Estudo dirigido – 2ª Prova - D.

Constitucional I

1- Defina Poder Constituinte. Como ele pode ser dividido?

O Poder Constituinte vem a ser instituído em um contexto iluminista, da França racional do
século XVIII, em que, segundo pensamentos de Abade Sieyès, há uma forte corrente com vistas a
questionar a titularidade do poder de criar e sistematizar uma sociedade, em ser restrito às classes
clero (1º Estado) e nobreza (2º Estado), excluindo os direitos da nação (3º Estado) de participar de
decisões políticas e administrativas. Com o surgimento dessa corrente de pensamento do povo,
como um todo, sujeito de direitos e, portanto, titular do poder de criar, reformar ou mutar uma
constituição, temos a conceituação de poder constituinte. Vale ressaltar que, apesar da titularidade
do poder constituinte ser de posse da nação, ou como a doutrina entende atualmente, posse do
povo (Art. 1º “O poder emana do povo”), o exercício deste poder ocorre através de representantes
do povo, já que vivemos em uma democracia representativa.
O Poder Constituinte pode ser divido em Poder Constituinte Originário (poder de criar uma
constituição, estabelecendo um novo Estado); caracterizado por sua natureza fática, preexistente a
ordem jurídica (a ordem jurídica é criada após exercício do PCO); dotado de inicialidade (pois
inicia um novo ordenamento jurídico), autônomo (por não se submeter a outro poder, criando uma
carta constitucional à sua forma, respeitados critérios principiológicos), ilimitado (por não ter
limitações prefixadas), incondicionado (por não ter condições prefixadas para seguir) e
permanente (pois não se extingue, segundo a doutrina, por ser uma liberdade humana, mas
subsiste para ser exercido no “momento constituinte” e não em qualquer momento para não gerar
insegurança política); se subdividindo em PCO Histórico (quando tem-se a criação da Primeira
Constituição) e PCO Revolucionário (ao ser exercido consequentemente à primeira constituição,
através de hiato constitucional, ou também chamado de revolução, que ocorre quando há um
choque entre o texto da carta constitucional e a realidade social).
A segunda divisão do Poder Constituinte denomina-se Poder Constituinte Derivado (poder de
atualizar a constituição existente, a reformando ou por mutação); caracterizado por sua natureza de
no ordenamento jurídico, sendo dotado de condicionalidade, limitação e subordinação, por ser
vinculado ao PCO, ou seja, o legislador originário instituiu a criação e a forma de exercício do
PCD, e, portanto, este fica ao PCO subordinado; se subdivide em PCD Reformador (poder de
reformar uma constituição

2- Por que pode-se dizer que o Poder Constituinte de revisão é um poder extraordinário?
Porque o legislador originário determinou que seu exercício ocorreria apenas uma vez, segundo
Art.3º, do ADCT, que previu uma revisão da então Constituição Cidadã após 5 anos (1993) de sua
promulgação, que ocorreu em 5 de Outubro de 1988.

3- Diferencie Reforma Constitucional de Mutação Constitucional.

A Reforma Constitucional se manifesta através do Poder Constituinte Derivado Reformador,
previsto pelo Art.60 da CF/88, que institui a forma de expressão deste poder: as emendas
constitucionais, que alteram, especifica e pontualmente, normas constitucionais, segundo
limitações circunstanciais (§1º), materiais (§4º) e formais (I, II e III, §3º e §5
4- º). Por outro lado, o mecanismo de Mutação Constitucional, mesmo não previsto em constituição,
é aceito em questão de matéria jurídica, segundo o STF, se manifestando através do Poder
Constituinte Difuso, que diz respeito a uma alteração da interpretação da norma constitucional
rígida, mediante não alteração da norma escrita.
5- O que são as cláusulas pétreas?

6- O que são as cláusulas pétreas?

7- Por que no período de vigência da Constituição de 1824 pode-se dizer que o Estado era
confessional?
8- Que analogia pode ser feita ao Poder Moderador existente na Constituição de 1824 em relação à
Constituição de 1988?

9- Por que a Constituição Varguista de 1937 era chamada de “Constituição Polaca”?

10- Por que a Constituição de 1946 foi considerada por muitos juristas como uma das melhores que já
tivemos?
11- Explique porque a Constituição de 1967 é considerada como semi-outorgada.
12- Qual foi o contexto de elaboração da Constituição de 1988? Por que ela é chamada de
Constituição cidadã?
13- Qual a estrutura da Constituição de 1988?
14- Qual é a função do preâmbulo constitucional?
15- O que significa a sigla ADCT?
16- Quanto à sua eficácia, como as normas constitucionais podem ser divididas?
17- O que seria, segundo Uadi Lammêgo Bulos, norma de eficácia exaurida? Dê um exemplo.

