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abril/2011

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Nome
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CONSULCONSULTETE NONO SITESITE DODO SINPEEM:SINPEEM:
legislação, manuais, programação do SINPEEM Park Hotel, excursões,
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APOSTILA DE LEGISLAÇÃO – CONCURSO 2011 – SINPEEM

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ÍNDICE

LEGISLLEGISLLEGISLLEGISLLEGISLAAAAAÇÃOÇÃOÇÃOÇÃOÇÃO FEDERALFEDERALFEDERALFEDERALFEDERAL

TTTTTODOSODOSODOSODOSODOS OSOSOSOSOS CCCCCARARARARARGOSGOSGOSGOSGOS DOSDOSDOSDOSDOS CCCCCONONONONONCURSOSCURSOSCURSOSCURSOSCURSOS DEDEDEDEDE INININININGRESSO,GRESSO,GRESSO,GRESSO,GRESSO, PPPPPARAARAARAARAARA PRPRPRPRPROFESSOROFESSOROFESSOROFESSOROFESSOR DEDEDEDEDE ENSINENSINENSINENSINENSINOOOOO FUN-FUN-FUN-FUN-FUN-

DDDDDAMENTAMENTAMENTAMENTAMENTALALALALAL IIIIIIIIII EEEEE MÉDIO,MÉDIO,MÉDIO,MÉDIO,MÉDIO, EEEEE DEDEDEDEDE AAAAACESSO,CESSO,CESSO,CESSO,CESSO, PPPPPARAARAARAARAARA GESGESGESGESGESTTTTTOROROROROR EDUCEDUCEDUCEDUCEDUCAAAAACIONCIONCIONCIONCIONALALALALAL

Constituição da República Federativa do Brasil - 1988

Lei nº 8.069/1990

Lei nº 9.394/1996

Lei nº 10.172/2001

Lei nº 10.436/2002

Lei nº 10.793/2003

Lei nº 11.114/2005

Lei nº 11.274/2006

Lei nº 11.494/2007

Lei nº 11.645/2008

Resolução CNE/CEB nº 03/1998

Resolução CNE/CEB n° 03/1999

Resolução CNE/CP

nº 01/2004

Resolução CNE/CEB nº 04/2006

Resolução CNE/CEB nº 05/2009

Resolução CNE/CEB nº 03/2010

Resolução CNE/CEB nº 04/2010

Resolução CNE/CEB nº 07/2010

5

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APOSTILA DE LEGISLAÇÃO – CONCURSO 2011 – SINPEEM

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LEGISLLEGISLLEGISLLEGISLLEGISLAAAAAÇÃOÇÃOÇÃOÇÃOÇÃO MUNICIPMUNICIPMUNICIPMUNICIPMUNICIPALALALALAL

TTTTTODOSODOSODOSODOSODOS OSOSOSOSOS CCCCCARARARARARGOSGOSGOSGOSGOS DOSDOSDOSDOSDOS CCCCCONONONONONCURSOSCURSOSCURSOSCURSOSCURSOS DEDEDEDEDE INININININGRESSO,GRESSO,GRESSO,GRESSO,GRESSO, PPPPPARAARAARAARAARA PRPRPRPRPROFESSOROFESSOROFESSOROFESSOROFESSOR DEDEDEDEDE ENSINENSINENSINENSINENSINOOOOO FUN-FUN-FUN-FUN-FUN-

DDDDDAMENTAMENTAMENTAMENTAMENTALALALALAL IIIIIIIIII EEEEE MÉDIO,MÉDIO,MÉDIO,MÉDIO,MÉDIO, EEEEE DEDEDEDEDE AAAAACESSO,CESSO,CESSO,CESSO,CESSO, PPPPPARAARAARAARAARA GESGESGESGESGESTTTTTOROROROROR EDUCEDUCEDUCEDUCEDUCAAAAACIONCIONCIONCIONCIONALALALALAL

Lei Orgânica do Município de São Paulo (LOM - 1990)

