SOMMARIO

5 Editoriale 22 Fenomeni
Agricoltura
Moderna Mario Serpillo
Periodico dell’Unione Coltivatori Italiani
Socio fondatore della Copagri
Anno VI - N. 2 - Febbraio 2008

Direttore politico
Mario Serpillo “Farmer’s market”,
tel. 06-6871043 il mercato parla inglese
Direttore responsabile
Giampiero Castellotti
Giampiero Castellotti
tel. 06-7029692
agricolturamoderna@tiscali.it

Redazione
Giuseppe Fugaro
Agostino Macrì 7 il tema 28 Formazione
Fabiano Mele

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Direzione e Redazione
Via in Lucina, 10 - 00186 Roma
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Fotolito e Stampa
River Press Group srl
16 Leggi e decreti 31 Notizie flash
Editore

Novità per igiene

UCI-UNIONE COLTIVATORI ITALIANI
Presidente
e sicurezza alimentare
MARIO SERPILLO Alessandro Coltelli
Vicepresidente
FRANCESCO LEONE
Comitato esecutivo
VITO LATERZA
CARLO MEDAGLI
ANTONIO PADOVANI
GIOVANNI PAOLINO
20 Copagri notizie 34 Dulcis in fundo
FRANCO RIPA

I materiali inviati in redazione non

verranno restituiti. Il giornale viene
chiuso il giorno 10 antecedente il mese
di uscita. Il trattamento dei dati relativi Ambiente: è l’Italia
ai destinatari della presente pubblicazione
sono utilizzati ai sensi della legge vigente. la meno attenta...
Maria Di Saverio
Questo giornale raggiunge, oltre ai 40 mila
associati all’Uci, anche organi
istituzionali, aziende e opinion leader
dei comparti agricolo ed eno-gastronomico.

Registrazione Tribunale di Roma

n. 318/2003 del 7 luglio 2003.
Già registrato il 18 marzo 1982

Agricoltura
3 Moderna
 Via in Lucina 10, 00186 Roma, tel. 06-6871043

Il sindacato U.Na.P. è a disposizione dei pensionati n compagnie assicurative

grazie a professionisti esperti e competenti che curano gli n agenzie di viaggio
interessi dell’utenza e la assistono affrontando e risolven- n assistenza fiscale
do ogni problema legale, fiscale, medico, sociale, ecc. Con- n legale
sulenze, servizi gratuiti, offerte vantaggiose per ogni diritto n tecnico auto
e per ogni esigenza. n abitazione (idraulico, elettricista, muratore, ecc.)

Il sindacato U.Na.P. si adopera a livello nazionale per
la tutela dei pensionati e dei loro familiari con consulenze
complete e personalizzate, con servizi che riguardano in
generale gli anziani e i pensionati.
Il sindacato U.Na.P. in collaborazione con il Caf-Uci,
è a disposizione dei pensionati per svolgere gratuitamente
il servizio di assistenza nella compilazione e nella spedizio-
ne dei modelli
n Red Inps/Inpdap

Servizi per gli iscritti U.Na.P. n Dichiarazione dei redditi (servizio gratuito per il mo-

Vantaggi e opportunità sia nazionali sia locali, con servizi gra- dello 730 precompilato, sconti particolari per gli iscritti)
tuiti e sconti particolari grazie alle numerose e articolate con- n Ici
venzioni sia per i pensionati sia per i loro familiari. n Isee/Ise (indicatori della situazione economica e dichia-

razione sostitutiva unica)

n Servizi gratuiti:
n assistenza per le conseguenze di scippi e rapine Ed ancora:
n protezione sanitaria n servizi socio sanitari domiciliari

n consulenza sanitaria n servizi socio sanitari diurni, residenziali, ecc.

n agevolazioni per servizi di pubblica utilità (telefono, lu-

n Convenzioni con sconti particolari: ce, gas)
n strutture sanitarie n altre prestazioni economiche assistenziali

L’incontro con la comunità rumena promosso dall’Uci
Copagri: a giugno
l’assise nazionale
MARIO SERPILLO - PRESIDENTE
E’
tempo di ripresa in
casa Copagri. Dal-
le ultime determi-
nazioni della presidenza na-
zionale si evince la volontà
di dare vita alla fase conclu-
siva del processo congres-
suale. Poche righe di comu-
nicazione del presidente
Giovan Battista Aiuto ai pre-
sidenti delle organizzazioni
fondanti la Copagri descrivo-
no in modo preciso il per-
corso cadenzato nei prossi-
mi mesi per lo svolgimento il
5 e 6 giugno prossimi del-
l’assise nazionale che rinno-
verà gli organi statutari.
Non abbiamo motivo di du-
bitare della efficacia e della
capacità con cui la Copagri
saprà esprimere le aspettati-
ve e gli interessi del settore.
C’è grande interesse, com-
prensibilmente, per ciò che
la Copagri saprà fare di in-
novativo nelle forme della
rappresentanza, che devono
garantire un rapporto con la
categoria più stretto e tra-
sparente, nella capacità di
elaborare linee di politica
agricola e strategie per la lo-
Agricoltura
5 Moderna
DELL’UNIONE COLTIVATORI ITALIANI
ro affermazione sui tavoli
istituzionali ai vari livelli e
c’è grande attesa per il con-
tributo che la Copagri saprà
dare in termini di confronto
con gli altri soggetti della
rappresentanza per rendere
più trasparente ed efficace
l’equilibrio che sarà determi-
nato da un ruolo forte e pro-
positivo del soggetto nel set-
tore.
Sicuramente la Copagri non
deluderà le attese. Il lungo
travaglio che ha determinato
il percorso confederale è lì a
testimoniare che nulla e faci-
le e scontato, ma sta anche
a significare che non la ri-
nuncia ma la determinazio-
ne e l’interesse di realizzare
il progetto originario tiene
fortemente ancorate le orga-
nizzazioni fondanti e sempre
più convinte del valore stra-
tegico di una Copagri con
una forte soggettualità per il
superamento dei gravi ritar-
di della nostra agricoltura e
di una visione vecchia e ste-
rile del settore e delle forme
organizzate che non hanno
più la forza di liberarsi dei
EDITORIALE
propri pesi, del proprio ar-
mamentario di cui sembrano
prigioniere senza via d’usci-
ta.
L’auspicio è che il grande pa-
trimonio di culture, valori, di
idee, di professionalità che
costituisce il corpo della Co-
pagri e il potenziale econo-
mico e di qualità espresso
dalle imprese trovi nel Con-
gresso un’occasione per
esprimere al meglio questa
ricchezza nella rappresen-
tanza e nella futura dirigen-
za e insieme che il governo
che si formerà con la prossi-
ma scadenza elettorale sap-
pia costituire un nuovo oriz-
zonte culturale in grado di
recepire lo spessore e il peso
che il mondo agricolo deve
avere riconosciuto in relazio-
ne alla funzione strategica
che può giocare rispetto ai
temi della salute, dell’am-
biente, della qualità della vi-
ta e a un nuovo umanesimo
di cui la società necessita, e
che non può non fondarsi
sulla cultura della responsa-
bilità e sulla civiltà che anco-
ra alberga in questo mondo.

n ROMA – L’ultima a ricor-
darcelo è stata Mariann Fi-
scher Boel, commissaria eu-
ropea responsabile per l’A-
gricoltura e lo Sviluppo rura-
le. Lo scorso 4 febbraio, a
Roma, ospite di un incontro
sull’health check della Pac,
con toni entusiastici ha spie-
gato: “L’Italia può essere ot-
timista perché la sua agricol-
tura è al massimo della qua-
lità sia sul piano nazionale
sia internazionale”. Insom-
ma, noi italiani abbiamo una
grande tradizione in tema di
tipicità e di eccellenze agroa-
limentari e per il futuro dob-
biamo continuare a puntare
su questo.
L’indicazione di questa stra-
da, ad onor del vero, non è
una novità. Da anni la riva-
lutazione del territorio è
quasi una missione colletti-
va, che vede dalla stessa par-
te della barricata le ammini-
strazioni pubbliche e i comu-
ni cittadini, i piccoli produt-
tori locali e i big dell’agroali-
mentare, le associazioni am-
bientaliste e gli opinion lea-
ders, le associazioni dei con-
sumatori e le organizzazioni
sindacali dell’agroalimenta-
re. La stessa Unione euro-
pea, per garantire visibilità
alle origini delle produzioni,
da tempo va promozionan-
do termini come controllo,
protezione, tipicità. La con-
divisione in tal senso è dun-
que ampia.
Tuttavia se la “via maestra”
appare quasi obbligata per
Rintracciabilità e comportamenti individuali virtuosi non bastano
La chiamavano
qualità
PIERINO VAGO
un “sistema Italia” costretto
a misurarsi con sfide sempre
più globali, l’assedio delle
nuove produzioni asiatiche
(e non solo) mette in luce
più di qualche nodo da scio-
gliere.
Ad esempio: quale reale so-
stegno ha il “made in Italy”
rappresentato dall’esercito
di piccoli produttori rispetto
a quello impersonato dalle
poche multinazionali del set-
Agricoltura
7 Moderna
tore? Quali apporti alla dife-
sa e alla valorizzazione delle
produzioni nonché alla loro
distribuzione garantisce la
macchina della pubblica am-
ministrazione, specie quella
locale, appesantita da una
miriade di enti settoriali la
cui esistenza risponde quasi
unicamente a logiche di po-
tere e di apparato? E soprat-
tutto quali garanzie ha il
consumatore italiano, attor-
IL TEMA
niato dall’offerta di produ-
zioni d’importazione, la cui
tracciabilità accende qualche
dubbio, rispetto a quei pochi
prodotti realmente genuini,
esosi e oggi considerati “di
nicchia”?
Markos Kyprianou, commis-
sario europeo alla salute,
non le manda certo a dire.
Di recente, sul fronte della
carne, ha dichiarato ad
esempio che nessun alleva-
mento brasiliano soddisfa i
criteri stabiliti dall’Unione
europea. Di fatto ha eviden-
ziato l’incapacità del Paese
sudamericano di garantire
una corretta rintracciabilità
della carne e di assicurare
che nei piatti dei cittadini
europei finiscano soltanto
carni provenienti da zone
esenti dalla malattie come
l’afta epizootica. Questione
di non poco conto, visto che
l’Italia è uno dei principali
importatori di carne dal Bra-
sile con un quantitativo an-
nuo di circa 60 mila tonnel-
late, con un aumento del
18% nel 2007. Nel contem-
po va ricordato che una mul-
tinazionale brasiliana ha re-
centemente acquisito il 50%
del più grande trasformatore
di carne in Italia.
Sul fronte dell’olio, dove di
recente è stato adottato in
Italia un provvedimento per
l’obbligo dell’indicazione
dell’origine in etichetta (ma
la Commissione europea
giudica la norma in contra-
sto con il regime della con-
 una missione:
l’assistenza agricola
Il Caa Uci srl, istituito secondo quanto previsto dal de- e l’ammissibilità giuridica degli interventi disponibili sul
creto lgs. 165/99 e successive modifiche e integrazioni, è mercato
stato riconosciuto dalla Regione Lazio con Determinazio- I tecnici del Caa Uci srl provvedono alla raccolta della do-
ne del 21 ottobre 2004. cumentazione, all’elaborazione e all’inoltro telematico del-
La rete organizzativa del Caa Uci srl è presente su tutto il le dichiarazioni di coltivazione, di integrazione e delle do-
territorio nazionale e fornisce servizi e consulenza a sup- mande di aiuto.
porto degli imprenditori agricoli.
Il Caa Uci srl, attraverso personale tecnico specializzato, cu- Il Caa Uci srl, dialogando quotidianamente con le aziende,
ra gli interessi e fa valere i diritti dell’utenza. Inoltre offre ul- elabora le dichiarazioni di coltivazione e produzione per
teriori servizi in agricoltura direttamente o indirettamente l’ammissione ai benefici comunitari, nazionali e regionali,
connessi con l’attività di consulenza e assistenza agricola. fornisce qualificata competenza sulla tenuta delle scritture
contabili e garantisce specifica competenza per la gestione
SERVIZI A SUPPORTO di tutta l’amministrazione aziendale.
DEI PRODUTTORI AGRICOLI
n Seminativi TUTELA E GARANZIA
n Ovini DELLE AZIENDE
n Caprini Le strutture del Caa Uci srl assicurano il pieno rispetto dei
n Sviluppo rurale diritti degli agricoltori e degli allevatori, accogliendo ed esa-
n Vitivinicolo minando ricorsi e segnalazioni, in ordine ad eventuali di-
n Macellazione sfunzioni riscontrate in ciascuna pratica. I tecnici del Caa
n Bovini maschi Uci srl verificano la correttezza delle indicazioni fornite dal-
n Vacche nutrici l’utente, assicurandone il rispetto delle disposizioni vigenti.
n Olio Un mandato esclusivo d’assistenza al Caa Uci srl consente
n Ortofrutta di divenire un punto di riferimento per l’azienda, curando-
n Latte ne gli aspetti tecnici e amministrativi e tutelandone gli in-
n Convenzioni regionali teressi.
n e tutte le altre pratiche attinenti l’agricoltura. L’azienda s’impegna a fornire dati corretti e veritieri, colla-
borando con il Caa ai fini del regolare svolgimento delle at-
Grazie ad apposite ed esclusive convenzioni con l’ammini- tività affidate, garantendo il buon fine per ogni tipo di ri-
strazione, il Caa Uci srl è in grado di seguire ogni fase del chiesta di aiuto.
procedimento istruttorio-amministrativo relativo a: Le funzioni e gli strumenti attivati hanno lo scopo di avvi-
n assistenza e completamento della presentazione delle cinare ogni agricoltore alle opportunità disponibili per il
domande di coltivazioni presso l’amministrazione nazio- settore, finalizzandole in misure concrete per l’azienda.
nale e comunitaria La professionalità del Caa Uci srl e le sedi autorizzate mes-
n consulenza sulle possibili applicazioni aziendali previste se a disposizioni dell’utenza consentono di operare in tut-
dalla normativa vigente to il territorio nazionale con metodi e garanzie sempre
n tenuta e conservazione delle scritture contabili nella massima chiarezza e trasparenza nel rapporto con gli
n fornire servizi e assistenza agricola, anche grazie a con- agricoltori e gli allevatori.
venzioni dirette con le Regioni, Finanziarie di settore ed Il Caa Uci srl, con i proprio articolati servizi, è a completa
Enti disposizione per qualsiasi chiarimento e per eventuali pro-
n valutare la fattibilità tecnica, la sostenibilità economica poste.

