Art.
5° Direitos e deveres
individuais e coletivos
Princípios da igualdade
Igualdade material (aristotélica): É a
ideia de equidade, tratar os iguais de
modo desigual, e os desiguais de
modo igual.
Igualdade formal: É o mesmo
tratamento entre as pessoas, mas esta
igualdade não reconhece as pessoas
que estão em desigualdade.
Princípio meritocrático
Atua sobre a capacidade de cada
um, é uma visão negativa de
reconhecimento do cidadão que não
vive em igualdade.
Cotas
Prestigiam a igualdade material,
atuam contra a exclusão da pessoa com
deficiência e contra a desigualdade social.
As cotas existem a partir do critério das
ações afirmativas (“discriminações”
positivas dentro da lei).
Claúsula de barreira
Art. 5° A todos que estejam no
país (inclusive estrangeiros), é
obrigação da RFB beneficiar o
indivíduo com o direito à liberdade,
propriedade, vida e etc. A barreira
está na execução destes direitos.
Exemplo: acometimento de crime
penal por brasileiro e estrangeiro
(tráfico de drogas).
Brasileiro> Preso, condenado,
benefícios de regime aberto ou
incondicional.
Estrangeiro> Preso, condenado,
benefícios de regime aberto ou
incondicional .
Outras barreiras que quebram o
princípio da igualdade;
*Cobrança de mensalidade para aluno
deficiente.
*Cobrança de leitos diferenciados no
SUS.
*Transgêneros: mudança de nome
somente com cirurgia (este direito deve
ser autorizado com ou sem cirurgia) .
*Direito sucessório: O casamento e a
união estável devem obter os mesmo
direitos de sucessão para quem
sobrevive.
*O teste de aptidão física em 2°
chamada deve ser assegurado para
TODOS os candidatos conforme o
edital, mas, para a gestante e lactante o
teste de aptidão em segunda chamada
deve SEMPRE ser fornecido.
Princípio da legalidade (Art.5°, II
legalidade em sentido amplo desde que
não haja proibição na lei e Art.37°
legalidade administrativa em sentido
estrito conforme a lei)
Legalidade ampla x legalidade estrita
(administrativa)
Meios de comprovar a legalidade:
*Lei
*Edital
*Critérios objetivos
*Possibilidade de recurso na via
administrativa
Art. 62 > É vedada a edição de MP em
direito penal (EC 32/01)
STF ano 2000> Cabe edição da MP
apenas em caso de benefício ao réu
(como a abolicio criminis por
exemplo).
Liberdade de consciência e de
crença Art. 5° VI
A RFB é um laica, mas não ateu.
A liberdade de crença permite o
sacrifício de animais.
 IV – É livre a manifestação do
pensamento, sendo vedado o
anonimato. (mas, por proteção, o
disque-denúncia aprova o anonimato)
DANOS
V – É assegurado o direito de
indenização por dano moral, material, à
imagem e dano estético.
O mesmo vale para a autorização de
bibliografia, mas o STF diz que é
possível divulgar uma bibliografia sem
autorização do bibliografado, mas a
responsabilização civil virá
posteriormente! (Ex: Roberto Carlos).
Formas de ressarcimento
Ressacitória e inibitória.
Inviolabilidade de domicílio
XI - Ninguém pode invadir a casa de
um indivíduo sem o consentimento do
mesmo.
Casa: Apartamento, hotel, pensão,
pousada, escritório.
O caminhão não configura como casa,
até mesmo em âmbito penal.
Porte de arma (não configura como
casa) > Maior penalidade.
Posse de arma (casa)> menor
penalidade.
Conceito de Dia/Noite
Critério físico astronômico: Aurora x
Crepúsculo.
Critério temporal: Dia 6h-18h
A cláusula de reserva de jurisdição, coíbe
apenas a decisão judiciária de
fundamentação ao PODER JUDICIÁRIO.
Inviolabilidade de sigilos
(cláusula de reserva de
restrição)
XII- É inviolável o sigilo das comunicações
telegráficas, de dados (bancários, fiscais e
ligações telefônicas) , de correspondência e
das comunicações telefônicas (mais difícil
de quebrar).
CPI (Federal, estadual e distrital): Pode
promover sigilo das comunicações de
dados, telegráficos e de correspondência,
mas, os dados telemáticos e a
interceptação telefônica é vedada
(grampo, interceptação).
A decisão não pode ser monocrática (de
um único acusador), deve-se aplicar o
princípio da colegialidade.
A CPI municipal pode existir não admite
quebra de sigilo, pois no município não há
poder judiciário.
Poder Judiciário: É o único que pode
quebrar qualquer um dos sigilos, mas com
