COESP

Introdução
Centro de Operações de Emergência em Saúde Pública
(COESP)
Esboço da Estrutura do Centro de Operações de
Emergência em Saúde Pública da OMS

Centro de Operações de Emergência em Saúde Pública (COESP)

Traduzido para o português de The Public Health Emergency Operations Centre (PHEOC), 2020. A OMS não se responsabiliza pelo conteúdo ou pela
exatidão desta tradução. Em caso de divergências entre o original em inglês e a tradução em português, o original em inglês prevalecerá e será
considerado a versão autêntica.

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 Bem-vindo: sobre o curso COESP

A OMS publicou a Estrutura para um Centro

de Operações de Emergência em Saúde
Pública (Estrutura COESP) em 2015, para
ajudar os estados-membros e parceiros na
implementação de COESPs para gestão de
ameaças e eventos de saúde pública.

Este curso é para profissionais de

preparação e resposta a emergências de
saúde, formuladores de políticas e
parceiros. Ele fornece um esboço da
Estrutura COESP e referências relevantes.
WHO / P. Albouy

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 Objetivos de aprendizagem COESP

No final deste módulo, você deve ser capaz de:

• listar os objetivos do curso;
• descrever o conteúdo do curso;
• descrever a estrutura do COESP e outros
documentos importantes.

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 Sumário do curso COESP

Módulo 1: Módulo 2:
Verificação de
Introdução Princípios e Implementaç
aprendizagem
conceitos chave ão do COESP

Este curso tem como objetivo familiarizá-lo com a Estrutura COESP.

Ao longo do curso, indicaremos outros treinamentos e orientações que
você pode acessar para desenvolver ainda mais seus conhecimentos.

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 COESP

Módulo 1: Módulo 2: Verificação de

Introdução Princípios e Implementação aprendizagem
conceitos-chave do COESP

Introdução ao curso e à estrutura

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 COESP

Módulo 1: Módulo 2: Verificação de

Introdução Princípios e Implementação aprendizagem
conceitos-chave do COESP

A. O COESP
B. Princípios de gestão de emergência
C. Sistema de gestão de incidentes (SGI)

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 COESP

Módulo 1: Módulo 2: Verificação de

Introdução Princípios e Implementação aprendizagem
conceitos-chave do COESP

A. Orientação de planejamento E. Recursos humanos e

treinamento
B. Estrutura física e Tecnologia da
Informação e Comunicação (TIC) F. Exercícios
C. Planos e procedimentos do G. Monitoramento, avaliação e
COESP financiamento
D. Sistemas de informação
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 COESP

Módulo 1: Módulo 2: Verificação de

Introdução Princípios e Implementação aprendizagem
conceitos-chave do COESP

• Questionários: verificação do conhecimento

• Tarefas: permitir que os alunos usem a Estrutura e Anexos e apliquem
esse conhecimento aos problemas

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 Módulo 1: Princípios e conceitos-chave COESP

1B: Princípios de gestão

1A: O COESP 1C: O SGI
de emergência

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 Módulo 1: Princípios e conceitos-chave COESP

1A: O COESP

• Defina o COESP
• Explique as diferentes 1B: Princípios de gestão
1C: O SGI
instalações do COESP de emergência
• Liste os principais
objetivos do COESP
• Explique as vantagens de
trabalhar em um COESP
• Descreva os principais
componentes do COESP

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 Módulo 1: Princípios e conceitos-chave COESP

1B: Princípios de gestão de

emergência
• Defina gestão de emergência
• Descreva os desafios de trabalhar
na resposta
1A: O COESP • Liste os princípios de gestão de 1C: O SGI
emergência
• Descreva os elementos-chave de
um programa de gestão de
emergência
• Explique como a aplicação de
princípios de gestão de emergência
pode apoiar a resposta

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 Módulo 1: Princípios e conceitos chave COESP

1C: O SGI

• Defina o SGI
1A: O COESP
1B: Princípios de gestão • Descreva a estrutura do
de emergência SGI
• Explique o papel das
funções-chave no SGI

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 Módulo 2: Implementação do COESP COESP

2A: Orientação de
2B: Estrutura física e TIC
planejamento

2C: Planos e 2D: Sistemas e padrão de

procedimentos do COESP informação

2E: Recursos humanos e

2F: Exercícios COESP
treinamento

2G: Monitoramento,
avaliação e financiamento

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 Módulo 2: Implementação do COESP COESP

2A: Orientação de
planejamento

• Liste as etapas essenciais para o planejamento de um COESP

• Descreva as autoridades legais necessárias para a criação de um COESP
• Descreva a função e a associação do grupo de políticas e do comitê de direção
• Descreva a avaliação de risco e capacidade
• Explique os diferentes níveis de resposta
• Descreva os objetivos do COESP

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 Módulo 2: Implementação do COESP COESP

2B: Estrutura física e TIC

• Descreva os elementos físicos que constituem uma instalação COESP

• Descreva instalações específicas e adaptadas
• Descreva as considerações para a localização do COESP
• Liste os requisitos da instalação
• Descreva as considerações de segurança
• Liste os requisitos de TIC
• Explique o conceito de redundância no planejamento do COESP

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 Módulo 2: Implementação do COESP COESP

