RELATÓRIO DE GESTÃO

ANO 2021

DIRETORIA DE GESTÃO DO
TRABALHO E EDUCAÇÃO NA
SAÚDE
 HELDER ZAHLUTH BARBALHO

Governador do Estado do Pará

LÚCIO DUTRA VALE

Vice-Governador do Estado do Pará

RÔMULO RODOVALHO GOMES

Secretário de Estado de Saúde Pública do Pará

SIPRIANO FERRAZ SANTOS JÚNIOR

Secretário Adjunto de Gestão de Políticas de Saúde

ARIEL DOURADO SAMPAIO MARTINS DE BARROS

Secretário Adjunto de Gestão Administrativa

KELLY DE CÁSSIA PEIXOTO DE OLIVEIRA

Diretora de Gestão do Trabalho e Educação na Saúde

SUMÁRIO
 APRESENTAÇÃO;..................................................................................................... 1

1 PRINCIPAIS DESTAQUES E ENTREGAS.......................................................... 2

2 O QUE FIZEMOS EM 2021................................................................................. 3
3 O QUE IREMOS FAZER.................................................................................... 7
4 AÇÕES QUE CONTRIBUEM PARA AS METAS DOS ODS................................. 9
5 AVALIAÇÃO DO DESEMPENHO DOS PROGRAMAS........................................ 10

CONSIDERAÇÕES FINAIS................................................................................ 20
 APRESENTAÇÃO

A Diretoria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde (DGES/SESPA) foi criada

pela Portaria nº 1.959, de 22 de agosto de 2011 com o objetivo de implementar as políticas
de gestão do trabalho e da educação na saúde, por necessidade de se formular politicas
orientadoras de gestão, formação, qualificação e regulação dos trabalhadores de saúde e
também de implementar a reorganização e qualificação da gestão, no Sistema Único de
Saúde no Estado do Pará. Dentro de sua estrutura é responsável pelas Coordenações de
Humanização – CEH, Educação na Saúde – CES (compreendida entre as Gerências de
Formação e Desenvolvimento – GFD, de Educação Permanente – GEP e de Documentação e
Informação – GDI), Gerência de Atenção ao Trabalhador – GAT, Gerência de Cadastro e
Provimento de Salários – GCPS, Gerência de Cadastro e Provimento de Cargos – GCPC,
Gerência de Direito e Vantagens – GDV e a Comissão Especial de Avaliação de Desempenho
– CESAD. Este relatório apresenta o resultado das ações desenvolvidas pela DGTES durante o
período de Janeiro a Dezembro do ano corrente, onde tivemos atividades e projetos em três
Programas: a) Programa Manutenção da Gestão: possuindo três Ações (Operacionalização
da Ações de Recursos Humanos, Concessão do Auxílio Alimentação e Concessão do Auxílio
Transporte); b) Programa Governança Pública: possui uma Ação (Capacitação de Agentes
Públicos); c) Programa Saúde: possuindo três Ações (Educação na Saúde, Implementação da
Humanização na Saúde e Enfrentamento ao COVID-19).
Para alcançar a excelência nos nossos resultados possuímos uma equipe qualificada
que auxilia nos processos gerenciais e desenvolvimento do desempenho das habilidades
humanas da diretoria, facilitando, assim, o desenvolvimento das ações e o
comprometimento da equipe, repercutindo na integração e nos resultados alcançados.
Assim, apresentamos o Relatório de Gestão 2021, de competência da DGTES.

KELLY DE CÁSSIA PEIXOTO DE OLIVEIRA

Diretora de Gestão do Trabalho e Educação na Saúde
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IDENTIFICAÇÃO DO SETOR
Diretoria de Gestão do Trabalho e Educação na Saúde - DGTES

1. Principais destaques e entregas

PROJETO EM FRENTE BRASIL

Projeto Piloto lançado com ações em

5 (cinco)cidades representando cada
região do pais.

Foto: MARTINS, Guilherme

CÂMARA TÉCNICA DA REDE DE URGÊNCIA E
EMERGÊNCIA DA REGIÃO METROPOLITANA DE BELÉM

Criação do Câmara Técnica da Rede

de Urgência e Emergência da Região
Metropolitana de Belém – CTH-RUE

Foto: MARTINS, Guilherme

ENCONTRO DE GESTORES DA SESPA

O ENCONTRO DE GESTORES DA SESPA teve o objetivo de monitorar e

avaliar as ações já realizadas, analisar os planejamentos para 2021 e as
metas para os próximos 14 meses de gestão. Contou com a participação
de aproximadamente 200 servidores das 13 Regionais e do Nivel