base fundamentada na fase de
investigação ou instrução. Ele pode
intimidar e oprimir.
O Ministério Público não pode quebrar sigilo
Mas, em contas públicas, a lei de acesso à
informação de contas e dados pode ser
permitida
Tribunal de contas: Não pode quebrar sigilo em
esfera alguma. Pode acessar e requisitar dados
bancários, mas não quebrar o sigilo por
completo.
Receita Federal: A Receita Federal pode
repassar informações de instituições (como
dados bancários) sem que a informação passe
pelo poder judiciário. Não há quebra, há repasse
de informações.
ABIN / SISBIN (PF, AGU, ANTT, PRF)
O compartilhamento de dados é válido,
mas a arapongagem (benefício de setores
privados) para benefício próprio de
julgamento pode ser informal caso vise
apenas o interesse público.
sigilo telefônico
15 dias, prorrogável 1 vez por mais 15 dias
15 dias, com prorrogação de 30 mais 30 ou 15
mais 15 (jurisprudência do STF, desde que haja
fundamentação na acusação).
A polícia deve fazer a interceptação e entregar
um pen drive com tudo que foi encontrado no
mesmo para a defesa do acusado, isso evita a
inserção, edição e exclusão de dados.
O espelhamento de tela e print de tela do
whatssapp são provas inválidas e
recusáveis.
A polícia só pode exigir a covalidação de
dados telefônicos por meio de medida
judicial.
Encontro Fortuito (serendipidade)
Busca pelo crime x, e encontro inesperado
de mais crimes em envolvimento em grupo
A liberdade do exercício profissional
XIII- É livre o exercício do trabalho
atendidas as qualidades que a lei
exigir. Trata-se de uma norma de
aplicabilidade contida! Isso significa
que a lei pode inserir requisitos nesta
lei futuramente.
OMB Ordem dos músicos no Brasil:
Não exige prova.
OAB Ordem dos Advogados do Brasil:
Exige prova.
Quarentena de saída: O impedimento de
exercício de um indivíduo, não deve
afetar o grupo no geral.
Exemplo: Se em um escritório um
advogado for impedido de realizar o
seu trabalho, o grupo restante de
advogados não deve sofrer a mesma
penalização em virtude do outro
indivíduo impedido.
Direito de reunião e associação
XVI- Todos podem se reunir sem a
necessidade de autorização e
atendendo aos requisitos de não haver
armas, ser pacífico e de local aberto ao
público. Sendo apenas exigido o aviso
prévio.
Exemplo: Marcha da maconha... Foi
autorizada pelo STF sem a participação
de crianças, sem o uso da droga e sem
a incitação ao uso.
O povo é o titular do poder
Democracia indireta: Representante
eleitos.
Democracia direta: Plebicito, referendo
e iniciativa popular de lei.
O mandato de segurança é o remédio
cabível à proibição do direito de
reunião.
Associação
XVII, XVIII, XIX, XX e XXI – É plena a
liberdade de associação, vedada a de
caráter paramilitares. A criação de
associações independem de
autorização, sendo vedada a
interferência estatal. As associações só
podem ser dissolvidas por decisão
judicial, exigindo-se o trânsito em
julgado. Ninguém deve ser obrigado à
participar de uma associação.
(Exemplo de associação: TJSP)
Suspensão/ dissolução compulsória (à
força):
Suspensão= Qualquer decisão judicial.
Dissolução= Exige decisão com trânsito
em julgado.
A associação em juízo (em âmbito
judicial) pode representar ou substituir.
Representar (exige autorização
expressa dos associados): A parte age
em nome alheio buscando o interesse
alheio. (Exemplo: mãe buscar
representar o direito de pensão do
filho).
Substituir (exceção em mandado de
segurança coletivo (MSC) ou por
mandato de injunção coletivo (MIC)):
Age em nome próprio buscando o
interesse alheio.
Associação em condôminos: Só pode-
se usufruir aos ganhos da associação
com base no momento presente, os
futuros funcionários não podem ganhar
os mesmos benefícios que foi
contestado no passado.
Princípio da retroatividade
XL- A lei penal não retroagirá, salvo pra Teoria da fonte independente:
beneficiar o réu.
Pode-se aplicar leis novas em crimes
anteriores desde que beneficie o réu.
Normas temporárias e normas
excepcionais não podem aceitar o
princípio da retroação, não existirá a
abolicius criminis.
Se a lei aumentar a pena poderá
aplicar a nova pena (crime
permanente).

