PODER LEGISLATIVO
CASTANMAL / PARA
Dispée sobre a revisdo des eixos de abastecimento de agua,
sanitario e na elaboragao dos eixes de drenat
esgotamento
gem urbana e manejo de dguas
Pluviais, urbana e manejo de aguas pluviais, limpeza urbana e manejo de
residuos sélidos do Plano Municipal de Saneamento do Municipio de
Castanhal.
Interessado:
Executivo Municipal
Projeto de Lei n° 014/2019
Movimento do Processo
Andamento Data
AO PLENARIO __| 23. 12.19
A DIRETORIA LEGISLATIVA. 23 i 19
hi Conti toe = pe Leik Tistga Je@tbacis Moyes PaLlgs 117 1a
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t Wie ga Bi UA 12/4 MUNICIPIO DE CASTANHAL
PROJETO DE LEI
PROJETO DE LEI N° 014/2019, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2019
DISPOE SOBRE A REVISAO DOS EIXOS DE
ABASTECIMENTO DE AGUA,
ESGOTAMENTO SANITARIO. ENA
ELABORACAO DOS EIXOS DE DRENAGEM
URBANA E MANEJO DE AGUAS PLUVIAIS,
LIMPEZA URBANA E MANEJO DE
RESIDUOS — SOLIDOS_—_DO__— PLANO.
MUNICIPAL DE SANEAMENTO BASICO DO
MUNICIPIO DE CASTANHAL.
© PREFEITO MUNICIPAL DE CASTANHAL, Estado do Pari, usando de suas
atribuigdes legais, propde a CAMARA MUNICIPAL a seguinte Lei:
Art. 1°. Esta Lei institui a revisto dos eixos de abastecimento de égua, esgotamento sanitirio ¢
na elaboragio dos eixos de drenagem urbana e manejo de aguas pluviais, limpeza urbana e
manejo de residuos sélidos do Plano Municipal de Saneamento Basico do municipio de
Castanhal-Pard, destinado a articular, integrar e coordenar recursos tecnolégicos, humanos,
econdmicos e financeiros para execugao dos servigos piblicos municipais, em conformidade
com estabelecido na Lei Federal n? 11.445/2007 e na Lei Federal n° 12.305/2010
Pardgrafo ‘nico. O Plano Municipal de Saneamento Basico tem por objetivo promover a
uuniversalizagdio dos servigos piblicos municipais de saneamento bisico no Municipio,
mediante o estabelecimento de metas e agdes programadas que deverdio ser executadas em um
horizonte de 20 (vinte) anos, de acordo com a lei que define a Politica Municipal de
Saneamento.
Art, 2°. O Plano Municipal de Saneamento Basico de Castanhal é composto de Relatérios de
Mobilizagao, diagnéstico, estratégias de agdes © metas necessérias para atingir os objetivos
estabelecidos conforme os Anexos, partes integrantes desta Lei
Art. 3°. O plano municipal de saneamento bésico sera revisto periodicamente, em prazo nfo
superior a 2 (dois) anos, anteriormente a elaborago do Plano Plurianual.
§1°. O Poder Executivo Municipal, na realizagdo do estabelecido neste artigo, poderd solicitar
cooperagao técnica e financeira do Estado e da Unido.
§2°, O Poder Executivo Municipal devera encaminhar para aprovagio a revisio do Plano
Municipal de Saneamento Basico do Municipio de Castanhal 4 Camara dos Vereadores.
Proeiura Municipal de Gastanhal
‘A Bardo do Ro Branco, 2232, Cento ~ CEP 68 748-050 ~ Fore (91) 3721-1445.
CCastanal Pare ~ Brest MUNICIPIO DE CASTANHAL
Art. 4°, Constitui érgio executivo do Plano: a Secretaria de Obras, de Satide, de Infraestrutura
¢ Desenvolvimento e a Secretaria de Meio Ambiente, observadas as respectivas competéncias
de cada drgio.
Pardgrafo Unico. Sao instrumentos de execugao da Politica de Saneamento Basico: o Plano
Municipal de Saneamento Basico, os convénios, os contratos de conséreio, € outros
instrumentos previstos em lei.
Art. 5°. Nos casos omissos, devertio prevalecer a Lei Federal n° 11.447 de 05 de janeiro se
2007 e 0 Decreto Regulamentador n° 7.217 de 21 de junho de 2010.
Art, 6". Essa Lei entra em vigor na data de sua publicagio, revogando o artigo 4° da Lei n° 034
de 02 de dezembro de 2011, e as demais disposigdes em contrério.
Palicio Maximino Porpino, 16 de dezembro de 2019,
Prefeito Municipal
CAMARA MUNICIPAL DE CASTANHAL
Meanie (ei CHUAMLNCENL 5 SASTANHAL
("| Malo em SessBo (—) Ordndria ( ) Maiora em Sessd0 ( —) Ord
jarrah ye a (
Unica Votagso, na
Praetura Municipal do Castannal
‘Av, Bardo do Ro Branco, 2292, Cento
Castamal CAMARA MUNiciAL
PROTO. _
TOPOL we Laie
a
MUNICIPIO DE CASTANHAL
MENSAGEM DO PROJETO DE LEI N’ 014/19 DE 16 DE DEZEMBRO DE 2019
Excelentissimo Sr. Vereador
ALACIR VIEIRA CANDIDO JUNIOR
Presidente da Camara Municipal de Castanhal
Sr.(s) Vereadores
Estamos encaminhando a essa Egrégia Casa de Leis, a fim de ser submetido a
deliberagiio, 0 PROJETO DE LEI N° 014/19 DE 16 DE DEZEMBRO DE 2019, relativo
revisio dos eixos de abastecimento de Agua, esgotamento sanitdrio e na elaboragio dos eixos
de drenagem urbana e manejo de aguas pluviais, limpeza urbana e manejo de residuos s6lidos
do Plano Municipal de Saneamento Basico do Municipio de Castanhal.
O presente Projeto de Lei se justifica tendo em vista a matéria ser de interesse piblico
relevante e de urgéncia, pois implica em instrumento inviolével ao desenvolvimento do
Municipio, além de fundamental para a manutengo da saiide e do bem-estar da populagao,
apresentando-se, assim, de expressiva necessidade para esta Administragao Publica.
Tal condigdo de preméneia é lastreada em disposigio contida no § 2°, do art. 26, do
Decreto Federal n° 9.254, de 29 de Dezembro de 2017, que dispoe, que “Apds 31 de
decembro de 2019, a existéncia de plano de saneamento basico, elaborado pelo titular dos
servicos, seré condigao para o acesso aos recursos orgamentarios da Unido ou aos recursos
de financiamentos geridos ou administrados por érgdo ou entidade da administragao
piiblica federal, quando destinados a servicos de saneamento bisico." (NR)
Por tal cendtio, portanto, sem a votagao e a andlise do Plano Municipal de
Saneamento Basico (PMSB), este Municipio seria prejudicado sem o recebimento de
recursos do Governo Federal para os servigos basicos de saneamento, que compreendem
abastecimento de sigua, drenagem, esgotamento sanitirio ¢ residuos.
Além disso, a Lei Federal n° 11.445, de 05 de Janeiro de 2007, ¢ o Decreto
regulamentador n° 7.217, de 21 de Junho de 2010 estabeleceram as diretrizes nacionais para 0
saneamento basico, apresentando principios, conceitos e instituindo atribuigdes e prazos aos
entes da Administragao Publica.
O artigo 19, §4°, da Lei 11.445/2007 e 0 artigo 25, §4°, do Decreto 7.217/2010
impdem a revistio do Plano Municipal de Saneamento Basico (PMSB), como condigao para 0
acesso aos recursos piblicos, voltados as agGes de saneamento bésico nas esferas de
abastecimento de agua potavel, esgotamento sanitario, drenagem e manejo das aguas pluviais
urbanas e limpeza urbana e manejo de residuos sélidos.
