ORGANIZAÇÃO DA EDUCAÇÃO NO

BRASIL

Os desafios da educação frente as adversidades cotidianas e suas

regulamentações

Felipe Gama

Laís Carvalho

Jaqueline Oliveira

Ciências Naturais

S.A de Pádua

2020
 Introdução
O presente trabalho aborda a modalidade EAD (Ensino a distância) e a modalidade de ensino
remoto de acordo com a lei de diretrizes e bases da educação nacional (LDB). O trabalho tem
como objetivo analisar as normas e condições do ensino a distância e apresentar as vivências de
ensino remoto dos integrantes.

Esse trabalho é a atividade final do 1º período da disciplina de Organização da Educação no

Brasil (OEB), ministrada pela professora Alexsandra Dos Santos Oliveira do curso de ciências
naturais da INFES.

Desenvolvimento
Essa é uma pesquisa baseada na live sobre a LDB que a professora Alessandra nos passou e
também nos argumentos que o trio tem para oferecer diante as situações passadas no decorrer
desse período. Esse foi o nosso primeiro período e não escolhemos fazer ele remotamente,
porém, devido as circunstâncias que todos fomos pegos de surpresa, tivemos que nos adaptar
aos poucos, tanto nós alunos quanto os professores.

A live abordou os temas sobre a LDB de uma maneira bem dinâmica, com 14 questões sendo
explicado cada tema abordado com mapas mentais e sendo resolvida ao final, com isso
conseguimos entender e aprender um pouco mais sobre. A live explica e aborda tópicos como: O
Currículo da Ed. Básica, onde a base comum (que tem origem na constituição federal -BNCC-)
e partes diversificadas não se dissociam. Também fala das áreas e disciplinas/conteúdos que são
obrigatórios de acordo com o art. 26 e 26-A; Princípios da Educação, onde são listado 13 dentre
eles: 1- igualdade de condições (acesso e permanência); 2- liberdade; 3- pluralismo de ideias; 4-
respeito; 5- coexistência (públicas e privadas); 6- gratuidade (público); 7- valorização; 8- gestão
democrática (público); 9- garantia no padrão de qualidade; 10- extraescolar; 11- vinculação
(escolar, trabalho e prática social); 12- diversidade étnico- racial; 13- longo da vida; As
Autonomias da Educação Básica (pedagógica, administrativa e gestão financeira) e da
Educação Superior (didático-científico, administrativa e gestão financeira), onde a LDB não traz
regras na gestão democrática então, cada sistema produz suas regras mas há princípios a serem
seguidos como: a participação da comunidade (local e escolar) através dos conselhos e
profissionais da educação através do Projeto Político-Pedagógico (PPP); Educação tem suas
finalidades de acordo com a LDB art. 2 e CF art. 205., e é dever da família e do estado. Seus
princípios (inspiração) liberdade e solidariedade. Condiz com 1- plano de desenvolvimento, 2-
exercícios da cidadania, 3- qualificação para o trabalho; Educação Especial é uma modalidade
de ensino (preferencialmente acontece junto a rede regular), tendo como seu público alvo:
estudantes com deficiência; transtorno global do desenvolvimento; altas habilidades/superlotação.
A AEE complementar e suplementar onde acontece na SRM (sala de recursos multifuncional)
com um professor especialista que atua com o professor capacitado, o professor capacitado atua
na SC (inclusiva). As condições são: sala especial, turma e escola, e sua garantia é adequar,
educação profissional e terminalidade específica (avanço); 7 Modalidades da Educação ➝ a lei
de diretrizes básicas da educação não descreve todas as 7 modalidades e sim apenas as três
primeiras que eu irei citar: Educação Especial; Educação de Jovens e Adultos; Educação
Profissional e tecnológica; Educação a distância; Educação do campo; Educação escolar
indígena; Educação quilombola. Educação de Jovens e Adultos (art. 37 e 38) tem como seu
público alvo pessoas que não tiveram acesso ou não concluíram o ensino fundamental e médio
ao longo da vida. Visa dar oportunidades apropriadas ao trabalhador (acesso e permanência). O
EJA deve se articular preferencialmente com a educação profissional. A Educação de Jovens e
Adultos é pra quem está fora da faixa etária do Ensino Fundamental (6 - 14) e Ensino Médio (15 -
17); Educação profissional e tecnológica dividido em três cursos: FIC (Formação inicial e
continuada) ou QP (qualificação profissional); Educação profissional técnica de nível médio
(EPTNM) podendo se ofertada junto com o Ensino Médio (articulada -integrada- tendo só um
diploma ou concomitante tendo dois diplomas) ou depois do Ensino Médio; Cursos profissionais
de graduação e pós-graduação. Art. 4°A assegura aos alunos da educação básica o atendimento
educacional durante todo período de internação (em regime hospitalar ou domiciliar) por tempo
prolongado; Sistema de ensino Municipal➝ instituições que forem mantidas com $$ do
município. Educação Básica (Ensino Infantil, Fundamental e Médio) e privadas (Ensino Infantil).
Estadual (DF)➝ instituições que forem mantidas com $$ dos Estados (Se na Educação Superior
for mantida com os recursos do Município, ainda sim estará no sistema do Estado). Privadas
(Ensino Fundamental e Ensino Médio).