Foto: MARTINS, Guilherme

2. O que fizemos em 2021.
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Em 2021, a pandemia do COVID 19 transformou a maneira de se pensar e se executar

as ações planejadas. As rotinas desenvolvidas pelos setores da DGTES foram realizadas em
sua maioria de forma remota, e em alguns casos presenciais, mas com respeito aos
protocolos de prevenção determinados pelo Decreto Governamental.
Assim, a DGTES através de suas Coordenações e Gerências realizou:
a) Para implementar ações de Humanização para qualificação de serviços de saúde
na Rede de Atenção à Saúde (RAS) do Estado do Pará:
Realizamos processos de formação em humanização na saúde para as Referências
Técnicas de Educação na Saúde e Humanização das 13 Regionais de Saúde do Estado;
Assessoramos e acompanhamos 5 (cinco) Coletivos de Humanização do Estado do Pará
(Câmara Técnica de Humanização Hospitalar da Região Metropolitana de Belém - CTH-
H/RMB, Câmara Técnica de Humanização da Rede de Urgência e Emergência da RMB - CTH-
H RUE, Colegiado de Humanização das Unidades de Referências Especializadas em Saúde –
URES-CH URES, Coletivo HumanizaRAPS e Coletivo Estadual de Referências Técnicas de
Educação na Saúde e Humanização dos 13 Centros Regionais de Saúde - RTESH), para
atendimento das diversas demandas provenientes da RAS; Coordenamos e apoiamos a
formação de apoiadores e multiplicadores da Política Nacional de Humanização – PNH com a
realização de 10 (dez) cursos e oficinas de formação para as unidades de saúde membros do
Coletivo HumanizaRAPS; Continuamos Implementação das Diretrizes e dispositivos da PNH
nos 13 Centros Regionais de Saúde; e a Integração para atendimento psicológico dos casos
leves e moderados da COVID-19 aos servidores do Nível Central da Secretaria de Estado de
Saúde Pública – SESPA;
b) Para implementar ações de educação permanente para qualificação das áreas
prioritárias do SUS:
Com o objetivo de fortalecer as práticas de Educação Permanente em Saúde em
consonância com o Plano Estadual de Educação Permanente em Saúde (PEEPS) e o
cumprimento das metas previstas na Programação Anual de Saúde (PAS) para 2021, foram
realizados 10 assessoramentos online e 03 assessoramentos presenciais. Assessoramentos
para 13 Comissão de Integração e Serviço (CIES Regionais). Também foi realizado o
Workshop de Educação na Saúde e Humanização, com o objetivo de fortalecer as ações da
Política de Educação Permanente em Saúde no Estado do Pará, realizando alinhamento
conceitual sobre a EPS visando ampliar o engajamento dos atores com a PNEPS,
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desenvolvendo estratégias educativas para elaboração de projetos de EPS, foi realizado nos
dias 29 e 30 de setembro o Workshop de Educação na Saúde e Humanização junto às 13
Regiões de Saúde com um total de 39 participantes envolvendo diretores das Regiões de
Saúde e membros das Secretarias Executivas Regionais e assessoramentos presencialmente
nas Regiões de Saúde Metropolitana I, Metropolitana II, Metropolitana III, Caetés, Xingu,
Marajó I, Marajó II e Tocantins com um total de 129 participantes (transformar as regiões de
saúde em regiões de integração). Também foram realizadas a Implantação do Repositório
Institucional com o objetivo de se obter toda documentação publicada sobre a SESPA. Foram
realizados levantamento e divulgação de publicações científicas na área de saúde no Estado
em articulação com as Instituições de Ensino e Pesquisa, sendo executadas 360 Pesquisas
Bibliográficas Exaustivas em 2021. Realizamos pesquisas para trabalhos universitários
comuns e pesquisas para a elaboração de trabalhos de Conclusão de Curso, Monografias,
Dissertações e Teses, tanto de funcionários da SESPA, quanto de usuários externos. Em 2021
foram acompanhados a elaboração/liberação de 83 trabalhos acadêmicos: 22 Trabalhos de
Conclusão de Curso, 14 Teses de Doutorado, 3 Teses de Pós-Doutorado, 9 Monografias
Especialização/Residência, 16 Dissertações de Mestrado, 16 projetos de Pesquisa e 3
Trabalhos Colaborativos Autoral.
c) Para ampliação de vagas ou de novos Programas de Residência em Saúde:
Considerando que a FHCGV, no 1º quadrimestre ampliou 01 (um) novo programa de
Residência Médica em Cirurgia Vascular, porém ainda não ofertou o número de vagas para
essa especialidade e na Residência Multiprofissional foram ofertadas 56 vagas e não foram
ampliadas novas vagas. Estamos aguardando a oferta para a ampliação de vagas.
d) Para ampliar o número de pontos de Telessaude Brasil Redes:
Através de Convênio Firmado entre o COSEMS e o Hospital Israelita Albert Einstein
através do PROADSUS do triênio 2021-2023, implantamos o Programa Telemedicina Pará
onde inicialmente dez municípios estão sendo atendidos com consultas especializadas. A
meta ainda este ano é ampliar para mais 14 novos pontos de Telemedicina. O Programa
TeleSaúde que é mais amplo, pois além de consultas especializadas, realiza ainda processos
de Educação em saúde, foi implantado em 2013 em 118 municípios pela UEPA e atualmente,
está sendo implementado pela Gestão da UFPA, situada no Hospital Betina Ferro de Sousa,
Coordenado pela Docente Socorro Castelo Branco. A atribuição desta Secretaria seria de
Monitoramento, avaliação e assessoramento e não Implantação direta de pontos de
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atenção, no entanto, vem cumprindo com a meta através da Implantação de pontos de

