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PLANEJAMENTO DO
ORÇAMENTO PÚBLICO


Olá!
APRESENTAÇÃO

O programa de operações governamentais e suas formas de financiamento são expressos,

em termos monetários, pelo processo de elaboração de um plano: o planejamento do
orçamento público. Nesta Unidade de Aprendizagem, você vai conhecer como se desenvolve
esse planejamento estratégico de orçamento público.

Bons estudos.

Ao nal desta Unidade de Aprendizagem, você deve apresentar os seguintes aprendizados:

Iden ficar os aspectos estratégicos relacionados ao processo de planejamento do
orçamento público.

Construir um processo de planejamento integrado e con nuo que formalize o processo

decisório de uma organização pública.

Definir o ciclo estratégico do planejamento, controle e feedback referentes ao orçamento

público.

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 DESAFIO

Você é membro do Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social de sua cidade e foi

encarregado de explanar para os demais membros o processo de planejamento do
orçamento público. Na condição de conhecedor de planejamento do orçamento público,
elaborou uma breve, mas bem desenvolvida, explanação aos seus pares.
Elabore uma breve explanação sobre o processo de planejamento do orçamento público.
Que caminho você seguiria para explanar para pessoas leigas as questões relacionadas ao
planejamento do orçamento público?

 INFOGRÁFICO

O crescimento das necessidades da sociedade em que o governo está inserido trouxe fatores
relevantes para serem observados pelos gestores públicos, ainda mais em um período de
grandes crises econômicas, como a vivenciada no Brasil e no mundo nos úl mos dois anos.
Observe, no infográfico a seguir, que a u lização de instrumentos para que se obtenha uma
administração pública mais eficiente e eficaz exige a elaboração de planejamento e controle
do orçamento público.

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 CONTEÚDO DO LIVRO

O orçamento público é frequentemente encarado como um instrumento de di cil

compreensão, a ponto de ser considerado, muitas vezes, como de entendimento restrito aos
especialistas da área. A seguir, o material do Tribunal de Contas de São Paulo, Programa de
Gestão Governamental, contém trechos a respeito do planejamento de orçamento público,
base teórica desta Unidade de Aprendizagem. Leia os tópicos 2.1 e 2.2 do Capítulo 2; em
seguida, no Capítulo 3, leia os tópicos 3.1, 3.2 e 3.3. Con nue a leitura no tópico 4.1 do
Capítulo 4.

Boa leitura.

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 DICA DO PROFESSOR

No vídeo a seguir, entenda o processo de planejamento do orçamento público, conforme as

determinações legais e cons tucionais brasileiras.

Conteúdo disponível na plataforma virtual de ensino. Con ra!

 EXERCÍCIOS

1) O processo de planejamento do orçamento público no Brasil obedece formalidades

definidas pela Cons tuição Federal. No primeiro ano do mandato do poder execu vo,
deverá ser elaborado o Plano Plurianual (PPA). Em se tratando de PPA, quantos exercícios
envolvem esse planejamento e quando começa sua vigência?

a) Quatro anos, a iniciar no segundo ano do mandato do governante.

b) Quatro anos, a iniciar no terceiro ano do mandato do governante.

c) Três anos, a iniciar do segundo ano do mandato do governante.

d) Quatro anos, a iniciar do primeiro ano do mandato do governante.

e) Três anos, a iniciar no primeiro ano do mandato do governante.

2) Observe a figura sobre o ciclo orçamentário e responda qual elo está faltando.

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a) Explanação.

b) Estudo e aprovação.

c) Externalidade.

d) Sistema zação.

e) Governabilidade.

3) A lei orçamentária anual irá incorporar três orçamentos específicos, que são:

a) Orçamento regional
Orçamento de inves mentos das empresas
Orçamento da seguridade social

b) Orçamento fiscal
Orçamento de perdas e ganhos
Orçamento de seguridade social

c) Orçamento fiscal
Orçamento de inves mento das empresas

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Orçamento da seguridade social

d) Orçamento fiscal
Orçamento de inves mento das empresas
Orçamento da seguridade privada

e) Orçamento por a vidades

Orçamento operacional
Orçamento programa

4) Sobre a função da Lei de Diretrizes Orçamentárias (LDO), assinale a alterna va correta.

a) Compreenderá as metas e as prioridades das indústrias metalúrgicas instaladas na

região.

b) Orientará a elaboração da lei que ins tui o plano plurianual.

c) Estabelecerá a polí ca de aplicação dos bancos privados instalados na região.

d) Compreenderá as metas e prioridades da administração pública federal, estadual

e municipal.

e) Orientará a elaboração da lei que ins tui a Cons tuição Estadual e a Lei Orgânica
Municipal.

5) São considerados princípios orçamentários gerais da receita e da despesa o que é

evidenciado na seguinte alterna va:

a) Pluralidade
Programação
Mensalidade
Equilíbrio

b) Materialidade
Universalidade
Clareza
Anualidade

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c) Comparabilidade
Pluralidade
Universalidade
Equilíbrio

d) Economicidade
Unidade
Programação
Exclusividade

e) Unidade
Programação
Universalidade
Exclusividade

 NA PRÁTICA

No Brasil, a Cons tuição Federal, em seu ar go 165, define que o Poder Execu vo deve
elaborar o planejamento orçamentário, sendo este composto por três instrumentos: o Plano
Plurianual (PPA), a Lei de Diretrizes orçamentárias (LDO) e a Lei Orçamentária Anual (LOA).
Mas isso não significa que o Poder Execu vo é o único responsável pelo planejamento do
orçamento público. Como na maioria dos países de regime democrá co, o processo
orçamentário reflete na corresponsabilidade entre os poderes:

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 SAIBA +

Para ampliar o seu conhecimento a respeito desse assunto, veja abaixo as sugestões do
professor:

Orçamento público: Leis orçamentárias

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Planejamento, orçamento e gestão.

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Finanças públicas

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