EXMO (A) SR (A) JUIZ (A) DE DIREITO DA ___ VARA DE FEITOS DA FAZENDA PÚBLICA

MUNICIPAL DA COMARCA DE _________________/___.

Autos nº
FULANO DE TAL, brasileiro, estado civil, profissã o, portador da cédula de identidade
RG/UF_________, inscrito no CPF nº______ domiciliado à Av/Rua____, nº____, bairro______, CEP:
xx.xxx-xxx, Cidade/UF, por intermédio de seu procurador que a esta subscreve, com
escritó rio profissional à Rua _____, nº___, vem perante Vossa Excelência, nos termos do art.
520, do Có digo de Processo Civil, propor
CUMPRIMENTO PROVISÓRIO DE MULTA DIÁRIA APLICADA
em face do MUNICÍPIO DE (CIDADE), pessoa jurídica de direito pú blico, inscrita no CNPJ,
XX.XXX.XXX/XXXX-XXX, situada à _______,nº____, Bairro______, Cidade, UF, CEP: xx.xxx-xxx,
pelos motivos e fatos que passa a expor.
I – DA SÍNTESE DOS AUTOS – DA DECISÃO DESCUMPRIDA
Trata-se de Mandado de Segurança (caso concreto), onde pleiteou-se o fornecimento do
medicamento AZATIOPRINA (descrever medicamento) 50mg, pela rede pú blica do
Município de Belo Horizonte.
Foi deferida a liminar determinando-se que o Requerido fornecesse o referido
medicamento AZATIOPRINA 50mg comprido, nos termos e em quantidade indicada na
receita médica ao impetrante, com fixaçã o de multa diá ria de R$ 800,00 (oitocentos reais),
até o limite de R$ (valor da multa) , em caso de descumprimento (indicar folhas da
decisão liminar).
A ciência do Requerido deu-se no dia __/___/__, conforme ofício de cientificaçã o nº 69/2019
e mandado cumprido no id._______.
Contudo, o Requerente ao comparecer à Central de Cumprimento de Liminares em __/__/__,
deparou-se com a informaçã o que sequer estava cadastrado no sistema para a obtençã o da
negativa de fornecimento. Em novo comparecimento à Central de Liminares no dia __/__/__,
novamente, nã o consegui a liberaçã o do medicamento, com a informaçã o de liminar acima.
Dessa forma, no dia __/__/__, requereu-se o comprovante de negativa do fornecimento do
medicamento, comprovando-se pelo termo “NÃ O FORNECIDO”, no campo “quantidade” no
canto superior direito do documento denominado “RECIBO” (id.)
A decisã o interlocutó ria proferida, foi cumprida somente apó s reiteradas manifestaçõ es do
exequente, mediante a conversã o do fornecimento do medicamento em deposito dos
valores em favor do exequente em __/__/__, conforme provas em anexo.
Em virtude da manutençã o quanto ao descumprimento da decisã o judicial, a multa diá ria
alcançou o seu valor má ximo, ensejando a sua execuçã o, neste cumprimento provisó rio, no
importe de R$ (valor da multa), a ser contada da data da ciência da decisã o em __/__/__.
Isso porque, o ente pú blico, ora executado, nã o comprou ter realizado diligências mínimas
pra promover, a tempo e modo, o cumprimento da sentença judicial, razã o pela qual a sua
conduta nã o dever ser convalidada. Nem mesmo foi demonstrada qualquer justa causa que
pudesse justificar o descumprimento da obrigaçã o.
Eis a breve síntese dos fatos.
II – DO CABIMENTO DO CUMPRIMENTO DE SENTENÇA PROVISÓRIO
O pedido de cumprimento provisó rio da sentença possui amparo no Có digo de Processo
Civil, nos seguintes termos:
Art. 537. A multa independe de requerimento da parte de poderá ser aplicada na fase de conhecimento, em tutela
provisória ou na sentença, ou na fase de execução, desde que seja suficiente e compatível com a obrigação e que
se determine prazo razoável para cumprimento do preceito.
(...)
§ 2º O valor da multa será devido ao exequente.
§ 3º A decisão que fixa a multa é passível de cumprimento provisório, devendo ser depositada em juízo,
permitido o levantamento do valor após o trânsito em julgado da sentença favorável à parte.