Telemedicina,como supracitado. Os municípios que recebem o Programa Telemedicina e as
interconsultas são: Igarapé Mirim, Mocajuba, Cametá, Oeiras do Pará, Limoeiro do Ajuru,
Bujaru, Rurópolis, Bom Jesus do Tocantins, Portel e Belém.
e) Para ampliar o percentual de trabalhadores atingidos por metas estratégicas de
fortalecimento da gestão do trabalho:
Realizamos junto aos trabalhadores ações de Acolhimento (atendimento
psicossocial), práticas corporais e atividades físicas, atendimento nutricional, aferição de
pressão arterial, atendimento (telefônico e presencial) quanto à demanda da Covid 19,
agendamento quanto ao teste da COVID 19, evento online sobre a Saúde do Trabalhador,
implantação/implementação das GAT’s Regionais, implantação do projeto Coral “SESPA em
Canto”, implantação do Projeto “Vida com Arte”, análise dos Processos da Comissão Especial
da COVID 19, programação em alusão ao Dia do Nutricionista, programação alusiva ao
“Setembro Amarelo”, programação em alusão ao “Novembro Azul”, Programação do Dia do
Servidor da SESPA. Destaca-se que nesse ano foram realizados alguns encontros em
Regionais de Saúde, tendo como objetivo dar continuidade ao processo de descentralização
do gerenciamento da Política Nacional de Promoção da Saúde do Trabalhador, com vistas à
regionalização. Nesses encontros foram realizadas algumas ações de atenção ao servidor
que poderão ou não ser adotadas pelos Centros Regionais de Saúde, quando da estruturação
de suas Gerências de Atenção ao Trabalhador – GAT’s Regionais. Também realizamos o
“Encontro de Gestores da SESPA” que contou com a participação de cerca de 200 servidores
do Nível Central e das 13 Regionais de Saúdem objetivando monitorar e avaliar as ações já
realizadas e analisar os planejamentos de 2021 e as metas para o ano seguintes. Foram
desenvolvidas ações de formação, valorização e qualificação dos trabalhadores da SESPA e
analise e parecer técnico quanto à solicitação de liberação de servidores para estudos e
eventos dentro e fora do Estado com o monitoramento da liberação. Ressalta-se que por
conta da Covid 19 as metas estabelecidas para cumprir 2021, sofreram algumas alterações,
onde Foram programados para liberação de 721 servidores, porém apenas 110 servidores
foram para estudos (cursos de aperfeiçoamento, especializações, mestrados, doutorados) e
350 para eventos. Também foram realizados monitoramento da conclusão de capacitação
de servidores para estudos e eventos dentro e fora do estado, dos 120 servidores
programados foram capacitados 08 servidores para estudos (cursos de aperfeiçoamento,
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especializações, mestrados, doutorados) e 350 para eventos; e assessoramento de processos

de inscrição de servidores nos cursos da EGPA, computando os servidores capacitados.
Também executou-se ações do Projeto Itinerante de acordo com a necessidade de formação
e qualificação dos trabalhadores da SESPA e do serviço onde foram capacitados 73
servidores. A DGTES promoveu, principalmente em decorrência da pandemia da Covid-19, a
contratação de 342 profissionais de forma temporária e de cunho emergencial, conforme LC
nº 131/2020, tanto para a rede assistencial, contemplando o Serviço Itinerante de
atendimentos a pacientes suspeitos da Covid-19, Hospitais Regionais (Cametá, Salinópolis e
Conceição do Araguaia), Hospitais de Oeiras do Pará, Limoeiro do Ajuru e Oeiras do Pará
com a introdução de 110 profissionais, assim como, para reforço das áreas técnico
administravas (Nível Central e Centros Regionais de Saúde) com a inserção de 232 novos
profissionais, para atuação nas ações de suporte técnico, administrativo e logístico da
secretaria. Neste ano também realizou-se ainda quatro Processos Seletivos Simplificados,
efetivando-se a contratação de 80 profissionais, sendo o primeiro para destinado aos CRS
(4º, 5º, 8º e 11º) e Setor de Transporte, com o terceiro PSS foi exclusivo para o Hospital de
São Caetano de Odivelas, provendo o hospital com 19 profissionais, os demais PSS (segundo
e quarto) foram destinados a atender ao Projeto Territórios da PAZ, com a composição de
equipe multidisciplinares (agente administrativo, Técnico de Enfermagem, Técnico de
Higiene Dental, Médico, Odontólogo e Psicólogo) para os atendimentos em saúde das
USIPAZ do Icuí, Bengui, Cabanagem e Marituba, com o total de 48 de profissionais (8 de cada
categoria).
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3. O que iremos fazer