Caa Uci srl

Via in Lucina 10, 00186 Roma
tel. 06-45449114, fax 06-45449113,
e-mail: segreteria@caauci.it, sito: www.caauci.it
 IL TEMA

correnza), è noto che circo- re si limita a considerazioni

lano rilevanti quantitativi di relative alla clonazione di
olio venduto come italiano e mucche e maiali, escludendo
invece ricavato da miscugli per il momento altri animali
diversi, soprattutto da olive come pecore e capre. Secon-
provenienti da altri Paesi, co- do tale progetto i tassi più
me Grecia, Tunisia e Spagna. elevati di malattie e morti ri-
Il fenomeno, secondo le or- scontrati negli animali clona-
ganizzazioni sindacali, pro- ti non dovrebbero preoccu-
vocherebbe al nostro settore pare perché gli animali “non
olivicolo un danno superiore conformi” sarebbero desti-
ai 650 milioni di euro. nati ad essere scartati dalla
Altra grana sul fronte latte e catena alimentare. Il proget-
carne. L’Efsa, l’Agenzia euro- to di parere formulato dal-
pea per la sicurezza alimen- l’Efsa si allinea con quello
tare, viene messa sotto ac- della Food and Drug Admi-
cusa per aver sostanzialmen- nistration (FDA) statuniten-
te dato il via libera scientifi- se, che ha aperto la strada
co alla vendita di prodotti alla commercializzazione di
provenienti da maiali e muc- carne, latte e formaggi pro-
che clonate e dalla loro pro- venienti da animali clonati,
genie, sostenendo che non che addirittura non dovran-
ci sarebbero differenze in no essere distinti dagli altri
termini di sicurezza per tali con etichette particolari.
alimenti. Il progetto di pare- Insomma, riempire il carrello

Agricoltura
9 Moderna
 IL TEMA

della spesa con sufficienza e può garantirsi che siano pro-

rapidità potrebbe costar ca- tetti da fattori esterni, com-
ro. Perché questo gesto, per presa la presenza di insetti.
quanto rituale e liturgico, è Quindi leggere l’etichetta:
alla base della sicurezza ali- analisi degli ingredienti
mentare. Se il peso delle (compresi gli additivi) e del-
multinazionali orienta trop- la tabella che riporta la
po spesso il giudizio di chi ri- quantità dei nutrienti conte-
siede nelle “stanze dei bot- nuti nel prodotto, ad esem-
toni” e così nella bottiglia di pio carboidrati, fibre, grassi,
olio apparentemente italia- proteine, sali minerali e vita-
no del supermercato finisce mine. Attenzione al peso, al-
il frutto di olive che del Bel- la ditta e al luogo di produ-
paese conoscono davvero zione, alla data di scadenza
poco, per evitare altre brutte e soprattutto alle modalità
sorprese il cittadino-consu- di conservazione. Tutte que-
matore può armarsi soprat- ste informazioni non debbo-
tutto di giudizio. E attuare no mancare e, dice la legge,
semplici regole. Comporta- devono essere scritte anche
menti che non costituiscono in lingua italiana.
la panacea ma possono cer- Per gli alimenti refrigerati,
tamente limitare le sorprese congelati e surgelati, è op-
offerte da normative non portuno utilizzare borse ter-
sempre virtuose. miche e considerare che i fri-
La prima regola: controllare goriferi dei negozi abbiano
che i prodotti siano in con- un piano di massimo carico
fezioni integre. Cioè senza che non deve essere supera-
ammaccature, perforazioni to. Pena la cattiva conserva-
o gonfiori. Per quelli sfusi, zione del prodotto. A casa,

■ La nuova struttura, con sede a Foggia, dovrebbe fungere da interlocutore diretto con l’Efsa ■

I nomi “ballerini” dell’Agenzia per la sicurezza alimentare

n ROMA – Reggerà a lungo l’ultima denominazione del- mentare, che ha sede a Par-
l’Agenzia nazionale per la sicurezza alimentare, giù Auto- ma.
rità per la sicurezza alimentare nonché Comitato nazio- Sul fronte della salute alimen-
nale per la sicurezza alimentare? tare, va ricordato che in Italia
Questo giovane organismo, istituito nell’ottobre 2007 esiste già il “Dipartimento per
con il nome di “Comitato nazionale per la sicurezza ali- la sanità pubblica veterinaria,
mentare”, è stato ribattezzato “Autorità nazionale per la la nutrizione e la sicurezza de-
sicurezza alimentare” con l’ultima finanziaria, quindi gli alimenti” istituito sempre
“Agenzia nazionale per la sicurezza alimentare” con il de- presso il ministero della Salu-
creto legge numero 248/2007 (l’articolo 11 del famoso te con la legge n. 244/2005
decreto “milleproroghe”), pubblicato sulla Gazzetta uffi- per contrastare la diffusione
ciale del 31 dicembre scorso, aggiungendo che l’Agenzia dell’influenza aviaria. Quindi
è posta sotto la vigilanza del ministero della Salute. La se- c’è il “pacchetto igiene” per la sicurezza alimentare appro-
de della struttura è a Foggia. vato dalla Conferenza Stato-Regioni per l’applicazione dei
Ma non è tutto. Manca ancora il decreto essenziale, quel- Regolamenti CE n. 852/2004 e 853/2004, che hanno de-
lo che dovrebbe specificare l’organizzazione, il funziona- finito le norme per la sicurezza dei prodotti alimentari in
mento e l’amministrazione di questa Agenzia (sperando tutte le fasi della produzione e della trasformazione, esclu-
che non cambi nuovamente nome). L’organismo, secondo si i piccoli quantitativi di prodotti forniti dal produttore al
le intenzioni degli ideatori, dovrebbe fungere da interlo- consumatore finale o a dettaglianti locali che forniscono di-
cutore dell’Efsa, l’Agenzia europea per la sicurezza ali- rettamente il consumatore finale.

Agricoltura
10 Moderna
 IL TEMA

poi, massima cura al frigo,

che deve essere a 4 gradi. Il
reparto congelatore, ordina-
to, senza brina (indizio di
sbalzi di temperatura) e non
sovraccaricato, deve essere
invece a –18 gradi.
Altra importante regola: do-
po la scongelazione i surge-
lati non devono essere ricon-
gelati.
Esistono poi aspetti più detta-
gliati. Le uova di categoria A,
ad esempio, devono essere
mantenute in luoghi freschi,
pur non avendo bisogno del-
la conservazione in frigorife-
ro, che è invece richiesta – tra
gli altri – per carne fresca,
pollame, selvaggina, latte,
panna, burro, formaggi, in-
saccati non stagionati, paste
fresche ripiene.
Il pesce fresco, in negozio, de-
ve essere sempre mantenuto
sotto ghiaccio. I molluschi
vanno venduti vivi.

Agricoltura
11 Moderna
 IL TEMA

I comportamenti virtuosi, ol-

tre alla garanzia del migliore
acquisto, preservano anche
dal pentimento.
Perché, è bene saperlo, il
“diritto di ripensamento”
quasi mai si applica ai pro-
dotti alimentari. Per presun-
te irregolarità, il consumato-
re può rivolgersi alle Azien-
de sanitarie locali (in parti-
colare al servizio veterinario
o al servizio di igiene degli
alimenti e della nutrizione) o
alla polizia municipale.
A tali buone norme di natu-
ra generale, occorre addizio-
nare assennate condotte in-
dividuali. Negli ultimi anni
l’obesità è drasticamente au-
mentata.
L’abuso di alcolici, di alimen-
ti dietetici, di alimenti dalle
scadenze illimitate o di inte-
gratori alimentari (regola-
mentati a livello comunitario
dalla direttiva 2002/46/CE)
rappresentano fattori che ac-
centuano le emergenze in
tema di sicurezza alimenta-

■ L’indicazione di origine dei prodotti è una delle richieste primarie avanzate dai cittadini ■

Consumatori sempre più sensibili all’etichetta

n Il più recente obbligo di indicazione di origine riguarda

l’olio di oliva vergine ed extravergine. E’ entrato in vigore
soltanto qualche settimana fa. Una “carta d’identità” sa-
lutata con entusiasmo dalle associazioni dei consumatori.
Antonio Longo, presidente del Movimento difesa del cit-
tadino, esprime soddisfazione: “Un provvedimento im-
portante che risponde all’esigenze dei consumatori di
maggiori garanzie”.
Una cosa è certa: la maggioranza degli italiani ritiene l’in-
dicazione di origine in etichetta un elemento fondamen-
tale ai fini della sicurezza alimentare. L’ultimo Rapporto
sulla sicurezza alimentare “Italia a tavola 2007”, realizza-
to da Legambiente, quantizza il dato al 96%.
L’indagine di Legambiente, realizzata in collaborazione
con il Movimento difesa del cittadino, offre altri numeri in-
teressanti. Nel 2006 sono stati oltre duemila i controlli ef- Per quanto riguarda l’Ispettorato centrale per il controllo
fettuati dai Nas (contro i 1.600 del 2003), con 331 infra- della qualità dei prodotti alimentari, sempre per il 2006,
zioni penali rilevate e 410 amministrative contestate, 39 sono stati 5.500 gli operatori controllati di cui 454 irre-
strutture chiuse e sequestrate e 373 persone segnalate al- golari, 72 notizie di reati e 82 sequestri per un valore di
l’autorità giudiziaria e amministrativa. 359mila euro.

