Direito Constitucional

Professor: Victor Moraes

victormoraesoj@hotmail.com
 Fundamentos, objetivos e princípios da
República Federativa do Brasil
 Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel
dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado
Democrático de Direito e tem como fundamentos:
 I - a soberania;
 II - a cidadania;
 III - a dignidade da pessoa humana;
 IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; (Vide Lei nº
13.874, de 2019)
 V - o pluralismo político.

 Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição.
 Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da
República Federativa do Brasil:
 I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
 II - garantir o desenvolvimento nacional;
 III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais;
 IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminação.
 Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações
internacionais pelos seguintes princípios:
 I - independência nacional;
 II - prevalência dos direitos humanos;
 III - autodeterminação dos povos;
 IV - não-intervenção;
 V - igualdade entre os Estados;
 VI - defesa da paz;
 VII - solução pacífica dos conflitos;
 VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
 IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
 X - concessão de asilo político.
 Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração
econômica, política, social e cultural dos povos da América Latina,
visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
 Tripartição dos poderes
 Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o
Legislativo, o Executivo e o Judiciário.

 Teoria dos Freios e Contrapesos “checks and balances”

 Mecanismos de fiscalização e responsabilização recíproca entre os
poderes.
 Exemplos:
 art. 5.º, XXXV: o Poder Judiciário pode rever atos de determinada CPI (Legislativo)
que extrapolem o postulado da reserva constitucional de jurisdição, quando, por
exemplo, o seu presidente expede um mandado de busca e apreensão em total
violação ao art. 5.º, XI;
 art. 52, I: compete privativamente ao Senado Federal (Legislativo) processar e
julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República (Executivo) nos crimes de
responsabilidade;
 art. 62: as medidas provisórias adotadas pelo Presidente da República (Executivo)
poderão ser rejeitadas pelo Congresso Nacional (Legislativo);
 art. 66, § 1.º: o Chefe do Poder Executivo pode sancionar ou vetar projetos de lei
aprovados pelo Parlamento (Legislativo);
 art. 66, §§ 4.º a 6.º: o Parlamento (Legislativo) poderá “derrubar” o veto lançado
pelo Chefe do Poder Executivo;
 Funções típicas e atípicas;
 Funções típicas e atípicas dos poderes
 Legislativo: legislar e fiscalização financeira, contábil,
orçamentária e patrimonial do Executivo.
Atípicas: julgar o Presidente da República nos crimes de
responsabilidade e dispor sobre sua organização, provendo cargos,
concedendo férias, licenças

 Executivo: praticar atos de chefe de governo e chefe de Estado.

Atípicas: Medidas provisórias e julgamento de recursos
administrativos, etc.

 Judiciário: função jurisdicional.

Atípicas: legislar sobre regimento interno e conceder férias aos
servidores, etc.
 Direitos e garantias fundamentais
 Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a
inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes:
 - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos
desta Constituição;
 II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão
em virtude de lei;
 III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
 IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;
 V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da
indenização por dano material, moral ou à imagem; [...]
 VI - é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício
dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas
liturgias;
 VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades
civis e militares de internação coletiva;
 VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
 IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação,
independentemente de censura ou licença;
 X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas,
assegurado o direito a indenização pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;
 XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem
consentimento do morador, salvo em caso de flagrante delito ou desastre, ou para
prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial; (Vide Lei nº 13.105,
de 2015) (Vigência)
 XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e
das comunicações telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na
forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução processual
penal; (Vide Lei nº 9.296, de 1996)
 XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer;
 XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte,
quando necessário ao exercício profissional;
 XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer
pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
 XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao
público, independentemente de autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;
 XVII - é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter
paramilitar;
 XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem
de autorização, sendo vedada a interferência estatal em seu funcionamento;
 XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas
atividades suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em
julgado;
 XX - ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
 XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade
para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
 XXII - é garantido o direito de propriedade;
 XXIII - a propriedade atenderá a sua função social;
 XXIV - a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou
utilidade pública, ou por interesse social, mediante justa e prévia indenização em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição;
 XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de
propriedade particular, assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
 XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela
família, não será objeto de penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
 XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução
de suas obras, transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
 XXVIII - são assegurados, nos termos da lei:
 a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da
imagem e voz humanas, inclusive nas atividades desportivas;
 b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de
que participarem aos criadores, aos intérpretes e às respectivas representações sindicais
e associativas;
 XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para sua
utilização, bem como proteção às criações industriais, à propriedade das marcas, aos
nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
 XXX - é garantido o direito de herança;
 XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
 XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse
particular, ou de interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob
pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado; (Regulamento) (Vide Lei nº 12.527,
de 2011)
 XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:
 a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra
ilegalidade ou abuso de poder;
 b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e
esclarecimento de situações de interesse pessoal;
 XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a
direito;
 XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa
julgada;
 XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
 XXXVIII - é reconhecida a instituição do júri, com a organização que lhe der a lei,
assegurados:
 a) a plenitude de defesa;
 b) o sigilo das votações;
 c) a soberania dos veredictos;
 d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos contra a vida;
 XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia
cominação legal;
 XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
 XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades
fundamentais;
 XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à
pena de reclusão, nos termos da lei;
 XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a
prática da tortura , o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem; (Regulamento)
 XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado Democrático;
 XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de
reparar o dano e a decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido;
 XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes:
 a) privação ou restrição da liberdade;
 b) perda de bens;
 c) multa;
 d) prestação social alternativa;
 e) suspensão ou interdição de direitos;
 XLVII - não haverá penas:
 a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos do art. 84, XIX;
 b) de caráter perpétuo;
 c) de trabalhos forçados;
 d) de banimento;
 e) cruéis;
 XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza
do delito, a idade e o sexo do apenado;
 XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral;
 L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus
filhos durante o período de amamentação;
 LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum,
praticado antes da naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
 LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião;
 LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente;
 LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
 LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são
assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
 LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos;
 LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória;
 LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas
hipóteses previstas em lei;
Eficácia e Aplicabilidade das normas
constitucionais
Normas constitucionais de eficácia
plena e aplicabilidade direta, imediata
e integral
são aquelas normas da Constituição que, no momento
que esta entra em vigor, estão aptas a produzir todos
os seus efeitos, independentemente de norma
integrativa infraconstitucional.
Exemplos: arts. 2.º; 5.º, III; 14, § 2.º; 16; 17, § 4.º; 19; 20;
21; 22; 24; 28, caput; 30; 37, III; 44, parágrafo único; 45,
caput; 46, § 1.º; 51; 52; 60, § 3.º; 69; 70; 76; 145, § 2.º; 155;
156; 201, §§ 5.º e 6.º (cf. AI396.695-AgR, DJ de 06.02.2004);
226, § 1.º; 230, § 2.º (gratuidade de transporte coletivo
urbano para os maiores de 65 anos — cf. ADI 3.768, DJ de
26.10.2007), todos da CF/88
 Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o
Executivo e o Judiciário.
 art. 5º III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante;
 art. 14 § 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período
do serviço militar obrigatório, os conscritos.
 Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
 I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relações de dependência
ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;
 II - recusar fé aos documentos públicos;
 III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.

