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TRUJILLO
Abril del 2009
1
© Municipalidad Provincial de Virú
Reservados todos los derechos
Conforme a Ley
Primera Edición
Abril 2009
Virú - La Libertad
Perú
2
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE VIRÚ
Ley N° 26427
Independencia N° 510 – Virú
POR TANTO:
MANDO SE REGISTRE, PUBLIQUE Y CUMPLA
Virú, 06 de Abril del 2009.
3
PRESENTACION
El ámbito de intervención del presente PLAN, corresponde a parte del área costera del
valle de Virú, cuyo territorio presenta importantes recursos naturales de flora y fauna y de
paisaje; recursos y valores culturales y sociales, así como oportunidades de desarrollo
económico productivo, vinculado a la pesca artesanal, la acuicultura y las actividades
turísticas y recreativas de importancia regional. En efecto, los entornos de Puerto Morín, que
incluye el macizo del Cerro Prieto y las Islas Guañape; no sólo formó parte del ámbito de
ocupación temprana prehispánica y su desarrollo, principalmente las culturas Cupisnique y
Gallinazo, cuyas evidencias aún se conservan, sino que desde los albores del siglo XX, se ha
constituido en espacio de ocupación contemporánea, con desarrollo de la pesca artesanal, la
agricultura, la actividad portuaria elemental, además de constituirse en tradicional balneario
de recreación de viruñeros y trujillanos.
Sin embargo, este rico territorio no ha sido debidamente atendido y presenta amenazas
y situaciones críticas, que sumado a las fragilidades propias de entorno territorial, requieren
de urgente intervención. De allí la urgencia de contar con un Plan de Desarrollo que articule
el desarrollo integral y sostenible del Sector Puerto Morín. Con una visión compartida de
futuro, que conservando su identidad cultural, se proyecta hacia la modernidad, defendiendo el
medio ambiente, impulsando el desarrollo económico y social, la seguridad y el bienestar de
toda la población.
4
GESTIÓN MUNICIPAL 2007 - 2010
REGIDORES:
- Damián Castillo Mederos
- Manolo Bartolomé Desposorio Mendocilla
- Carlos Alfredo Melly Cipriano
- Hebert Iván Jiménez Urquiaga
- Víctor Manuel Pescorán Galicia
- Ross Mere Hernández de Marquina
- Edy Luz Bertha Camacho Barreto
- Andrés Ostino Chávez Gonzáles
- Andrés Orlando Hipólito Saavedra
5
PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
DEL SECTOR PUERTO MORÍN – PROV. DE VIRÚ, AL 2020
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO 8
.1. ANTECEDENTES Y MARCO NORMATIVO 12
.2. METODOLOGÍA 13
.3. ENFOQUE CONCEPTUAL 14
.4. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR DE INTERVENCIÓN 15
4.1 Ubicación y Delimitación del Area de aplicación del Plan
4.2 Morfología y Valores de Paisaje 15
4.3 Recursos Biológicos e Hidrobiológicos y Recursos Mineros 20
4.4 Centros Poblados y Valores Histórico – Culturales 21
4.5 Importantes Proyectos de Desarrollo (Oportunidades) 23
4.6 Áreas y Situaciones Críticas (Debilidades y Amenazas) 24
4.6.1 Efectos sobre el Sistema eco productivo
4.6.2 Incidencias del Sistema económico productivo
4.6.3 Demandas al proceso social y urbano
.5. PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO 27
5.1 OBJETIVO 27
5.2 ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO 27
SUB SECTORES DE ITERVENCION
5.3 POLÍTICAS DE DESARROLLO URBANO Y SERVICIOS 28
URBANOS
5.4 VISIÓN – MISIÓN 28
5.5 PROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO FÍSICO – 28
5.5.1 Zonificación de Usos del Suelo 32
5.5.1.1 Sub sector 1: Puerto Morin – C.Prieto
A. La Zona Residencial 33
B. ZRE – Zona para Recreación Pública 34
C. ZRE – Áreas de Protección Ecológica 35
D. ZRE – Áreas Protección Arqueológica 36
5.5.1.2 Sub sector 2: C.Prieto – Río Viru
A. Zona para Servicios Productivos 37
5.5.2 Previsiones para Equipamientos Urbanos 37
5.5.3 Plan Vial - Sistema Vial 38
5.5.4 Inversiones Urbanas. Programas y Proyectos 43
RECOMENDACIONES PARA LA GESTION DEL PLAN 44
6
RELACIÓN DE PLANOS
Lamina P.1: Plano de Ubicación y Delimitación - Sector de Intervención. 11
Lamina P.2: Sub Sectores de Intervención: 11
Lamina P.3: Morfología y Valores de Paisaje 16
Lamina P.4: Morfología y Valores del Paisaje – Sub Sector 1 17
Lamina P.5: Morfología y Valores del Paisaje – Sub Sector 2 17
Lamina P.6: Zonificación de Usos del Suelo – Sub sector 1: Puerto Morin 30
Lamina P.7: Zona Expansión Urbana Residencial - Equipamiento Sectorial y
Zona de Recreación Pública. 31
Lamina P.8: Zona de Condominios (Habilitación Urbana Tipo Club) y
Zonas de Protección Ecológica 33
Lamina P.9: Sistema Vial General del Sector Puerto Morin 40
Lamina P.10: Sistema Vial – Sub Sector 1 41
Lamina P.11: Sistema Vial – Sub Sector 2 41
RELACION DE CUADROS
Cuadro 1 : INVERSINES COMPARTIDAS – PRIMERA ETAPA 45
Cuadro 2 : INVERSION PRIVADA 45
Cuadro 3: RESUMEN DE INVERSIONES (CORTO PLAZO) 46
Cuadro 4; DETALLE INVERSIONES: DRENES PUERTO MORIN 46
ANEXOS
Anexo 1: Proyecto “TRUJILLO MAR”. Proyecto de Desarrollo Integral del Frente
Marítimo y Zonas del Litoral de los Valles de Chicama – Moche – Virú.
Arq. Carlos Williams León, Arq. Nelly Amemiya Hoshi - MPT 47
Anexo 2: Valores culturales del Sector Puerto Morin. Arqlo. Cesar Gálvez – INC 53
Anexo 3: Condiciones de Drenaje Puerto Morín.
Ing. Edgar Odar Laos – P.E.CHAVIMOCHIC 55
Anexo 4 Proyecto: Construcción Desembarcadero Pesquero Artesanal Puerto
Morin, Prov. de Virú – Región La Libertad. Dr. Luis Shimokawa – GRLL 58
Anexo 5: Proyecto: Cultivo de Concha de Abanico en Ensenada Guañape, Islas
Guañape e Isla Chao. Dr. Luis Shimokawa – GRLL 59
Anexo 6: Proyecto: Diseño Ruta Gallinazo (Ruta Virú). Arqlo.Cesar Gálvez – INC 61
Anexo 7: Proyecto “Puesta en Valor de la Huaca Gallinazo – Complejo Arqueológico
Grupo Gallinazo – Etapa 1. Arqlo. Cesar Gálvez – INC 63
Anexo 8: Proyecto: Plan Vial de Interconexión Sector Puerto Morin
Ing. Carlos Monja - P.E.CHAVIMOCHIC 65
Anexo 9: Programa de Drenaje – Puerto Morin.
Ing. Carlos Monja P.E..CHAVIMOCHIC 67
Anexo 10: Programa de Agua y Alcantarillado - Puerto Morin 1°Etapa Exp. Urbana
Ing. Carlos Monja P.E..CHAVIMOCHIC 69
Anexo 11: Programa Energía y Electrificación 1° Etapa Exp. Urbana
Ing. Carlos Monja P.E..CHAVIMOCHIC 71
7
PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
DEL SECTOR PUERTO MORÍN – PROV. VIRÚ, AL 2020
RESUMEN EJECUTIVO
El presente PLAN forma parte del Proyecto PLANDERUVI – “Plan de Desarrollo Rural y
Urbano de Virú”, que comprende el Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial y el Plan de
Desarrollo Urbano de los Centros Poblados de los Distritos de Virú, Chao y Guadalupito. Surge como
voluntad política de la Municipalidad Provincial de Virú asumiendo tareas de una planificación de gestión
participativa, como parte de su política de enfrentar los retos del desarrollo integral y sostenible de la
provincia con promoción de la inversión privada; inspirado en la necesidad de mitigar los impactos
negativos y aprovechar los efectos positivos generados por el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC. Se
enmarca dentro de un Programa de Fortalecimiento Institucional para la Gestión del Desarrollo Urbano y
la Gestión Territorial Concertada de la provincia de Virú; en base al Convenio de Cooperación
Interinstitucional con la Universidad Privada Antenor Orrego de Trujillo.
1 Proyecto “TRUJILLO MAR”. Proyecto de Desarrollo Integral del Frente Marítimo y Zonas del Litoral de los valles de Chicama – Moche y Virú, que con
un enfoque global busca la protección, valoración y aprovechamiento racional de los recursos naturales, de paisaje y culturales del área, para promover
el desarrollo metropolitano. (Mayor detalle en Anexo 3.1)
2 Lámina P.1 en Anexo 1: Plano de Ubicación – Arrea de Intervención – Sub Sectores de Intervención directa - Ámbito de Influencia
3 Plano de Usos Mayores del Suelo del Plan de Acondicionamiento Territorial de Trujillo al 2015 – Municipalidad Provincial de Trujillo y Plano de
Zonificación del Pllan General de Usos del Suelo y Vialidad, del Estudio Planes Reguladores de los Centros Urbanos de los Valles de chao y virú, P.E.
CHAVIMOCHIC
4 Ver “Proyecto Trujillo Mar “ en Anexo 3.1
8
marina, se han incorporado valiosas áreas ubicadas en esta franja costera, comprendiendo la bahía de
Guañape, el complejo de Islas Guañape, así como su espacio marítimo circundante.
Sin embargo, el ámbito presenta áreas y situaciones críticas que requiere tratamiento
especial: el desarrollo de la actividad agrícola del valle tradicional y de las nuevas tierras incorporadas a
la producción agrícola por las obras del proyecto CHAVIMOCHIC, están presentando fenómenos de
empantanamiento y salinización de suelos por efecto del incremento de nivel de la napa freática,
agudizando la inestabilidad de las partes bajas del valle, producto de su topografía de poca pendiente y
cota muy baja en relación al nivel del mar y la presencia de fenómenos de incursión marina.
Asimismo, las expectativas del desarrollo urbano y de desarrollo turístico – recreativo, así
como de las actividades productivas en curso, están produciendo una fuerte presión inmobiliaria y
procesos de ocupaciones informales precarias e inorgánicas, tanto urbanas como rurales, que vienen
enajenando el territorio, siendo de urgente necesidad la Planificación y Organización del Espacio Físico
y Usos del Suelo por la autoridad competente, a fin de garantizar “la ocupación racional y sostenible del
territorio, la coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la
participación del sector privado.., y la armonía entre el ejercicio del derecho de propiedad y el interés
social”.
5 FONDEPEZ - Ministerio de la Producción viene impulsando el proyecto desembarcadero con muelle para pesca artesanal para Puerto Morín., con una
9
- A Nivel Global: los Usos Mayores del Suelo del Sector de Intervención6, fijando zonas
para los diversos fines (agrícolas, urbanos y de expansión urbana, infraestructura urbana,
vial y productiva, zonas para actividades productivas y servicios complementarios, zonas de
reserva para conservación ecológica y del patrimonio monumental.)
- A Nivel Específico del Sub Sector 1: Puerto Morín – Cerro Prieto; las Propuestas de
Zonificación de usos del suelo y Plan Vial: los requerimientos de vivienda y áreas de
expansión urbana, el nivel de servicio y localización de los equipamientos de educación,
salud, seguridad, recreación; los requerimientos de saneamiento ambiental y de
infraestructura de servicios básicos; los programas y proyectos de conservación ambiental,
preservación de las áreas e inmuebles de valor histórico monumental y mitigación de
desastres. Se incluye el Sistema de Inversiones Urbanas y la delimitación de áreas que
requieran de Planes Específicos.
Se la priorizado las intervenciones en el Sub Sector 1: Puerto Morín - Guañape - Cerro
Prieto, en función de las nuevas presiones de usos del suelo del asentamiento poblacional
para fines de vivienda (temporal o permanente) y el desarrollo de actividades turísticas y
socio recreativas, así como para fines de desarrollo de actividades productivas pesqueras,
acuícola, pecuarias entre otras y los servicios complementarios que se requieran.
10
P.1: UBICACIÓN Y DELIMITACIÓN – SECTOR DE INTERVENCIÓN
SECTOR de INTERVENCIÓN
- LIMITES :
QUEBRADA RIO SECO
DESEMBOCADURA RÍO VIRÚ
- LONGITUD - ANCHO
21 KM 0.5 - 5.0 KM
- SUPERFICIE :
29 KM2
11
PLAN DE DESARROLLO URBANO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL
DEL SECTOR PUERTO MORIN – PROV. DE VIRÚ, AL 2020
9 Corresponde al Capítulo III del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano aprobado por D.S. N° 027-2003-VIVIENDA, que se
constituye como marco normativo para promover y orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en
concordancia con el Plan de Acondicionamiento provincial ; buscando garantizar: a) la ocupación racional y sostenible del territorio, b) La armonía entre
el ejercicio del derecho de propiedad y el interés social, c) La coordinación de los diferentes niveles de gobierno nacional, regional y local para facilitar la
participación del sector privado, d) La distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo; e) La seguridad y estabilidad
jurídica para la inversión inmobiiaria (Artículo 1°, Capítulo I del D.S).)
10 Capítulo III, Art. 8 del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.°
12
sobre contenido del PLAN, convocando a entidades públicas, privadas (empresariales, gremiales,
académicas, etc,) y comunales de la jurisdicción d) Observaciones, recomendaciones y sugerencias de
personas naturales o jurídicas de jurisdicciones distritales involucradas; e) En el término de 15 días, el
Equipo Técnico del PLAN emite pronunciamiento fundamentado sobre incluir o desestimar las
sugerencias y recomendaciones planteadas11.
.2. METODOLOGÍA
Para el proceso técnico de la Organización del Espacio Físico y los Usos del Suelo,
aplicando criterios de la Zonificación Económica Ecológica (ZEE)12, el equipo ha evaluado las
potencialidades y el conjunto de valores naturales del territorio y del paisaje; los valores sociales
culturales e históricos del ámbito; identificando sus vocaciones, fragilidades y limitaciones, así como las
áreas y situaciones críticas, especialmente las zonas de riesgo; y ha interpretado sus tendencias
sociales y económico productivas que, con ocasión del impulso para el desarrollo de las actividades
eco-turísticas y recreativas así como de las actividades productivas agropecuarias, pesqueras y
acuícola en curso; se podrían convertir en escenarios de desarrollo regional.
11Corresponde a los arts. 19° y 20° del Reglamento citado. Establece el procedimiento y plazos para la aprobación del Plan.
12El Decreto Supremo 045-2001-PCM, declara de interés nacional el Ordenamiento Territorial sobre la base de la ZEE. Ya en el Decreto Supremo 087-
2004-PCM se establece que la ZEE es un proceso participativo y concertado, dinámico y flexible para la identificación de diferentes alternativas de uso
sostenible de un territorio determinado, basado en la evaluación de sus potencialidades y limitaciones, con criterio integral: físicos, biológicos,
ambientales, sociales, económicos y culturales.
13
.3. ENFOQUE CONCEPTUAL
Bajo estos enfoques, y teniendo en cuenta que el desarrollo de las actividades económico
productivas podría impactar el frágil ecosistema del ámbito e impactará necesariamente en el proceso
de crecimiento urbano del área, las principales consideraciones conceptuales que se han tenido en
cuenta14 para la formulación del Plan de Desarrollo Urbano, la Organización del Espacio Físico y fijación
de los Usos del Suelo, buscando la ocupación racional y sostenible del territorio del Sector de
Intervención son:
c. Armonizar el ejercicio del derecho de propiedad con el del interés social, buscando la
distribución equitativa de los beneficios y cargas que se deriven del uso del suelo.