12
Agricoltura Moderna

■ Le norme ci sono ma spesso vengono eluse. Il ruolo centrale dei consumatori e delle autorità di controllo
Rintracciabilità ed etichettatura, parole-chiave per la qualità
n La definizione di “rintracciabilità” è contenuta nel Re-
golamento Ce 178/2002 che definisce la materia. Vi si
legge che costituisce “la possibilità di ricostruire e seguire
il percorso di un alimento, di un mangime, di un animale
destinato alla produzione alimentare o di una sostanza
destinata o atta ad entrare a far parte di un alimento o
di un mangime attraverso tutte le fasi della produzione,
della trasformazione e della distribuzione”. L’obiettivo è
pertanto quello di consentire a tutto ciò che entra nella
catena alimentare (mangimi, animali vivi destinati al con-
sumo umano, alimenti, ingredienti, additi-
vi, ecc.) di aocnservare traccie della pro-
pria storia, seguendone l’iter dalle materie
prime all’uso che ne fa il consumatore fi-
nale.
E’ il principio sancito dal “Libro bianco sul-
la sicurezza alimentare dell’Unione euro-
pea (anno 2000) del “from farm to fork”:
per filiera si intende l’insieme degli opera-
tori, con i relativi flussi di materiali che
concorrono alla produzione, distribuzione
e commercializzazione di un prodotto.
Se la rintracciabilità ha riguardato dappri-
ma i prodotti più a rischio per la salute del
cittadino, ad esempio uova, carni e pesce,
oggetto spesso di emergenze sanitarie,
ora la normativa ha esteso l’obbligo della
rintracciabilità a tutti i prodotti agroali-
mentari.
In termini pratici il consumatore trova sul-
l’etichetta tutte le informazioni su iden-
tità, qualità, sicurezza e potere nutritivo
del prodotto.
Ciò facilita anche l’autorità di controllo
nell’attività di vigilanza.
L’etichettatura, lo strumento di informa-
zione sulle caratteristiche del prodotto ali-
mentare, è regolata principalmente dal
decreto legislativo 109/1992, che defini-
sce l’etichetta di un alimento come “l’in-
sieme delle menzioni, delle indicazioni,
delle immagini o dei simboli che si riferi-
scono al prodotto alimentare e che figura-
no direttamente sull’imballaggio o su un’etichetta appo-
stavi o sul dispositivo di chiusura o su cartelli, anelli o fa-
scette legati al prodotto medesimo...”.
Lo stesso articolo fornisce la definizione di “prodotto ali-
mentare preconfezionato” come quell’unità costituita da
un prodotto alimentare e dal suo imballaggio, il cui con-
tenuto non può essere modificato senza che la confezio-
ne venga aperta o alterata rispetto all’originale, pertanto
Agricoltura
13
IL TEMA
■
l’involucro rappresenta parte integrante del prodotto.
Tra i provvedimenti di modifica e di integrazione di tale
norma, ricordiamo la Direttiva europea 2000/13, recepi-
ta a livello nazionale con il decreto legislativo 181/2003,
che oltre ad armonizzare tra loro le normative dei diversi
Paesi dell’Unione europea, rafforza l’esigenza della co-
municazione corretta e trasparente sul prodotto alimen-
tare. Secondo tali norme, in etichetta vanno riportati:
• la denominazione di vendita, cioè il “nome” dell’ali-
mento;
• gli ingredienti: in ordine decrescente dal
punto di vista della quantità;
• il peso netto;
• il nome e la sede del produttore;
• ove necessario, il termine minimo di
conservazione, la data entro la quale il
prodotto conserva le sue proprietà specifi-
che in adeguate condizioni di conservazio-
ne, ma può ancora essere consumato, o la
data di scadenza, la data entro la quale il
prodotto va consumato, perché altrimenti
può diventare pericoloso;
• ove necessario, le modalità di conserva-
zione del prodotto, come per i prodotti al-
tamente deperibili, che devono essere con-
servati in frigo;
• il numero di singole unità contenute in
una confezione, se non evidente dalla con-
fezione esterna.
Le informazioni inoltre devono essere ri-
portate in caratteri leggibili ed indelebili,
tradotte nelle diverse lingue. Le informa-
zioni nutrizionali, salvo eccezioni, non so-
no obbligatorie.
Le informazioni relative a vitamine e sali
minerali vanno espresse, oltre che in valo-
re assoluto, anche in percentuale sull’ap-
porto giornaliero.
Una recente Direttiva europea, la
2003/89/Ce, indica un elenco di prodotti
alimentari contenenti sostanze allergeni-
che che, ove utilizzati come ingredienti,
devono essere riportati in etichetta: anidri-
de solforosa, arachidi, cereali, crostacei, frutta secca latte,
pesce, sedano, senape, sesamo, soia.
Tali prodotti sono responsabili del 90% dei casi di allergie
alimentari nel mondo.
Tuttavia, tale normativa è stata modificata da un’altra Di-
rettiva, la 2005/26/Ce, che esclude temporaneamente al-
cuni di questi ingredienti dall’obbligo di indicazione in eti-
chetta.
Moderna
 IL TEMA
■ Servirebbe solo a validare gli studi sui prodotti delle multinazionali. La denuncia in un convegno a Roma
Sotto accusa l’Agenzia per la sicurezza alimentare
n ROMA – L’Efsa, l’Agenzia europea per la sicurezza ali-
mentare, funzionerebbe soltanto per validare sulla carta
gli studi delle multinazionali. E’ una delle accuse mosse al-
l’Agenzia europea per la sicurezza alimentare, con sede a
Parma.
Ma i capi d’imputazione non si fermano qui. L’organismo
non farebbe sperimentazione, non avrebbe fondi a suffi-
cienza, non promuoverebbe studi autonomi, che pure so-
no previsti dallo Statuto, e sarebbe nei fatti soltanto una
sorta di consigliere e consulente del commissario europeo
alla Salute.
E’ la malinconica descrizione emersa nel corso del forum
sugli ogm organizzato dall’agenzia Dire a Roma. Che non
provengono soltanto da chi studia l’attività dell’organi-
smo dall’esterno. Infatti a parlarne male è uno stesso
scienziato dell’Efsa, il nutrizionista Giorgio Calabrese. Che
– secondo Vita non profit online, a microfoni spenti
avrebbe confessato: “Le votazioni? Finiscono sempre 12 a
3, 13 a 2”.
Calabrese spiega: “L’Unione europea non chiede all’Efsa
di fare sperimentazione, l’articolo dello Statuto è una pos-
sibilità”. Ma di certo c’è anche un problema economico:
14
Agricoltura
■
“All’Efsa sono stati decurtati i fondi del 50% rispetto al
primo anno – sottolinea ancora Calabrese. Le risorse a di-
sposizione permettono di finire l’anno in pareggio affron-
tando solo le spese correnti, “quelle di viaggio e soggior-
no degli scienziati - osserva Calabrese “Noi non prendia-
mo nemmeno lo stipendio”. Aggiunge poi il nutrizionista:
“Cosa fa l’Efsa lo deve dire l’Unione europea”, in questo
momento “è un consigliere del commissario europeo alla
Salute. Così se la parte politica non è d’accordo con uno
studio, di quello studio non si avrà mai notizia”. E con-
clude: “L’Efsa funziona per validare sulla carta gli studi”
delle multinazionali.
Luca Colombo, della Fondazione diritti genetici, rincara la
dose. Parlando del tema ogm, sostiene che “alcune agen-
zie svolgono solo il ruolo di passacarte e analizzano sol-
tanto i dossier delle multinazionali: è un elemento di
grande inquietudine. Eppure l’Efsa potrebbe fare studi au-
tonomi, lo prevede lo statuto, ma non si è mai avvalsa di
questa possibilità. C’è bisogno di un’Authority scientifica
che dia garanzie. L’Efsa deve avere un mandato chiaro,
con competenze e mezzi, sganciata da interessi economi-
ci – conclude Colombo.
Moderna

re. Poi ci sono le allergie,
contrastabili solo con la scel-
ta di prodotti genuini.
Una convenzione internazio-
nale contro l’abuso di so-
stanze proibite nello sport,
promossa dall’ultima confe-
renza generale dell’Unesco,
è stata già firmata da 140
Paesi. Un recente atto di in-
tesa sottoscritto tra l’ex mi-
nistro della Salute Livia Tur-
co, l’ex ministro delle Politi-
che giovanili Giovanna Me-
landri e il presidente del Co-
ni Giovanni Petrucci ha lo
scopo di rendere più efficace
il sistema italiano di preven-
zione e contrasto del do-
ping, creando uno stabile
coordinamento tra la com-
missione per la vigilanza ed
il controllo sul doping ope-
rante presso il ministero del-
la Salute e la commissione
Coni-Nado.
Fin qui i diritti-doveri del cit-
tadino. Anche perché di più
non può fare. La materia è
talmente complessa che
ognuno deve giocare la sua
parte. Per il bene di tutti.
C’è un primo problema
d’informazione. Quanti sem-
plici consumatori, ad esem-
pio, leggendo un’etichetta
saprebbero con esattezza le
diverse funzioni degli additi-
vi, elementi che rivestono
un ruolo importante sulle
nostre tavole? Se per i colo-
ranti, gli acidificanti, i sali di
fusione e gli esaltatori di sa-
pidità l’intuito potrebbe aiu-
tare, certamente non tutti
possono sapere che i conser-
vanti impediscono lo svilup-
po di sostanze alteranti, gli
antiossidanti evitano varia-
zioni del colore, gli emulsio-
nanti legano grassi e acqua,
gli stabilizzanti trattengono
l’umidità, gli antiagglome-
ranti impediscono la forma-
zione di grumi, gli adden-
santi rendono il prodotto pa-
stoso. O che la lettera “E”,
seguita da un numero, indi-
ca che nel prodotto è pre-
sente un additivo autorizza-
to dall’Unione europea.
Tuttavia l’evoluzione dell’in-
teresse, l’accresciuta sensibi-
lità e l’esigenza d’informa-
zione dei cittadini verso la
salubrità degli alimenti inve-
ste di responsabilità la Com-
missione europea e, sul pia-
no nazionale, il ministero
della Salute, imponendo lo-
ro di riservare massima at-
tenzione alla materia.
La conseguenza più imme-
diata di tale investitura è la
creazione di un
quadro giuridico
del settore partico-
larmente rigido,
mirato a garantire
standard più eleva-
ti possibili di sicu-
rezza.
Al mondo produtti-
vo è attribuita la
responsabilità pri-
maria di un’alimen-
tazione sicura. Per
cui appropriati in-
terventi e accurati
controlli rappresen-
tano una costante
sull’intera catena
alimentare.
Il termine più abu-
sato è “filiera”: la
sicurezza è assicurata se il si-
stema riesce a monitorare
ogni fase del processo che
conduce l’alimento dalla
produzione al piatto del con-
sumatore. In questo cammi-
no è basilare il benessere de-
gli animali, dalle condizioni
generali, igieniche in partico-
lare, fino al rispetto per le lo-
ro esigenze biologiche. Pa-
rallelamente è indispensabile
il controllo delle malattie:
non solo per la possibile vei-
colazione di agenti patogeni
all’uomo ma anche, indiret-
tamente, per le conseguenze
dei trattamenti farmacologi-
ci.
Agricoltura
15
Fin dal 1993 è in vigore una
normativa europea che im-
pone il rispetto di regole sa-
nitarie generali in tutte le fa-
si della produzione fino alla
vendita al dettaglio dei pro-
dotti alimentari, così come
nelle mense e nei ristoranti.
Tramite codici impressi sulle
confezioni si può risalire al
giorno e al lotto di produ-
zione, provvedere alle neces-
sarie analisi e ritirare le con-
fezioni di quel lotto presenti
sul mercato.
Inoltre, specie dopo l’allar-
me-aviaria, è cresciuta la so-
glia di attenzione verso
eventuali emergenze sanita-
rie, mettendo a punto piani
per efficaci misure di salva-
guardia o di intervento.
Altrettanto strategico, come
previsto dal Regolamento
europeo sulla sicurezza ali-
mentare, è il dovere di co-
municazione ai consumatori,
dalla promozione delle ini-
ziative per la divulgazione
dei corretti principi in cam-
po nutrizionale alle ripercus-
sioni a livello sanitario di un
regime alimentare inappro-
priato fino ai rischi che alcu-
ni alimenti possono presen-
tare per determinati gruppi
Moderna
IL TEMA
di persone.
Il boom dell’agricoltura bio-
logica e del ricorso ai nutri-
zionisti, la lotta contro i pro-
dotti transgenici, la crescita
delle certificazioni aziendali
che migliorano la qualità del
sistema produttivo e di di-
stribuzione sono tutti fattori
che dimostrano l’attenzione
crescente verso il benessere
alimentare.
Le associazioni dei consuma-
tori, orientate dalle istanze
dei cittadini, sono particolar-
mente impegnate su tale
fronte.
Le campagne di formazione
ed informazione aumentano
le conoscenze sui danni alla
salute derivanti da un’ali-
mentazione non sicura.
In particolare colpiscono le
ricerche scientifiche che pro-
vano la correlazione tra ali-
mentazione non corretta e
numerose patologie, tra cui
anemia, artrosi, carie denta-
rie, diabete, gozzo, ischemie
cardio e cerebrovascolari, li-
tiasi biliare, osteoporosi e tu-
mori. Il quadro fa emergere
una verità scontata: una
buona alimentazione è uno
dei componenti più impor-
tanti per la salute.
 LEGGI&DECRETI

Abrogati l’autorizzazione sanitaria e il manuale Haccp

Novità per igiene

e sicurezza alimentare
ALESSANDRO COLTELLI

n ROMA - Il pacchetto dei

regolamenti igiene e sicurez-
za dei prodotti alimentari e
dei mangimi che era stato
adottato in applicazione del-
la direttiva comunitaria
2004/14, trova completa
applicazione anche in Italia.
Un decreto legislativo defini-
tivamente approvato dal
Consiglio dei ministri eviterà
così la procedura d’infrazio-
ne che la Commissione eu-
ropea aveva già iniziato con
un parere motivato indirizza-
to alle autorità italiane il 12
dicembre 2006.
La direttiva 2004/14 aveva
provveduto ad abrogare al-
cune direttive recanti norme
sull’igiene dei prodotti ali-
mentari e le disposizioni sa-
nitarie per la produzione e la
commercializzazione d i de-
terminati prodotti di origine approvato provvede quindi to di secolo e che rappresen- sensi della normativa abroga-
animale destinati al consu- ad abrogare tutti i provvedi- tano i capisaldi del diritto ali- ta si intendono riconosciuti ai
mo umano. In verità con menti nazionali di recepimen- mentare. sensi del Regolamento
l’entrata in vigore avvenuta to delle direttive che erano L’abrogazione più significati- 853/2004/Ce. Inoltre gli
il 1° gennaio 2006, la citata state a loro volta abrogate. In va è senza dubbio quella re- elenchi degli stabilimenti ri-
direttiva aveva mandato in questo caso il disboscamento lativa all’articolo 2 della leg- mangono pubblicati sul sito
soffitta ben 16 direttive e normativo è stato considere- ge 283/62 e cioè la norma informatico del Ministero
aveva consentito l’entrata in vole e particolarmente rile- riguardante il l’autorizzazio- della salute, aggiornato attra-
vigore dei Regolamenti vante solo che si consideri ne sanitaria rilasciata agli verso il sistema informatico
852/04/Ce, 853/04/Ce e che la materia interessata, e operatori del settore. Il rico- Sintesi Stabilimenti. Il sistema
854/04/Ce i quali, unita- cioè il settore agroalimentare noscimento e quindi l’auto- informatico continuerà ad es-
mente agli altri Regolamenti e in particolare le norme igie- rizzazione sanitaria sono so- sere aggiornato dalle Regioni
del cosiddetto “pacchetto nico sanitarie, sono numero- stituite dal riconoscimento e e dalle Province autonome di
igiene” (882/2004/Ce e sissime e talvolta contraddit- dalla registrazione prevista Trento e Bolzano.
178/2002/Ce) sostituisco- torie se non sconosciute agli dai regolamenti comunitari Un’altra abrogazione storica
no tutta la precedente nor- operatori che sono invece del pacchetto igiene e in è quella riguardante il decre-
mativa relativa ai prodotti chiamati a rispettarle. L’elen- particolare dall’articolo 6 del to legislativo 155/97 che
alimentar i e ai prodotti di co dei provvedimenti italiani Regolamento Ce 852/04 e aveva introdotto e reso ob-
origine animale destinati al abrogati in tutto o in parte dall’articolo 4 del Regola- bligatorio per le imprese
consumo umano. comprende 16 decreti legisla- mento Ce 853/04. agroalimentari il manuale
Il decreto legislativo appena tivi emanati in oltre un quar- Gli stabilimenti riconosciuti ai Haccp meglio noto come il

