Eliane M.

Octaviano Martins

CURSO DE
DIREITO MARÍTIMO
Volume I – TEORIA GERAL

Marinha Mercante brasileira na era Pré-sal

Sujeitos e auxiliares da navegação marítima
Propriedade e armação de navios e plataformas

Prefácio de Ignacio Arroyo Martínez

Apresentação de Matusalém Gonçalves Pimenta
 Eliane M. Octaviano Martins

CURSO DE
DIREITO MARÍTIMO
Volume I – TEORIA GERAL

Marinha Mercante brasileira na era Pré-sal

Sujeitos e auxiliares da navegação marítima
Propriedade e armação de navios e plataformas

4ª edição atualizada e ampliada

Prefácio de Ignacio Arroyo Martínez

© Editora Manole Ltda., 2013, por meio de contrato com a autora.

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Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP)

(Câmara Brasileira do Livro, SP, Brasil)

Octaviano Martins, Eliane Maria

Curso de direito marítimo, volume I: teoria geral / Eliane Maria
Octaviano Martins. – 4. ed. – Barueri: Manole, 2013.

Bibliografia.
ISBN 978-85-204-3482-6

1. Direito marítimo 2. Direito marítimo – Brasil I. Título.

12-09716 CDU-347.79

Índice para catálogo sistemático:

1. Direito marítimo 347.79

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 “Ainda farei a disciplina resplandecer como
a aurora e farei brilhar bem ao longe.
Ainda derramarei a instrução como uma profecia
e a transmitirei às gerações futuras.
Vede: não trabalharei só para mim,
mas para todos que procuram a sabedoria da lei.”

Eclesiástico, 24, 32-34

Aos meus pais, José e Jeanette, e ao meu filho Enzo, com todo o meu amor.
Ao Paulo Sérgio Vaz, por acreditar nos meus sonhos
e me conceder o apoio para transformá-los em realidade.
Aos livre-docentes Paulo Roberto Colombo Arnoldi,
Umberto Celli Junior, Maria Cristina Cacciamalli e
José Augusto Fontoura Costa, com toda a minha admiração e gratidão.
Aos Almirantes Ilques Barbosa Junior e Murillo Barbosa do Rego,
à guisa de homenagens à Marinha do Brasil.
Ao Desembargador Paulo Miguel de Campos Petroni
na pessoa de quem presto reverência ao Poder Judiciário.
Ao Dr. Rodrigo Lyra, em homenagem à Ordem dos Advogados do Brasil.
Aos Drs. Artur Carbone, Pedro Calmon, Leonardo Goulart,
Osvaldo Sammarco e Antonio Carlos de Sá Mendes Vianna (in memoriam),
em tributo aos decanos da advocacia maritimista.
A Deus, “estrela dos navegantes, porto seguro dos náufragos”.