Fenômeno da serendipidade (encontro

fortuito de provas): É encontrar uma
prova sem querer. Podendo descobrir
novos crimes ou novos agentes.
Ex: Cantor Belo (prova lícita).

Gravação Clandestina: É uma prova

lícita. Exceto na conversa informal
entre preso e policial.
Provas
LVI- São inadmissíveis as provas
Inviolabilidade de sigilo Art.5°
obtidas por meios ilícitos.
É ilícita a prova obtida por abertura de
Provas ilícitas: É a prova que viola o
correspondência.
Direito material.
Prova ilegítima: Viola direito
A prova ilícita pode ser utilizada pela
processual.
legítima defesa, teoria da descoberta
Teoria dos frutos da árvore
inevitável (A prova seria descoberta por
envenenada>
meios lícitos), teoria da fonte
independente.

Tribunal do Júri
XXXVIII É reconhecida a instituição do
júri assegurando:
A plenitude de defesa (absolvição),
sigilo das votações, soberania dos
vereditos e a competência para julgar
os crimes dolosos contra a vida.
Crimes dolosos: Homicídio, aborto,
instigação auxílio ou indução ao crime,
infanticídio, feminicídio (matar mulher),
feminicídio (matar mulher por ela ser
mulher).
Não é permitido alegar legítima defesa
da honra.
Crimes conexos: Matar e esconder o
corpo (homicídio e ocultação de
cadáver).
Não há apelação ou absolvição na
condenação pelo júri, pois o júri é
soberano. A única alternativa é solicitar
um novo júri.
SV 45 STF: A regra do júri prevalece
sobre foro previsto em Constituição
Estadual.
Deputado federal tem o direito
constitucional (102, CF) de aplicar o
foro especial do Supremo se o crime
tiver relação com o cargo.
Ex: No caso da Flordelis o crime não se
relacionava com o cargro, portanto não
houve foro especial.
Princípio da inafastabilidade de jurisdição
XXXV- A lei não excluirá da
apreciação do Poder Judiciário lesão
ou ameaça a direito.
No ano de 2000 qualquer ação
trabalhista deveria passar na CCP
antes de chegar ao poder judicial.
Direito de defesa
LV, Art. 5° - Aos litigantes, em processo
judicial ou administrativo, são
assegurados o contraditório, devido
processo legal e ampla defesa,
como meios de recursos a ela
inerentes.
A defesa técnica (defesa por parte do
advogado) não é dispensável! Já a
auto defesa é subjetiva.
A atribuição de falsa identidade é
crime! Não há auto defesa neste crime.
PAD
SV5 (STF) Não é nulo o PAD sem
advogado. O advogado não é
obrigatório para defesa.
PAD (na área Administrativa): Processo
administrativo disciplinar.
PAD (na área Penal) – Neste PAD a
defesa técnica do advogado é
obrigatória.
Perda de até 1/3 de dias remidos e
regressão de regime.
Condução coercitiva (coação forçada da
polícia)
A condução coercitiva só é aplicável à
testemunha e à vítima. O réu não pode
sofrer um condução coercitiva, pois a
condução coercitiva ignora o direito da
defesa técnica do réu.
SV21 A exigência de pagar para se
defender antes de ser informado pela
infração é incorreta. Ex: Receber um
código de barras para pagar uma multa
por imediato. Sem poder se defender
quanto a multa.
SV14 O acesso aos elementos de
prova já documentados na investigação
é livre para a defesa.
Penas
Pena privativa de liberdade
Pena privativa de direitos
Pena pecuniária
Pena de prestar serviços
XLVII Não haverá penas:
*Pena de morte, salvo em tempo de
guerra (fuzilamento);
*Pena de carácter perpétuo
(Homicídio1) 20 anos X (homicídio2) 20 anos =
400 anos
PROIBIDO, TORNA-SE 40 anos o tempo
correta de penalidade (tempo máximo).
*Pena de trabalho forçado;
*Pena de banimento (não se pode
expulsar um brasileiro);
*Penas cruéis (prisão em contêiner).
Inimputável
Pessoas com deficiência mental ficam
sob medida de segurança.
SV527: A duração máxima da medida
de segurança não pode superar 1 ano.
Máximo de medida de segurança de
um adolescente é 3 anos.
Princípio da intranscendência da pena
XLV – Nenhuma pena passará da
pessoa do condenado, podendo a
obrigação de reparar o dano e a
decretação do perdimento de bens.
A pena de um ladrão que morreu (pena
privativa de liberdade ou pena
pecuniária) não passa para a família,
só se passa o valor de indenização
através da herança.
Reclusão = cadeia
Reincidente = já cumpriu alguma pena
anteriormente. (A pena é maior do que
um indivíduo que nunca cometeu
nenhum crime).
Os crimes hediondos não podem ser
configurar a prisão eterna.
até 4 aberto uso de terras para utilizaçã o de mã o de
até 8 semiaberto obra escrava, e mediante cultivo de
mais de 8 fechado substâ ncias psicotró picas.
Homicídio simples 6 a 20. A expropriaçã o também é vá lida para
Não existe direito absoluto! automó veis. Se um proprietá rio for
informado sobre o uso de sua terra para
Direito de herança plantaçã o de drogas, o mesmo poderá
XXX – É garantido o direito de herança. comprovar que nã o sabia que o seu
XXXI - A sucessão de bens inquilino realizava tal ato, a expropriaçã o
estrangeiros situados no país será poderá ser excluída, pois o proprietá rio
regulada pela lei brasileira sempre que agiu de boa fé.
não lhes seja favorável a lei pessoal do
“de cujus”. Requisição de bens públicos
Direito de preferência: É a aceitação de A Uniã o nã o pode requisitar um bem de
uma lei estrangeira que seja benéfica autoridades inferiores (regional e/ou
ao cidadão. O Princípio do prélèvement local). A requisiçã o só é permitida se o
(prevalecimento da lei) é adotado no país estiver em estado de sítio.
Brasil (presente na CF e na LINDB). (Exemplo: A Uniã o nã o pode requisitar
seringas e má scaras de Sã o Paulo.)
Direito de propriedade
XXII, XXIII, XXIV, XXV e XXVI Propriedade rural Lei 8629/93
(Dasapropriação) É impenhorá vel a á rea de 1 a 4 mó dulos,
Não existe direito absoluto! mesmo que o indivíduo tenha mais de
#1 A desapropriação por interesse
uma propriedade.
público deverá entregar justa e prévia
indenização em dinheiro.
#2 A desapropriação sansão poderá
ocorrer em imóvel urbano ou rural, ela
visa a sanção pelo descumprimento de
respeito à função social.
A propriedade deve servir de moradia
plena, o Poder Público pode utilizar o
aumento de IPTU, ordem de melhorias
e por fim a desapropriação sem
indenização CASO O IMÓVEL NÃO
RESPEITE A FUNÇÃO SOCIAL.
(Exemplo de desrespeito à função
social urbana: Imóvel com ratos,
escorpiões e etc... que estejam de
contato com outros cidadãos).

