único retraso significativo y no imputable a
Pluspetrol se refiere a la demora en la implementación de convenios con las asociaciones de
pescadores.

Página 120
El proceso de licitación del contrato de consultoría para la implementación del sistema de gestión
ya fue otorgado, se espera un cronograma detallado de implementación después de que se haga el
GAP análisis.
7. Recomendaciones
Programa Paisajístico
Incluir en el siguiente informe trimestral de cumplimiento, una explicación de la construcción

por etapas mencionado en el informe de cumplimiento del tercer trimestre del 2004 y que no se
menciona en el informe del cuarto trimestre.
Se recomienda que Pluspetrol proporcione en el reporte trimestral del segundo trimestre de 2006
un resumen de los resultados de monitoreo del trimestre enfocándose en las especies indicador
identificadas en el reporte de Septiembre 2003 – Junio 2005.
Plan de Monitoreo Residuos Sólidos y Líquidos
Implementar el incinerador con todos los requisitos técnicos mínimos exigidos por las
regulaciones nacionales.
Se reitera la recomendación de determinar cuales son las fuentes de generación de H2S que están
produciendo concentraciones sobre el LMP para 24 horas de dicho gas en la PDF y sus
alrededores. Luego tomar las acciones correctivas necesarias para minimizar la exposición del
personal.
Cuando la calidad del agua potable producida por la PDF no cumpla los requisitos de las normas
nacionales, utilizar otras fuentes para la cocina y bebederos. Informar en el informe trimestral de
cumplimiento, las acciones que se tomen cuando se produzcan estos casos.
Se reitera hacer las coordinaciones necesarias para que en los futuros monitoreos se incluyan
todos los equipos que hayan operado durante el trimestre, incluido el horno que hasta la fecha no
se ha monitoreado en aproximadamente año y medio de operación.
Se insiste en la recomendación de incluir en el programa de monitoreo de ruidos receptores

sensibles dentro del área de influencia de las instalaciones cuyos valores permitidos
correspondan a valores diferentes al máximo permitido por la OSHA de acuerdo a lo establecido
en la guía de Salud Ocupacional y Seguridad de la IFC.

Página 121
Se recomienda revisar o auditar el sistema de aseguramiento de calidad de la data incluida en los

reportes de cumplimiento.
En el Monitoreo de agua potable incluir todos los parámetros regulados por las normas
nacionales; lo mismo en el monitoreo del nuevo incinerador.
Se recomienda incluir la columna de LMP en todas las tablas de resultados, resaltar los datos que
no cumplen con el LMP y las explicaciones o acciones correctivas tomadas.
Se recomienda incluir en el siguiente informe trimestral de cumplimiento información sobre el

estado de aprobación del Plan Maestro de Capacitación y la elaboración de los planes específicos
por área de trabajo en relación con el Plan Maestro para el año 2006. Así mismo, el estado de
cumplimiento de los programas aprobados versus los ejecutados.
Se recomienda apoyar, en la medida de lo posible, municipalidades, agencias gubernamentales y

asociaciones de pescadores y algueros, y en especial a la municipalidad provincial de Pisco para
cumplir con los acuerdos con la empresa.
Adicionalmente se recomienda Proporcionar la información requerida para la elaboración del

informe de supervisión ambiental y social del BID. Una lista de la información solicitada y no
proporcionada se encuentra en el Anexo B.
Plan de Contingencias y Planes de Prevención, Control y Contención de Derrames
Se recomienda capacitar o dar instrucciones a los encargados de la elaboración de las estadísticas

de seguridad para que se aseguren que los datos reportados no sean errados.
Remitir al BID el cronograma detallado de implementación del SGA luego que se haya
efectuado el GAP análisis.

Página 122
III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE ACCIONES CORRECTIVAS
En conclusión, los consultores han determinado que tanto TGP como Pluspetrol están en
cumplimiento parcial de las condiciones establecidas en Common Terms of Agreement (CTA) y
Upstream Consortium Support Agreement (UCSA).
La falla en el cumplimiento más significativa en que incurren TGP y Pluspetrol se refieren a (i )

la entrega de Informes Trimestrales de Cumplimiento Ambiental y Social incompletos para el
cuarto trimestre del 2005 de acuerdo a la sección 5.5.3(a) del CTA y a la sección 2.3 del UCSA
respectivamente, en forma y contenido adecuados y satisfactorios al BID; (ii) incumplimiento
con el monitoreo de algunos parámetros y frecuencias establecidos en el CTA y UCSA; y (iii)
incumplimiento de algunos estándares establecidos en el CTA y el UCSA; sin embargo, TGP y
Pluspetrol están desarrollando acciones correctivas para superarlos.
En el presente reporte se presentan medidas de corrección recomendadas. Estas medidas

correctivas, junto con medidas correctivas planteadas en reportes anteriores y los requerimientos
del préstamo serán verificadas en la próxima misión de supervisión, estimada para Agosto 2006.
A continuación se presentan las tablas-resumen de otras áreas de incumplimiento para cada

compañía, y las medidas correctivas recomendadas.

Página 123
TRANSPORTADORA DE GAS DEL PERU (TGP)
MEDIDAS CORRECTIVAS RECOMENDADAS
Cumplimiento Parcial o Descripción Acción Propuesta