Nas Ações de implementação da Humanização na Saúde, iremos descentralizar a
Politica Nacional de Humanização no Estado do Pará; implementar processos de formação
em humanização na saúde para as referências Técnicas de Educação na Saúde e
Humanização com foco nas 5 (cinco) linhas de atenção prioritárias do Estado do Pará;
assessorar, monitorar e avaliar os 5 (cinco) Coletivos de Humanização do Estado; assessorar,
monitorar e avaliar as RTHs dos 13 CRS no apoio às RTHs municipais na
implantação/implementação de GTHs/Comitês de Humanização nos serviços de saúde;
Coordenar e apoiar formação de apoiadores e multiplicadores da Política Nacional de
Humanização; Implementar as Diretrizes e Dispositivos da Política Nacional de Humanização;
e Propiciar apoio técnico sobre a PNH à linha de atenção do atendimento de Transtorno do
Espectro Autista – TEA, no Estado do Pará.
Nas Ações de Educação na Saúde, continuaremos realizando as mesmas atividades
propostas em consonância com a pandemia da COVID-19, como visitas técnicas na Unidades
de Saúde da SESPA, vinculadas, Organizações Sociais (OSS) e também as Regionais de
Saúde; expandir nossas ações do Projeto Itinerante; fortalecer vínculos com as Instituições
de Ensino; realizar a VII Jornada Técnico-Científica de Educação na Saúde da SESPA;
implementar as ações do Projeto de Integração ao Servidor Ingressante na SESPA; realizar
videoconferências com as Regionais de Saúde e manter contato direto e recíproco com as
Organizações Sociais para fortalecer vínculos profissionais; monitorar as atividades práticas
nas Unidades de Saúde da SESPA e solicitar o retorno desta ação. Também, o realinhamento
das ações previstas em 2021 para execução em 2022, como: os Assessoramentos nas regiões
do Baixo Amazonas, Tapajós, Lago Tucuruí, Carajás e Araguaia; mantendo uma agenda
permanente de assessoramento aos 13 Centros Regionais de Saúde, bem como motivar a
organização regional para a implementação das Comissões de Integração Ensino Serviço
Estadual (CIES Regionais) e realizar encontro de Residências e o Encontro Estadual de
Educação Permanente que está previsto no PPA e será programado para 2022. Para
levantamento e Divulgação de Publicações Técnicas e Científicas na área de Saúde no
Estado, deveremos disponibilizar todo o Acervo Bibliográfico da Biblioteca da Secretaria no
site da SESPA; implantar Estações da Biblioteca Virtual de Saúde-BVS em Unidades e Serviços
de Saúde e áreas afins no estado do Pará; mapear as unidades que farão parte da rede
(Levantamento de Cenário) e monitoramento das que já estão em funcionamento; cadastrar
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novas instituições da área da saúde para participação na Rede de Bibliotecas do SUS - Rede
BiblioSus e realizar o I Encontro da Rede BiblioSus da Região Norte.
Para Valorização, Promoção da Saúde e Qualidade de Vida do Trabalhador, será
realizado atendimento psicossocial, práticas Corporais e Atividades Físicas, Educação em
Saúde, Projeto Humanizare, Vida com Arte, Sexta de Saúde e Lazer, aposentadoria
planejada, Coral, Programa de Atenção Integral a Saúde do Trabalhador e Programa Sua
Casa e ações voltadas aos dias das Mulher, do Trabalhador, das Mães, dos Pais, Setembro
Amarelo e Semana do Servidor.
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4. Ações que contribuem para as metas dos ODS

Com as ações de implementação de processos de formação em humanização na
saúde para as Referências Técnicas de Educação na Saúde e Humanização do Estado
contribuímos com a meta ODS 3.5 que pretende reforçar a prevenção e o tratamento do
abuso de substâncias, incluindo o abuso de drogas entorpecentes e uso nocivo do álcool,
bem como para a meta 3.7 que pretende, até 2030, assegurar o acesso universal aos
serviços de saúde sexual e reprodutivo, incluindo o planejamento familiar, informação e
educação, bem como a integração da saúde reprodutiva em estratégias e programas
nacionais.
Com estas mesmas ações de humanização, contribuímos com a meta 3.4, que
pretende, até 2030, reduzir em um terço a mortalidade prematura por doenças não
transmissíveis, via prevenção e tratamento, e promover a saúde mental e o bem estar, bem
como para a meta 3.8, que pretende, atingir a cobertura universal de saúde, incluindo a
proteção do risco financeiro, o acesso a serviços de saúde essenciais de qualidade e o acesso
a medicamentos e vacinas essenciais seguros, eficazes, de qualidade e a preços acessíveis
para todos.
Nas ações da Gerencia de Educação Permanente, onde foram realizados 08
assessoramentos que tiveram por objetivo fortalecer as práticas de Educação Permanente
em consonância com o Plano Estadual de Educação Permanente em Saúde, bem como o
assessoramento das CIES Regionais objetivando a reativação/fortalecimento de
funcionamento, o que impacta diretamente no fortalecimento da força de trabalho do SUS,
na transformação de práticas, reorganização dos processos de trabalho e melhoria dos
serviços à população, contribuem para o alcance das metas 3.4, 3.5 e 3.7, já citadas acima e
3.c, que pretende aumentar substancialmente o financiamento da saúde e o recrutamento,
desenvolvimento e formação e retenção do pessoal de saúde nos países em
desenvolvimento, especialmente nos países menos desenvolvidos e nos pequenos Estados
insulares em desenvolvimento.
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5. Avaliação do desempenho dos Programas