Questões objetivas:

1- (OAB-2017) Parlamentar brasileiro, em viagem oficial, visita o Tribunal Constitucional Federal da

Alemanha, recebendo numerosas informações acerca do seu funcionamento e de sua área de atuação.
Uma, todavia, chamou especialmente sua atenção: a referida Corte Constitucional reconhecia a
possibilidade de alteração da Constituição material - ou seja, de suas normas - sem qualquer mudança
no texto formal. Surpreendido com essa possibilidade, procura sua assessoria jurídica a fim de saber se
o Supremo Tribunal Federal fazia uso de técnica semelhante no âmbito da ordem jurídica brasileira. A
partir da hipótese apresentada, assinale a opção que apresenta a informação dada pela assessoria
jurídica.
A) Não. O Supremo Tribunal Federal somente pode reconhecer nova norma no sistema jurídico
constitucional a partir de emenda à constituição produzida pelo poder constituinte derivado
reformador.
B) Sim. O Supremo Tribunal Federal, reconhecendo o fenômeno da mutação constitucional, pode
atribuir ao texto inalterado uma nova interpretação, que expressa, assim, uma nova norma.
C) Não. O surgimento de novas normas constitucionais somente pode ser admitido por intermédio das
vias formais de alteração, todas expressamente previstas no próprio texto da Constituição.
D) Sim. O sistema jurídico-constitucional brasileiro, seguindo linhas interpretativas contemporâneas,
admite, como regra, a interpretação da Constituição independentemente de limites semânticos
concedidos pelo texto.

2- Assinale a alternativa INCORRETA.

a) Constituição rígida é aquela que para ser modificada necessita de um processo mais complexo do
que o exigido para a mudança das leis ordinárias.
b) A Constituição de 1937 foi apelidada de Constituição Cidadã.
c) A Constituição de 1934 foi positivada por promulgação.
d) Todas as regras dispostas no texto constitucional são formalmente constitucionais

3- (OAB 2016.1) O constitucionalismo brasileiro, desde 1824, foi construído a partir de vertentes
teóricas que estabeleceram continuidades e clivagens históricas no que se refere à essência e à
interrelação das funções estatais, tanto no plano vertical como no horizontal, bem como à proteção dos
direitos fundamentais. A partir dessa constatação, assinale a afirmativa correta.
A) A Constituição de 1824 adotou, de maneira rígida, a tripartição das funções estatais, que seriam
repartidas entre o Executivo, o Legislativo e o Judiciário.
B) A Constituição de 1891 dispôs sobre o federalismo de cooperação e delineou um Estado Social e
Democrático de Direito.
C) A Constituição de 1937 considerou o Supremo Tribunal Federal o guardião da Constituição,
detendo a última palavra no controle concentrado de constitucionalidade.
D) A Constituição de 1946 foi promulgada e reinaugurou o período democrático no Brasil, tendo
contemplado um rol de direitos e garantias individuais.

4- (FGV/Potigás/Economista/2008) Sobre os princípios fundamentais da Constituição de 1988,

assinale a opção correta.
a) A Constituição adotou um modelo de democracia representativa em que toda a participação possível
do povo na vida política do Estado se realiza por meio do voto direto, secreto, universal e periódico.
b) Ao aceitar expressamente o princípio da autodeterminação dos povos, o constituinte admite que um
Estado da Federação brasileira possa dela se separar, desde que a população local assim o decida
democraticamente.
c) A criação de uma Federação dos Estados sul-americanos constitui objetivo fundamental a ser
necessariamente buscado pelos poderes constituídos no Brasil.
d) O princípio da soberania não é obstáculo a que norma de direito internacional obrigue o Brasil a
respeitar direitos humanos, em seu território e em relação a seus nacionais.
e) O princípio da defesa da paz, que rege as relações internacionais do Brasil, torna inconstitucional a
participação oficial do país em missões de natureza militar promovidas pela Organização das Nações
Unidas (ONU).

