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A partir de diciembre del 2010 entro en vigencia la nueva reforma de la

ley de responsabilidad social en radio y televisión (ley resorte) regulando


novedades que según el ejecutivo nacional son de vital importancia para
seguridad nacional la integridad familiar y
El respeto a la soberanía.

1._Observamos en el artículo 1 de la ley de responsabilidad social en radio y


televisión como sur ge la Inclusión de los Proveedores de Medios
Electrónicos. Así como la Incorporación del término “texto” en las limitaciones
que se establecen en los Elementos de Lenguaje, Salud, Sexo y Violencia
como lo determina el artículo 2 (antes solo imágenes y sonidos) (Art.6).
.

2. Se establece un mínimo de 50% de Producción Nacional, en la difusión de


las dos horas de telenovelas en horario Todo Usuario (TU) y en las dos horas
de telenovelas en horario Supervisado (HS) (Art.7).
.

3. Limitación a la transmisión de las promociones de programas difundidos en


Horario Adulto, restringiéndose las promociones a este mismo horario (Art.7).
.

4. Los reportes mensuales de PN y PNI enviados al Minci los primeros 5 días


de cada mes, deben ser enviados también a Conatel (Art.15).
.

5. Aumento de la contribución parafiscal del 2% al 4%, sobre los ingresos


brutos causados trimestralmente y provenientes de la respectiva actividad
gravada (Art. 24).

7. Se incorpora artículo contentivo de Catálogo de Prohibiciones (Art.27).


.
8. Modificaciones en el Catálogo de Sanciones e incremento del monto de las
multas (Art.28).

.- La difusión de mensajes no permitidos en horario TU y HS; la publicidad de


loterías, juegos de envite y azar en horario TU; así como la transmisión de mas
de dos horas de telenovela en cada uno de los horarios TU y HS; anteriormente
sancionados con cesión de espacios (convertible en multa de 0,1% a 0,5%),
ahora conllevan la sanción de multa entre 3% y 4%.
.
- Eliminan la facultad de convertir las cesiones de espacios en el caso de las
infracciones señaladas en los numerales 1 y 2 del artículo 28 (de la Ley del
2004), por multas entre el 0,1% y el 0,5%.
.
- La reincidencia es sancionada con un incremento del 50% en el monto de la
multa correspondiente, a diferencia de la Ley del 2004 que era causal de
suspensión y revocatoria de la habilitación y concesión.
.
- El Prestador del servicio de divulgación audiovisual no solo es solidariamente
responsable con el anunciante, sino que ahora también es solidariamente
responsable con el Productor Nacional Independiente.
.
9. Se modifica artículo contentivo de causales de Suspensión y Revocatoria de
la Habilitación y Concesión, y se incorporan casos de multa de hasta 10%
(Art.29).

10. Modificaciones en el Procedimiento Administrativo Sancionatorio.


.
- Se amplia el lapso de evacuación de pruebas de 10 a 15 días hábiles (Art.32).
.
- Se amplía el lapso de la única prórroga para dictar decisión, de 15 días a 30
días hábiles (Art.35).

11. Potestad Cautelar (Art.33).


.- Se amplía la potestad cautelar pudiendo Conatel dictar medidas cautelares
innominadas.

- De ser acordada la medida cautelar, se excluye la opción que tiene el


presunto infractor y demás interesados en la Ley Vigente, de oponerse a ella
de forma oral, prevista en la Ley del 2004.
.
Ante el incumplimiento o inobservancia de una medida cautelar dictada por
Conatel, se establece como sanción la Revocatoria de la Habilitación
Administrativa y/o Concesión, según corresponda.
.
Entrada en Vigencia Las modificaciones entran en vigencia con la publicación
de la Reforma de la Ley en la Gaceta Oficial, excepto lo concerniente al
porcentaje de producción nacional aplicable a la difusión de las 2 horas de
telenovelas en los horarios TU y HS, que entra en vigencia a 6 meses contados
a partir de la publicación en Gaceta Oficial
.
Catálogo de Prohibiciones (Art.27) En los servicios de radio, televisión y medios
electrónicos, no está permitida la difusión de mensajes que: 1. Inciten o
promuevan el odio y la intolerancia por razones religiosas, políticas, por
diferencia de género por racismo o xenofobia.

.2. Inciten o promuevan y/o hagan apología al delito.

.3. Constituyan propaganda de guerra.


.
4. Fomenten zozobra en la ciudadanía o alterar el orden público.
.
5. Desconozcan las autoridades legítimamente constituidas.
.
6. Induzcan al homicidio.

.7. Inciten o promuevan el incumplimiento del ordenamiento jurídico vigente.


