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Llano Crucero tienen alrededor de 440 habitantes, de los cuales el 55% son
mujeres y el resto son hombres (INEGI, 2010). Esta localidad debe elegir
autoridades administrativas de la agencia municipal, de las escuelas del nivel
básico y también autoridades eclesiásticas. Por lo anterior, se ven obligados a
descansar solamente dos o tres años para volver a ocupar otro cargo.
Ahora bien, si de por sí, los habitantes de esta pequeña comunidad, según
información proporcionada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, la
mayoría de los habitantes viven en pobreza o en extrema pobreza, prueba de ello,
es que el mismo INEGI reporta un constante flujo migratorio de sus habitantes a
las grandes urbes de la república mexicana y a los Estados Unidos en busca de
una mejor calidad de vida, sobre todo los jóvenes.
¿Cómo no van a estar en situación de pobreza si cada dos o tres años, trabajan
sin percibir un sólo centavo?
¿Durante el año de servicio, de qué viven? ¿Qué comen sus hijos y sus
esposas? ¿Quién los mantiene? ¿Qué tanto puede ganar durante los dos o
tres años que no tienen algún cargo?
En el supuesto de que tienen un trabajo seguro en los dos o tres años que no
prestan su servicio tendrían que ganar tres o cuatro veces, quizá más de lo que
gana un profesionista, de otro modo, es sumamente difícil sustentar una vida
digna bajo este estilo de vida.
Es decir, casi una tercera parte de su vida habrá trabajado de manera gratuita,
¡Increíble!
Claro está de que están atrapados en un circulo absurdo que los mantiene pobres.
Y por más esfuerzo que hagan para alcanzar una vida digna, su idiosincrasia, sus
líderes, y sus usos y costumbres se los impedirá. Se puede decirse que se
esclavizan a sí mismos. Por lo anterior, es sumamente complicado que esta gente
alcance un desarrollo pleno.
Es importante subrayar que existen otras cuestiones que causan la pobreza como
es sabido, como la marginación, el analfabetismo, el monolingüismo, la falta de
capacitación y asistencia técnica, etc. No obstante, la organización política bajo
el régimen de usos y costumbres tiene un peso específico en el rezago
socio-económico en las comunidades.
Se señala que existe un antagonismo entre los “usos y costumbres” y los partidos
políticos. En la realidad no hay tal. Habría que recordar que el derecho
reconocido a estos municipios (que se rigen por Usos y Costumbres) es su
autodeterminación: esto es, la facultad de regirse por sus propias normas y elegir
a sus autoridades por sus reglas internas. Por tanto, si hay una decisión de la
comunidad de realizar la elección por partidos políticos o empleando reglas
y herramientas de la democracia representativa, no vulnera ese derecho.
De hecho, en la definición de 1995 de los municipios de UyC y los que se rigen
por partidos, algunos con sistemas de organización y cultura sustentados en la
identidad étnica, optaron por el régimen partidista: Magdalena Ocotlán, Pinotepa
de Don Luis, Ihualtepec, San Baltazar Chichicapan, por ejemplo. En otros se han
adoptado mecanismos de la democracia representativa: urnas, boletas, planillas,
como en Mazatlán Vila de Flores, Chilchotla, Tlacochahuaya, San Juan Mixtepec.
Por tanto, la decisión de elegir por partidos o por asamblea, sistemas de cargos,
etcétera, no es definitoria de sí, del derecho a la autonomía política. Así, si esos
municipios deciden elegir por los partidos políticos no representa mayor problema.
2.- El estupor al encontrar municipios de UyC que “están en realidad eligiendo por
partidos” estriba de esa confusión. El problema entonces no es la presencia de
facciones organizadas en los comicios locales. Tiene que ver más bien con la
imposibilidad de constituir partidos locales, que se permite en muchos países
inscritos en la democracia liberal. Por eso las facciones u organizaciones locales
se ven obligadas a pedir a un partido el préstamo o la renta de su franquicia.
Una situación que se pervirtió particularmente por la figura del Colegio Electoral en
que se erigía la Cámara de Diputados. Quienes decidían a final de cuentas la
validez o no de la elección municipal eran los partidos políticos; por eso se
establecieron ligas con ellos, principalmente el PRI y el PRD, que se han
sostenido. Por otra parte, también es cierto que si los partidos u organizaciones
intervienen en un municipio UyC, es porque existen fracturas internas que las
instituciones comunitarias no pueden resolver.
Referencia citada
Martínez Víctor Leonel Juan, 2010, El falso dilema: ¿Partidos políticos o Usos y
costumbres?
OBSERVACIÓN DE LOS USOS Y COSTUMBRES,
INEGI, 2010, Instituto Nacional de Estadística y Geografía, www.inegi.gob.mx
CONAPO, 2010, Consejo Nacional de Población. www.conapo.gob.mx