POÍTICAS GOVERNAMENTAIS E ESTRATEGICAS NO SECTOR DE PETRÓLEO

EM MOÇAMBIQUE

POLÍTICAS GOVERNAMENTAIS

Conjunto de ideias planos e medidas que compõe uma gestão pública.

Estas políticas visam assegurar que os recursos petrolíferos contribuam para a erradicação da
pobreza, elevação do nível de vida dos mocambicanos e para a transformação socioeconómica do
país.

A política do sector dos recursos petrolíferos em Moçambique orienta-se pelos seguintes

princípios :

 Observância da natureza finita do petróleo e gestão eficiente e sustentável deste recurso

mineral;
 Conhecimento do potencial geológico mineiro no país;
 Desenvolvimento do país com a exploração deste recurso;
 Transparência, competividade e produtividade;
 Protecção do ambiente e conservação da biodiversidade
 Capacitação institucional e cooperação inter-constitucional.

PRINCIPAIS OBJECTIVOS DA POLÍTICA GOVERNAMENTAL DO SECTOR DO

PETRÓLEO

A política governamental do sector do petróleo tem os seguintes principios:

 Melhorar o conhecimento geológico-mineiro dos recursos minerais existentes no solo e

subsolo , plataforma continental e zona exclusive, onde de acordo com o direito
internacional o Estado tem direitos soberanos e jurisdição;
 Optimizar a produção dos recursos minerais;
 Preservar o meio ambiente estabelecendo as necessidades condições técnicas e
económicas;
  Assegurar o quadro legal, as exigências do sector;
 Assegurar o desenvolvimento intitucional.

Fundamentos Da Política Para O Sector Do Petróleo

 Produção de recursos petrolíferos de forma optimizada e sustentável;

 Estimular o desenvolvimento industrial;
 Assegurar a renda e cobrança de receitas;
 Assegurar a implementação de projectos de desenvolvimento de recursos petrolíferos.

Política Dos Recursos Petrolíferos

De acordo com os objectivos acima traçados foram definidas as seguintes políticas dos recursos
petrolíferos:

I. Pesquisa geológica que visa prosseguir com o mapeamento geológico de base e detalhe
para a aquisição do conhecimento geológico do país,procedendo a inventariação
permanente das ocorrências de recursos petrolíferos, consolidando o sistema de gestão de
informação geológica, mantendo actualizada a avaliação de reservas de jazigos de
recursos petrolíferos descobertos e assegurando a manutenção de sítios geológicos
excepcionais do ponto de vista educacional científico, cultural, turístico, paisagísta e de
locais representativos da geologia de Moçambique.

Estratégias da política da pesquisa geológica

Para que a política da pesquisa geológica funcione são adoptadas as seguintes estratégias:

 Reforço da capacidade técnica do MIREM para promover e realizar levantamentos

geofísicos, geoquímicos e mapeamento geológico;
 Garantia de que os mapas geológicos e a informação associada sejam publicadas;
 Garantia de que os mapas geológicos de Moçambique sejam actualizados regularmente;
 Estabelecimento da informação de base que permite a identificação e actualização do
petróleo;
  O melhoramento do conhecimento do potencial geológico petrolífero, com vista á
organizar, manter, e consolidar o acervo e dados relativos a reservas disponíveis no país;
 Assegurar que os estudantes técnicos moçambicanos e público em geral tenham acesso a
locais geológicos de interesse para que se melhore o conhecimento sobre a geologia do
nosso país

II. Exploração petrolífera visa promover o investimento na exploração do petróleo,

desenvolvendo o uso de tecnológias eficientes, seguras e ambientalmente benéficas,
assegurando a implementação de acções de responsabilidades social do sector
empresarial envolvido na activadade petrolífera, tendo em conta o respeito pelos grupos
mais vulneráveis, em especial as crianças na exploração do petróleo,apoiando o
surgimento de empresas nacionais do sector petrolíferos de foro público e privado com
nível internacional,e assegurar a atribuição de benefícios e compensações especiais para
as comunidades locais da exploração do petróleo.