PROGRAMA SAÚDE
Objetivo: Fortalecer a gestão do SUS para Governança da Rede de Atenção à Saúde do RAS

Ação: IMPLEMENTAÇÃO DA HUMANIZAÇÃO NA SAÚDE (PA 8884)

Produto: Ação Realizada
EXECUÇÃO FÍSICA E FINANCEIRA:
PPA ATUALIZADO REALIZADO ACUM %I
  PPA INICIAL (a)
(b) (c) (d=c/a)

Cronológico: 24 meses 24 meses 24 meses 50%

Físico: 148 Un 148 Un 19 Un 13

Financeiro: R$ 243.458,00 R$ 243.458,00 - 0

Fonte: SIGPLAN

  OGE (2021) (a) REALIZADO (2021) (b) %I

(c=b/a)

Cronologico: 12 meses 11 mês(es) 92%

realizado(os)

Físico: 8 Um 7 Un 88

Financeiro: R$ 20.160,00 - 0

Fonte: SIGPLAN
Análise: Nesta ação, dando continuidade ao trabalho de fortalecimento da Política Nacional
de Humanização da Atenção e Gestão do SUS (PNH) e após o pico da pandemia da COVID-19
ocasionada em 2020, necessitou-se desenvolver de forma remota as ações em parceria com
diversas áreas das esferas municipais e estadual. Assim a meta física programada para o ano
de 2021 foram todas atingidas e inevitavelmente deverá ser reprogramado o recurso
financeiro de 2021 para o exercício seguinte, uma vez que, por conta da pandemia, esta ação
ficou prejudicada.
 11

Ação: EDUCAÇÃO NA SAÚDE (PA 8924)

Produto: Pessoa Qualificada
EXECUÇÃO FÍSICA E FINANCEIRA:
  PPA INICIAL (a) PPA ATUALIZADO REALIZADO ACUM %I
(b) (c) (d=c/a)

Cronológico: 24 meses 24 meses 24 meses 50%

Físico: 4240 Un 4240 Un 625 Un 15

Financeiro: R$ 4.111.992,00 R$ 4.111.992,00 R$ 240.757,06 6

Fonte: SIGPLAN

  OGE (2021) (a) REALIZADO (2021) (b) %I

(c=b/a)

Cronologico: 12 meses 11 mês(es) 92%

realizado(os)

Físico: 1720 Um 210 Un 12

Financeiro: R$ 878.600,00 R$ 12.351,84 1

Fonte: SIGPLAN
Análise: Segundo o PPA no ano de 2021, foi estabelecida a meta de 10% de ampliação de
novas vagas de Residência em Saúde. A FHCGV no 1º quadrimestre ampliou 01 (um) novo
programa de Residência Médica em Cirurgia Vascular, porém ainda não ofertou o número
de vagas para essa especialidade. Na Residência Multiprofissional foram ofertadas 56 vagas
e não foram ampliadas novas vagas. O Programa de Residência em Saúde do Hospital e de
grande importância para todo o Estado não somente nas referências e especialidades mais
também em todas as áreas ofertadas por processo seletivo, destaque para a Residência
Médica de Psiquiatria que está entre as melhores do Brasil, obteve o selo "A" de excelência
em formação concedido pela Associação Brasileira de Psiquiatria, sendo polo de avaliação
prática para o título de especialista. A mesma importância pode ser concedida a Residência
 12

Multiprofissional considerando o grande número de candidatos que procuram os programas

de residência do Hospital. Referente à meta “Implementar ações de educação permanente
para qualificação das áreas prioritárias do SUS”, as ações de acompanhamento das
instancias técnicas das 13 regiões de saúde, fez –se importante nos para auxiliar na
mobilização e articulação dos membros das CIES, esclarecendo para a observação da
importância da representatividade do quadrilátero dentro das regiões de saúde
correspondente, levando em conta a regionalização, a atenção aos conceitos e pressupostos
pedagógicos da Educação Permanente em Saúde, aprendizagens significativas e
metodologias ativas. Neste contexto, destacam-se a reativação da CIES Tocantins e CIES
Estadual. As ações de educação permanente em saúde estão diretamente atreladas ao plano
estadual de educação permanente em saúde (PEEPS), os quais versam sobre 191 ações.
Desde o período de concepção em 2018 até o presente momento não ocorreu execução de
nenhuma das ações. Destas ações, duas foram apresentadas em CIB e contam com
resoluções emitidas pelo Conselho Estadual de Saúde. Vale ressaltar que as ações dos planos
estão atreladas a realização de projetos que necessitam serem pautados através de
metodologia problematizadora, bem como, CIES regionais ativas. Além disso, identifica-se
que o número de ações definidas no PEEPS em 2018 foi superdimensionado inviabilizando
ainda mais a execução das ações. A reativação das CIES regionais também irá colaborar com
a repactuação dos planos de ação contidos nos PAREPS, permitindo o diálogo com os
municípios para a identificação de possibilidades de readequação dos planos. Em tempo, a
pandemia global ainda corrobora como relevante desafio para as execuções dos planos de
ação. Com relação à ação de Levantamento e Divulgação de Publicações Científicas na Área
de Saúde no Estado em articulação com as Instituições de Ensino e Pesquisa, Foram
executadas 360 Pesquisas Bibliográficas Exaustivas em 2021, alcançando 20% da meta
prevista/ano. Com relação à coleta e centralização de toda a produção técnica e científica
realizadas no âmbito da Saúde Pública no estado, relacionadas aos processos de pesquisa
em geral autorizadas pela SESPA, estamos acompanhando e aguardando a conclusão final de
projetos de pesquisas liberados e que estão sendo realizados no âmbito da secretaria.
Ressaltamos que além das pesquisas exaustivas executadas para realização de trabalhos
universitários comuns, também são realizadas pesquisas para a elaboração de trabalhos de
Conclusão de Curso, Monografias, Dissertações e Teses, tanto de funcionários da SESPA,
quanto de usuários externos. Em 2021 acompanhamos a elaboração/liberação de 83
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trabalhos acadêmicos: 22 Trabalhos de Conclusão de Curso, 14 Teses de Doutorado, 3 Teses