13 Citada por Andrade, Angela en su artículo “Bases conceptuales para el Ordenamiento Territorial en Colombia. Definición adoptada por la Comisión de
Ordenamiento Territorial de Colombia
14 Basado en el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano
14
.4. CARACTERÍSTICAS DEL SECTOR DE INTERVENCIÓN
El actual centro poblado Puerto Morín con su Plaza de Armas, se ha ubicado a 1.5 km del
antiguo asentamiento poblacional Guañape, habiéndose configurado entre la plataforma más baja (cota
1msnm) y parcialmente sobre la terraza intermedia (a partir de la plaza de armas, a 2 msnm), más
protegida de las periódicas bravezas del mar que son provocadas por los cambios bruscos de presión
atmosférica sobre el océano. Los principales ámbitos o sub-zonas que presenta el Sector Puerto Morín
se grafica en las Láminas P.3 (Morfología – Valores del Paisaje), P.4 y P.5 ( por Sub Sectores de
Intervención)::
15 Ver ANEXO 1 - Lámina P.1 : Plano de Ubicación – Arrea de Intervención – Sub Sectores de Intervención directa - Ámbito de Influencia
16 Plan de Desarrollo Físico y Acondicionamiento Turístico de Puerto Morín – Cerro Prieto – Salinas, P.E. CHAVIMOCHIC
17 Plano de Usos Mayores del Suelo del Plan de Acondicionamiento Territorial de Trujillo al 2015 – Municipalidad Provincial de Trujillo y Plano de
Zonificación del Plan General de Usos del Suelo y Vialidad, del Estudio Planes Reguladores de los Centros Urbanos de los Valles de Chao y Virú, P.E.
CHAVIMOCHIC
18 Ver ANEXO 1 – Lamina P.3 : Plano de Morfologia y Valores del Paisaje
19 Estudio citad: Plan de Desarrollo Físico y Acondicionamiento Turístico de Puerto Morín – Cerro Prieto – Salinas. P.E. CHAVIMOCHIC
15
P.3 – P.4 – P.5
MORFOLOGIA Y VALORES DEL PAISAJE
Tierras Bajas
Tierras Intermedias
Zona de Albuferas
Cerro Prieto
Terrazas Marinas
Médanos
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE VIRÚ - PLANDERUVI
16
P.4 : MORFOLOGIA Y VALORES DEL PAISAJE – S.SECTOR 1
TIERRAS BAJAS
Zona Restringida
<0 a 1 msnm
valor paisajístico TIERRAS INTER-
recreacional MEDIAS ALTAS
2 a 7 msnm
Valor productivo TIERRAS BAJAS
Paisajístico y de <0 a 1 msnm
Vivienda ALBUFERAS
Valor ecológico
Paisajístico
MEDANOS
CERRO PRIETO Deposito de arena
valor paisajístico marina eólica
- arqueológico de 1 a 4 msnm
4 encenadas
TERRAZAS MARINAS
Tierras bajas planas
con depósitos eólicos
cascajos y fósiles.
Presencia de sales.
17
a. “TIERRAS BAJAS” que Incluye la Zona Restringida de Playa, de valor paisajístico –
recreacional
Frente a los asentamientos poblacionales Puerto Mori y Guañape, a lo largo del camino que
bordeando la terraza intermedia nos conduce hacia el Cerro Prieto, en una longitud de
aprox. 3 km desde el Canal Evacuador hasta el dren Chanquin construido por el PECH, que
limita y alimenta la zona de lagunas o albuferas al pie del Cerro Prieto. Comprende 2 Sub-
zonas: la Sub-zona de Playa con 140 hás (en una franja de 250 m desde la línea de alta
marea) y conformada por pequeños depósitos de origen marino acumulados a lo largo de la
línea de playa que alcanzan cotas de 1msnm, seguida de la Sub-zona de “Tierras Bajas”20
que se extiende cerca de 2.4 km hacia el sur con anchos de 120m y 600m y cerca de 108
hás. Esta terraza presenta depresiones ligeras o “bajíos topográficos naturales” cuya cota
está en 0 y bajo 0 y se presenta cubiertas de grama salada y zonas de hineas en áreas con
afloraciones del nivel freático y periódicas incursiones marinas, producto de la braveza del
mar.
20 El estudio: Esquema General de Acondicionamiento Agro Urbano del Territorio, cita evidencias históricas de existencia de pantanos y lagunas que
tuvieron gran importancia en la economía de los habitantes, aprovechados para la construcción, objetos utilitarios y cultivos para la alimentación.
Posteriormente con el avance de la ocupación del valle fueron desapareciendo, posiblemente por la mayor explotación del acuífero y/o uso para fines
agrícolas. En la actualidad, la mayor recarga del acuífero que se produce por efecto del proyecto de irrigación, están propiciando nuevas afloraciones
lagunares. .
21 Según testimonio de don Elías Arroyo Urcia, recogida por el Lic. Manuel Urcia en su .Estudio Socio-productivo de Puerto Morin
18
Valor paisajístico y arqueológico
Este impresionante macizo de rocas hineas de mesozoico protege la bahía de Guañape y
sus playas de los vientos dominantes del suroeste. Ocupa una extensión total de 264 hás,
incluyendo las áreas de playas de 3 mini ensenadas al norte (53 hás) y 1 ensenada en su
cara sur (4 hás) creando importantes escenarios para la inversión turística - hotelera y de
eco turismo, con el desarrollo de la recreación pasiva y activa, el deporte acuático, la pesca
recreativa, el montañismo entre otros. En parte del Cerro Prieto se aprecian vestigios de
antiguas de trochas peatonales que lo cruzan para dar acceso a las ensenadas y una vía
carrozable al pie, que anteriormente sirvió para la extracción de guano de las islas
Guañape.
“En la época prehispánica, Cerro Prieto en Virú, fue parte de un escenario vinculado
al aprovechamiento de los recursos marinos y de las albuferas desde hace 5000
años y al mismo tiempo un sitio vinculado al mundo ceremonial, desde el cual se
visualizaban las Islas Guañape..”22.
e. TERRAZAS MARINAS -
Al sur del Cerro Prieto hasta la desembocadura del río Virú, se extiende una amplia
explanada de tierras bajas, que se presenta en tres terrazas marinas de menor altura,
cubiertas con depósitos eólicos, cascajos y otras de origen orgánico (fósiles) que han sido
arrastrados por las corrientes marinas que avanzan a lo largo de la costa del sur al norte. En
esta amplia plataforma de aproximadamente 963 hás y 2100 m de ancho, se aprecian
médanos y algunas áreas semi inundadas, con sales recientes que pueden tener origen
continental de aguas subterráneas ascendentes, que al evaporarse forma depósitos de
sal23. Estas zonas de terrazas marinas han sido parcialmente transformadas por la actividad
humana vinculada con agua proveniente del acuífero del río Virú.
22 Cesar Gálvez, en el Atlas Ambiental de Trujillo, 2002, ubica Cerro Prieto en el Horizonte Precerámico; posterior mente vinculado a la cultura Guañape,
ubicado en el período Formativo Temprano del cual describe: “En el período denominado Arcaico, la fase más temprana (1800 a.C) se caracteriza por la
domesticación de flora y fauna, que permitió la sedimentarización, aunque la gente continuó viviendo en abrigos naturales o campamentos al aire
libre…. ”
23 Item 1.7 del Volumen I. Esquema General de Acondicionamiento Agro urbano del Territorio, INITEC C&T – IDESUNI - P.E. CHAVIMOCHIC, 1994
19
sirvieron para tales faenas. Actualmente está administrado por el Misterio de Agricultura
encargada de extraer y comercializar el guano de isla y velar por la protección y
conservación de la rica fauna marina de las islas, sobre todo las aves productoras como los
piqueros, guanayes y pelícanos y especies vertebrados como los lobos marinos.
Los principales recursos de flora y fauna del sector son las típicas de los espacios de
humedales, con niveles freáticos elevados y/o áreas costeras influenciadas directamente
por el mar, con suelos arenosos que presentan elevadas concentraciones salinas propias.
En estas zonas de vida se puede apreciar comunidades de flora y fauna típicas de
comunidad de gramadales y de humedales24. En torno al litoral y las islas guaneras
Guañape, se presentan flora y fauna muy diversificada tanto de zona o comunidad
intermareal25 como de zona o comunidad marina, en sus divisiones “pelágica” y “bentónica”
y “organismos demersales” de comportamiento intermedio. El área marítima del Sector
Puerto Morín, es rico en recursos hidrobiológicos, gracias al complejo ecosistema marino de
las islas guaneras Guañape, donde deyecciones de aves (piqueros, guanayes, pelícanos)
vertidas al océano fertilizan el agua, permitiendo el crecimiento del plancton y los
cardúmenes de anchoveta, principal alimento de las aves guaneras, lobos marinos y
pingüinos que anidan en las islas y otras especies hidrobiológicas, que en potente biomasa
han permitido el desarrollo de la pesca artesanal y formación de bancos naturales de
conchas y muchas especies de algas marinas.
b Recursos hidrobiológicos
Las principales especies marinas que son capturadas para mercados de gran volumen son:
suco y liza, chita y lenguado mediante espinel de fondo26. Además, la Asociación de
Pescadores Artesanales de la Caleta de Puerto Morín manifiestan como especies de pesca
(por temporadas o en menor volumen, para el mercado local): la lorna, el machete, la
mojarrilla, el micho, el toyo, la raya. el bonito, el pejerrey, el robalo y la cojinova
c Recursos mineros
La Sub zona “terrazas marinas” del Sector de Intervención, al pie del Cerro Prieto o Cerro
Guañape, constituido por llanura costanera baja, cubierta por depósitos eólicos27, presenta
depósitos no metálicos de origen marino que se presenta formando “salinas” con depósitos
de sal común y yeso. En el área existe una concesión minera con un área de explotación
limitada.
d Guano de Isla
Las islas Guañape albergan a miles de piqueros y guanayes con nidos repletos de huevos y
pichones, que descansan sobre una capa de guano de hasta aproximadamente 20 cm, de
gran valor fertilizante para la agricultura, que son aprovechados desde inicios del siglo XX.
24 La Comunidad Gramadales integrada predominantemente por la “grama salada” y fauna de invertebrados afines a estas condiciones de salinidad; en
tanto que en la Comunidad de Humedales encontramos biotipos de flora típicas como los “juncos”, las “totoras”, las “ineas”, entre otros, hábitat
específicos de diversos invertebrados acuáticos y artrópodos, que constituyen base alimentaria de la fauna ictica, anfibios y reptiles; donde especies de
aves encuentran un hábitat apropiado para obtener alimento, refugio, y descanso en períodos migratorios. (Atlas Ambiental de Trujillo, 2002)
25 En la zona intermareal abundan diversas especies de algas, fauna de invertebrados, artrópodos, crustáceos, equinidermos y diversas especies de
aves, destacando las “garzas”, “patillos”, “pelícanos”, “piqueros” (Atlas Ambiental de Trujillo, 2002)
26 Según informe de PRODUCE 2002- 2003.
27 Item 1.7.8 Volumen I UNITEC C&T - IDESUNI, 1994 citado.
20
Actualmente forman parte del sistema de islas y puntas guaneras administrado por
Proabonos, entidad del Ministerio de Agricultura encargada de extraer y comercializar el
guano de isla (extraídos cada 5 años), y de velar por la protección y conservación de la rica
fauna marina de las islas.
b Ocupación Contemporánea.
Dentro del ámbito existen dos áreas de ocupación por consolidación de asentamientos
humanos, vinculados principalmente a la pesca artesanal, los Centros Poblados Puerto
Morín – Guañape
En sus Orígenes. Según testimonio de antiguos moradores33,
“Inicialmente por el año 1910, la población urbana se localizó en Guañape formando
un centro poblado de cerca de 60 viviendas, ubicado a 1.5 km de la actual Plaza de
Armas de Puerto Morín. Este centro poblado contaba con cementerio y una “Cruz
Mayor” que era motivo de peregrinación el 1° de Mayo de cada año, celebraban
también la fiesta patronal en homenaje a la Virgen del Carmen”
“Los pobladores Guañaperos se dedicaban a la pesca artesanal y a la extracción de
sal, algunos criaban ganado ovino y caprino en los algarrobales que se extendían
desde el antiguo pueblo al actual sector “La Antena” y otros se dedicaban a la
agricultura en tierras bajas o chacras hundidas; habían totorales e hineas”
“Los descendientes de los antiguos Guañaperos emigraron a otros lugares pues la
actividad de la pesca se complicaba por los constantes maretazos que inundaban la
28 De acuerdo a nombres propuestos por Willey, Gordon R (1953). Citado por César Galvez, en Informe sobre Recursos Culturales del Sector Puerto
21
zona frente a su centro poblado, el lugar se fue despoblando…, actualmente quedan
solo dos familias (troncales: 7 familias) en Guañape, los descendientes de Martina
Gerónimo Arroyo y de don Manuel Gerónimo Beltrán.” “Los últimos moradores
dedicados a la pesca artesanal migraron a lo que ahora es Puerto Morín; Don Vicente
Soles seguido de don Elías Arroyo fueron los primeros…Pero al margen del
poblamiento de Puerto Morín, este lugar tenía su dinámica y operatividad como
desembarcadero para despacho de carbón algarrobo procedente de la ex hacienda
Huancaco y de chancaca de la ex hacienda Tomabal unida por un ferrocarril con
Puerto Morín, actividad que alcanzó su auge por el año 1920”.
En la Actualidad. La carencia de una política definida de desarrollo urbano, ha generado el
establecimiento de asentamientos humanos informales en forma desordenada, ocupando
zonas de riesgo y con serias limitaciones de acceso a los servicios básicos. Puerto Morín ha
sufrido durante años el abandono y las consecuencias de esta falta de política, que no le ha
permitido un crecimiento urbano destacable.
En base a información levantada por PLANDERUVI34, actualmente viven en forma
permanente 48 familias, sin embargo según datos del censo 2005 y reciente levantamiento
catastral, cuenta con cerca de 120 viviendas, incluyendo las viviendas temporales (70% son
de material noble y el resto son de adobe y caña), parte de ellas se ubican en la denominada
“tierras bajas” (cotas de 1 msnm), que presentan fenómenos de empantanamiento por
afloraciones de niveles freáticos elevados e incursión marina. Declarados como “zona de
riesgo” por INDESI, por estar ubicado en áreas susceptibles de inundación por maretazos
debido a bravezas del mar.
34 El equipo de trabajo MPV – UPAO, para la formulación del Plan de Acondicionamiento Territorial de Virú y Plan de Desarrollo Urbano de los Centros
Poblados de Virú, Chao y Guadalupito, ha efectuado el diagnóstico urbano y socio-económico poblacional del centro poblado Pueeto Mori , 2008.
22
Salud.
El centro poblado cuenta con un servicio limitado a nivel de Puesto de Salud, a través de la
Micro red de salud de Viru. Ubicado en la esquina de la Plaza de Armas, cuenta con 3
ambientes para atención de niños y adultos, farmacia y ambiente para laboratorio, atendido
por una licenciada en enfermería y una técnica, brindan servicio diurno de tópico a razón de
6 a 10 pacientes por día.
Los importantes recursos naturales y culturales que cuenta el Sector Puerto Morín y su
ámbito de influencia directa, principalmente los recursos físicos e hidrobiológicos del ámbito marino, están
abriendo oportunidades de inversión y de desarrollo, con la promoción de proyectos tales como:
b Desarrollo de la Maricultura36
Frente a la provincia de Virú, en la zona de Ensenada Guañape, Islas Guañape e Isla Chao,
el Ministerio de la Producción ha habilitado un área acuática de 15,643.897 hás37, para el
desarrollo de la actividad de maricultura, con fines de exportación. A la fecha, se encuentran
concesionadas el 27% de dichas áreas (4,006 hás), estando en proceso de evaluación y
adjudicación 5,405 hás (36.3% del total).
La concha de abanico es reconocida como alimento de alto valor nutritivo y con gran
aceptación en los Estados Unidos, Japón y Europa. La maricultura de conchas de abanico
apunta a seguir expandiéndose, con la actual tendencia mundial de consumo de productos
hidrobiológicos, sobre todo los productos acuícolas que garanticen seguridad en términos
sanitarios y de sostenibilidad.
