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CARREIRAS JURÍDICAS 2013

Direito Administrativo
Matheus Carvalho

LICITAÇÃO
• Concessão de direito real de uso
Finalidades: • Licitação internacional – tomada de preço
(cadastro internacional), convite (não tem
• Seleção de proposta mais vantajosa fornecedor no país).
(interesse público) • Empreitada integral – art. 6º lei 8666/93
• Garantia da isonomia. • Concessão de serviço público
• DESENVOLVIMENTO NACIONAL Intervalo mínimo:

Competência – art. 22, XXVII CF/88 – União – 2 – Tomada de preços.


normas gerais (Lei 8.666/93, 10.520/02) Obras e serviços de engenharia – R$ 150.000 a
Lei 9472 e 9478/92 (ANP e ANATEL): consulta R$ 1.500.000,00
e pregão – inconstitucionalidade não declarada Bens e outros serviços R$ 80.000,00 a
(consulta – modalidade específica) 650.000,00
Licitantes cadastrados ou cadastramento 3 dias
Princípios: antes
Intervalo mínimo:
• Publicidade x publicação.
• Vinculação ao instrumento convocatório. 3 – Convite.
• Julgamento objetivo. Pequeno valor – até R$ 150.000,00 ou até R$
• Sigilo da proposta 80.000,00
Atenção: o Poder Público não pode contratar
Obrigatoriedade : Administração Direta, por partes para atingir o mínimo.
Indireta, Demais entes mantidos ou Licitantes convidados: 3 no mínimo +
subvencionados pelo dinheiro público e fundos Cadastrados: 24 hs demonstrem o interesse
especiais Não tem edital – é carta convite.
Empresas públicas e sociedade de economia Pode não ter comissão: excepcional – interesse
mista exploradora de atividade econômica público
Intervalo mínimo: prazo entre a publicação e a Intervalo mínimo –
realização do evento
Comissão de licitação: 3 membros, sendo 2 4 – Concurso.
servidores (especial, permanente) Escolha de trabalho técnico, artístico ou
Responsabilidade solidária científico.
Prêmio ou remuneração.
MODALIDADES Comissão: pessoa idônea com conhecimento
na área.
1 - Concorrência Intervalo mínimo:

• Grande vulto, ampla competição, 4 – leilão.


(inabilitação). Venda de bens pela Administração Pública.
• Obras e serviços de engenharia acima de Bens móveis inservíveis, apreendidos ou
R$ 1.500.000,00 penhorados – até R$ 650.000,00.
• Bens e outros serviços acima de R$ Bens imóveis – decisão judicial ou dação em
650.000,00 pagamento
Leiloeiro
EXCEÇÕES Intervalo mínimo

Aquisição ou alienação de imóveis – decisão 6 – Pregão.


judicial e dação em Lei 10.520/02. Aquisição de bens e serviços
pagamento comuns – expressão usual de mercado.

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Direito Administrativo
Matheus Carvalho

Pregoeiro. CONTRATOS ADMINISTRATIVOS


Intervalo mínimo:
Contratos da Administração x Contratos
DISPENSA E INEXIGIBILIDADE. Administrativos (regime de Direito Público)

PROCEDIMENTO LICITATÓRIO. Características:

1. FASE INTERNA – atos preparatórios, até a • Consensual;


publicação do edital. Designação de • Formal;
comissão, exposição de motivos, recurso • Comutativo;
orçamentário, elaboração do edital. • De adesão
2. Fase externa: a partir da publicação
A. Publicação – art. 21 – do jornal de grande Formalismo: instrumento de contrato
circulação. (concorrência e tomada de preço)
Art. 55 – cláusulas necessárias (validade)
Impugnação – Escritos – verbal (5% do convite), pronta
entrega
Alteração do edital – nova publicação, novo Publicação – eficácia, 5º dia útil + 20 dias. Até
intervalo. 5º dia útil do mês subsequente para a
B. Habilitação – Administração providenciar a publicação, mais
Recurso – 5 dias úteis, com efeito suspensivo. 20 dias para sair publicado.
C. Classificação e julgamento. Subcontratação
Recurso no prazo de 5 dias úteis – efeito Garantia:
suspensivo. 5%
D. Homologação – Autoridade superior. 10% - riscos financeiros, grande vulto, alta
Anulação ou revogação (autotutela) – complexidade
contraditório. Duração – crédito orçamentário
E. Adjudicação.
Exceções:
A Tomada de Preços e o Convite não tem
habilitação (cadastramento). Convite – prazo de 1. PPA
recursos: 2 dias úteis. 2. Prestações contínuas
3. Aluguel de equipamentos e programas de
PREGÃO: informática
4. incisos IX, XIX, XXVIII e XXXI do art. 24
A. Fase interna.
B. Edital Contrato que não vincula recursos
C. Classificação. orçamentários
D. Habilitação. Prorrogação – justificada – previsão no edital e
E. Adjudicação. no contrato.
F. Homologação.
Cláusulas exorbitantes:
Melhor proposta mais 2, no mínimo. (10%).
1. Rescisão unilateral
Recurso somente no final – manifestação na 2. Alteração unilateral
hora e 3 dias para razões. 3. Fiscalização e controle
4. Aplicação de penalidades
5. Ocupação temporária dos bens da
contratada

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Exceção do contrato não cumprido diferida 2 – PROPOSTAS


Pagamento da Administração ao contratado
TIPOS: menor preço ou maior desconto; técnica
1. Correção monetária e preço, conteúdo artístico, maior oferta e maior
2. Reajustamento de preços retorno econômico.
3. Recomposição de preços
Desempate
Teoria da imprevisão
a) disputa final
1. Caso fortuito/força maior b) avaliação de desempenho contratual prévio
2. Fato do príncipe c) 8666
3. Fato da Administração d) sorteio
4. Interferências imprevistas (sujeições
imprevistas) 3 – HABILITAÇÃO

Extinção do contrato administrativo 4 – RECURSO – 5 dias úteis da lavratura

1. Conclusão do objeto ou advento do termo; 5 – ENCERRAMENTO


2. Anulação (ex tunc)
CONTRATAÇÃO INTEGRADA
1. Rescisão:
SERVIÇOS CONTÍNUOS
• unilateral (administrativa – art. 78 interesse
público e descumprimento do contrato); PENALIDADE DE SUSPENSÃO DE
• amigável CONTRATAR (ATÉ 5 ANOS)
• judicial
• de pleno direito

RDC (Regime diferenciado de contratações).

Cria a APO - COPA – OLIMPÍADAS – PAC

Comissão – majoritariamente servidores.

Obs. Pode contratar mais de uma empresa para


o mesmo objeto
Obs. 2. pode haver indicação de marca

a) padronização do objeto
b) única capaz de atender
c) identificação do objeto (ou similar...)

1 – EDITAL
publicação (DO e Site)
dispensa de publicação no DOU.

Impugnação – bens 2º dia útil / obras 5º dia útil

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