ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA

REPÚBLICA DE COSTA RICA

PROYECTO DE LEY

AUTORIZACIÓN A LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS Y EMPRESAS

PÚBLICAS DEL ESTADO PARA HACER DONACIONES PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO DE CUIDADOS CRÍTICOS DEL
HOSPITAL NACIONAL DE NIÑOS, DENOMINADA “TORRE DE
ESPERANZA”, Y A LAS EMPRESAS PRIVADAS, PARA
DEDUCIR DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA EL
MONTO DE SU CONTRIBUCIÓN PARA EL
PROPÓSITO DE ESTA LEY,
POR UNA SOLA VEZ

CARLOS MANUEL GUTIÉRREZ GÓMEZ

DIPUTADO

EXPEDIENTE N.º 17.201

DEPARTAMENTO DE SERVICIOS
PARLAMENTARIOS
 PROYECTO DE LEY

AUTORIZACIÓN A LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS Y EMPRESAS

PÚBLICAS DEL ESTADO PARA HACER DONACIONES PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO DE CUIDADOS CRÍTICOS DEL
HOSPITAL NACIONAL DE NIÑOS, DENOMINADA “TORRE DE
ESPERANZA”, Y A LAS EMPRESAS PRIVADAS, PARA
DEDUCIR DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA EL
MONTO DE SU CONTRIBUCIÓN PARA EL
PROPÓSITO DE ESTA LEY,
POR UNA SOLA VEZ
Expediente Nº 17.201

ASAMBLEA LEGISLATIVA:

En los últimos años se ha tomado común observar en nuestros pueblos y

ciudades a madres desesperadas haciendo recolectas en las vías públicas para
llevar a sus hijos a hospitales fuera del país para que les apliquen tratamientos
que nuestros nosocomios no ofrecen. Por lo general, dichos tratamientos,
particularmente las cirugías, tienen costos muy elevados a los que la mayoría no
puede accesar. Ante la desesperación de salvar la vida de sus hijos, muchos
padres recurren a la caridad pública pese a que el Estado es el llamado a
garantizar la salud de los habitantes.

Por otra parte, es importante recordar que en Costa Rica no existe un

hospital especializado en la atención de los adolescentes, es decir, menores cuyas
edades se ubican entre los 12 y los 17 años. Es por ello que, actualmente, los
adolescentes son ingresados a los hospitales de adultos, donde se ven forzados a
interactuar con pacientes de mayor edad en situaciones de tratamientos extremos
en que son testigos de escenas que generan secuelas sicológicas y emocionales
que les afecta el resto de la vida. Desde hace muchos años se ha planteado la
necesidad de contar con un centro especializado en la atención de adolescentes,
si las circunstancias lo ameritan, donde se brinde un servicio adaptado a esa
edad. Se ha mencionado la posibilidad de construir una torre médica para ese fin,
la que podría funcionar en forma paralela al Hospital Nacional de Niños, pero la
carencia de recursos económicos ha frenado este proyecto, dada la alta inversión
requerida para una obra de esta naturaleza y su respectivo costo anual de
operación.

HOSPITAL NACIONAL DE NIÑOS

El Hospital Nacional de Niños data del 24 de mayo de 1964, hace más de

50 años se convirtió en el baluarte de la salud al servicio de la niñez en nuestro
país. En ese entonces se albergaban en sus 16 mil metros cuadrados a 400
empleados, áreas generales con dos especialidades: Pediatría y Cirugía Infantil y,
posteriormente, se incorporó la especialidad de Infectología. El Hospital de Niños,
indiscutiblemente, ha tenido un crecimiento muy importante y de la mano de la
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LEGISLATIVOS -2- EXP. N.º 17.2001

ciudadanía en general se crea el "Centro de Especialidades Médicas", con un área

de 13 mil metros cuadrados, y a la vez un moderno Centro de Prevención de
Discapacidades, con un área de 2740 metros cuadrados. Después de 50 años de
su creación sobresale que el Hospital de Niños, se ha convertido en el centro de
mayor especialización en Costa Rica, al contar con 55 especialidades médicas
frente a las dos con la que se inició.

Entre los programas exitosos que ha tenido el Hospital de Niños se

encuentra la prevención en el Programa de Tamizaje Neonatal, es decir, la
"prueba del talón" que se le realiza en un 98.5% de los nacimientos en Costa Rica.
El Hospital Nacional de Niños está llamado a ser el mejor del mundo, donde la
salud de nuestros menores tenga la calidad propia de los sistemas de salud más
desarrollados del orbe.

