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Administração Publica

Conjunto de serviços, organismo, e agentes do Estado, e demais pessoas coletivas


públicas, que asseguram em nome da coletividade a satisfação regular e contínua das
necessidades coletivas, nomeadamente, nos domínios da segurança, da cultura, da
saúde e do bem-estar das populações.

Autoformação
Regime de Autoformação corresponde à formação de iniciativa do trabalhador,
financiada pelo próprio.

 Ajuda de custo
Abono diário fracionável devido aos trabalhadores que se deslocam em serviço e que
se destina a compensar o acréscimo de despesas por ele realizadas com a sua
alimentação e/ou alojamento.

Avaliação psicológica
Método de seleção que visa avaliar, através de técnicas de natureza psicológica,
aptidões, características de personalidade e competências comportamentais dos
candidatos à ocupação de um posto de trabalho, estabelecendo um prognóstico
quanto à sua adaptação às exigências daquele posto.

 Avaliação curricular
Método de seleção que visa avaliar a qualificação dos candidatos à ocupação de um
posto de trabalho através da análise de elementos do seu percurso pessoal e
profissional, designadamente a habilitação académica e profissional, tipo de funções
desempenhadas, relevância da experiência adquirida e da formação realizadas e
avaliações de desempenho obtidas.

 Acordo coletivo de carreira


Instrumento de regulamentação coletiva de trabalho aplicável a uma carreira ou
conjunto de carreiras, independentemente dos serviços onde os trabalhadores
desempenham funções.

 Acordo coletivo de entidade empregadora pública


Instrumento de regulamentação coletiva de trabalho aplicável a uma entidade
empregadora pública, com ou sem personalidade jurídica

 Aceitação
Ato público e pessoal pelo qual o trabalhador declara aceitar a nomeação para um
posto de trabalho.

 
 Balanço Social
O Balanço Social foi institucionalizado para os organismos autónomos da
Administração Pública em 1992, através do Decreto-Lei n.º 155/92, de 28 de julho e
tornado obrigatório, em 1996, para todos os serviços e organismos com 50 ou mais
trabalhadores, através do Decreto-Lei nº 190/96, de 09 de outubro. A circular n.º
02/DGAP/97, de 17.03, veio posteriormente clarificar alguns dos seus pontos e corrigir
os mapas anexos, republicando-os.

BDAP - Base de Dados da Administração Pública


Sistema de informação que regista os dados pessoais de todos os trabalhadores,
independentemente da natureza do respetivo vínculo à Administração Pública. Tem
por finalidade organizar e manter atualizada a informação necessária à produção de
indicadores de gestão e planeamento de recursos humanos.

 Cargo
Designação que traduz o exercício de funções de direção e chefia.

 Concelho
Circunscrição administrativa em que se divide o distrito, que pode ser constituído por
uma ou várias freguesias

 Conteúdo Funcional
Conjunto de tarefas atribuídas a uma função.

 Competência
Capacidade reconhecida para mobilizar os conhecimentos, as aptidões e as atitudes
em contextos de trabalho, de desenvolvimento profissional, de educação e de
desenvolvimento pessoal.

 Contrato de prestação de serviços


Ato bilateral celebrado entre uma entidade empregadora pública e uma pessoa
singular ou coletiva que visa a prestação autónoma de um trabalho, sem sujeição à
hierarquia e disciplina dos serviços.

 Contrato de tarefa
Modalidade de contrato de prestação de serviços que tem como objeto a execução de
um trabalho específico.
 Contrato de avença
Modalidade de contrato de prestação de serviços que tem como objeto prestações
sucessivas no exercício de uma profissão liberal.

 Cedência de interesse público


Acordo entre entidades empregadoras em que apenas uma delas está abrangida pelo
âmbito de aplicação objetivo da Lei nº 12-A/2008, de 27 de fevereiro, que visa permitir
a mobilidade de um trabalhador, passando a prestar serviço, em regra
temporariamente, naquela a cujo mapa de pessoal não pertence.

 Contrato de trabalho em funções públicas


Ato bilateral celebrado entre uma entidade empregadora pública, com ou sem
personalidade jurídica, agindo em nome e representação do Estado, e um particular,
nos termos do qual se constitui uma relação de trabalho subordinado de natureza
administrativa.
 Data de Publicação
Dia em que a oferta de emprego foi publicada em jornal oficial, órgão de comunicação
social ou afixada no local de trabalho, consoante as situações.

Distrito
Divisão territorial a cargo de autoridade administrativa.