 Art. 20. São bens da União:

 I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribuídos;
 II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações e
construções militares, das vias federais de comunicação e à preservação ambiental,
definidas em lei;
 [...]
Normas constitucionais de
eficácia contida
 têm aplicabilidade direta e imediata, mas possivelmente não integral.
Embora tenham condições de, quando da promulgação da nova
Constituição, ou da entrada em vigor produzir todos os seus efeitos, mas
poderá haver a redução de sua abrangência.
 art. 5
 XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer;
 VII - é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas
entidades civis e militares de internação coletiva;
 VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de
convicção filosófica ou política, salvo se as invocar para eximir-se de obrigação
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em
lei;
 XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo
qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer ou dele sair com
seus bens;
 XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer;

 Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só

se dará nos casos de:
 IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos
termos do art. 5º, VIII;

 art. 37. I - os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis aos

brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em lei, assim como aos
estrangeiros, na forma da lei; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 19, de 1998)
Normas de eficácia limitada

 Não condão de imediato de produzir todos os seus efeitos,

precisando de norma regulamentadora infraconstitucional a ser
editada pelo Poder, órgão ou autoridade competente, ou até
mesmo de integração por meio de emenda constitucional, como
se observou nos termos do art. 4.º da EC n. 47/2005.8 São, portanto,
de aplicabilidade indireta, mediata e reduzida, ou, segundo alguns
autores, aplicabilidade diferida.
arts. 25, § 3.º; 33; 37, VII; 37, XI; 88; 90, § 2.º; 91, § 2.º; 102, § 1.º; 107, §
1.º; 109, VI; 109, § 3.º; 113; 121; 125, § 3.º; 128, § 5.º; 131; 146; 161, I;
224...11
 art. 25 § 3º Os Estados poderão, mediante lei complementar, instituir
regiões metropolitanas, aglomerações urbanas e microrregiões,
constituídas por agrupamentos de municípios limítrofes, para integrar a
organização, o planejamento e a execução de funções públicas de
interesse comum.

 Art. 33. A lei disporá sobre a organização administrativa e judiciária dos

Territórios.

 art. 37 VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos

para as pessoas portadoras de deficiência e definirá os critérios de sua
admissão;

 IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por tempo determinado

para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público
 Analise as assertivas abaixo, relacionadas à República Federativa do Brasil e seus
princípios fundamentais, previstos no Título I da Constituição Federal de 1988.

 I. Constituem fundamentos o pluralismo político, o valor social da livre iniciativa e a

cidadania.
 II. Constituem objetivos fundamentais promover o bem de todos, sem preconceitos de
origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação, assim como
construir uma sociedade livre, justa e solidária.
 III. Constituem princípios, nas suas relações internacionais, a garantia do desenvolvimento
nacional, a prevalência dos direitos humanos e a defesa da paz.

 Quais estão corretas?