La poetisa chilena Gabriela Mistral en una oportunidad cuando habló de los

niños se refirió con una frase que recordamos en esta oportunidad:

"el nombre de los niños es hoy".

RECONOCIMIENTOS:

Por todos los esfuerzos realizados y siendo un hospital dedicado a la salud

de la niñez, ha tenido reconocimientos tanto nacionales como internacionales,
como los siguientes:

1. "El Real Patronato sobre Discapacidad de España", le entregó el

Premio Sofía por el Programa de Prevención del Retardo Mental y otras
Discapacidades por Tamizaje Neonatal.
2. Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillado, le otorgó la
"Bandera Blanca de Calidad Sanitaria", por cumplir con los estándares en
sus tanques de agua, posteriormente esta misma institución le dá la
máxima distinción en calidad del agua potable: cuatro estrellas
3. La Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social, lo
designó como el único centro de Ciencias Médicas de los hospitales de
seguridad social.

Como se puede constatar este Hospital, en sus 50 años ha sido incansable

en procurar que la atención de la niñez, no solo sea de alta calidad sino de alto
nivel.

CONSTRUCCIÓN EDIFICIO DE CUIDADOS CRÍTICOS DENOMINADA

TORRE ESPERANZA Y LAS DONACIONES

Las proyecciones del Hospital de Niños, no se detienen y se plantean la

construcción del Edificio de Cuidados Críticos del Hospital Nacional de Niños,
denominada “Torre de Esperanza”, con un área por construir de 13.781m2, con un
costo aproximado de $45 millones de dólares, (que se destinarían una parte para

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la construcción y la otra para su equipamiento médico), y que se pretenden

obtener mediante donaciones, mediante la Asociación Pro Hospital Nacional de
Niños, de cualquier otra asociación y fundación, sin fines de lucro, de empresas
privadas, así como de las instituciones descentralizadas y empresas públicas del
Estado, que apoyen al proyecto en mención. En primera instancia lo que se
pretende con la construcción de este edificio es disminuir la lista de espera en
cirugías selectivas, ya que se espera pasar de siete salas de operación a un total
de 14, con el fin óptimo de garantizarle la atención oportuna a los niños/as, con
padecimientos que ponen en riesgo su vida. Igualmente, estará respaldado por
unidades de especialidades como: Servicio de Imágenes y Ortopedia Infantil, las
que unirán esfuerzos con: Quemados, Cuidados Intensivos, Traumas y
Emergencias Médicas y Quirúrgicas, entre otras.

Cabe resaltar que entre estos esfuerzos este edificio, tendrá un helipuerto,
el que permitirá recibir niños gravemente enfermos o heridos de manera rápida.

NORMATIVA JURÍDICA

Es oportuno recordar que el derecho de atención a la salud de los niños/as,

está regulado jurídicamente en el Código de la Niñez y la Adolescencia, que en su
artículo tercero señala:

Artículo 3. Ámbito de aplicación: "Las disposiciones de este Código se

aplicarán a toda persona menor de edad, sin distinción alguna,
independientemente de la etnia, la cultura, el género, el idioma, la
religión, la ideología, la nacionalidad o cualquier otra condición propia,
de su padre, madre, representantes legales o personas encargadas.
Los derechos y las garantías de este grupo son de interés público.
irrenunciables e intransigibles".

El mismo cuerpo normativo en el artículo cuarto indica:

Artículo 4. Políticas estatales: Será obligación general del Estado

adoptar las medidas administrativas, legislativas, presupuestarias y de
cualquier índole, para garantizar la plena efectividad de los derechos
fundamentales de las personas menores de edad. En la formulación y
ejecución de políticas, el acceso a los servicios públicos v su
prestación se mantendrá siempre presente el interés superior de estas
personas. Toda acción u omisión contraria a este principio constituye
un acto discriminatorio que viola los derechos fundamentales de esta
población. De conformidad con el régimen de protección especial que
la Constitución Política, la Convención sobre los Derechos del Niño.
este Código y leyes conexas garantizan a las personas menores de
edad, el Estado no podrá alegar limitaciones presupuestarias para
desatender las obligaciones aquí establecidas.

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Asimismo, nuestra Carta Magna, en el título V "Derechos y Garantías

Sociales", expresa en el artículo 73 en relación con el 74, que es el Estado por
medio de la Caja Costarricense de Seguro Social, bajo principios fundamentales
como: solidaridad, generalidad, universalidad y cristiano de justicia social, debe
brindar de la mejor forma la prestación del servicio fundamental de atención a la
salud en todas sus manifestaciones, que deberán ser en apego a los principios
fundamentales que rigen y permean la prestación de servicios públicos en general.