Agricoltura
16 Moderna
 LEGGI&DECRETI

sistema per il controllo dei

punti a rischio di contamina-
zione nel processo produtti-
vo. Il manuale era obbligato-
rio per tutti gli operatori che
procedevano alla manipola-
zione di prodotti agroalimen-
tari compresi ristoranti e bar
oltre che gli impianti di tra-
sformazione. Anche in que-
sto caso la normativa del de-
creto legislativo 155/97 si ri-
trova nelle disposizioni del
pacchetto igiene in forma
più razionale e più vincolan-
te per gli operatori secondo i
più moderni principi di re-
sponsabilità in materia di si-
curezza alimentare. Infatti ri-
mane in capo agli operatori
l’obbligo di predisporre pro-
cedure di autocontrollo basa-
te sul metodo Haccp di con-
trollo dei punti critici.
Un articolo del decreto legi-
slativo è destinato a conte-
nere le disposizioni in mate-
ria sanzionatorio e non sui
tratta di sanzioni di poco
conto in quanto come nel ca-
so della mancato riconosci-
mento o della sospensione
dello stesso si tratta di appli-
care una sanzione pecuniaria
a una violazione che prima
era di natura penale.
Resta un reato penale e con-
travvenzionale quello di ma-
cellazione di animali, di pro-
duzione e preparazione di
carni in luoghi diversi dagli
stabilimenti o dai locali a tal
fine riconosciuti ovvero per i
quali il riconoscimento è so-
speso o revocato, che è pu-
nito con l’arresto da sei me-
si ad un anno o con l’am-
menda fino a 150mila euro.
Inoltre chiunque, effettua at-
tività in stabilimenti non ri-
conosciuti ovvero le effettua
quando il riconoscimento è
sospeso o revocato, è puni-
to, con la sanzione ammini- peratore del settore alimen- i requisiti generali in materia visti dal Regolamento (Ce)
strativa pecuniaria da 5mila tare operante a livello di pro- di igiene di cui al Regola- n. 853/2004 è punito con la
a 30mila euro duzione primaria e operazio- mento (Ce) n. 852/2004 e sanzione amministrativa pe-
E ancora è previsto che l’o- ni connesse che non rispetta gli altri requisiti specifici pre- cuniaria da 250 a 1.500 eu-

Agricoltura
17 Moderna
 LEGGI&DECRETI

ro. La sanzione si raddoppia strativa pecuniaria da 500 articoli 15, 27, 28 e 29 del ad eccezione dell’articolo
sia nel minimo che nel mas- euro a 3.000 euro. decreto del Presidente della 20;
simo per gli operatori diversi Una sanzione pesante fino Repubblica 10 settembre d) decreto legislativo 30 di-
dal settore primario che ri- 18mila euro è prevista per 1982 numero 889; cembre 1992, numero 531;
spettano le norme in mate- ogni lotto di carni fresche re- b) decreto del Presidente e) decreto legislativo 30 di-
ria di igiene. frigerate o congelate messe della Repubblica del 17 cembre 1992, numero 537;
L’operatore del settore ali- in commercio senza indicare maggio 1988 numero 194; restano abrogati gli articoli
mentare operante ai sensi dei la bollatura sanitaria. restano abrogati i commi 1, 50, 51, 52, 53, 54, i commi
Regolamenti Ce/852/2004 2, 3, 4, e 5 dell’articolo 55 6, 7 ed 8 dell’articolo 55 e
e 853/2004, a livello diverso I provvedimenti abrogati del Regio decreto 20 dicem- gli articoli 56, 57 e 58 del
da quello della produzione bre 1928, numero 3298; Regio decreto 20 dicembre
primaria, che omette di pre- a) articolo 2, secondo com- c) decreto legislativo 30 di- 1928, numero 3298 ;
dispone procedure di auto- ma, lettera z), articolo 12, cembre 1992, numero 530, f) decreto del Presidente del-
controllo basate sui principi
del sistema Haccp, è punito
con la sanzione amministrati-
va pecuniaria da mille a sei-
mila euro.
Nel caso in cui l’autorità
competente riscontri inade-
guatezze nei requisiti o nelle
procedure di autocontrollo
fissa un congruo termine di
tempo entro il quale tali ina-
deguatezze devono essere
eliminate . Il mancato adem-
pimento entro i termini sta-
biliti è punito con la sanzio-
ne amministrativa pecunia-
ria da mille a seimila euro.
L’operatore del settore ali-
mentare che, pur in posses-
so di riconoscimento, omet-
te di indicare sull’etichetta
del prodotto alimentare di
origine animale il numero di
riconoscimento dello stabili-
mento di produzione è puni-
to con la sanzione ammini-

■ Regolamenti Ce 852, 853, 854, 882/2004 e Direttiva 2002/99 ■

Cosa prevede il “pacchetto igiene”

n ROMA – L’Efsa, l’Agenzia europea per la sicurezza ali-
mentare, funzionerebbe soltanto per validare sulla carta
gli studi delle multinazionali. E’ una delle accuse mosse al-
l’Agenzia europea per la sicurezza alimentare, con sede a
Parma.
Ma i capi d’imputazione non si fermano qui. L’organismo
non farebbe sperimentazione, non avrebbe fondi a suffi-
cienza, non promuoverebbe studi autonomi, che pure so-
no previsti dallo Statuto, e sarebbe nei fatti soltanto una
sorta di consigliere e consulente del commissario europeo
alla Salute.
E’ la malinconica descrizione emersa nel corso del forum
sugli ogm organizzato dall’agenzia Dire a Roma. Che non
provengono soltanto da chi studia l’attività dell’organi-
smo dall’esterno.
Infatti a parlarne male è uno stesso scienziato dell’Efsa, il
nutrizionista Giorgio Calabrese. Che – secondo Vita non
profit online, a microfoni spenti avrebbe confessato: “Le

Agricoltura
18 Moderna
 LEGGI&DECRETI

la Repubblica 30 dicembre dell’ allegato C), capitolo I,

1992 numero 558 ; lettera A), punti 4 e 7;
g) decreto del Presidente m) decreto legislativo 26
della Repubblica 30 dicem- maggio 1997, numero 155;
bre 1992 numero 559; re- n) decreto legislativo 26
stano abrogati gli articoli 1, maggio 1997, numero 156;
2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, o) decreto del Presidente
13, 13-bis, 14 e l’allegato A della Repubblica del 10 di-
del decreto del Presidente cembre 1997, numero 495 ;
della Repubblica 10 agosto restano abrogati gli articoli
1972, numero 967; da 1 a 25 del decreto del
h) decreto legislativo 4 feb- Presidente della Repubblica
braio 1993, numero 65; 8 giugno 1982, numero
i) decreto legislativo 3 mar- 503, e gli allegati al decreto
zo 1993, numero 123, ad medesimo;
eccezione dell’articolo 4 e p) decreto del Presidente
dell’articolo 2, comma 3; della Repubblica 3 agosto
j) decreto legislativo 18 apri- 1998, numero 309; rimane
le 1994, numero 286 ; resta- abrogato il decreto del Presi-
no abrogati gli articoli da 4 a dente della Repubblica, 1
6, da 8 a 12, da 14 a 16, da marzo 1992, numero 227;
18 a 28, 33, 34, 37 e da 39 q) articolo 2 della legge 30
a 49 del Regio decreto 20 di- aprile 1962, numero 283.
cembre 1928, n. 3298;
resta abrogato l’articolo 7
della legge 29 novembre
1971, numero 1073 ; resta-
no abrogati gli articoli da 1
a 11 del Decreto del Presi-
dente della Repubblica, 10
settembre 1991, numero
312;
k) decreto del Presidente
della Repubblica 17 ottobre
1996, numero 607;
1) decreto del Presidente
della Repubblica 14 gennaio
1997, numero 54, ad ecce-
zione degli articoli 19, 26 e

votazioni? Finiscono sempre 12 a 3, 13 a 2”.
Calabrese spiega: “L’Unione europea non chiede all’Efsa
di fare sperimentazione, l’articolo dello Statuto è una pos-
sibilità”.
Ma di certo c’è anche un problema economico: “All’Efsa
sono stati decurtati i fondi del 50% rispetto al primo an-
no – sottolinea ancora Calabrese. Le risorse a disposizio-
ne permettono di finire l’anno in pareggio affrontando so-
lo le spese correnti, “quelle di viaggio e soggiorno degli
scienziati - osserva Calabrese “Noi non prendiamo nem-
meno lo stipendio”.
Aggiunge poi il nutrizionista: “Cosa fa l’Efsa lo deve dire
l’Unione europea”, in questo momento “è un consigliere
del commissario europeo alla Salute. Così se la parte po-
litica non è d’accordo con uno studio, di quello studio
non si avrà mai notizia”. E conclude: “L’Efsa funziona per
validare sulla carta gli studi” delle multinazionali.
Luca Colombo, della Fondazione diritti genetici, rincara la
dose. Parlando del tema ogm, sostiene che “alcune agen-
zie svolgono solo il ruolo di passacarte e analizzano sol-
tanto i dossier delle multinazionali: è un elemento di
grande inquietudine.
Eppure l’Efsa potrebbe fare studi autonomi, lo prevede lo
statuto, ma non si è mai avvalsa di questa possibilità. C’è
bisogno di un’Authority scientifica che dia garanzie.
L’Efsa deve avere un mandato chiaro, con competenze e
mezzi, sganciata da interessi economici – conclude Co-
lombo.

Agricoltura
19 Moderna
 COPAGRI NOTIZIE
Cesena: Copagri incontra
Cia e Confagricoltura
n CESENA - Copagri provin-
ciale ha incontrato Cia e
Confagricoltura a Cesena
per affrontare collegialmen-
te una serie di tematiche.
Obiettivo: rapportandosi in
modo unitario con le ammi-
nistrazioni pubbliche e gli
enti del territorio. Per la Co-
pagri è stato presente all’in-
contro il responsabile Ivan
Zagnoli. Per le altre associa-
zioni, Maurizio Tortolone
(Confagricoltura), e Mauri-
zio Solfrini (Cia). Tanti i temi
sul tappeto. Tra i principali
la burocrazia che attanaglia i
produttori per documentare
la ruralità dei fabbricati, l’e-
sigenza di tutelare la produ-
zione del seme della barba-
bietola da zucchero, fattore
centrale di reddito per le
aziende locali, il farraginoso
sistema degli estimi catastali
e l’annosa questione degli
attingimenti dai pozzi. L’im-
portante incontro conferma
la volontà delle tre associa-
zioni di rappresentanza di
procedere compatte alla di-
fesa degli interessi e del red-
dito degli agricoltori.
Arssa Abruzzo
e questione biomasse
n RAIANO (L’AQUILA) –
L’Arssa, l’agenzia regionale
per i servizi di sviluppo agri-
colo abruzzese, in collabora-
zione con le organizzazioni
professionali agricole tra cui
Copagri, con i tecnici della
Eridania Sadam e della
Powerop, ha organizzato un
incontro presso la sala consi-
liare del comune di Raiano,
per illustrare alla aziende
che operano nel settore agri-
colo, i protocolli sperimenta-
ti sull’uso di essenze vegeta-
li per la produzione di bio-
massa. La sperimentazione
ha l’obiettivo di valutare, at-
traverso prove biennali, la
capacità di adattamento e la
risposta produttiva di diver-
se coltivazioni di specie ve-
getali, per
ottenere
materiale
energetico
lignocellu-
l o s i c o
(biomas-
sa), nella
realtà pe-
doclimati-
ca del ter-
ritorio raianese ed in modo
più ampio, nell’intera Valle
Peligna.
“Farmers markets”
in Emilia-Romagna
n BOLOGNA - Subito la defi-
nizione delle modalità auto-
rizzative e di controllo sulla
nascita ed il funzionamento
dei cosiddetti “farmers
markets”, cioè i mercati ge-
stiti direttamente dai produt-
tori agricoli. Lo chiedono le
organizzazioni agricole, Co-
pagri in testa, dell’Emilia Ro-
magna, che hanno richiesto
al presidente della Regione
di attivare gli assessorati de-
putati alla materia (Agricol-
tura, Turismo e Commercio,
Politiche per la salute) per
avviare al più presto l’iter per
i “mercati agricoli”. L’esigen-
za nasce dalla nuova norma-
tiva nazionale, emanata a fi-
ne anno 2007 con la Finan-
ziaria, che prevede la possi-
bilità per gli agricoltori di po-
ter vendere direttamente i lo-
ro prodotti agricoli in apposi-
ti “mercati agricoli”. Copagri
punta alla definizione del di-
sciplinare di un “mercato ti-
po”, a supporto dei Sindaci
dei Comuni, in grado di ri-
comprendere le diverse tipo-
logie. Si punta in particolare
Agricoltura
20
all’attuazione dell’articolo 4,
comma 6, del decreto legi-
slativo 228/01 che prevede
la possibilità di commercializ-
zare anche prodotti acquisiti
da altre aziende agricole re-
gionali.
“È molto
importan-
te, comun-
que, in
questo
momento
di grande
visibilità
dell’argo-
mento –
spiega in una nota la Copagri
congiuntamente con Cia e
Confagricoltura - approcciare
correttamente con i diversi
interessi coinvolti (dai Comu-
ni agli agricoltori) al fine di
evidenziare ed affrontare le
problematiche di potenzialità
di vendita (bacini idonei dei
diversi mercati) e di costi di
gestione degli stessi: allesti-
mento, gestione generale e
controlli”.
Basilicata: tavolo
su agroenergia
n POTENZA - Un tavolo tec-
nico per valutare le potenzia-
lità regionali nel comparto
delle agroenergie. E’ la deci-
sione della Giunta regionale
lucana, su proposta dell’as-
sessore all’Agricoltura, Rober-
to Falotico. Tra i componenti
del tavolo, oltre al Diparti-
mento Agricoltura, l’Univer-
sità della Basilicata, l’Agro-
bios, i Consorzi di bonifica
Bradano e Metaponto, Alta
Val d’Agri, Vulture-Alto Bra-
dano, anche Copagri e altre
organizzazioni sindacali.
“Il sistema agricolo regionale
– spiega Falotico – deve sta-
re al passo con i tempi, per
trovarsi pronto alla sfida del-
l’agroenergia. Le biomasse
agro-forestali, infatti, più di
Moderna
altre fonti rinnovabili sono
destinate ad avere un ruolo
importante in particolare nei
settori della produzione di
energia termica e meccani-
ca. E non è un caso che l’a-
zione politica tenda a copri-
re una percentuale sempre
più significativa del fabbiso-
gno energetico nazionale.
Anche alla luce dell’aumento
dei consumi mondiati dovu-
to alla crescita demografica
e della fame energetica dei
paesi emergenti. Basti pen-
sare che i consumi mondiali
raddoppieranno dagli attuali
10 miliardi di Tep (tonnella-
ta equivalente di petrolio) a
20 Miliardi di Tep. Nel no-
stro Paese – continua Faloti-
co - la crisi del settore dell’e-
nergia oltre che dagli elevati
costi e dalla scarsa diversifi-
cazione, è aggravata da una
forte dipendenza degli ap-
provvigionamenti di energia
dall’estero che supera l’ 80%
del fabbisogno. Il problema
dello sviluppo delle energie
da biomasse non è quindi
più rinviabile. E il settore
agroforestale è chiamato a
partecipare a questa sfida
pur nella consapevolezza
che le energie da biomassa
potranno contribuire solo
parzialmente alla soluzione
del problema energetico.
Coerentemente con gli
obiettivi fissati dall’Unione
europea, il Dipartimento ha
già avviato un processo di
approfondimento su tali te-
matiche, con un occhio par-
ticolare per la produzione di
biomasse vegetali. L’utilizzo
a scopo energetico degli
scarti vegetali dei boschi e
degli appezzamenti di terre-
no costituisce un ottimo si-
stema per produrre energia
pulita a bassi costi. L’esigen-
za, inoltre, di una politica
energetica tesa alla raziona-
lizzazione delle produzioni
agricole e forestali – conti-
 COPAGRI NOTIZIE