(Exemplo de desrespeito à função

social rural: grande latifúndio
improdutivo, isso prejudica o país)
Urbano>indenização em títulos> até10
A hediondos inafiançá veis e insuscetíveis
Rural>indenização em títulos> até 20 A
(Expropiação = confisco)
A expropriaçã o gera cadeia e a
desapropriaçã o do bem! Ela ocorre pelo
Crimes Hediondos + TTT
XLIII – A lei considerará crimes
de graça ou anistia Trá fico, Tortura e
Terrorismo. Deve-se responder por açã o
e omissã o. Os crimes hediondos sã o
prescritíveis (a demora do julgamento
pode causar prescriçã o, que é a extinçã o
da punibilidade). Cabe liberdade
provisó ria sem fiança.
 PRESENTE.

A CF não tipifica crimes, ela Princípio da

fundamenta mandatos de
criminalização.
XLII – O crime de racismo é inafiançá vel
e imprescritível (Ex: um ato racista de de
2008 pode ser julgado em 2021). Sujeito
à pena de reclusã o.
Cabe liberdade provisó ria sem fiança.
Injúria Racial (CP, 140, §3°)- Xingar
alguém com base na sua cor.
Racismo (7716/89)- Antissemitismo
(Judeus) e antissionismo (ofender as
essências sociais).
Homofobia e transfobia .
A detençã o nã o admite regime fechado
Na reclusã o o regime prisional pode ser
definido em diversas formas.
Aplicaçã o X Aplicabilidade
Mediata: Plena,
Art. 5°, §1° contida, limitada
Depende de e programá tica.
mais de uma
ú nica legislaçã o.
proporcionalidade/razoabilidade
É um princípio implícito que busca 3
subprincípios;
*Adequaçã o
*Necessidade
*Proporcionalidade em sentido estrito
(razoabilidade)
(Busca-se enxergar os 2 lados da moeda)
Desproporcional para + Proibiçã o de
excesso.
Desproporcional para - Proibiçã o de
proteçã o insuficiente deficiente.
Ex: Pena alta demais = desproporcional.
Pena baixa demais = insuficiente.
A cláusula pétrea nã o pode ser abolida,
mas pode ser modificada.
LXXVIII (78) Princípio da razoável
duração do processo
 mbito de aplicaçã o:
*Judicial e/ou administrativa

Direitos e §1° As normas definidoras dos direitos e

garantias
garantias fundamentais têm aplicaçã o
fundamentais.
Ex: Proteçã o ao imediata.
consumidor,
depende de lei.
Graça (indulto, comutação e graça) >
PR
Indulto= perdã o total coletivo da pena
Comutaçã o= perdã o parcial coletivo da
pena
Civil law (Sistema desenvolvido por Hans
Graça= perdã o individual
Kelsen)
Se o Tratado Internacional estiver
Anistia> Legislativo
ligado a um propó sito dos Direitos
Congresso >Crimes e atos disciplinares.
Humanos, ele será realmente um Tratado
Assembleia Legislativa> Somente atos
Internacional. Se esse tratado for
disciplinares.
aprovado em 2 turnos pelas casas do
Congresso (rito especial), será uma
Golpe de Estado
Emenda Constitucional. Caso nã o haja
A Lei de Anistia e os atos praticados
rito especial, será uma lei supralegal.
durante o regime militar passaram pela
Se o Tratado Internacional nã o estiver
interpretaçã o de lei medida, isto é,
ligado aos DH, ele será visto como uma
ignora-se o momento de redaçã o da lei,
Lei Ordiná ria.
levando em conta a lei NO MOMENTO
Exemplo: A prisã o civil por dívida
É em regra proibida.
Exceçõ es:
1) Inadimplemento voluntá rio (nã o
pagou porque nã o quis)
2) Depositá rio Infiel (nã o cumprimento
de acordo)
O Tribunal de Haia é o tribunal penal
internacional. (É uma corte que está
acima de todas as cortes do mundo)
ANP = Ato Normativo Primá rio
ANS = Ato Normativo Secundá rio (ato
ligado à s leis)
Remédios Constitucionais (writs)
Os remédios atuam na garantia dos
direitos fundamentais. Art.5°
SÃ O GRATUITOS (0800)
Individuais e coletivos. NÃ O SÃ O
GRATUITOS (NÃ O SÃ O 0800)
Gratuita, salvo má -fé.
Habeas Corpus> Direito de Locomoção
(Ir e vir).
Habeas Data> Direito de informação
de caráter pessoal.
Mandato de Segurança> Direito
líquido e certo (residual).
Mandato de Injunção> Omissão
legislativa.
Ação Popular> Ato lesivo.
Remédios Constitucionais Administrativos
Art. 5°
Direito de Petiçã o
Direito de certidã o
Art. 129°
Açã o Popular judicial (Lei 7347/85)
Nacionalidade
Critério Territorial X Critério Sanquíneo
País colonizador> Critério Sanquíneo
País colonizado> Critério Territorial
(exceçõ es ou temperado)
Art.12 Sã o Brasileiros:
*Os nascidos na RFB
*Os nascidos no Estrangeiro de pai ou
mã e brasileira (desde que nã o estejam a
serviço do seu país de origem).
*Os nascidos no estrangeiro que optarem
pela nacionalidade brasileira ao atingir a
maioridade (nã o existe naturalizaçã o
tácita).
Art. 12. Sã o Brasileiros Naturalizados:
Visitar o seu país de origem nã o atinge a
nacionalidade.
*A naturalizaçã o Ordiná ria separa
originá rios de língua portuguesa com 1
ano de residência ininterrupta.
*A naturalizaçã o Extraordiná ria tem
como requisitos 15 anos de residência e
ausência de condenaçã o no Brasil.
*É possível tornar-se um brasileiro de
forma retroativa.

