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CENTRO UNIVERSITÁRIO UNIVEL

PROJETO DE PESQUISA DE MESTRADO

ÁREA DE CONCENTRAÇÃO: DIREITO E INOVAÇÕES TECNOLÓGICAS

A APLICAÇÃO DA LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS PESSOAIS NO


ÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Orientador Indicado: Julio Cesar Garcia

Cascavel-PR
2021
1.IDENTIFICAÇÃO DO PROJETO

A aplicação da lei geral de proteção de dados pessoais no âmbito da administração


pública

2.PROFESSOR ORIENTADOR

Orientador Indicado: Julio Cesar Garcia

3.ÁREA DE CONCENTRAÇÃO

Direito e Inovações Tecnológicas

4.JUSTIFICATIVA DA IMPORTÂNCIA DO TEMA E O SEU VÍNCULO COM A


ÁREA DE CONCENTRAÇÃO E OS PROJETOS DO ORIENTADOR

Considerando o contemporâneo fenômeno das legislações sobre temas relativos a dados


virtuais e a tentativa de regulamentar uma terra sem lei, como é vista, atualmente, a internet, o
desafio da aplicação prática da legislação conhecida como LGPD, reflete a relevância do
assunto, notadamente no que concerne a proteção de direitos individuais e ao controle do uso
das informações acessadas e disponibilizadas. Nesse aspecto, destaca-se a forte mudança de
cenário oriunda das alterações exigidas no modo com que as instituições tratam os seus dados,
em especial, a Administração Pública, que conta com dados centralizados e de potencial risco.
Para além disso, a importância do tema se extrai da imperiosa necessidade da tutela de tais
dados e decorre da concretização dos mandamentos previstos na Lei de Proteção, por meio da
instituição de um sistema adequado às políticas públicas, observando-se os liames dos direitos
fundamentais, da sustentabilidade, e das características específicas do setor público. O presente
projeto de pesquisa se alinha com o projeto do orientador indicado, quando busca entender o
processo de evolução no tratamento de dados, pela administração pública, em consonância com
as evoluções tecnológicas e a inteligência artificial, e, com isso, analisar a concretização dos
ditames da LGPD nesse setor, enquadrando-se nessa implantação a prática sustentável do
gerenciamento de informações. Além disso, ao encontro do projeto do orientador, a presente
pesquisa se propõe a analisar a influência da Lei Geral de Proteção de Dados e a sua
aplicabilidade no que diz respeito aos chamados “dados sensíveis”, definidos pela própria lei.
Nesse ponto, a pesquisa visa aprofundar o estudo do tratamento dos dados sensíveis, em
especial pela Administração Pública, além do risco inerente ao uso de tais informações, o modo
como elas poderiam ser utilizadas, e, ainda, como tal ponto deve ser abordado de forma
sustentável, tendo em vista o impacto global dessas mudanças.
5.PROBLEMA DE PESQUISA

As inovações organizacionais e tecnológicas, demandam a expansão da gestão,


apropriada ao cumprimento dos direitos fundamentais e ao controle de informações de forma
sustentável, com a inserção e a adequação de dados em conformidade com a legislação de
proteção de dados. Quais os desafios que serão enfrentados e quais os impactos para a
Administração Pública, na implantação da LGPD?

6.HIPÓTESES INICIAIS DE INVESTIGAÇÃO E PROPOSIÇÃO

A legislação protetiva exige bancos de dados e arquivos, com políticas documentadas em


relação à proteção, retenção e arquivamento de todos os dados. Nesse sentido, mudanças
organizacionais tornam-se necessárias para a adequação legal, com novas formas de acesso à
informação e com a reformulação da arcaica estrutura da Administração Pública, que, vale
ressaltar, sequer existe de forma organizada em muitos municípios pequenos. Diante da
ausência de organização, o sistema informacional do setor público apresenta-se totalmente
vulnerável, ficando a mercê de qualquer ataque cibernético e, provavelmente, sem nenhum
protocolo de contingência. Assim, necessária a implantação da inovação tecnológica e
organizacional na administração, o que geraria forma de gestão apropriada à legislação. Nesse
sentido, se visa identificar os desafios da aplicação da LGPD na Administração Pública, por
meio do enfrentamento do conceito de privacidade na sociedade informacional, e da análise das
características e definições do controle de dados, previstos na lei, em confronto com as
peculiaridades da Administração Pública, no intuito de encontrar as soluções para esses
desafios.

7.OBJETIVOS

Objetivo geral: Apresentar as dificuldades mais prováveis para a aplicação da LGPD na


Administração Pública, tando do ponto de vista concreto-estrutural quanto jurídico, alcançando
as possíveis linhas de aplicabilidade sustentável, e identificando se o setor público está
preparado para a aplicação da norma de proteção de dados de forma efetiva.