5- (OAB 2016.3) Carlos pleiteia determinado direito, que fora regulado de forma mais genérica no
corpo principal da CRFB/88 e de forma mais específica no Ato das Disposições Constitucionais
Transitórias – o ADCT. O problema é que o corpo principal da Constituição da República e o ADCT
estabelecem soluções jurídicas diversas, sendo que ambas as normas poderiam incidir na situação
concreta. Carlos, diante do problema, consulta um(a) advogado(a) para saber se a solução do seu caso
deve ser regida pela norma genérica oferecida pelo corpo principal da Constituição da República ou
pela norma específica oferecida pelo ADCT. Com base na CRFB/88, assinale a opção que apresenta a
proposta correta dada pelo(a) advogado(a).
A) Como o corpo principal da CRFB/88 possui hierarquia superior a todas as demais normas do
sistema jurídico, deve ser aplicável, afastada a aplicação das normas do ADCT.
B) Como o ADCT possui o mesmo status jurídico das demais normas do corpo principal da CRFB/88,
a norma específica do ADCT deve ser aplicada no caso concreto.
C) Como o ADCT possui hierarquia legal, não pode afastar a solução normativa presente na CRFB/88.
D) Como o ADCT possui caráter temporário, não é possível que venha a reger qualquer caso concreto,
posto que sua eficácia está exaurida.

6- (OAB 2016.3) A Constituição de determinado país veiculou os seguintes artigos: Art. X. As normas
desta Constituição poderão ser alteradas mediante processo legislativo próprio, com a aprovação da
maioria qualificada de três quintos dos membros das respectivas Casas Legislativas, em dois turnos de
votação, exceto as normas constitucionais que não versarem sobre a estrutura do Estado ou sobre os
direitos e garantias fundamentais, que poderão ser alteradas por intermédio de lei infraconstitucional.
Art. Y. A presente Constituição, concebida diretamente pelo Exmo. Sr. Presidente da República,
deverá ser submetida à consulta popular, por meio de plebiscito, visando à sua aprovação definitiva.
Art. Z. A ordem econômica será fundada na livre iniciativa e na valorização do trabalho humano,
devendo seguir os princípios reitores da democracia liberal e da social democracia, bem como o
respeito aos direitos fundamentais de primeira dimensão (direitos civis e políticos) e de segunda
dimensão (direitos sociais, econômicos, culturais e trabalhistas). Com base no fragmento acima, é
certo afirmar que a classificação da Constituição do referido país seria
A) semirrígida, promulgada, heterodoxa.
B) flexível, outorgada, compromissória.
C) rígida, bonapartista e ortodoxa.
D) semiflexível, cesarista e compromissória.
7- São requisitos para a caracterização de um Estado Democrático de Direito:
a) a forma republicana de governo; a separação de poderes políticos; o enunciado de garantia de
direitos individuais; governo legitimamente eleito pelo povo.
b) o império das leis; a forma federativa de Estado; o enunciado de garantia de direitos individuais;
governo legitimamente eleito pelo povo.
c) o império das leis; a separação de poderes políticos; o enunciado de garantia de direitos individuais;
governo legitimamente eleito pelo povo.
d) a forma republicana de governo; a separação de poderes políticos; a forma federativa de Estado;
governo legitimamente eleito pelo povo.
e) o império das leis; a forma federativa de Estado; o enunciado de garantia de direitos individuais; a
forma republicana de governo.

8- São normas constitucionais de eficácia contida aquelas:

a) em que o constituinte, em vez de regular, direta e imediatamente determinados interesses, limita-se a
traçar-lhes os princípios para serem cumpridos pelos seus órgãos.
b) em que o legislador constituinte regulou suficiente os interesses relativos a determinada matéria,
mas deixou margem à atuação restritiva por parte do legislador infraconstitucional.
c) que, desde a entrada em vigor da Constituição, produzem ou têm possibilidade de produzir todos os
seus efeitos.
d) por meio das quais o legislador constituinte traça esquemas gerais de estruturação e atribuição de
órgãos, entidades ou institutos, para que o legislador ordinário os estruture, em definitivo, mediante lei.

9- A emenda à Constituição será promulgada:

a) pelo Presidente da República, em 48 horas.
b) pelo Presidente do Senado Federal, em 24 horas.
c) pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal.
d) pelo Presidente da República e pelo Congresso Nacional.

10- Analise as afirmações abaixo e escolha a alternativa CORRETA.

I - Norma constitucional de eficácia plena é aquela que contém todos os elementos necessários para a
pronta e integral aplicabilidade dos efeitos que dela se esperam.
II - Norma constitucional de eficácia limitada é uma norma de eficácia plena, que opera todos os
efeitos desde sua entrada em vigor. No entanto, o legislador está autorizado a reduzi-la.
III - Norma constitucional de eficácia contida é aquela que não contém todos os elementos necessários
à sua integral aplicabilidade, porque ela depende da interposição do legislador.
a) Apenas a afirmação I está correta.
b) Apenas a afirmação II está correta.
c) Apenas a afirmação III está correta.
d) Todas as afirmações estão corretas.