Art. 12, §3° Cargos Privativos do
Brasileiro nato
A quase-nacionalidade
Art.12 Aos portugueses com residência
permanente no Brasil, se houver
reciprocidade em favor de brasileiros,
serã o atribuídos direitos inerentes ao
brasileiro.
Ele nã o é um brasileiro nato, mas ele tem
os direitos do brasileiro nato desde que
haja reciprocidade. Reciprocidade=
tratamento de privilégios entre Brasil e
Portugal. ISSO NÃ O ACONTESSE MAIS, A
UNIÃ O EUROPÉ IA PROIBIU.
§2° A lei nã o poderá estabelecer
distinçã o entre os brasileiros natos e
naturalizados, salvo em casos previstos
na CF.
A LEI NÃ O PODE, MAS A CF PODE.
É possível ser apá trida, mas muitos
países nã o recebem pessoas apá tridas.
O fim de um país (sua extinçã o) gera
diversos apá tridas.
A pessoa que nã o é registrada em uma
naçã o também é apá trida.
É possível ser polipá trida, isto é, obter
mais de uma nacionalidade.
O BRASIL NÃ O PODE EXTRADITAR O
BRASILEIRO NATO!
Nem todos os integrantes do Conselho da
Repú blica sã o brasileiros natos, exigi-se
apenas 6 membros como brasileiros
natos.
§3° Sã o privativos de brasileiro nato os
cargos:
I- PR e vice-PR;
II- Presidente da câ mara dos deputados;
III- Presidente do Senado Federal;
IV- Ministro do STF;
V- Oficial das forças armadas;
VI- Ministro de Estado de Defesa.
Macete: MP3.COM
Min STF
PR
Presidente CD
Presidente SF
Carreira Diplomá tica
Oficiais das forças armadas
Ministro da defesa
§4° Perda da nacionalidade:
O brasileiro nato nã o pode ter cancelada
a sua naturalizaçã o. Normalmente é o
brasileiro naturalizado que perde a sua
naturalizaçã o. O cancelamento só pode
ser concedido em âmbito judicial, é
vedada o cancelamento de naturalizaçã o
por via administrativa.
Meios de cancelamento:
*Sentença judicial (Brasileiros
Naturalizados);
*Mudar de nacionalidade
voluntariamente (Brasileiros natos e
naturalizados);
* De obrigatoriedade para exercer funçã o
profissional em outro país (Brasileiros
natos e naturalizados).
Quando um indivíduo é extradito, as leis
de seu país de origem deverã o ser
observadas pelo país superior. (Ex: A
pessoa extraditada no Brasil nã o deverá
sofrer prisã o perpétua nos EUA)
cadeias. (é uma competência da uniã o
legislar sobre a comunicaçã o, os estados
nã o podem instaurar leis neste sentido).

Somente a açã o recisó ria pode quebrar a

açã o que desnaturalizou o indivíduo.

O brasileiro que foi viver em outro país,

voltará com o status que possuía
anteriormente.
(Ex:O brasileiro nato que foi naturalizado
nos EUA, voltará com a sua nacionalidade O DF acumula as competências LAT.
no Brasil como brasileiro nato, pois este Competências legislativas,
era o seu status nacional anterior). administrativas e tributá rias. (Câmara
legislativa).

Símbolos da RFB Exclusiva = indelegá vel Art.21

Macete: BAHIAS Privativa= delegá vel Art.22
*Bandeira
*Hino
*Armas
*Selo
Cada ente federativo pode adotar seus
pró prios símbolos.

Repartição de competências
A influência da federaçã o por
desagregaçã o.

*Centrípeta :EUA. As 13 colô nias abriram

mã o de sua independência para formar
uma ú nica junçã o.
Quase tudo é competência dos entes, eles
atuam de forma pró pria e independente.

*Centrífuga (desagregaçã o/segregaçã o):

Brasil. É a repartiçã o de poder com um
sistema de cooperaçã o. A competência é
privativa a um ente, a Uniã o.
Art.22
Art.23
Art.24
Art.30

Uma lei nã o pode ser inconstitucional no

aspecto formal-material e procedimental.
Mas, cerca de 90% das leis nã o obedecem
a formalidade constitucional exigida.

Exemplo de vícios formais: Instalar

bloqueadores de sinal telefô nico nas
Art. 21 Competência da
União ( material e
administrativa)
I - manter relações com o Estado
estrangeiro

decretar estado de sítio

XI- cabe à União explorar sobre as

telecomunicações.

XII e)- os serviços de transporte

rodoviário interestadual e internacional

XIII- organizar e manter o poder

Judiciário, o MP do DF e dos territórios
e a Defensoria Pública dos Territórios
.......................................................
XVII – conceder anistia Trnasporte intermunicipal
(competência dos estados), transportes
XVI – organizar e manter a polícia penal intramunicipal (competência do
município.)
XXII- executar serviços de polícia
marítma

XXIII d) – a responsabilidade civil por

danos nucleares independente da
existência de culpa

XV – organizar e manter os serviços

oficiais de estatística e geografia.