nua l’assessore – è stata più
volte sollecitata dalle Orga-
nizzazioni professionali e dal
Tavolo verde. L’agricoltura
sostenibile non può prescin-
dere dalla questione “ener-
gia”. Al tavolo tecnico è sta-
ta data l’importante funzio-
ne di valorizzare la filiera
bionergetica, risorsa e op-
portunità per nostre aziende
agricole. La qualità dei com-
ponenti del tavolo, che met-
te insieme mondo agricolo e
mondo scientifico, è garan-
zia del risultato”.
Piano rurale:
incontri in Calabria
n CORIGLIANO CALABRO
(COSENZA) – Le nuove op-
portunità per l’agricoltura
calabrese, legate al Piano di
sviluppo rurale 2007/2013
e alla riforma ocm e orto-
frutta sono state al centro di
due incontri promossi dalla
Regione presso il cinema-
teatro Metropol di Coriglia-
no Scalo e a Rosarno.
Oltre agli interventi di Mario
Toteda, dirigente del Settore
sviluppo rurale, zootecnia,
credito, riordino e trasforma-
zione fondiaria della Regio-
ne, e di Salvatore Procopio,
dirigente del settore valoriz-
zazione, promozione, produ-
zioni agricole e filiere pro-
duttive dell’ente, da registra-
re la relazione del presidente
regionale della Copagri e dei
rappresentanti delle Unioni
nazionali associazioni dei
produttori (Unaproa, Uia-
poa, Unacoa), nonché del
presidente regionale dei dot-
tori agronomi e forestali.
“Il Piano di sviluppo rurale
per il 2007/2013 – ha spie-
gato l’assessore Mario Pirillo
– stanzia somme ingenti a
favore del mondo agricolo,
che l’assessorato intende in-
dirizzare al meglio ai fini di
un’effettiva “fruibilità” da
parte degli operatori locali. Il
convegno è stato ideato per
illustrare alcune relazioni
espositive, tali da far com-
prendere la portata e la si-
gnificatività delle diverse mi-
sure proprio agli operatori
agricoli locali ed utilizzando
il cosiddetto “criterio dell’a-
scolto”, per far sì che si pos-
sano correggere in tempo
eventuali problematiche di
farraginosità amministrativa
e/o burocratica, ai fini del-
l’immediata spendibilità del-
la spesa. L’esposizione inte-
grale di tutte le misure del
Piano di sviluppo rurale
2007/2013, da una parte, e
quella della riforma ocm e
ortofrutta, – ha aggiunto Pi-
rillo – sono un punto di at-
tenzione importante per tan-
ti operatori e la Regione Ca-
labria, ed il mio assessorato
in particolare, non poteva,
per tali ragioni, che partire
proprio dall’area agricola per
eccellenza, qual è quella del-
la Sibaritide e del Pollino.
Sono sicuro che gli operato-
ri apprezzano questo modo
partecipativo del mio asses-
sorato di porsi sul problema.
Ritengo infine che il Psr, ol-
tre che a valorizzare le pro-
duzioni tipiche ed i tanti, ot-
timi, prodotti dell’agricoltura
calabrese, possa e debba
rappresenta un’occasione
per sviluppare al meglio
strutture di primaria impor-
tanza per lo sviluppo del ter-
ritorio, quale – ha concluso
Pirillo – il Porto di Coriglia-
no, senza il cui utilizzo otti-
male non potrà mai realiz-
zarsi una economia florida
per questa significativa area
del territorio regionale”.

■ Fino al 29 febbraio 0,44 euro, fino al 31 dicembre 0,46 euro ■

Accordo sul latte: nel segno della qualità

n BARI – “L’accordo siglato è soddisfacente ma allo stes-
so tempo sofferto”. E’ la dichiarazione alla stampa rila-
sciata da Vito Laterza, responsabile del settore zootecni-
co di Copagri Puglia, presente al tavolo che ha messo un
punto alla vertenza latte.
Ha spiegato Laterza ad un quotidiano locale: “Siamo sod-
disfatti perché il contratto rispecchia in questo difficile
momento per l’intero comparto sia l’esigenza della parte
agricola sia di quella industriale. Certo, fino al momento
della firma la parte agricola era stata compatta, anche se
negli ultimi giorni ci sono tentativi esterni di spezzare la
rete”.
In particolare alcuni trasformatori hanno cercato di met-
tere gli allevatori gli uni contro gli altri. E anche la parte
industriale ha finito per spaccarsi. Le quote latte, si recla-
ma da più parti, costituiscono un freno alla produttività.
Bruxelles sta per varare un aumento del 2% delle quote
assegnate.
Ma è concreto il rischio che produttori vendano o affitti-
no quote fuori regione, impoverendo l’economia lattiera
locale (l’accordo tende proprio a scongiurare tale rischio).
C’è poi il problema del rilevante aumento del costo delle
materie prime, sul quale Copagri è impegnata ad accer-
tare le cause anche ricorrendo all’Antitrust.
Rimane l’attesa per la ratifica ufficiale da parte di Bruxel-
les dei Piani di sviluppo rurale 2007-2013 della Regione
Puglia, con relative risorse.
Intanto l’attenzione è rivolta allo sviluppo del consorzio
di valorizzazione e promozione del prodotto tipico lattie-
ro-caseario, già costituito tra le associazioni di categoria
di parte agricola e industriale e di cui “Agricoltura Mo-
derna” ha già dato notizia.
“Al di là del nodo da sciogliere sull’ubicazione della sede,
facilmente superabile, resta centrale il fatto che la moz-
zarella tipica sia prodotta esclusivamente con latte locale,
condizione essenziale per garantire valore aggiunto al pro-
dotto – sottolinea Laterza, con chiaro riferimento all’in-
gresso nel consorzio di caseifici che non trasformano il
latte locale. Non a caso è proprio la qualità il valore base
del nuovo contratto.

Agricoltura
21 Moderna
 FENOMENI
n ROMA – Ufficialmente so-
no nati in California negli
anni ottanta su iniziativa del-
la biochef Alice Waters, tito-
lare del ristorante “Chez Pa-
nisse” di Berkley. In realtà i
cosiddetti “farmer’s market”,
ufficializzati anche nel no-
stro Paese grazie all’ultima
legge finanziaria, non inven-
tano nulla di nuovo. Semmai
Con la nuova finanziaria impulso alla vendita diretta
“Farmer’s market”,
il mercato parla inglese
GIAMPIERO CASTELLOTTI
segnano un ritorno al mi-
glior passato: si tratta di
mercati gestiti direttamente
dagli agricoltori, cioè in cui
gli operatori del settore ven-
dono i prodotti agricoli della
propria terra direttamente al
consumatore. Esattamente
come avveniva fino a qual-
che anno fa in qualsiasi mer-
cato rionale di una grande
Agricoltura
22
città o nel mercato settima-
nale delle migliaia di paesi
del nostro Stivale. Quando
cioè era del tutto normale
garantire freschezza, qualità
e legame con il territorio per
i prodotti venduti. E, con la
filiera corta, con i costi in-
termedi abbattuti, anche i
prezzi traevano giovamento.
Poi sono arrivate la grande
Moderna
distribuzione, l’internaziona-
lizzazione dei mercati, e il di-
scorso è cambiato.
Ora, questa sterzata all’in-
dietro, che in Italia guarda
persino al medioevo, è gui-
data soprattutto – da chi al-
tri sennò - dagli Stati Uniti.
Negli States i “farmer’s
market” sono circa quasi
quattromila, ubicati princi-

palmente nelle grandi me-
tropoli. A New York la sola
società “Greenmarket” ne
gestisce 54, frequentati da
250mila consumatori tra
Brooklyn, Manhattan,
Queens e Staten Island.
Nel nostro Paese, con un po’
di ritardo anche rispetto ai
confratelli europei (molto
evoluti in Francia, Germania
e Regno Unito), stanno tor-
nando a svilupparsi questi
mercatini agricoli gestiti di-
rettamente dai produttori.
Fenomeno che va di pari
passo con gli altri canali di
vendita diretta dei prodotti
agricoli: fiere, consegne a
domicilio, Gruppi di acqui-
sto solidale (Gas), commer-
cio elettronico (cioè attraver-
so internet), spacci, distribu-
tori di latte fresco e, appun-
to, mercati e mercatini. Cioè
il regno della cosiddetta “fi-
liera corta”, dal produttore
al consumatore, chilometri
zero.
Se la California rivendica il
primato americano, in Italia
è Taranto a registrare il pri-
mo esperimento. Via Um-
berto 121. L’insegna recita:
“Mercato dei contadini”. Da
due anni si vende di tutto,
direttamente dai produttori
agricoli della zona. Ricotta
bollente, burrate appena fat-
te, mozzarelle freschissime,
frutta. Sottolinea Angelo
Martella della Masseria To-
stini: “Non vendo più una
goccia di latte a quella gran-
de industria del Nord, ha ca-
pito quale vero? Vent’anni
fa me la pagavano 850 lire
al litro, l’ultima volta mi han-
no proposto 36 centesimi di
euro. Allora ho detto basta.
Ora sono un produttore li-
bero e la gente mi dice bra-
vo, è buono il suo formag-
gio. Nessun grossista me
l’ha mai detto”.
Sganciarsi dal mercato dei
mediatori strangolatori sem-
bra essere l’esigenza prima-
ria. Il fai-da-te sembra rende-
re di più. Internet offre qual-
che aiuto. Poi c’è la creati-
vità, il rischio, lo spirito d’im-
presa. Vendita diretta, ma
anche fattorie didattiche, vi-
site guidate, agriturismo.
Marmellate fatte in casa. Un
po’ necessità, un po’ salva-
guardia, un po’ forza della
disperazione. Resistenza.
Se la Puglia ha fatto da apri-
pista, la Toscana punta all’a-
pertura di dieci nuovi “mer-
catali” (altro che inglesizzan-
te “farmer’s market”), cioè
mercati contadini di qualità,
nei prossimi tre anni. Per la
vendita diretta di prodotti ti-
pici e di qualità. In realtà la
regione già vanta almeno
Agricoltura
23
una decina di esperienze,
guidate da quella pilota di
Montevarchi. Ma le nuove
aperture saranno uno degli
effetti della “rete regionale
della filiera corta”, varata
dalla giunta regionale, e con
cui saranno coordinate e po-
tenziate tutte quelle iniziati-
ve che permettano un rap-
porto più diretto, sul territo-
rio, tra chi produce e chi
consuma. Un progetto, in-
somma, soprattutto organi-
co. Accanto ai “mercatali”
sarà stimolata la nascita di
spacci locali, cioè di veri e
propri negozi gestiti in for-
ma associata da imprendito-
ri agricoli e verranno pro-
mosse iniziative di trasparen-
za come l’etichetta “prezzo
Moderna
FENOMENI
chiaro” che definirà le quote
destinate al produttore e ai
vari eventuali passaggi (tra-
sformatore, distributore).
Saranno inoltre previste ini-
ziative per la valorizzazione
dei prodotti locali: è il caso
dell’estensione e del poten-
ziamento della legge regio-
nale che già prevede l’utiliz-
zo di questi prodotti presso
le mense pubbliche e del-
l’avvio di patti tra produttori
e operatori della ristorazione
del commercio e del turismo
per stimolare la vendita e
l’utilizzo di prodotti agricoli
locali e di qualità nei loro
esercizi.
La rete regionale (che presto
avrà un logo e un sito web)
sarà coordinata da un comi-
tato di gestione in cui saran-
no rappresentate le istituzio-
ni, le associazioni di catego-
ria e tutte quelle realtà, co-
me Slow Food e le associa-
zioni biologiche, che per-
mettono la valorizzazione
dei prodotti e del consumo
locale.
Ma l’ulteriore impulso al set-
tore, a livello nazionale,
giunge dalle novità apporta-
te dalla legge finanziaria
2007. L’istituzione dei mer-
cati degli agricoltori è previ-
sta dall’articolo 1, comma
1065, che recita: “Al fine di
promuovere lo sviluppo dei
mercati degli imprenditori
agricoli a vendita diretta,
con decreto del ministro del-
le Politiche agricole, alimen-
tari e forestali, di natura non
regolamentare, d’intesa con
la Conferenza permanente
per i rapporti tra lo Stato, le
regioni e le province autono-
me di Trento e di Bolzano,
da adottare entro tre mesi
dalla data di entrata in vigo-
re della presente legge, sono
stabiliti i requisiti uniformi e
gli standard per la realizza-
zione di detti mercati, anche
in riferimento alla partecipa-
 FENOMENI

zione degli imprenditori agri-

coli, alle modalità di vendita
e alla trasparenza dei prezzi,
nonché le condizioni per po-
ter beneficiare degli inter-
venti previsti dalla legislazio-
ne in materia”.
Il decreto attuativo della Fi-
nanziaria, pubblicato sulla
Gazzetta ufficiale il 29 di-
cembre 2007 e in vigore dal
1 gennaio 2008, definisce le
linee di indirizzo per la rea-
lizzazione dei mercati riser-
vati alla vendita diretta da
parte degli imprenditori agri-
coli e prevede uno sviluppo
di circa 100 mercati degli
agricoltori nelle città italiane
entro il 2008 per arrivare,
nel 2010, a 400-500 merca-
ti attivi, per un totale di 6-
8mila imprese agricole coin-
volte.
Nel dettaglio, all’articolo 1,