de Pós-Doutorado, 9 Monografias Especialização/Residência, 16 Dissertações de Mestrado,
16 projetos de Pesquisa e 3 Trabalhos Colaborativos Autoral.

PROGRAMA GOVERNANÇA PÚBLICA

Objetivo: Aprimorar o Desenvolvimento de Pessoas

EXECUÇÃO FÍSICA E FINANCEIRA:

  PPA INICIAL (a) PPA ATUALIZADO REALIZADO ACUM %I
(b) (c) (d=c/a)

Cronológico: 24 meses 24 meses 24 meses 50%

Físico: 1756 Un 1756 Un 157 Un 9

Financeiro: R$ 196.599,00 R$ 196.599,00 R$ 18.740,99 10

Fonte: SIGPLAN

  OGE (2021) (a) REALIZADO (2021) (b) %I

(c=b/a)

Cronologico: 12 meses 11 mês(es) 92%

realizado(os)

Físico: 721 Un 6 Un 1

Financeiro: R$ 30.000,00 R$ 10.789,88 36

Fonte: SIGPLAN
Ação: CAPACITAÇÃO DE AGENTES PÚBLICOS (PA. 8915)
Produto: Agentes Capacitados
Análise: Em decorrência ainda da pandemia da COVID-19, salientando que em nosso
planejamento, para realização de nossas metas propostas no ano de 2021 todas as
atividades foram realizadas com êxito em vista do cenário pandêmico atual. Ressaltamos
que apenas nossa VII Jornada Técnico-Científica de Educação na Saúde da SESPA não foi
 14

realizada em função da dificuldade quanto ao apoio tecnológico, redução de número de

servidores nesta gerência e longo período sem gestor/troca de gestor em nossa gerência,
além da Pandemia da COVID-19. Em tempo, a pandemia global ainda corrobora como
relevante desafio para as execuções dos planos de ação. Deste modo, reiteramos que no
contexto atual vivenciado que ainda perpetua, destacamos que a realização das metas,
torna-se um desafio diário para realização e alcance dos resultados planejados neste plano
de ação. Em virtude de todo este contexto atual, continuaremos desempenhando nossas
atividades em busca de alcançar nossas metas de forma satisfatória, visando sempre o
melhor para o aprimoramento da educação na saúde em prol do fortalecimento do Sistema
Único de Saúde e desta instituição.

PROGRAMA MANUTENÇÃO DA GESTÃO

Objetivo: Viabilizar a Gestão Administrativa do Estado

Ação: CONCESSÃO DE AUXILIO ALIMENTAÇÃO (PA: 8311)

Produto: Servidor Beneficiado
EXECUÇÃO FÍSICA E FINANCEIRA:
  PPA INICIAL (a) PPA ATUALIZADO REALIZADO ACUM %I
(b) (c) (d=c/a)

Cronológico: 24 meses 24 meses 24 meses 50%

Físico: 14030 Un 30216 Un 7735 Un 55

Financeiro: R$ R$ R$ 84.810.327,66 74
114.167.236,00 209.388.158,00

Fonte: SIGPLAN

  OGE (2021) (a) REALIZADO (2021) (b) %I

(c=b/a)
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Cronologico: 12 meses 11 mês(es) 92%

realizado(os)

Físico: 3792 Un 3736 Un 99

Financeiro: R$ 32.991.878,00 R$ 40.709.311,75 123

Fonte: SIGPLAN
Análise: Na Ação “Concessão do Auxílio Alimentação”, a meta física para ação era de
beneficiar até 6.800 servidores/mês, tendo sido mantido a média de 6.238/mês, média
regular, considerando o número de servidores e eventuais afastamentos e a existência de
servidores que possuem 2 vínculos com o estado, seja com a SESPA ou outro ente. A
execução orçamentária ocorreu de forma regular, cumprindo 100% dos compromissos
remuneratórios dos servidores, com execução de 60% do previsto inicialmente na
programação orçamentária para 2021.