2C: Planos e
procedimentos do COESP

• Descreva os níveis de resposta: estratégico, operacional e tático

• Descreva o Plano de Resposta a Emergências (PRE)
• Descreva o plano COESP
• Descreva planos de resposta específicos para eventos ou riscos
• Descreva os Planos de Ação para Incidentes (PAIs)

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 Módulo 2: Implementação do COESP COESP

2D: Sistemas e padrão de

informação

• Descreva os princípios orientadores para o desenvolvimento do sistema de

informação
• Liste os seis componentes do sistema de informação COESP
• Liste as fases para a implementação do sistema de informação
• Descreva os diferentes tipos de dados usados no COESP
• Explique a importância da padronização de dados

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 Módulo 2: Implementação do COESP COESP

2E: Recursos humanos e

treinamento

• Descreva os requisitos para a equipe que trabalha no COESP

• Explique que o treinamento faz parte do ciclo de preparação
• Defina o treinamento apropriado para a equipe do COESP
• Descreva diferentes métodos de treinamento
• Liste as etapas necessárias para desenvolver um programa de treinamento
• Liste os conhecimentos, as aptidões e as habilidades necessários para a equipe
do COESP

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 Módulo 2: Implementação do COESP COESP

2F: Exercícios COESP

• Defina um exercício
• Descreva os diferentes tipos de exercício
• Descreva as considerações para o uso de diferentes tipos de exercício

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 Módulo 2: Implementação do COESP COESP

2G: Monitoramento,
avaliação e financiamento

• Descreva o papel da avaliação

• Liste perguntas de avaliação típicas
• Explique o que significa debriefing
• Descreva uma Análise Pós-Ação (APA)
• Descreva o conteúdo de um APA
• Liste as considerações financeiras para a implementação e a manutenção do
COESP
• Descreva uma lista de verificação para a implementação de um COESP (Anexo 9)

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 Verificar e aplicar conhecimento
No final de cada módulo, há
um questionário para ajudá-lo a
recapitular os elementos-chave
desse módulo.
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COESP
Quando você completar todos os
módulos, há três atividades para ajudá-lo
a praticar a aplicação das informações da
Estrutura e o uso dos Anexos.
Este curso tem como objetivo familiarizá-lo
com a Estrutura COESP. Ao longo do curso,
indicaremos outros treinamentos e
orientações que você pode acessar para
desenvolver seus conhecimentos.
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 COESP

Documentos de referência da OMS sobre COESP

Estrutura para um Centro de Estrutura para um Centro de Operações de

Operações de Emergência em Emergência em Saúde Pública
Saúde Pública https://www.who.int/ihr/publications/9789241565134_eng/en/

Manual parte A
https://www.who.int/ihr/publications/9789241509398/en/

Manual parte B (em desenvolvimento)

Manual parte C
https://www.who.int/ihr/publications/9789241515139/en/

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 A estrutura do COESP COESP

A Estrutura para um Centro de Operações de Emergência

em Saúde Pública (Estrutura COESP) fornece orientação
metodológica de alto nível para projetar, desenvolver e
fortalecer centros de operações de emergência de saúde
pública. Destina-se a ser utilizado por profissionais de saúde
pública; formuladores de políticas; e autoridades e órgãos
responsáveis pela gestão de emergências, incidentes ou
eventos nos quais a saúde da população esteja em risco.

A estrutura do COESP foi desenvolvida com base em:

• Análises sistemáticas
• Consulta a especialistas
• Validação de campo

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 Conceitos-chave COESP

A estrutura do COESP contém os principais conceitos e requisitos essenciais para o

desenvolvimento e gestão de um COESP.

Planejamento e desenvolvimento de um COESP

Gestão de emergências de saúde pública

Implementação do COESP

Treinamento e exercícios

Monitoramento e avaliação

Custeio, financiamento e manutenção de um COESP

Anexos com exemplos e ferramentas úteis

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 Outros documentos importantes COESP

A estrutura do COESP é complementada por um manual para o desenvolvimento de

um COESP (Manual do COESP), que consiste em três: documentos separados:

Manual do COESP, parte A: Políticas,

Planos e Procedimentos

Manual do COESP, parte B: Estruturas

Físicas, Tecnologia e Sistemas de
Informação

Manual do COESP, parte C: Treinamento

e Exercícios

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 Resumo COESP

• Este curso foi elaborado para auxiliar os estados-membros

na implementação de um COESP
• A Estrutura e este curso são complementados pelos
Manuais da Estrutura
• A Estrutura descreve os principais conceitos e os
princípios para o planejamento e a implementação de
um COESP
• Os questionários e atividades podem ajudá-lo a verificar
e aplicar seu aprendizado

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 Recursos COESP

Estrutura para um Centro de Operações de Emergência em

Saúde Pública
https://www.who.int/publications/i/item/framework-for-a-public-health-emergency-
operations-centre
Manual parte A
https://www.who.int/publications/i/item/handbook-for-developing-a-public-health-
emergency-operations-centre-part-a

Manual parte B (em desenvolvimento)

Manual parte C
https://www.who.int/publications/i/item/handbook-for-developing-a-public-health-
emergency-operations-centre-part-c

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