No Cumplimiento
1 – Cobertura Vegetal La meta de 100% de cobertura vegetal para Diciembre 2005 Proveer indicadores de cobertura vegetal que reflejen adecuadamente la
No cumplimiento con Plazos y no es alcanzable. Este requerimiento no refleja adecuadamente cobertura vegetal natural adyacente al DDV y un cronograma más realista.
Condiciones y requerimientos la cobertura vegetal natural adyacente el DDV ni toma en
de Culminación del Proyecto consideración el tiempo requerido para reestablecer condiciones
de suelo preexistentes.
2 – Comunicación y Consulta Los indicadores de Comunicación y Consulta QS y CI muestran Realizar una revisión completa o auditoría del sistema de atención y
No cumplimiento con un desempeño social inadecuado en cuanto a la solución de solución de reclamos incluyendo a todas las áreas involucradas, y una
Indicadores de Desempeño reclamos y a la comunicación con comunidades. revisión de los procesos y recursos asignados al área de relaciones
comunitarias con miras a implementar mejoras en los sistemas de atención
de reclamos y comunicación con comunidades, asentamientos y localidades
afectados.
3 – Cierre de Servidumbre TGP no ha concluido el cierre de servidumbre con debido en Verificar, negociar y solucionar reclamos pendientes con propietarios en el
No cumplimiento con gran medida a que reclamos de la etapa de construcción no han DDV que no han cerrado completamente los acuerdos de servidumbre, y
requerimientos para sido resueltos. obtener acta de conformidad y cierre completo de servidumbre, en especial
Culminación del Proyecto con la comunidad de Chiquintirca.
4 – Plan de Manejo de Residuos Los registros de desechos producidos, almacenados, Inspectores de TGP/COGA deben evaluar el sistema de control y registro
No cumplimiento de LMP transportados y dispuestos en su ubicación final no estaban de residuos llevado a cabo por todos los contratistas y remitir al BID un
UCSA siendo llevados satisfactoriamente por el encargado de Techint informe con los resultados obtenidos y las acciones correctivas tomadas.
en Base Kiteni por lo que no se podía hacer seguimiento a todos
los residuos desde su generación hasta su disposición.
5 – Monitoreo de ruidos En el monitoreo de ruidos del trimestre Julio-Septiembre 2005 Monitoreo de ruidos debe hacerse midiendo los parámetros acordados con
No cumplimiento a métodos de se cambió el parámetro de medición acordado con el BID, LEQ, el BID y efectuarse las mediciones directas en todos los puntos
medición que tiene valores máximos permitidos para varios lugares y establecidos.
horas de medición por valores LAR con mediciones de Alternativamente, tendría que solicitar la autorización del cambio para lo
30 minutos. Estos valores no son compatibles con los LMP cual debería remitir la justificación respectiva para su evaluación.
establecidos.
Así mismo, en lugar de hacer mediciones en todas las estaciones
y lugares establecidos, se extrapoló resultados utilizando como
base mediciones en la PS3.

Página 124
PLUSPETROL PERÚ CORPORATION (Lote 88)
MEDIDAS CORRECTIVAS RECOMENDADAS
Cumplimiento Parcial o Descripción Acción Propuesta

No Cumplimiento
1 – Plan de Manejo de Residuos Incinerador instalado y puesto en servicio en la PDF de Pisco no Implementar las mejoras en el incinerador para que cumpla con las
cumple con los requisitos técnicos mínimos exigidos por el regulaciones nacionales.
Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos

ANEXO A
TABLA 1
DOCUMENTACIÓN PERTINENTE
Página 127
DOCUMENTO FUENTE FECHA CONTENIDO PRINCIPAL

Manual de Gestión Integrado de Seguridad, http://www.camisea.com.pe/esp/down 2004 Procedimientos para asegurarse que los
Ambiente y salud para la etapa de operaciones del load/TGP/11.%20SGI/Manual%20de requerimientos y compromisos ambientales,
STD %20Gestion%20Integrado%20SAS% sociales, y de salud y seguridad son
20Operacion%20v%2013-12.pdf cumplidos por todo el personal del STD en el
desarrollo de las operaciones.
Plan de Manejo Ambiental para la etapa de http://www.camisea.com.pe/esp/down 2004 Incluye gran parte de los compromisos
operaciones del Sistema de Transporte por Ductos load/TGP/2.%20PMA%20Operacione ambientales y sociales de TGP con relación a
(STD) s/Introducción%20General%20Bid.pd la operación del STD. Comprende entre otros
f los planes de manejo de residuos, prevención
http://www.camisea.com.pe/esp/down y control ambiental, monitoreo ambiental,
load/TGP/2.%20PMA%20Operacione capacitación, cierre y abandono de las
s/Sección%20I%20BID.pdf operaciones, relaciones comunitarias.
http://www.camisea.com.pe/esp/down
load/TGP/2.%20PMA%20Operacione
s/Sección%20I%20BID.pdf
Plan de Salud y Seguridad: Plan de Salud e http://www.camisea.com.pe/esp/down 2004 Políticas, principios y procedimientos para el
Higiene Ocupacional y Plan de Seguridad para las load/TGP/4.%20H&S%20Operacion/ manejo de los aspectos relacionados a la
operaciones del STD Plan%20de%20Salud%20Operacione salud de los trabajadores y la seguridad en el
s.pdf desarrollo de las operaciones tendientes a
http://www.camisea.com.pe/esp/down evitar los accidentes que afectan a la salud de
load/TGP/4.%20H&S%20Operacion/ los trabajadores y bienestar de sus familiares;
Plan%20de%20Seguridad%20Operac así como, a las instalaciones de la industria.
iones.pdf
Estándares Ambientales Aplicables http://www.camisea.com.pe/esp/estad 10-10-2004 Parámetros y LMP ambientales Upstream
os/sga/listado/PRO-10.pdf Camisea
Manejo de Residuos Proyecto Camisea http://www.camisea.com.pe/esp/estad 06-03-2003 Procedimientos manejo de residuos,
os/sga/listado/PRO-02.pdf Upstream Camisea
Programa de Monitoreo del Cumplimiento de http://www.camisea.com.pe/esp/estad 04-11-2002 Parámetros, frecuencias y lugares de
Calidad Ambiental Lote 88 os/sga/listado/DOC-44.pdf monitoreo ambiental Lote 88
Programa de Monitoreo del Cumplimiento de http://www.camisea.com.pe/esp/estad 03-09-04 Parámetros, frecuencias y lugares de
Calidad Ambiental Pisco os/sga/listado/DOC-44.pdf monitoreo ambiental PDF Pisco
Proyecto paisajista para la mitigación del impacto http://www.camisea.com.pe/esp/down Julio 203 Proyecto Paisajista para mitigar impacto
ambiental de la planta de fraccionamiento de load/PLUSPETROL/ESMP%20Pisco visual