Ação: CONCESSÃO DE AUXILIO TRANSPORTES (PA: 8312)

Produto: Servidor Beneficiado
EXECUÇÃO FÍSICA E FINANCEIRA:
  PPA INICIAL (a) PPA ATUALIZADO REALIZADO ACUM %I
(b) (c) (d=c/a)

Cronológico: 24 meses 24 meses 24 meses 50%

Físico: 73388 Un 86908 Un 34905 Un 48

Financeiro: R$ 24.175.070,00 R$ 45.615.503,00 R$ 12.788.562,28 53

Fonte: SIGPLAN

  OGE (2021) (a) REALIZADO (2021) (b) %I

(c=b/a)

Cronologico: 12 meses 11 mês(es) 92%

 16

realizado(os)

Físico: 3893 Un 3625 Un 93

Financeiro: R$ 6.981.044,00 R$ 6.127.322,20 88

Fonte: SIGPLAN
Análise: A Ação “Concessão do Auxílio Transporte”, a meta física para ação era de beneficiar
até 4.600 servidores/mês, tendo sido mantido a média de 3.895/mês, média regular,
considerando o número de servidores que fazem jus ao auxílio transporte, visto residirem e
estarem alocados em municípios que detém rede de transporte regular. A execução
orçamentária ocorreu de forma regular, cumprindo 100% dos compromissos com servidores
com direito ao auxílio, executando-se 85,22% do previsto inicialmente na programação
orçamentária para o ano.

Ação: OPERACIONALIZAÇÃO DAS AÇÕES DE RECURSOS HUMANOS (PA: 8339)

Produto: Servidor Remunerado
EXECUÇÃO FÍSICA E FINANCEIRA:
  PPA INICIAL (a) PPA ATUALIZADO REALIZADO ACUM %I
(b) (c) (d=c/a)

Cronológico: 24 meses 24 meses 24 meses 50%

Físico: 19080 Un 39336 Un 9398 Un 49

Financeiro: R$ R$ R$ 69
1.156.145.268,00 2.202.499.114,00 792.051.047,51

Fonte: SIGPLAN

  OGE (2021) (a) REALIZADO (2021) (b) %I

(c=b/a)
 17

Cronologico: 12 meses 11 mês(es) 92%

realizado(os)

Físico: 4753 Un 4645 Un 98

Financeiro: R$ 293.342.182,00 R$ 379.387.270,74 129

Fonte: SIGPLAN
Análise: A meta física para ação era de remunerar até 7.800 servidores/mês, tendo a folha
SESPA mantido a média de 7.493/mês. A DGTES/SESPA promoveu, principalmente em
decorrência da pandemia da COVID-19, a contratação de 342 profissionais de forma
temporária e de cunho emergencial, conforme LC nº 131/2020, tanto para a rede
assistencial, contemplando o Serviço Itinerante de atendimentos a pacientes suspeitos da
Covid-19, Hospitais Regionais (Cametá, Salinópolis e Conceição do Araguaia), Hospitais de
Oeiras do Pará, Limoeiro do Ajuru e Oeiras do Pará com a introdução de 110 profissionais,
assim como, para reforço das áreas técnico administravas (Nível Central e Centros Regionais
de Saúde) com a inserção de 232 novos profissionais, para atuação nas ações de suporte
técnico, administrativo e logístico da secretaria. Em 2021 realizou-se ainda quatro Processos
Seletivos Simplificados, efetivando-se a contratação de 80 profissionais, sendo o primeiro
para destinado aos CRS (4º, 5º, 8º e 11º) e Setor de Transporte, com o terceiro PSS foi
exclusivo para o Hospital de São Caetano de Odivelas, provendo o hospital com 19
profissionais, os demais PSS (segundo e quarto) foram destinados a atender ao Projeto
Territórios da PAZ, com a composição de equipe multidisciplinares (agente administrativo,
Técnico de Enfermagem, Técnico de Higiene Dental, Médico, Odontólogo e Psicólogo) para
os atendimentos em saúde das USIPAZ do Icuí, Bengui, Cabanagem e Marituba, com o total
de 48 de profissionais (8 de cada categoria). Ainda neste ano, 628 vacâncias de profissionais
que ocupavam cargos efetivos, comissionados e temporários, conforme quadro abaixo.