Agricoltura
24 Moderna
 FENOMENI

il comma 2 recita che “i Co-

muni, anche consorziati o
associati, di propria iniziati-
va o su richiesta degli im-
prenditori singoli, associati o
attraverso le associazioni di
produttori e di categoria,
istituiscono o autorizzano i
mercati agricoli di vendita
diretta che soddisfano gli
standard di cui al presente
decreto. Le richieste di auto-
rizzazione complete in ogni
loro parte, trascorsi inutil-
mente sessanta giorni dalla
presentazione, si intendono
accolte”; il comma 3 che “i
mercati agricoli di vendita
diretta possono essere costi-
tuiti, su area pubblica, in lo-
cali aperti al pubblico non-
ché su aree di proprietà pri-
vata”.
L’articolo 2 elenca i soggetti
ammessi alla vendita nei

Agricoltura
25 Moderna
 FENOMENI

mercati agricoli di vendita

diretta. “Possono esercitare
la vendita diretta nei merca-
ti di cui all’art. 1 gli impren-
ditori agricoli iscritti nel regi-
stro delle imprese di cui al-
l’articolo 8 della legge 29 di-
cembre 1993, n. 580, che ri-
spettino le seguenti condi-
zioni: a) ubicazione dell’a-
zienda agricola nell’ambito
territoriale amministrativo
della regione o negli ambiti
definiti dalle singole ammini-
strazioni competenti; b) ven-
dita nei mercati agricoli di
vendita diretta di prodotti
agricoli provenienti dalla
propria azienda o dall’azien-
da dei soci imprenditori agri-
coli, anche ottenuti a segui-
to di attività di manipolazio-
ne o trasformazione, ovvero
anche di prodotti agricoli ot-
tenuti nell’ambito territoriale regionali e delle province au-
di cui alla lettera a), nel ri- tonome di Trento e Bolzano
spetto del limite della preva- in materia di vendita diretta
lenza di cui all’articolo 2135 di prodotti agricoli, gli im-
del codice civile; c) possesso prenditori agricoli che inten-
dei requisiti previsti dall’arti- dano esercitare la vendita
colo 4, comma 6, del decre- nell’ambito dei mercati agri-
to legislativo 18 maggio coli di vendita diretta devo-
2001, n. 228”. Il comma 2: no ottemperare a quanto
“L’attività di vendita all’inter- prescritto dall’articolo 4 del
no dei mercati agricoli di decreto legislativo 18 mag-
vendita diretta è esercitata gio 2001, n. 228. L’esercizio
dai titolari dell’impresa, ov- dell’attività di vendita all’in-
vero dai soci in caso di so- terno dei mercati agricoli di
cietà agricola e di quelle di vendita diretta, in confor-
cui all’articolo 1, comma mità a quanto previsto dal-
1094, della legge 27 dicem- l’articolo 4 del decreto legi-
bre 2006, n. 296, dai relati- slativo n. 114 del 1998 e
vi familiari coadiuvanti, non- dall’articolo 4 del decreto le-
ché dal personale dipenden- gislativo n. 228 del 2001,
te di ciascuna impresa”. Infi- non è assoggettato alla di-
ne il comma 3: “Nei mercati sciplina sul commercio. Il
agricoli di vendita diretta mercato agricolo di vendita
conformi alle norme igieni- diretta è soggetto all’attività
co-sanitarie di cui al regola- di controllo del comune nel
mento n. 852/2004 Ce del cui ambito territoriale ha se-
Parlamento e del Consiglio de. Il Comune accerta il ri-
del 29 aprile 2004 e sogget- materia di igiene degli ali- sa produttrice”. spetto dei regolamenti co-
ti ai relativi controlli da par- menti, etichettati nel rispet- L’articolo 3 del decreto af- munali in materia nonché
te delle autorità competenti, to della disciplina in vigore fronta il tema della disciplina delle disposizioni di cui al
sono posti in vendita esclusi- per i singoli prodotti e con amministrativa dei mercati presente decreto e del disci-
vamente prodotti agricoli l’indicazione del luogo di ori- agricoli di vendita diretta: plinare di mercato di cui al-
conformi alla disciplina in gine territoriale e dell’impre- “Fatte salve le disposizioni l’articolo 4, comma 3, e, in

Agricoltura
26 Moderna

caso di più violazioni, com-
messe anche in tempi diver-
si, può disporre la revoca
dell’autorizzazione”.
Infine l’articolo 4, che de-
scrive le modalità di vendita
dei prodotti agricoli: “All’in-
terno dei mercati agricoli di
vendita diretta è ammesso
l’esercizio dell’attività di tra-
sformazione dei prodotti
agricoli da parte degli im-
prenditori agricoli nel rispet-
to delle norme igienico-sani-
tarie richiamate al comma 3,
dell’articolo 2. All’interno
dei mercati agricoli di vendi-
ta diretta possono essere
realizzate attività culturali,
didattiche e dimostrative le-
gate ai prodotti alimentari,
tradizionali ed artigianali del
territorio rurale di riferimen-
to, anche attraverso sinergie
e scambi con altri mercati
autorizzati. I Comuni istitui-
scono o autorizzano i mer-
cati agricoli di vendita diret-
ta sulla base di un disciplina-
re di mercato che regoli le
modalità di vendita, finaliz-
zato alla valorizzazione della
tipicità e della provenienza
dei prodotti medesimi e ne
danno comunicazione agli
assessorati all’agricoltura
delle regioni e delle province
autonome di Trento e Bolza-
no. I Comuni favoriscono la
fruibilità dei mercati agricoli
di vendita diretta anche me-
diante la possibilità, per altri
operatori commerciali, di
fornire servizi destinati ai
clienti dei mercati. Il ministe-
ro delle Politiche agricole,
alimentari e forestali - attra-
verso forme di collaborazio-
ne con l’Anci - provvede alla
realizzazione di tutte le atti-
vità di supporto e assistenza
tecnica ai comuni per l’a-
dempimento delle funzioni
loro assegnate. Il ministero
delle Politiche agricole, ali-
mentari e forestali, d’intesa
con le regioni e le province
autonome di Trento e di Bol-
zano, effettua un monitorag-
gio annuale dei mercati di
vendita diretta dei prodotti
agricoli autorizzati e delle at-
tività in essi svolte”.
Questa la legge. Ma, come
si evidenzia da più parti, le
novità sono davvero poche
e le norme appaiono davve-
ro una minestra riscaldata.
Perché le possibilità di effet-
tuare la vendita diretta da
parte degli imprenditori agri-
coli risultava già ampiamen-
te prevista dall’articolo 4 del
decreto legislativo 18 mag-
gio 2001, n. 228, tuttora in
vigore, avente come ogget-
to: “Orientamento e moder-
nizzazione del settore agri-
colo, a norma dell’ articolo
7 della legge 5 marzo 2001,
n. 57”. Secondo tale artico-
lo “gli imprenditori agricoli,
singoli o associati, iscritti nel
registro delle imprese di cui
all’articolo 8 della legge 29
dicembre 1993, n. 580, pos-
sono vendere direttamente
al dettaglio, in tutto il terri-
torio della Repubblica, i pro-
dotti provenienti in misura
prevalente dalle rispettive
aziende, osservate le dispo-
sizioni vigenti in materia di
igiene e sanità”.
Interessante, in proposito,
Agricoltura
27
qualche commento di Mari-
sa Bombi nel qualificato sito
“diritto.it”, dove si parla
apertamente di “uovo di Co-
lombo” per i “farmer’s
markets”. Si domanda l’arti-
colista: “Ma qual è la novità
se da sempre ai produttori e
agli imprenditori agricoli è
consentito vendere nei mer-
cati pubblici ed anzi - da
vent’anni almeno - c’è l’ob-
bligo di riservare un’area ap-
posita per i produttori? Nes-
suna novità - alla fin fine -
quindi, se non l’amara consi-
derazione che queste aree ri-
servate rimangono molto
spesso inutilizzate perché
evidentemente per i produt-
tori è molto più conveniente
conferire l’intera produzione
al grossista piuttosto che ri-
schiare l’invenduto”.
Cita quindi l’esempio del
Comune di Cervignano del
Friuli, che il “farmer’s
market” l’aveva voluto prima
della legge finanziaria 2007:
ha dovuto amaramente ar-
chiviare il progetto perché
nessun produttore era inte-
ressato, nonostante la pas-
sione e l’entusiasmo messi
dai promotori per realizzare
l’iniziativa.
“Convince di più la decisio-
ne di quelle imprese che
Moderna
FENOMENI
aprono il punto di vendita in
azienda e magari consento-
no anche al consumatore di
andare direttamente nel
campo a raccogliere la frutta
e verdura che poi porterà a
casa – prosegue la Bombi.
“Così, il produttore rispar-
mia sul personale e, per l’ac-
quirente, all’evidente utile di
scegliersi la merce, si associa
il diletto di un’esperienza
che è più impegnativa di
quanto si possa immaginare,
ma che all’inizio è permeata
da bucolica novità. Tra l’al-
tro, a seguito della legge di
orientamento 228 del 2001
i produttori possono vende-
re anche i frutti della terra di
altri agricoltori con ciò aven-
do la possibilità, già ora, di
attivare un farmer’s market
pluriaziendale”.
L’articolista, a proposito del-
le aree di vendita, ricorda un
contenzioso – datato 2005
– tra ministero delle Attività
produttive e Anci, sull’inter-
pretazione della disposizio-
ne contenuta all’articolo 4
del decreto legislativo 228
del 2001. Secondo il mini-
stero delle Attività produtti-
ve non era consentita l’atti-
vità di vendita all’aperto su
area privata ma solo su area
pubblica, in forma itinerante
o nei mercati. Di diverso av-
viso l’Anci, che risolse defini-
tivamente la questioni fa-
cendo modificare la norma,
cosicché oggi, per effetto di
un inciso aggiunto, “per la
vendita al dettaglio esercita-
ta su superfici all’aperto nel-
l’ambito dell’azienda agrico-
la o di altre aree private di
cui gli imprenditori agricoli
abbiano la disponibilità non
è richiesta la comunicazione
di inizio attività”. Di fatto
oggi è assoggettata ad auto-
rizzazione anche l’attività di
vendita esercitata su aree
private all’aperto, che prima
invece non era necessaria.
 FORMAZIONE

Educazione ambientale. Quando l’ambiente si “apprende” a scuola

Imparare
“verde”
GIAMPIERO CASTELLOTTI

n “L’educazione ambientale bientale è interdisciplinare e casa-scuola, la riduzione del regionale all’ambiente Lino
coinvolge conoscenze, valo- trasversale, lavora sui tempi rumore. Iniziative che trova- Zanichelli.
ri, comportamenti, esperien- lunghi”. no concreto sostegno da La Regione Toscana ha fi-
ze dirette, sul funzionamen- In questo decennio che ci di- parte degli enti locali. nanziato interventi di riquali-
to e sull’evoluzione degli vide dalla “Carta dei princi- L’Emilia-Romagna, ad esem- ficazione delle strutture de-
ecosistemi naturali, sulle pi”, l’educazione ambientale pio, nel 2006 ha messo a dicate alla didattica ambien-
modificazioni indotte dalle ha compiuto straordinari bando 146 mila euro per tale, indirizzate principal-
attività umane, sul contribu- passi in avanti nel nostro promuovere la conoscenza e mente ai ragazzi in età sco-
to della ricerca scientifica e Paese. Migliaia di istituti il rispetto dell’ambiente nel- lare. Tra queste: “La Valle” e
dell’innovazione tecnologi- scolastici, di ogni ordine e le scuole. Sono stati finan- “Siole” ad Arezzo, “Burigo-
ca”. grado, sono impegnati in at- ziati 19 progetti - 7.700 euro ne” in Garfagnana, “Capra-
Così recita la “Carta dei prin-
cipi per l’educazione am-
bientale”, sottoscritta nel
1997 a Fiuggi dai ministeri
della Pubblica istruzione e
dell’Ambiente.
Il testo rappresenta un capo-
saldo per le scelte volte allo
sviluppo sostenibile. Sottoli-
nea come l’educazione am-
bientale comprenda l’istru-
zione formale, la sensibiliz-
zazione e la formazione. E
mette in evidenza il ruolo
della scuola quale agenzia
educativa al territorio non-
ché quello delle bambine e
dei bambini, “soggetti propri
e autonomi di educazione
ambientale”, “cittadini di og-
gi e di domani che hanno il
diritto di formarsi una pro-
pria opinione, di esprimerla
liberamente, di essere coin-
volti nelle decisioni che ri-
guardano le risorse e lo svi- tività ecologiche che inclu- cadauno - per un totale di reccia” in Val di Cecina. E la
luppo”. dono la conoscenza dell’am- 99 istituti “in rete” e oltre Provincia di Firenze ha pub-
La “Carta dei principi” am- biente e dei materiali, la rac- 1.200 classi. “Stiamo lavo- blicato un bando per soste-
monisce: “In ambito scolasti- colta differenziata, la ridu- rando per rendere l’educa- nere iniziative di educazione
co non è circoscrivibile entro zione dei consumi energeti- zione ambientale non più ambientale.
i confini di una nuova mate- ci, idrici e dei rifiuti, lo stu- un’appendice, ma parte inte- Tra le azioni supportate in
ria, né si può identificare dio della biodiversità, l’edu- grante dei programmi scola- modo più incisivo, primeg-
con qualche contenuto pre- cazione alimentare, la mobi- stici e delle politiche am- gia l’interesse per la corretta
ferenziale; l’educazione am- lità sostenibile nei percorsi bientali - spiega l’assessore alimentazione a scuola. Lo