Estratégias da política da exploração petrolífera

Para que esta política funcione de maneira eficaz foram adoptadas as seguintes estratégias:

 Criação de um ambiente no qual as comunidades afectadas se beneficiem da

exploração do petróleo;
 Desenvolvimento da capacidade das empresas petrolíferas nacionaise e internacionais
com o objectivo de fazer com que sejam dotadas de níveis mais elevados de
competências técnicas e competividade comercial
 O estabelecimento de um quadro regulamentar no sector dos recursos petrolíferos
com vista a proteger os cidadãos do desemprego e manter o respeito pelos direitos da
criança;
 Reforço da capacitação no âmbito de protecção e segurança e a conservação do meio
ambiente;
  Elaboração de políticas de responsabilidade social empresarial para a indústria
petrolífera, com vista a assegurar a que os contratos incluam acções de
responsabilidade social empresarial;
 Garantia de que as tecnológias usadas sejam sejam apropriadas para maximizar
produção e produtividade;
 Garantia de que a exploração do petróleo e as actividades relacionadas nao
contribuam para a degradação do meio ambiente nem em impactos negativos a saúde
humana.

III. Aproveitamento e industrialização local dos recursos petrolíferos esta política visa
encorajar a adicção de valor dos recursos petrolíferos no Mercado interno, estimulando o
desenvolvimento de unidades petrolíferas para a produção do petróleo e que os derivados
destes sejam processados localmente para o desenvolvimento de pequenas e médias
indústrias, desta forma acrescentando e aumentando ganhos no Mercado e assim
promovendo postos de trabalho, e também promove o uso e aproveitamento do petróleo e
dos seus derivados no Mercado interno e assegurar a sua oferta.

Estratégias da política de aproveitamento e industrialização dos recursos petrolíferos

Para que esta política seja aplicada de forma eficaz foram adoptadas as seguintes estratégias:

 Maximização do valor económico e monetização dos recursos petrolíferos existentes

no país, aumentando o desenvolvimento interno da cadeia de valor e estimular a
diversificação da indústria petrolífera nacional de modo a garantir a sustentabilidade
do país;
 Aumento de indústrias de processamento e transformação dos recursos petrolíferos no
país , dessa forma criando alternativas atractivas e competitivas do ponto de vista
comercial no Mercado nacional e internacional;
 Captação da produção mineira para o consume nacional no Mercado interno e
desenvolver uma base industrial ou de transformação e de geração de emprego no
país;
  Eliminar o nível elevado do consumo de recursos petrolíferos no país com vista a
eliminar as importações e contribuir para o desenvolvimento sustentável da indústria
nacional
 Introdução e facilitação dos recursos petrolíferos nacionais nos mercados nacionais,
regionais e globais.

IV. Participação nacional na actividade de exploração dos recursos petrolíferos esta política
visa definir recursos minerais petrolíferos estratégicos, assegurando a participação do Estado
na sua exploração e aproveitamento em benefício do país,promovendo a participação do
empresariado nacional parcerias na actividade de recursos minerais e em toda a sua cadeia de
valor, em particular o destaque para a área de procurement, fornecimentos de bens e insumos
e prestação de serviços, estimulando o aumentode operadores nacionais, e promover a
constituição de cooperativas, associações de operadores artesanais e pequenas e médias
empresas, de operadores nacionais, e promover a constituição de cooperativas, associações
de operadores artesanais e encorajar o acesso da participação da mulher na exploração e
aproveitamento dos recursos minerais.

Estratégias da política da participação nacional na actividade da exploração dos recursos

petrolíferos

Para que esta política funcione de forma eficaz é necessário:

 Salvaguardar o desenvolvimento de recursos minerais estratégicos definindo claramente

o que estes incluem e o processo da sua mineração, incluindo a participação do Estado;
 Garantir que as empresas moçambicanas se desenvolvem em paralelo com o sector dos
mineirais do país.
 Promover a participação dos nacionais nos contratos e a provisão de bens e serviços pelas
empresas nacionais,
  Instituir a obrigação de constituição de empresas com controlo e direcção efectiva em
território nacional durante a fase de produção dos projectos aprovados;
 Promover um mercado em que os operadores moçambicanos possam desenvolver-se e
prosperar.
 Criar e implementar um quadro legal que garanta beneficios equitativos para
moçambicanos a curto e longo prazo;
 Assegurar o cumprimento das obrigações fiscais atinentes e tornar o sector de recursos
minerais num dos maiores contribuintes para o orçamento do Estado;
 Ligação da mineração em grande escala com operadores artesanais e de pequena escala,
para reforçar o desenvolvimento local e desenvolver a capacidade moçambicana;
 Garantir que as mulheres moçambicanas têm acesso a emprego e a outras oportunidades
económicas geradas em resultado do desenvolvimento dos recursos minerais no país.