Página 128

LGN %20Operations/AnexoIX.ProyectoPai
sajistaPISCO.pdf
Reporte de Cumplimiento Ambiental y Social- COGA Octubre 2005 Actividades desarrolladas por TGP y sus
Periodo Agosto-Septiembre 2005 contratistas y el cumplimiento de sus
compromisos ambientales y sociales.
Reporte de Cumplimiento Ambiental y Social- COGA Enero 2006 Actividades desarrolladas por TGP y sus
Periodo octubre-diciembre 2005 contratistas y el cumplimiento de sus
compromisos ambientales y sociales.
Informe de Supervisión Ambiental y Social del Matrix Solutions Inc. Diciembre 2005 Reporte de cumplimiento de compromisos de
Proyecto Camisea, Primer Segundo 2005 préstamo por parte de TGP y Pluspetrol para
el periodo abril-junio 2005.
Reporte de Cumplimiento Socio-Ambiental Pluspetrol Enero 2006 Actividades desarrolladas por Pluspetrol en el
Componente Upstream - Camisea Lote 88 y Pisco. Información sobre el
IV Trimestre 2005 cumplimiento de sus compromisos
ambientales y sociales.
Reportes del Programa de Monitoreo Ambiental ProNaturaleza, 2005 Avances de actividades del PMAC,
Comunitario del Alto Urubamba www.pmacperu.com Conclusiones y Recomendaciones.
Reportes de Campo y Reportes Mensuales del Asociación Cutivireni – ACPC 2005 Describe actividades realizadas en el marco
Programa de Monitoreo Ambiental Comunitario, www.pmac-camisea.org del PMAC en el Bajo Urubamba, coordinadas
Lote 88 y Lote 56, Bajo Urubamba por ACPC.
Manual del Sistema de Gestión ambiental, http://www.camisea.com.pe/esp/down Diciembre 2004 Describe el sistema elaborado para asegurar
proyecto Upstream load/PLUSPETROL/Sistema%20Gest que todos los requerimientos y compromisos
ion%20Ambiental/Volumen%20I%20 ambientales, sociales, de salud y seguridad
Manual%20SGA/ManualSistemaGest del proyecto se cumplan durante las
iónAmbiental_21Dic04.pdf operaciones de las instalaciones en el lote 88
y Pisco del Proyecto Camisea.
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional del lote http://www.camisea.com.pe/esp/down Noviembre 2004 Describe las actividades, responsabilidades,
88, etapa de operación load/PLUSPETROL/H_S%20Plan%2 programas y procedimientos relacionados a la
0Block%2088/CLEARED- salud de los trabajadores y a la operación
PlanSSO_Lote%2088_Dic04.pdf segura de las instalaciones.
Plan de Manejo Ambiental y Social para la etapa http://www.camisea.com.pe/downloa Junio 2004 Incluye las políticas, planes, procedimientos
de Operación, Lote 88, Áreas de Operación ds/BID/AnexoDocimentSGA/BR- que Pluspetrol se compromete a implementar
Asociadas. Final_ESMP_Lote%2088_Jun04.pdf en el desarrollo de sus operaciones en la
Planta de Gas y campos de Gas asociados a la
explotación del lote 88.

Página 129

Plan de Manejo Ambiental y Social para el http://www.camisea.com.pe/downloa Junio 2004 Incluye las políticas, planes, procedimientos
proyecto Planta de Fraccionamiento de Líquidos ds/BID/ESMP_PiscoOperacionProvis que Pluspetrol se compromete a implementar
de Gas Natural e Instalaciones Marinas – Final.pdf en el desarrollo de sus operaciones en la
Proyecto Camisea, Playa Lobería, Pisco, Perú Planta de Fraccionamiento y Terminal
Marino en pisco.
Criterios de Evaluación de Desempeño de TGP y TGP y Pluspetrol Marzo 2004 Los criterios de evaluación del desempeño
Pluspetrol en Materia de Control de Erosión relacionadas con la revegetación, el control
Revegetación, Control de Acceso al Derecho de de erosión, el monitoreo de biodiversidad y el
Vía (DDV) y Monitoreo de Biodiversidad control de acceso.
Plan de Control de Acceso al Derecho de Vía y TGP y Pluspetrol Marzo 2004 Describe en detalle las medidas adoptadas
Áreas de Operación, Proyecto Camisea, para asegurar el control de acceso al DDV.
Componentes Downstream – Upstream
Indicadores de Desempeño (Benchmarks) TGP 2004 Indicadores ambientales, sociales y de salud y
Ambiental, Social y de Salud y Seguridad Para seguridad industrial para evaluar se
Transportadora de Gas de Perú (TGP) Durante desempeño durante las etapas de construcción
Construcción y Operación y operación.
Estudio de Impacto Ambiental y Social, Sistema TGP 2001
de Transporte de GN y LGN (Camisea – Lima) http://www.camisea.com.pe
Estudio de Impacto Ambiental y Social del Lote Pluspetrol Agosto 2001
88, Camisea y Área de Influencia http://www.camisea.com.pe
Resolución Directoral 1675/2005/DIGESA/SA DIGESA Noviembre 2005 Autorización de reuso de aguas servidas
tratadas para el regado de caminos y áreas
verdes.
Estándares Ambientales Aplicables-Operación Pluspetrol Junio 2004 Parámetros y LMP aplicables en el monitoreo
Selva ambiental en la Selva.
Estándares Ambientales Aplicables-Operación Pluspetrol Junio 2004 Parámetros y LMP aplicables en el monitoreo
Costa ambiental en la Costa.