Pigilura Muncipal de Casarhal
[Av Bardo do Ri Branco, 2282, Conte = CEP 88.743-080 ~Fone (001) S721-1445
Casta Para = 6x88 MUNICIPIO DE CASTANHAL
Neste sentido, tem-se a revisio dos eixos de abastecimento de agua, esgotamento
sanitério e a elaboragao dos eixos de drenagem urbana e manejo de aguas pluviais, limpeza
urbana e manejo de residuos sélidos do Plano Municipal de Saneamento Basico do municipio
de Castanhal-Pard, conforme a Lei Federal n? 11.445/2007 e a Lei Federal 12.305/2010, em
consondincia com seus decretos regulamentadores,
Vélido informar que a Politica Municipal de Saneamento Basico de Castanhal ¢
Conselho Municipal de Saneamento foram instituidos pela Lei Municipal n° 034/2011, de 02
de dezembro de 2011, contemplando a obrigatoriedade da elaboragio do Plano Municipal de
Saneamento e sua consequente revisdo.
Diante da relevante necessidade de atualizar o Plano Municipal de Saneamento Basico,
tem-se a revisdo dos eixos de Sistema de Abastecimento de Agua Potavel e Esgotamento
Sanitdrio, ¢ a elaboragdo da Drenagem e Manejo de Aguas Pluviais, bem como a limpeza
urbana e manejo de residuos sélidos.
A revistio e elaboragdo do PMSB foi baseada na estrutura metodolégica do Termo de
Referéncia da Fundagiio Nacional de Satide (FUNASA) descrita nos relatérios “Plano de
Mobilizagao”, “Diagndstico”, “Estratégias de Agao” e “Prognéstico”, no intuito de garantir a
insergio de todos os ditames estabelecidos pela Lei Federal 11.445/2007, que dispde sobre a
Politica Nacional de Saneamento, bem como nos dispositivos da Lei Federal 12,305/2010 que
trata da Politica Nacional de Residuos Sélidos que subsidiaram as andlises, progndsticos
reflexdes para sua elaboragao.
Todas as fases da elaboragdo do PMSB, bem como as etapas seguintes de implantagaio
€ revisio, prevéem a inserg&o das perspectivas e aspiragdes da sociedade, seus interesses
miltiplos ¢ a apreciagao da efetiva realidade local para o setor de saneamento.
Para tanto, foi necesséria a formagio dos grupos de trabalho contemplando varios
atores sociais intervenientes para a operacionalizagao do Plano Municipal de Saneamento
Biisico de Castanhal, instituido mediante 0 Decreto Municipal n° 102/19 de 14 de novembro
de 2019, contemplando 0 Comité de Coordenagio e o Comité Executivo.
Valido ponderar que, durante todo 0 processo de elaboragao, houve a ampla
participacaio de varios segmentos da populagao de Castanhal, por meio da realizagio de
reunides ¢ audiéncias piblicas especialmente convocadas para esta finalidade,
Com estas informagdes, Vossas Exceléncias terfio condigdes de analisar a importincia
desta iniciativa, podendo debater a matéria ¢ finalmente voti-la favoravelmente,
Considerando a necessidade de cumprir o previsto no § 2°, do art. 26, do Decreto
Federal n° 9.254, de 29 de Dezembro de 2017, rogo seja adotado o especial REGIME DE
URGENCIA para apreciagdo da matéria, com base no art. 60, §3° ¢ art. 115, XXI, da Lei
Organica do Municipio de Castanhal.
Prejetura Murichal de Gasanhal
‘Av. Baro do Reo Branco, 2232, eno = CEP 65 743.050 ~ Fone (001) 3721-1448
‘Caslanal = Pard = Bras MUNICIPIO DE CASTANHAL
Na oportunidade, renovamos a Vossa Exceléncia e, por seu intermédio, aos seus
ilustres pares, que fazem essa Casa Legislativa, a expresso do nosso elevado apreco e distinta
consideragao.
Palacio Maximino Porpino da Silva, aos 16 dj mbro de 2019.
waa ilho
irefeito Municip:
Prefetura Manipal as Gastemhal
‘Av Barbo co Rio Branco, 2232, Cento = CEP 08 743-080 ~ Fone (091) 3721-1445
‘asta Pard~ Brash P/ LeascAtivo
"waging? LOVLOEM CIAL SCRSGES
OLA PRI CE
. 93/42, 14/42 2
AS Qu.
PREFEITURA MUNICIPAL DE CAST.
GABINETE DO PREFEIT:
Oficio n° 585/2019-GAB Castanhal- PA, 16 de Dezembro de 2019.
Ao Exmo. Sr. Vereador
ALACIR VIEIRA CANDIDO JUNIOR
Presidente da Camara Municipal de Castanhal
e Exmo(s) Sr(s) Vereadores
Assunto: Solicitago de Convocagao de Sessio Extraordindria
Exmo. Sr. Presidente e Exmo(s). Sr(s). Vereadores e Vereadoras,
Honrado em cumprimenté-los, venho respeitosamente perante Vossas Exceléncias, ¢
com fulcro no Art. 60, § 3°, da Lei Organica do Municipio de Castanhal, bem como no
Regimento Intero desta Augusta Casa Legislativa, para solicitar a convocac&o de Sessao
Legislativa Extraordindria, nos dias 20, 23 e 24 de Dezembro de 2019, as 09:00 horas,
ara a andlise e votagdo de trés pautas fulerais para o Municipio de Castanhal, quais sejam:
A) Plano Municipal de Saneamento Basico (PMSB);
B) Projeto de Lei que prevé a alteracdo do art. 6° da Lei Complementar n° 001/03, de 19 de
dezembro de 2003 no que se refere & melhor definigio da base de céleulo do imposto
sobre servigos (ISS) incidente sobre as atividades deseritas nos subitens 7.02 ¢ 7.05 do
item 7, da lista de servigos;
Prefeura Noncipal de Castannal
‘Av Baro do Rio Brenco, 2292, Centra = CEP 68 748-050 ~ Fore (001) 3721-1448
CCastanhal Pars ~ Gaol PREFEITURA MUNICIPAL DE CASTANHAL
GABINETE DO PREFEITO
1. PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO. BASICO (PMSB)
A presente solicitagio se justifica tendo em vista a matéria ser de interesse piiblico
relevante, pois implica em instrumento inolvidavel ao desenvolvimento do Municipio, além
4e Fundamental para a manutengto da saide ¢ do bem-estar da populacdo, apresentando-se,
assim, de expressiva urgéncia para esta Administragio Publica,
Tal condigto de preméncia ¢ lastreado em disposig&o contida no § 2°, do art. 26, do
Decreto Federal n° 9.254, de 29 de Dezembro de 2017, que dispée, in verbis.
jiipés 31 de decembro de 2019, a existencia de plano de saneamento bisico,
claborado pelo titular dos servigos, serd condigdo para o acesso aos recurgn
orcamentirios da Unido ou aos recursos de financiamentos geridos ou
administrados por érgdo ou entidade da administragdo piiblica federal,
quando destinados a servicos de saneamento bdsico.” (NR).
Por tal cenério, portanto, sem a votagio e a andlise do Plano Municipal de
Saneamento Basico (PMSB), este Municipio seria prejudicado sem 0 recebimento de
‘eeursos do Governo Federal para 0s servigos bisicos de sancamento, que compreendem
0 abastecimento de 4gua, drenagem, esgotamento sanitirio e residuos,
Ademais, 0 Plano Municipal de Saneamento Basico (PMSB), garante o carater
Participative e informativo do Processo, conforme preconiza a Lei n° 11.445/2017 em
Conjunto com a Lei n° 12.305/2010, em que se definem as fungSes de gestfo e garantem o
atendimento essencial A satide Piblica, além dos direitos e deveres dos usuarios, 0 controle
social o sistema de informasao, precetos fundamentais que asseguram a ampla divulgagao e
4 participagao comunitéria,
Preflira Muncpal de Castanhal
‘Av BarBo co Ro Banco, 2252, Cano ~ CEP 68 748-080 - Fone (001) 724-1448
CCestanhal-Paré Brest PREFEITURA MUNICIPAL DE CASTANHAL
GABINETE DO PREFEITO
Na oportunidade, destaca-se 0 Comité Executive e de Coordenagio, instituido em
Novembro de 2019, com a finalidade de elaborar o Plano Municipal de Saneamento
Basico de Castanhal, para garantir o atendimento do prazo previsto no referenciado
Decreto.