El Proyecto “Cultivo de concha de abanico en Ensenada Guañape, Islas Guañape e Isla
Chao”, consiste en realizar acuicultura de tipo intensiva, mediante el sistema de cultivo
suspendido (linternas) y el sistema de corrales de fondo. Son componentes del Proyecto: a)
El Acondicionamiento de instalaciones y equipamiento y b) El Fortalecimiento de
capacidades técnico productivas.
35 Referencia: Ficha Técnica Perfil de Proyecto “Construcción y equipamiento del Desembarcadero Pesquero Artesanal Puerto Morín, Provincia de Virú,
Región La Libertad.” – Gerencia Regional de Producción. Gobierno Regional La Libertad. Ver AnNEXO 3.3
36 Referencia. Ficha Técnica perfil de Proyecto “Cultivo de concha de abanico en Ensenada Guañape, Islas Guañape e Isla Chao” – Gerencia Regional
23
c Proyecto CHAVIMOCHIC
Este importante proyecto hidroenergético ha permitido además del incremento de las tierras
cultivadas en los valles viejos38, la expansión de la frontera agrícola en 15,000 hás de nuevas
tierras y el apogeo de la agro exportación con cultivos no tradicionales en la zona como la
alcachofa, la caña de azúcar, el palto y otros. Según datos del P.E. Chavimochic, entre 1990
y 2006 el incremento en la producción agrícola de los valles de Chao, Virú y Moche ha
alcanzando los 991%, con un valor de producción al 2006 de US $ 449,754,654 (US $
11.816.925 en el valle de Chao, US $35,330,000 en Viru, US $27,608,000 en Moche y US
375,000,000 en la áreas nuevas). Este desarrollo agrícola ha generado incremento del
empleo del orden de 54,000 nuevos puestos de trabajo como mano de obra directa,
dinamizando la economía local con el crecimiento económico, nuevas oportunidades
laborales y de empleo indirecto.
Los beneficios del P.E.CHAVIMOCHIC se extiende a la electrificación urbana y rural, con el
incremento del potencia eléctrico en 7.5 Mw apoyando al desarrollo del sector comercial,
industrial y residencial.
Referidas a las debilidades propias del territorio y el riesgo de ruptura del frágil equilibrio del
sistema ambiental, en el proceso de ocupación y explotación del territorio, tanto para fines urbanos como
para fines productivos u otras actividades conexas.
Los efectos o impactos que se derivan de los principales proyectos de desarrollo en curso o
de los importantes proyectos previstos para desarrollarse en el Sector, tienen que ver con tres grandes
fenómenos que inciden en el proceso de planificación y gestión integral y sostenible de Puerto Morín:
- Los efectos sobre el sistema eco-productivo,
- Las incidencias del sistema económico productivo y
- Las demandas al proceso social y urbano.
38 Datos del P.E. Chavimochic – Gobierno Regional La Libertad, reportan entre 1990 y 2006, 3,840 Has en el valle de Chao y 4,252 Has en el valle de
Viru.
39 Referencia: Proyecto “TRUJILLO MAR” en ANEXO 3.1.
24
Fenómeno de Empantanamiento.
Debido a la sobrecarga del acuífero por efecto del incremento del riego en el valle,
proveniente del Proyecto CHAVIMOCHIC. Requiere de estudios y obras de mitigación, y
una gestión integral tanto de las aguas subterráneas como de los cursos de aguas
superficiales. Sistema de control.
Formaciones de lagunas – albuferas.
Convertido en oportunidad como humedales, un nuevo ecosistema de gran interés…
Requiere de un manejo adecuado para un aprovechamiento eco productivo (piscigranjas y
pesca recreativa), promoviendo la inversión privada.
La salinización del suelo.
El incremento de las áreas de tierras salinizadas en las partes bajas del valle, cerca del
litoral, constituyen problemas críticos que requiere de urgente estudio y alternativas de
solución y usos ecológicamente compatibles.
Contaminación hídrica.
De los cursos de agua superficial y subterránea, por malas prácticas de la actividad
agrícola… Requiere de un sistema de monitoreo, y acciones de vigilancia y control de las
actividades agrícolas en el uso de plaguicidas y fertilizantes químicos, generalmente en el
ámbito del valle viejo, que pueden acarrear residuos tóxicos a través de las aguas filtradas
hacia los drenes de evacuación contaminando las albuferas y la flora y fauna del entorno.
Otra forma de contaminación del acuífero que afecta directamente a la población, es por
falta de redes de alcantarillado en el centro poblado. El uso de silos y pozos ciegos y el
elevado nivel freático de las aguas subterráneas, generan el riesgo de contaminación con
residuos fecales a los pozos que sirven de abastecimiento de agua a la población. Se
requiere de urgente solución sanitaria para resguardar la salud de la población.
25
Otra forma de impacto sobre los organismos acuáticos, se puede dar por la contaminación
de la superficie marina debido al derrame de combustibles por parte de las embarcaciones.
Los impactos que genera en particular el cultivo de bivalvos va a depender de una serie de
factores, como por ejemplo: tiempo de funcionamiento de la granja, densidad de cultivo,
infraestructura de cultivo, hidrodinámica de la zona y absorción del sedimento40.
Se requiere de un sistema de vigilancia y control de las actividades productivas.
26
.5. PROPUESTAS DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO
5.1 OBJETIVO
El Plan de Desarrollo Urbano del Sector Puerto Morín de la Provincia de Virú, tiene como
objetivo constituirse en un instrumento técnico normativo para el desarrollo integral y sostenible
del Sector; así como en elemento orientador y promotor de la inversión privada, a partir de la
organización del espacio físico para su aprovechamiento racional y eficiente, en armonía con el
bienestar social de la comunidad. Se propone además41:
- Poner en valor y rescatar para el desarrollo local y regional las importantes
oportunidades económico-productivas que ofrece este Sector: desarrollo de la
pesca artesanal, la maricultura y actividades eco-turísticas y recreativas.
- Impulsar el desarrollo de la pesca artesanal como economía de expectativa local.
Considerando las complejas características del ámbito de intervención así como las
perspectivas de las dinámicas socio-económicas productivas en curso: territorio rico en recursos y
potencialidades42, sin embargo particularmente frágil, presentando áreas y situaciones críticas43 que
requieren de tratamiento especial. Para efectos de una eficiente intervención el PLAN plantea dos
NIVELES y ETAPAS de INTERVENCIÓN:
A Nivel Global, acorde con el Esquema General de Acondicionamiento Agro-urbano del
Territorio, se plantea una propuesta de Usos Mayores del Suelo, que delimita y define dos grandes Sub
Sectores de Intervención con sus principales componentes de zonificación, según su vocación de uso
para diversos fines y necesidades urbanas
41 Rescatando y adecuando los objetivos planteados en el Plan de Desarrollo Físico y Acondicionamiento Turístico de Puerto Morín – Cerro Prieto –
poblados e infraestructura urbana y productiva), producto de su larga historia de ocupación humana; a los que se suman importantes proyectos de
desarrollo agropecuario y agroindustrial, así como las perspectivas de potenciar actividades eco turístico y recreativo y las actividades productivas
pesqueras y acuícola.
43 el fenómenos de empantanamiento y salinización de suelos por efecto del incremento de nivel de la napa freática, agudizando la inestabilidad de las
tierras bajas, cuya topografía de poca pendiente y cota muy baja en relación al nivel del mar y sufre fenómenos de incursión marina. Asimismo, se están
produciendo una presión de ocupaciones informales precarias e inorgánicas, tanto urbanas como rurales, que vienen enajenando al margen de criterios
de planificación del uso del suelo y de la autoridad competente.
44 Ver ANEXO 1 - Lamina P.2 : Sub sectores de Intervención: Zonificación de Usos Mayores del Suelo.
27
Para la 1ra. Etapa del Plan de Desarrollo Urbano de Puerto Morín: Sub Sector Puerto Morín
- Guañape - Cerro Prieto, la intervención a Nivel Específico comprende propuestas de Zonificación de
Usos del Suelo y el Plan Vial, delimitando las Áreas para la Expansión Urbana, sus características, el
trazado general y la localización de Equipamientos Urbanos de salud, educación, seguridad, recreación
y otros servicios comunales, así como las áreas para fines de infraestructura urbana y productiva.
Define y delimita las áreas que requieren Planes Específicos, las zonas para actividades
productivas y servicios complementarios, así como las zonas para fines ecológico ambiental
identificando áreas de cobertura arbórea y áreas de protección de ecosistemas naturales, las zonas de
riesgo y las zonas de protección y puesta en valor del patrimonio monumental; en función del
reconocimiento de los valores, las vocaciones y las limitaciones de cada subzona. El PLAN identifica
además un conjunto de programas y proyectos definiendo su prioridad, presupuesto tentativo, etapas de
desarrollo y posible fuente de financiamiento.
MISIÓN
“La Municipalidad Provincial de Virú, por sus propias competencias, en coordinación con el
Gobierno Regional impulsan el desarrollo integral del Sector Puerto Morín, el mismo que
debe producirse con sostenibilidad socio económica y ambiental, promoviendo la inversión
privada, así como la participación activa de sus pobladores a través de sus organizaciones”.
28
- La ocupación racional y sostenible del territorio del Sector de Intervención, buscando el
equilibrio entre la protección y valoración de los recursos culturales y de paisaje, así
como los de flora y fauna del área y su aprovechamiento racional y eficiente, mediante
el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y marinos, en la promoción del
desarrollo productivo, de la actividad turística recreacional y los fines del desarrollo
urbano, incorporando el tratamiento de las áreas y situaciones criticas y de inestabilidad
ecológica.
- A fin de preservar los valores naturales, paisajistas y culturales, monumentales
existentes y de proteger los frágiles ecosistemas del área, se plantea definir como ZRE
(Zona de Reglamentación Especial) las Áreas de Protección Ecológica y de Protección
Arqueológica, así como las Áreas de Zonas destinadas a la Recreación Publica, con la
finalidad de atender las necesidades de bienestar social y desarrollo de la población.
- En virtud del conjunto de valores culturales y naturales del Sector, que acumulan gran
potencial económico a desarrollar, establecer una política de fortalecimiento y
diversificación económica mediante el apoyo al desarrollo de la actividad pesquera y
acuícola, así como a la creación de una oferta ecoturística y recreativa del área.
- Zonificar el desarrollo de las actividades humanas teniendo en cuenta la presencia de
riesgos y amenazas naturales. Minimizar los conflictos que se deriven del uso del suelo
por efecto de impactos negativos que puedan generar las actividades.
- Fortalecer la articulación territorial, mediante el plan y sistema vial que garantice la
accesibilidad y conectividad local y regional del flujo de personas, bienes y servicios.
- Zonificar los usos residenciales en zonas ambientalmente seguras, acorde con las
fragilidades y limitaciones del territorio. Planificar y guiar la ocupación ordenada del
territorio, con las previsiones para la dotación de los servicios básicos y equipamientos
comunales necesarios para la población.
- Proponer diversos escenarios para el desarrollo de las actividades eco-turísticas, eco-
productivas y recreativas, promoviendo y facilitando la participación del sector privado,
al establecer una IMAGEN OBJETIVO compartida, y un marco técnico normativo
adecuado que propicie la seguridad jurídica para la inversión privada.
- Identificar los requerimientos y oportunidades de inversión pública y/o privada, que
articule la coordinación y concertación interinstitucional, en un marco institucional
apropiado, con participación de los actores involucrados.
29
P.6 – P.7 – P.8
PROPUESTA DE ZONIFICACION DE
USOS DEL SUELO
30
P.7 : ZONA DE EXPANSIÓN URBANA RESIDENCIAL – DE RECREACIÓN PUBLICA
31
5.5.1 LA ZONIFICACIÓN DE USOS DEL SUELO45
La propuesta de Zonificación de Usos del Suelo, ha tenido en cuenta las vocaciones y
consideraciones desarrolladas en item .4. “Características del Sector de Intervención”:
4.2 La Morfología y Valores de Paisaje
4.3 Los Recursos Biológicos e Hidrobiológicos y Recursos Mineros
4.4 Los Centros Poblados y Valores Histórico - Culturales
4.5 Los Importantes Proyectos de Desarrollo - Oportunidades
4.6 Las Áreas y Situaciones Críticas - Debilidades y Amenazas
A. LA ZONA RESIDENCIAL
La población actual de Puerto Morín está constituida por 48 familias de pescadores y
algunos trabajadores agrícolas que viven en forma permanente, con serias limitaciones de
acceso a los servicios básicos. Sin embargo, según reciente levantamiento catastral, el
número de viviendas, incluyendo las viviendas temporales, alcanzaron a cerca de 120
unidades (70% con material noble y el resto de adobe y caña); parte de ellas ubicadas en la
denominada “tierras bajas” (con cotas de 1 msnm), que presentan fenómenos de
empantanamiento por afloraciones de niveles freáticos elevados e incursión marina
(declarado como “zona de riesgo” por INDESI, por ubicarse en áreas susceptibles de
inundación) por maretazos debido a las bravezas del mar.
Los Requerimientos de Vivienda y la Delimitación de la Expansión Urbana
Para el cálculo de la expansión urbana al año 2020, se ha tenido en cuenta dos parámetros:
a) La disponibilidad de áreas apropiadas para fines residenciales y
b) La demanda futura en función de los importantes proyectos de desarrollo en curso.
a. Disponibilidad de áreas para fines residenciales.
En relación a la disponibilidad de áreas para la expansión urbana, se han tenido en
cuenta como factores limitantes: las características físicas y morfológicas (la
pendiente, el tipo de suelo y su resistencia, el nivel freático) y las características de
ubicación (fuera de zonas de riego, con factibilidad de dotación de servicios). Se
identificó y seleccionó como tierras aptas, un total de 204.5 hás identificadas como
“Tierras Intermedias Altas”, que presentan cotas mayores a 2msm, comprendidas
desde la actual trocha carrozable al borde de la “Tierras Bajas”, hasta su límite con la
proyectada Vía Costanera, sin afectar las áreas de reserva forestal ni de protección
arqueológica.
45 Ver en ANEXO ¡: Lámina P.6 Plano de ZONIFICACION de Usos del Suelo Sub sector Puerto Mirín – Cerro Prieto
32
P.8: ZONA DE HABILITACION TIPO CLUB – ZONAS PROTECCIÓN ECOLÓGICA
33
b. Demanda futura por impacto de importantes proyectos de desarrollo
En relación a la demanda por impacto del desarrollo de las importantes actividades
productivas proyectadas, se estima que al 2020 la mano de obra directa que demanda
las operaciones en mar de las 15,000 hás habilitadas para la maricultura, podría
alcanzar 15,000 personas (60,000 habs) las mismas que, dadas las limitaciones de
áreas adecuadas para la expansión urbana en el Sector, deberá preverse su
distribución en otros centros poblados del área de influencia (El Carmelo, Víctor Raúl,
California de Virú) en el valle de Virú, para lo cual adquiere importancia las obras
viales identificadas como vías de articulación urbano rural del Sistema Vial de Virú.
Programación de la Expansión Urbana.
Las tierras disponibles identificadas para fines de vivienda, en el Sub Sector Puerto Morín
hacen un total de 204.5 hás., que podrían albergar hasta un total de 34,600 habitantes,
distribuidas en dos Sub zonas:
- RDM-1 (a 200 hab/há).
Sub zona de Expansión Urbana, con un área total de 142.3 hás
Para la 1° Etapa, al 2015, se ha estimado la habilitación urbana de un área de
aproximadamente 50 hás, para un total de 10,000 habitantes.
- RDB (a 100 hab/há).
Sub zona de Vivienda Recreacional tipo Club, Tipo condominio, con 62.2 hás
34
a fin de permitir el financiamiento de la construcción en el área restante (70%), de los
elementos necesarios para la recreación pública. Delimitado como Áreas sujeta a
Plan Específico, los interesados podrán acogerse a estas normas, ciñéndose a los
procedimientos y condiciones para hacer efectiva la autorización de uso; así mismo,
deberá cumplir con los requisitos urbanísticos y arquitectónicos de ejecución de
obras que garanticen la seguridad y salubridad de los usuarios, así como la
protección del medio ambiente.