Agricoltura
28 Moderna

stesso ministero della Pub-
blica istruzione, attraverso la
Giornata nazionale del be-
nessere dello studente, svol-
tasi il 21 aprile 2007, punta
al tema attraverso iniziative
che coinvolgono scuole, fat-
torie didattiche e aree pro-
tette.
Del resto, secondo un’inda-
gine Fipe, è di 2,5 miliardi il
valore del consumo alimen-
tare generato dagli studenti.
Con un peso crescente del
biologico: il numero di men-
se scolastiche dove vengono
serviti prodotti biologici è
aumentato di dieci volte in
dieci anni. Con un’Italia a
due velocità: 459 biomense
al Nord (133 nella sola Emi-
lia-Romagna), 135 al Centro
(77 in Toscana), 53 tra Sud
e Isole.
Oltre che per il biologico, la
sensibilità cresce per il cibo
equo e solidale. Altromerca-
to, ad esempio, promuove
nelle scuole il progetto “Ri-
storazione solidale”. Così a
Gubbio 1.240 bambini man-
giano banane provenienti da
produttori dell’Ecuador. In
altre scuole si attuano menù
differenziati per etnia: è il
caso di Casalecchio di Reno,
in provincia di Bologna, do-
ve il progetto “Nessuno è
escluso” valorizza la nuova
cucina centralizzata (costata
2 milioni e 500 mila euro,
3.500 pasti a regime), gesti-
ta dalla società pubblico-pri-
vata “Melamangio”.
A Sedriano, in provincia di
Milano, puntano sul riciclag-
Agricoltura
29
gio delle stoviglie monouso:
bicchieri, scodelle, piatti, po-
sate, tutti realizzati in mono-
polimero per poter recupera-
re i materiali. Risultato: ridu-
zione della quantità di rifiuti,
riciclaggio ed educazione
dei bambini alla raccolta dif-
ferenziata.
Sul tema dell’educazione
ambientale si registra anche
il forte impegno delle asso-
ciazioni ambientaliste. Le-
gambiente, ad esempio, van-
ta innumerevoli iniziative. Il
Wwf lancia la nuova linea
“Giocare, fare, scoprire con
il Wwf”, che s’affianca ai tra-
dizionali programmi didattici
“Panda club” apprezzati da
oltre 5 mila classi in tutta
Italia. L’ultima iniziativa della
Lipu è stata “Natale per la
Moderna
FORMAZIONE
natura”. Racconta Elena
D’Andrea direttore generale
Lipu: “Tra i progetti conse-
guenti alla raccolta fondi c’è
anche l’educazione ambien-
tale nelle scuole. Coldiretti
firma “Educazione alla cam-
pagna amica”: 100mila alun-
ni partecipano a 3mila lezio-
ni e a 5mila laboratori del
gusto in aziende agricole e
in classe.
L’educazione ambientale
tocca anche gli standard di
costruzione degli edifici sco-
lastici. A dieci anni dall’isti-
tuzione dell’Anagrafe nazio-
nale dell’edilizia scolastica
(Legge 11 gennaio 1996, n.
23), Edicom, casa editrice
friulana specializzata in
bioarchitettura, ha realizzato
il progetto “Percorsi di soste-
 FORMAZIONE
nibilità”, in collaborazione
con il ministero della Pubbli-
ca istruzione. Monitorando
10.780 istituzioni scolasti-
che, 8.151 amministrazioni
comunali, 30 mila progetti-
sti e 200 progetti, sono sta-
ti individuati settanta edifici
esemplari per edilizia scola-
stica sostenibile e ecocom-
patibile. Numerosi i parame-
tri adottati. Sul fronte ester-
no: orientamento, protezio-
ne dai venti, uso del verde
come sistema per la regola-
zione del microclima, prote-
zione da gas radon, bonifica
del suolo e delle acque da
agenti inquinanti. Sul fronte
interno: illuminazione natu-
rale e artificiale, ventilazio-
ne naturale e controllata,
comfort termo-acustico,
controllo dell’inquinamento
elettromagnetico, materiali,
colori degli ambienti, arredi
ecologici. Attenzione anche
agli impianti solari termici,
fotovoltaici, geotermici, di
riscaldamento a biomassa, a
pellets, di cogenerazione,
con caldaie a condensazio-
ne, di ventilazione controlla-
ta, di domotica, di recupero
delle acque piovane.
Ulteriore impulso alla mate-
ria è data dalla crescita dei
Centri di educazione ambien-
tale, ormai radicati in tutto il
territorio nazionale e impe-
gnati soprattutto con il turi-
smo scolastico. Si tratta di
servizi pubblici e privati fina-
lizzati alla diffusione della co-
noscenza e della tutela del
patrimonio floro-faunistico e
paesaggistico. Grazie a loro,
le scuole possono condivide-
re spazi, strumenti didattici e
scientifici per svolgere percor-
si di educazione ambientale.
I Cea promuovono anche
corsi rivolti a docenti.
Esempio significativo è quel-
lo del Comune di Roma, ge-
store della Riserva di Caste-
fusano (tel. 06-50917817),
che garantisce ogni anno ad
un centinaio di classi la pos-
sibilità di usufruire di un pac-
chetto didattico gratuito co-
stituito da un incontro e da
una visita guidata al litorale
romano.
L’attività è incentrata sulla
scoperta dell’ecosistema,
dalle pinete alle zone umide,
dalle dune del litorale roma-
no al mare. Esistono poi at-
tività a pagamento, soprat-
tutto visite in battello sul Te-
vere e percorsi archeologici.
Alcune strutture hanno no-
mi intriganti. A Biella, ad
esempio, opera l’Officina
della sostenibilità (tel. 015-
9893509), agenzia che se-
gna il passaggio dall’educa-
zione ad un vero e proprio
laboratorio di sperimentazio-
ne di progetti.
Nelle Marche, il Cea “Bosco
di Smerillo” (tel. 0734-
79423) è stato istituito nel
1987 dal ministero dell’Am-
biente. Multidisciplinari le
attività: lezioni didattiche al-
l’aperto, passeggiate nei
sentieri naturalistici presenti
all’interno dell’Area floristica
protetta, proiezioni di diapo-
sitive, osservazioni al micro-
scopio di preparati botanici
ed entomologici, giochi di-
dattici, attività artistiche (di-
Agricoltura
30
segni, piccole sculture, og-
getti in carta riciclata, etc.) e
di orientamento.
In Abruzzo la struttura del
teramano non lascia spazio
ad equivoci: si chiama
“Scuola verde” (prenotazio-
ni@scuolaverde.com), deno-
minazione che è anche mis-
sione
Il Cea di Otranto, in provin-
cia di Lecce, è un ecomuseo
naturalistico multimediale
gestito da Legambiente.
Passiamo a qualche originale
iniziativa scolastica.
Ad Ascoli Piceno haavuto
grande successo la gara “Io
riciclo” che, coinvolgendo le
scuole, premia quella che re-
cupera maggior peso di rifiu-
ti. Sempre nel centro mar-
chigiano la cooperativa Mar-
che Gest (cell. 338-
3289064) realizza da anni
progetti di educazione am-
bientale in collaborazione
con istituti scolastici delle
province di Ascoli Piceno e
Teramo tra cui la preparazio-
ne di yogurt in classe, labo-
ratori delle foglie, la transu-
manza.
“Scolari a piede libero” è l’o-
riginale titolo del progetto
dell’istituto “Lippi” di Prato,
mirato sull’osservazione dei
dati ambientali.
Moderna
In Umbria, dove sono pre-
senti sette aree protette che
coprono il 7,5% della super-
ficie regionale, circa 3mila
studenti ogni anno fanno
educazione ambientale di-
rettamente nei parchi.
Numerose le iniziative nel
Lazio. “Impariamo a passeg-
giare nel bosco, rispettando
gli animali e conoscendo tut-
te le pratiche di primo pron-
to soccorso della fauna sel-
vatica” non è il titolo di un
film di Lina Wertmuller ma
un progetto scolastico realiz-
zato dalla Stazione zoologi-
ca ambientale della Provin-
cia di Latina, mentre a Gae-
ta s’è svolta una settimana
d’educazione ambientale
particolarmente incentrata
sul mare (tra i protagonisti,
non a caso, l’istituto nautico
“Caboto”). Tra Frosinone e
Ceccano i giovani studenti si
cimentano con la progetta-
zione, la realizzazione e la
gestione di un’area verde
nella propria sede scolastica.
A Napoli opera dal 2002 la
cooperativa “Natural… men-
ti”, specializzata in seminari
tematici, laboratori scientifi-
ci (botanica, chimica, fisica,
zoologia) rivolti alle scuole
di ogni ordine e grado, ma
anche percorsi formativi per
docenti.
“Per fare un Parco ci vuole
un…fiore!” è il titolo dell’ini-
ziativa promossa dall’asses-
sorato all’Ambiente di Ostu-
ni, in Puglia, destinata alle
scuole chiamate a disegnare
la futura riserva naturalistica
(tel. 0831-989885, coopera-
tiva Thalassia).
“La spazzatura immobile” è
invece il titolo dell’inchiesta
televisiva realizzata dagli
studenti del liceo “Campa-
nella” di Lamezia Terme, in
Calabria. Il lavoro è stato
premiato dall’ex ministro
dell’Ambiente, Alfonso Peco-
raro Scanio.
 NOTIZIE FLASH

Biblioteca dell’agricoltura ca delle informazioni archi- produttività delle colture no il riso nel sud-est asiatico,
consultabile on line viate in digitale e la possibi- agricole degli ultimi decenni il frumento nell’Asia del sud
lità di visualizzare la scheda per realizzare una previsione e infine il mais nell’Africa
n TORINO – Presto sarà pos- originale”. al 2030. meridionale. Rimane il dub-
sibile consultare online l’in- Secondo i risultati riportati bio che tali ricerche possano
tero catalogo della Bibliote- nell’articolo, l’Asia meridio- favorire interessi delle solite
ca storica nazionale dell’agri- L’agricoltura di fronte nale e l’Africa meridionale multinazionali.
coltura di Torino, chiedendo ai cambiamenti climatici sono le due aree che in par-
anche i volumi in prestito, ticolare potranno subire il
grazie all’accordo dal mini- n ROMA – La prestigiosa ri- maggior impatto negativo, Energia da biomasse:
stero delle Politiche agricole vista “Science” ha recente- soprattutto a carico di alcu- un bando a Firenze
e Microsoft per digitalizzare mente pubblicato un’analisi ne coltivazioni importanti
il catalogo cartaceo. del rischio climatico di 12 re- per il proprio sostentamen- n FIRENZE - La Provincia di
La biblioteca è una delle più gioni dell’Africa, dell’Asia e to, a meno che non vengano Firenze ha pubblicato un
antiche e importanti in Euro- dell’America in cui l’approv- attuate politiche di adatta- bando per sostenere l’utiliz-
pa. Istituita nel 1860, in vigionamento delle risorse mento in grado di attenuare zo a fini energetici delle bio-
concomitanza con la nascita alimentari è già attualmente il problema. Gli autori indivi- masse, i residui legnosi pro-
a Torino del ministero, rac-
coglie testi sacri della storia
economica e sociale del no-
stro Paese: un milione di vo-
lumi, tra cui testi di Cavour,
documenti del XVI secolo
sulle prime applicazioni tec-
niche fitosanitarie, testi del
1700 scritti su fogli in fibra
vegetale di canapa.
Microsoft metterà a disposi-
zione il sistema operativo e
i software a titolo gratuito
per catalogare in un archivio
digitale di 600 mila schede,
per lo più manoscritte, e
2.500 foto in bianco e nero.
La spesa del ministero ri-
guarda i 150 mila euro per
la società Homegate che
realizza l’informatizzazione.
L’accesso alla biblioteca av-
verrà anche da una sezione
del sito del ministero. Spiega
Umberto Paolucci, chairman
di Microsoft Emea: “Abbia-
mo già sperimentato questo
modo di salvaguardare e
diffondere la cultura con la a rischio: Asia meridionale, duano un fattore chiave nel- dotti nelle attività agricole e
Biblioteca Ambrosiana a Mi- Cina, Sudest Asiatico, Asia la scelta delle sementi più nei tagli dei boschi. Il bando
lano e la Lancisiana a Roma. occidentale, Africa orientale, adatte alle mutate condizio- prevede l’erogazione di con-
È un lavoro complesso che Africa centrale, Africa meri- ni climatiche, facendo ricor- tributi a fondo perduto ad
ha una duplice valenza, da dionale, Africa occidentale, so eventualmente a coltiva- aziende agricole e anche a
una parte di democratizza- Sahel, America centrale e zioni geneticamente modifi- privati per l’acquisto di mac-
zione della cultura, dall’altra Caraibi, regione andina e cate e all’uso di fertilizzanti. chine per la raccolta delle
di protezione dei testi storici Brasile. In particolare, le colture più biomasse, il loro trattamen-
dall’usura del tempo. Quan- I ricercatori hanno utilizzato importanti che dovrebbero to, la generazione di energia
do il database sarà completo 20 modelli teorici che corre- essere oggetto di una valu- e l’utilizzo dell’energia pro-
la consultazione sarà possibi- lano i dati riguardanti la si- tazione attenta del rischio e dotta.
le online, e con essa la ricer- tuazione climatica con la di adeguati investimenti so- I contributi possono toccare