Tal iniciativa ndo ocorreu outrora, em razio de que a Secretaria de Estado de
Desenvolvimento Urbano ¢ Obras Piblicas - SEDOP-PA estava responsdvel em
assessorar ¢ contratar empresas para a elaboraglo dos planos de saneamento basico aos
Municipios do Para.
Todavia, a Secretaria nado conseguiu finalizar 0 processo de licitaglo para essa
finalidade, 0 que nos impés a necessidade de elaboragio, por nossas préprias forcas
internas, do referido Plano Municipal de Saneamento Basico, que depende,
inexoravelmente, deste Parlamento Municipal para a sua aprovago ainda nesse ano, em
virtude dos efeitos colaterais que adviriam da nfo assungio desse compromi
0 pelo
Municipio de Castanhal, o que impactaria, consubstancialmente, toda a populaco, que
necesita desses investimentos.
2.PROJETO DE LEI QUE PREVé A ALTERACAO DO ART. 6° DA LEI
COMPLEMENTAR N° 001/03
A presente solicitagdo se justifica tendo em vista a matéria ser de INTERESSE
PUBLICO RELEVANTE, pois implica no fomento do funcionamento dos servigos
municipais através da arrecadagéio, além da melhor definiglio da base de célculo para o
atendimento & REALIDADE LOCAL do Municipio de Castanhal, concemente ao imposto
sobre servigos (ISS) incidente sobre as atividades descritas nos subitens 7.02 e 7.05 da lista de
servigo no item 7, da Lei Complementar n° 001/03.
Prefer Municipal de Castanhal
‘Aw. Barbo do Ro Branco, 2232, Cenve = CEP 08.749-050~ Fone (061) 3721-1445
‘Castannal Part ~ Brash PREFEITURA MUNICIPAL DE CASTANHAL
GABINETE DO PREFEITO.
Os servigos descritos no item 7, da Lei Complementar n° 001/03, relacionam-se as
atividades de engenharia, arquitetura, geologia, urbanismo, construgdo civil, manutencdo,
limpeza, meio ambiente, saneamento e congéneres”. O custo destes servigos, especialmente os
de engenharia, urbanismo, construgdo civil, manutengo, sero considerados a partir do
“preco corrente na praga prestador”, 0 qual, em se tratando de obras ¢ servigos de engenharia,
€ definido a partir de valores equacionados de acordo com 0 “custo unitério de construgdo”,
estabelecido conforme o art. $4, da Lei nacional n° 4.591, de 16 de dezembro de 1964,
Assim, as atividades relacionadas a construgéo civil, descritas no subitem 7.02
(construgdo), presume-se 0 equivalente a 50% (cinquenta por cento) do custo unitério de
construglo, e as descritas no subitem 7.05 (reforma), o equivalente a 25% (vinte e cinco por
cento) do custo unitario de construgao. Considerando a realidade do Municipio de Castanhal e
seu custo real de construgo € reforma das edificagdes, pretende-se estabelecer presuncdes
legais de custo a serem tidas como pardmetros da definigaio do “prego corrente na praca do
prestador”.
Ademais, através do presente Projeto de Lei, propde-se também a criago de presungao,
para fins de retirada da base de célculo do ISS, do custo de material utilizado nas atividades
descritas nos subitens 7.02 € 7.05, aplicdvel as obras cujo prego seja igual ow inferior a
10,000 (dez mil) UFMs, 0 que equivalente nos dias atuais a RS 171.200,00 (cento e setenta e
um mil e duzentos reais), Tal medida permitiré mais eficiéncia ¢ agilidade nos processos de
medig&io da obra ¢ consequente recolhimento do tributo, uma vez que n&o seré necesséria a
apresentagio dos documentos fiscais idéneos até o limite de valor estabelecido como prego
para a obra.
Com fulcro em demonstrar para Vossas Exceléncias, a pretensio e preocupagaio do
Poder Executivo de Castanhal com o estimulo a atividade de construgao civil no Municipio de
Castanhal, abaixo destaca-se uma simulago entre a cobranga do ISS com base nos valores
‘raf Wonispal ge Casannal
‘Av Barbo do Ro Brenco, 2232, Cento = CEP 08 743.060 ~ Fone (061) 3721-1445
(Castanal Pad - Bras PREFEITURA MUNICIPAL DE CASTANHAL
GABINETE DO PREFEITO
integrais do custo da obras, com base na tabela do Sindicato autorizado pela Lei nacional n°
4.591, de 16 de dezembro de 1964, ¢ também com base nos valores de acordo com a proposta
apresentada neste projeto de lei:
c Rome
ss | eos | oco | rsvesrre | Teasteane | 2H | npeossare | s2umes
argo,
cade | i
7 a
fh ; | pense
se | east esses | ne eras saa
ia (60%) 9.986,56, ‘redugao
fi a2 1, | seunsose
sa | enst rsroanza | srasse $2098
i (5%) 4998,28 reduydo
Desta forma, com o Projeto de Lei, pretende-se alterar a base de cdlculo do Imposto
Sobre Servigo (ISS), reduzindo de maneira significativa os custos, com intuito de estimular as
atividades de construgo civil neste Municipio, entendendo-se mais adequado ajustar os
Custos utilizados como pardmetros de base de calculo ao ISS a realidade local, representando,
desta forma, um aprimoramento da tributagdo a realidade local.
Pefltira Muniapal de Castarhal
‘Av, Bardo do Rio Branco, 2282, Cento = CEP 08.749-050 Fone (001) 3721-1445
‘Castannal~ Part ~ Brest PREFEITURA MUNICIPAL DE CASTANHAL
GABINETE DO PREFEITO
Desta forma, certo de vossas compreens6es ¢ pronto atendimento, bem como da
aprovagdo da propositura em destaque, aproveito para apresentar protestos de estima e
consideragao.
Atenciosamente,
Pisflvra Municipal de Cesanhal
[Av Barfo do Rto Branco, 2282, Cento = CEP 08 74-080 ~ Fone (061) 8721-1445
CCastanhal Part = rast PODER LEGISLATIVO
CASTANHAL / PARA
COMISSAO PERMANENTE DE HABITACAO, TERRAS, OBRAS E SERVICOS
PUBLICOS
Projeto de Lei n.° 014/2019, de 16 de dezembro de 2019.
DISPOE SOBRE A REVISAO DOS EIXOS DE
ABASTECIMENTO DE AGUA, ESGOTAMENTO
SANITARIO E NA ELABORAGAO DOS EIXOS
DE DRENAGEM URBANA E MANEJO DE
AGUAS PLUVIAIS, LIMPEZA URBANA E
MANEJO DE REDIDUOS SOLIDOS DO PLANO
MUNICIPAL DE SANEAMENTO BASICO DO
MUNICIPIO DE CASTANHAL.
Autor: Executive Municipal
Esta Comissao, apés andlise minuciosa do referido Projeto e de
sua justificativa, e empenhada em nortear a aludida Proposta, em razdo de n&o
ter recebido do Setor Juridico, desta Casa de Leis, nem mesmo dos
Parlamentares, qualquer comunicado contrério ao Projeto em apreco,
embasada na decisdo da Comisséo Permanente de Justica, Legislacao e
Redacdo Final, com parecer favoravelmente a sua tramitagao, conclui,
igualmente, pela sua regular tramitacao.
Mediante isso, naquilo que nos cabe examinar, o referido Projeto
de Lei enconira-se em condigées de ser tramitado, cabendo aos vereadores no
uso da fungdo legislativa, verificar a viabilidade ou nado da aprovagéo desta
proposicao.