Apresentação.....................................................XV
Prefácio............................................................. XVII
1 Direito marítimo contemporâneo........................1
1  Aspectos conceituais ..................................................5
2  Classificação do direito marítimo ...............................8
2.1  Direito público marítimo ....................................9
2.1.1  Direito internacional público marítimo .....9
2.1.2  Direito do mar .........................................10
2.1.3  Direito internacional marítimo
de exploração e produção (e&p) de petróleo
e gás ..................................................................12
2.1.4  Direito internacional marítimo
ambiental ...........................................................12
2.1.5  Direito marítimo público interno .............15
2.2  Direito marítimo privado ..................................17
2.2.1  Direito marítimo privado internacional ...18
2.2.2  Direito internacional do petróleo e gás
ou direito do comércio internacional do petróleo
e a lex petrolea ..................................................18
2.2.3  Direito privado interno ou direito
empresarial marítimo ........................................21
2.2.4  Direito do petróleo e gás ........................21
3  Regulação do direito marítimo .................................21
3.1  Direito marítimo nas Eras medieval
e moderna ...............................................................23
3.2  Direito marítimo contemporâneo .....................25
3.3  Interferência das organizações internacionais
na regulação internacional do direito marítimo .....28
3.3.1  Organização Marítima Internacional ......29
3.3.2  Comitê Marítimo Internacional (cmi)........32
3.3.3  Organização Internacional
do Trabalho (oit)..................................................33
3.3.4  Interferência de organizações e outras
instituições no comércio marítimo
internacional ......................................................34
3.4  Codificação do direito marítimo no Brasil .......35
3.4.1  Antaq e regulação do transporte
sumário
aquaviário ..........................................................39
3.4.2  Convenções internacionais ratificadas
pelo Brasil ..........................................................41
4  Fontes do direito marítimo .......................................46
2 Marinha Mercante (Merchant Shipping)........48
1  Política marítima .......................................................50
1.1  Sistemas estatais de política marítima............52
1.1.1  Reservas de mercado ..............................53
1.1.2 Subsídios .................................................53
1.2  omc, defesa comercial e transporte marítimo ...54
2 Indústria shipping .....................................................56
3  Mercado de fretes marítimos (shipping freight) ......58
3.1  Navegação marítima regular (liner shipping
industry)....................................................................60
3.2  Navegação marítima tramp (chartering
& shipping industry) ................................................61
3.2.1  Vendas marítimas e fretamento
de navios ...........................................................62
3.2.2  Afretamento de navios pelas empresas
de navegação ....................................................62
3.2.3  Modalidades de fretamento ...................63
3.3  Concorrência marítima .....................................65
3.3.1  Defesa da concorrência no shipping
market ................................................................67
3.3.2  Defesa comercial e transporte marítimo
na omc ................................................................76
4  Mercado de fretes derivativos (freight derivative
market) ..........................................................................81
4.1 Contratos otc (swap agreements) ....................82
4.2  Mercado de fretes futuros (freight futures
market) ....................................................................83
5  Regime jurídico da Marinha Mercante ....................85
6  Navegação marítima ................................................86
6.1  Áreas marítimas (navigation area) e tipos
de navegação ..........................................................88
6.1.1  Navegação de mar aberto (high seas
ou deep sea) ......................................................89
VIII  Curso de Direito Marítimo    Volume I  Teoria Geral
n
6.1.2  Navegação interior (interior navigation,
waterway ou inland navigation) ........................93
6.1.3  Navegação de apoio marítimo (maritime
support navigation) e navegação offshore
(platform support) ..............................................93
6.2  Tipos de navegação, áreas de navegação
e posição do navio no espaço geográfico ...............94
6.2.1  Navegação em alto-mar (open sea) ........94
6.2.2  Navegação costeira (coastal navigation
ou coastal voyage) .............................................94
6.2.3  Navegação oceânica, navegação em águas
restritas, navegação fluvial e lacustre e navegação
de travessia (crossing navigation) .................... 95
6.3  Dos métodos de navegação: navegação
estimada (dead reckoninge), astronômica
(astronomical) e navegação inercial (inertial
navigation system – ins) ..........................................96
6.4  Zonas marítimas e tipos de navegação: exterior
(exterior navigation), extranacional, interior (interior
navigation, waterway ou inland navigation), de
cabotagem (cabotage ou coasting) e de apoio
portuário (port support navigation) .........................96
6.4.1  Navegação interior e a zona marítima
interior ...............................................................97
6.4.2  Navegação exterior (exterior ou
international maritime navigation) e interior ....97
6.4.3  Navegação extranacional .......................98
6.4.4  Navegação de apoio portuário (port support
navigation) .........................................................98
6.5  Navegação marítima sustentável ....................98
3 A Marinha Mercante brasileira na era
Pré-sal......................................................................101
1  Mercado de fretes marítimos (freight market) .......103
1.1  Cadeia logística de transportes no Brasil ......105
1.2  Sistema portuário brasileiro ..........................106
1.3  Das perspectivas da Marinha Mercante
do Brasil no cenário mundial ................................106
2  Mercado de construção naval e venda de navios (sale
and purchase, newbuilding) ........................................109
2.1  Indústria de construção e reparo naval no Brasil
e desafios do Pré-sal .............................................110
3  Navegação marítima no Brasil ...............................111
3.1  Navegação em mar aberto (high seas navigation
ou deep sea) ..........................................................113
3.1.1  Navegação de longo curso
(long range) ......................................................114
3.1.2  Navegação de cabotagem
(cabotage) ........................................................115
3.1.3  Navegação de apoio marítimo
(maritime support navigation, platform support
ou offshore) .....................................................116
3.2  Navegação interior (interior navigation) ........117
3.2.1  Navegação fluvial e lacustre (inland
navigation) .......................................................117
3.2.2  Navegação de travessia (crossing
navigation) .......................................................118
3.3  Navegação de apoio portuário (port support
navigation) .............................................................118
3.4  A política de apoio ao desenvolvimento da
Marinha Mercante brasileira ................................119
4 Estatuto jurídico dos navios mercantes
e das estruturas offshore......................................120
1  Conceito de navio mercante (merchant ships) .......121
1.1 Navio versus embarcação no Direito
brasileiro ...............................................................123
2  Natureza jurídica do navio mercante......................125
3  Navegabilidade do navio (seaworthiness)..............126
3.1  Navegabilidade (seaworthiness) e flutuabilidade
(floatation) .............................................................130
3.2  Navegabilidade absoluta (physical
seaworthiness).......................................................131
3.3  Navegabilidade relativa (cargo worthiness)...131
4  Estrutura física do navio..........................................134
4.1  Tipos de navios (types of ships)......................135
4.2  Navios de Estado ou públicos (public ships)...135
4.2.1  Navios de guerra (war-ships) ................136
4.3  Navios mercantes ou privados (merchant ships
ou privateer)...........................................................136
4.4  Navios cargueiros (cargo ships)......................137
4.4.1  Navios cargueiros quanto ao projeto
de construção ..................................................138
4.4.2  Navios cargueiros especializados em carga
líquida: navios-tanque (tankers ship)...............139
4.4.3  Navios cargueiros especializados
no transporte de grãos: navios graneleiros
(bulks)...............................................................140
4.4.4  Navios cargueiros segundo o sistema
de carregamento..............................................141
4.4.5  Navios cargueiros quanto ao equipamento
para içamento de cargas .................................142
4.4.6  Navios cargueiros quanto ao tipo
de navegação e à nacionalidade (bandeira)....142
5 Estruturas offshore e plataformas marítimas.........143
5.1  Conceito e classificação das plataformas
(platforms)..............................................................145
5.2  Tipos de embarcações de apoio offshore.......146
5.3  A natureza jurídica das estruturas offshore...147
5.4  Arresto de plataformas...................................150
5.5  A natureza jurídica das plataformas offshore
no Direito brasileiro...............................................151
5 Formas de individualização dos navios
mercantes................................................................154
1  Nacionalidade (nacionality), registro (ship register)
e bandeira dos navios mercantes (flag ship)...............155
1.1  Espécies de registro (type of registration)......155
1.2  Registros nacionais (maritimal register
ou national flagship)...............................................156