Federal➝ instituições que forem mantidas com $$ da União. Privadas (Ensino Superior). Seus
Órgãos são: Municipais, Estaduais/Distritais, Federal. Regras da Educação Básica (art. 24)
Ensino Fundamental e Ensino Médio I- precisam conter carga horária mínimo 800 hr e mínimo
200 dias (excluindo tempo de exames finais). II- Progressão parcial. III- Turmas com alunos de
séries distintas. IV- Classificação - promoção (na mesma escola); transferência (escola distinta);
independente de escolarização anterior (aluno que não tem como provar que já estudou e possui
conhecimentos adquiridos na vida); V- Avaliação: Possibilidade de avanço nos cursos e séries;
Avaliação contínua e acumulativa +quali - quantitativa; Possibilidade de aceleração de
estudos para alunos em defasagem; Aproveitamento de estudos; Obrigatoriedade de estudos de
recuperação; VI- Controle de frequência (mínimo 75%); Divisão da Educação Educação Básica
➝ Educação Infantil Creche (0 ➝ 3 anos) Pré- Escola (4 ➝ 5 anos), Educação Fundamental (6 ➝
14 anos), Ensino Médio (15 ➝ 17 anos). Apenas a Creche é apenas gratuita pois o restante é
obrigatório e gratuito. Por fim ele mostrou uma tabela com a % dos artigos que mais caem em
provas. Essa live ensinou muito ao trio, sendo que alguns tópicos e artigos nós não tínhamos
conhecimento, então foi muito importante vermos essa live e argumentar sobre ela logo depois
pois fomos trocando informações e analisando de diferentes pontos de vista tudo que
aprendemos .

Mais à frente falaremos sobre o trio se adaptou e quais foram as dificuldades no ensino remoto.

LDB e EAD
 Sobre a LDB
A Lei de diretrizes básicas da educação (Lei N 4024 de 1961) nasce – em 1961- com um
caráter progressista de ampliação dos direitos. Entretanto, com o advento da ditadura
militar, surge uma nova LDB (Lei N 5692 de 1971) que traz um novo cenário para a
educação. A atual LDB (Lei N 9394de 20 de Dezembro 1996) tem origem na
CONSTITUIÇÃO FEDERAL de 1988 e inaugura no Brasil o conceito de Direito
Educacional, que regula a educação no país.
“A LDB 9394/96 reafirma o direito à educação, garantido pela Constituição Federal.
Estabelece os princípios da educação e os deveres do Estado em relação à educação
escolar pública, definindo as responsabilidades, em regime de colaboração, entre a União,
os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.
Segundo a LDB 9394/96, a educação brasileira é dividida em dois níveis: a educação
básica e o ensino superior.”