TABLA 2
PERSONAS CONTACTADAS DURANTE LA VISITA DE CAMPO

Página 131
NOMBRE TÍTULO / ORGANIZACIÓN FECHA PRINCIPALES PUNTOS DISCUTIDOS

Carlos Garaycochea Grupo Técnico de Cooperación 02-03-06 Avances en los compromisos del GdP
Interinstitucional (GTCI)
Tomás Delgado TGP 03/06/10-03-06 Status del Proyecto Downstream, PC y CAPs, información
emergencia por rotura ducto, derrame LGN e incendio.
Margarita Aguilera Gerente Ambiente , Seguridad y Salud, 03 al 10-03-06 Estatus del Proyecto Downstream, y estado de
TGP implementación de planes de manejo, control y monitoreo,
coordinación de la visita de campo, visita de campo, visita
Kp 126 rotura ducto LGN.
Alejandro García TECGAS 03 al 10-03-06 Estatus del Proyecto Downstream coordinación de la visita
de campo; estado de implementación de planes de manejo,
control y monitoreo, visita de campo.
Tiffany Bayly Medio Ambiente, TGP 03 al 10-03-06 Coordinación de la visita de campo. Estado de
implementación de planes de manejo, control y monitoreo;
visita de campo, visita kp 126 rotura ducto LGN.
Enrique Tovar Coordinador de Medio Ambiente 03/10-03-06 Estatus del Proyecto Downstream, y estado de
TGP/COGA implementación de planes de manejo, control y monitoreo,
coordinación de la visita de campo, visita kp 126 rotura
ducto LGN, información muestreo de cuerpos de agua por
emergencia
Carlos Ahumada Supervisor de Ambiental TGP/COGA 03-03-06 Estado mejoras Plantas de Tratamiento de aguas servidas.
Rafael Guarderas Negociaciones / Relaciones 03-03-06 Actividades y avances de relaciones comunitarias.
Comunitarias TGP/COGA
Fernando Piccone Relaciones Comunitarias Costa 03-03-06 Actividades del Área de Relaciones Comunitarias en Costa.
TGP/COGA
Juan García Rubio Medio Ambiente Lote 88 04/05-03-06 Estatus de actividades en Lote 88 y la planta Las Malvinas,
visita de campo.
Julia Vera Medio Ambiente Lote 88 04/05-03-06 Estatus de actividades en Lote 88 y la planta Las Malvinas,
visita de campo.
Jorge Chia Departamento Medio Ambiente, 04/09-03-06 Estatus de actividades en Lote 88 y la planta Las Malvinas,
Pluspetrol PDF Pisco y Terminal Marino, coordinación de la visita de
campo.
Giovanna Gallegos Comunidades Nativas, Pluspetrol 04/05-03-06 Actividades del área de Comunidades Nativas en Lote 88.
Fiorela Pino Relaciones Comunitarias TGP/COGA 06-03-06 Actividades del Área de Relaciones Comunitarias
Sergio Pesavento Gerente de Operaciones TGP/COGA 06-03-06 Información emergencia por rotura ducto, derrame LGN e
incendio.

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Luís Dedios Fiscalizador de OSINERG 07/09-03-06 Información emergencia KP 126
Haroldo Leonidas Relaciones Comunitarias Selva 07-03-06 Desempeño del Área de Relaciones Comunitarias en Selva;
TGP/COGA Derrame de Kepashiato: secuencia de eventos, respuesta de
RRCC
Francisco Meza Relaciones Comunitarias Selva 07/08-03-06 Actividades del Área de Relaciones Comunitarias en Selva;
TGP/COGA Derrame de Kepashiato: secuencia de eventos, respuesta de
RRCC
Eduardo Ridi Mantenimiento TGP/COGA 07-03-06 Información emergencia TGP/COGA
Walter Ceri Mantenimiento TGP/COGA 07-03-06 Información emergencia TGP/COGA
Carlos Malpica Médico TGP/COGA 07-03-06 Atención heridos emergencia KP 126
Fernando Velásquez Ingeciencia (Contratista geotecnia) 08/09-03-06 Obras geotécnicas y fenómenos geodinámicos en rotura de
ducto LGN, KP 126
Isaac Mattos Seguridad y Salud Ocup. TGP/COGA 08/09-03-06 Información emergencia por rotura ducto, derrame LGN e
incendio.
Tommy Febres Seguridad y Salud Ocup. TGP/COGA 08/09-03-06 Información emergencia por rotura ducto, derrame LGN e
incendio.
Sandra Martínez Medio Ambiente, Salud, Seguridad y 08-03-06 Asuntos comunitarios Lote 88.
Relaciones Comunitarias, Pluspetrol
Victor Hugo Rengifo Supervisor de Medio Ambiente, 09-03-06 Revisión de información provista como respuesta de los
Pluspetrol, Pisco Requerimientos de Información Adicional, Pisco
Jorge Chia Departamento de Medio Ambiente, 09-03-06 Revisión de Programa de Biodiversidad Marina, Pisco
Pluspetrol
Francisco Pinilla Environmental Resources Management
Arturo Granda Pluspetrol – Pisco 09-03-06 Actividades y avances sociales en el área de Pisco,
convenios de compensación.
Carlos Díaz Gremio de Pescadores de San Andrés 09-03-06 Convenio de compensación y relación en general con
Pluspetrol
Abel Díaz Gremio de Pescadores de San Andrés 09-03-06 Convenio de compensación y relación en general con
Pluspetrol
Alberto Dar Sociedad Civil Peruana 10-03-06 Auditoría Independiente, SMIC, Fondo Camisea, Auditoría
Ambiental y Social
Carlos Chirino Sociedad Civil Peruana 10-03-06 Auditoría Independiente, SMIC, Fondo Camisea, Auditoría
Ambiental y Social
Miguel Valki World Wildlife Fund, Perú 10-03-06 Auditoría Independiente, SMIC, Fondo Camisea, Auditoría
Ambiental y Social

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Eric Meneces Conservation Internacional, Perú 10-03-06 Auditoría Independiente, SMIC, Fondo Camisea, Auditoría
Ambiental y Social
Magnolia López Sociedad Civil Peruana 10-03-06 Auditoría Independiente, SMIC, Fondo Camisea, Auditoría
Ambiental y Social