En conclusión, los nuevos retos que se plantea el Hospital Nacional de

Niños, son que de principio a fin pretenden disminuir la mortalidad infantil
ocasionado por diferentes accidentes, a saber: violencia, accidentes de tránsito,
peatonal, quemaduras severas o patologías complejas, como: las perinatales,
malformaciones congénitas y traumatologías, etc. Todos estos problemas de salud
en la que se ven expuestos los niños/as, son la principal justificación y/o motivo,
prioritario para la construcción de esta Torre de Esperanza, lo que
incuestionablemente permitirá contar con el espacio y las herramientas necesarias
para poder hacer frente a este gran desafío, que irrefutablemente debemos llamar
"desafío nacional", pues involucra a todos los ciudadanos de nuestro país.

En una charla el Dr. Rodolfo Hernández Gómez, director de este centro

médico, al celebrarse los 43 años de este Hospital, manifestó:

"El futuro es promisorio pues hay cambios tecnológicos pero a la par

de una ambientación física, que permite a pacientes y familiares tener
una prolongación de sus hogares, lo que mejora su recuperación, se
rompe con el paradigma del hospital rígido, con alegres colores,
amplios espacios recreativos y pinturas que ha convertido al hospital
en una verdadera galería infantil"

Por los motivos y razones expuestos, se somete a conocimiento y

aprobación de las señoras diputadas y los señores diputados, el presente proyecto
de ley.

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LEGISLATIVOS -5- EXP. N.º 17.2001

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

DECRETA:

AUTORIZACIÓN A LAS INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS Y EMPRESAS

PÚBLICAS DEL ESTADO PARA HACER DONACIONES PARA LA
CONSTRUCCIÓN DEL EDIFICIO DE CUIDADOS CRÍTICOS DEL
HOSPITAL NACIONAL DE NIÑOS, DENOMINADA “TORRE DE
ESPERANZA”, Y A LAS EMPRESAS PRIVADAS, PARA
DEDUCIR DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA EL
MONTO DE SU CONTRIBUCIÓN PARA EL
PROPÓSITO DE ESTA LEY,
POR UNA SOLA VEZ

ARTÍCULO 1.- OBJETIVO DEL PROYECTO

Construcción y equipamiento médico del Edificio de Cuidados Críticos del

Hospital Nacional de Niños, denominada “Torre de Esperanza”.

ARTÍCULO 2.- AUTORIZACIÓN

Autorízase a las instituciones descentralizadas y a las empresas públicas

del Estado, para que hagan donaciones en favor del "Hospital de Niños para la
Construcción del Edificio de Cuidados Críticos", y den todo tipo de colaboración y
donación a favor de la Asociación Pro Hospital Nacional de Niños, referida en el
artículo cinco de este proyecto.

ARTÍCULO 3.- EMPRESAS PRIVADAS

Las empresas privadas que contribuyan al Hospital Nacional de Niños, a

que se refiere la presente Ley, podrán deducir su donación del monto total objeto
del pago del impuesto sobre la renta, por una sola vez, donación a favor de la
Asociación Pro Hospital Nacional de Niños.

ARTÍCULO 4.- GASTOS DEDUCIBLES

Para los efectos de esta Ley se establece lo que dispone la Ley del
impuesto sobre la renta, Ley N.º 7092, de 21 de abril de 1988, articulo 8, inciso q).

ARTÍCULO 5.- ASOCIACIÓN PRO HOSPITAL NACIONAL DE NIÑOS

Autorízase para que se hagan las donaciones a favor de la Asociación Pro

Hospital Nacional de Niños, inscrita con cédula de persona jurídica número tres-
cero cero dos-cuarenta y cinco mil ciento noventa y uno-, expediente número
doscientos ochenta y tres del Registro de Asociaciones de la República de Costa
Rica, inscrita en la Sección de Personas Jurídicas tomo uno, asiento cuarenta y
cinco, representada por el señor Luis Gamboa Arguedas, cédula cuatro-cien-mil

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LEGISLATIVOS -6- EXP. N.º 17.2001

dieciséis, en su condición de presidente, con facultades de apoderado

generalísimo según el artículo doscientos cincuenta y tres del Código Civil.

ARTÍCULO 6.- Rige a partir de su publicación

Carlos Manuel Gutiérrez Gómez

DIPUTADO

23 de octubre de 2008.

NOTA: Este proyecto pasó a estudio e informe de la Comisión

Permanente de Gobierno y Administración.

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