 As Leis da LDB

o Educação Básica

Educação Infantil – creches (de 0 a 3 anos) e pré-escolas (de 4 e 5 anos) – É gratuita mas não
obrigatória. É de competência dos municípios.

Ensino Fundamental – anos iniciais (do 1º ao 5º ano) e anos finais (do 6º ao 9º ano) – É
obrigatório e gratuito. A LDB estabelece que, gradativamente, os municípios serão os
responsáveis por todo o ensino fundamental. Na prática os municípios estão atendendo aos anos
iniciais e os Estados os anos finais.

Ensino Médio – O antigo 2º grau (do 1º ao 3º ano). É de responsabilidade dos Estados. Pode ser
técnico profissionalizante, ou não.

o Ensino Superior

Cabe ao Estado, que pode oferecer através de estados e municípios, desde que estes já
tenham atendido os níveis pelos quais é responsável em sua totalidade. Cabe a União
autorizar e fiscalizar as instituições privadas de ensino superior.

A educação brasileira conta ainda com algumas modalidades de educação, que perpassam
todos os níveis da educação nacional. São elas:

o Educação Especial – Atende aos educandos com necessidades especiais, preferencialmente

na rede regular de ensino.
o Educação a distância – Atende aos estudantes em tempos e espaços diversos, com a
utilização de meios e tecnologias de informação e comunicação.

o Educação Profissional e Tecnológica – Visa preparar os estudantes a exercerem atividades

produtivas, atualizar e aperfeiçoar conhecimentos tecnológicos e científicos.
o Educação de Jovens e Adultos – Atende as pessoas que não tiveram acesso a educação na
idade apropriada.

o Educação Indígena – Atende as comunidades indígenas, de forma a respeitar a cultura e

língua materna de cada tribo.

o Em 2017, projeto de lei proposto pelo senador Wilder Morais deu origem à Lei
13.490/2017, que altera o texto da LDB, permitindo que pessoas físicas e empresas possam
direcionar doações a pesquisas ou setores específicos das Universidades.

 EAD
 EAD é a sigla que significa Educação a Distância. O EAD é uma modalidade de ensino online
que tem a tecnologia como grande aliada e pré-requisito para que a mesma aconteça de maneira
eficiente. Em um EAD, alunos e professores, ou tutores como também são conhecidos, interagem
entre si através de um ambiente virtual de aprendizagem, onde estes permanecem separados
espacial e/ou temporalmente, não sendo demandado um ambiente físico para ocorrer o processo
de aprendizagem.

Todos os cursos de graduação e pós-graduação realizados na modalidade EAD são

regulamentados pelo MEC. Portanto, para que uma instituição de ensino possa oferecer um
curso nesta modalidade, é necessário obter uma autorização do órgão.  A regulamentação da
EAD no Brasil acontece por meio da Lei 9.394, que estabelece as diretrizes e bases da educação
nacional. Além disso, também é referida no Decreto 9.057, que traz disposições específicas para
a educação a distância. 

 As leis do EAD

o Ensino Básico

De acordo com a legislação brasileira, mais especificamente a Seção III da Lei

9.394, o ensino fundamental deve ser presencial. Neste caso, o EAD pode ser
utilizado como um complemento à aprendizagem ou em situações emergenciais. Foi
o que aconteceu recentemente com a pandemia do corona vírus — sobre a qual
falaremos com mais detalhes no fim deste artigo. Já para o ensino médio, a
orientação é de que “os sistemas de ensino poderão reconhecer competências e
firmar convênios com instituições de educação a distância com notório
reconhecimento, mediante as seguintes formas de comprovação”, conforme
indicado neste anexo à Lei. 
o Ensino Superior