 Estratégia
Estabelecimento da direção do desenvolvimento de uma organização, através da
programação dos seus recursos, competências e capacidades que permitem, face a
uma envolvente externa em evolução permanente, ter um desempenho superior
sustentado para atingir os objetivos traçados.
 Envolvente externa
Contexto específico e geral onde se insere a organização. O contexto específico de
uma organização, muitas vezes designado por setor ou mercado, é dado pelo conjunto
de agentes que interagem diretamente com a atividade de uma organização e cuja
ação tem impacto sobre esta, sobretudo, fornecedores, canais de distribuição,
clientes/utentes e concorrentes. O contexto geral é constituído pelos fatores macro
que afetam, ainda que de forma desigual, os diferentes contextos específicos onde se
encontram as organizações: fatores económicos, demográficos, político-legais,
socioculturais, tecnológicos e ecológicos.

 Entidade formadora certificada


Entidade com personalidade jurídica, dotada de recursos, capacidade técnica e
organizativa para desenvolver processos associados à formação, objeto de avaliação e
reconhecimento oficiais de acordo com o referencial de qualidade estabelecido para o
efeito.

 Entrevista de avaliação de competências


Método de seleção que visa obter, através de uma relação interpessoal, informação
sobre os comportamentos profissionais diretamente relacionados com as
competências essenciais para o desempenho das funções inerentes a um posto de
trabalho.

 Entrevista profissional de seleção


Método de seleção que visa obter, através de uma relação interpessoal, informação
sobre os aspetos comportamentais de comunicação e relacionamento relevantes para
o desempenho de funções inerentes ao posto de trabalho.
 Freguesia
Subdivisão administrativa de um Concelho.

Formação profissional
Processo global e permanente pelo qual os trabalhadores, através da aquisição e
desenvolvimento de competências se preparam para o exercício de uma atividade
profissional e/ou para a melhoria do seu desempenho.

Falta
Ausência do trabalhador no local de trabalho e durante o período em que devia
desempenhar a atividade a que está adstrito.

Garantia da qualidade
A garantia da qualidade traduz-se num plano que contempla a descrição dos
procedimentos e os métodos que o projeto deve cumprir para assegurar dois aspetos:
1) que o projeto é gerido de acordo com o planeado; 2) que os produtos do projeto
estão em conformidade com o especificado.

 Gestão estratégica
Conjunto de decisões e ações de gestão, intencionais ou emergentes, que determinam
a evolução da estratégia de uma organização e, consequentemente, o seu
desempenho a longo prazo.
 Habilitação Literária
Nível escolar detido pelo trabalhador.

 Habilitações profissionais
Formação complementar obrigatória, detida pelo trabalhador, que o habilita ao
exercício de determinada função/profissão.
Horário de trabalho
Determinação das horas de início e termo do período normal de trabalho diário bem
como dos períodos de descanso.
 Inovação
Inovação é o processo de transformação de novas ideias em novos serviços,
processos, ferramentas, sistemas e relações humanas. Uma organização pode ser
considerada inovadora quando realiza uma atividade já existente de uma forma
diferente/inovadora para esse local de trabalho, ou quando a organização oferece aos
clientes um serviço novo ou presta o mesmo serviço mas de uma forma diferente,
como por exemplo via Internet.

Identificação profissional
Informação de carácter profissional, designadamente, habilitações literárias e
profissionais, etc.

Infração disciplinar
Comportamento do trabalhador, por ação ou omissão, ainda que meramente culposo,
que viola deveres gerais ou especiais decorrentes da função que exerce.
 Linhas estratégicas
Cursos gerais de desenvolvimento estratégico que decorrem da opção de estratégia
de negócio.

 Liderança
Processo de influência social não coerciva em que o líder orienta e guia as atividades e
os membros de um grupo para a concretização dos objetivos e das metas que são
partilhadas numa organização. A eficácia da liderança é medida pelo reportório de
comportamentos que o líder assume para integrar as quatro dimensões –
performance; compromisso; inovação; estrutura e processos internos – e pela
perceção que tem dos resultados que esses comportamentos provocam na
organização.

Missão
A descrição do que uma organização deve alcançar para satisfazer as necessidades
das partes interessadas. A missão do setor público resulta de políticas públicas e/ou
mandatos estatutários.
A missão é a razão de ser da organização.
Os objetivos finais que a organização estabelece no contexto da sua missão são
formulados com base na visão.

Modalidade de horário
Tipo de horário a que o trabalhador se encontra obrigado (ex.: rígido, flexível, etc.)
 
Métodos de seleção
Técnicas específicas de avaliação da adequação dos candidatos às exigências de um
determinado posto de trabalho, tendo como referência um perfil de competências
previamente definido.

 Mapa de pessoal
Conjunto dos postos de trabalho de que o serviço carece para o desenvolvimento das
suas atividades.

 Nível orgânico
Entidade de que "depende" o organismo/serviço.