.
Incremento del monto de las multas (Art.28) Se modifica el artículo 28 relativo a
las “SANCIONES”, conforme se señala a continuación: “Artículo 28. Sin
perjuicio de las responsabilidades civiles y penales, se podrán imponer
sanciones de cesión de espacios para la difusión de mensajes culturales y
educativos; multas, suspensión de la habilitación administrativa, y revocatoria
de la habilitación administrativa y de la concesión”:.
.
Diferencias Ley de responsabilidad social en radio y televisión (LRSRTV):
(2004) 1. Se sancionará al prestador de servicios de radio, televisión o difusión
por suscripción, en los casos que le sea aplicable, con la cesión de espacios
para la difusión de mensajes culturales y educativos, cuando incumpla con una
de las obligaciones siguientes: 2. Se sancionará al prestador de servicios de
radio, televisión o difusión por suscripción, en los casos que le sea aplicable,
con la cesión de espacios para la difusión de mensajes culturales y educativos.
.
3. Se sancionará al prestador de servicios de radio, televisión o difusión por
suscripción, en los casos que le sea aplicable, con multa de 0,5% a 1% de los
ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal inmediatamente anterior a aquel
en el cual se cometió la infracción, cuando: .

4. Se sancionará al prestador de servicios de radio, televisión o difusión por


suscripción, en los casos que le sea aplicable, con multa de 1% a 2% de los
ingresos brutos causados en el ejercicio fiscal inmediatamente anterior a aquel
en el cual se cometió la infracción, así como con cesión de espacios para la
difusión de mensajes culturales y educativos.
.
Ley de responsabilidad social en radio, televisión y medios electrónicos (2010)
1. Se sancionará al prestador de servicios de radio, televisión o difusión por
suscripción, en los casos que le sea aplicable, con la cesión de espacios para
la difusión de mensajes culturales y educativos, cuando incumpla con una de
las obligaciones siguientes: 2. Multa de 1% a 2% de los ingresos brutos
causados en el ejercicio fiscal inmediatamente anterior a aquel en el cual se
cometió la infracción.
3. Multa desde 3% hasta 4% de los ingresos brutos causados en el ejercicio
fiscal inmediatamente anterior a aquel en el cual se cometió la infracción.

4. Multa desde 3% hasta 4% de los ingresos brutos causados en el ejercicio


fiscal inmediatamente anterior a aquel en el cual se cometió la infracción.
.
.
Causales de Suspensión y Revocatoria de la Habilitación y Concesión,
Incorporación casos de multa de hasta 10% (Art.29). Ley de responsabilidad
social en radio y televisión (2004) “Art. 29. Los prestadores de servicios de
radio y televisión serán sancionados con:” Suspensión hasta por 72 horas
continuas, cuando los mensajes difundidos: promuevan, hagan apología o
inciten a la guerra, a alteraciones del orden público, al delito; sean
discriminatorios; promuevan la intolerancia religiosa, sean contrarios a la
seguridad a la Nación; sean anónimos; o cuando por suscripción hayan sido
sancionados en dos oportunidades, dentro de los 3 años siguientes a la fecha
de la imposición de la primera de las sanciones.
.

2. Revocatoria de la habilitación, hasta por 5 años y revocatoria de la


concesión, cuando haya reincidencia en la sanción del numeral 1 de este art.,
dentro de los 5 años siguientes de haber ocurrido la primera sanción.
.
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Ley de responsabilidad social en radio, televisión y medios electrónicos (2010)
Con multa de hasta un 10% de los ingresos brutos causados en el ejercicio
fiscal inmediatamente anterior a aquél en el cual se cometió la infracción, y/o
suspensión hasta por 72 horas continuas de sus transmisiones, cuando
difundan mensajes que: Promuevan, hagan apología o inciten a la alteración
del orden público, o al delito, o la intolerancia por razones religiosas, política,
por diferencia de género, por racismo o xenofobia; promuevan la
discriminación; Que utilicen el anonimato; Constituyan propaganda de Guerra;
Fomenten la zozobra en la ciudadanía o alteren el orden público; Desconozcan
las autoridades legítimamente constituidas.

2. Con revocatoria de la habilitación y concesión, cuando difundan mensajes


que: Promuevan, hagan apología, inciten o constituyan propaganda de guerra;
Sean contrarios a la seguridad de la nación; Induzcan al homicidio.
Republica Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad politécnica territorial José Félix Rivas
Barinas.Edo.Barinas.

(Informe)

Bachilleres:

Marianny Peña
Rosanna Bavetta
Jean Carlos Lujano

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