ANEXO B
Solicitud de Información Adicional al
Reporte de Cumplimiento Ambiental y Social
Correspondiente al Periodo Octubre-Diciembre, 2005
TGP
Implementación de los Planes de Seguridad, Ambiente y Salud/Incidentes
1. Notificaciones de OSINERG y las respuestas que haya remitido TGP. (Ref: Resumen
de nuevas notificaciones).
2. Resultados de los monitoreos de seguimiento correspondientes a los derrames
efectuados por DIGESA y OSINERG.
3. Resultados de los monitoreos hidrobiológicos relacionados al derrame de
Vilcabamba.
4. Diseños y especificaciones del proyecto para la instalación de bomba adicional donde
se resalte el cumplimiento con las especificaciones acordadas con el BID.
5. Resultados de la evaluación del impacto ambiental a lo largo del Chunchubamba.
6. Aclarar si en el monitoreo de efluentes se incluyó a las aguas negras y grises. Si no se
monitoreo las aguas grises, explicar porque?
7. Documentar si ALS Environmental cuenta con acreditación para los métodos
utilizados; así como, si tiene un programa QA/QC.
8. En el caso de la PS1, se observa una afectación significativa en el contenido de
coliformes (Aguas arriba versus aguas abajo del punto de infiltración). Los valores se
encuentran sobre el LMP del BID. Indicar cuales serán las medidas correctivas para
corregir la afectación.
9. En el reporte se compara resultados de coliformes termotolerantes con el LMP para
coliformes totales. No se hace referencia a los LMP del CTA. Efectuar las
comparaciones de valores compatibles y utilizar los LMP del BID para evaluar los
resultados de los cuerpos receptores.
10. En el reporte en algunas tablas se reporta el DBO como >5 y en otros caso >1. Siendo
el LMP del BID de >3, debe evitarse resultados que no son compatibles de ser
comparados con el LMP (>5). Hacer correcciones en el reporte.
11. En el monitoreo de emisiones (tablas y reportes de laboratorio) no se indica si se
utilizó un puerto de muestreo de acuerdo a protocolos de muestreo de la EPA.
12. En la selección de los puntos de muestreo no se utiliza el criterio de zona de mayor
concentración de contaminantes a nivel del suelo. Los puntos seleccionados, debido a
la cercanía a las fuentes de emisión y a los factores de inercia y flotabilidad (alta
temperatura de los gases de escape), no son representativos de la afectación de las
emisiones en la calidad del aire.
13. No se realizó muestreos de varias fuentes de emisión. Habiendo 30 días en un
trimestre para efectuar el monitoreo, se deberá justificar porque no se monitoreo todas
las fuentes.
14. Con relación a las mejoras para reducir el ruido se requiere que TGP remita los
diseños, especificaciones y cronograma de implementación de las mejoras. Las
recomendaciones del estudio de ruidos sólo están a nivel conceptual.
135
15. Con relación a lo planificado para coordinar con los municipios las mejoras de sus
planes de manejo. Remitir el Plan y cronograma de las actividades planificadas.
16. Los manifiestos de residuos peligrosos no reportan las cantidades recibidas en el
punto final ni el destino dado (tratamiento, relleno seguro, exportación u otros).
Aclarar que están haciendo con los aceites usados, dado que Green Care no tiene
autorización para relleno seguro, explicar como se está disponiendo los residuos
peligrosos.
4.2.7 Monitoreo del plan de revegetación
4.2.7.1 Plan de Revegetación
La información provista en la Sección 4.2.7.1, Reporte de Cumplimiento – Cuarto

Trimestre no permite evaluar el cumplimiento de los Criterios e Indicadores de
revegetación de suelos expuestos para la zona de Sierra.
1. Falta explicación de las diferencias en la información presentada entre la Tablas 4.21

del reporte de cumplimiento del primer y segundo trimestre, la Tabla 4.22 del Reporte
de cumplimiento del tercer trimestre y la Tabla 4.36 del reporte de cumplimiento del
cuarto trimestre. Estas diferencias fueron identificadas en el informe de Supervisión
Ambiental y social del tercer trimestre (p.8) y se solicitó la reconciliación de
diferencias.
2. No se presenta información respecto a los intervalos del DdV en la zona de Sierra que
aún requieren revegetación. El primer y segundo reportes de cumplimiento
identifican que el DdV entre el Kp 429+000 y Kp 450+000, un intervalo de 31 km.,
no fue revegetado de acuerdo al cronograma debido a condiciones persistentes de
sequía. El área que no ha sido revegetada es de 77.5 he, basado en 2.5 ha/km (Plan de
Revegetación, Anexo 4). La tabla 4.22 del tercer trimestre y la Table 4.36 del cuarto
trimestre identifican que únicamete quedan 16 ha por revegetar y/o resembrar.
3. No ha sido provisto ningún plan o cronograma para completer la revegetación en

Sierra, sin embargo se establece en el Reporte de Cumplimiento, primer trimestre que
“… la revegetación de esta zona ha vuelta a reprogramarse para noviembre del
2005…” (p. 47).
Se require que TGP:
1. Explique y reconcilie las diferencias en la información sobre revegetación provista en

el reporte del cuarto trimestre de 2005
2. Identifique la sección del DdV por intervalos de acuerdo a Kp que requieren ser
revegetados o resembrada en el área de Sierra y Selva.
3. Proveer un plan y cronograma para la conclusión de la revegetación en Sierra
136
4.2.11 Indicadores del plan de revegetación
Área revegetada
1. Estimaciones cualitativas de cobertura vegetal son provistos en la Tabla 4.60. Sin

embargo, no se proporciona información que soporte estas estimaciones. Proveer un
resumen de los datos/información utilizados en la estimación de cobertura vegetal.
Los estimados de cobertura vegetal para la zona de Sierra derivados de las Parcelas de
Monitoreo (Sección 4.2.10) son significativamente menores que aquellos estimados
cualitativamente en la Tabla 4.60.
2. Existe un compromiso pendiente de TGP (Enero – Marzo 2005, 4.3.1.1) de evaluar el