XVI – organizar e exercer a classificação

indicativa de diversões públicas

VII – Emitir moeda

Art. 22 Competência privativa da União
É incorreto que os outros entes atuem
em via das competências privativa da
União. Caso isso ocorra, será uma lei
inconstitucional. Lei Federal= Lei da
União.
Ex: Cobrança de preço de
estacionamento é competência
privativa da União.
IV – água, energia não podem ser
cortadas sexta, sábado, domingo e
véspera de feriados. Telecomunicações
e radialização.
XVII – Organização judiciária do MP.
XI – Trânsito e transporte.
XXI + EC 103/19 – Inatividades e
pensões. A reforma da previdência
modificou esta lei dando à norma
federal o poder de organizar as
inatividades e pensões das polícias
militares e dos corpos de bombeiros
militares.
XXIII – Seguridade social. NÃO É
SOBRE PREVIDÊNCIA SOCIAL!! A
PREVIDÊNCIA SOCIAL É DE
COMPETÊNCIA CONCORRENTE E
PORTANTO NÃO SE ADEQUA A ESTE
ARTIGO 22.
XX – Consórcios e sorteios (bingos e
loterias).
Macete:
Art. 22 Privativa da União
CAPACETEPM
Civil, agrário, processual, aeronáutico,
comercial, eleitoral, trabalhista,
espacial, penal e marítimo.
Art. 24 Concorrente
TUPEFO
Tributário, urbanístico, previdenciário,
econômico, financeiro e orçamentário.
(Laranja= dinheiro.
Verde= up para vida só com o
dinheiro).
Art. 23 Competência comum da União,
Estados, DF e Municípios (TODOS OS
ENTES – REPARTIÇÃO
HORIZONTAL)
II – Cuidar da saúde.
Responsabilidade solidária, pode-se
acionar qualquer ente para atender à
saúde. Exceto quando não há registro
de acesso à medicamentos em algum
ente.
Parágrafo Único: Leis complementares
fixarão normas.
Lei 13979 O Governo Federal listou as
ações de modo exclusivo de atividades
essenciais contra a pandemia, mas na
realidade cabe a todos os entes cuidar
da saúde. Esta lei foi vista como
inconstitucional.
Art. 24 Competência concorrente à
União, Estado e DF. (Os entes legislão
concorrentemente, contra o outro)
TUPEFO
Tributário, econômico, financeiro,
orçamentário> Dinheiro
Urbanístico e previdenciário> UP na
vida.
V- proibição e consumo.
Ex: Proibir canudinho.
XI – procedimento em matéia
processual
XII- previdência social
VIII – responsabilidade por dano ao
meio ambiente, ao consumidor...
XVI- Na falta de lei por parte da União,
os Estados e o DF poderão legislar por
competência plena.

Condomínio Legislativo: Repartição
vertical
Art. 25 Competência aos Estados.
Competência residual.
§1° São reservadas aos Estados as
competências que não forem vedadas
pela CF. 22 União 30 Municípios
§2° Cabe aos Estados explorar os
serviços locais de gás canalizado, na
forma da lei, vedada a edição de MP.
§3° Os Estados poderão mediante lei
complementar instituir regiões
metropolitanas.
Art. 30 Competência dos Municípios
I- Legislar sobre assunto de interesse
local. Ex: Transporte coletivo, horário
do comércio local (exceto bancos),
coleta de lixo...
II- Suplementar a legislação federal.
IV- Criar, organizar e suprimir distritos,
observada a lei estadual.
É incorreto que um município proíba o
serviço de Uber, pois viola a autonomia
do exercício livre de trabalho.
Transporte intermunicipal
(competência dos estados).
Transportes intramunicipal
(competência do município).
Poder Judiciário – órgãos
92 ao 100 Disposições gerais
101 a 126 Tribunais
Art. 92 São órgãos do Poder Judiciário:
I- STF
II- CNJ
II A - STJ
III - TST
IV – TRF (Tribunais Regionais Federais e
Juízes Federais)
V – TJT (Tribunais e Juízes do Trabalho)
VII – TJM (Tribunais e Juízes Militares)
VII - Tribunais de Juízes dos Estados e
do DF e Territórios.
§1° O STF, o CNJ e os Tribunais
Superiores têm sede na Capital Federal.
§2° O STF e os Tribunais Superiores têm
jurisdição em todo o território nacional.
CNJ: órgão de controle interno do
poder judiciário.
O tribunal militar (TM) só existe em
tempo de guerra.
Só o tribunal de justiça (TJ) pertencem
aos Estados, todo restante é
pertencente à União.
Quais não são órgãos do poder
judiciário:
Turmas recursais
Tribunais marítimos
Tribunais de contas
Justiça desportiva
Justiça arbitral
Art. 93 Estatuto da magistratura (Lei
Complementar do STF) LOMAN
I- Concurso de provas e títulos.
Com a obrigatória participação da OAB
e no mínimo 3 anos de experiência do
bacharel em direito.
III – Antiguidade e merecimento para
acesso à algumas atividades.
IV – Os cursos de reciclagem
profissional é obrigatório.
V – STF= 100%
TS = 95%
VI - A aposentadoria rege a mesma
norma dos servidores comuns.
VIII + EC 103/19 (Reforma da
previdência) – A punição do magistrado
por interesse público, será
fundamentada por voto da maioria
absoluta do respectivo tribunal ou do
CNJ. Podendo haver a perda do cargo.
Tribunais dos Estados e do DF e
territórios (TRF, TRF’s e TJ’s)será
composto por membros do MP com
mais de dez anos de efetiva atividade
profissional em suas respectivas
classes. Com notório saber.

IX - Todos os julgamentos do Poder

Todo arredondamento deve ser para
Judiciário são públicos. Podendo a lei
cima.
limitar em determinados atos, nos
quais a preservação da pessoa não
prejudique a informação e apuração.
Ex: Julgamento de um crime de
estupro.