Eo parecer.
Sala das Comissées da Camara Municipal de Castanhal, aos vinte
e trés dias do més de dezerfibro de dois mil € de:
% L
mildo: mefeo ‘amos da Costa
idente 2
VGnia Nascimento da Silva Maria Oliveira Moreira
Membre Membro
Rafael Evangelista Galvao Regina de Fatima da Silva Rodrigues
Membro Membro
Rua lison Santos, 450 — Nova Olinda — CEP: 68742-190 - Castanhal - Para - Br
Fone: (91) 3721-2643 — e-mail: camaradecastanhal@hotmail.com.br
www.camaradecastanhal.pa.gov.br PODER LEGISLATIVO
CASTANHAL | PARA
COMISSAO PERMANENTE DE JUSTICA, LEGISLACAO E REDACAO FINAL
Projeto de Lei n.° 014/2019, de 16 de dezembro de 2019.
DISPOE SOBRE A REVISAO DOS EIXOS DE
ABASTECIMENTO DE AGUA, ESGOTAMENTO
SANITARIO E NA ELABORACAO DOS EIXOS
DE DRENAGEM URBANA E MANEJO DE
AGUAS PLUVIAIS, LIMPEZA URBANA &
MANEJO DE REDIDUOS SOLIDOS DO PLANO
MUNICIPAL DE SANEAMENTO BASICO DO
MUNICIPIO DE CASTANHAL.
Autor: Executivo Municipal
A matéria em apreco esté elaborada de acordo com as técnicas
redacionais e atende as determinagdes constitucionais. Esta Comissao
Permanente, apés andlise minuciosa dos arligos e da justificativa que compdem
© bojo do Projeto, empenhada em norlear a aludida Proposta, que foi
recebida/protocolada nesta Casa Legislativa, no dia 19 de dezembro de 2019,
por Convocagéo do Executive Municipal, em Regime de Urgéncia, para um
Periodo de 03 (Irés) Sess6es Extraordinarias, a serem realizadas nos dias 23, 24
26 de dezembro de 2019, em razdo de nao ter recebido da Assessoria Juridica
desta Casa de Leis ou dos Parlamentares, qualquer comunicado de
inconstitucionalidade referente ao Projeto em apre¢o, conclui pela regular
tramitagao, havendo, entretanto, a necessidade de uma ampla discussa0 em
plenario.
Mediante isso, naquilo que nos cabe examinar, 0 referido Projeto
de Lei encontra-se em condi¢ées de ser tramitado, cabendo aos vereadores no
uso da fungdo legislativa, verificar a viabilidade ou néo da aprovagéo desta
proposicao.
£0 parecer.
Sala das Comissdes da Camara Municipal de Castanhal, aos vinte
€ trés dias do més de er mil e dezenove.
6 oer
Carlos Albeito de Sousa Sampaio +
Presidente
Rua lison Santos, 450 — Nova Olinda ~ CEP: 68742-190 — Castanhal ~ Para - Brasil
Fone: (91) 3721-2643 — e-mail; camaradecastanhal@hotmail.com. br
www.camaradecastanhal.pa.gov.br PODER LEGISLATIVO
CASTANHAL / PARA
Romildo Marcio Ramos da Costa Maria de setae Moreira
Membro Membro
nnd beets
Membro.
Rua Ilson Santos, 450 — Nova Olinda — CEP: 68742-190 — Castanhal - Para - Brasil
Fone: (91) 3721-2843 — e-mail: camaradecastanhal@hotmail.com.br
www.camaradecastanhal.pa.gov.br ™
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Bw
See
PREFEITURA MUNICIPAL DE CASTANHAL
PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BASICO
CASTANHAL-PA
GOVERNO DE TODOS PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BASICO
DE CASTANHAL
Castanhal - PA
2019 PLANO MUNICIPAL DE SANEAMENTO BASICO
PREFEITURA MUNICIPAL DE CASTANHAL
Pedro Coelho da Mota Filho
PREFEITO MUNICIPAL
Landry Adeline de Souza
VICE PREFEITO MUNICIPAL
Alacir Vieira Candido Junior
PRESIDENTE DA CAMARA MUNICIPAL
COMITE EXECUTIVO E DE COORDENAGAO DA ELABORACAO DO PLANO MUNICIPAL DE
SANEAMENTO BASICO
COMITE EXECUTIVO
Gabinete do Prefeito
Carmen do Socorro da Silva Quadros (Socisloga), Chefe de Gabinete - Titular;
Michel Brito de Lima (Gedgrafo) - Suplente;
Secretaria Municipal de Planejamento - SEPLAGE
Morgana de Azevedo Benevinuto (Engenheira Civil), Secretaria Municipal de Planejamento, Titular
José Pedro Souza Monteiro (Contador)-Suplente
Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMMA_
Francisca Lucia Porpino Teles (Engenhelra Quimica) Secretaria Municipal de Meio Ambiente; Titular,
3 Vicenzo Henrique da Rosa - Especialista em Geoprocessamento, Suplente.
Secretaria Municipal de Saiide - SESMA
Carla Moreira Pereira Lima (Graduada em Administragéo e Gesto Publica), Secretaria Municipal de
Satide; Titular,
Paulo Bastos (Medicina Veterinaria), Suplente.
Secretaria Municipal de Assisténcia Social - SEMAS
Elyrose de Abreu Cardoso (Assistente Social), Secretaria Municipal de Assist8ncia Social; Titular
Rogério Lemos de Souza (Bidlogo), Suplente
Secretaria Municipal de Obras - SEMOB
Francisco André Castro Silva (Engenheiro Civil e Arquiteto), Secretério Municipal de Obras; titular,
Gleison Fernandes de Sousa (Engenhelro Civil), Suplente.
Secretaria Municipal de infraestrutura - SINFRA
Pedro Paulo dos Reis lunior (Engenheiro Elétrico), Secretério Municipal de Infraestrutura;
Flavio dos Santos (Advogado e Coordenador de Espacos Publicos), suplente;
Secretaria Municipal de Transporte e Transito - SEMUTRAN
Carlo Rafael Lemos Sales (Engenheiro Civil), Secretério Municipal de Transporte e Transito;
Marlos Wesley Domingues da Silva
Secretaria Municipal de Agricultura - SEMADA
Francisco Carlos Almeida de Souza (Engenheiro Agrénomo), Secretério Municipal de
Desenvolvimento Agricola - SEMADA, Titular
Francisco Alexandre Pantoja Gusmio, Suplente
Procuradoria do Municipio
‘Adriana Luna (Advogada), Procuradora do Municipio. COMITE DE COORDENAGAO,
REPRESENTANTES DO PODER EXECUTIVO
Gabinete do Prefeito
Michel Brito de Lima (Gedgrafo), titular.
José Nazareno de Azevedo (Graduado em Administraco), suplente.
Secretaria Municipal de Planejamento— SEPLAGE
Rafael Bruno da Sil
a Rodrigues (Arquiteto), titular;
Nadia Regina da Silva Monteiro (Engenheira Sanitéria), suplente.
Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SEMMA
Elys Evelina Silva Araujo Torres (Engenheira Sanitarista e Ambiental, titular;
Gustavo Henrique Silva da Rosa (Gedlogo}, suplente.
Secretaria Municipal de Saude ~ SESMA
Paulo Bastos (Médico Veterinério), titular;
Leticia Carolina da Silva Lopes (Engenheira Sanitaria), suplente.
Secretaria Municipal de Assisténcia Social SEMAS
Elyrose Cardoso de Abreu (Assistente Social, titular;
George Seawright Salgado Neto (Socidlogo), suplente.
Secretaria Municipal de Obras ~ SEMOB
Gleison Fernandes de Sousa (Engenheiro Civil), tituler;
Jodo Reinaldo Pereira da Silva (Coordenador de Coleta de Residuos Sélido), suplente.