éxito de revegetación a través del uso de imágenes satelitales. La metodología se
describe en la Sección 6.3 del Plan de Revegetación. Este compromiso también es
discutido en el reporte de Abril – Junio 2005. Las imágenes serían aplicadas al
análisis cualitativo de cobertura vegetal y los resultados del análisis serían reportados
en el reporte del cuarto trimestre de 2005.
El programa de imágenes satelitales no fue concluido y las estimaciones cuantitativas

de cobertura vegetal están pendientes. Favor de proveer un cronograma para la
conclusión de las imágenes satelitales y para proveer un estimado cuantitativo de
cobertura vegetal.
4.2.10 Monitoreo de parcelas de revegetación
1. El periodo de muestreo no fue identificado en le reporte. Fue durante la época de

secas? Los periodos de muestreo de insectos y aves fueron identificados.
2. Favor de proveer copias de las Tablas 23 – 34 para el sector Sierra (p. 75) y Tablas 35
– 40 para el Sector Costa (p. 80), así como las fotografías identificadas en la página
84 del Archivo Fotográfico.
3. Favor de describir las bases para no incluir bofedales en los sitios de monitoreo de
revegetación. Dos sitios de monitoreo en bofedales fueron incluidos en el Cuadro 6.1
del Plan de Revegetación, sin embargo estos no parecen estar incluidos en la Tabla
4.20 del reporte.
4.2.12 Monitoreo del plan de control de erosión
1. El anexo referenciado en el primer párrafo (Anexo 4.18) no está incluido en el

Reporte. Favor de proveer una copia.
137
4.2.12.1 Monitoreo de la calidad de Agua.
1. Existen inconsistencias en el porcentaje de variación de sólidos suspendidos provistos

en el Plan de Control de Erosión y los Indicadores. El porcentaje de variación dado
en la Sección 7.2 (p. 78) del Plan de Control de Erosión y el Anexo 2 de Indicadores
de Desempeño es 10%. El porcentaje de variación dado en (c) Control de Erosión en
los Indicadores de Desempeño es de 20%. El porcentaje de variación aplicado en el
reporte del primero o segundo trimestre fue 10%. Favor de explicar la decisión de
usar el estandar menos riguroso dado que el Plan de Control de Erosión hace
referencia únicamente a 10% de variación.
2. El 20% de variación no parece haber sido aplicado apropiadamente en los siguientes

sitios: Manugali, Cumpirushiato, Torobamba y Huancano. Debe entenderse que la
variación debe ser entre los valores STS agua arriba y agua abajo para cada sitio de
cruce y debe ser menor al 20% para cada periodo de muestreo. Favor de corregir
tabla.
3. Si el 10% de variación es aplicado como fue el caso en el primero y segundo reporte

de cumplimiento, la lista referida debe expandirse para incluir Chirumbia,
Poyentimari, Apurimac, Pisco y Cañete.
3.0 Indicadores de los Planes
Diversidad Biológica
La tabla resumen identifica que el 85% de los trabajos programados para 2005 fueron
ejecutados, pero no se provee información en el reporte sobre trabajos programados y
trabajos completados. Favor de proveer una lista completa de trabajos programados y
trabajos completados.
Social
Los números en la tabla resumen “Situación Contratos Servidumbre en la Traza” (total en

columna “cerrados” en la sección de actividades de Negociación, sección 2.3, no
corresponde a la suma de las tres regiones.
Proporcionar copia de Informe Técnico No. 264-2005-MEM-AAE/JC, actividades a

realizar para cumplir con los requisitos del item GB06 del TUPA y obtener aprobación de
la modificación del EIA. Incluir cronograma para la realización de dichas actividades.
Proporcionar copia del Reporte Anual de monitoreo del Plan de Control de Acceso y
evidencia de su publicación
Último párrafo de la sección 4.8.1: “Durante el segundo trimestre, se llevó a cabo

charlas de inducción a un total de 199 personas. La Tabla 4.65 detalla el número de
personas y la cantidad de horas invertidas en esta capacitación”. La leyenda en la
138
Tabla es “charlas de inducción Período Octubre - Noviembre 2005” La tabla se refiere a
los meses de octubre, noviembre y diciembre.
En relación a comunicación y consulta, presentar lista de todas las comunidades donde

han sido llevados a cabo charlas informativas y talleres (Comunicación, Convivencia y
Corresponsabilidad; Prevención de Daños, y Planes de Contingencia en Caso de
Emergencia) incluyendo fechas. De igual manera, proporcionar, de acuerdo a solicitudes
anteriores, tabla conteniendo todas las comunidades/asentamientos/anexos y distritos de
impacto directo y cuando fue la última vez en que fueron visitados por personal de
RRCC.
Proporcionar copia de los acuerdos de la reunión del 1 de diciembre con CCNN y

organizaciones indígenas
Existen inconsistencias en el reporte especialmente en cuanto a los indicadores de

desempeño:
• Sección 5.2.1: “en el mes de noviembre se realizó una reunión con los representantes
de 22 asentamientos…”. Tabla 5.1: En Kiteni “Participaron 20 de las 22 autoridades
Asentamientos Rurales de influencia directa…” Sección 5.14.3: “se sostuvieron
reuniones con la población y/o sus autoridades representantes, en 20 de los 22
asentamientos rurales…”
• Sección 5.2.3: en Costa “han seguido recibiendo reclamos o quejas que luego las
canalizan al área de negociaciones para darles una solución”; Sección 5.14.2: “Para el
presente trimestre no se han recibido nuevos reclamos”.
Presentar resultados de atención a reclamos, incluyendo resumen de reclamos en cada