De acordo com a regulamentação da EAD no Brasil, instituições interessadas em

oferecer cursos de graduação EAD devem se credenciar no MEC. Com o
credenciamento, é feita a solicitação da autorização de funcionamento para cada
curso que pretendam oferecer.  Desta forma, o processo passa para a etapa de
análise na Secretaria de Educação Superior. Nela, o curso é avaliado por uma
Comissão de Especialistas na área em questão e por especialistas em Educação a
Distância.

o Pós Graduação
A regulamentação da EAD no Brasil no que diz respeito a cursos de pós-graduação
stricto sensu, mestrado e doutorado ainda estão em debate. De acordo com o MEC,
os critérios para reconhecimento desses cursos estão em definição pela
Coordenação do CAPES / MEC. Em julho de 2019, a expectativa era de que, já
em 2020, instituições começassem a oferecer os primeiros cursos de mestrado e
doutorado na modalidade EAD.  Já os cursos de pós-graduação lato sensu, também
conhecidos como cursos de especialização, até recentemente eram considerados
livres. Isso significava que eram independentes de autorização para funcionamento
ou reconhecimento por parte do MEC.  Porém, com o Parecer n.º 908/99 e
a Resolução nº 3 da Câmara de Educação Superior do Conselho Nacional de
Educação, que fixam condições de validade dos certificados de cursos presenciais
de especialização, tornou-se necessária à regulamentação de tais cursos na
modalidade à distância.

o Cursos livres
Os cursos livres são citados no Artigo 42 da Lei 9394/96 de Diretrizes e Bases da
Educação Nacional (LDB), no Capítulo III, referente a Educação profissional: “Art.
42.  As instituições de educação profissional e tecnológica, além dos seus cursos
regulares, oferecerão cursos especiais, abertos à comunidade, condicionada a
matrícula à capacidade de aproveitamento e não necessariamente ao nível de
escolaridade”. Além disso, são reiterados no Decreto nº. 5.154/04 e a Deliberação
CEE 14/97 (Indicação CEE 14/97). Isso traz legalidade e reconhecimento à
modalidade, embora também signifique a não existência de uma Lei de cursos livres
específica. Dessa forma, eles não dependem de nenhuma autorização, prévia ou
posterior, para o seu funcionamento.

 Diferença entre EAD e ensino remoto

 A educação online é um termo genérico, que abrange tanto as aulas remotas, quanto
as aulas EAD. Ele se refere ao fato de que, em vez de acontecer de forma presencial,
às aulas ocorrem a distância, utilizando ferramentas tecnológicas para completar o
compartilhamento de ideias.
Por isso, quando uma instituição diz que oferece aulas online, precisamos perguntar
qual é o tipo de aula. Afinal, isso pode significar que eles fazem transmissões ao vivo
todos os dias, que têm um banco de aulas gravadas ou mesmo que fazem chamadas
de vídeos com alunos individuais em horários marcados. Nos últimos tempos, ficou
claro que os professores precisam saber utilizar a tecnologia.