A execução orçamentária ocorreu de forma regular, cumprindo 100% dos

compromissos remuneratórios dos servidores, executando 87,31% do previsto inicialmente
na programação orçamentária para o ano. Observa-se que ainda há custos a serem
consolidados do ano, como 2ª parcela do 13º salário e custos de desligados dos meses de
novembro e dezembro.
 18

QUADRO DEMONSTRATIVO DE EXECUÇÃO FISICO-FINANCEIRO

Operacionalização da
Concessão de Auxilio Concessão de Auxilio
Ações de Recursos
MÊS Alimentação Alimentação
Humanos
QTD CUSTO (R$) QTD CUSTO (R$) QTD CUSTO (R$)
3.658.665,3
JANEIRO 7.468 30.756.069,74 3.878 571.214,94 6.212
3
3.655.599,7
FEVEREIRO 7.519 32.879.868,33 4.119 668.141,75 6.187
2
3.697.547,6
MARÇO 7.532 32.157.260,76 3.995 593.433,95 6.232
9
3.747.095,1
ABRIL 7.520 33.094.970,52 3.916 576.670,13 6.393
2
3.691.422,8
MAIO 7.489 31.559.229,92 3.936 621.884,40 6.309
5
3.727.761,5
JUNHO 7.454 32.256.854,07 3.878 597.918,32 6.288
4
3.737.521,4
JULHO 7.449 33.181.282,93 3.845 595.421,00 6.292
6
3.707.662,2
AGOSTO 7.466 31.529.074,49 3.853 566.291,14 6.289
6
3.699.708,9
SETEMBRO 7.557 41.540.884,04 3.686 560.854,99 6.231
5
3.653.939,3
OUTUBRO 7.476 31.900.115,26 3.681 518.906,55 6.131
2
3.634.367,8
NOVEMBRO 7.487 30.616.959,92 4.144 535.735,41 6.093
1
3.671.666,0
DEZEMBRO 7.502 30.139.839,66 3.806 525.930,16 6.194
5
6.932.402,7 44.282.958,1
TOTAIS 391.612.409,64    
4 0
Fonte: SIGRH/SESPA

Quadro de Vacâncias de cargos por tipo, ocorridas em 2021 (01.01 a 01.12)

Ord. VACANCIAS TOTAL
1 APOSENTADORIAS 321
 19

2 RESCISÃO 122
3 EXONERAÇÃO DE EXCLUSIVAMENTE COMISSIONADOS 106
4 FALECIMENTO 53
5 EXONERACAO A PEDIDO 29
6 DEMISSÕES 4
TOTAL GERAL 635
Fonte: GCPC/DGTES

CONSIDERAÇÕES FINAIS
 20

A Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde, alinhada aos objetivos do SUS

de promover à formação, a educação permanente, a qualificação, a valorização dos
trabalhadores, a desprecarização e a democratização das relações de trabalho, sob gestão
desta Diretoria de Gestão do Trabalho e da Educação na Saúde, teve contínuo
desenvolvimento no ano de 2021, apesar de ainda atípico, com os percalços ocasionados
pela pandemia da covid-19, demandou maiores esforços para implementação das ações
planejadas por todas as áreas desta Diretoria.
Na Gestão do Trabalho, mantivemos de forma efetiva a regulação dos
trabalhadores, cumprindo de forma equânime as obrigações remuneratória, alicerçada do
programa Manutenção da Gestão e as ações vinculadas de “Operacionalização das Ações de
Recursos Humanos”, de “Concessão de Auxílio Transporte” e de “Concessão de Auxílio
Alimentação”, onde podemos destacar o provimento de pessoal para as frentes de combate
a pandemia, tanto para as áreas assistências, como Hospitais Regionais e Pequeno Porte,
Unidade e Serviços Itinerantes (Policlínicas), assim como, para os setores de suporte Técnico,
Administrativas e de Logísticas da Secretaria, como as Diretorias Nível Central e Centros
Regionais de Saúde. Nas demais ações planejadas como “Dimensionamento da força de
trabalho baseado na reestruturação organizacional da Secretaria” e a “Implantação de
PCCR”, seguimos aguardando uma melhoria do cenário de pandemia, em virtude da
imposição das restrições orçamentárias a todos os níveis, esferas e poderes, inclusive com a
edição, pelo Governo Federal, da Lei Complementar nº 173/2020.
Na Gestão da Educação na Saúde, a pandemia global ainda corrobora como
relevante desafio para as execuções dos planos de ação. Essas ações visam fortalecer a
Política de Educação Permanente, que é uma estratégia político pedagógica que tem por
objetivo a qualificação e o aperfeiçoamento do processo de trabalho nos diversos níveis do
sistema, fortalecendo os processos de gestão. Ressalto que as ações de Educação
Permanente em Saúde estão diretamente atreladas ao Plano Estadual de Educação
Permanente em Saúde (PEEPS), e que estas ações estão atreladas a realização de projetos
que necessitam serem pautados através de metodologia problematizadora, bem como, CIES
regionais ativas. Assim, a reativação das CIES regionais deverá colaborar com a repactuação
dos planos de ação contidos nos PAREPS, permitindo o diálogo com os municípios para a
identificação de possibilidades de readequação dos planos.
 21

Em tempo, a gestão do trabalho e da educação na saúde são

interdependentes, sendo assim, ambas são vitais para a manutenção e continuidade de um
SUS cada vez mais efetivo.
Em 2022 continuaremos com todos as estratégias potentes que impacta o
servidor e consequentemente o serviço.

KELLY DE CÁSSIA PEIXOTO DE OLIVEIRA

Diretora de Gestão do Trabalho e Educação na Saúde