Revista Simbistica vol n.2, jul.-dez., 2017 Educacao e neoliberalismo: interferéncias numa relacao tiranica Educacién y neoliberalismo: la interferéncia en una relacién tiranica Education and Neoliberalism: interference in a tyrannical relationship Recebido em 27-06-2016 Aceito para publicagao em 14-03-2018 Yascara Michele Neves Koga’ Evandro Ricardo Guindani? Resumo: Este artigo explicita uma reflexo em tomo das politicas educacionais ¢ sua relago com o sistema econdmico, mais precisamente com 0 capitalismo que, a partit da década de 1980, assumiu uma configuragao neoliberal mais agressiva e tirdnica, interferindo diretamente nas determinagBes educacionais. Num primeiro ‘momento, aborda-se o contexto internacional dessa relacio e, posteriormente, as determinagdes desse contexto internacional nas politicas educacionais brasileiras e suas relagdes com a meritocracia, configurando uma responsabilizagio individual para o sucesso ou fracasso das demandas educacionais. Muitos conceitos © concepcdes de homem e de sociedade sto construidos no campo econémico ¢ posteriormente impostos © legitimados no campo educacional. A tirania das determinagdes economicas apresenta-se como pano de fundo Palavras-chave: Educacao; Neoliberalismo; Tirania; Determinaedes. Resumen; En este articulo se explica una reflexion en tomo a las politicas educativas y su relacién con el sistema econdmico, més precisamente el capitalismo que, desde la década de 1980, tom6 una configuracién, neoliberal mis agresiva y tirinica, interfiriendo directamente en las determinaciones educativos. En un primer momento, se aborda el contexto internacional de esta relacién y, posteriormente, la determinacién de este contexto internacional en las politicas educativas de Brasil y sus relaciones con la meritocracia, creacién de una responsabilidad individual para el éxito o el fracaso de las demandas educativas. Muchos conceptos ¥ concepciones del hombre y la sociedad se construyen en el campo econdmico y luego son impuestas y Iegitimadas en el campo educativo. La tirania de las determinaciones econdmicas se presenta como telon de fondo. Palabras clave: Educacién; Neoliberalismo; La Titania; Determinaciones, * Graduada em Hist6ria, Mestre e Doutora em Educaga6o. Professora Adjunta da Universidade Federal do Pampa, na cidade de Sio Borja-RS — Brasil. E-mail: ymichely@yahoo.com.br ® Graduado em Filosofia; Mestre em Ciéncias da Religido e Doutor em Educagio. Professor Adjunto da Universidade Federal do Pampa, na cidade de Sdo Borja-RS ~ Brasil. E-mail: evandroricardol@gmail.com Revista Simi tea ~ Universidade Federal do Espirito Santo ~ Nicleo de Estudos e Pesquisas Indicrias. Departamento deRevista Simbidtica vol n.2, jul.-dez., 2017 Abstract: This article explains a reflection around the educational policies and their relation to the economic system, more precisely capitalism that, from the 1980s, took a more agaressive neoliberal configuration and tyrannical directly interfering in educational determinations. At first, it addresses the international context of this. relationship and subsequently the determination of this international context in Brazilian educational policies and its relations with the meritocracy setting up an individual responsiblity for success or failure of educational demands, Many concepts and conceptions of man and society are built in the economic field and then imposed and legitimized in the educational field, The tyranny of economic determinations is presented as a backdrop, Keywords: Education; Neoliberalism; Tyranny: Determinations. Introdugao Este trabalho resulta de uma pesquisa em nivel de doutorado que objetivou explicar a relagio entre meritocracia e educagio. Neste texto delimitaremos uma reflexiio em tomo das politicas educacionais e sua relagio com o sistema econémico, mais precisamente