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Sabatier (1986) nos trás dois modelos de implementação: o top-down: onde a tomada de decisão vem de
cima para baixo, ou seja, elaborada na esfera política e implementada pelos servidores.
O outro modelo o bottom-up: é quando os burocratas tem mais liberdade para organizar e dar forma a
implementação de políticas públicas.
A burocracia de nível de rua é um importante segmento para implementação de uma política e uma busca
por resultados positivos.
Street-Level Bureaucracy, Lipsky (1980; 2010) identifica a burocracia de nível de rua como as
organizações e o conjunto de agentes responsáveis pela entrega direta de políticas e serviços públicos aos
cidadãos.
Salum (1999), Pavez (2006), Kushnir (2000) e Lotta e Pavez (2009) demonstram que a ação de um
programa social que utiliza burocratas ou políticos de nível de rua pode influenciar os vínculos de
indivíduos pertencentes a grupos de baixa renda e que moram em áreas segregadas, tanto no fortalecimento
de vínculos entre indivíduos da comunidade, quanto na criação de vínculos com indivíduos pertencentes a
outros grupos sociais.
A avaliação de políticas públicas basicamente, é averiguar a eficácia nos gastos dos recursos públicos e
também identificar meios para o aperfeisoamento das ações do estado, buscando melhorias dos processos e
resultados.
Para Costa e Castanhar (2003), trata-se do exame sistemático e objetivo de um projeto ou programa,
finalizado ou em curso, que contemple seu desempenho, implementação e resultados, tendo em vista a
determinação de sua eficiência, efetividade, impacto, sustentabilidade e relevância de seus objetivos. É uma
atividade permanente e não restrita à etapa final do ciclo da política pública (que inclui as fases: definição
da agenda, formulação, implementação e avaliação), que informa sobre seus avanços e limites.
BOULLOSA e RODRIGUES 2009, na apresentação do livro (Avaliação e monitoramento de projetos
sociais)nos diz que: Avaliar é uma atividade intríseca ao ser humano, carregada de subjetividade e
relacionada tanto ao campo da decisão, quanto ao campo da aprendisagem individual e social.Avaliamos
continuamente informações, situações, alternativas, decisões, posicionamentos, organizações, tudo aquilo
que nos chama atenção ou pode trazer implicações para nossas vidas.
A avaliação parece ser quase que consensual e a sua importância também, porque ela ajuda a guiar os
tomadores de decisão e orienta para as necessidades de correções ou suspenção de uma política.