Se propone la creación de un organismo especial (SERPAZ) dedicado entre otros al
cuidado y desarrollo de esta zona, para beneficio de la población.
35
c.2 Áreas de Bosques
Se ha previsto un total de 234 hás de Áreas de Bosques, ubicadas principalmente en
el borde sur del Sub sector Puerto Morín – Cerro Prieto. Se trata de restituir parte del
entorno boscoso que caracterizaba y protegía el Sector tanto de la fuerza del viento
como del arrastre de arena, pero que progresivamente fuera depredada por la acción
del hombre (mediante la tala para proveerse de leña, la crianza de ganado caprino, la
habilitación de tierras para fines agrícolas), perjudicando las condiciones de vida para
la población. Especialmente se han ubicado zonas de bosque, en áreas que
constituyen entorno de los centros poblados previos así como de los principales
restos arqueológicos identificados en la zona, que es necesario proteger. Así mismo,
se propone una franja de 100 ml a manera de “cinturón ecológico” en el borde del
área habilitable para expansión urbana, en su límite con la proyectada Vía Costanera
y la Zona prevista para Laguna de Oxidación, y se recomienda su sembrío en las
áreas recreacionales de la sub zona de Parques Zonales.
Se recomienda el sembrío de especies que son propias de la zona, especialmente
algarrobos (Prosopis Chilensis), guarangos (Prosopis juliflora), espinos (Acacia
macracantha) o retama. Los árboles son importantes para fijar la arena y disminuir la
velocidad del viento en la zona.
46 Ver ANEXO 3.2, Valores Cuturales del Sector Puerto Morin. Gálvez, Cesar.
47 Ver ANEXO 3.5, Perfil de Proyecto, Gálvez, Cesar INC
48 Ver ANEXO 3.6, Perfil de Proyecto, Gálvez, Cesar INC
49 Ver en ANEXO 1 - Lamina P.2: Sub sectores de Intervencion; Sub sector 2 Cerro Prieto – Rio Viru.
36
A. Zona para SERVICIOS PRODUCTIVOS
El desarrollo de la Maricultura requiere para sus operaciones un conjunto de condiciones y
servicios, vinculados principalmente al tratamiento y disposición final de los “fouling”,
materia orgánica (algas, moluscos y otros, que se adhiere a los sistemas y debe retirarse
permanente) que, a falta de manejo adecuado podrían acarrear impactos negativos sea en
las zonas de cultivo en mar, como en tierra, en las áreas de disposición final.
Según datos de fuentes empresariales50, se estima que por cada 1,000 has de cultivo en
mar, se requiere 400,000 sistemas, cuya limpieza se hace cada dos meses, lo cual significa
la limpieza de 6,666 sistemas por día. Se calcula que en un día se produce 5600 kg de
“fouling”, compuesto 80% de agua y 20% de sólido, es decir 1,120 kg de materia orgánica
seca por día que es necesario darle y tratamiento y/o su disposición final. Existe experiencia
de tratamiento del “fouling” mediante tecnología sostenible, convirtiéndolo en “compus”. El
área requerida para trabajo en tierra, por cada 1000 has de área habilitada en mar es de
10has, por lo que se estima un requerimiento de cerca de 150 hás para trabajos en tierra:
de limpieza, de almacén, preparación y reparación de material y otros usos
complementarios. Así mismo se estima un área similar (150 hás), para desarrollo de
actividades productivas complementarias a la maricultura y afines.
Se ha reservado para fines de Servicios Productivos un área total de 350 has, del área
denominada terrazas marinas, al Ser del Cerro Prieto, en una franja de 800 mt por 3.8 km,
que incluye las áreas de medanos que bordea la costa51.
37
- EQUIPAMIENTO EDUCATIVO : CEB (Centro de Educación Básica)
Equipamiento Sectorial (30,000 – 50,000). Area de Terreno 10,000 m2
- EQUIPAMIENTO DE SALUD : CS (Centro de Salud)
Equipamiento Sectorial (20,000 – 50,000). Area de Terreno 2,000 m2
- OU + MERCADO (22 Puestos /1,000 Personas). Area de Terreno 9,000 m2
Distribuido en 2 Mercados de 3,500 m2 c/u + 1 OU de 2,000 m2
- PLAZA MAYOR (100 x 100) Area de Terreno 10,000 m2
TOTAL DE AREA PARA EQUIPAMIENTO SECTORIAL 31,000 m2
Ver en ANEXO 1¡: Láminas P.9 Plano de Sistema Vial General del Sector Puerto Morín
52
53Propuesto en el Esquema General de Acondicionamiento Agro-urbano del Territorio. Planes Reguladores de los Centros Urbanos de los valles de
Chao y Viru, P.E.. CHAVIMOCHIC, UNITEC C&T – IDESUNI, 1994.
38
El Plan Vial para el Sector Puerto Morin, teniendo en cuenta los próximos desarrollos que se
esperan en el area (pesca, maricultura, agropecuaria, ecoturismo, recreación y de
residencia, tanto permanente como temporal), que traerá consigo requerimientos de acceso
y de circulación, tanto de personas como de bienes y servicios propios de dichas
actividades; propone mejorar y reforzar la actual red vial rural, fortaleciendo su articulación
con el resto de componentes del sistema vial provincial y el sistema urbano del valle,
principalmente con Virú – Puente de Virú, y su relación con Trujillo y Chimbote, a través de
la Carretera Panamericana. El Proyecto Plan Vial del Sector Puerto Morin54 propone la red
de vías de interconexión rural para el Sector.
Actualmente existen varias carreteras (carrozables en su mayoría) que dan acceso a
varios pequeños centros poblados del valle Virú a partir de la carretera Panamericana.
El plan vial para el sector Puerto Morín consiste en aprovechar dichas carreteras
existentes, mejorarlas, por lo menos a nivel de afirmado, y completar algunos tramos
hasta lograr la conectividad con los dos subsectores de Puerto Morín muestra la Red de
Vías propuesta en su totalidad para concretar en el largo plazo. Se deberá priorizar las
vías para el corto plazo.
54 Ver ANEXO 3.7, Proyecto: “Plan Vial de Interconexión Sector Puerto Morin” de Ing. Carlos Monja - P.E..CHAVIMOCHIC)
39
P.9 – P.10 – P.11
PROPUESTAS DE PLAN VIAL
40
P.10: PROPUESTA ESQUEMA VIAL SUB SECTOR 1
VIA LOCAL
41
A. Vía Regional – Nacional: La proyectada Autopista Costanera.
Planteada como variante de la Carretera Panamericana Norte en el tramo comprendido
entre la margen derecha del rio Santa en Chimbote (distrito de Santa) – Trujillo – Chicama
(distrito de Paijan). Previsto con un derecho de via de 80.00 ml, recorre los valles de Chao,
Viru, Moche, Chicama e inter valles, en el borde superior de la franja del litoral. Esta via
requiere estudios específicos y la oportuna reserva de tierras, las mismas que están siendo
previstas por el Proyecto Especial CHAVIMCHIC. En el Sector Puerto Morin, corresponde
una longitud aprox de 13.5 km, según trazo perfilado, aprovechando un tramo del camino de
servicio de Dren DV1 (2.6 km afirmado), quedando por construir el tramo hasta la quebrada
del río Seco (10.9 km). Pasa por el este del actual centro poblado Puerto Morin, al borde de
la terraza superior correspondiente a tierras nuevas del Proyecto CHAVIMCHIC.
B. Vías de Articulación Urbano Rural de Virú.
En base al actual esquema vial rural que viene ejecutando la Municipalidad Provincial de
Virú, se plantea un conjunto de vías para complementar la articulación del Sector con el
conjunto de centros poblados del Sistema Urbano de Virú y conectividad con el resto del
país a través de la Carretera Panamericana. Ver el Cuadro 1: Red Vial de Interconexión
Sector Puerto Morin55:
Son de particular interés los circuitos y tramos siguientes:
- Circuito Virú, Puente Virú, Huancaquito Bajo, Huancaquito alto, El Carmelo, Cerro Prieto
- Circuito Víctor Raúl, Santa Elena, El Carmelo, Puerto Mori
- Tramo C. Panamericana - Puerto Morin
- Tramo Santa Elena, Guañape
C. Vía Colectora Residencial: Puerto Morin – Guañape – Cerro Prieto
Se plantea desde el actual Centro Poblado Puerto Morin al antiguo C.P. Guañape y Cerro
Prieto, pasando entre las áreas caracterizadas como de Tierras bajas y Terraza Intermedia
Alta, a lo largo de zona propuesta como Expansión Urbana y zona de Habilitación Urbana
Tipo Club, siguiendo el trazo de la trocha existente. Se propone la articulación con el Circuito
El Carmelo, a través del tramo existente de la futura Autopista Costanera, para garantizar la
accesibilidad y conectividad del area.
D. Vías Ecológicas: Malecón – Vías de Acceso a Playas, Albuferas y Ensenadas del
Cerro Prieto.
Complementa la zonificación y organización integral del Sub sector 1: Puerto Morin – Cerro
Prieto para los fines residenciales y de desarrollo de las actividades recreativas y eco
turísticas vinculadas a los excepcionales recursos naturales, del paisaje, recursos culturales
y sociales vigentes en la zona; en equilibrio con el frágil ecosistema del sector; al servicio de
la población local y regional.
Se plantea como Vías Ecológicas: el Malecón y las vías de acceso a Playas, que garanticen
la libre accesibilidad y transitabilidad de la población a las playas y los diversos recursos
paisajísticos del sector, para lo cual se propone diseño específicos que incorporaran
veredas, bermas o bolsones de estacionamiento vehicular con espacios para módulos de
servicios y facilidades de playa.
55 Ver ANEXO 3.7, Proyecto: “Plan Vial de Interconexión Sector Puerto Morin” de Ing. Carlos Monja - P.E..CHAVIMOCHIC)
42
5.5.4 INVERSIONES URBANAS. PROGRAMAS Y PROYECTOS
El Plan de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morin, se
establece como una Imagen Objetivo, para la configuración general del territorio, que deberá
obtenerse progresivamente durante los próximos 10 a 20 anos, mediante la ejecución de un
conjunto de acciones, programas y proyectos, destinadas a la obtención progresiva de las
metas propuestas, los que deberán ser promovidos y coordinados desde el Gobierno Local,
con apoyo del Gobierno Regional y Nacional y del conjunto de instituciones publicas y
privadas de la sociedad local y global, contando con la participación activa de la ciudadana y
sociedad civil.
En cuanto a los principales Programas y Proyectos que son necesarios ejecutar, estos se
vincular prioritariamente al ordenamiento territorial y acondicionamiento del espacio físico,
vinculados al desarrollo de actividades productivas y mejoramiento de las condiciones del
hábitat, que incluye la preservación del medio ambiente.
El monto estimado de los principales proyectos de Acondicionamiento Territorial urbano,
turístico y productivo, demandará una inversión total de 16.2 millones de dólares56 de los
cuales 11.7 millones de dólares corresponde a obras prioritarias de Inversión Compartida
Pública – Privada que comprende : 5 millones para obras prioritarias (a Corto Plazo) del
Plan Vial de articulación territorial57, para accesibilidad al Centro Poblado, Zonas para
Servicios Productivos y a Playas; 2.2 millones para infraestructura productiva (muelle para
pesca artesanal); 0.5 millones para Programa de Drenaje58; 3.8 millones para
implementación progresiva de los programas de infraestructura básica (de Agua y
Alcantarillado59, de Energia y Electrificacion60) para la Expansión Urbana del C.P. Puerto
Morín (30 has al 2015, para 6000 hab., 1,500 familias) y 200,000 dólares para proyectos de
protección ecológica: Programa de Forestación de aprox. 250 Has de bosques y áreas
verdes, el acondicionamiento de humedales y 02 módulos de servicios y facilidades para
playa. Se estima una inversión privada del orden de 4.5 millones de dólares: 1 millón para el
desarrollo de Centros Recreacionales en áreas de Parques Zonales; 3 millones para la
habilitación urbana tipo club – condominio (60 hás); y 0.5 para el acondicionamiento
productivo (piscigranjas y pesca recreativa) de áreas de albuferas, los cuales podrán ser
asignado a la gestión privada.
Adicionalmente, es necesario implementar un conjunto de Programas y Proyectos a ser
articuladas oportunamente con el Plan de Acondicionamiento Territorial y Plan de
Desarrollo Urbano de los Centros Poblados de la Provincia de Virú, de Planificación Urbana
y Territorial;
Programa de Ordenamiento Territorial y Urbano
Monitoreo y actualización permanente de los Planes Urbanos
Planeamientos Urbanos de áreas de expansión urbana
Remodelación Urbana de zonas de crecimiento informal
Programa de Formalización de la propiedad informal
Planes Específicos de Áreas de Interés
Proyecto Vía de Evitamiento Puente de Virú – Víctor Raúl
43
Proyecto Autopista Costanera
Esquema Vial de Interconexión Urbano Rural
Sistema de Transporte Publico – Terminales Terrestres y/o Paraderos
Programa de Desarrollo Urbano
Proyectos de mejoramiento vial y de espacios públicos
Proyectos de Equipamientos de Educación, Salud, Recreación, otros
Proyectos de Habilitación Urbana y vivienda
Programa de Saneamiento Ambiental y de Infraestructura de Servicios Básicos
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de los CCPP.
(Pozos, Reservorios, Plantas de Tratamiento, Lagunas de Oxidación)
Relleno Sanitario y Tratamiento de desechos industriales y pesqueros.
Programas de Preservación y Protección Ambiental y Mitigación de Desastres
Programa de Monitoreo Ambiental: contaminación, empantanamiento, salinización
Programa de Tratamiento de la Franja Costera. Proyecto “Trujillo Mar”
Programa de Recreación Pública: Promoción, conservación, administración directa o
por concesión de parques zonales, zona de playa, jardines botánicos, zoocriaderos.
Programa de Forestación y manejo sostenible de recursos naturales
Proyectos de Conservación Ambiental – Humedales, Reservas de Islas Guañape:
Programa de Defensa civil - Seguridad ciudadana. Obras de protección ambiental
Programa de Protección y Puesta en Valor del Patrimonio Histórico y Cultural
Proyectos de puesta en valor de recursos arqueológicos
Promover la investigación y puesta en valor de los recursos culturales
Programa de Desarrollo económico local
Proyectos de infraestructura productiva para el desarrollo local
Fomento de la pesca artesanal como economía de expectativa
Fomento de inversiones privadas en proyectos de interés local
Desarrollo sostenible de actividades económico productivas: ecoturismo, recreativas,
maricultura, piscigranja.
Programa de Fortalecimiento Institucional para la Gestión Territorial y urbana
Instrumentos y procedimientos de promoción y fiscalización del desarrollo urbano
Organización de la población y la participación vecinal en el desarrollo local.
Canales y mecanismos para la concertación y la participación ciudadana.
44
45
Cuadro C.4 : DETALLE DE INVERSIONES
46
ANEXO 1
1.- ANTECEDENTES
Los valles de Chao, Virú, Moche y Chicama, están comprendidos dentro del ámbito del Proyecto de
irrigación CHAVIMOCHIC, que en el contexto de desarrollo de la Costa Norte del Perú, constituye uno de
sus ejes hidroenergéticos principales, que modificará sustancialmente el espacio físico, económico y social
de la Región La Libertad, a través de la ejecución de sus obras de aprovechamiento múltiple, como son la
utilización para el riego, el consumo humano y la generación de energía hidroeléctrica. La ciudad de Trujillo, así
como los otros centros poblados del sistema urbano regional, cuentan con un amplio frente marítimo
desaprovechando y subutilizado, rico en recursos, pero frágil y con amenaza de deterioro ambiental.
El Proyecto TRUJILLO MAR trata de la recuperación de este frente marítimo, abriendo decididamente
esa perspectiva para promover el desarrollo metropolitano. Con un enfoque global, busca la protección,
valoración y aprovechamiento racional de los recursos culturales y de paisaje, así como los de flora y fauna
del área, para la promoción turística recreacional y los fines del desarrollo urbano metropolitano. Incorpora el
tratamiento de las áreas y situaciones críticas y de inestabilidad ecológica.
61 Componente del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010, aprobado mediante Ordenanza Municipal 05-1995-MPT.