1.3  Regimes abertos (open ship register).............158
1.3.1  Da hegemonia das potências marítimas às
bandeiras de conveniência (flag of convenience
ou flag out)........................................................159
1.3.2  Vantagens da adoção de bandeiras de
conveniência.....................................................160
1.3.3  Desvantagens da adoção de bandeira
de conveniência................................................161
1.3.4  Do segundo registro ou registro
internacional (second register).........................164
1.4  Princípio da nacionalidade dos navios
mercantes...............................................................165
1.4.1  Estatuto dos navios (status of ships).....168
1.4.2  Dever do navio de ostentar a bandeira
do Estado de Registro (Flag State)...................168
1.4.3  Deveres do Estado de Registro
(duties of the Flag State)..................................169
1.4.4  Desnacionalização, suspensão e perda da
nacionalidade do navio....................................170
1.5  Registro da propriedade no Brasil .................171
1.5.1  Registro Especial Brasileiro (reb)............173
1.5.2  As vantagens do reb ..............................174
1.5.3  Procedimentos de registro e pré-registro
no reb................................................................176
1.5.4  Projeto Pró-reb........................................178
1.5.5  Desnacionalização e perda
de nacionalidade de navio brasileiro...............179
1.6  Navios em laid-up...........................................180
1.7  Inscrição e porto de inscrição dos navios
mercantes...............................................................180
2  Individualidade dos navios mercantes....................181
2.1  Nome (ship name)...........................................181
2.2  Tonelagem e arqueação .................................182
2.2.1  Tonelagem (tonnage)..............................182
2.3  Arqueação ou tonelagem de arqueação
(register tonnage)...................................................183
2.3.1  Arqueação bruta (ab) ou tonelagem de
arqueação bruta (tab) (gross tonnage)..............184
2.3.2  Arqueação líquida (al) ou tonelagem de
arqueação líquida (tal) (net tonnage)...............184
2.3.3  Documentos comprobatórios de
arqueação.........................................................184
2.4  Capacidade (capacity).....................................185
2.5  Deslocamento (displacement)........................185
2.5.1  Deslocamento carregado, máximo ou
a plena carga (loaded displacement)...............186
2.5.2  Deslocamento leve (light displacement)...186
2.5.3  Porte bruto (pb) ou tonelagem de porte
bruto (tpb) (deadweight – tdw)..........................186
2.5.4  Porte líquido (itlp ou deadweight cargo
tonnes – tdwc)..................................................187
2.5.5  Porte operacional ou tonelagem de porte
operacional (tpo ou operational deadweight –
tdwop)................................................................187
2.6  Velocidade (ship velocity)...............................187
2.7  Classe (ship class)...........................................188
Sumário IX
2.7.1  Sociedades Classificadoras (Ship
Classification Societies)...................................188
2.7.2  Do sistema de classificação de
embarcações no Brasil.....................................190
2.8  Borda-livre (freeboard)....................................192
3  Da identidade dos navios mercantes......................192
3.1  Documentos e livros de bordo .......................192
3.1.1  Livro de carga.........................................194
3.1.2  Diário de navegação (log book)..............194
3.1.3  Diário de máquinas ...............................195
3.1.4  Diário do serviço de comunicações ......195
3.1.5  Livro de receitas e despesas..................196
3.1.6  Livro de registro de óleo........................196
3.1.7  Rol de equipagem (crew list).................197
3.2  Número de identificação de navios da imo
(imo ship identification number)..............................197
6 Propriedade de navios: construção, prescrição
aquisitiva e usucapião...........................................199
1  Das formas de aquisição de propriedade de navios
originária ou primitiva .................................................201
2  Da aquisição de propriedade originária de navios
por construção.............................................................201
2.1  Da construção por conta própria ...................202
2.2  Processo de aquisição de navios construídos
em estaleiros ou construtoras navais ...................203
2.3  Players da indústria de construção naval ......204
3  Contratos de construção de navios (shipbuilding
contracts) ....................................................................206
3.1 Contratos standard ........................................209
3.2  Newbuildcon 2007..........................................210
4  Da construção de navios no Direito brasileiro .......212
4.1  Dos procedimentos de construção e registro
de navios novos .....................................................213
4.2  Contratos de construção de navios ...............214
4.3  Contrato de construção de navios por
empreitada ............................................................215
4.3.1  Das obrigações e direitos do estaleiro
empreiteiro.......................................................216
4.3.2  Da construção de navios por empreitada
de lavor ou de mão de obra .............................217
4.3.3  Da construção de navios por empreitada
mista ................................................................218
4.3.4  Direitos e obrigações do comprador,
o dono da obra .................................................218
4.3.5  Da garantia legal ...................................219
4.3.6  Da extinção do contrato de construção
de navios por empreitada ................................224
5  Aquisição de propriedade originária de navio
por prescrição aquisitiva ou usucapião ......................225
5.1  Aquisição de navio por ocupação, salvamento
e por prescrição no Direito brasileiro ...................225
5.2  Da prescrição aquisitiva por usucapião .........226
7 Formas derivadas de Aquisição de Propriedade
de Navios do Direito Civil......................................229
X  Curso de Direito Marítimo    Volume I  Teoria Geral
n
1  Compra e venda de navios (sale and purchase
ship)..............................................................................230
1.1  Norwegian Saleform (nsf) ..............................231
1.1.1  Norwegian Saleform 1993 ....................232
1.1.2  Da elaboração do Memorandum of
Agreement (moa)...............................................233
1.1.3  Obrigações do vendedor
e comprador......................................................234
1.1.4  Da venda condicionada a inspeção ......235
1.1.5  Do preço e condições de pagamento ....238
1.1.6  Da entrega e execução do Saleform......240
1.1.7  Resolução de litígios .............................242
1.2 O Nipponsale .................................................243
2  Vendas de navios e o Direito brasileiro ..................246
2.1  Venda voluntária ............................................246
2.1.1  Venda judicial ........................................248
2.1.2  Dos trâmites de escritura e registro .....249
3  Aquisição de propriedade de navios por permuta
ou troca, doação e dação em pagamento ..................250
4  Da aquisição de propriedade de navios pelo confisco,
perdimento e incorporação .........................................251
4.1  Do confisco e perdimento de navios ou
embarcações e os crimes de tráfico de entorpecentes
e contrabando........................................................255
4.2  O caso Wega...................................................258
4.3  Da pena de perdimento de navios ou
embarcações por infrações tributárias e
administrativas ......................................................261
4.4  Das infrações à segurança do tráfego aquaviário,
a venda judicial ou incorporação
da embarcação aos bens da União........................268
8 Formas derivadas de Aquisição de Propriedade
de Navio do Direito marítimo................................271
1  Aquisição de Propriedade de Navio por
salvamento...................................................................271
2  Aquisição de Propriedade de Navios por presa,
ocupação ou tomada ...................................................272
2.1  Guerra marítima (ou guerra naval) .................272
2.2  Presa bélica (occupatio bellica), presa marítima
ou presa naval........................................................276
2.3  Da captura e apreensão .................................279
2.4  Direito de presa de mercadorias ...................281
3  Abandono liberatório e sub-rogatório.....................282
3.1  Abandono sub-rogatório ou assecuratório ....282
3.2  Abandono liberatório .....................................285
4  Responsabilidade dos proprietários de navio ........287
4.1  Limitação da responsabilidade dos proprietários
de navios ...............................................................288
4.2  Convenção Internacional para a Unificação
de Certas Regras Relativas à Limitação da
Responsabilidade dos Proprietários de Embarcações
Marítimas (Bruxelas, 1924 e 1957) .......................289
4.3  Convenção Internacional sobre a Limitação das
Indenizações Relativas às Reclamações Marítimas
(Convention on Limitation of Liability for Maritime
Claims – llmc-76) – Londres, 1976, e Protocolo de
1996 (Protocol of 1996 to Amend the Convention on
Limitation of Liability for Maritime Claims, 1976 –
llmc Protocol 96) ....................................................290
4.4  Responsabilidades do proprietário do navio
pelas avarias a carga transportada ......................293
4.5  Sistema de limitação de responsabilidade do
proprietário no Direito brasileiro ..........................294
5  Seguro de embarcações .........................................296
5.1  Seguro de embarcações em construção ........297
5.2  Embarcações em serviço ...............................298
6  Hipoteca naval ........................................................299
9 Armação de navios (ship owning)..................302
1  Armador (owner) .....................................................303
2 Armação versus propriedade ..................................304
3  Armador-proprietário (ship-owner, vessel owner
ou head owner) ...........................................................306
3.1  Coproprietários (co-proprietors) .....................307
3.2  Coarmadores (co-ownership) e joint-owner
ou part-owner ........................................................307
3.3  Armadores-administradores e managing owner
ou ship’s husband ..................................................308
3.4  Responsabilidades dos armadores-proprietários
pelas avarias marítimas e pelos acidentes e fatos
da navegação ........................................................309
4  Armação, empresas de navegação e empresas de
transporte.....................................................................310
4.1  Contratos de utilização do navio (contracts on
utilization of ships) ................................................311
4.2  Armação e contratos de transporte (contract of
carriage by sea) .....................................................311
4.3  Armação e contratos de fretamento (contract of
freightment) ...........................................................313
4.3.1  Fretamento e repartição da gestão do
navio ................................................................313
4.3.2  Armação e subfretamento ....................315
4.4  Armação, locação, arrendamento e leasing
de navios ...............................................................316
4.4.1 Armação versus locação (location) .......316
4.4.2 Armação versus leasing (arrendamento
mercantil) .........................................................318
4.5  Armador-Estado (state owner) .......................321
4.6  Da obrigatoriedade do registro de armador
no Brasil ................................................................321
4.7  Responsabilidades dos armadores pelas avarias
marítimas e pelos acidentes e fatos
da navegação ........................................................322
5  Representatividade das empresas armadoras........323
5.1  Agências marítimas (owner’s agency) ...........323
5.2  Agentes de navios e agente protetor ............324
5.3  Consignatários ou comissários de navios .....325
5.4  A agência marítima no Brasil ........................325
5.4.1  Responsabilidade da agência marítima no
Direito brasileiro pelas avarias de carga ........328
5.5  Operadores de navios (ship operator) ............330