X - As decisões administrativas do
tribunal deverão ocorrer em sessão
pública.
Art.95 Os Juízes gozam das seguintes
XI- Nos tribunais com o número de
garantias:
jogadores superior à 25 membros
*A estabilidade será adquirida após 3
haverá órgão especial para a tomada
anos. Já a vitaliciedade será adquirida
de decisões administrativas.
após 2 anos ou na posse de
determinados tribunais (vitalício: perde
XIV – Os servidores poderão aplicar
o cargo apenas por sentença em
atos judiciais. Ex: Despachos sem
julgado).
conteúdo decisório.
*Inamovibilidade, o juiz não pode ser
removido de ofício, só mediante
Quarentena de entrada = 3 anos de
solicitação pública (também vale para
atividade jurídica para se tornar
juízes públicos).
magistrado ou promotor.
*Irredutibilidade de subsídios
A inscrição definitiva só ocorre antes da
* Verbas indenizatórias não se sujeitam
prova oral.
ao teto (Ex: auxílios, férias...)

Art. 94 Um quinto (1/5) dos lugares dos Os ministros do STF, membros do CNJ e
Tribunais Regionais Federais, dos do CNMP podem perder os cargos por
meio de Impeachment julgado pelo
Senado.
Parágrafo único
Os Juízes só podem exercer o
cargo/função extra de Magistério
desde que haja compatibilidade de
horários.
plenário a decisão de órgão fracionário
(turma, câmara e sessão) que sem declarar
expressamente a inconstitucionalidade da
norma, afaste a sua aplicação ao caso.
É uma forma de evitar a ida da norma ao
plenário. Excluindo a palavra
INCONSTITUCIONAL para a norma.

O juiz não pode ser coaching ou

mentor. Apenas se ele sair ou se
aposentar do cargo.

Não é permitido que o juiz advogue no

sui geniris: Não se aplica a nenhum ramo.
seu local anterior de trabalho durante 3
Não há semelhança entre conteúdos.
anos (Quarentena de saída).

Cláusula de reserva de plenário (Full Contudo, a tática que não indicar a

bench) inconstitucionalidade é incorreta pelo fato
Art.97 Somente pelo voto da maioria de se demonstrar sui geniris as analogias
(norma injusta, desproporcional,
absoluta de seus membros ou dos
incorreta...).
membros do respectivo órgão especial
poderão os tribunais declarar a
Art. 98 A União, no DF e nos Territórios, e
inconstitucionalidade de lei ou ato
os Estados criarão:
normativo do Poder Público.
I – Juizados especiais (juizados de
pequenas causas com juízes togados)
Para declarar inconstitucionalidade no
Causas cíveis de menor complexidade e
controle difuso, será necessário instaurar a
infrações penais de menor complexidade.
cláusula por um órgão especial (11 a 25
Se houver recurso no processo, o processo
membros, ½ antiguidade e ½ por eleição)
seguirá para a turma recursal, excluindo
ou plenário.
futuros recursos, salvo:
Se aplica aos tribunais superiores e de 2º
1) violação da turma recursal contra a CF,
grau.
cabendo recurso extraordinário.
2) Habeas Corpus contra turmas recursais
Não pode ser declarada por órgãos
fracionários (turma, câmara e seção)
Não cabe recurso especial (RESP) para o
Mas, os órgão fracionários poderão utilizar-
STJ. Súmula 203/STJ
se da declaração da cláusula após a mesma
já tiver seu voto/resultado concretizado.
II – Justiça de paz (celebrar casamento)
Controle Difuso: Pode ser feito por
qualquer juiz ou tribunal do país. Art.96 Compete (e é gerado/nasce)
privativamente:
Controle Concentrado : ADI, ADO, ADC, I – aos tribunais
ADPF e ADI Interventiva em caso de eleger seus órgãos diretivo (vice,
intervenção Federal. presidente...), elaborar seus regimentos
Somente o STF e/ou Tribunal de Justiça internos, elaboração eleição para
podem instaurar o controle concentrado. eleger os órgãos diretivo, popor novas
varas judiciárias (iniciativa privativa
SV 10: Viola a cláusula de reserva de
através de projeto de lei do próprio
tribunal), a especialização de vara
(através de resolução), promover
concurso público...
II – ao STF, aos Tribunais Superiores e
aos Tribunais de Justiça propor ao
Poder Legislativo respectivo, observado
o art. 169:
Alterar o número de servidores, propor
alternância da remuneração dos seus
serviços auxiliares, criar tribunais
inferiores,
Art. 108 e 96 CF
Julgamento de juízes dos Estados e DF:
TJ respectivo, exceto a competência da
Justiça Eleitoral.
Julgamento de Juízes
federais/trabalho/militar: TRF, exceto
a competência da Justiça Eleitoral.
Julgamento do Ministério Público da
União (MPF, MPT, MPM, MPDFT):
*Procurador geral da república> Crime
de Responsabilidade: Senado.
>Crime Comum: STF
*Tribunais (superiores e/ou de 2º
grau): STJ
*1º grau: TRF
Julgamento do Ministério Público dos
Estados (Procurador) > Crime de
responsabilidade + Crime Comum : TJ
Art.99 Ao Poder Judiciário é assegurada
autonomia administrativa e financeira
§1º Os tribunais elaborarão suas
propostas orçamentárias dentro dos
limites na lei de diretrizes
orçamentárias.
§2º O encaminhamento da proposta
compete :
I – no âmbito da União, aos Presidentes
do STF e dos Tribunais Superiores.
II – no âmbito dos Estados, DF e
Territórios, aos Presidentes dos
Tribunais de Justiça.
§3° Se os órgãos não encaminharem as
respectivas propostas orçamentárias,
eles serão punidos na forma da lei
orçamentária vigente. A punição será o
recebimento do mesmo orçamento
vigente para o próximo ano.
LDO: Lei de Diretrizes Orçamentárias.
LOA: Lei Orçamentária Anual.
Precatórios
É o valor de condenação ao Poder
Público, recebido como indenização por
algum erro/crime do Estado. Farse-ão
ordem cronológica (fila) para
apresentação do precatório.
Ex: bater o carro por conta de um
buraco na rua.
Ex: policial matou a criança.
Art. 100 Precatórios + Emenda 62/09
§1º Débitos de natureza alimentícia,
benefícios previdenciário, morte por
invalidez, proventos, pensões... (fila
preferencial e exclusiva)
§3º Requisição de pequeno valor
(besteirinha).
§4º Cada ente poderá fixar o
pagamento de RPV com o valor mínimo
compatível ao teto do ente em vista ao
teto da previdência.
*Dentro do teto: não tem fila,
pagamento direto.
*Fora do teto: fila para receber o
pagamento.
§2º Não pode fracionar o valor, exceto
caso os titulares tenham mais de 60
anos, ou sejam deficientes, tenham
uma doença grave serão pagos com
preferência sobre todos os demais
débitos, admitido o fracionamento de
forma adiantada!
É permitido recusar/desistir o valor
pela demora do pagamento!
§5º Todo valor que entrar em 1º de
julho deverá ser pago até julho do ano
que vem.
SV 17 não incidem juros no valor pago
até o final do exercício seguinte.
§7º Se o Presidente do Tribunal
retardar a função precatória, ocorrerá
crime de responsabilidade.
§9º Parcelas vincendas (que ainda
virão) deverá constar como dívida ativa.
§11º É facultada ao credor a entrega de
créditos em precatórios para compra
de imóveis públicos do respectivo ente.
Conforme o estabelecido em lei da
entidade federativa devedora.
§12º Ao não pagar dentro do prazo de
1º de julho, os juros serão contados
com o índice de IPCA.
§14º A cessão de precatórios somente
produzirá efeito após a comunicação.