47
Superficie
El ámbito del proyecto tiene una superficie de aproximadamente 75 km2., área continental
que está comprendida dentro de la Provincia de Trujillo y las Provincias de Ascope y Virú, de las cuales se
han incorporado también valiosas áreas ubicadas en esta franja costera para formar parte del Proyecto Trujillo
Mar. En la Provincia de Ascope con una superficie de aproximadamente 4.50 km2, la Provincia de Virú con
un total de 31.50 km2 y la Provincia de Trujillo con 39 km2.
48
Como parte de la ocupación actual, el ámbito comprende los centros poblados de Huanchaco,
Huanchaquito, Buenos Aires, Las Delicias, Moche y Salaverry, integrados social, funcional y económicamente
al complejo de Trujillo Metropolitano, en la Costa Moche; Chiquitoy, Santiago de Cao, El Charco, Magdalena
de Cao, en la Costa Chicama; Puerto Morin, Huancaquito, El Carmelo, en la Costa Virú. Cada uno de ellos
poseen perfil, personalidad y estructura diferente.
2.4 INFRAESTRUCTURA REGIONAL
Sobre el territorio se ubican elementos vinculados a la infraestructura regional de suma importante: el
Puerto de Salaverry, el aeropuerto internacional de Trujillo, el muelle de Huanchaco y de Salaverry, la carretera
Panamericana y la vía de evitamiento. También están en marcha, importantes obras como son el Proyecto
Chavimochic, ya culminadas en cuanto al canal principal hasta el río Moche y la planta de tratamiento para el
abastecimiento de agua de esa fuente a la metrópoli trujillana. Obras complementarias de drenaje, de
encausamiento del río Moche y canalización de la Acequia Mochica.
Otro elemento, considerado dentro del esquema metropolitano de desarrollo, es la reserva de área para
fines de construcción, del futuro aeropuerto internacional en el sector El Alto en las faldas del Cerro Campana
al norte de Huanchaco y la propuesta de la nueva Autopista Costanera, como vía nacional alterna de la
Panamericana, en el tramo comprendido entre Paiján y Chimbote.
2.5 AREAS Y SITUACIONES CRÍTICAS
El ámbito del Proyecto Trujillo Mar, presenta áreas y situaciones críticas que pueden producir un colapso
del ecosistema, por lo que requiere tratamiento especial:
Erosión marítima
El frente marítimo presenta características de inestabilidad del agua, en la zona comprendida entre
Salaverry y Buenos Aires, donde es considerable el daño producido por la erosión de playas y de la
infraestructura urbana y viviendas de los balnearios de Las Delicias y Buenos Aire. Este efecto se produce por
efecto de la modificación de las corrientes marinas determinado por la construcción del molón del Puerto de
Salaverry, sin que haya encontrado hasta la fecha una solución definitiva para esta grave situación. El molón
del balneario de Las Delicias construido por sus moradores y actualmente deteriorado, generó erosión de los
frentes de Las Delicias Norte y Buenos Aires. El efecto alcanza en menor grado, las costas de Huanchaco y
Huanchaquito.
Empantanamiento
La inestabilidad de las partes bajas de los valles, por efecto del aumento de nivel de la napa freática,
y recarga adicional que proviene de las obras de irrigación en marcha, se hace cada vez más evidente en la
desestabilización y daño a las viviendas del área y la inundación y salinización de las tierras de cultivo,
adquiriendo características alarmantes en los sectores de Chao, El Carmelo y Puerto Morín en Virú. En el
valle de Moche, los sectores que presentan riesgo de empantanamiento son las partes bajas del mismo, que
comprende desde Buenos Aires, Moche, Las Delicias y Salaverry.
Contaminación
La eventual descarga al mar, de aguas servidas sin tratamiento producto de un mal funcionamiento de
las lagunas de oxidación y/o por la rotura de colectores para uso clandestino de riego de cultivos de pan llevar,
produce contaminación marina, de suelos y de alimentos. La falta y/o inadecuado tratamiento de desechos
industriales biológicos, principalmente en la zona costera de Salaverry, vienen contribuyendo a la degradación
ambiental de áreas frágiles de esta parte del territorio, además de producir olores fétidos y gases que
afectan a la población lugareña. Por otro lado, el servicio deficitario de recojo de basura y la falta de
tratamiento final de los desperdicios sólidos de Moche, Curva de Sun, Las Delicias, Salaverry, produce
grandes áreas de basurales que están afectando las aguas del canal de Chavimochic.
Presión Urbana y Ocupaciones no convenientes.
Los barrios populares extensos y la ocupación precaria e inorgánica de áreas periféricas de Buenos
Aires, Las Delicias y Huanchaco – Huanchaquito, en zonas de riesgo por erosión marina y maretazos y/o con
problemas de napa freática alta y posible efecto de licuación de suelos en caso de sismos, y áreas de riesgo
por inundaciones producto de avenida de aguas en quebradas de río seco, como efecto de los fenómenos
recurrentes del Niño; son problemas no resueltos. A esto se suman los déficit de servicios básicos, la
precariedad de las viviendas, las limitaciones de la inversión pública y privada, y la presencia de usos
inadecuados, produciendo el deterioro de su calidad urbana.
49
De otro lado nos enfrentamos a la degradación del ambiente por la urbanización clandestina e
inorgánica de l as tierras que la Comunidad Campesina de Huanchaco c onsidera de su propiedad y que
viene enajenando al margen de criterios de planificación del uso del suelo y de la autoridad municipal. Existen
así mismo, todavía una ocupación ilícita de sectores del área intangible de Chan Chan en proceso de
recuperación.
Ausencia de Autoridad Coordinada y de Planificación Global.
El manejo y enfrentamiento de estas situaciones ha de ser tarea permanente del Gobierno Local
Provincial, de los distritos involucrados y del Gobierno Central y de sus instituciones, en acción coordinada y
permanente. La valoración del importante continente de recursos y la mitigación de los riesgos que contiene el
área, requiere de un enfoque global y transectorial que determine la orientación de las acciones por ejecutar,
la implementación progresiva de acciones específicas, y de programas permanentes de conservación y
preservación de recursos y desarrollo integral del ámbito.
Falta de Conciencia ambiental
Parte importante de la política de conservación y promoción del medio ambiente, es desarrollar la
conciencia ambiental en todos los niveles de la sociedad. Condición deficitaria que se presenta tanto a nivel de
la organización barrial y cívica, hasta los niveles institucional y sectorial
2.6 AMBITO INSTITUCIONAL
La gestión y administración urbano ambiental de este espacio corresponde a un conjunto de
instituciones y de organizaciones de competencias específicas, siendo necesario un enfoque integral y
transectorial de desarrollo, a fin de unificar criterios, fijar prioridades y lograr acuerdos estratégicos, fijar
prioridades y lograr acuerdos estratégicos, liderados por la Municipalidad Provincial de Trujillo.
Comprende principalmente a los siguientes:
- Municipalidades Provinciales de Trujillo, Ascope y Virú.
- Municipalidades Distritales y Centros Poblados Menores.
- Reparticiones Regionales de Agricultura, Industria y Turismo, Transporte, Vivienda y Constricción, la
Marina, Instituto Nacional de Cultura, el Instituto de Recursos Naturales y Medio Ambiente, entre otros.
- Las Empresas de Servicios Públicos.
- El Proyecto Especial CHAVIMOCHIC.
- La Sociedad Civil, organizada en torno a la Cámara de Comercio, Industria y Turismo, Cámara de
Turismo, Juntas Vecinales, las ONGs, las Universidades, la Comunidad Campesina de Huanchaco, los
empresarios privados.
2..7 AMBITO JURISDICCIONAL DEL PLAN
Desde el punto de vista jurisdiccional, el Plan tiene competencia sobre los usos del suelo, y dentro de
ese límite, de la vialidad, de la conservación y promoción del ambiente, de las actividades económicas,
productivas y de servicios y otras cuestiones vinculadas a la organización del territorio para los fines previstos.
Tales competencias se concilian con las que corresponden a las diversas instituciones y reparticiones del
Gobierno Central, Regional y Local, y de la Sociedad Civil, para una acción concertada. El Proyecto Trujillo
Mar y su Plan Global, es un instrumento especializado del Plan de Recreación Metropolitano, a su vez,
componente del Plan de Desarrollo Metropolitano al 2010.
50
3.2. CRITERIOS BÁSICOS ORIENTADORES DEL PLAN
Conservación y promoción del ambiente.
Conservación y protección de valores arqueológicos, históricos y monumentales.
Uso prudente de los recursos del medio.
Prevención y mitigación de desastes naturales,
Desarrollo de las fuerzas endógenas y de las potencialidades locales.
Acentuación de las capacidades turísticas y recreacionales del sector, a fin de atender las demandas
locales, las metropolitanas, las naciolanes y las que provienen del turismo receptivo.
Ampliación de las actividades de vivienda permanente y temporal del sector.
Previsión y reserva de área para equipamiento metropolitano.
Convocatoria y apoyo a la inversión privada para la ejecución de proyectos concordantes con el Plan
Desarrollo de nuevas formas de urbanismo y de arquitectura, que permitan explotar al máximo las
potencialidades del territorio en cuanto a naturaleza, mar y espacio edificado,
Promoción de un patrón de urbanización discontinua que disponga la alternancia de usos del suelo
urbano con áreas de reserva natural y paisajística.
3.3. IMAGEN OBJETIVO Y LINEAMIENTOS DEL PLAN
Con los criterios básicos propuestos, se propone alcanzar, en etapas sucesivas de tratamiento, la
organización global del territorio, con las siguientes características:
Todo el territorio conformará un área de promoción ecológica y de conservación y protección del
ambiente natural, del paisaje, de la biomasa, de sus valores históricos y monumentales y de los de
su identidad. Así mismo, se mantendrá sujeto al uso prudente de sus recursos.
Los principios establecidos cubren todo el territorio: tanto ciudades, como asentamientos humanos y
poblaciones menores, las áreas agrícolas, agro- urbanas y de otra naturaleza, los huanchaques, las
reservas arqueológicas o naturales y los eriazos sin excepción.
Los usos predominantes serán los de vivienda temporal, los de alojamiento turístico, los de
servicios, los de usos recreativos y de actividades compatibles y acordes con el entorno
predominante, entre otros, dispuestos en forma discontinua, incorporando la presencia de espacios
de conservación del paisaje natural.
Las actividades portuarias de Salaverry se deberán acondicionar a los principios de conservación
ambiental y las instalaciones industriales del mismo distrito, modificar sus procesos y equipos para
asegurar la actividad productiva pero sin perjuicio al ambiente.
Los Municipios Distritales concordarán con el Municipio Provincial y SEDALIB, la solución definitiva
y apropiada de sus problemas de saneamiento, tanto del tratamiento d e sus aguas servidas y la
disposición final de residuos sólidos, así como la extensión de dichos servicios.
Las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad participan activamente abordando los
problemas y planteando soluciones. Se fortalece la conciencia ambiental.
El Plan determina la vigencia del mandato municipal sobre el territorio jurisdiccional; establece la
obligatoriedad de coordinar los planes distritales y planes sectoriales, con el Plan Global, respetando
autonomías e iniciativas propias, se establece un marco institucional apropiado.
3.4. PROGRAMAS Y ACCIONES PRIORITARIAS. GESTIONES EN MARCHA
Se considera como Programas y Proyectos prioritarios, las que se relacionan a las Áreas Críticas de
Tratamiento y/o Áreas Dinamizadoras del Desarrollo, orientando a:
La erradicación de focos de contaminación del mar y del frente marítimo.
La mitigación y control de riesgos ecológicos.
Al control del crecimiento urbano desordenado y Mejoramiento y consolidación del sistema urbano.
La protección y promoción del patrimonio monumental.
La organización de la gestión operativa (Participativa, de administración compartida).
GESTIONES Y PROYECTOS EN MARCHA
Proyectos de Planificación Urbano y de Desarrollo
Actualización permanente del Esquema Director del Continuo Urbano de Trujillo.
Plan de Ordenamiento Urbano de Centros Poblados de Huanchaco – Hunchaquito, Moche, Salaverry,
entre otros.
51
Planeamiento Urbano de áreas en proceso de ocupación en Alto Moche, Tablazo de Huanchaco.
Acciones de determinación y delimitación de Áreas de Expansión Urbana: Sector Alto Moche, Alto
Salaverry, Nuevo Laredo, Centro Poblado Punta Gorda.
Plan Global del Proyecto Trujillo Mar.
Proyectos de Infraestructura Vial
Proyectos de mejoramiento vial.
Proyecto de mejoramiento de la carretera Panamericana.
Proyecto Vía de Evitamiento de Trujillo.
Proyecto Terminal Terrestre de Trujillo.
Delimitación derecho de vía Autopista Costanera.
Proyectos de Saneamiento Básico
Sistema de Evacuación y Tratamiento de Aguas Servidas, lagunas de oxidación de Trujillo (SEDALIB).
Sistema de agua potable - alcantarillado y lagunas de oxidación de Salaverry, Delicias, Curva de Sun.
Control de Contaminación Ambiental
Cultivos con aguas servidas.
Desechos industriales y pesqueras, Desmontes y basurales
Control de Recarga de napa freática de valles
Drenajes de los Valles de Moche y Virú
Estudios de Impacto Ambiental Valle Moche
Encauzamiento del Río Moche. Canalización de la Acequia Mochica.
Proyecto de Parques Zonales y Metropolitanos
Parque Metropolitano Huacas del Sol y de La Luna.
Proyecto Zoocriadero, Parque Zonal Río Seco.
Proyecto de arborización urbana.
Protección y desarrollo de Áreas Naturales Protegidas
Reserva de Balsares de Huanchac, Protección balsares de Tres Palos, Chan Chan.
Bosques Naturales – Proyectos de reforestación
Reserva de Islas Guañape e Islas Cantores.
Programa de Previsión y Mitigación de Desastres
Restricción de ocupación de litoral (Huanchaco, Delicias, Buenos Aires)
Reubicación de familias en zonas de riesgo.
Estudios de microzonificación física
Programa de Conservación y Puesta en Valor del Patrimonio Arquitectónico y Monumental.
Proyecto Recuperación área intangible de Chan Chan
Proyecto Huaca del Sol y Huaca de la Luna, Proyecto Complejo el Brujo
Inventario y catastro de Sitios Arqueológico de los valles Virú, Moche y Chicama.
Delimitación de áreas intangibles.
Organización de la Gestión Operativa: Coordinadora General del Proyecto
Coordinación interprovincial Ascope – Trujillo – Virú,
Coordinación intraprovincial (distritos y centros poblados de Huanchaco, Víctor Larco, Moche, Las
Delicias, Salaverry).
Coordinación multisectorial
Nota:
Componente del Plan de Desarrollo Metropolitano de Trujillo al 2010.
Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia de Trujillo - Plan de Usos mayores del Suelo
Incorporado en el Plan Regional de Desarrollo (Presupuesto Participativo).
52
ANEXO 2
El área de intervención formó parte del ámbito de ocupación prehispánica del valle de Virú, entre 12000 años
(cultura de cazadores-recolectores del Paijanense) e inicios del siglo XVI (Chimú-Inca), antes de la conquista
española. De ahí que en el entorno del área donde se asienta Puerto Morín se conserven evidencias de la
época Precerámica (período Cerro Prieto), Pre-Cupisnique (Guañape Temprano), Cupisnique (Guañape
Medio y Tardío), Salinar (Puerto Morín), Gallinazo, Mochica (Huancaco), Pre-Chimú (Tomaval), Chimú (La
Plata) y Chimú Inca (Estero), de acuerdo al estudio publicado por Willey en la década del 50.62 63 En fecha
posterior, un conjunto de los sitios publicados por este investigador y otros inéditos fueron registrados por el
Proyecto de Rescate Chavimochic, en el marco de sucesivos convenios suscritos entre el Proyecto Especial
Chavimochic y el Instituto Nacional de Cultura, a partir de 1987.