com 0 capitalismo que, a partir da década de 1980, assumiu uma configuragio neoliberal mais agressiva ¢ tirdnica interferindo diretamente nas determinagdes educacionais. O texto divide- se em trés momentos: primeiramente aborda-se 0 contexto internacional dessa relagdo e num segundo momento as determinagdes desse contexto intemacional nas politicas educacionais brasileiras e suas relagdes com a meritocracia, configurando uma responsabilizagao individual para o sucesso ou fracasso das demandas educacionais, No tereeiro momento apresentamos as consideragdes finais com sinteses € apontamentos sobre a pesquisa. A pesquisa demonstrou que muitos coneeitos e concepgdes de homem ¢ de sociedade so construidos no campo econdmico ¢ posteriormente impostas e legitimadas no campo educacional. A tirania das determinagdes econdmicas apresenta-se como pano de fundo neste trabalho. A face internacional das politicas educacionais: meados do Século XX ao Século XXI A discussio sobre as politicas educacionais num contexto internacional precisa estar ancorada no contexto socioeconémico vigente. Reforgando essa assertiva, Mészaros (2005, p.25) afirma que, “poucos negariam hoje que os processos educacionais ¢ os processos sociais mais abrangentes de reprodugao estao intimamente ligados”. Conforme salienta Chaui (2001, p.19), “o poderio do capital financeiro determina, diariamente, as politicas dos varios Estados (..) que dependem da vontade dos bancos de transferir os recursos para determinado pais” Mésziros (2006, p.263) explica que “nenhuma sociedade pode perdurar sem seu sistema Revista Simbistica - Universidade Federal do Espirito Santo - Nicleo de Estudos e Pesquisas Indciérias. Departamento deRevista Simbidtica vol n.2, jul.-dez., 2017 proprio de educagio” e, nesse contexto, vamos verificar como as politicas educacionais se constroem e se transformam a partir das determinagdes econdmicas. Quando se verifica uma grande transformacio no sistema econémico, diante de uma crise, por exemplo, novas demandas so transferidas para a esfera educacional, Para fins de delimitagao temporal, esta anilise foi elaborada a partir da segunda metade do século XX, quando o capitalismo mundial assumiu — mais especificamente na Europa ocidental e América — nova configuragio, chamada de neoliberalismo, jé vigente, porém em uma escalada mais agressiva. Segundo afirma Frigotto (1995), no final da década de 1970, com a ministra da Inglaterra, Margaret Thatcher, e 0 Presidente dos Estados Unidos, Ronald Reagan, surgiu 0 chamado “remédio neoliberal” crise enfrentada pelo capitalismo. Para o autor, o idedrio neoliberal apresentou-se como uma alternativa tedrica, econdmica, ideoldgica, ético-politica e educativa ao capitalismo do final do século XX. © neoliberalismo assumiu o perfil de um modelo econémico que se utiliza de estratégias politicas ¢ até mesmo juridicas para buscar saidas a crise capitalista. Essa nova roupagem que o capitalismo liberal assumiu, mais enfaticamente no final dos anos 1980, caracterizada como um novo liberalismo (neoliberalismo), no entendimento de Silva e Gentili (1996), sintetiza um ambicioso projeto de reforma ideologica de nossas sociedades. Esse ambicioso projeto se traduz na “construgao € a difiisio de um novo senso comum que fomece coeréneia, sentido e uma pretensa legitimidade as propostas de reforma impulsionadas pelo bloco dominante” (SILVA e GENTILL, 1996, p.10). Importa destacar que essa reforma capitalista é gestada e idealizada no chamado primeiro mundo. Na Inglaterra de Margareth Thatcher, de acordo com Shiroma, Moraes e Evangelista (2007), houve a difusio de uma ideologia do consenso, na qual se disseminava a ideia de nao haver outro mundo possivel, e que todas as pessoas precisassem se adaptar a essa nova realidade econémica que seria hegeménica e permanente. Seria, assim, initil