 Alternativas
 A - Apenas II.
 B - Apenas I e II.
 C - Apenas I e III.
 D - Apenas II e III.
 E - I, II e III.
 Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa, descritos no art. 1º do
texto constitucional de 1988, apresentam-se como
 Alternativas
 A - princípios fundamentais.
 B - direitos individuais.
 C - deveres individuais.
 D - deveres fundamentais.
 E - princípios individuais.
 Conforme expresso na Constituição Federal, a República Federativa do
Brasil promoverá vida digna aos seus habitantes e tem como
fundamentos, EXCETO:

 A - Cidadania.
 B - Soberania.
 C - Pluralismo político.
 D - Independência nacional.
 Considere as seguintes normas do texto constitucional:
 I. Art. 18, § 4o . “A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de
Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período determinado por Lei
Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante
plebiscito, às populações dos Municípios envolvidos, após divulgação dos
Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.”
II. Art. 96. “Ficam convalidados os atos de criação, fusão, incorporação e
desmembramento de Municípios, cuja lei tenha sido publicada até 31 de
dezembro de 2006, atendidos os requisitos estabelecidos na legislação do
respectivo Estado à época de sua criação.” (ADCT)
 Assinale a alternativa que indica, correta e respectivamente, a classificação
das normas constitucionais elencadas no tocante à sua eficácia.
 Alternativas
 A - Norma de eficácia plena e norma de eficácia contida.
 B - Norma de eficácia limitada e norma de eficácia exaurida.
 C - Norma de eficácia restringível e norma de eficácia limitada.
 D - Norma de eficácia contida e norma de eficácia plena.
 E - Norma de eficácia absoluta e norma de eficácia restringível.
Marília, estudante de direito, tinha sérias dúvidas a respeito do sentido das
expressões chefe de Estado e chefe de governo, principalmente ao considerar a
atividade desempenhada pelo presidente da República como chefe da
Administração Pública federal. Everardo, seu professor, informou-lhe,
corretamente, que se tratava de atividade típica de:
 Alternativas
 A - chefe de governo, designativo utilizado, em sistemas parlamentaristas, para
indicar o agente que desempenha funções próprias de primeiro-ministro;
 B - chefe de Estado, designativo utilizado, em sistemas parlamentaristas, para
indicar o agente que desempenha funções próprias de primeiro-ministro;
 C - chefe de governo, que costuma ser escolhido, em sistemas
parlamentaristas, no âmbito do órgão legislativo, e que desempenha maior
número de poderes apenas simbólicos;
 D - chefe de Estado, designativo utilizado, em sistemas presidencialistas e
parlamentaristas, para indicar o primeiro mandatário, responsável pelas
principais decisões políticas;
 E - chefe de Estado, designativo adotado em conjunto com o de chefe de
governo apenas em regimes semipresidenciais, nos quais prepondera a
escolha popular do primeiro mandatário.
 Ano: 2021 Banca: CESPE / CEBRASPE Órgão: SEFAZ-RR Prova: CESPE / CEBRASPE
- 2021 - SEFAZ-RR - Auditor Fiscal de Tributos Estaduais
 O inciso XIII do art. 5.º da Constituição Federal de 1988 assim dispõe: “XIII – é
livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as
qualificações profissionais que a lei estabelecer;”. Essa norma constitucional é
de eficácia
 Alternativas
 A - plena, porque já produz efeitos desde a sua edição.
 B - programática, porque prevê a necessidade de regulamentação por lei.
 C - contida, porque detém eficácia, mas esta pode ser restringida por lei.
 D - limitada, porque depende de lei regulamentadora para ser executável.
 E - preceptiva, porque impõe ao Estado a obrigação de editar uma lei.
 Sobre as normas constitucionais relativas aos princípios fundamentais da
República Federativa do Brasil, considere:
 I. A cidadania e a dignidade da pessoa humana são princípios que regem a
República em suas relações internacionais.
 II. Os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo político são
fundamentos da República.
 III. Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor e
idade e quaisquer outras formas de discriminação, é objetivo fundamental da
República.
 IV. A defesa da paz e a não intervenção são fundamentos da República.
 À luz da Constituição Federal, está correto o que se afirma APENAS em
 Alternativas
 A - III e IV.
 B - I e II.
 C - I, II e IV.
 D - I, III e IV.
 E - II e III.
 Ano: 2021 Banca: FAFIPA Órgão: Câmara de Novo Horizonte do Sul - MS Prova:
FAFIPA - 2021 - Câmara de Novo Horizonte do Sul - MS - Assessor Jurídico
 Acerca das normas constitucionais de eficácia limitada, assinale a alternativa
CORRETA:
 Alternativas
 A - Não servem como parâmetro de inconstitucionalidade.
 B - Uma vez que todas as normas constitucionais são parâmetros de
constitucionalidade, e fundamento de invalidade, para as demais formas do
ordenamento jurídico, todas orientam de maneira ilimitada a produção do
legislador infraconstitucional.
 C - São normas que possuem aplicabilidade indireta, mediata e não integral,
dependendo da norma infraconstitucional reguladora para que possa produzir
seus efeitos.
 D - Por meio de lei complementar, é possível a edição de normas
infraconstitucionais a ela contrária.
 E - São indiferentes à configuração de eventual inconstitucionalidade por
omissão.