Adicionalmente, en el mundo ceremonial de la época prehispánica existió un vínculo consistente entre el valle,
el litoral (incluyendo el macizo del Cerro Prieto) y las Islas Guañape. La importancia de estas islas está
probada por el hallazgo de bienes (báculos y esculturas de madera, entre otros) de uso ceremonial64. Esto las
equipara al significado de las islas de Macabí, Lobos de Tierra y Lobos de Afuera, en el norte de nuestro país,
por lo cual el significado cultural y natural de las mismas deberían ser un valor agregado en los planes de
desarrollo del turismo cultural.
En las perspectivas de la preservación del Patrimonio Cultural articulado al desarrollo turístico en el circuito
Guañape – Puerto Morín – El Carmelo se tiene dos escenarios:
62 Willey, Gordon R. (1953). Prehistoric settlement patterns in the Viru valley, Peru. Bureau of American Ethnology, Bulletin 155. Washington.
Entre paréntesis se indican los nombres propuestos por Willey para designar las culturas del valle de Virú.
63 Canziani Amico, José (1989). Asentamientos humanos y formaciones sociales en la costa norte del Perú. Instituto Andino de Estudios
Arqueológicos. Lima.
64 Kubler, George (1948): Towards absolute time: guano archaeology. A Reappraisal of Peruvian Archaeology (editado por W.C. Bennett), Memoirs
53
ESCENARIO 2: Este de Pampa las Salinas
Corresponde al área de 4Km. de extensión, con un eje principal norte-sur de 2Km. lineales, que corresponde
al complejo arqueológico denominado Grupo Gallinazo, cuyas evidencias están afiliadas a la cultura del
mismo nombre, e incluye unos 30 sitios que originalmente formaron una unidad caracterizada como un centro
ceremonial de primer orden en el valle bajo de Virú, contemporáneo con Huaca Mochán, el Castillo de
Tomabal, el Castillo de Saraque y el Castillo de San Juan. El Grupo Gallinazo comprende templos con
pirámides, plataformas, y montículos de tierra con basurales.
La Hacienda El Carmelo está en el sector sur del Grupo Gallinazo. Del total de sitios que forman este centro
ceremonial, el sector que incluye arquitectura formal de mayor escala (edificios piramidales y plataformas)66
es equidistante de Puerto Morín y de la Hda. El Carmelo. Aquí se identificaron muros decorados, algunos
pintados de amarillo y, en otros casos pintados de negro, verde, rojo y blanco67.
Los sitios que incluyen las tres pirámides de mayor escala (V.59, V.152, V.153), y que se ubican al noreste de
Pampa Las Salinas, tienen todas las condiciones para ser objeto de programas de largo aliento destinados a
su investigación, conservación y puesta en valor. Se considera que tal programa debería priorizar al sitio
donde se ubica la principal pirámide del grupo Gallinazo, denominado por Willey como V.59, para resultados
en el mediano plazo. En el largo plazo, el precitado centro ceremonial puede integrarse al Circuito Gallinazo
(o Circuito Virú), el mismo que articularía inicialmente los sitios coetáneos: Grupo Gallinazo, Castillo de
Tomabal, proyectándose a la Hacienda Tomabal, para facilitar un circuito dinámico litoral ↔ valle alto.
Para fortalecer el Escenario 2, es imprescindible poner en valor el Paisaje Cultural que tiene como
componentes principales al Cerro Prieto, la bahía de Guañape y su entorno acuático y terrestre.
66 Reindel, Markus (1993). Monumentale lehmarchitektur an der Nordküste Perus. Eine repräsentative Untersuchung nach-formativer
54
ANEXO 3
CONDICIONES DE DRENAJE DE PUERTO MORIN
Ing. Edgar Odar Laos
P.E.Chavimochic
El incremento de áreas con problemas de drenaje en el centro poblado de Puerto Morin ubicado a la derecha,
parte baja del valle de Virú, adyacente al canal evacuador de Quebrada Honda, viene afectando las viviendas,
caminos, creando focos infecciosos o contaminantes en perjuicio de la salud de la población y deteriorando la
zona de playa. Los pobladores de Puerto Morín para su consumo y aseo se abastecen de agua de subsuelo,
la mayoría cuenta con pozos a tajo abierto, no existe sistema de agua potable y alcantarillado, tiene letrinas a
poca profundidad y están en contacto directo con el agua freática, deteriorando su calidad.
Los drenes existentes que cruzan al Centro Poblado Puerto Morín, son abiertos y por condiciones topográficas
(pendiente baja) limita el desplazamiento o movimiento de sus aguas, en algunos tramos está estancado y en
otros su movimiento es muy lento, lo cual hace que sea una fuente hospedera de insectos vectores de
enfermedades como la malaria, entre otros. El Centro Poblado Puerto Morín, debido a su altitud con respecto
al mar, es anegado por el agua de mar producto del movimiento de las mareas, generando lagunas
superficiales; por otro lado, el movimiento de las mareas genera un banco de arena en la orilla del mar, lo cual
obstaculiza que se evacue por gravedad el agua de los drenes existentes DV-Chanquín, DPM-01 y DPM-02.
Al norte del Centro Poblado Puerto Morín, colindante con las viviendas existentes, se encuentra el Canal
Evacuador Quebrada Honda, canal revestido construido en el cauce de esta quebrada, que evacua los
excesos de agua de la operación del canal Pur Pur, las aguas que evacua este canal no tienen una descarga
directa al mar. Por efecto de la alta marea se forma un banco de arena, que impide que las aguas de este
canal continúen hacia el mar, siguiendo su curso al norte por toda la playa (arena), como se puede apreciar en
el panel fotográfico, infiltrándose parte de esta agua antes de desembocar al mar. Esta situación se presenta
cada vez que se hacen maniobras de operación y mantenimiento del canal evacuador.
La zona de Puerto Morín presenta terrazas bien definidas:
• La primera que está a nivel del mar, es una zona recreacional y de esparcimiento, donde se ubican
viviendas y comercio; esta terraza es la que presenta la mayor área con problemas de drenaje y
empantanamiento.
• La segunda terraza, donde también están ubicadas algunas viviendas y hay áreas de cultivo, la
problemática de drenaje en menor que la primera terraza.
• En la Tercera terraza existen pequeñas parcelas de cultivo con riego por gravedad, siendo su
abastecimiento a través del agua subterránea.
• La Cuarta terraza en la que existen parcelas con cultivos de agroexportación (áreas nuevas).
EVALUACION:
o La primera terraza que limita con el litoral marino se encuentra entre las cotas 1.00 a 2.50 m.s.n.m., en
esta terraza se ubican gran parte del comercio y viviendas del Centro Poblado Puerto Morín y la totalidad
de las viviendas del Centro Poblado Guañape. La cota topográfica de la Plaza de Armas del Centro
Poblado Puerto Morín es de 1.50 m.s.n.m. Esta zona sus suelos son salinos, por el contrario con el nivel
freático muy superficial y por el ingreso (inundación por efecto de alta marea) de agua de mar. En esta
zona el nivel freático se encuentra a una profundidad promedio que fluctúa entre 0.50 a 1.00 m
o La segunda terraza, en la que se ubican viviendas, instalaciones de servicio y comercio, la cota topográfica
está entre 2.50 a 5.00 m.s.n.m. El nivel freático se encuentra a una profundidad de entre 1.00 a 1.50 m
55
o La tercera terraza, con terrenos de cultivos de pequeños agricultores que riegan por gravedad, siendo su
fuente de agua pozos a tajo abierto, la cota topográfica está entre 5.00 a 7.50 m.s.n.m. El nivel freático se
encuentra entre 1.50 y 3.00 m, la mayor parte del terreno el nivel freático está entre 1.50 a 2.00 m.
o La cuarta terraza, en la que se ubican los terrenos que se están instalando cultivos de agroexportación, con
sistemas de riego presurizado (goteo), ubicada a partir de los 15.00 m.s.n.m.
La textura de los suelos de las cuatro terrazas es arenosa, con alta permeabilidad, y a continuación se
describe el resultado del monitoreo del nivel freático en esta zona:
A continuación se hace una descripción de los drenes existentes:
• Dren DPM-01:
Son dos sangrías con poca profundidad, que recorren en sentido contrario paralelo a la co, aparentemente
tienen continuidad en su trazo, mas no así en la dirección del flujo. El tramo final de ambos drenes es el
puente (alcantarilla) en el Centro Poblado Puerto Morín, y sus tramos iniciales (sur y norte) es en el mar.
El primero que inicia en el norte y recorre de sur a norte, tiene una longitud aproximada de 650 m., tiene
poca profundidad, fluctúa entre 0.66 m a 0.20 m.; descarga sus aguas en la cota 0.20 m.s.n.m. este dren
debería funcionar con una pendiente del orden del 0.7 o/oo, pero debido a la falta de mantenimiento y el
taponeo con arena producto del movimiento de las mareas, en algunos tramos su pendiente se vuelve cero
o es negativo por la colmatación de material sólido.
El segundo que inicia al sur del Centro Poblado Puerto Morín y recorre de norte a sur, tiene una longitud
aproximada de 1,020 m., tiene poca profundidad, fluctúa entre - 0.16 m a 0.55 m.; descarga sus aguas en
la cota - 0.16 m.s.n.m. este dren debería funcionar con una pendiente del orden del 0.7 o/oo, pero debido a
la falta de mantenimiento y el taponeo con arena producto del movimiento de las mareas, en algunos
tramos su pendiente se vuelve cero o es negativo por la colmatación de material sólido.
Ambos drenes no cumplen su función, debido a su poca profundidad y cota topográfica con respecto al
mar, por lo que se produce un taponeo constante de sus salidas por efecto del movimiento de las mareas y
por su poca pendiente, que no es lo adecuado para un dren abierto.
• Dren DPM-02:
El dren DPM-02, se le ha denominado al dren que se inicia en el dren DPM-01 (recorrido norte a sur,
progresiva 0+418.942), con poca profundidad, tiene una longitud aproximada de 1,144.67 m., su
profundidad, fluctúa entre 0.17 m a 2.69 m.; este dren bien rehabilitado puede funcionar con una con una
pendiente del orden del 2.2 o/oo, pero debido a que el dren DPM-01 no tiene cota y su salida se taponea
con arena por el movimiento de las mareas, el agua no corre con facilidad, se estanca y permite la
colmatación de material sólido.
La ubicación y recorrido que atraviesa el centro Poblado Puerto Morín, su forma (zanjas abiertas) y la poca
profundidad de estos drenes, han originado una impacto visual y de salud negativo; ninguno de ellos funcionan
adecuadamente, debido a que no tienen cota topográfica suficiente para evacuar sus aguas al mar, lo hace
que se represen sus aguas, como se puede apreciar en el panel fotográfico del anexo, sus aguas estancadas
son un caldo de cultivo para la proliferación de insectos vectores de enfermedades como la malaria, y ha
deteriorado el ambiente paisajístico de esa zona.
Evaluación de Construcción de un Nuevo Dren (DPM-03)
Se ha procedido a evaluar la posibilidad de construir un nuevo dren entubado, en la segunda terraza, por lo
que se elaboró un trazo de planta y perfil del terreno de aproximadamente 1,160 m. En este trazo existe
desnivel topográfico para la construcción de un dren (pendiente que puede ser entre 0.5 a 1 o/oo, siendo la
cota de entrega de las aguas restringida a 1.50 m.s.n.m., lo cual no garantiza que evacue adecuadamente sus
aguas, por el banco de arena que genere el movimiento de las mareas y no dejaría descargar libremente las
aguas drenadas. A pesar que la ubicación de este trazo es factible y puede drenar los excesos drenables, no
56
hay garantía de evacuación por gravedad al mar; por lo que es recomendable se profundice el dren y se
bombee al canal evacuador Quebrada Honda.
De acuerdo a las condiciones topográficas de la zona, no es factible construir ningún dren para que descargue
libremente (por gravedad) sus aguas al mar, se requiere mínimo que su entrega tenga una cota superior a 2
m.s.n.m. y una protección a la salida, para mitigar el efecto del movimiento de las mareas.
PROPUESTA DE SOLUCIÓN:
Acciones Inmediatas
Mantenimiento periódico (cada 03 meses) de los drenes DV-Chanquín, DV-Huañape II, DPM-01 y
DPM-02.
Mantenimiento permanente a las desembocaduras al mar de los drenes DV-Chanquín, DPM-01 y
DPM-02.
Acondicionar la entrega al mar de las aguas del canal evacuador Quebrada Honda, a través de un
emboquillado de piedra y proteger la descarga mediante un pequeño acomodo de rocas en el mar,
para contrarrestar el efecto del oleaje
Acciones a Corto Plazo
• Construir un dren entubado, se ha evaluado un posible trazo de 1,000 m., este debe tener una
profundidad que varíe entre 2 a 3 m. y que descargue a una poza para de ahí bombear hacia el canal
evacuador Quebrada Honda; previamente se debe haber efectuado el acondicionamiento de la
entrega de sus aguas de este canal al mar, que se ha propuesto como una acción inmediata.
• Profundizar y entubar el dren existente DPM-01 (tramo sur a norte), al igual que el nuevo dren
descargará en una misma poza de bombeo y de ahí al canal evacuador Quebrada Honda. La
profundidad de este dren dependerá de la profundidad que descargue en la poza de bombeo.
57
ANEXO 4
PROYECTO: “CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO DEL DESEMBARCADERO PESQUERO
ARTESANAL PUERTO MORÍN, PROVINCIA DE VIRÚ, REGIÓN LA LIBERTAD”
JUSTIFICACIÓN:
Puerto Morín es una zona que cuenta con una flota de embarcaciones pequeñas, con niveles interesantes de
pesca, la cual actualmente desembarcan en la playa. El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero
(FONDEPES), dentro de su política de mejorar la infraestructura pesquera artesanal a lo largo del litoral
peruano, ha planteado construir un Desembarcadero Pesquero Artesanal en Puerto Morín (Virú, La Libertad),
para mejorar el desembarque y las condiciones de conservación de los productos hidrobiológicos.
Los objetivos del Proyecto son:
1. Construir un desembarcadero pesquero artesanal.
2. Construir un muelle pesquero de 140 metros de largo.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El estudio de campo batimétrico y topográfico realizado por FONDEPES, demuestra las buenas condiciones
de tierra y mejores condiciones en el mar, para este tipo de infraestructura. El Proyecto “Construcción y
equipamiento del Desembarcadero Pesquero Artesanal Puerto Morín, Provincia de Virú, Región La Libertad”,
consiste en la construcción del desembarcadero considerando el enrocado de protección, implementación de
cámaras de conservación y productor de hielo.
Se incluye un cerco perimétrico metálico, la adquisición de un grupo electrógeno y desarrollo de talleres de
capacitación. Se podrán realizar operaciones primarias de lavado de pescado, dotación de agua, rampa,
parqueo vehicular y zona administrativa. Se construirá un muelle tipo espigón, cuyo cabezo es de 40 metros
de largo por 8 metros de ancho y su puente de acceso es de 100 metros de largo por 4 metros de ancho. El
Consejo Regional del Gobierno Regional La Libertad, ha acordado destinar un área de 2.01 hectáreas para la
construcción.
BENEFICIARIOS
Directos: está constituida por pescadores artesanales y sus familias asociados al gremio de pescadores,
quienes se encuentran en situación de pobreza y tienen en la pesca su único sustento.
Indirectos: transportistas, proveedores, etc.
COSTO (Estimado)
Se requiere una inversión de 7 085 994 Nuevos Soles, monto que está siendo gestionado ante el
Gobierno del Japón.
ENTIDAD EJECUTORA
Gobierno Nacional.
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ANEXO 5
PROYECTO: “CULTIVO DE CONCHA DE ABANICO EN LA ENSENADA GUAÑAPE, ISLAS
GUAÑAPE E ISLA CHAO”
JUSTIFICACIÓN:
En la Región La Libertad, a comienzos del 2000, diversos usuarios, solicitaban información sobre el cultivo de
Concha de Abanico, Argopecten purpuratus. Ante dicha inquietud la Dirección Regional de Pesquería, ahora
Gerencia Regional de la Producción, inicia los trámites ante la Dirección Nacional de Acuicultura del Ministerio
de Pesquería, ahora Ministerio de la Producción, para la habilitación de áreas apropiadas para el cultivo de
estos organismos.