Secretaria Municipal de Infraestrutura — INFRA,
Flavio dos Santos (Advogado e Coordenador de Espacos Publicos), titular;
Giivandro Souza Silveira (Gedgrafo), suplente.
Secretaria Municipal de Transporte e Transito — SEMUTRAN:
Marlos Wesley Domingues da Silva (Engenheiro de Produg&o), titular. REPRESENTANTES DA CAMARA DOS VEREADORES
Vania Nascimento da Silva, titular;
Antonio Idalmir Rodrigues de Oliveira, suplente.
REPRESENTANTES DE INSTITUICOES DE ENSINO ATUANDO NO MUNICIPIO
Instituto Federal de Educacao, Ciéncia e Tecnologia do Par ~ IFPA Campus Castanhal
Braulio Veloso Galvao (Engenheiro Sanitarista), titular;
Placido Alvino da Silva Neto (Engenheiro Florestal e Engenheiro de Seguranca do Trabalho), suplente.
REPRESENTANTES DOS PRESTADORES DE SERVICO:
‘Companhia de Saneamento Do Paré— COSANPA
José Ronildo Lopes Farinha, titular.
REPRESENTANTES DA SOCIEDADE CIVIL
Associados Amigos da Natureza - AMANA
Normando Natureza Brito Santos, titular.
Pedro Alves da Silva, Suplente.
Cooperativa de Catadores de Materiais Recicléveis de Castanhal - COOPCMIRCAS:
Rosa Maria Alexandre da Silva, titular;
Pedro Walter do Rosério Macedo, suplente.
Coleta Seletiva de Castanhal - COOPENORTE
José Francisco Lima Trajano (Presidente da COOPENORTE}, titular;
Nome do Representante, suplente.
Associagdo Comercial e Industrial de Castanhal - ACIC
Paulo Roberto Moura da Silva, titular;
Paulo Roberto Espinheiro Salles Oliveira, suplente.
Conselho das Cidades
Paulo Sérgio da Cruz Neves, titular.
(Ordem dos Advogados do Brasil - OAB - Subsegio Castanhal
Elaine Freitas Fernandes Ferreira, titular; Erika Patricia Sierro Montoril, suplente.
Associagao dos Moradores do Bairro da Betania
‘Adriano dos Anjos, titular;
Anténia Elinalva da Silva Barros, suplente.
‘Associagdo Comunitaria dos Moradores da Propira
Maria das Gracas Sousa Bahia, titular;
Cleonice da Silva, suplente.
Conselho Municipal de Saude
Luiz Carlos Fernandes, titular;
Edite de Sousa Mamede, suplente.
Associagao Comunitéria Desportiva Unidos do Rouxinol
Luis de Sousa Teixeira, titular;
Raimunda Edineia de Sousa, suplente. SUMARIO APRESENTACAO:
© Plano Municipal de Sancamento Basico é dado pelo marco legal do saneamento no pais, a
Lei n°11.445 de 05 de janciro de 2007, e suas derivagdes, ¢ somente com interpretagao de tais
que podemos precisar 0 conceito. A expressio plano, nesse contexto legal, no se trata de
Projelo para a realizaglio de alguma obra de engenharia. Antes, é um estudo com ativa
Participagdo popular do que existe associado ao saneamento bisico piblico no municipio de
Castanhal © 0 que pode ser implementado para aperfeigod-lo a curto, médio e longo prazos
com revises, no maximo, a cada quatro anos, antes do plano plurianual. J o termo
saneamento bisico, conforme o art.3° da Lei n°11.445, € 0 conjunto de servigos,
infracstruturas, instalagées © operagdes relacionados apenas a: 1. Abastecimento de égua
Potivel; 2. Esgotamento sanitario; 3. Drenagem © manejo de dguas pluviais; 4. Limpeza
urbana € manejo de residuos sélidos. Veja que no é somente sancamento, assim como no ¢
saneamento ambiental, ou apenas 0 csgotamento sanitdrio, mas sim, saneamento qualificado
como bisico, abrangendo os quatro componentes acima elencados. A lei n°11.445, estruturou
quais devem ser os atores do Saneamento Basico, Sio eles: o planejador, que fica a cargo do
municipio; o prestador de servios, que pode ser um ente municipal ou concessionéria publica
ou privada; 0 regulador ¢ fiscalizador, que ¢ entidade independente com capacitagao técnica ¢
autonomia administrativa, financeira ¢ deciséria; e, por iiltimo, os controladores sociais,
instincia composta por membros da sociedade civil e governo com atuagio nas questdes
sanitirias ¢ ambientais. Atualmente so esses os nomes dos atores no municipio de Castanhal:
@ prestagio dos servigos de fomecimento de agua potavel ¢ esgotamento sanitétio sio
executados pela COSANPA, embora a Secretaria Municipal de Infraestrutura tenha demandas
nessa area, principalmente na area Rural. A gestio da drenagem urbana ¢ coleta dos Residuos
Solidos esté a cargo da Secretaria de Obras © Urbanismo ~ SEMOB. A regulagio ¢
fiscalizagao, embora carega de formalizagao, vem sendo, ¢ 86 podem ser desempenhada pela
ARCON, por forga da Lei Estadual n° 6,099 de 30/12/97 . O controle social, sera
desempenhado pelo Conselho Municipal da Cidade. © presente plano possui importincia
fundamental nao s6 para se fazer conhecer e melhorar a prestago dos servigos de saneamento,
como é especialmente: Municipio de Castanhal:
a) ferramenta de planejamento ¢ gestdo para alcangar a melhoria das condigdes sanit:
consequentemente, a qualidade de vida da populagio; b) condiglio de acesso a recursos
9
jas ¢, orgamentérios da Unido ou a recursos de financiamentos geridos ou administrados por érgio
ou entidade da Administragao Piblica Federal, quando destinados a servigos de saneamento
bisico, ¢ c) condigdo de validade dos contratos que tenham por objeto a prestagio de servigos
piiblicos de saneamento bisico. Os estudos preparatérios para o Plano Municipal de
Sanemanto Basico de Castanhal, iniciaram-se ha alguns meses. Em janeiro de 2019, a atual
gestdo designou que o Gabinete ¢ a SEPLAGE ( Secretaria Municipal de Planejamneto ¢
Gestio) encabegasse 0 prosseguimento © conclusio junto com o corpo técnico de outras
Secretarias ¢ recursos préprios da administrago os estudos dos quatros temas restantes:
abastecimento de Agua potavel, esgotamento sanitério © drenagem de Aguas pluviais ¢
Residuos Sdlidos, até 31 de dezembro de 2019, prazo estabelecido pelo Decreto Federal n°
9.254/2017. Primeiramente foi realizado um minucioso estudo das principais legislagdes
federais, estaduais © municipais aplicaveis ao tema, Em seguida, buscou-se todo material j4
produzido que auxiliasse nos trabalhos. Para tanto, diversas correspondéncias oficiais foram
enviadas para outras secretarias do municipio: de satide, educagio, planejamento,
desenvolvimento urbano, associagdes, ONGs, cultura, servigos piblicos, etc., ¢ demais entes
extemos, como COSANPA, SEDOP, ARCON, FUNASA, IBGE, sé para mencionar alguns.
