Cátedra de Instituciones del Estado de Derecho

Contemporáneo Profesor José Luis Cea Egaña

• Clase N° 3: El Estado, la Sociedad Civil y la

Comunidad Internacional.

I. Revisión de Conceptos

1. ¿Qué es el Estado?

“Grupo territorial duradero, radicalmente comunitario,

estrictamente delimitado, moderadamente soberano frente a
otros, que se manifiesta como máximamente comprensivo en
el plano temporal y en cuyo seno, sobre una población, con
creciente homogeneidad y sentido de autopertenencia, una
organización institucional eminentemente burocrática,
coherente y jerarquizada, desarrolla una compleja gobernación
guiada conjuntamente por las ideas de seguridad y
prosperidad”1

“Multitud de hombres ligados por la comunidad del

derecho y de la utilidad”2

“Es una reunión de hombres dotados de razón y

enlazados en virtud de la común participación de las cosas que
aman”3

2. ¿Cuáles son sus elementos esenciales?

Son elementos esenciales del Estado el territorio, la

nación, el derecho y su posibilidad de ejercer poder político. Al

1
Universidad de Navarra: “Teoría Fundamental del Estado” (Pamplona). pp. 74.
2
Cicerón.
3
San Agustín.

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mismo tiempo se puede considerar como un elemento

esencial, el reconocimiento por el resto de los Estados.

3. Defina la Sociedad Civil.

Corresponde a una diversidad de personas con

categorías de ciudadanos que actúan generalmente de manera
colectiva para tomar decisiones en el ámbito público que
conciernen a todo ciudadano fuera de las estructuras
gubernamentales.

4. Explique las relaciones contemporáneas del Estado con

la Sociedad Civil en democracia.

La Sociedad Civil, participando en Organizaciones No

Gubernamentales, Organizaciones Sin Fines de Lucro, clubes,
grupos religiosos, organizaciones vecinales, etc. Actúan de
manera de encontrar el bien común de su comunidad. Es así
como, en la medida de sus posibilidades, impulsan campañas o
actividades para el cumplimiento del bien.

Con el Estado, la Sociedad Civil tiene una participación

activa, pero indirecta, ya que no participando en el aparato
estatal como tal, promueven, demandan, fiscalizan y dan
poder al Estado. En general, y en este caso, en democracia, el
Estado estará o debiese estar al servicio y al oído de la
sociedad civil en un proceso de retroalimentación,
estableciendo una relación estrecha de cooperación.

II. Preguntas y Problemas

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1. ¿Por qué se discute el concepto o definición del Estado?

Fundamente su respuesta.

Muchas veces el Estado es considerado una mera

estructura sistemática de instituciones políticas que regulan la
sociedad a través de leyes y normas.

Sin embargo, se entiende esta concepción como sólo

una forma de entender el Estado, ya que éste, en si mismo
encarna ese grupo sistemático de instituciones, pero que más
allá de normar o meramente regular, representa y detenta el
poder entregado por la Sociedad Civil para la obtención del
Bien Común.

2. ¿Son tres, cuatro o cinco los elementos esenciales del

Estado? Fundamente su respuesta.

Los elementos fundamentales del Estado son 5:

a) Nación: Colectividad de nacionales, sucesivo y durable que

comprende la serie de generaciones nacionales presentes y
futuras, con intereses permanentes.

b) Territorio: Espacio físico que abarca un Estado, y es donde

ejerce su poder. Debidamente delimitado para efectos de
soberanía.

c) Poder: sometimiento a un conjunto de reglas

(convencionales) donde el individuo puede desenvolverse.
Quedando de lado, todo tipo de poder ajeno al Estado, que
es quien por y a través del derecho, lo ejerce.

d) Derecho: Da la forma y estructura para el funcionamiento

de los órganos estatales que detentan el poder, regulando
su alcance y funciones.

El Estado en sí es la personificación del orden jurídico.

e) Soberanía: Autodeterminación de normas y organización, se

ejerce el poder sobre sí mismo.

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Así mismo, todos estos son elementos fundamentales

del Estado no se pueden aislar, a no ser que sea de manera
hipotética, ya que se condicionan mutuamente y cada cual
tiene como supuesto a los demás.

3. Resuma tres consecuencias derivadas de su respuesta a

la pregunta anterior.

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