etapa del proceso de acuerdo a lo acordado (Tabla 5.8 Adenda al reporte del 3er
trimestre)
Falta sección de Mano de Obra Local en Sierra en la sección 5.6.
En la Sección 5.7: “El estado de los proyectos del Programa de Desarrollo Local a
septiembre 2005 se muestra en la Tabla 5.9.” No se cumplió con CAP de tener un
mínimo de 90% de avance en todos los proyectos del PDL comprometidos. Presentar
propuesta de plan con cronograma para concluir PDLs comprometidos.
Informar avances en el establecimiento del PADL. En la sección 5.2 informa “Se han
realizado reuniones sobre la próxima etapa de proyectos financiados por TgP”.
Proporcionar planes, procesos y mecanismos para implementar proyectos dentro del
PADL, incluyendo planes de comunicación y cronogramas de actividades realizadas y
por realizar.
En el reporte del tercer trimestre de 2005 se identifico como aspecto clave la necesidad
de capacitación sobre la labor informativa de monitores comunitarios. No se toca el tema
en el reporte del cuarto trimestre. ¿Se llevó a cabo capacitación al respecto?
139
La información referente al PMAC se enfoca a eventos relacionados con el derrame del
Kp 50 el 24 de noviembre. Reportar actividades realizadas en Octubre y Noviembre y
otras actividades realizadas en diciembre no relacionadas con el derrame, si hubiera. A
pesar de que en la página Web del PMAC existe un reporte realizado durante el trimestre
relativo al incidente de Vilcabamba, el reporte correspondiente a Octubre-Diciembre no
se encuentra en Web.
Cronograma para subsanar defectos de las viviendas la reubicación de Huancano.
Presentar copia del convenio del 12 de septiembre de 2005 con COMARU
Los indicadores reportados tienen errores e inconsistencias con información

proporcionada. Reportarlos de la manera en que se establecen en la adenda al reporte de
cumplimiento para el tercer trimestre de 2005, incluyendo tabla resumen de estado de
reclamos.
Lista de inquietudes recogidas por Defensoría de Camisea y su estatus.
Es necesario reportar las actividades realizadas por Relaciones Comunitarias en relación

al incidente de Vilcabamba (Kp 50) de manera detallada.
140
Requerimiento de Información adicional y observaciones al
Reporte de Cumplimiento Ambiental y Social – Cuarto Trimestre 2005
Pluspetrol
Implementación de los Planes de Seguridad, Ambiente y Salud/Incidentes
1. Con relación al bloqueo del río Urubamba en Diciembre del 2005, remitir
información sobre las razones o reclamos de las comunidades que efectuaron el
bloqueo.
2. Con relación la Auditoria de cumplimiento del Código de Protección de Buques e
Instalaciones Portuarias (ISPS) efectuada el día 13 de octubre por parte de la
Autoridad Portuaria. Remitir reporte de auditoria para revisión de resultados.
3. Con relación al índice de gravedad de accidentes, explicar las razones del cambio del
método de cálculo de 1’000,000 de horas trabajadas a 1000 horas trabajadas.
4. Con relación al informe de ruidos en el área residencial de Las Malvinas se requiere
que se incluya como referencia para evaluar los resultados los LMP del BID para
zonas residenciales. Los resultados muestran valores sobre los establecidos por las
regulaciones nacionales excepto para el caso de la medición en el interior de un
módulo habitacional. Las conclusiones del estudio sólo están referidas al punto de
medición al interior del modulo habitacional. Se requiere ampliar el análisis de los
resultados teniendo en cuenta los LMP del BID con relación a las 12 estaciones de
medición. El estudio no justifica ni recomienda explícitamente el reemplazo de los
LMP acordados con el BID por las regulaciones nacionales que son menos exigentes.
5. Con relación al no cumplimiento de todos los parámetros de control de los efluentes
de aguas residuales domésticas, se requiere el programa de evaluación de las plantas y
su cronograma de ejecución. El reporte menciona que se ha contratado una empresa
especializada y que se está efectuando una evaluación.
6. Sobre el manejo de residuos en las Malvinas se requiere información sobre el avance
de los trabajos de adecuación de los incineradores a las regulaciones nacionales y el
monitoreo de los mismos de acuerdo a los estándares aplicables a los incineradores en
las operaciones de la selva. También se requiere información sobre el estado de los
trabajos de ampliación de la capacidad de almacenamiento de residuos peligrosos.
7. Sobre el manejo de residuos en la PDF se requiere de información sobre las
características técnicas del incinerador comprado e instalado; así como el estado de
los trabajos de los nuevos almacenes de residuos.
8. Con relación al monitoreo del SH2 en el aire, se requiere los reportes de laboratorio
horarios y el promedio de 24 horas para el Lote 88 y la PDF.
9. Con relación al control de la calidad del agua potable del lote 88 y PDF se requiere
los reportes de laboratorio con los resultados de todos lo parámetros que debe
cumplirse según las normas nacionales.
10. Con relación a las actividades de seguridad y capacitación se requiere el Plan Maestro
de Capacitación y los Programas de actividades programadas para el 2006.
11. Con relación a los valores de emisiones gaseosas reportados que superan los LMP,
informar cuales son las medidas correctivas operativas o de mantenimiento tomadas y
explicar las razones de los valores altos encontrados.
141
Lote 88
5.2 Plan de Control de Erosión y Revegetación
La información provista en el reporte no es suficiente para una verificación del

cumplimiento con los Criterios de Evaluación de Desempeño de Erosión. Por favor
proporcionar información similar a la provista en el Anexo 3, Actividades de Campo y en
Resumen de Actividades de Campo, Reporte de Cumplimiento – III Trimestre.
Reforestación y Revegetación
Pluspetrol ha indicado en el reporte que actividades/trabajos de reforestación y

revegetación de una mayor magnitud fueron iniciados en el cuarto trimestre. Sin
embargo, no se ha provisto información en el reporte para que fueron estos trabajos. Por
favor proporcionar una descripción de los trabajos de reforestación y revegetación
iniciados en el cuarto trimestre.
Estimados cualitativos de cobertura vegetal son provistos en el reporte en cumplimiento

con los Criterios de Evaluación. Estos estimados están basados en la evaluación del área
de suelo no revegetado en el DDV y taludes adyacentes. Se asume en estos estimados que
para las áreas revegetadas la cobertura vegetal es 100%. Esto resulta en un sobre
estimado de cobertura vegetal.
Estimados cuantitativos de cobertura vegetal están pendientes hasta cuando Pluspetrol

implemente y reporte el programa de monitoreo de la revegetación para las locaciones de
los pozos San Martín, Planta de Gas y líneas de flujo. El programa para el monitoreo de
estas locaciones está previsto para en febrero y julio de 2006.
5.5 Programa de Monitoreo de Biodiversidad – Lote 88
Los Criterios de Plan de Monitoreo de Biodiversidad requiere que Pluspetrol reporte su

cumplimiento de las tareas comprometidas en el PMB. La información provista en el
reporte no fue suficiente para una verificación del cumplimiento de Pluspetrol con este
compromiso. Por favor proporcionar una lista de los trabajos programados para el 2005 y
el número de trabajos ejecutados.
Pisco
Resultados Programa de Monitoreo Biológico
El Reporte de Cumplimiento Socio-Ambiental, Componente Upstream-Camisea, IV