Como se extrai do dispositivo acima, a decisã o que fixa a multa é passível de cumprimento
provisó rio, na medida em que descumprida a ordem judicial, como forma de se garantir a
efetividade das decisõ es.
No que se refere ao momento em que a multa pode ser exigida, a Corte Especial do STJ tem
entendimento fixado que esta é devida desde o dia em que configurado o descumprimento
da ordem judicial, podendo ser objeto de execuçã o provisó rio apó s a confirmaçã o pela
sentença de mérito, desde que nã o seja objeto de recurso dotado de efeito suspensivo.
(REsp nº 1.200.856/RS, de relatoria do Ministro Sidinei Beneti, proferido em 01.07.2014).
Além disso, no aspecto do cumprimento provisó rio de sentença, o Supremo Tribunal
Federal, no julgamento do RE 573.872, em regime de Repercussã o Geral, firmou tese de que
“a execuçã o provisó ria de obrigaçã o de fazer em face da Fazenda Pú blica nã o atrai o regime
constitucional dos precató rios previsto no art. 100, da CF/88, uma vez que este aplica-se
exclusivamente à s obrigaçõ es de pagar quantia certa, e nã o à s obrigaçõ es de fazer. Assim
sendo, nã o há violaçã o, ao referido artigo.
A propó sito, colaciona-se aresto preferido pelo Tribunal de Justiça de Minas Gerais:
EMENTA: EMENTA: APELAÇÃO CÍVEL - FORNECIMENTO DE MEDICAMENTOS PELO MUNICÍPIO -
DESCUMPRIMENTO DE ORDEM JUDICIAL - MULTA COMINATÓRIA FIXADA EM SEDE DE ANTECIPAÇÃO DE TUTELA -
EXECUÇÃO PROVISÓRIA - NECESSIDADE DE CONFIRMAÇÃO PELA SENTENÇA DE MÉRITO - ENTENDIMENTO
PACIFICADO PELO STJ - RECURSO ESPECIAL Nº 1.200.856/RS.
- A multa cominatória tem cunho preventivo e, como tal, visa compelir o réu a praticar um ato, ou deixar de
praticá-lo, conforme determinação do juiz, pelo que deve ser fixada em percentual que induza à mudança no
comportamento do obrigado, observado o princípio da razoabilidade.
- Existe tese firmada pelo colendo Superior Tribunal de Justiça, segundo a qual a multa diária (astreintes), devida
desde o dia em que configurado o descumprimento da ordem judicial, quando fixada em sede de antecipação de
tutela, apenas poderá ser objeto de execução provisória após a confirmação pela sentença de mérito, desde que o
recurso não seja recebido com efeito suspensivo.
- Recurso desprovido. Sentença mantida. (TJMG - Apelação Cível 1.0090.16.000487-6/001, Relator (a): Des.(a) Luís
Carlos Gambogi , 5ª CÂMARA CÍVEL, julgamento em 25/01/2018, publicação da sumula em 06/02/2018)
(Destacamos).

No presente caso, a sentença proferida no id.____, ratificou o arbitramento da multa

cominató ria, como reconhecimento da existência do direito material reclamado, com o
seguinte dispositivo:
(CITAR DISPOSITIVO DA SENTENÇA)”
“Diante do exposto, julgo procedente o pedido para conceder a segurança da presente ação proposta por Sinvaldo
Siríaco de Cristo contra o Secretário de Saúde de Belo Horizonte, para confirmar a tutela de urgência concedida, e
reconhecer seu direito de receber o seguinte medicamento: Azatioprina 50 mg, conforme a prescrição médica e
para condenar o impetrante a lhe fornecer o medicamento ou seu custeio, enquanto durar o tratamento.”