opor-se a essa realidade, mas, sim, caberia a todos adaptarem-se e tirar proveito pritico desse processo econdmico inreversivel. Conforme explicam Frigotto e Ciavatta (2003), as tiltimas décadas do séeulo XX eo inicio do século XI vém mareadas por profundas mudangas no campo econémico, sociocultural, ético-politico, ideolégico e tedrico. E, para os autores, essas mudangas se explicitam por uma triplice crise: do sistema capital, ético-politico e tedrico. No plano mais profundo da materialidade das relagdes sociais, estd a crise da forma capital. Apés um processo de expansio, o capitalismo entra em crise em suas taxas histéricas de Iuero ¢ exploragio. “A natureza dessa crise impulsiona a um novo ciclo de acumnulago mediante, Revista Simbistica - Universidade Federal do Espirito Santo - Nicleo de Estudos e Pesquisas Indciérias. Departamento deRevista Simbidtica vol n.2, jul.-dez., 2017 sobretudo, a especulagio do capital financeiro. Essa acumulagio, todavia, nio & possivel para todos” (FRIGOTTO e CIAVATTA, 2003, p.95). Diante disso, instaura-se, entao, uma competigiio feroz entre grandes grupos econémicos e corporaces transnacionais. Segundo os autores, hi toda uma produgao ideolégica com a fungdo de afirmar um pensamento tinico, trazendo a ideia de uma solugdo tinica para a crise, Essa ideologia se traduz em palavras tais como: globalizagio, Estado minimo, reengenbaria, reestruturag3o produtiva, sociedade pos- industrial, sociedade pos-classista, sociedade do conhecimento, qualidade total, empregabilidade, entre outras. E a fungdo dessas expresses esté em justificar a necessidade de reformas profundas no aparelho do Estado e nas relagdes capital-trabalho. O que ocorreu, consoante ressaltam Frigotto ¢ Ciavatta (2003), foi uma retomada dos mecanismos de mercado com o discurso de que as politicas sociais conduzem a escravidio, ¢ a liberdade de mercado conduz, a prosperidade, Com base nessa logica, os paises do capitalismo central produziram um documento conhecido como Consenso de Washington, 0 qual, conforme observam os autores, balizou a doutrina do neoliberalismo ou neoconservadorismo, que orientou as reformas sociais nos anos de 1990. Diante do fatalismo neoliberal defendido por politicos ¢ idedlogos’, principalmente a partir dos anos 1980, os ditos paises desenvolvidos se reorganizaram em blocos econémicos para a entrada numa nova fase do capitalismo. Nesse processo de reorganizacio, viios organismos multilaterais foram criados com 0 objetivo de articular interesses dos paises ricos € propor ages aos demais paises. Uma dessas grandes instituigdes é 0 Banco Mundial, Conforme Torres (2000), 0 Banco Mundial ¢ a instituigao que oferece publicagdes com receitas para as adequagdes dos paises a légica neoliberal, e essas recomendagdes sio enderegadas aos paises pobres, porém escritas na ética ¢ com os paradigmas dos paises desenvolvidos. Na concepgao do autor, em especial nas recomendagSes para a educagdo, existe um abismo entre o discurso intemacional adotado pelo Banco Mundial e as realidades locais e regionais dos paises pobres. E possivel verificar que a principal caracteristica do neoliberalismo é a ampliagio do raio de agdo da logica de mercado. No entendimento de Bianchetti (1999), enquanto nas > Por fatalismo neoliberal entende-se uma ideologia de resignacio que passa a ser construida por paises hhegeménicos, principalmente nas duas tltimas décadas do século XX. Uma abra que ficou muito conhecida por defender essa inevitabiidade do caminho neoliberal éo testo de Francis Fukuyama inttulado “O fim da Histéria 0 Ultimo Homem, no qual ele defende ser o modelo liberal um modelo idesl de sociedade e que nlo haveria nenhum outro modelo que o suplantase. Revista Simbistica - Universidade Federal do Espirito Santo - Nicleo de Estudos e Pesquisas Indciérias. Departamento de