V. Formação e investigação esta política visa Promover a cooperação científica e técnica

com instituições nacionais, regionais e internacionais, para pesquisa e desenvolvimento
de novos produtos e tecnológias, promover a criação de instituições de formação e
investigação geológico petrolífera e a adopção de linhas de pesquisa relevantes, com vista
a responder aos desafios da produção e competitividade na área de recursos petrolíferos,
assegurar a formação de profissionais especializados no sector de recursos minerais,
especialmente geólogos, geofísicos, geoquímicos, engenheiros de exploração petrolífera e
de processamento, assim como em áreas auxiliaries tais como a de negociação de
contratos, auditoria e administração do regime legal e fiscal do sector dos recursos
petrolíferos.

Estratégias da política de formação e investigação de recursos petrolíferos

Para que esta política funcione é necessário:

  Elevar o pais a pioneiro na investigação e desenvolvimento de competências para
a introdução de novas e modernas tecnologias e produtos, no âmbito da criaço de
capacidade no país;
 Promover o capital humano, enquanto elemento de diferença em termos
competitivos entre as companhias, através da criação de sinergias entre as
companhias e a sociedade civil por via de cooperação;
 Garantir a formação e instalações de pesquisa em Moçambique e o
estabelecimento de competência moçambicana, para tratar das necessidades do
sector de recursos petrolíferos;
 Assegurar que estudantes e profissionais mocambicanos adquiram requisitos e
capacidades tecnicas e comerciais para realizar operações petrolíferas;
 Permitir a criação de capacidade e competência técnicas dos recursos humanos
nacionais em matérias ligadas às operações petrolíferas.

VI. Institucional esta política visa assegurar a prestação de um serviço público de qualidade,
transparente e uma capacidade de resposta eficiente, em particular, na atribuição de
direitos, estabelecer um quadro legal e fiscal competitivo ao investimento no sector de
recursos minerais, promover a construção de infra-estruturas de forma planificada e
integrada, em coordenação com outros sectores de actividade, propiciando a criação de
polos de desenvolvimento, reforçar a capacidade institucional de controlo e fiscalização
da actividade petrolífera a todos os níveis de actuação do sector, incluindo a nível da
governação local.

Estratégias para a política institucional

Para que esta política funcione é necessário:

 Assegurar capacidades, credibilidade e competencias tecnicas do Governo regulamentar e

supervisar o desenvolvimento do sector dos recursos petrolíferos;
 Garantir uma regulamentação e supervisão para o desenvolvimento do sector dos
recursos petrolíferos;
 Estabelecer um quadro jurídico e fiscal previsíveis que promova e proteja os
investimentos, salvaguardando os interesses dos cidadãos nacionas;
 Estabelecer um quadro jurídico e fiscal previsíveis que promova e proteja os
investimentos, salvaguardando os interesses dos cidadãos nacionas;
 Assegurar que a monitoria técnica e financeira implementada nas actividades de recursos
minerais é conduzida de forma especializada, transparente e com resultados melhorados
no desempenho do sector;
 Realizar acções para elevar o conhecimento das autoridades locais sobre a actividade
mineira;
 Reconhecer que os impactos da actividade mineira começam localmente, garantindo que
as autoridades locais possam rapidamente identificar os impactos;
 Assegurar que os moçambicanos vivem e trabalham em ambiente saudável onde os
cuidados médicos de prevenção e a saúde educacional estão disponiveis;
 Promover a realização de campanhas de aconselhamento no local de trabalho sobre
cuidados médicos e educação em saúde ocupacional;
 Actualizar periodicamente o quadro institucional legal e fiscal, de modo que o país seja
competitivo e que responda ao contexto da actividade petrolífera.