6  Armador operador ou armador virtual – nvocc........330
6.1 Do nvocc como transportador e armador........332
6.2  nvocc como operador de navios......................334
6.3  nvocc e freight forwarders...............................335
7  Armação de embarcações e plataformas
marítimas.....................................................................335
10 Empresas brasileiras de navegação (ebn)....337
1  Processo de outorga de autorização para operação
de ebn ...........................................................................339
2  Concessão da outorga de autorização para prestação
de serviços de transporte pela Antaq .........................340
2.1  Requisitos jurídico-fiscais ..............................341
2.2  Requisitos econômico-financeiros .................342
2.3  Requisitos técnicos ........................................344
3  Afretamento de embarcações por empresas brasileiras
de navegação ..............................................................346
3.1  Dos procedimentos para afretamento de
embarcação para a navegação de longo curso ....350
3.1.1  Liberação de embarcação estrangeira para
o transporte de carga prescrita .......................350
3.1.2  Liberação de embarcação em relação ao
transporte de carga prescrita ..........................352
3.1.3  Penalidades e infrações ........................354
3.1.4  Acordo operacional para troca de espaços
no transporte marítimo internacional, na
navegação de longo curso ...............................356
3.2  Dos procedimentos para afretamento de
embarcações na navegação de cabotagem ..........358
3.3  Dos procedimentos para afretamento de
embarcações para navegação interior ..................359
3.4  Dos procedimentos para afretamento de
embarcações na navegação de apoio portuário ...360
3.5  Dos procedimentos para afretamento de
embarcações para navegação de apoio marítimo
(offshore) ...............................................................362
4  Da operação da ebn na Marinha Mercante ............364
4.1 Deveres ..........................................................365
4.1.1  A comprovação da operação comercial
de embarcações ..............................................365
4.1.2  O dever de informação ..........................368
4.2  Da extinção da autorização ...........................368
4.3  Da extinção da autorização pela Antaq por
anulação, cassação ou revogação ........................369
5  Regulação e fiscalização da ebn...............................370
5.1 Infrações administrativas e penalidades ........373
5.2  Auto de infração e termo de ajuste de
conduta...................................................................375
5.3  Processo Administrativo Contencioso............375
5.3.1  Instauração e instrução..........................376
5.3.2  Indiciamento e decisão..........................377
5.3.3 Penalidades............................................378
5.3.4  Recurso administrativo..........................381
11 Comandante e imediato...................................382
Sumário XI
1 O status jurídico do comandante no Direito
brasileiro......................................................................383
1.1  Dos direitos do comandante ..........................384
1.2  Faltas disciplinares.........................................385
2  Das funções do comandante...................................386
2.1  Das funções de direito privado do
comandante ...........................................................387
2.1.1  Das funções do comandante na gestão
comercial do navio...........................................387
2.1.2  Da preposição do armador.....................388
2.1.3  Da representatividade do dono
da carga............................................................389
2.1.4  Da representatividade do dono da carga
vis-à-vis à preposição do armador...................390
2.1.5  A emissão de clean on board bill of lading
e o unclean bill of lading..................................390
2.1.6  Contrato de risco marítimo ou câmbio
marítimo...........................................................394
2.1.7  Navegabilidade do navio.......................396
2.1.8  Gestões náutica e administrativa .........397
2.2  Das funções de direito público do
comandante............................................................402
2.2.1  Do poder de polícia do comandante......402
2.2.2  Da função notarial..................................403
3  Da responsabilidade do comandante......................405
3.1  Das responsabilidades civil e administrativa do
comandante por avarias e incidentes
da navegação.........................................................405
3.2  Das responsabilidades civil e administrativa do
comandante pelos atos praticados pela equipagem
(tripulação).............................................................407
3.3  Da responsabilidade do comandante em
acidentes advindos de sugestões do prático.........408
3.4  Da responsabilidade civil do armador pelos
atos do comandante...............................................409
3.5  Responsabilidade penal..................................409
4  Do imediato ............................................................410
5  Oficiais de náutica e contramestre..........................413
12 O trabalho marítimo na Marinha Mercante...414
1  O trabalho marítimo na navegação ........................415
2  A regulamentação internacional do trabalho
marítimo ......................................................................417
2.1  Organização Internacional do Trabalho (oit)
ou International Labor Organization (ilo)................418
2.1.1 Convenção oit n. 147/76 sobre as normas
mínimas para a Marinha Mercante ................423
2.1.2 Convenções oit ns. 108/58 e 185/2003
sobre os documentos de identidade dos marítimos
ou da “gente do mar” (seaman’s book) ...........423
2.1.3  Convenção sobre Trabalho Marítimo
(Maritime Labour Convention, 2006) ...............426
3  Contratos internacionais de trabalho marítimo .....430
3.1  Contratos internacionais de trabalho e o princípio
da autonomia da vontade .....................................432
XII  Curso de Direito Marítimo    Volume I  Teoria Geral
n
3.2  Litígios trabalhistas e competência jurisdicional
internacional .........................................................433
3.3  Conflitos de normas trabalhistas no
espaço ...................................................................437
4  Conflito de normas trabalhistas marítimas no
espaço .........................................................................438
4.1  Conflito de normas trabalhistas marítimas
no Direito brasileiro ..............................................441
4.2  Da teoria da primazia da lei da bandeira.......443
4.3  Da teoria da primazia da lei da bandeira
no Direito brasileiro ..............................................446
4.3.1  Teoria da extensão do território
ou “território flutuante” e o princípio da
extraterritorialidade ........................................446
4.3.2  Bandeira de conveniência e fraude à lei
trabalhista .......................................................448
4.4  Princípio da territorialidade e lex loci
executionis ou lex loci laboris ...............................449
4.4.1  Lex loci executionis e contratos
marítimos .........................................................450
4.5  Lex loci contractus .........................................452
4.6  Lex fori ...........................................................456
4.7  O princípio da proximidade (the proper law
approach), da conexão mais significativa (the
most significant connection) ou da relação mais
significativa (the most significant relationship)
e a teoria da análise de interesse governamental
(governmental interest analysis) ...........................457
4.7.1  Princípio da proximidade no Direito
brasileiro ..........................................................459
4.8  Lex voluntatis .................................................460
4.9  Princípio do favor laboriis ou da norma mais
benéfica .................................................................462
4.10  Depeçage ou fracionamento do contrato
internacional de trabalho marítimo ......................464
13 Direito do trabalho marítimo no Brasil...........466
1  A relação contratual do trabalho marítimo.............468
1.1  Regime jurídico do trabalho marítimo............469
1.2  Dos trâmites de contratação de marítimos
no Brasil.................................................................471
1.3  O contrato de trabalho ou de emprego
marítimo ................................................................472
1.3.1  Da duração do contrato..........................474
1.4  Da tripulação ou equipagem brasileira..........475
1.4.1  Nacionalidade da tripulação de navios
brasileiros.........................................................476
1.5  Categorias de marítimos (seaman) ................478
1.5.1  A seção de convés ou departamento
de convés (deck department)...........................479
1.5.2  A seção de máquinas ou praça de máquinas
(engine department) ........................................481
1.5.3  A seção de câmara e a seção de
saúde................................................................482
1.5.4  Tripulação de segurança (crew member’s
safety)...............................................................482
1.5.5  Convenção internacional sobre normas de
formação, de certificação e de serviço de quartos
para os marítimos (stcw) .................................483
1.6  Da validade dos documentos de identidade
dos marítimos estrangeiros (seaman’s books)
no Brasil.................................................................484
1.7  Da contratação de estrangeiros como
tripulantes de embarcação brasileira....................485
1.8  A exigência de visto temporário para
tripulantes estrangeiros ........................................486
1.9  Processualística: mandado de segurança e
violação de direitos de marítimos estrangeiros....487
2  O empregado marítimo............................................490
2.1  Dos direitos trabalhistas da tripulação..........491
2.2 Remuneração .................................................492
2.2.1  Remuneração dos contratos internacionais
de trabalho marítimo........................................494
2.2.2  “Etapas” de alimentação.......................495
2.3  Jornada de trabalho dos marítimos................497
2.3.1  Férias, repouso e horas extras...............498
2.3.2 Compensação ........................................499
2.4  Deveres e relações disciplinares....................500
2.4.1 Subordinação.........................................501
2.5  Faltas e penalidades disciplinares
trabalhistas............................................................502
2.5.1  Faltas e penalidades disciplinares
administrativas.................................................502
2.6  Abuso de poder, direito de recurso, danos morais
e assédio moral......................................................505
2.7  Trabalho marítimo e responsabilidade civil....506
2.8  Assédio moral no trabalho marítimo .............508
2.9  Dos crimes contra a organização do
trabalho..................................................................510
3  Do empregador-armador..........................................514
3.1  O armador-empregador e as relações
laborais marítimas em navios fretados.................515
3.1.1  Da responsabilidade do fretador
proprietário e do afretador ..............................516
3.1.2  Da responsabilidade trabalhista
subsidiária do afretador...................................518
3.1.3  Da responsabilidade trabalhista
solidária do afretador ......................................520
3.1.4  Da responsabilidade do agente
marítimo...........................................................521
4  Trabalhadores da indústria petrolífera ...................523
4.1  Do regime trabalhista da tripulação das
unidades marítimas................................................525
5  Trabalho na construção naval..................................527
6  Procedimentos de inspeção do trabalho marítimo
no Brasil.......................................................................528
14 Praticagem ou pilotagem
(marine ou maritime pilotage)...............................532
1  Da regulação e organização do serviço de
praticagem ou pilotagem marítima.............................534
2  Prático ou piloto (pilot)............................................537