Trimestre 2005 proporciona un sumario de la data colectada mensualmente del monitoreo
de la biodiversidad para el cuarto trimestre del 2005.
142
No hay consolidación de la información de biodiversidad presentada a la fecha en los
reportes de cumplimiento trimestrales. La información biótica y abiótica que ha sido
colectada desde Septiembre del 2003 proporcionaría una base de datos suficiente a
Pluspetrol para empezar a hacer evaluaciones preliminares del indicador de especies que
habitan en el área de estudio, y, en particular, con respecto a la diversidad y riqueza de
especies. Es importante que Pluspetrol empiece a determinar y reportar dentro de este
rango de variabilidad si hay cualquier efecto identificable que ha resultado de la
construcción y operación de las facilidades de fraccionamiento y el terminal marino.
Social
Copia de convenios y plan de trabajo y desembolsos celebrados con CONAP, COMARU,

CECONAMA, FECONAYY y OIRA
Copia de los acuerdos con COMARU, CECONAMA y FECONAYY el 12 de diciembre

de 2005
Copia de reporte completo del PMAC correspondiente al trimestre octubre-diciembre

incluyendo vigilancia de control de acceso. Debe también publicarse en Web.
Cuadro resumen de reclamos presentados, validos y resueltos para Pisco
Especificar acciones llevadas a cabo para dar seguimiento a la solicitud a DGAAE para
dejar los puentes sobre el río Camisea, y las quebradas Purokari y Sachavacay.
Lista de inquietudes recogidas por Defensoría de Camisea y su estatus.
Estado del establecimiento de compensaciones por la etapa de operación.
143

Informe de Supervisión Ambiental Y Social Del Proyecto Camisea Cuarto Trimestre 2005

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INFORME DE SUPERVISIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL DEL

Informe Preparado Para:

INTER-AMERICAN DEVELOPMENT BANK

MATRIX SOLUTIONS INC.

(Original firmado por)

Robert G. Morrison, Ph.D. Leo Bouckhout, M.Sc., P. Biol.

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

B. Sección 2 - Pluspetrol Perú Corporation S.A. – Lote 88 y Planta Las Malvinas.............. 68

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

2.1.3.1 Plan de Manejo Residuos Sólidos y Líquidos.................... 104

Tabla 1: Documentación Pertinente

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

El presente Informe está organizado en tres secciones, siendo el Sección I referente al

II. ALCANCE DE TRABAJO

El formato y el contenido de los reportes de cumplimiento trimestrales correspondientes al cuarto

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

El trabajo de la misión incluyó las siguientes etapas:

• Lectura de los informes trimestrales de Cumplimiento Ambiental y Social del cuarto

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

• El 10 de Marzo Robert Morrison y José Zorrilla, miembros del equipo de Matrix y

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

resultados del programa de monitoreo, estadísticas de seguridad y temas pendientes para la

• En San Martín 3 se verificó que el equipo de perforación todavía se encontraba en

• Se mantuvieron conversaciones y se hizo un recorrido del área con relacionistas comunitarios

• En San Martín 1 se verificó la instalación de facilidades permanentes para un reducido

• En la oficina de la empresa consultora Environmental Resources Management (ERM) en

• En el área de Pisco se mantuvieron discusiones con representantes del área de Relaciones

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

• En la reunión que se sostuvo con funcionarios de TGP en las instalaciones de Lurín al

• Debido a la emergencia generada por la rotura del Ducto de líquidos en el KP 126, el

• Se visitó brevemente la oficina de TGP en Ayacucho donde se conformó las ubicaciones a

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

A. Sección I - Sistema de Transporte de Gas y Líquidos De Gas (TGP)

1. Supervisión de los Requerimientos Ambientales

Los requerimientos ambientales aplicables al Componente Downstream comprenden:

(d) El Plan de Contingencias y de Respuestas a Derrames para la etapa de operación,

(e) El sistema de Gestión Integrado Ambiental, de Salud y Seguridad para la etapa de

2.1. Plan de Gestión Ambiental y Social

2.1.1 Plan de Revegetación

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

Los criterios para la evaluación del desempeño de la revegetación fueron desarrollados en

• terminación de la revegetación del DDV en cumplimiento con el cronograma de

La fecha programada para la terminación de la revegetación en la Selva (KP 0 – 153) y de la

La revegetación de la Selva, como está indicado en el Informe de Supervisión Ambiental y

No hubo avances en la revegetación de la sierra y de la costa durante el cuarto trimestre del

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

Ambiental y Social, Enero-Marzo 2005; Sección 4.3.1.2, Reporte de Cumplimiento, Abril-Junio

Similarmente, condiciones de humedad para la Costa han demorado la terminación de estos

TGP ha remitido un plan de revegetación revisado para la Costa en respuesta a la Medidas

Se hace notar que hay inconsistencias en la información de revegetación proporcionada en la

La revegetación del sector KP 429 a KP 450 es un compromiso pendiente del Plan de

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

CV = Área cubierta por vegetación/Área total revegetada x 100

TGP está obligada de acuerdo al documento Criterios de Evaluación de Desempeño a desarrollar

La implementación del programa de las parcelas de monitoreo y la recolección de datos de

Informe de Supervisión Ambiental y Social del Proyecto Camisea – Diciembre 2005

resultados de esta campaña fueron reportados en el Reporte de Cumplimiento, Cuarto Trimestre

El enfoque metodológico es generalmente consistente con lo descrito en la Sección 6.2, Plan de

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