 Nomeação
Ato unilateral da entidade empregadora pública que constitui uma relação jurídica de
trabalho subordinado de natureza administrativa, e cuja eficácia depende da aceitação
do nomeado.
 Organismo da Administração Pública
Administração Central:
Direta - Departamento da pessoa coletiva "Estado", com uma missão específica e
determinada, hierarquicamente dependente de um membro do governo. Engloba os
"departamentos" de apoio aos órgãos de soberania;
Indireta – Pessoa coletiva de direito público, com personalidade jurídica, em regra com
autonomia administrativa e financeira e património próprio, que assegura a satisfação
regular e contínua de necessidades coletivas, sob tutela ou superintendência;
Administração Regional e Local:
Órgãos ou Departamentos das Administrações Autónomas Regionais e Autárquicas

 Objetivos estratégicos
São os objetivos globais de médio e longo prazo. Indicam a direção pretendida para a
organização e definem os resultados e efeitos finais a prosseguir.

Objetivos
Parâmetros de avaliação quantificáveis que traduzem a previsão de resultados que se
pretendem alcançar.

 Plano de atividades
O plano de atividades deve sempre ser visto como um instrumento de gestão pelo que
a metodologia adotada na sua conceção tem sempre procurado ter em consideração
todos os condicionalismos existentes, contando com a participação quer da Direção
quer de todos os responsáveis por cada Subunidade orgânica da Secretária-geral.
(Secretária-geral)
Estabelecimento do plano de atividades para o ano seguinte, tendo em conta os
objetivos estratégicos, as orientações da tutela e as atribuições orgânicas.

 Prestações por encargos familiares


Os encargos que decorrem de situações geradoras de despesas das famílias
especialmente previstas na lei.

 Perfil profissional
Descrição do conjunto de atividades e saberes requeridos para o exercício de uma
determinada atividade profissional.

 Pena disciplinar
Sanção de natureza moral, pecuniária, suspensiva ou expulsiva aplicada ao
trabalhador em procedimento disciplinar pela violação, ainda que culposa, de deveres
gerais ou especiais da função que exerce.

 Procedimento concursal
Conjunto de operações que visa a ocupação de postos de trabalho necessários ao
desenvolvimento das atividades e à prossecução dos objetivos das entidades públicas.

 Procedimento concursal comum


Procedimento concursal destinado ao imediato recrutamento para a ocupação de
postos de trabalho previstos e não ocupados nos mapas de pessoal das entidades
públicas.

Procedimento concursal para constituição de reservas de recrutamento


Procedimento concursal destinado à constituição de reservas de pessoal para
satisfação de necessidades futuras de uma ou várias entidades públicas.

 Prova de conhecimentos
Método de seleção que visa avaliar, por escrito ou oralmente, os conhecimentos
académicos e/ou profissionais e as competências de um candidato à ocupação de um
posto de trabalho.
 Período experimental
Período inicial da prestação de trabalho destinado a comprovar se o trabalhador
possui as competências exigidas pelo posto de trabalho que vai ocupar.

 Posse
Ato público, pessoal e solene, pelo qual o trabalhador manifesta a vontade de aceitar o
cargo para que foi nomeado.
 Período de atendimento
Período de tempo diário durante o qual os serviços estão abertos para atender os
cidadãos.
 Período de descanso
Todo o período que não seja tempo de trabalho.

 Período normal de trabalho


Tempo de trabalho que o trabalhador se obriga a prestar, medido em horas, por dia e
por semana.
 Qualidade
A qualidade é o conjunto de propriedades e características, de um bem ou serviço que
lhe confere capacidade para satisfazer necessidades explícitas ou implícitas dos
clientes. Pode ser medida diretamente, em função de um determinado padrão, ou
indiretamente pela apreciação ou impacto do cliente/cidadão. A Gestão pela
Qualidade Total (TQM) focaliza-se nos procedimentos e processos que são
considerados essenciais para a promoção da qualidade.

 Quota para Portadores de Deficiência


Número de lugares legalmente reservados para pessoas com deficiência - concurso
externo de ingresso, contrato administrativo de provimento, contratos de
trabalho a termo resolutivo certo e incerto e contrato individual de trabalho (por
tempo indeterminado).

 Qualificação
É o resultado formal de um processo de avaliação e validação comprovado por um
órgão competente, reconhecendo que um indivíduo adquiriu competências, em
conformidade com os referenciais estabelecidos.
 Regimes de prestação de trabalho. Duração do Trabalho
Existe para a Administração Pública, tal como para o sector privado, um instrumento
legal que, de um modo sistemático, reúne os princípios fundamentais enformadores
do regime jurídico da duração do trabalho. O regime geral em vigor data de 1998,
depois de ter sido adaptado às transformações sócio-laborais que se têm verificado e
às alterações que a experiência ditou, no sentido de melhorar o funcionamento e a
operacionalidade dos serviços e organismos da Administração Pública, tendo em vista
a sua adequação às necessidades e à disponibilidade dos cidadãos utentes. A duração
semanal do trabalho é de 35 horas, divididas, em regra, por 5 dias, pelo que o período
normal de trabalho diário é de 7 horas. Os funcionários e agentes têm direito a um dia
de descanso semanal, acrescido de um dia de descanso complementar que devem
coincidir com o domingo e o sábado, respetivamente.