Objetivo específico: Trazer à discussão uma breve retrospectiva histórica, referente à


atualização da legislação, conceitos importantes, como base de dados, encarregado de dados e
os demais que figuram na LGPD. Por conseguinte, passar a analisar a sua aplicabilidade perante
a sociedade e a sua real execução. Nesse sentido, almeja-se constatar a necessidade dos entes
públicos realizarem a implantação dos conceitos previstos na lei, o comprometimento de cada
gestor e a exigência de treinamento suficiente e focado para a relevante e sustentável aplicação
da LGPD. Com isso, alcançar, na administração pública, o conhecimento acerca da segurança
cibernética, suas ações e as regras a serem adotadas, e identificar, na presente pesquisa, se tais
riscos na estruturação de dados pela Administração Pública, tornam a LGPD incompatível com
a realidade pública. Neste viés, se visa compreender e permitir o entendimento do cuidado da
proteção dos dados, em especial no aspecto moral e material no setor público.

8.METODOLOGIA

Busca-se empregar na pesquisa o método denominado indutivo, o qual é citado por


Silveira: “A indução é um processo mental por intermédio do qual, partindo de dados
particulares, suficientemente constatados, nós chegamos a uma verdade geral ou universal que
não estava contida nas partes examinadas (ocorre aqui o contrário ao método dedutivo).”1.
Assim, a pesquisa parte do estudo dos diversos aspectos contidos na LGPD, desde o conceito
geral, os envolvidos, até a averiguação dos impactos e dos desafios impostos pela lei, em
relação à gestão da Administração Pública. Quanto à técnica utilizada, trata-se de pesquisa
bibliográfica e documental, abrangendo todo conteúdo possível concernente ao tema, em
especial livros, artigos, materiais analíticos, tratados, relatórios e informações de organismos
internacionais. Não serão utilizados métodos aritméticos ou estatísticos, mas sim uma
interpretação de texto, buscando o melhor entendimento do assunto explanado, identificando seu
caráter aplicado, por meio da verificação do problema e da sua resolução prática. A pesquisa
será desenvolvida através de material já elaborado, exclusivamente a partir de fontes
bibliográficas, como cita Antônio Carlos2. Conforme se evidenciará, por intermédio dos
métodos e meios de pesquisa referidos, se buscará desenvolver e obter os objetivos almejados
quando da sua elaboração.

9.ESTRUTURA PROVISÓRIA DO TRABALHO DE DISSERTAÇÃO - PROPOSTA DE


SUMÁRIO

Estrutura provisória do trabalho de dissertação (projeto de sumário);


1. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EM SENTIDO AMPLO
2. A SOCIEDADE INFORMACIONAL
3. CONSIDERAÇÕES SOBRE A LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS
3.1 A proteção de dados pessoais como direito fundamental
3.2 Princípios norteadores da proteção de dados no Brasil e sua otimização pela Lei nº
13.709/2018
3.3 A Autoridade Nacional de Proteção de Dados (ANPD)
3.4 Aspectos atuais da exposição de dados pessoais em decorrência da pandemia mundial do
Sars-Cov-2
3.5 Adaptação sustentável em face da Lei nº 13.709/18
4. A APLICAÇÃO DA LEI GERAL DE PROTEÇÃO DE DADOS NA ADMINISTRAÇÃO
PÚBLICA
4.1 O tratamento de dados pessoais pela Administração Pública na atualidade
4.2 Principais medidas de adequação à LGPD
4.3 Monitoramento e importância do controle de dados diante do volume de informações
dos dados em razão do maior volume de informações
4.4 Direitos e garantias fundamentais dos titulares perante a Administração Pública
4.5 Desafios e impactos práticos da implantação da LGPD
4.6 Conflitos entre normas-princípios da Administração Pública e a LGPD
4.6.1 Princípio da Publicidade
4.6.2 Princípio do Interesse Público
4.7 O princípio da sustentabilidade na implantação da LGPD no âmbito da Administração
Pública
5. CONCLUSÃO

10.CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO

DESCRIÇÃO Agos- Out-Nov/ Dez- Fev-Mar Abr-Mai/ Jun- Ago-Set/


DAS ETAPAS Set/21 21 Jan/21 /21 21 Jul/21 21

Levantamento X X
bibliográfico

Fichamento de X X X
textos

Coleta de fontes X X X

Análise de fontes X X X

Organização / X X
Aplicação de
questionário

Tabulação de X X
dados

Organização do X X
roteiro

Redação do X X X X
trabalho
Apresentação em X
evento científico

Revisão / X
redação final /
entrega

11.REFERENCIAL BIBLIOGRÁFICO DO PROJETO E DA PESQUISA

Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais e suas repercussões no direito brasileiro. Ana Frazão,
Gustavo Tepedino, Milena Donato Oliva coordenação. 1. ed. São Paulo : Thomson Reuters
Brasil, 2019.

LGPD: Lei Geral de Proteção de Dados comentada. Coordenadores Viviane Nóbrega


Maldonado e Renato Opice Blum. 2. ed. rev., atual. e ampl. São Paulo: Thomson Reuters Brasil,
2020.

Direito, tecnologia e controle. Coordenação de Eneida M338 Desiree Salgado Curitiba: Ithala,
2018.

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