3  Da praticagem no direito marítimo
contemporâneo............................................................539
4  Do comando do navio e da responsabilidade
do prático ....................................................................540
4.1  O sistema da English Law Jurisdiction:
The Master’s Orders, Pilot’s Advice ......................541
4.2  A limitação de responsabilidade do prático
na Espanha, no Canadá, em Hong Kong, na Nova
Zelândia e nos eua .................................................544
4.3  A responsabilidade do prático perante o
armador e o comandante: os sistemas da França
e de Cabo Verde.....................................................546
4.4  Responsabilidade do prático na Argentina,
no México e no Panamá ........................................547
5  Da praticagem no Brasil .........................................549
5.1  Regulação e fiscalização da atividade de
praticagem no Brasil .............................................550
5.2  Do Conselho Nacional de Praticagem
(Conapra) ...............................................................552
5.3  Das zonas de praticagem ...............................553
5.3.1  Da dispensa de prático nas zonas de
praticagem........................................................554
5.3.2  Navios de guerra e de Estado
estrangeiros em visita a portos brasileiros
em tempo de paz .............................................555
5.4  O prático no Direito brasileiro .......................555
5.4.1  A atuação dos práticos .........................557
5.5  Atalaias (estação de praticagem) ..................558
5.6  Lanchas de prático e de apoio........................559
5.7  Projeto de Lei do Senado n. 117/2010...........560
6  Contratos ou acordos de praticagem......................562
6.1  Contrato ou acordo máster (master agreement
ou master contract)................................................564
6.2  Preço do serviço de praticagem......................566
6.3  Da formação e execução do acordo ou contrato
de praticagem .......................................................569
6.3.1  Dos deveres do comandante da embarcação
em relação ao prático.......................................571
6.3.2  Dos deveres da praticagem no Brasil....573
6.3.3  Condições desfavoráveis e
impraticabilidade .............................................574
6.4  Responsabilidades civis e administrativas
do prático no Direito brasileiro..............................575
Sumário XIII
15 Rebocagem marítima (marine towage).........578
1  Rebocadores (tugs ou tugboat)................................579
1.1  Natureza jurídica do rebocador......................580
2  Da atividade de reboque marítimo..........................581
3  Das categorias e métodos de reboque marítimo
ou rebocagem .............................................................583
3.1  Métodos de rebocagem .................................583
3.2  Rebocagem portuária ou de porto .................584
3.2.1  Procedimentos de rebocagem portuária
no Brasil............................................................586
3.3  Rebocagem de alto-mar ou rebocagem
oceânica ................................................................587
3.4  Rebocagem de salvatagem marítima ............588
3.5  Rebocagem de apoio offshore .......................590
3.6  Rebocagem de apoio e manuseio de
âncoras ..................................................................590
4  Do contrato de reboque marítimo ou rebocagem...590
4.1  Da formação do contrato de rebocagem........592
4.2  Da obrigação das partes e a execução do
contrato .................................................................594
4.3  Natureza jurídica dos contratos de
rebocagem..............................................................598
5  Contrato de reboque marítimo no Direito
brasileiro .....................................................................600
5.1  Da incidência do cdc nos contratos de reboque
marítimo ................................................................601
5.2  Da incidência do imposto sobre serviços (iss)
sobre o serviço de reboque marítimo....................602
16 Auxiliares da indústria shipping: brokers,
freight forwarders, despachantes aduaneiros
e comissárias de despachos................................607
1  Freight forwarder, cargo forwarders ou forwarding
agent (transitários de carga) .......................................608
2  Brokers ....................................................................610
2.1  Cargo brokerage e freight brokerage .............612
2.2  Ship brokerage ...............................................613
3  Despachante aduaneiro (custom agent ou custom
broker)..........................................................................613
4  Comissária de despachos (commissioner)..............616
Referências bibliográficas...............................618
Índice alfabético-remissivo.............................645
 Apresentação