87

Lei nº 13.304/2002

Alteração da Lei nº 13.304

Lei nº 14.660/2007

Alterações da Lei nº 14.660/2007

Lei nº 14.715

Decreto nº 50.069/2008

Lei nº 15.215/2010

Decreto nº 51.762/2010

Decreto nº 51.946/2010

Portaria nº 4.755/2010

Lei nº 14.715/2008

Decreto nº 45.415/2004

Decreto nº 51.778/2010

Deliberação CME nº 03/2006

Indicação CME nº 07/2006

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LEGISLAÇÃO FEDERAL

CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA

FEDERATIVA DO BRASIL - 1988

ARTIGOS 5º - 37 AO 41,

205 AO 214 E 227 AO 229

TÍTULO II

DOS DIREITOS E GARANTIAS

FUNDAMENTAIS

CAPÍTULO I

DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS

E COLETIVOS

Art. 5º - Todos são iguais perante a lei, sem

distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos

brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a

inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igual-

dade, à segurança e à propriedade, nos termos se-

guintes:

I - homens e mulheres são iguais em direitos e

obrigações, nos termos desta Constituição;

II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de

fazer alguma coisa senão em virtude de lei;

- ninguém será submetido a tortura nem a

tratamento desumano ou degradante;

- é livre a manifestação do pensamento, sen-

do vedado o anonimato;

- é assegurado o direito de resposta, propor-

cional ao agravo, além da indenização por dano

material, moral ou à imagem;

- é inviolável a liberdade de consciência e

de crença, sendo assegurado o livre exercício dos

cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a pro-

teção aos locais de culto e a suas liturgias;

- é assegurada, nos termos da lei, a presta-

ção de assistência religiosa nas entidades civis e

militares de internação coletiva;

VIII - ninguém será privado de direitos por mo-

tivo de crença religiosa ou de convicção filosófica

ou política, salvo se as invocar para eximir-se de

III

IV

V

VI

VII

obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cum-

prir prestação alternativa, fixada em lei;

IX - é livre a expressão da atividade intelectual,

artística, científica e de comunicação, independen-

temente de censura ou licença;

X - são invioláveis a intimidade, a vida privada,

a

reito a indenização pelo dano material ou moral de-

corrente de sua violação;

XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, nin-

guém nela podendo penetrar sem consentimento do

morador, salvo em caso de flagrante delito ou de-

sastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia,

por determinação judicial;

- é inviolável o sigilo da correspondência

e

comunicações telefônicas, salvo, no último caso,

por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que

a

nal ou instrução processual penal; (Vide Lei nº

9.296, de 1996).

lei estabelecer para fins de investigação crimi-

das comunicações telegráficas, de dados e das

honra e a imagem das pessoas, assegurado o di-

XII

XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho,

ofício ou profissão, atendidas as qualificações pro-

fissionais que a lei estabelecer;

XIV - é assegurado a todos o acesso à infor-

mação e resguardado o sigilo da fonte, quando ne-

cessário ao exercício profissional;

- é livre a locomoção no território nacional

em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos

termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair

com seus bens;

- todos podem reunir-se pacificamente, sem

armas, em locais abertos ao público, independen-

temente de autorização, desde que não frustrem ou-

tra reunião anteriormente convocada para o mes-

mo local, sendo apenas exigido prévio aviso à auto-

ridade competente;

XVII - é plena a liberdade de associação para

XV

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APOSTILA DE LEGISLAÇÃO – CONCURSO 2011 – SINPEEM

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fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;

- a criação de associações e, na forma da

lei, a de cooperativas independem de autorização,

sendo vedada a interferência estatal em seu funcio-

namento;

XIX - as associações só poderão ser compul- soriamente dissolvidas ou ter suas atividades sus- pensas por decisão judicial, exigindo-se, no primei-

ro caso, o trânsito em julgado;

- ninguém poderá ser compelido a asso-

ciar-se ou a permanecer associado;

- as entidades associativas, quando expres-

samente autorizadas, têm legitimidade para repre-

sentar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;

XVIII

XX

XXI

XXII - é garantido o direito de propriedade;

XXIII - a propriedade atenderá a sua função

social;

XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para

desapropriação por necessidade ou utilidade públi-

ca, ou por interesse social, mediante justa e prévia

indenização em dinheiro, ressalvados os casos pre-

vistos nesta Constituição;

- no caso de iminente perigo público, a

autoridade competente poderá usar de propriedade

particular, assegurada ao proprietário indenização

ulterior, se houver dano;