O EaD é a forma de educação online mais conhecida. Afinal, existem cursos

completos que são oferecidos em EaD por grandes universidades. Mas essa
modalidade é muito diferente da educação remota. No EaD, a maioria das aulas é
gravada, com apenas algumas videoconferências com o objetivo de tirar dúvidas. Em
alguns casos, o curso é 100% gravado. Em vez de falar diretamente com o professor,
esses cursos têm um tutor para quem mandar e-mail ou mensagens para tirar
dúvidas. Os materiais são padronizados e produzidos em larga escala. Em outras
palavras, quem faz uma matéria nesse semestre vê o mesmo material da turma do
último semestre. Não há personalização de acordo com as necessidades do grupo. O
calendário letivo é unificado, com poucas alterações de cronograma. Por fim, as
avaliações em EaD são padronizadas, feitas e corrigidas em larga escala.
Podemos ver que a principal diferença, portanto, é que a educação remota tem mais
personalização e individualidade do que a educação a distância. Por isso, é a opção
mais adotada por escolas, e que a relação entre professores e alunos e a
sociabilidade são aspectos muito importantes.
Já a As aulas remotas é algo com que aconteceram últimos tempos. Isso porque a
maior parte das escolas e faculdades viram as aulas remotas como uma oportunidade
de continuar suas atividades mesmo com as medidas de isolamento. Na educação
remota, as aulas podem ser gravadas, mas geralmente são ao vivo. A característica
mais comum, no entanto, é que elas acontecem – ou são disponibilizadas , nos dias e
horários em que aconteceriam as aulas presenciais. O material utilizado nessas aulas
é elaborado pelo professor da disciplina, pensando nos alunos da turma, focados na
necessidade do grupo (ou do indivíduo, em casos de aulas particulares). Por isso, o
material é personalizado, com um plano de ensino próprio e um cronograma
adaptado para a situação. Alunos e professores estão sempre interagindo nas aulas
remotas, e é possível tirar dúvidas durante as aulas ou por outros meios de
comunicação. As avaliações finais também são personalizadas de acordo com o
conteúdo visto nas aulas, considerando as condições dos professores e alunos.

O Aprendizado do trio com a live

Ao assistir a live (transmissão ao vivo) o trio pode obter conhecimentos sobre a “Lei de diretrizes
e bases da educação, a LDB. Além disso foi possível descobrir que todos os níveis de educação
tem regras para serem seguidas. Ademais, é possível notar a importância dessa regulação, não
somente na representatividade, mas também no cotidiano de cada aluno

ANÁLISES DAS VIVÊNCIAS NO ENSINO REMOTO NA UFF

Os alunos e professores diante do advento da pandemia, encontraram dificuldades em manter o
ensino de forma presencial, devido a esses fatos, foi necessário que a universidade adotasse formas
de dar continuidade ao período letivo, dessa forma, foi adotado o modelo de ensino remoto – muito
parecido com o sistema EAD -. Entretanto, com a implementação desse sistema, surgiram diversas
dificuldades, para os alunos, os professores a própria universidade. Essas dificuldades não se limitam
apenas na falta de materiais, mas também pelo fato dos alunos não estarem habituados com esse
sistema. Outrossim, pela falta de planejamento do ensino remoto, grande parte do aprendizado se
tornou autodidata, afetando o cotidiano dos alunos. Além disso, há uma grande pressão psicológica –
devido a alta cobrança, tanto dos professores como de nós mesmos- que afeta diretamente o
desempenho dos alunos.

Como as aulas de OEB contribuíram para sua chegada na

Universidade no Curso de Licenciatura e Ciências
Naturais?

Os alunos que cursaram essa disciplina, entenderam como está organizada a educação no Brasil,
desde o ensino básico (Nível fundamental e médio) até o ensino superior e posteriormente a pós-
graduação. Além disso, também foi apresentado toda a parte legislativa que envolve o assunto.
Ademais, outro assunto abordado pela disciplina foi as adversidades enfrentadas pelos alunos, não
somente pela condição precária da educação pública, mas também pela falta de estrutura familiar e
financeira.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

Ao realizar o trabalho, os alunos tiveram a oportunidade de aprender a diferença entre o “ensino

remoto” e o “EAD”, bem como suas regras. Além disso, adquirimos conhecimento acerca da “LDB”
e suas leis, destacando que cada modalidade da educação possui suas próprias leis.

Referências

https://www.youtube.com/watch?reload=9&v=ajWgsrD0dW8
https://www.infoescola.com/educacao/lei-de-diretrizes-e-bases-da-educacao/ ,
https://meuartigo.brasilescola.uol.com.br/direito/leis-diretrizes-bases-educacao-
comentarios.htm
https://blog.eadplataforma.com/setor-ead/regulamentacao-ead-brasil/
https://www.jusbrasil.com.br/topicos/11693005/artigo-24-da-lei-n-9394-de-20-de-dezembro-
de-1996