Com muita satisfação e alegria aceitei o honroso convite para apresentar esta obra de
quilate e preciosidade distintos, mesmo na certeza de que, para a escolha do apresentador,
a autora não tenha se utilizado do critério meritório, mas se deixou trair pela afetividade.
Com a ressalva, prossigo.
O que já era completo ficou melhor, em tarefa restrita às mentes que gozam de genia-
lidade! A quarta edição do Curso de Direito Marítimo (v.1), da festejada professora doutora
Eliane Octaviano Martins, indubitavelmente, é hoje a maior concentração de saber jurídico
na área do Direito marítimo, sendo material obrigatório na preparação dos conteúdos pro-
gramáticos das instituições de ensino que ministram a matéria.
O Brasil, em tempos passados, pôde orgulhar-se de penas antológicas que produziram
doutrina imarcescível, ainda hoje a servir de supedâneo aos maritimistas. Se tivéssemos uma
academia brasileira, reservada às letras marítimas, certamente, teriam lá se assentado os ilus-
tres mestres: Sampaio de Lacerda, José da Silva Costa e Caminha Gomes.
Infelizmente, os preciosos legados desses jurisconsultos não foram atualizados, tam-
pouco reeditados com as ampliações necessárias. O mundo mudou, e o comércio marítimo
de igual modo passou e ainda passa por transformações significativas que clamam por no-
vas produções doutrinárias. Aguardávamos, já há um bom tempo, que surgisse alguém com
envergadura e paixão pelo mar tais que suprisse o silêncio deixado pelo escol de escritores
do passado. É nesse cenário que, corajosamente, se apresentou a respeitada jurista, autora
desta obra, quando de sua primeira edição já em 2005.
A profundidade e a densidade do seu trabalho fazem com que Eliane Octaviano cami-
nhe enfileirada com os imortais desse intrigante ramo do Direito. Dona de invulgar currí-
culo, ela é, a par de outras titulações, mestra e doutora em Direito, dedicando-se ainda ao
magistério na área do Direito marítimo e portuário. Impulsionada por sua vocação acadê-
mica, trabalha, como ninguém, para divulgar o Direito marítimo no Brasil, organizando fre-
quentemente concorridos congressos, conseguindo reunir os maiores experts brasileiros e in-
ternacionais para saudáveis discussões sobre valiosos temas afetos aos profissionais do mar.
No que respeita ao conteúdo desta edição, mais especificamente, sou adepto da ideia
de que quem apresenta não deve tentar resumir o trabalho do autor, sob pena de apoucá-
XVI  Curso de Direito Marítimo    Volume I  Teoria Geral
n