- a pequena propriedade rural, assim

definida em lei, desde que trabalhada pela famí-

lia, não será objeto de penhora para pagamento

de débitos decorrentes de sua atividade produti-

va, dispondo a lei sobre os meios de financiar o

seu desenvolvimento;

XXVII - aos autores pertence o direito exclu-

sivo de utilização, publicação ou reprodução de

suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tem-

po que a lei fixar;

XXV

XXVI

XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:

a proteção às participações individuais em

obras coletivas e à reprodução da imagem e voz

humanas, inclusive nas atividades desportivas;

o direito de fiscalização do aproveitamento

econômico das obras que criarem ou de que parti-

ciparem aos criadores, aos intérpretes e às respec-

tivas representações sindicais e associativas;

XXIX - a lei assegurará aos autores de inven-

tos industriais privilégio temporário para sua utiliza-

ção, bem como proteção às criações industriais, à

propriedade das marcas, aos nomes de empresas

e a outros signos distintivos, tendo em vista o inte-

resse social e o desenvolvimento tecnológico e eco-

nômico do País;

a)

b)

XXX

- é garantido o direito de herança;

XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros si-

tuados no País será regulada pela lei brasileira em

benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, sem-

pre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal

do “de cujus”;

XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a

defesa do consumidor;

- todos têm direito a receber dos ór-

gãos públicos informações de seu interesse parti-

cular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão

prestadas no prazo da lei, sob pena de responsa-

bilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja im-

prescindível à segurança da sociedade e do Esta-

do; (Regulamento).

XXXIV - são a todos assegurados, independen-

temente do pagamento de taxas:

o direito de petição aos Poderes Públicos

em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abu-

so de poder;

a obtenção de certidões em repartições pú-

blicas, para defesa de direitos e esclarecimento de

situações de interesse pessoal;

XXXV - a lei não excluirá da apreciação do

Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;

- a lei não prejudicará o direito adquiri-

do, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;

XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de ex-

ceção;

XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com

a

XXXIII

a)

b)

XXXVI

organização que lhe der a lei, assegurados:

a)

b)

c)

a plenitude de defesa;

o sigilo das votações;

a soberania dos veredictos;

a competência para o julgamento dos cri-

mes dolosos contra a vida;

- não há crime sem lei anterior que o

defina, nem pena sem prévia cominação legal;

XL - a lei penal não retroagirá, salvo para be-

neficiar o réu;

XLI - a lei punirá qualquer discriminação aten-

tatória dos direitos e liberdades fundamentais;

- a prática do racismo constitui crime ina-

fiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclu-

são, nos termos da lei;

- a lei considerará crimes inafiançáveis e

insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortu-

ra , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins,

o

por eles respondendo os mandantes, os executo-

res e os que, podendo evitá-los, se omitirem;

terrorismo e os definidos como crimes hediondos,

d)

XXXIX

XLII

XLIII

6

APOSTILA DE LEGISLAÇÃO – CONCURSO 2011 – SINPEEM

NP

SI

SINPE

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M

M

XLIV - constitui crime inafiançável e impres-

critível a ação de grupos armados, civis ou milita-

res, contra a ordem constitucional e o Estado De-

mocrático;

- nenhuma pena passará da pessoa do

condenado, podendo a obrigação de reparar o dano

e

mos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles

executadas, até o limite do valor do patrimônio trans-

ferido;

- a lei regulará a individualização da pena

e

a decretação do perdimento de bens ser, nos ter-

XLV

XLVI

adotará, entre outras, as seguintes:

a)

b)

c)

d)

e)

XLVII - não haverá penas:

a)

privação ou restrição da liberdade;

perda de bens; multa;

prestação social alternativa;

suspensão ou interdição de direitos;

de morte, salvo em caso de guerra declara-

da, nos termos do art. 84, XIX;

b)

c)

d)

e)

de caráter perpétuo;

de trabalhos forçados;

de banimento;

cruéis;

XLVIII - a pena será cumprida em estabeleci-

mentos distintos, de acordo com a natureza do deli-

to, a idade e o sexo do apenado;

- é assegurado aos presos o respeito à

integridade física e moral;

L - às presidiárias serão asseguradas condi-

ções para que possam permanecer com seus filhos

durante o período de amamentação;

LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o

naturalizado, em caso de crime comum, praticado

antes da naturalização, ou de comprovado envolvi-

mento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas

afins, na forma da lei;