La Dirección Nacional solicita al IMARPE, la realización de los estudios de base, es así que el IMARPE de
Chimbote, en Agosto del 2003, emite el Informe: “Prospección Bioceanográfica para la determinación de
Bancos Naturales de Invertebrados Marinos y Zonas de Pesca Artesanal en Isla Chao, Islas de Guañape y
Ensenada de Guañape (4 - Julio del 2003)”. Posteriormente, la Dirección General de Capitanías y
Guardacostas del Ministerio de Defensa mediante Resolución Ministerial Nº 301-2005/DGC, de fecha 14 de
Junio del 2005, designa como extensión hábil para el desarrollo de la actividad de maricultura, a favor del
Ministerio de la Producción, un área acuática, de 15 643.897 hectáreas, ubicadas en la zona de la Ensenada
de Virú, Islas Guañape e Isla Chao, frente a la provincia de Virú, departamento de La Libertad.
VENTAJAS COMPARATIVAS Y COMPETITIVAS
• No se requiere inversión en alimento; este molusco es filtrador, obtiene su alimento del plancton del
océano.
• El mar peruano es uno de los más ricos en el mundo y tiene también condiciones muy óptimas.
• Este es un negocio ecológico y sustentable con alta rentabilidad.
La concha de abanico es reconocida como alimento de alto valor nutritivo y con gran aceptación en los
Estados Unidos, Japón y Europa (particularmente Francia), que demandan y prefieren la especie de Perú. El
2005, las exportaciones de conchas de abanico fueron de 2 122 toneladas con un valor de US$ 25.5 millones.
OBJETIVOS DEL PROYECTO:
1. Generar una actividad económica.
2. El movimiento económico permitirá mejorar la calida de vida.
59
Sus principales componentes son :
1. Acondicionamiento de instalaciones y equipamiento
2. Fortalecimiento de capacidades técnico productivas y sensibilización ambiental al personal
BENEFICIARIOS
Directos: pobladores locales y empresarios.
Indirectos: transportistas, proveedores, etc.
PRIORIDAD
Primera prioridad
COSTO (Estimado)
Se requiere una inversión de 15 000 a 20 000 dólares americanos por hectárea de cultivo.
Existe el proyecto de construcción de un muelle pesquero artesanal de 150 metros de largo, en
Puerto Morín, como apoyo al proyecto. Asimismo se tiene destinado cerca de 100 hectáreas al norte
de Puerto Morín y 350 hectáreas al sur de Cerro Negro, para las instalaciones de apoyo logístico de
las empresas dedicadas al cultivo de conchas de abanico. Recuperación: 3 años
PLAZO - Etapas
Corto plazo
1. Construcción y acondicionamiento.
2. Preparación del personal.
3. Operación del proyecto.
ENTIDAD EJECUTORA
Empresa privada.
60
ANEXO 6
PROYECTO: “DISEÑO DE LA RUTA GALLINAZO (O RUTA VIRÚ)”
JUSTIFICACIÓN:
La provincia de Virú tiene un conjunto de recursos culturales y naturales relevantes y singulares que pueden
ser priorizados para convertirse en atractivos turísticos, los mismos que en conjunto ofrecen una oferta
competitiva. Asimismo, la provincia tiene expresiones de su patrimonio inmaterial (gastronomía, cultivo de
frutales, festividades, danzas, etc.) que constituyen valores agregados para fortalecer la propuesta de una
Ruta Turística. La Ruta Gallinazo o Ruta Virú tiene un potencial de primer orden que requiere la elaboración de
un Expediente que la sustente y defina los criterios para su adecuado manejo en el tiempo, de modo que
pueda ser insertada en los planes de desarrollo turístico en el distrito y provincia de Virú, con proyección al
ámbito regional y de la Macro Región Norte.
El proyecto se inserta en el Plan de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morín –
Virú, potenciando su proyección y articulación con otros escenarios En la medida que compete
específicamente al diseño de una Ruta Turística, a partir de lo cual se podrán planificar actividades afines, el
Expediente de la Ruta Gallinazo proveerá una herramienta para tal fin en el mediano y largo plazo. En su
contexto, la ciudad de Virú se convierte en el eje articulador de los tres componentes de la Ruta, facilitando
además una actividad de promoción continua para la visita a Puerto Morín, su entorno y otros sectores
involucrados. El Expediente permitirá sustentar las ventajas de una oferta diversificada.
DESCRIPCION:
El Proyecto consiste en realizar el estudio interdisciplinario en gabinete y en el terreno (reconocimiento in situ),
de los recursos culturales y naturales susceptibles de puesta en valor, y la elaboración del Expediente de la
Ruta Gallinazo (o Ruta Virú), recorrido turístico orientado a articular el litoral con el valle medio de Virú
teniendo como eje dinámico a la ciudad capital de la provincia, definiendo los criterios, propuestas y acciones a
ser desarrolladas a partir de su aprobación.
La Ruta tendrá como referentes a los espacios y sitios más significativos de la cultura Gallinazo en la época
prehispánica, en especial durante el desarrollo de la cultura Gallinazo o Virú: Bahía de Guañape – Cerro
Prieto, Complejo Gallinazo, Castillo de Tomabal, Castillo de San Juan. Por razones estratégicas, integra a
ciudad de Virú, Puerto Morín, la Hda. El Carmelo y la Hacienda Tomabal. Un sitio arqueológico excepcional
que deberá ser incluido a la Ruta es el Castillo de Huancaco localizado al norte de los cerros de Compositán (8
Km. al suroeste de la ciudad de Virú). Por lo tanto, sustentará la inclusión de una oferta turística diversificada,
la misma que en el proceso de desarrollo de la Ruta Turística incorporará valores agregados. Si bien es
posible el recorrido completo, se considera más viables tres componentes:
• Puerto Morín ↔ Grupo Gallinazo68 ↔ Hda. El Carmelo ↔ Virú
• Virú ↔ Castillo de Tomabal69 ↔ Castillo de San Juan70 ↔ Hacienda Tomabal
• Virú ↔ Castillo de Huancaco71
61
Estructura del Proyecto
El proyecto se inserta en un escenario arqueológico-monumental, en cuyo entorno hay recursos naturales y
centros poblados. El estudio permitirá una adecuada identificación y el diagnóstico de estos componentes, así
como la planificación de un conjunto de actividades y proyectos vinculados a su investigación, conservación y
puesta en valor, en el contexto de los planes de desarrollo turísticos provinciales en el mediano y largo plazo.
Observaciones y Conclusiones
La Ruta Gallinazo (Ruta Virú), tiene ventajas comparativas, por cuanto integra a una diversidad de recursos
culturales y naturales, ofreciendo al menos tres opciones a los visitantes. El Expediente de esta Ruta Turística
Permitirá tener un diagnóstico de la situación actual y definir la realidad a partir de la cual podrá dinamizarse
un proceso que se oriente al proceso de puesta en valor cada componente en el tiempo.
La principal conclusión es que la elaboración del Expediente de la Ruta Gallinazo (o Virú), permitirá diseñar las
estrategias y acciones que conlleven a dinamizar la actividad turística del sector Puerto Morín y de la Provincia
de Virú; y se proyecta a contribuir al desarrollo socio-económico.
BENEFICIARIOS
Directos: pobladores locales y empresarios.
Indirectos: transportistas, proveedores, etc.
PRIORIDAD
Primera prioridad
COSTO (Estimado)
Se requiere una inversión de 18, 000 dólares para Estudios (equipo interdisciplinario).
PLAZO
Estudio: 03 meses
Proceso de Implementación: Mediano Plazo
1. Promoción – Difusión – Capacitación de Operadores
2. Operación del proyecto.
ENTIDAD EJECUTORA
Estudio: Instituto Nacional de Cultura.
Implementación: INC, MPV, G.R.LL – Dirección de Turismo
62
ANEXO 7
PROYECTO: “PUESTA EN VALOR DE LA HUACA GALLINAZO (V.59), - COMPLEJO
ARQUEOLOGICO GRUPO GALLINAZO – ETAPA 1”
JUSTIFICACIÓN:
El Grupo Gallinazo es el principal centro ceremonial de la cultura Gallinazo en el valle de Virú, la cual floreció
antes de la cultura Mochica. En sus 4 Km² de extensión destacan edificios ceremoniales (que incluyen
pirámides o huacas), plataformas, montículos de tierra y basurales, como expresión de un desarrollo
arquitectónico, político, religioso y administrativo sin precedentes. Entre los edificios ceremoniales destacan
tres pirámides, de las cuales la Huaca Gallinazo es la más relevante y se inserta en un espacio de 400 x
200m. El edificio principal ocupa un área de 65 x 70m. y se eleva a 20m. de altura. Además de representar una
lograda expresión de la arquitectura en tierra, contiene valores estéticos expresados en singulares relieves
elaborados en sus muros, que incluyen el empleo de pintura policroma, de acuerdo a los reportes realizados
por el Viru Valley Project (EE.UU.) en la década del 40.
La Huaca Gallinazo, integrante del Complejo Arqueológico Grupo Gallinazo, está en riesgo debido a la acción
de los agentes ambientales y a factores sociales (excavaciones clandestinas); sin embargo, tiene un potencial
de primer orden para ser insertada en los planes de desarrollo del turismo cultural en el ámbito del distrito de
Virú. Tiene ventajas comparativas, que es necesario resaltar: se trata de un conjunto de estructuras
arquitectónicas en regular estado de conservación, las cuales poseen valores estéticos y culturales. Ubicado
cerca del mar, en cuyo entorno existen recursos naturales (playa, albuferas, gramadales, relieve), y dos
centros poblados equidistantes como Puerto Morín (al noroeste, en el litoral) y El Carmelo (al sureste), con una
carretera rural que conecta Puerto Morín ↔ Huaca Gallinazo ↔ El Carmelo. Igualmente, vías que conducen a
Cerro Prieto – Bahía Guañape (a 3km.) y a la Carretera Panamericana (a 6Km.) y se halla a 15Km. al suroeste
de la ciudad de Virú, capital de la provincia del mismo nombre. Asimismo, su entorno se caracteriza por
presentar una extensa área para proyección de obras, como un Centro de Interpretación y un parque botánico.
El área de influencia inmediata cuenta con infraestructura mínima y servicios que se incrementarán en el
contexto de la implementación del Plan de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto
Morín – Virú, el cual incluye otros componentes naturales y culturales en el contexto de la oferta turística, su
proyección es hacia el mercado de la Macro Región Norte, y al segmento de la Región La Libertad.
El presente proyecto permitirá preservar los valores de la Huaca Gallinazo y el centro ceremonial en su
conjunto; su Puesta en Valor, dinamizará la actividad turística interna del sector Puerto Morín y la Provincia de
Virú, integrándolo en un Circuito Turístico junto con otros atractivos existentes en el área y posibilitará la
creación de empleos directos e indirectos en el contexto del área de interés.
DESCRIPCION:
El Proyecto consiste en realizar actividades de conservación, investigación arqueológica, protección y puesta
en valor en el sector norte de la Huaca Gallinazo (V.59), ubicada en el Complejo Arqueológico Grupo
Gallinazo. Asimismo, se prevé iniciar el tratamiento paisajístico del Monumento y la propuesta de guión
museográfico para un centro de interpretación in situ; el desarrollo de una infraestructura ad-hoc mínima con
empleo de materiales constructivos tradicionales, y el equipamiento inicial del sector de trabajo. Se priorizará
la delimitación de la Zona Arqueológica Intangible del Grupo Gallinazo.
63
Se estima que al término de los dos años, el sitio puede recibir visitantes a nivel regional. En el mediano y
largo plazo, se propone un circuito transversal (“Ruta Gallinazo”) que una este sector con el valle alto, hasta la
Hda. Tomabal.
BENEFICIARIOS
Directos: pobladores locales y empresarios.
Indirectos: transportistas, proveedores, etc.
PRIORIDAD
Primera prioridad
PLAZO
02 años
Proceso de Implementación: Mediano Plazo
1. Promoción – Difusión – Capacitación de Operadores
2. Operación del proyecto.
ENTIDAD EJECUTORA
Estudio: Instituto Nacional de Cultura.
Implementación: INC, MPV, G.R.LL – Dirección de Turismo
64
ANEXO 8
PROYECTO: “PLAN VIAL DE INTERCONEXION - SECTOR PUERTO MORIN”
JUSTIFICACIÓN:
Actualmente la comunicación vial y el transporte hacia Puerto Morín se realizan a partir de la Carretera
Panamericana Norte, a la altura del Km. 530 aproximadamente, a través de una carretera afirmada de 5 Km.
hasta llegar al centro poblado de Puerto Morín., siendo la única vía que conduce a dicho lugar. Para comunicar
Virú o Puente Virú tiene que recorrerse la carretera Panamericana, pasar el Peaje de Virú y luego a la altura
del Kilometraje mencionado se ingresa por carretera afirmada de penetración.
El próximo desarrollo de Puerto Morín traerá consigo el incremento del tráfico vehicular tanto de vehículos
ligeros que traerá a los turistas, veraneantes e inversionistas deseosos de pasar momentos de esparcimiento,
así como del transporte de los lugareños y de los trabajadores y la mano de obra de las actividades
productivas que se establecerán en la zona. Asimismo por el desarrollo de estas actividades se generará un
mayor volumen de tráfico de vehículos de carga pesada que extraerán los productos provenientes de las
actividades de maricultura, pecuaria, agroindustria, entre otros.
Con el plan propuesto forma parte del Plan Vial Provincial y permitirá la interconexión en forma directa y
mas fluida, de la capital de la provincia con este Sector. Ordenará el flujo de vehículos, segregando y
direccionando el transporte particular y el transporte público de pasajeros del transporte de carga;
descongestionando el trafico pesado del transporte de la producción, hacia los destinos portuarios del sur
(Chimbote) y el norte (Salaverry), y los mercados locales de la capital del país y del norte del país.
BENEFICIARIOS
Se beneficiará con el Plan Vial de todas las poblaciones de Puerto Morín, Guañape, El Carmelo, Santa Elena,
Puente Virú, Virú, Víctor Raúl, California, las empresas que se establezcan en la zona, además de los
trabajadores de estas empresas. Colateralmente se benefician también todos los participantes de las
actividades complementarias de servicios, comercio, etc.
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
Actualmente existen varias carreteras (carrozables en su mayoría) que dan acceso a varios pequeños centros
poblados del valle Virú a partir de la carretera Panamericana. El plan vial para el sector Puerto Morín consiste
en aprovechar dichas carreteras existentes, mejorarlas, por lo menos a nivel de afirmado, y completar algunos
tramos hasta lograr la conectividad con los dos subsectores de Puerto Morín.
En el cuadro se muestra a continuación, la Red de Vías propuesta en su totalidad para concretar en el largo
plazo. Se deberá priorizar las vías para el corto plazo.
PRIORIDAD – 1 ETAPA
Como prioridad para el CORTO PLAZO se deben considerar las siguientes carreteras:
Santa Elena-Guañape: Tramo por construir = 2.5 Km.
Puerto Morín-Cerro Prieto: Por construir = 5.6 Km.
Carretera Panamericana-Pto. Rico (La Antena): Tramo por construir = 0.5 Km.
Carretera El Carmelo-Cerro Prieto: Tramo por construir = 8.9 Km.
COSTO (Estimado)
El costo global del Plan Vial implica una inversión aproximada de U.S. $. 9.05 millones, a ser financiado
con recursos del gobierno local y el gobierno regional.
Para las vías consideradas para el corto plazo, se requeriría una inversión aproximada de U.S.$. 5.07
millones.
65
RED VIAL SECTOR PUERTO MORIN
ENTIDAD EJECUTORA
Gobierno Local: Municipalidad Provincial de Virú
Gobierno Regional: Gobierno Regional La Libertad.
66
ANEXO 9
PROYECTO: “PROGRAMA DE DRENAJE - PUERTO MORIN”
JUSTIFICACIÓN:
En la actualidad existe un grave problema de drenaje en las inmediaciones y la propia población del centro
poblado de Puerto Morín. Las bajas cotas de esta zona, que van de 1 a 2 m.s.n.m., han permitido que las
recargas producto de la irrigación de las partes medias y altas del valle Virú y las áreas nuevas que están
desarrollando los inversionistas privados, aunado a las incursiones marinas, generen altos niveles freáticos
que ponen en riesgo a la población.