 Referencial de competências
Conjunto de competências exigidas para a obtenção de uma qualificação.

Referencial de formação
Conjunto da informação que orienta a organização e desenvolvimento da formação,
em função do perfil profissional ou do referencial de competências associado,
referenciada ao Catálogo Nacional de Qualificações.

 Referencial de emprego
Missão e conjunto de atividades a ela associadas.

 Recrutamento
Conjunto de procedimentos que visa atrair candidatos potencialmente qualificados,
capazes de satisfazer as necessidades de pessoal de uma entidade empregadora
pública ou de constituir reservas para satisfação de necessidades futuras.

 Remuneração base
Montante pecuniário correspondente ao nível remuneratório da posição
remuneratória em que o trabalhador se encontra posicionado na categoria ou cargo e
que constitui a contrapartida do trabalho prestado.

 Subdivisão administrativa de um Concelho


Transformação total, por determinação de um diploma legal, de atribuições e
competências de um ou mais serviços, que se extinguem, para um ou mais serviços
existentes ou a criar (art.º 3.º n.º 2 do Decreto-Lei n.º 200/2006, de 25 de outubro).

 Sistema de gestão por objetivos


Sistema de controlo ex-post das decisões e atividades da organização (sistema de
controlo de resultados), que permite a correção das discrepâncias dos resultados face
aos objetivos fixados e, deste modo, promover a regulação do desempenho
organizacional.

Sistema de formação
Conjunto estruturado de políticas, legislação, instituições de formação, programas,
mecanismos de coordenação e financiamento, de âmbito nacional, regional ou
setorial.

 Seleção de pessoal
Conjunto de operações, enquadradas no processo de recrutamento, que, mediante a
utilização de métodos e técnicas adequadas, permite avaliar e classificar os candidatos
de acordo com as competências indispensáveis à execução das atividades inerentes
ao posto de trabalho a ocupar.

 Suplemento
Acréscimo remuneratório devido pelo exercício de funções em postos de trabalho que
apresentam, permanente ou transitoriamente, condições mais exigentes
relativamente a outros postos da mesma carreira e categoria.

Suspensão preventiva
Cessação temporária do exercício de funções sem perda de remuneração,
determinada pelo dirigente máximo do serviço, sob proposta da entidade que
instaurou o procedimento disciplinar ou do instrutor, nos casos em que, sendo a
infração punível com pena de suspensão ou superior, a presença do arguido se revele
inconveniente para o serviço ou para a descoberta da verdade.
 Tipologia de objetivos organizacionais
Classificação dos objetivos organizacionais em função da sua natureza.

 Teletrabalho
Prestação de trabalho com subordinação jurídica, fora das instalações da entidade
empregadora pública, com recurso a tecnologias de informação e comunicação.

 Tempo de trabalho
Período durante o qual o trabalhador está a desempenhar a sua atividade ou
permanece adstrito à realização do trabalho.

 Trabalho extraordinário
Trabalho prestado fora do horário normal de trabalho.

 Trabalhador-estudante
Trabalhador que frequenta qualquer nível de educação escolar, bem como curso de
pós-graduação, mestrado ou doutoramento, em instituição de ensino, ou curso de
formação profissional com duração superior a 6 meses.

 Trabalhadora grávida
Trabalhadora que informe por escrito a entidade empregadora pública do seu estado
de gestação, apresentando atestado médico.

 Trabalhadora lactante
Trabalhadora que amamenta o filho e informa por escrito a entidade empregadora
pública do seu estado, apresentando atestado médico.

 Trabalhadora puérpera
Trabalhadora parturiente, e durante um período de 120 dias imediatamente
posteriores ao parto, que informe por escrito a entidade empregadora pública do seu
estado, apresentando atestado médico.

 Valores-chave da organização
Princípios fundamentais que governam a ação dos membros de uma organização,
relativamente à forma como a organização cria valor, ao nível desejado de
desempenho da organização e à forma como espera que os colaboradores façam a
gestão dos relacionamentos internos e externos.

 Visão estratégica
Revela a intenção estratégica de uma organização, formulada em termos da previsão
ou antecipação da evolução da envolvente externa e da forma como a organização
pretende colocar-se face a ela.

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