LII - não será concedida extradição de estran-

geiro por crime político ou de opinião;

- ninguém será processado nem senten-

ciado senão pela autoridade competente;

- ninguém será privado da liberdade ou de

seus bens sem o devido processo legal;

LV - aos litigantes, em processo judicial ou ad-

ministrativo, e aos acusados em geral são assegu-

rados o contraditório e ampla defesa, com os meios

e recursos a ela inerentes;

- são inadmissíveis, no processo, as pro-

vas obtidas por meios ilícitos;

LVII - ninguém será considerado culpado até o

trânsito em julgado de sentença penal condenatória;

XLIX

LIII

LIV

LVI

- o civilmente identificado não será sub-

metido a identificação criminal, salvo nas hipóteses

previstas em lei;

LIX - será admitida ação privada nos crimes de

ação pública, se esta não for intentada no prazo le-

gal;

LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos

atos processuais quando a defesa da intimidade ou

o interesse social o exigirem;

LXI - ninguém será preso senão em flagrante

delito ou por ordem escrita e fundamentada de au-

toridade judiciária competente, salvo nos casos de

transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei; LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local

onde se encontre serão comunicados imediatamente

ao juiz competente e à família do preso ou à pessoa

por ele indicada;

- o preso será informado de seus direi-

tos, entre os quais o de permanecer calado, sen-

do-lhe assegurada a assistência da família e de

advogado;

- o preso tem direito à identificação dos

responsáveis por sua prisão ou por seu interrogató-

rio policial;

- a prisão ilegal será imediatamente rela-

xada pela autoridade judiciária;

- ninguém será levado à prisão ou nela

mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória,

com ou sem fiança;

LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo

a

inescusável de obrigação alimentícia e a do deposi-

tário infiel;

LXVIII - conceder-se-á “habeas-corpus” sem-

pre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de

sofrer violência ou coação em sua liberdade de lo-

comoção, por ilegalidade ou abuso de poder;

- conceder-se-á mandado de segurança

para proteger direito líquido e certo, não amparado

por “habeas-corpus” ou “habeas-data”, quando o

responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for

autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no

exercício de atribuições do Poder Público;

- o mandado de segurança coletivo pode

ser impetrado por:

partido político com representação no Con-

gresso Nacional;

organização sindical, entidade de classe ou

associação legalmente constituída e em funciona-

mento há pelo menos um ano, em defesa dos inte-

LVIII

LXIII

LXIV

LXV

LXVI

do responsável pelo inadimplemento voluntário e

LXIX

LXX

a)

b)

APOSTILA DE LEGISLAÇÃO – CONCURSO 2011 – SINPEEM

7

SINPEEM

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resses de seus membros ou associados;

- conceder-se-á mandado de injunção

sempre que a falta de norma regulamentadora tor-

ne inviável o exercício dos direitos e liberdades cons-

titucionais e das prerrogativas inerentes à naciona-

lidade, à soberania e à cidadania;

LXXI

LXXII

a)

- conceder-se-á “habeas-data”:

para assegurar o conhecimento de informa-

ções relativas à pessoa do impetrante, constantes

de registros ou bancos de dados de entidades go-

vernamentais ou de caráter público;

para a retificação de dados, quando não se

prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou ad-

ministrativo;

- qualquer cidadão é parte legítima para

propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao

patrimônio público ou de entidade de que o Estado

participe, à moralidade administrativa, ao meio am-

biente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o

autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas

judiciais e do ônus da sucumbência;

- o Estado prestará assistência jurídica

integral e gratuita aos que comprovarem insuficiên-

cia de recursos;

- o Estado indenizará o condenado por

erro judiciário, assim como o que ficar preso além

do tempo fixado na sentença;

- são gratuitos para os reconhecidamen-

te pobres, na forma da lei:

b)

LXXIII

LXXIV

LXXV

LXXVI

a)

b)

o registro civil de nascimento;

a certidão de óbito;

LXXVII - são gratuitas as ações de “habeas-

corpus” e “habeas-data”, e, na forma da lei, os atos

necessários ao exercício da cidadania.

LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e adminis-

trativo, são assegurados a razoável duração do pro-

cesso e os meios que garantam a celeridade de sua

tramitação. (Incluído pela Emenda Constitucional nº

45, de 2004)

1º - As normas definidoras dos direitos e ga-

rantias fundamentais têm aplicação imediata.