Foro Especial das Autoridades da República

Crimes Comuns: Eleitorais, militares e contravençõ es.

Crimes de responsabilidade: Impeachment.

Art.102, 105, 29 ou Súmula 702/STF

Art 102, 105, 52, 108 e 96.

Art 102 e 27
Art 102, 105, 108, 52 e 96
Art 102 e 105
Art 102, 52, 27, 28, ADI2553
Segurança Pública
Art.144 A segurança é dever do Estado,
direito e responsabilidade de todos
Polícia judiciária: Policia Investigativa.
Polícia judicial : Trabalha no tribunal.
polícia federal, policia rodoviária federal,
policia ferroviária federal, polícia civil,
polícia militar e corpo de bombeiros
militar, policias penais, federais e distritais
O direito de greve é negado a todos que
atuam na segurança pública.
O direito de sindicalização em âmbito
militar é vedado.
SV 44: Para exigir exame psicotécnico é
necessário autorização.
§ 1º A polícia federal, instituída por lei
como órgão permanente, organizado e
mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se a: I - apurar infrações
penais contra a ordem política e social ou
em detrimento de bens, serviços e
interesses da União ou de suas entidades
autárquicas e empresas públicas, assim
como outras infrações cuja prática tenha
repercussão interestadual ou internacional
e exija repressão uniforme, segundo se
dispuser em lei;
Ex: A PF atuou na operação Lava Jato.
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão
permanente, organizado e mantido pela
União e estruturado em carreira, destina-
se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais.
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão
permanente, organizado e mantido pela
União e estruturado em carreira, destina-
se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das ferrovias federais.

§ 4º Às polícias civis, dirigidas por

delegados de polícia de carreira,
incumbem, ressalvada a competência da
União, as funções de polícia judiciária e a
apuração de infrações penais, exceto as
militares.

§ 5º Às polícias militares cabem a polícia

ostensiva e a preservação da ordem
pública; aos corpos de bombeiros militares,
além das atribuições definidas em lei,
incumbe a execução de atividades de
defesa civil.

§ 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao

órgão administrador do sistema penal da
unidade federativa a que pertencem, cabe
a segurança dos estabelecimentos penais.

§ 6º As polícias militares e os corpos de

bombeiros militares, forças auxiliares e
reserva do Exército subordinam-se,
juntamente com as polícias civis e as
polícias penais estaduais e distrital, aos
Governadores dos Estados, do Distrito
Federal e dos Territórios.

§ 7º A lei disciplinará a organização e o

funcionamento dos órgãos responsáveis
pela segurança pública, de maneira a
garantir a eficiência de suas atividades.

§ 8º Os Municípios poderão constituir

guardas municipais destinadas à proteção
de seus bens, serviços e instalações,
conforme dispuser a lei.

§ 9º A remuneração dos servidores

policiais integrantes dos órgãos
relacionados neste artigo será fixada na
forma do § 4º do art. 39.

Qualquer um do povo pode prender em

flagrante.

Os guardas municipais não são obrigatórios

em um município.