Se analisou o perfil e formago de alguns funcion.rios piblicos do municipio para compor os
respectivos grupos de trabalho. Para o acompanhamento critico dos produtos convidamos
Pessoas € entidades da sociedade civil com atuago no saneamento, tais grupos foram
Oficialmente estabelecidos pelo Decreto n° 102 de 14 de novembro de 2019. O art.19 da Lei
Federal n°11.445/2007 ¢ art. 25 do decreto n° 7.217 estabelecem 0 contetido minimo que
deve conter num plano municipal de saneamento basico, so eles: “I- diagnéstico da situagio
© de seus impactos nas condigdes de vida, utilizando sistema de indicadores sanitirios,
epidemiolégicos, ambientais ¢ sociocconémicos © apontando as causas das deficiéncias
detectadas; Il - objetivos ¢ metas de curto, médio ¢ longo prazos para a universalizagio,
admitidas solugdes graduais © progressivas, observando a compatibilidade com os demais
planos setoriais; I - programas, projetos ¢ agdes necessérias para atingir os objetivos ¢ as
metas, de modo compativel com os respectivos planos plurianuais ¢ com outros planos
governamentais correlatos, identificando possiveis fontes de financiamento; IV - ages para
emergéncias ¢ contingéncias; V - mecanismos ¢ procedimentos para a avaliagao sistemitica
da eficiéncia ¢ eficdcia das ages programadas”. Na preparagio houve anilise dos produtos
da FUNASA: 0 termo de referéncia ¢ 0 plano de trabalho. Entretanto, os contedidos acima
elencados foram assim organizados: Produto 1: Plano de Mobilizag3o Social. Produto 2:
10 INSERCAO REGIONAL DO MUNICIPIO DE CASTANHAL,
Fonte: IBGE — Elaboragao: Gripo de Trabalho dos Mapas Temalicos 2078.
© municipio de Castanhal est4 inserido na mesorregiao denominada Mesorregiio
Metropolitana de Belém (MMB), sendo esta uma das seis mesorregiées do estado do Paré,
estando a mesma agrupada em duas microrregibes. Nesta mesorregiéo, localizada no
nordeste do estado, esté a jungao de onze municipios, a saber: Ananindeua, Bercarena,
Belém, Benevides, Bujaru, Castanhal, Marituba, Santo Antonio do Taud, Santa Barbara do
Paré, Santa Izabel do Para e inhangapi. A microrregiao © qual Castanhal esta inserido
compée-se também dos seguintes municipios: Inhangapi, Santo Antonio do Tau, Santa
Maria do Paré, Bujaru e Santa Isabel.
12 Diagnéstico Técnico Participativo. Produto 3: Prognéstico, Objetivos © Metas. Produto 4:
Programas, Projetos e Agdes. Produto 5: Agdes para emergéncias ¢ contigéncias. Produto 6:
Monitoramento ¢ Avaliagio. Produto 7: Anteprojeto de Lei para aprovar o plano. Este
exemplar € 0 Produto 8, 0 produto final, é uma consolidagio resumida de tudo que ja foi
produzido. Foi cuidadosamente pensado para priotizar a objetividade e, ao mesmo tempo, ser
acessivel ao maior nimero de pessoas possivel. A participagio © controle social sio
conquistas indeléveis deste plano, desde a escolha da marca até o texto da claboragio da
minuta do anteprojeto de Ici, todas as escolhas ¢ idcias foram amplamente discutidas.
Parabenizamos a todos os envolvidos direta ¢ indiretamente. Acreditamos que este estudo
resultard em muitas outras ages positivas.
Insergao Regional
Apresenta-se, nesta seo, uma caracterizagao geral do municipio de Castanhal, seu
Perfil s6cio histérico, acompanhado de informagées relativas @ sua localizagao, surgimento,
emancipagao, dados demogréficos, econémicos e sociais. Os dados que referenciam 0 perfil
Municipal de Castanhal foram obtidos por meio da literatura histérica sobre o tema e
Pesquisas em fontes oficiais em sitios dessas instituigdes que os produziram. Além de,
consideragbes sobre as pollticas publicas do municipio de Castanhal e seus respectivos
indicadores sociais e econdmico.
Mapa 01 — Insercao Regional do municipio de Castanhal-PA
cre Mapa 02 ~ LocalizagS0 do Municipio de
Castanhal
LOCALIZAGAO DO MUNICIPIO DE CASTANHAL
Fonte: IBGE ~ Elaboraco: Grupo de Trabalho dos Mapas Tematicos 2018.
Castanhal € um municipio brasileiro do estado do Pard, pertencente a Regiao Norte
co pais, a microrregiao de Castanhal e a Regio Metropolitana de Belém. Localiza-se a
68 quildmetros da capital Belém e 2 078 km da capital federal Brasilia. Faz fronteira com os
seguintes municipios limitrofes: Santa Isabel do Paré, Santo Antonio do Taud, Vigia, Terra
Alta, Sao Francisco do Pard, Santa Maria do Paré, Sao Miguel do Guam e Inhangapi
Castanhal 6 0 quinto municipio mais populoso do Paré com uma populagao estimada,
conforme dados (PNAD) do IBGE de 2018, de 198 294 habitantes.
A cidade tem uma posigao geografica privilegiada no mapa do Para, sendo cortada
pela rodovia federal BR-316, importante rota para 0 escoamento da producao, além disso,
esta a um pouco mais de 60 quilémetros de distancia do porto, aeroporto e da Alga Viaria,
na regiéo metropolitana de Belém.
Localizado a uma latitude -1,29389 graus e decimais de graus; e longitude -47,92639
graus e decimais de graus; Castanhal esté a uma altitude de 41 metros acima do nivel do
mar. © municipio possui 1 028,889 km# de extensao territorial.
A cidade esta entre as cinco principais cidades do Estado e figura como uma
espécie de metropole da regido, sendo hoje considerada pelo censo do IBGE/2010 area
‘metropolitano da Grande Belém, atuando significativamente no fornecimento de produtos
2B Setvigos aos municipios da regiao nordeste que se encontram mais distante da capital do
estado. A localizag3o geogréfica do municipio favorece e justifica o crescimento acentuado
em relag3o @ economia, agricultura, demografia promovendo n&o s6 0 desenvolvimento
local, mas de todos os municipios circunvizinhos que dependem de acesso ao fornecimento
de produtos e servigos, os quais s4o disponibilizados em grandes centros comerciais.
Quadro 01 — Representagao Territorial de Castanhal-PA.
ee
Area territorial (nr?) 1.029 Km?
Dens. Demogratica (hab/km)-2016 187,16
Altitude 41 metros
Letitude - 1,29389 graus e decimais de graus
Longitude - 47,92639 graus e decimais de graus
Populagao Estimada 2018 198 204
Fonte: PNUD/F JP/PEA/Atias 2013 - Elaboragdo: Coordenadoria de Vigilancia Socioassistencial-2018.
ame gl
© municipio possui uma érea geogréfica de 1,028,889 km?. A zona urbena é
composta pela sede e duas subprefeituras: Apeti e Jaderlandia. Zona rural com 56 agrovilas,
assentamentos agrérios e comunidades, para a zona rural foram adotades medidas
administrativas que culminou na divisio em 4 regionais, que permitiré ao executive
promover politicas especificas de cada regional, respeitando seus critérios de
14 desenvolvimento sécio/econdmico/demografico, este ultimo que hoje se configura a partir
dos dados do censo de 2016 em 187,16 hab/kr?,
Mapa 03 —Principais Rodovias Federais e Estaduais,
RODOVIAS FEDERAIS E ESTADUAIS EM CASTANHAL
Fonte: IBGE © SEMUTRAN — Elaboraco: Grupo de Trabalho dos Mapas Teméticos 2018,
Castanhal € atravessada pela BR-316, que permite a ligagao direta com os grandes
centros industriais da regio sudeste, como Rio de Janeiro e S80 Paulo, podendo permitir a
integragao com as demais regides do pais por sistema rodovidrio. Outra via importante,
Porém, de cunho regional e nacional é a conexo com a BR — 010, sendo a principal via de
ligagao entre a capital paraense e as regides Nordeste, Centro-Ceste, Sudeste Sul, item
indispensével para o escoamento da produgao. Do municipio saem as rodovias estaduais
PA-146, PA-136, PA-320, PA-127 e PA-129, que ligam Castanhal a Santo Antonio do Taud,
Terra Alta e Curugé, Sao Francisco do Paré, S40 Miguel Do Guama e Inhangapi,
respectivamente.