2º - Os direitos e garantias expressos nesta

Constituição não excluem outros decorrentes do

regime e dos princípios por ela adotados, ou dos

tratados internacionais em que a República Fede-

rativa do Brasil seja parte.

3º - Os tratados e convenções internacionais

sobre direitos humanos que forem aprovados, em

cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos,

por três quintos dos votos dos respectivos membros,

serão equivalentes às emendas constitucionais. (In-

§

§

§

cluído pela Emenda Constitucional nº 45, de 2004).

4º - O Brasil se submete à jurisdição de Tri-

bunal Penal Internacional a cuja criação tenha ma-

nifestado adesão. (Incluído pela Emenda Constitu-

cional nº 45, de 2004).

§

CAPÍTULO VII

DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

SEÇÃO I

DISPOSIÇÕES GERAIS

ARTIGOS 37 AO 41

CAPÍTULO VII

DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

SEÇÃO I

DISPOSIÇÕES GERAIS

Art. 37 - A administração pública direta e indi-

reta de qualquer dos Poderes da União, dos Esta-

dos, do Distrito Federal e dos Municípios obede-

cerá aos princípios de legalidade, impessoalida-

de, moralidade, publicidade e eficiência e, tam-

bém, ao seguinte: (Redação dada pela Emenda

Constitucional nº 19, de 04/06/98).

I - os cargos, empregos e funções públicas são

acessíveis aos brasileiros que preencham os requi-

sitos estabelecidos em lei, assim como aos estran-

geiros, na forma da lei; (Redação dada pela Emen-

da Constitucional nº 19, de 04/06/98);

- a investidura em cargo ou emprego público

depende de aprovação prévia em concurso público

de provas ou de provas e títulos, de acordo com a

natureza e a complexidade do cargo ou emprego,

na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeações

para cargo em comissão declarado em lei de livre

nomeação e exoneração; (Redação dada pela

Emenda Constitucional nº 19, de 04/06/98);

III - o prazo de validade do concurso público

será de até dois anos, prorrogável uma vez, por igual

período;

IV - durante o prazo improrrogável previsto no

edital de convocação, aquele aprovado em concur-

so público de provas ou de provas e títulos será

convocado com prioridade sobre novos concursa-

dos para assumir cargo ou emprego, na carreira;

- as funções de confiança, exercidas exclusi-

vamente por servidores ocupantes de cargo efeti-

vo, e os cargos em comissão, a serem preenchidos

II

V

8

APOSTILA DE LEGISLAÇÃO – CONCURSO 2011 – SINPEEM

NP

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M

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por servidores de carreira nos casos, condições e

percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se

apenas às atribuições de direção, chefia e asses-

soramento; (Redação dada pela Emenda Constitu-

cional nº 19, de 04/06/98);

- é garantido ao servidor público civil o direi-

to à livre associação sindical;

VII - o direito de greve será exercido nos ter-

mos e nos limites definidos em lei específica; (Re-

dação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de

04/06/98);

VIII - a lei reservará percentual dos cargos e

empregos públicos para as pessoas portadoras de

deficiência e definirá os critérios de sua admissão;

- a lei estabelecerá os casos de contratação

por tempo determinado para atender a necessida-

de temporária de excepcional interesse público;

X - a remuneração dos servidores públicos e o

subsídio de que trata o § 4º do art. 39 somente po-

derão ser fixados ou alterados por lei específica,

observada a iniciativa privativa em cada caso, as-

segurada revisão geral anual, sempre na mesma

data e sem distinção de índices;” (Vide Lei nº 10.331,

de 18/12/2001) (Redação dada pela Emenda Cons-

titucional nº 19, de 04/06/98);

XI - a remuneração e o subsídio dos ocupan-

tes de cargos, funções e empregos públicos da ad-

ministração direta, autárquica e fundacional, dos

membros de qualquer dos Poderes da União, dos

Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, dos

detentores de mandato eletivo e dos demais agen-

tes políticos e os proventos, pensões ou outra es-

pécie remuneratória, percebidos cumulativamente

ou não, incluídas as vantagens pessoais ou de qual-

quer outra natureza, não poderão exceder o subsí-

dio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo