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Curso autoinstrucional

Elaboração de Termo de Referência e Projeto Básico

Exercícios

1. Acerca da elaboração de especificações técnicas e projetos básicos para contratação


de obras e serviços, é correto afirmar que:

a) o projeto básico deve ser elaborado posteriormente à licitação e receber a aprovação


formal da autoridade competente.

b) se a referência de marca ou modelo for indispensável para a perfeita caracterização


do material ou equipamento, a especificação deve conter obrigatoriamente a expressão
“ou equivalente”.

c) as especificações técnicas podem reproduzir catálogos de determinado fornecedor


ou fabricante, de modo a permitir alternativas de fornecimento

d) o projeto básico de uma licitação não pode ser elaborado pelo próprio órgão licitante.

e) durante a licitação é facultado verificar ou não se o empreendimento necessita de


licenciamento ambiental.
2. A construção de um prédio público foi licitada pelo regime diferenciado de
contratações públicas (RDC). Devido à urgência na contratação e à falta de projeto
básico aprovado, a administração decidiu adotar a contratação integrada. Durante a
execução da obra, faltaram informações precisas sobre os quantitativos de serviços no
anteprojeto, e a contratada protocolou um pleito de acréscimo de serviços. A respeito
dessa situação hipotética, é correto afirmar que

a) a falta de informação precisa no anteprojeto decorrente da omissão do contratado


no que se refere às quantidades previstas não justifica o aditivo contratual.

b) a urgência na contratação é condição suficiente para adoção da contratação


integrada.

c) a legislação não prevê situações de aditivo contratual para a contratação integrada.

d) o aditivo contratual por erro de quantidades fica limitado a 10% do valor do contrato.

e) a falta de projeto básico aprovado é condição suficiente para adoção da contratação


integrada.

3. A elaboração do projeto básico ou termo de referência é uma tarefa a ser


preferencialmente realizada em equipe. A seguir são relacionados alguns tópicos que
devem ser identificados para resolver a contratação dos serviços. Assinale o único que
não se aplica.
a) determinar o tempo disponível para a execução do trabalho.
b) determinar os limites de tempo.
c) determinar como estimar o custo da contratação.
d) seguir o que determina o Decreto Federal n 38.024 de 10/01/2006.
e) determinar quem poderá fornecer informações sobre o objeto da contratação.

4. Acerca da disciplina dos convênios e contratos de repasse, assinale a opção correta.

a) eventuais vícios no projeto básico, ou no termo de referência, serão sempre


considerados insanáveis, ensejando a nulidade do instrumento.

b) o projeto básico ou o termo de referência poderá ser dispensado no caso de


padronização do objeto, a critério da autoridade competente do concedente, em
despacho fundamentado.

c) o prazo para a apresentação do projeto básico ou do termo de referência não poderá


ultrapassar 24 (vinte e quatro) meses contados da data da celebração da avença.

d) ainda que aprovados pelo concedente a posteriori, o projeto básico ou o termo de


referência não deverão influenciar no plano de trabalho.

e) não será admitida a previsão de transferência de recursos para a elaboração do


projeto básico ou do termo de referência.

5. A fase interna do procedimento licitatório é, em grande parte, responsável pelo


êxito ou fracasso de toda a licitação. Nela, destaca-se a importância do planejamento,
por meio, entre outros, da realização dos projetos básico e executivo adequados,
visando à contratação da proposta mais vantajosa para a Administração, mas,
concomitantemente, assegurando a isonomia entre os licitantes. A respeito dos
referidos documentos, assinale a alternativa correta à luz da Lei n.º 8.666/1993.
a) é vedada a licitação ou contratação de obra ou serviço que inclua a elaboração do
projeto básico ou do executivo como encargo do contratado ou pelo preço previamente
fixado pela Administração.

b) faz parte do projeto básico o orçamento detalhado do custo global da obra.

c) as licitações para execução de obras ou prestação de serviços seguem,


sequencialmente, as fases do projeto básico, do projeto executivo e da execução desses,
sendo, em relação às suas três fases, a execução de cada etapa obrigatória e
necessariamente precedida da conclusão e aprovação, pela autoridade competente, dos
trabalhos relativos às etapas anteriores.

d) faz parte do projeto executivo a previsão de soluções técnicas globais e localizadas,


suficientemente detalhadas, de forma a minimizar a necessidade de reformulação ou de
variantes durante as fases de elaboração do projeto executivo, de realização das obras
e montagem.

e) é cláusula essencial dos editais a previsão do local onde poderão ser examinados e
adquiridos os projetos básico e executivo.