Nesse sentindo, ante a confirmaçã o da tutela pela sentença acima, é possível o

prosseguimento da execuçã o provisó ria contra a Fazenda Pú blica em relaçã o a multa
cominató ria arbitrada, em virtude do cumprimento tardio da entrega do medicamento
Azatioprina 50mg ao Requerente.
Importante registrar que foi negado pelo Relator a aplicaçã o de efeito suspensivo ao
recurso de apelaçã o interposto pelo Requerido (id), conforme decisã o em anexo, nã o
havendo ó bice para o prosseguimento do cumprimento provisó rio, cabendo ao Executado
imediatamente realizar o pagamento da multa aplicada.
Requer, portanto, o cumprimento provisó rio da multa aplicada no total de R$ (valor da
multa) , o qual deve ser devidamente atualizado.
III - DA DISPENSA DA CAUÇÃO
Nos termos do art. 521, a cauçã o pode ser dispensa nos casos em que:
I - o crédito for de natureza alimentar, independentemente de sua origem;
II - o credor demonstrar situação de necessidade;
III – pender o agravo do art. 1.042;
IV - a sentença a ser provisoriamente cumprida estiver em consonância com súmula da jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal ou do Superior Tribunal de Justiça ou em conformidade com acórdão proferido no julgamento de
casos repetitivos.

No caso em espeque, o Autor carece do imediato cumprimento da sentença e nã o dispõ e de

patrimô nio ou condiçõ es financeiras mínimas para prestar o caucionamento necessá rio,
sendo cabível a dispensa de tal requisito.
Isso porque (explanar sobre a miserabilidade do Autor), conforme provas que faz em
anexo.
A doutrina ao lecionar sobre a dispensa de cauçã o cm casos como estes, nos seguintes
termos:
“Em todos os casos, admite-se a obtenção de tutela completa ao direito afirmado em decisão provisória sem a
prévia prestação de caução suficiente e idônea. Quanto ao primeiro caso (natureza alimentar) e ao segundo caso
(situação de necessidade), observe-se ainda que, independentemente do valor da prestação ou da sua natureza,
não há como obrigar o exequente a prestar caução para ter o seu direito realizado – isso porque a dispensa de
caução será intimamente ligada à necessidade do exequente para fazer frente às suas necessidades básicas ,sendo
evidente a textura constitucional da proteção aí dispensada” (MITIDIERO, Daniel. ARENHART, Sérgio Cruz.
MARIONONI, Luiz Guilherme. Novo Código de Processo Civil Comentado- Ed. RT, 2017, e-book, Art. 521)

Trata-se da efetivaçã o do princípio do amplo acesso à justiça, tutelado pelo art. 5º, XXXV da
Constituiçã o Federal, razã o pela qual requer o imediato cumprimento da sentença, com a
dispensa da cauçã o, nos termos do art. 521, II, do CPC.
IV – REQUERIMENTOS
Diante do exposto, requer-se:
a) A notificaçã o do Réu para pagar a multa aplicado, no prazo de 15 (quinze) dias, nos
termos do art. 520 do CPC;
b) Nã o havendo pagamento voluntá rio no prazo de 15 (quinze) dias, requer-se desde logo,
que seja realizada a penhora on-line via sistema BACENJUD do valor exequendo, nos
termos do art. 835, I e 854 do Có digo de Processo Civil;
c) A dispensa da cauçã o, tendo em vista que Exequente nã o possui condiçõ es financeiras de
prestá -la, nos termos do art. 521, II do CPC;
d) A condenaçã o do réu ao pagamento de honorá rios advocatícios nos parâ metros
previstos no art. 827, § 2º, do CPC.
Termos em que pede deferimento.
Cidade, ____ de ____ 20.
Advogado
OAB/UF