-lo. Penso haver absoluta desnecessidade, vez que o leitor, quando deseja, socorre-se ao su-
mário por simples consulta.
Contudo, entre as pérolas capitulares, dá-se destaque à terceira: “A Marinha Mercan-
te brasileira na era Pré-sal” em que a autora, na cadência da atualidade, brinda o leitor tra-
duzindo aquilo que muito se ouve nos meios midiáticos, mas que poucos conhecem. A essa
altura, faz importante alerta, asseverando: “A constatada dependência do Brasil com o mar
acaba revelando vulnerabilidades que poderão se intensificar face às recentes descobertas
do pré-sal, em especial as reservas localizadas em zonas marítimas brasileiras”.
Ainda, enriquecedoras foram as ampliações feitas no Capítulo 4, com minuciosa pes-
quisa em relação aos serviços de praticagem. Ao comentar doutrina e jurisprudência nacio-
nais e estrangeiras, deixa transparecer que os rumos encontrados pela autoridade marítima,
para definir o modelo de praticagem brasileiro, seguem o padrão estabelecido pela maioria
dos países de tradição marítima. Em contrapartida, o direito comparado, trazido à colação,
dá conta do atraso do ordenamento jurídico pátrio, no que toca à responsabilidade civil dos
nossos práticos, apontando para uma necessária e urgente atualização de sua lei de regência.
Pela erudição e pelo ineditismo das teses apresentadas, permite-se dizer que a comu-
nidade marítima brasileira será agraciada, uma vez mais, com esta nova criação da lavra
desta que me é colega em três dimensões. Explico a razão da triplicidade: somos advoga-
dos que militam no mesmo ramo do direito, dividimos o múnus do magistério universitário
na mesma especialidade e, por último, teimosamente, decidimos trilhar o árduo, mas gra-
tificante, caminho dos doutrinadores. Importante gizar que, para além do relacionamento
profissional, fomos unidos pela amizade de espécie imorredoura, como a cantada em ver-
sos pelo poeta contemporâneo: “amigo é coisa pra se guardar do lado esquerdo do peito”.
À minha amiga, portanto, desejo que a mão do Criador repouse sobre ela, para que con-
tinue a luciluzir como um farol para os amantes do Direito marítimo, sem, contudo, deixar
de, com muito mais fausto, luzir, também, e máxime, como mãe e mulher. Para tanto, dei-
xo-lhe a bênção araônica: “O Senhor te abençoe e te guarde; o Senhor faça resplandecer o
Seu rosto sobre ti, e tenha misericórdia de ti; o Senhor sobre ti levante o Seu rosto, e te dê
a paz” (Números 6: 24-26).

Matusalém Gonçalves Pimenta

Titular do escritório Matusalém Pimenta Advogados Associados
Professor de Direito Marítimo e Portuário (Unigranrio/Unisantos)
Escritor na área do Direito Marítimo e da Responsabilidade Civil
 Prefácio

I
Acepto gustosamente la amable invitación de la autora para prologar la cuarta edición
de su Curso de Direito Marítimo. Lo hago por tres motivos principales.
En primer lugar porque es de justicia, aunque innecesaria, presentar a los lectores de
habla hispana a la profesora Eliane Maria Octaviano Martins. En segundo lugar por ser de
justicia, necesaria, proclamar la importante contribución de la doctrina académica brasi-
leña más autorizada al desarrollo del Derecho marítimo. Y en tercer lugar porque es justo, y
conveniente, respaldar y difundir una obra que permite seguir de cerca la evolución del or-
denamiento marítimo en uno de los países con mayores cotas de desarrollo económico ac-
tualmente. En definitiva, resulta imposible declinar una invitación semejante.
La profesora Eliane Octaviano tiene acreditado un curriculum vitae extraordinario.
Master por la Universidad Estatal Paulista Julio de Mesquita y Doctora por la Universidad
de São Paulo, es en la actualidad la titular de la cátedra en Derecho marítimo y portuario
en el Curso de Doctorado en la Universidad Católica de Santos, e invitada frecuente en un
sinfín de otras universidades brasileñas donde, además, imparte cursos de Derecho econó-
mico internacional y Derecho empresarial.
Miembro titular de las asociaciones jurídicas más reconocidas en el continente iberoame-
ricano (iidm, ila, abdm, feiei, entre otras), es autora de una prolífica obra escrita que sobre-
pasa los doscientos títulos. Pero su obra principal son los dos tomos que componen este Curso
de Direito Marítimo, cuya primera edición vio la luz en el año 2005 y la tercera en el 2008. Ade-
más, es colaboradora corresponsal en Brasil del Anuario de Derecho Marítimo, en cuyo vol.
XXVIII publicó “Una visión del derecho marítimo brasileño contemporáneo” (pp. 311 a 334).
Estas breves referencias permitirán al lector comprender mejor lo superfluo de esta pre-
sentación a modo de prólogo, y explicar, por otra parte, lo innecesario de presentar a una
personalidad relevante en el mundo académico, aunque no esté de más recordarlo.
La segunda razón que justifica estas líneas tiene relación con la decisiva aportación de
la profesora Octaviano al desarrollo y consolidación del Derecho marítimo brasileño. A mi
juicio, este apartado sí es necesario destacarlo. Un repaso de la bibliografía brasileña sobre
la materia nos descubre que ha sido necesario el transcurso de 30 años para que, por fin,
XVIII  Curso de Direito Marítimo    Volume I  Teoria Geral
n

se reescribiera el Derecho marítimo brasileño. Lo digo porque hay que remontarse a la hoy
superada obra de J.C. Sampaio de Lacerda, titulada Curso de Direito Privado da Navegação,
vol. I, Direito Marítimo, Rio de Janeiro, 1984, 3ª edición al cuidado de Aurelio Pitanga Sei-
xas Filho, para encontrar un libro parangonable al que hoy presentamos. A este respecto
conviene hacer dos precisiones.
Por un lado, salir al paso del equívoco de entender que la bibliografía brasileña sobre
la materia ha estado huérfana de todo tratamiento. Tal afirmación no sería rigurosamente
cierta. Porque desde la obra del citado Sampaio de Lacerda se han publicado algunos títulos
de naturaleza general, llámense manuales, cursos o compendios. Pero ninguno de ellos reú-
ne la extensión, profundidad, método, sistema y claridad expositiva de las dos obras citadas.
Por otro lado, afirmar que la concepción y, por tanto, planteamiento, del curso de la
profesora Eliane Octaviano es de rabiosa actualidad. Lo digo, no porque coincidamos en el
mismo concepto: ambos entendemos el Derecho marítimo como “el conjunto de las rela-
ciones jurídicas que nacen o se desarrollan con el mar”, y por tanto, la exposición de la ma-
teria debe incluir tanto el denominado derecho del mar o de los océanos, el tradicional de-
recho internacional público marítimo, como el conocido como derecho privado comercial
marítimo, el derecho marítimo en sentido estricto. Esta concepción, que se va abriendo bre-
cha entre la doctrina más autorizada, exige analizar en los libros institucionales una mate-
ria ciertamente mucho más extensa que la tradicional, reducida, bien al derecho del mar, l 1
 Prefácio XIX

brasileños denominan Pré-sal. Se trata de las reservas de petróleo que se encuentran a una
profundidad superior a los 7.000 metros, bajo una extensa capa de sal, motivo por el cual se
la denomina área de camada o zona Pré-sal, situada en la plataforma continental brasileña.
Según los geólogos marinos, la capa de sal de la zona conserva la calidad del petróleo,
situando el producto en la gama alta, equiparable al mejor producido en Oriente Medio.
Las estimaciones prudentes calculan el equivalente a 1,6 trillones de metros cúbicos de gas
y petróleo, y a partir del año 2017 se espera una producción diaria de más de 1.300.000 bar-
riles de petróleo. Brasil pasará a ser la cuarta mayor reserva petrolífera del mundo y podrá
convertirse en una gran potencia mundial.
La respuesta del Derecho a tamaño reto social no puede esperar y, consecuentemen-
te, el Derecho marítimo brasileño evoluciona rápidamente, presionado tras el reciente des-
cubrimiento de reservas de petróleo en la zona de Pré-sal. Especialmente en lo referente al
régimen jurídico de los espacios marinos, la explotación de los fondos, los contratos que se
anudan a esa utilización, el transporte, los servicios portuarios, el seguro y el derecho mari-
no medioambiental. Es decir, todas las instituciones que integran el Derecho marítimo, pú-
blico y privado, nacional e internacional, tienen cita en ese encuentro. Es decir, el Derecho
marítimo tal y como lo concibe la autora y que se ofrece en esta obra al beneplácito del lector.
Para terminar quisiera recordar que, paradójicamente, Brasil es uno de los países rea-
cios a la ratificación de los Convenios internacionales marítimos. No creo equivocarme si
afirmo que Brasil viene practicando una política ajena a la ratificación, y consiguiente in-
corporación a su ordenamiento interno, de buena parte de los instrumentos unificadores
referidos al Derecho marítimo mercantil. Me refiero, entre otros, al de competencia civil en
materia de abordaje, embargo preventivo de buques por créditos marítimos, protocolos de
reforma sobre responsabilidad civil y constitución del fondo de limitación para la respon-
sabilidad civil por daños de hidrocarburos, lucha contra la contaminación del mar por sus-
tancias nocivas y peligrosas, responsabilidad por contaminación de combustible, código de
conducta de conferencias marítimas, privilegios e hipotecas marítimos, transporte maríti-
mo de mercancías, transporte marítimo de sustancias nucleares, transporte de personas,
transporte multimodal, registro de buques, patrimonio cultural sumergido y limitación de
la responsabilidad del naviero por créditos marítimos.
Ante ese panorama, parece legítimo preguntarse si no habrá llegado el momento para
que Brasil abandone esa política legislativa autárquica y se sume a la corriente unificadora.
Pues unificación no significa avalar sin más los textos uniformes, sino trabajar también en
favor de su reforma, pero sin renunciar al objetivo de la unificación marítima supranacional.
No me queda sino felicitar efusivamente a la autora y desearle que el colosal esfuerzo
desplegado en esta obra tenga la compensación de seguir actualizándola durante muchos
años. Y que nosotros podamos verla.

Prof. Ignacio Arroyo Martínez

Catedrático en la Universidad Autónoma de Barcelona
Presidente de la Asociación Española de Derecho Marítimo