Agricoltura
31 Moderna
 NOTIZIE FLASH
anche il 30% dei costi soste-
nuti, fino ad un importo
massimo di 15mila euro. Le
richieste vanno presentate
entro il 30 giugno.
Ancora “nero”
per l’agricoltura
n ROMA - Ancora segnali
negativi per l’agricoltura ita-
liana. Nel 2007, secondo
una ricerca dell’Ispo, la pro-
duzione ha registrato una di-
minuzione dello 0,5%, il va-
lore aggiunto una flessione
dello 0,6%, i redditi degli
agricoltori una discesa dello
0,9%, mentre i costi di pro-
duzione sono cresciuti fino
al 6,1% (ad incidere mag-
giormente, la crescita dei
prezzi dei mangimi e il “ca-
ro-petrolio”).
Sono andati su i prezzi all’o-
rigine, subendo forti oscilla-
zioni, con aumenti medi tra
il 5 e l’8%. In aumento an-
che gli oneri contributivi e
quelli causati dagli oppri-
menti adempimenti burocra-
tici.
In flessione i consumi agroa-
limentari (meno 2%), a cau-
sa soprattutto dei vertiginosi
rincari.
Tracollo anche per l’occupa-
zione: meno 4,2%.
Nel dettaglio, secondo l’ela-
borazione della Cia, il setto-
re vegetale registra un vero
e proprio crollo (meno
3,4%) e conferma il calo re-
gistrato già nel 2006. In par-
ticolare, la produzione di
soia e di girasole hanno avu-
to una forte riduzione (ri-
spettivamente meno 20% e
meno 16,5%), essenzialmen-
te a causa della contrazione
delle superfici. Nel compar-
to dei cereali invernali, si ha
una sostanziale stabilità (più
0,8% rispetto al 2006), do-
vuta al buon andamento del
frumento duro (più 1,7%) e
del frumento tenero (più
1,7%), che hanno compen-
sato l’andamento negativo
rilevato per l’orzo (meno
4,7%).
Il comparto frutta e agrumi
ha subito, dal canto suo,
una contrazione causata
principalmente dal trend ne-
Agricoltura
32
gativo delle più importanti
produzioni (melo, pero,
agrumi, kiwi). Migliore risul-
ta, invece, l’andamento de-
gli ortaggi e in particolare
del pomodoro da industria.
Per quanto riguarda, invece,
il comparto vino, la raccolta
2007, al primato delle pre-
cocità rispetto ai normali ca-
lendari, aggiunge anche
quello delle basse rese quan-
titative praticamente in tutte
le regioni; si hanno, quindi,
volumi in forte calo rispetto
ai livelli del 2006 (meno
12%). Anche la campagna
olearia 2007/2008 si prean-
nuncia piuttosto scarsa, in
flessione del 17%. L’estate
calda e la prolungata man-
canza di precipitazioni han-
no proiettato il settore olei-
colo italiano verso una delle
raccolte più scarse degli ulti-
mi 10 anni.
Il comparto avicolo, infine,
sembra aver superato gli ef-
fetti della crisi causata dalla
psicosi dell’aviaria. Stabili,
invece, sia le carni bovine e
bufaline sia la produzione di
latte.
Moderna
Crimine in agricoltura:
vale 15 miliardi
n ROMA - Quindici miliardi
di euro secondo la Cia. L’e-
satta metà secondo Coldiret-
ti. E’ la quantizzazione del
crimine in agricoltura. Di fat-
to un agricoltore su tre sa-
rebbe vittima della crimina-
lità, con una media di cento
reati al giorno. Furti di at-
trezzature e mezzi agricoli,
usura, racket, macellazioni
clandestine e discariche abu-
sive. Intermediazioni sulla di-
stribuzione che pesano sul
prezzo finale dei prodotti. A
pagarne le conseguenze so-
no anche i consumatori. I
furti costituirebbero il feno-
meno più grave, con un giro
d’affari per 4,5 miliardi di
euro. “I trattori vengono
spesso rubati in cambio di
un riscatto in denaro. Oppu-
re vengono smontati e por-
tati all’estero – spiega il lea-
der di Cia, Politi. Mentre pri-
ma il fenomeno della mala-
vita nei campi apparteneva
solo al sud dell’Italia con al
primo posto la Campania, la

Puglia, la Basilicata, la Cala-
bria, la Sicilia e la Sardegna,
ora l’attenzione della crimi-
nalità si è spostata nelle re-
gioni del Centro e del Nord.
Il racket avrebbe un giro d’af-
fari di 3,5 miliardi di euro, il
secondo reato che si registra
seguito a distanza dall’abi-
geato, concentrato soprat-
tutto in alcune zone della
Campania, in particolare per
gli allevamenti di bufale, e
l’usura (tre miliardi di euro).
Non meno grave è il feno-
meno del “caporalato”, con
lo sfruttamento, da parte
della criminalità organizzata,
soprattutto di extracomuni-
tari, molti dei quali irregola-
ri. C’è poi la minaccia di ce-
dere i raccolti dei prodotti a
prezzi “stracciati”.
Le organizzazioni del settore
sollecitano maggiore inte-
resse da parte delle forze
dell’ordine e della magistra-
tura per quanto riguarda i
danni che gli agricoltori su-
biscono. Campania, Puglia,
Calabria e Sicilia le regioni
più colpite, dove si segnala-
no agricoltori vittime di in-
cendi, furti, vandalismi e mi-
nacce. Sono costretti a pa-
gare riscatti per riavere i pro-
pri beni.
Molta la presenza di crimi-
nalità straniera (nigeriani,
marocchini e albanesi) che
controlla la manodopera in
nero in agricoltura. In Basili-
cata si hanno reati soprat-
tutto in zone economica-
mente più avvantaggiate,
mentre in Sardegna c’è una
criminalità evoluta, pericolo-
sa e profondamente radicata
nel territorio.
In Toscana bandi
per 839 milioni di euro
n FIRENZE - Partono a feb-
braio i primi 11 bandi, pari
ai due terzi delle risorse del-
l’intera programmazione,
che consentiranno di attiva-
re i fondi messi a disposizio-
ne dal Piano di sviluppo ru-
rale della Toscana 2007-
2013. In totale, il piano pre-
vede una spesa pubblica
programmata di 839 milioni
di euro, 109 in più (15%) ri-
spetto al piano 2000-06,
che potranno attivare inve-
stimenti per un miliardo e
300 milioni, il tutto a bene-
ficio di circa 25.700 opera-
tori e 4000 imprese.
In particolare, come spiega-
to dall’assessore regionale
Agricoltura
33
all’agricoltura Susanna Cen-
ni, il piano prevede 323 mi-
lioni di euro per le misure
per il miglioramento della
competitività, 336 milioni
per misure a finalità ambien-
tale, 172 milioni per la di-
versificazione dell’economia
rurale e 8 milioni per l’assi-
stenza tecnica. Con le 24 mi-
sure la Regione punta a rac-
cogliere la sfida della qua-
lità, unica strada percorribile
per rendere competitiva l’a-
gricoltura toscana. “Una
qualità – spiega l’assessore -
perseguita attraverso scelte
Moderna
NOTIZIE FLASH
coraggiose e innovative in
grado di trasformare in
profondità la nostra econo-
mia rurale, garantendo e
rafforzando i risultati rag-
giunti in questi anni, pur in
un quadro mondiale sempre
meno facile.
Da questi sette anni di ope-
ratività del Psr ci attendiamo
un’agricoltura più competiti-
va e meno schiacciata dalla
burocrazia, diversificata nel-
le sue attività e amica del-
l’ambiente e delle tradizioni
culturali, un’agricoltura, an-
cora, particolarmente atten-
ta alle condizioni e alla sicu-
rezza del lavoro e che allo
stesso tempo veda sempre
più protagonisti i giovani e
le donne”. Gli 11 bandi pre-
disposti, spiega l’assessore,
riguardano 9 delle 24 misu-
re: le più attese dal mondo
dell’agricoltura, ma anche
quelle che da sole rappre-
sentano circa il 70 per cento
delle risorse complessiva-
mente disponibili.
Si tratta dei bandi relativi al-
le misure 112 (insediamento
giovani agricoltori), 121
(ammodernamento azien-
de), 122 (migliore valorizza-
zione economica delle fore-
ste, un bando per i privati e
uno per i pubblici), 123 (ac-
crescimento valore aggiunto
dei prodotti, un bando per i
prodotti agricoli e uno per i
prodotti forestali), 132 (so-
stegno agli agricoltori che
partecipano ai sistemi di
qualità), 211 (indennità
compensative per zone
montane), 212 (indennità
compensative in zone con
svantaggi naturali), 214 (pa-
gamenti agroambientali) e
311 (diversificazione in atti-
vità non agricole). Gli uffici
regionali stanno già lavoran-
do ai bandi sulle altre misu-
re: si conta che entro giugno
sia completato l’intero pac-
chetto.
 DULCIS IN FUNDO
n ROMA – Moderato ottimi-
smo sul futuro ambientale.
Lo esprimono i top manager
europei nel corso dell’indagi-
ne dell’Ups Europe Business
Monitor su diversi temi che
influenzano il business in Eu-
ropa. In sostanza, per la
maggior parte degli intervi-
stati (tra il 29 agosto e il 18
ottobre 2007) - 1.451 top
manager di sette Paesi euro-
pei - per salvare il pianeta ci
sarebbe ancora tempo. Addi-
rittura per un quarto dei di-
rigenti le preoccupazioni per
l’ambiente sarebbero campa-
te in aria. I più sensibili ai te-
mi ambientali, nonché i più
pessimisti sul futuro della
Terra, sono in Germania. Da
segnalare anche una certa fi-
ducia nell’Unione europea
come garante per gli stan-
dard ambientali.
Nel dettaglio, secondo il
prestigioso sondaggio, il
59% dei manager in Europa
pensa che non tutto sia per-
duto nella corsa per salvare
il pianeta. Resta fuori dal co-
ro la Germania, dove l’86%
dei manager ritiene che sia
troppo tardi per evitare che
il riscaldamento globale
cambi il mondo rispetto a
come lo conosciamo. Oltre
la metà degli intervistati in
tutti gli altri Paesi sono, in-
vece, ottimisti riguardo la
possibilità che la terra si sal-
vi – si va da una punta mas-
sima del 76% nei Paesi Bassi
al 57% degli intervistati nel
Regno Unito. Questi dati
Una ricerca dell’Ups Europe Business Monitor
Ambiente: è l’Italia
la meno attenta...
MARIA DI SAVERIO
contrastano con la Germa-
nia dove appena il 13% pen-
sa che ci sia ancora tempo
per far sì che il pianeta ri-
manga così come è oggi.
Oltre le preoccupazioni ri-
guardo all’irreversibilità del
destino del pianeta (86%),
circa la stessa percentuale di
dirigenti in Germania crede
che le preoccupazioni per
l’ambiente siano fondate e
non siano esagerate (83%).
Questa volta, la maggioranza
dei top manager in Europa si
trova d’accordo sulla fonda-
tezza della questione ambien-
te (75%). Ciò significa, tutta-
via, che per una minoranza
non trascurabile di dirigenti -
quasi un quarto degli intervi-
stati - si tratta di discorsi cam-
pati in aria. I più scettici ri-
guardo la gravità della situa-
zione ambientale si trovano
in Belgio e Italia (con un 29%
ciascuno) e Regno Unito
(27%). Fedeli alla linea, i diri-
genti in Germania sono i me-
Agricoltura
34
no scettici, con solo un 17%
che dichiara che le preoccu-
pazioni per l’ambiente sono
esagerate e che si tratta di
una moda passeggera.
Il dato più significativo che ci
tocca da vicino è quello rela-
tivo alla sensibilità ambienta-
le. Con un significativo auto-
voto da parte di un terzo dei
propri dirigenti, l’Italia viene
indicata come la nazione eu-
ropea meno sensibile alle
problematiche ambientali,
con il 14% dei voti totali. L’I-
talia finisce così in fondo alla
classifica, dietro Grecia
(11%) e Federazione Russa
(9%), come nazione meno
verde d’Europa.Germania e
Svezia, al contrario, si piaz-
zano prime a pari merito in
cima alla classifica delle na-
zioni europee più verdi otte-
nendo il 23% ciascuna del
totale dei voti. Tuttavia,
mentre la Germania deve il
suo successo al voto di metà
dei propri dirigenti (48%), i
Moderna
più favorevolmente colpiti
dalle credenziali verdi della
Svezia sono gli intervistati in
Belgio, Regno Unito e Italia
che contribuiscono così al
suo primo posto accanto alla
Germania. Quando si tratta
di tutelare l’ambiente, i diri-
genti in Europa ripongono la
propria fiducia per lo più nel-
l’Unione europea, che regi-
stra alti livelli di consenso
soprattutto nei Paesi Bassi,
in Belgio e Spagna (rispetti-
vamente 68%, 65% e 55%).
In forte controtendenza ri-
spetto agli altri dirigenti in
Europa, i top manager nel
Regno Unito non hanno fi-
ducia nella capacità dell’U-
nione nel fissare gli standard
ambientali (18%) e tendono
a preferire invece i governi
nazionali (43%). Al contra-
rio, i dirigenti in Europa non
si fidano della capacità di
stabilire standard a tutela
dell’ambiente di associazioni
industriali (solo 6%) o di or-
ganizzazioni non governati-
ve ecologiste (3%).
Per la cronaca, le interviste
sono state condotte nei se-
guenti Paesi: Belgio (100),
Francia (250), Germania
(251), Italia (250), Paesi
Bassi (100), Regno Unito
(250) e Spagna (250). Le
persone contattate sono tut-
ti dirigenti di primo livello. Il
giro di affari medio annuale
delle società coinvolte è di 1
miliardo di euro; la media
degli impiegati è di più di
2.400 unità.