Los niveles freáticos están a 0.00 y 1.00 m. de profundidad en la terraza mas baja.
Existen 2 drenes abiertos que por sus limitaciones de de profundidad, pendientes y problemas en la
desembocadura al mar no hacen posibles bajar los niveles freáticos, permaneciendo el agua estancada. Lo
que se agrava con la existencia de letrinas en las viviendas. Esta situación crea condiciones favorables para
que se originen diversas enfermedades, tales como la malaria, dengue, tifoidea, etc.
Teniendo en cuenta que a futuro se ampliará la población por efecto del ingreso de las empresas que se
dedicarán a las actividades de maricultura y demás actividades conexas, así como por las actividades
recreativas y turísticas proyectadas, se hace necesario iniciar un programa de recuperación de las áreas
críticas afectadas por este problema.
Para atender la situación crítica descrita, se ha previsto como obra de emergencia, la implementación de las
siguientes obras de drenaje:
DREN L (KM)
DREN DPM-01 1.8
DREN DPM-02 1.5
TOTAL 3.3
67
BENEFICIARIOS
Se beneficiarán con los drenes propuestos la actual población de Puerto Morín, y a futuro la nueva
población que se asiente en este sector.
PRIORIDAD
Este programa es de alta prioridad para el corto plazo.
COSTOS
El costo de este programa implica una inversión aproximada de U.S. $. 0.5 millones, a ser financiado
con recursos del gobierno local y/o el gobierno regional.
ENTIDAD EJECUTORA
Gobierno Local: Municipalidad Provincial de Virú
Gobierno Regional: Gobierno Regional La Libertad - Proyecto Especial CHAVIMOCHIC
68
ANEXO 10
PROYECTO: “PROGRAMA DE AGUA Y ALCANTARILLADO – C.P. PUERTO MORIN
Y 1 ETAPA EXPANSION URBANA AL 2015”
JUSTIFICACIÓN:
Actualmente el Centro Poblado Puerto Morin no se cuenta con servicios de agua y alcantarillado. El agua se
provee de pozos subterráneos. Sin embargo con las recargas provenientes del riego de las partes medias y
altas se han presentado problemas de salinización de este elemento. Por otro lado la falta de alcantarillado
hace riesgoso el aprovisionamiento de agua subterránea por el peligro de contaminación. Se espera que con
el proyecto de drenaje se pueda mejorar esta situación. Se requerirán estudios adicionales para obtener
resultados mas certeros sobre esta situación.
Teniendo en cuenta la llegada de la futura población, se hace necesario prever la fuente de abastecimiento de
agua, la infraestructura de alimentación domiciliaria, así como el sistema de alcantarillado.
Se ha previsto una extensión total de 140 Ha. para la expansión urbana, la misma que se irá habilitando
progresivamente por etapas. Considerando 30 Ha. para una primera etapa, se estima alrededor de 6,000
habitantes, que implica unas 1,500 viviendas.
BENEFICIARIOS
Se beneficiarán con este programa la actual y futura población de Puerto Morín, además de los
servicios y comercio que se establezcan en la zona.
Las empresas privadas deberán financiar sus propios proyectos de habilitación de agua y alcantarillado.
PRIORIDAD
Es de primera prioridad contar con los sistemas de agua y alcantarillado para que se puedan atender
las demandas de la actual y futura población del sector.
COSTOS
El costo del Proyecto se ha desagregado en dos componentes: el Sistema de abastecimiento de agua
potable y el Sistema de evacuación y tratamiento de las aguas servidas.
69
El costo aproximado del Programa de Agua es de U.S. $ 780,000, incluyendo la planta de agua potable,
desagregado de la siguiente manera:
Costos que deberán ser financiados con recursos del gobierno local, el gobierno regional y/o gobierno
nacional.
ENTIDAD EJECUTORA
Gobierno Local: Municipalidad Provincial de Virú
Gobierno Regional: Gobierno Regional La Libertad
Gobierno Nacional: ministerio de Vivienda y Construcción
70
ANEXO 11
JUSTIFICACIÓN:
Con el desarrollo de las oportunidades de inversión, principalmente de maricultura, se espera una fuerte
demanda de vivienda para los trabajadores de esta actividad y demás personas que inmigrarán para operar
actividades colaterales de apoyo a la producción. Lo que traerá consigo requerimientos de servicios de agua y
alcantarillado y electricidad.
Se ha previsto una extensión total de 140 Ha. para la expansión urbana, la misma que se irá habilitando
progresivamente por etapas. Considerando 30 Ha. para una primera etapa, se estima alrededor de 6,000
habitantes, que implica unas 1,500 viviendas.
Actualmente se cuenta con energía eléctrica para la población existente, sin embargo no será suficiente para
la futura población. De allí que sea necesario prever la fuente de abastecimiento de energía y la alimentación
domiciliaria e industrial necesaria.
BENEFICIARIOS
Se beneficiarán con este programa la futura población de Puerto Morín, y las empresas productivas y de
servicios y comercio que se establezcan en la zona.
71
PRIORIDAD
Es de primera prioridad contar con la energía necesaria para que se puedan establecer las empresas.
Lo cual traerá consigo el inicio de operaciones y el desarrollo de las otras actividades.
COSTOS
El costo aproximado de todo el programa es de U.S. $ 950,000, desagregado de la siguiente manera:
REPOTENCIACIONDE LINEA EXISTENTE (10 Km.) = 125,000
LINEA NUEVA (5 Km.) = 125,000
SUBESTACION BAJA TENSION = 100,000
VIVIENDAS (1,500 Un.) = 600,000
TOTAL = 950,000
Costo que deberá ser financiado con recursos del gobierno local y/o el gobierno regional.
ENTIDAD EJECUTORA
Gobierno Local: Municipalidad Provincial de Viru
Gobierno Regional: Gobierno Regional La Libertad.
Entidad Concesionaria : Hidrandina
72
Plan de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morín
– Provincia Virú al 2020
CAPÍTULO I
NORMAS GENERALES
1.1 Contenido
El presente Reglamento, contiene las normas para la aplicación de la Zonificación de Usos del Suelo del Sub
Sector 1: Puerto Morín – Cerro Prieto, del distrito de Virú, en la Provincia de Virú; adecuado en función de las
características propias de su contexto , en el marco de las Normas Técnicas del Reglamento Nacional de
Edificaciones, aprobados por el Decreto Supremo N° 011-200-VIVIENDA, del Reglamento de
Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, aprobado mediante los Decretos Supremos N° 027-2003-
VIVIENDA y N° 012-2004-VIVIENDA, la Ley Nº 26856 Ley de Playas y su Reglamento, la Ley General del
Patrimonio Cultural de la Nación Ley Nº 28296, y la Ley Nº 26834 – Ley de Áreas Naturales Protegidas y
Reglamento.
El Reglamento comprende un conjunto de normas que establece las restricciones específicas al uso del suelo
de cada propiedad urbana. Indica, así mismo, las características y condiciones de ocupación y de uso para
cada una de las diversas zonas identificadas y delimitadas en el Plano de Zonificación de Usos del Suelo,
componente del Plan de Desarrollo Urbano para el Desarrollo Integral del Sector Puerto Morín – Virú al 2020.
Su espacio, comprende una superficie de 29 km2, y está ubicado geográficamente en la zona costera del
distrito de Virú, que comprende amplias playas a ambos lados de Punta Guañape o Cerro Prieto y el Complejo
de Islas Guañape.
73
1.3 Fines
Es prioridad del presente Reglamento promover aquellas acciones destinadas a lograr:
- La ocupación racional y sostenible del territorio del Sector de Intervención, buscando el equilibrio entre la
protección y valoración de los recursos culturales y de paisaje, así como los de flora y fauna del área y su
aprovechamiento racional y eficiente, mediante el uso sostenible de los ecosistemas terrestres y marinos,
en la promoción del desarrollo productivo, de la actividad turística recreacional y los fines del desarrollo
urbano, incorporando el tratamiento de las pareas y situaciones críticas y de inestabilidad ecológica.
- A fin de preservar los valores naturales, paisajistas y culturales, monumentales existentes y de proteger
los frágiles ecosistemas del área, se plantea definir como ZRE (Zona de Reglamentación Especial) las
Áreas de Protección Ecológica y de Protección Arqueológica, así como las Áreas de Zonas destinadas a
la Recreación Pública, con la finalidad de atender las necesidades de bienestar social y desarrollo de la
población.
- En virtud del conjunto de valores culturales y naturales del Sector, que acumulan gran potencial
económico a desarrollar, establecer una política de fortalecimiento y diversificación económica mediante
el apoyo al desarrollo de la actividad pesquera y acuícola, así como a la creación de una oferta
ecoturística y recreativa del área.
- Zonificar el desarrollo de las actividades humanas teniendo en cuenta la presencia de riesgos y
amenazas naturales. Minimizar los conflictos que se deriven del uso del suelo por efecto de impactos
negativos que puedan gen
- erar las actividades.
- Fortalecer la articulación territorial, mediante un plan y sistema vial que garantice la accesibilidad y
conectividad local, regional y nacional del flujo de personas, bienes y servicios.
- Zonificar los usos residenciales en zonas ambientalmente seguras, acorde con las fragilidades y
limitaciones del territorio. Planificar y guiar la ocupación ordenada del territorio, con las previsiones para
la dotación de los servicios básicos y equipamientos comunales necesarios para la población.
- Proponer diversos escenarios para el desarrollo de las actividades eco-turísticas, eco-productivas y
recreativas, promoviendo y facilitando la participación del sector privado, al establecer una IMAGEN
OBJETIVO compartida, y un marco técnico normativo adecuado que propicie la seguridad jurídica para la
inversión privada.
- Identificar los requerimientos y oportunidades de inversión pública y/o privada, que articule la
coordinación y concertación interinstitucional, en un marco institucional apropiado, con participación de
los actores involucrados.
1.4 Zonas
La zonificación de los Usos de Suelo de Puerto Morín, ha establecido para los terrenos de la franja marítima,
las siguientes zonas:
1.4.2.2 En las áreas ya habilitadas, las líneas límite de zona deben interpretarse de la siguiente manera:
74
a) Línea divisora en eje de vía.- Diferencia los usos del suelo en los lotes que dan frente a una
misma calle.
b) Línea divisora que corta la manzana.- Diferencia los usos del suelo teniendo como base la
profundidad del lote cuyo frente está afectado por un usos determinado.
c) Lotes con frente a dos calles paralelas.- Cuando un lote da frente a dos calles paralelas y está
cruzado por una “línea de zonas”, cada zona afectará al terreno en áreas proporcionales a los
fondos del lote normativo.
Sólo en casos especiales, podrá optarse por uno de los dos usos, previo dictamen de la Comisión
Técnica correspondiente.
1.5 Usos
75
1.6.5 Frente Mínimo de Lote
Es la longitud frontal mínima de un lote, para fines de subdivisión de predios existentes, de acuerdo
con la zona donde se encuentre la propiedad.
1.7.1 Por motivos debidamente fundamentados (dimensiones de lote, ubicación, etc.) se permitirá un 10% de
variación (por exceso o defecto) en el cumplimiento de las normas establecidas.
1.7.2 Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicación de las normas deberán
considerar, además de lo dispuesto por el presente Reglamento, cualquier otra disposición, norma o
reglamento específico vigente, que regulen en alguna forma la edificación urbana, tales como el
Reglamento Nacional de Edificaciones y el Reglamento Provincial, Reglamentos del Instituto Nacional
de Cultura, Plan y/o Esquema Vial correspondiente.
CAPÍTULO II
ZONIFICACIÓN RESIDENCIAL
II.1 Definición
Son las zonas destinadas para el establecimiento del uso residencial o de viviendas.
II.2 Clasificación
ZONA RESIDENCIAL
Caracterizadas en el plano por la letra y un número (R ), que expresa el tipo de zona residencial.
76
- Zona Residencial Densidad Media (RDM-1)
- Zona Residencial Densidad Baja (RDB/TC)
Normas Generales
Densidad Normativa:
Densidad Neta: 200 hab/há.
Normas para Habilitación:
Aportes: 13%
- Recreación: 8%
- Parque Zonal 1%
- Educación: 2%
- Comunal: 2%
Normas Generales
Densidad Normativa:
Densidad Neta: 100 hab/há.
Normas para Habilitación:
Aportes:
- Educación: 1%
- Comunal: 1%
II.4.1 En los casos de Habilitación Urbana o construcción en un Predio que involucra diferentes densidades,
podrá aplicarse la distribución geométrica de Densidades señaladas por el Plan, o variarse ésta,
siempre y cuando se mantenga la Densidad promedio resultante de la Zonificación.
II.4.2 El estacionamiento podrá proveerse dentro de cada lote o en áreas comunes convenientemente
solucionadas (Habilitaciones Nuevas). Sus características establecidas en el Plan Urbano Distrital.
77
II.4.3 Disposiciones complementarias se establecen en el Reglamento Nacional de Edificaciones en el Titulo
II.1: Tipos de Habilitaciones.
PARA EDIFICACIONES
II.4.4 DEL FRENTE MÍNIMO DE LOTES
La edificación en lotes ubicado en zonas consolidadas, con frente menor al Normativo, estará
condicionado a una adecuada solución arquitectónica.
CAPÍTULO III
ZONAS DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL - ZRE
III.1 Definición
Son áreas que por sus características muy particulares de acuerdo a su excepcional valor natural,
patrimonial, forestal, etc., y en vista de sus posibilidades, deberán regirse por parámetros o
disposiciones reglamentarias específicas producto de estudios detallados, dirigidas a su tratamiento.
Se identifican las siguientes zonas:
- Zona para la Recreación Pública: Zona de Playa y Zona de Parque Zonal.
- Zona de Protección Ecológica.
- Zona de Protección Arqueológica.
III.2 Clasificación
78
deportes náuticos y afines. Por tal motivo, no podrá ser objeto de utilización distinta, bajo
responsabilidad de las autoridades que proyecten, autoricen o permitan el cambio de uso de dicho
sector.
. Normas Generales
Su tratamiento y acondicionamiento esta sujeto a lo establecido en el ítem Zonas Recreacionales
de los lineamientos generales que describe la Ley de Playas N°. 26856. y las que se fije en el
Proyecto de carácter Interprovincial Trujillo Mar.
En la Zona de Parques Zonales es de aplicación la Ley 26371 y su Reglamento, que autoriza el uso
de hasta un máximo del 30% del área total del Parque Zonal, para ser destinado a fines comerciales,
de vivienda y otros; con la finalidad de permitir la financiación de la construcción en el área restante
(70%), de los elementos necesarios para la recreación pública. Delimitado como Área sujeta a Plan
Específico, los interesados podrán acogerse a estas normas, ciñéndose a los procedimientos y
condiciones para hacer efectiva la autorización de uso; así mismo, deberá cumplir con los requisitos
urbanísticos y arquitectónicos de ejecución de obras que garanticen la seguridad y salubridad de los
usuarios, así como la protección del medio ambiente.
. Normas Generales
En estas áreas sólo podrán ejecutarse obras para fines recreativos y actividades
complementarias, con las limitaciones que establezca en el R.N.C y los organismos competentes.
Todo proyecto que se realice aprovechando las ventajas paisajísticas y naturales (cursos de agua,
riberas de ríos, etc), deberá garantizar el uso público irrestricto de tales ventajas.
Se han identificado como áreas de interés para la protección ecológica, las áreas de humedales y
albuferas, además de las zonas de playa y zona restringida de playa de la ensenada o Bahía de
Guañape, así como bosques y franjas de protección forestal.
. Normas Generales
79
No se permitirá ningún tipo de edificación, y su tratamiento estará orientado a proteger y/o
recuperar el área para un aprovechamiento restringido de la misma. Su utilización o uso del área
deberá estar en conformidad con la vocación del área y los objetivos del Plan.
Se propone una franja de 100 ml., a manera de cinturón ecológico en el borde del área habitable
para expansión urbana, y se recomienda su sembrío en las áreas recreacionales de la sub zona
de Parques Zonales.
. Normas Generales
Cualquier intervención, edificación, y tratamiento orientado a su protección, recuperación y /p
puesta en valor, deberá contar con la conformidad con la entidad rectora (Instituto Nacional de
Cultura).
80