6. Quanto à Lei de licitações, assinale a alternativa correta:

a) o autor do projeto, básico ou executivo, pessoa física ou jurídica, poderá participar,


direta ou indiretamente, da licitação ou da execução de obra ou serviço e do
fornecimento de bens a eles necessários.

b) a empresa, isoladamente ou em consórcio, responsável pela elaboração do projeto


básico ou executivo, ainda que o autor do projeto seja dirigente, gerente, acionista ou
detentor de mais de 5% (cinco por cento) do capital com direito a voto ou controlador,
responsável técnico ou subcontratado, poderá participar, direta ou indiretamente, da
licitação ou da execução de obra ou serviço e do fornecimento de bens a eles
necessários.

c) servidor ou dirigente de órgão ou entidade contratante ou responsável pela licitação


poderá participar, direta ou indiretamente, da licitação ou da execução de obra ou
serviço e do fornecimento de bens a eles necessários.

d) é permitida a participação do autor do projeto ou da empresa responsável pela


elaboração do projeto básico ou executivo, na licitação de obra ou serviço, ou na
execução, como consultor ou técnico, nas funções de fiscalização, supervisão ou
gerenciamento, exclusivamente a serviço da Administração interessada.

e) não é válida a licitação ou contratação de obra ou serviço que inclua a elaboração de


projeto executivo como encargo do contratado ou pelo preço previamente fixado pela
Administração.

7. No setor público, é com base nas informações do Termo de Referência que o setor
competente elabora o edital da licitação e realiza outros procedimentos exigidos por
lei. Acerca do Termo de Referência, assinale a alternativa correta.

a) é um documento que contém elementos capazes de propiciar a avaliação do custo


pela Administração, diante de orçamento detalhado, considerando os preços praticados
no mercado, a definição dos métodos, a estratégia de suprimento e o prazo de execução
do contrato.
b) é um documento que contém a descrição detalhada do objeto, o orçamento
estimativo de custos, um modelo do termo de adesão dos participantes e o cronograma
físico-financeiro de desembolso, se for o caso.

c) é um documento cuja elaboração deve ser feita em separado da planilha de custos,


tendo em vista que as informações que estes fornecem são irrelevantes e
desnecessárias.

d) é um documento cuja utilização, para fins do processo de licitação, deve ser orientada
por métodos flexíveis e adaptativos à situação porque a legislação brasileira sobre o
assunto é vasta, complexa e imprecisa.

e) é um documento que pode ser alterado no decorrer do processo caso se verifique


não há recursos suficientes para arcar com as despesas decorrentes da contratação.

Certo ou Errado

8. O termo de referência (TR) deve constar de todo processo, caso o referido processo
esteja relacionado à aquisição de materiais na modalidade pregão, realizado na forma
presencial. Nas situações em que é realizado pregão eletrônico, o TR é facultativo,
devendo ser apresentado quando o licitante precisar detalhar melhor as especificações
do seu produto.

9. Admite-se a revisão de um projeto básico durante a fase da obra, se houver


necessidade de modificação de algum procedimento.
10. Para a aquisição de bens e de serviços comuns, é permitida a utilização do pregão,
inclusive eletrônico. Nas obras de engenharia, porém, deve-se elaborar projeto básico
conforme a Lei de Licitações e Contratos.

GABARITO

1. B

2. A

3. D

4. B

5. B

6. D

7. A

8. Errado. O termo de referência é obrigatório em ambas as modalidades de pregão


(presencial e eletrônico).

9. Errado. Consoante a jurisprudência do TCU, conforme determinações expressas nos


Acórdãos 296/2004, 1569/2005 e 1175/2006, proferidos em Plenário: "Constitui prática
ilegal e ilegítima a chamada revisão de projetos em fases de obras, uma vez que trata,
geralmente, de introduzir modificações no contrato logo após a sua assinatura,
decorrentes de projetos básicos ineptos e desatualizados (...)".

10. Certo.

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