Estrutura Administrativa
© Poder Executive atual, formado por prefeito e vice-prefeito, tem seu mandato até o
ano de 2020. © organograma administrativo esté atualmente representado por 16
secretarias assim distribuida: Secretaria de Administragao; Secretaria de Desenvolvimento
15 Agrario; Secretaria de Assisténcia Social, Secretaria de Educagao; Secretaria de Financas;
Secretaria de Infraestrutura e Desenvolvimento; Secretaria de Obras e Urbanismo;
Secretaria de Planejamento e Gestdo; Secretaria de Saude; Secretaria de Meio Ambiente,
Secretaria de Suprimento e Licitag8o; Secretaria de Transporte e Transito; Secretaria de
Indistria, Comércio © Servigos; Secretaria de Habitagao; Secretaria de Esporte Lazer,
Secretaria Municipal de Cuttura. Além de contar com a Procuradoria municipal, © Gabinete,
‘Guarda Civil e 0 Instituto de Previdénoia em sua estrutura politico administrativa
© Poder Legislative composto por vinte © um vereadores eleitos para o quadriénio
2017-2020. A composigao pattidéria € de trés (03) vereadores do MDB (Movimento
Democrético Brasileiro); dois (02) vereadores do PROS (Partido Republicano da Ordem
Social); um (01) vereador do PV (Partido Verde); trés (03) vereadores do DEM (Partido
Democratas); um (01) vereador do PR (Partido da Repiblica); dois (02) vereadores do PTB
(Partido Trabalhista Brasileiro); um (01) vereador do PDB (Partido Democrético Brasileiro);
um (01) vereador do PMN ( Partido da Mobilizacéio Nacional ); dois ( 02 ) vereadores do
PSDB (Partido da Social Democracia Brasileira); um (01) vereador do PT ( Partido dos
Trabalhadores ); um (01) vereacior do PHS (Partido Humanist da Solidariedade); dois (02)
vereadores do PSDC (Partido Social Democrata Crista) e um (01) vereador do PTC.
indices de Desenvolvimento.
(© Municipio apresentou no ultimo Censo, 2010, taxa de alfabetizagao de 92,2% da
Populagéo de quinze anos ou mais. A sua classificago no indice de Desenvolvimento
Humano (IDH) € de 0,67 para 0 mesmo ano. O IDH é um indicador obtido pela média
Ponderada entre Indices de renda, longevidade e educagéio, e seu resultado varia numa
escala de Zero a um, sendo baixo desenvolvimento humano, quando o IDH for menor que
0,500 e médio desenvolvimento, para valores entre 0,500 e 0,800, desdobra-se conforme
tabela a seguir:
Tabela 1 — Situagao do IDHM, Indice de GINI e PIE/2014 — 2010 e IPS-2013,
IDHM — Longevidade 0,80
Esperanca de vida ao nascer 72,97
IDHM — Educacao 0,58
Escolaridade da Populacao Adulta 53,63
16 Fiuxo Escolar da Populagdo Jovem (Frequéncia Escolar) 0.61
IDHM —Renda 0.65
Renda Per capita 467,32
PIB — (Mil RS) - 2014 — Ranking Estadual ~ 9 2.712.098
PIB - Per capita (RS) - 2014 - Ranking Estadual ~ 18 14511
indice de GINI 0,54
indice de Progresso Social* - Ranking Estadual - 19 61,12
Necessidades humanas basicas 62,20
Fundamentos para o bem-estar 68,05
Oportunidades 53,10
Fonte: IBGE/PNUD/FJPAPEA/Allas 20131PS AMAZONIAIMAZON - Elaborago: Coord. Vigilancia
‘Socioassistencial-2017.
* Indice que mede de forma holistica e robusta a performance social e ambiental das nagées, independente do
desenvolvimento econémico.
© IDH do Municipio, 067 referente a 2010, o deixa na 7* posig&o no Estado do Paré,
© municipio, referente a0 PIB-2014 ocupa a posigao 9* na esfera estadual e analisando o
indice de Progresso Social no ranking do Estadual esta na 19° posigao.
Balanga Comercial Favoravel.
Tabela 2 - Valor da Exportagao/Importagao e Saldo da Balanga Comercial Favoravel (USS)
2010-2016
© 2013
2014 2015
492.951.105 162.219.051 228.496.274 258.047.8681 191.927.206
Impanaeio gas areas sunsr2 aeeren foam oamstz east
Saldo da
Balance 75 499.432 127.668.954 125.724.703 157.561143 218.007.051 281.748.349 163.489.619
‘Comercial “
(USS)
Fonte: MDIC e FAPESPA-2017 Elaboraco: Coordenadonia de Vigilancia Socioassistencial - 2017
7 Finangas Publicas.
Tabela 3 — Panorama das Finangas do Municipio no periodo de 2011 a 2015,
2014 2012 2013 2014 2015
Repasse de ICMS 19771420 722.506.2509 70.704599 «38608735 «48,151.82
Demonstrative dos indices de
patticipagae no produto da 173 167 4,79 249 237
arrecadagao do ICMS-
Repasse de IPI 674.798 902.716 984,080 626.484 1.411.200
Repasse de IPVA 4.082.988 4.561.245 5.293.747 6.098.411 8.804.244
Receitas Correntes 263.34.745 — 299.697.792
Receita Trbutaria yeo10053 ——-72011.880
Impostos 14.543.971 19.878.425
Receita de Transferéncias Correntes. 228.193.620 260.157.881
Fonte: MDICe FAPESPA-2017 _Elaborago: Coordenadoria de Vigilancia Socioassistencial - 2017
Produto Interno Bruto — PIB.
© Produto Interno Bruto (PIB) é um importante indicador da atividade econémica
municipal, pois mede toda a riqueza produzida em um ano. © desempenho do indice €
decorrente da performance dos setores que compSem a economia, @ saber: agropecuéria,
indéstria e servigos. O PIB per capita, ou renda per capita, é uma grandeza que mensura a
riqueza material disponivel por habitante do municipio, a partir da divisso do PIB municipal
pelo numero total de habitantes da cidade. O Municipio de Castanhal produziu, no ano de
2010, uma riqueza econdmica, que é representada pelo Produto Interno Bruto, tabela abaixo,
da ordem de RS 1.738.923 que, se comparado ao PIB dos demais municipios da
microrregido, pode-se observar que Castanhal é 0 maior. O setor industrial foi o que mais
contribuiu para a producao dessa riqueza econémica, segundo dados do Censo 2010.
(2015
PIB ee 1738923 1.919931 37 2712083 3168.660.75
PIB Per capita 10.046 10.902, 13.128 14.511 16.685
Valor adicionado bruto a precos.correntes is aprons os. 2700373
total ON Roaia) 524595 1.683.778 2. 2115782 2.336,
Nel aoeposo Venera 125 sraio oso 119045 «ease MO
da agropecuaria (Mil Reais)
Valor adicionado bruto.a pregoscorrentes = ss9.956 312.207 373.271 978.215 419.010
da industria (Mil Reais), SULTS
Valor acicionedo brio a pregos eorentes
dos servicos, exclusive administracdo,
Shae pereunlpe eda o0esss 938670 1.213.184 1.138610 1.902771 1.517.708
social (Mil Reais)
18 ‘Administracao, defesa, educacdo e saiide 302850 355491 «400.879 480.811 523.731 $66.490
piiblicas e seguridade social
Impostos, liquidos de subsidios, sobre
Pre a aces covortes (HI Henio) 214329 (256.153.302.105 32144 (376.141,
Fonte: MDICe FAPESPA-2017 Elaboraco: Coordenadoria de Vigiléncia Socioassistencal ~ 2017
458.287
‘Como pode ser observado na tabela, o grande percentual do PIB Municipal esta
concentrado no setor industrial, gragas as indistrias alimenticias Atualmente, séo
responsdvels pela geragdo de emprego formal de % da populagéo de Castanhal, com um
rendimento médio de 4 salério minimo
Populagao
Estimativa Populacional.
A estimativa de populagdo, tragada pelo IBGE demonstra o acelerado crescimento
de Castanhal, conforme visualizado no grafico abaixo, 2 estimativa no ano de 2011 era para
uma populacdo de 176.116 pessoas (representado pela coluna 2), 178.986 (representado
pela coluna 3) para o ano de 2012, de 183.917 (represen tado pela coluna 4) para o ano de
2013 e de 186.895 para o ano de 2014 (representado pela coluna 5) € de 189.784 para o
ano de 2015 (representado pela coluna 6) e de 192.571 para o ano de 2016 (representado
pela coluna 7) e de 195.253 em 2017. Em 2010, a populagdo de até 18 anos cresceu
36,65%, porém o crescimento mais evidente se deu na faixa etdria de 19 a 59 anos 66,31
a populace idosa foi a que menos cresceu nesse ano 7,04.
‘@Poputagio
195,253
192571
189,784
126,295
183.917
178,386
178,216
173,349 [
2010 2012 2018
a 2014 2015 IS. OIF
19 Conforme dados do Censo IBGE 2010", a populagao total do municipio era de
173.149 residentes, dos quais 16.638 estavam em situagdo de extrema pobreza, ou seja,
com renda domiciliar per capita abaixo de R$ 70,00. Isto significa que 9,6% da populagao
municipal viviam nesta situagao. Do total de extremamente pobres, 2.894 (17,4%) viviam no
meio rural e 13.744 (82,6%) no meio urbano. Fazendo uma andlise da populago estimada
de 2010 a 2014, a populagdo cresceu 7,94 percentuais. O Censo também revelou que no
municipio havia 1.791 criangas na extrema pobreza na faixa de 0 a 3 anos e 818 na faixa
entre 4 e 5 anos. O grupo de 6 a 14 anos, por sua vez, totalizou 4.081 individuos na extrema
pobreza, enquanto no grupo de 15 a 17 anos havia 1.268 jovens nessa situagao. Foram
registradas 643 pessoas com mais de 65 anos na extrema pobreza (47,8%) dos
extremamente pobres do municipio tém de 0 a 17 anos.
Do total de extremamente pobres no municipio, 8.432 s80 mulheres (50,7%) e 8.206
‘s80 homens (49,3%). Do total da populagio em extrema pobreza do municipio, 3.133
(18.8%) se classificaram como brancos e 13.319 (80,1%) como negros. Dentre estes ultimos,
4.083 (6,5%) se declararam pretos e 12.236 (73,5%) pardos. Outras 186 pessoas (1,1%) se
declararam amarelos ou indigenas.
De acordo com esse censo, havia 219 individuos extremamente pobres com alguma
deficiéncia mental; 2,602 tinham alguma dificuldade para enxergar; 745 para ouvir e 980
para se locomover. Das pessoas com mais de 15 anos em extrema pobreza, 1.216 nao
sabiam ler ou escrever, 0 que representa 12,7% dos extremamente pobres nessa faixa
etdria. Dentre eles, 753 eram chefes de domictlio.
© Censo de 2010 revelou que no municipio havia 1.639 criangas de 0 a 3 anos na
extrema pobreza n&o frequentando creche, 0 que representa 91,5% das criangas
extremamente pobres nessa faixa etaria, Entre aquelas de 4 a 5 anos, havia 325 criangas
fora da escola (39,8% das criangas extremamente pobres nessa faixa etéria) e, no grupo de
6 2 14 anos, eram 288 (7,0%). Por fim, entre os jovens de 15 a 17 anos na extrema pobreza,
260 estavam fora da escola (20,5% dos jovens extremamente pobres nessa faixa etéria). AS
207 pessoas extremamente pobres (1,2% do total) viviam sem luz, 2.431 (14,6%) nao
contavam com captagao de agua adequada em suas casas, 11.932 (71,7%) nao tinham
acesso a rede de esgoto ou fossa séptica e 3.438 (20,7%) nao tinham o lixo coletado, 4.564
pessoas extremamente pobres (27,4% do total) nao tinham banheiro em seus domictlios.
4,471 (26,9%) ndo tinham em suas casas paredes externas construldas em alvenaria
Caracteristicas Populacionais
2 Dados coletados no Relatério de Informacdes Socials “A extrema pobreza segundo Censo 2010",
20 Seaunde oto Censo de 2010, o Munipo de Csetanha psu ua Popuiagso
6° 173.148, Sendo distribuia de acordo com o gréficoabaixo.
a cbjatvos e crtérios de delmtagso eapecisis e que necesstam de vatament cferenciade
por parte do poder pubic.
(© Macrozoneamento Municipal
© Macrozonesmento municipal divide 0 terntério municipal em duas grandes
porgtes tertorais. A macrozona rural ¢ a macrozona urbana, de acordo com © mapa
sabaixo:
ome 1BO€ ~ Elaborate Gripe Ge Tabato dos Mapas Temdtcos 2078
‘Macrozona Rural
|A Macrozona rural 6 a porg8o do tertrio municipal de ecupagSo dispersa @ com
beixa densidade, destinada a abrigar as atividades agropecudries, de agroindistria,
cextrativiemo vegetal, respeitando a biod\versidade, o patriménio materiale imalerial ¢ suas
ccaraceristioas de ocupagdo, ¢ com os seguintes objetvos:
2 + Orientar © controlar a ccupaglo do terrtéro, a fim de preservar as caracteristcas
‘urs, @preservacdo e manutengSo da biodiversidade e o uso racional dos recurso
‘naturais disponiveis sem imped o desenvolvimento social e econdmico local
‘+ Proteger as propriedades ruraie produtvas;
* Estruturar a maiha vila rural promovendo melhor integragao temtora,fortalecendo
| da produgo rural:
+ Garantr que @ atividede agropecuéria seja instrumento do desenvolvimento
socioecondmico;
+ Reconhecer. promover@ preserva éreas com potencialturstco de regido.
Macrozona Urbana
‘A Macrozone urbana tem por objetivo orenter a organizacto tetitral do municipio,
\efinindo como parémeiro bésico a nraestrutura existente 08 servigos urbanos oferecidos,
onsideragdo também as carcterisicas amblentais, objetivando o bem estar da populagao
© © desenvolvimento sustentivel da cidade, através de uma politica de direcionamento e
istrbuigdo mais equilbrada dos recursos servigas piiblicos disponiveis. A macrozone
Urbana 6 cividida da seguinte forme
‘+ Zona Urbana de Consoliagao (ZU);
+ Zona Urbana de Estruturagdo (ZUE);
+ Zona de Ocupagso Controlada (200);
+ Zona de Transigho (27),
Zona Urbana de Consolidagdo (ZUC)
Consituida pelo Perimetro central mais urbanizado da cidade em proceso de
onsolidagae, que apresenia melhores condigdes ao adensamento, presenga de relative
ontinuidade da maina urbana, e pela melhor oferta, de equipamentos e servigos pubicos e
‘ue tem os seguintes objetios:
+ Olmizar a itraestuture existerte de manera equllbrads, evtando a subuiiizagso
ou sobrecarga
+ Induzir @ ocupacio de areas nao ocupadas, estimulando principalmente 0 uso
habitacional, incisive de interesse social, garantindo a dversidade de usos;
2 «= Incentivar # dindmica das cantraidades existentes ¢ induzir 0 surgimento de novas
potencials, promovendo a oferta de comércos, servigas © emPregos:
«+ Proteger o patiiménio ambiental, histérico e cultural da cicade,
«= Promover a reguiaizagéo fundiéria ¢ urbanistica plena.
Zona Urbana de Estruturagio (ZUE)
Perimetro em proceso de estruturacso caracterizado pela menor oferta de
comércos, serigas € equipementos piblcos e pela presenca de descontinidades na
rmatha urbana, cuja ocupagde deve ser planejada com objetivo de promaver meiner na
‘qualidade de vida de seus habitantes, de acordo com seguinles objtivos
«+ Ovientar a ocupagéo urbana, promovendo dlversidade de usos, objetivande maior
aul na relagdo entre a oferta de moracia © emprego, contudo respetando 3s
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